Mdulo 1 - Introduo defesa da concorrncia

Apresentao do Mdulo

Quanto mais Economia, mais Direito.

Carnelutti

Pessoas do mesmo ofcio raramente se encontram, mas, quando se renem, a conversa acaba
na conspirao contra o pblico ou em algum artifcio para fazer subir os preos

Adam Smith

Neste mdulo voc estudar sobre os benefcios decorrentes da concorrncia para o bem-
estar econmico e sobre aspectos importantes relacionados a sua promoo no mercado

Objetivos do Mdulo

Ao final do estudo deste mdulo, voc dever ser capaz de:

Compreender os benefcios e objetivos da defesa da concorrncia entre empresas e

demais agentes econmicos;

Entender conceitos econmicos bsicos que norteiam a poltica de defesa da

concorrncia e de enfrentamento a cartis mediante a comparao de diferentes estruturas
de mercado e comportamento empresarial;

Explicar a forma de anlise de mercado na poltica de defesa da concorrncia;

Enumerar os dois tipos de abordagem utilizados na poltica de defesa da concorrncia;

Identificar os trs pontos presentes na anlise concorrencial;

Enumerar os principais tipos de eficincias econmicas que podem estar associados a

algumas condutas apontadas como anticompetitivas.
Estrutura do Mdulo

Este mdulo compreende as seguintes aulas:

Aula 1 Benefcio da concorrncia e conceitos econmicos bsicos

Aula 2 Anlise concorrencial

Aula 1 Benefcios da concorr ncia e conceitos econmicos bsicos

1.1. Por que incentivar a concorr ncia?

A poltica da concorrncia um instrumento do Estado que objetiva uma alocao eficiente

de recursos na economia, o progresso tcnico e o bem-estar do consumidor. Ela compreende
aquelas iniciativas dirigidas a facilitar o desenvolvimento de um ambiente competitivo entre
os agentes econmicos no mercado. Entre os benefcios que podemos esperar com o
incremento da concorrncia est a produo de bens e servios:

Ao menor custo possvel;

A preos mais baixos.

Alm disso, a concorrncia permite benefcios adicionais, tais como:

Melhoria na qualidade dos bens e servios;

Desenvolvimento de novos produtos e de mtodos de produo;

Maior informao sobre bens e servios oferecidos no mercado.

Importante!

Note que, ao longo de nossa discusso, a palavra produto designar bens tangveis e
intangveis, produtos propriamente ditos e servios.

A concorrncia tambm contribui para a economia nacional aumentando a produtividade

domstica de forma que:
 Gerar crescimento econmico com distribuio de renda;

Elevar a competitividade dos produtos nacionais.

Dito de forma mais cientfica, os benefcios da concorrncia podem ser resumidos da

seguinte forma:

Eficincia alocativa dos recursos, que passaro a ser empregados em atividades nas
quais geram maior retorno;

Eficincia produtiva dos agentes e participantes do mercado, pois as empresas, para

sobreviver concorrncia, devero buscar formas mais econmicas de produo,
empregando menos recursos; e

Eficincia dinmica dos mercados, ao propiciar a inovao tecnolgica.

1.2. Teoria econmica e a poltica de defesa da concorrncia

A poltica de defesa da concorrncia assenta-se sobre um paradigma da teoria econmica

que se convencionou denominar:

Modelo de EstruturaCondutaDesempenho (ECD).

Entenda melhor esse paradigma!

De acordo com esse modelo, fatores como concentrao de mercado, condies de entrada e
grau de diferenciao do produto (estrutura) exercem influncia sobre o nvel de preo,
investimento, pesquisa e gastos com publicidade (comportamento) que as empresas adotam e,
tais comportamentos, por sua vez, determinam o lucro empresarial, gama de produtos, taxa de
inovao, produtividade (desempenho) das empresas e da economia como um todo.

Embora o modelo ECD pressuponha a influncia da estrutura do mercado sobre a conduta e

desempenho das empresas, ressalte-se que aes levadas a cabo pelas empresas podem alterar
a estrutura do mercado, com a qual a relao estrutura-conduta se d nos dois sentidos.

A pressuposio desse modelo que :

Quanto mais concentrada for a estrutura do mercado, pior ser o desempenho, sob a tica do
consumidor e da economia como um todo, das empresas que nele atuam.
Isso porque, em mercados concentrados, os benefcios da competio apresentados
anteriormente tendem a no existir pela ausncia de estmulos que levem as empresas a
alcanar maiores nveis de eficincia.

Importante!

Ainda que a concentrao de mercado no seja desejvel, a busca pelo controle do mercado
que propicia aos agentes econmicos os incentivos para aperfeioarem sua atuao e trazer
maiores benefcios aos consumidores em termos de menores preos e maior qualidade e
diversidade dos produtos que ofertam no mercado. Por isso, deve-se ter em mente que a busca
das empresas pela posio de monopolistas no em si um conduta anticoncorrencial,
tampouco que a prpria posio de monopolista deva ser punida por si s.

Veja a seguir, com mais detalhes, como tende a se comportar empresas em situaes
estruturais opostas: concorrncia perfeita e concentrao de empresas.

1.2.1. Mercados de concorrncia perfeita X me rcados que se afastam da concorrncia

perfeita

Nos mercados de concorrncia perfeita, a adoo de uma deciso de uma empresa no

influi nas demais porque:

H muitos vendedores e compradores, sendo que cada um deles representa uma parcela
nfima do mercado em que atuam. Nenhum deles tem poder suficiente para que as suas
decises tenham algum impacto no preo.

O produto que se negocia absolutamente homogneo, no interessando aos

consumidores de que fornecedor compram, se o preo for o mesmo.

Existe livre entrada e sada de produtores e consumidores no mercado em questo.

Consumidores e fornecedores tm plena informao sobre preos e qualidade dos bens e

servios.
Cabe observar que no importa se existem ou no mercados perfeitamente competitivos. De
fato, no existem, mas o objetivo em pensar num mercado com as caractersticas acima no
o de caracterizar um mercado especfico, mas o de inferir que condies so necessrias e
suficientes para que o desempenho de um mercado se aproxime do ideal. A partir disso, ser
mais fcil para um analista ou um formulador de polticas identificar quais falhas de mercado
impedem a realizao do resultado ideal.

Os mercados que se afastam da situao de concorrncia perfeita, por outro lado,

apresentam as seguintes caractersticas:
1
Estrutura similar a de um oligoplio ou monoplio pela pouca concorrncia entre os
participantes.
2
Existncia de barreiras entrada de novos concorrentes, as quais tm um impacto
negativo na eficincia econmica. Essas barreiras podem decorrer das prprias
caractersticas do mercado ou podem ser criadas pelos agentes econmicos ou pelo
governo.
3
Produo e comercializao de produtos no homogneos em relao aos quais a
demanda no varia muito de acordo com o preo cobrado, em razo da fidelizao dos
consumidores.

Agora que voc j estudou a descrio das condies estruturais dos mercados em
concorrncia perfeita e em monoplio, ser abordada a comparao do comportamento das
empresas inseridas em cada um desses tipos estruturais, levando-se em considerao como
variveis de comportamento o volume da produo e o nvel dos preos cobrados.

1
Acessar arquivo anexo: Box1.pdf
2
Acessar arquivo anexo: Box2.pdf
3
Acessar arquivo anexo: Box3.pdf
1.2.2. Comportame ntos empresariais nos diferentes mercados

Nessa comparao voc dever considerar que os agentes econmicos procuram maximizar os
seus interesses, isto , os consumidores buscaro otimizar as suas decises de compra,
adquirindo mais produtos com menos dinheiro, e as empresas sempre procuraro maximizar
os seus lucros.

Mercado da concorr ncia perfeita

Em uma situao de concorrncia perfeita, a empresa aparece como uma tomadora de preos,
ou seja, ela deve vender seu produto pelo preo definido no mercado, pois, se elevar seu preo
acima desse patamar, os consumidores iro optar por comprar o produto das empresas
concorrentes. Por outro lado, sendo uma empresa muito pequena e, portanto, sempre capaz de
vender sua produo, nada ela tem a ganhar com uma reduo de seus prprios preos.

Dessa forma, a curva da demanda pelo seu produto uma linha horizontal, pois a empresa no
conseguir vender nenhuma unidade dele se o seu preo for minimamente superior ao dos
demais concorrentes.

Demanda da Empresa Demanda de Mercado

Preo D Preo
DM

Quantidade Quantidade
Grfico 1 Grfico 2
ENTENDA O GRFICO

Eixo vertical preo cobrado

Eixo horizontal quantidade vendida

Linha D curva de demanda de empresa em mercado competitivo

Linha DM curva de demanda do mercado competitivo

Saiba mais sobre...

4
Saiba mais sobre Elasticidade preo cruzada da de manda

Observe que o preo de mercado depende da demanda e da oferta (que foi omitida no
grfico), podendo oscilar para cima ou para baixo. J o preo cobrado por uma firma
constante. A hiptese de o preo variar depende da soma de aes individuais e
descentralizadas nessa estrutura de mercado, impossvel a coordenao de aes de um
nmero suficientemente grande de empresas.

Refletindo sobre a questo...

Diante das caractersticas do mercado descrito anteriormente, qual o preo e a quantidade

timos para uma empresa que atua em um mercado competitivo?

No modelo de concorrncia perfeita, a empresa aparece maximizando os seus benefcios ao

produzir uma quantidade na qual o preo de mercado iguala o custo de produo da ltima
unidade produzida 5 assumindo que cada unidade extra do produto que fabrica a mais mais
onerosa.

4
Acessar arquivo anexo: Box5.pdf
5
Acessar arquivo anexo: Box6.pdf
Situaes de monoplio

Em uma situao de monoplio puro, uma empresa a nica fornecedora do produto ofertado
no mercado. Por essa razo, a curva de demanda pelo produto que ela vende equivale curva
de demanda do mercado.

Nessa situao, a empresa poder escolher entre diferentes combinaes de preo e

quantidade vendida. A empresa monopolista reconhece, contudo, que os consumidores podem
optar por no adquirir seus produtos quando eles ficam mais caros. Alm disso, o monopolista
sabe que o volume de vendas perdidas depende de alguns fatores bem definidos: da
disponibilidade de produtos substitutos aos olhos dos consumidores, do grau de
essencialidade de seus produtos e da proporo da renda dos consumidores destinada ao
consumo do seu bem.

Saiba mais sobre...

6
Saiba mais sobre Elasticidade preo da de manda.

Ademais, o monopolista aqui caracterizado deve vender todas as unidades ao mesmo preo,
uma vez que ele sabe que um aumento na produo, acompanhado de uma reduo no preo,
gera dois efeitos sobre seus ganhos: efeito quantidade (uma venda a mais eleva sua receita) e
efeito preo (uma reduo nos preos de cada unidade produzida reduz sua receita ). Disso,
voc poder concluir que o aumento na receita do monopolista chamado de receita marginal
menor que o preo mximo que garante a venda de toda a produo.

Refletindo sobre a questo...

Em cima da concluso apontada anteriormente, pergunta-se: qual ser o preo e a quantidade

timos para o monopolista?

6
Acessar arquivo anexo: Box4.pdf
O monopolista ir alcanar a situao tima produzindo uma quantidade em que o seu custo
marginal iguale a receita marginal (a receita da unidade adicional vendida), considerando que,
dada a inclinao da curva da demanda do monopolista, a receita marginal tender a diminuir
quanto maior for a quantidade ofertada de seu produto.

Custo =
oferta da
firma
PM
PC b
a
D

qM qC
RMg

Grfico 3

ENTENDA O GRFICO

A firma monopolista se defronta com a curva de demanda de mercado (D). Sua receita
marginal (RMg) sempre menor que o preo, para toda unidade produzida. Dada sua
estrutura de custos, a empresa seleciona preo superior preo monopolista (Pm) quele
que iguala oferta e demanda preo competitivo (Pc) e produz quantidade menor
quantidade monoplio (QM) < quantidade competitiva (QC).

O monopolista tem incentivo em restringir sua produo a um nvel no qual o custo marginal
menor (a) que o desejo de pagar dos consumidores (b). Isso fica claro na figura que ilustra o
comportamento do monopolista: existem quantidades para as quais a curva de demanda est
acima da curva de oferta (intervalo entre Qm e Qc), mas tais quantidades no so produzidas.
Concluindo...

Em uma situao de concorrncia, o produtor tende produzir toda e qualquer unidade para a
qual o desejo de pagar do consumidor seja maior que o custo especfico de produo de cada
unidade em outras palavras, sempre que o consumidor estiver disposto a pagar mais que o
custo marginal da unidade que lhe ser vendida, haver oferta. Diferentemente, o monopolista
tem incentivo em restringir sua produo a um nvel no qual o custo marginal menor que o
desejo de pagar dos consumidores. Isso fica claro no grfico 3, que ilustra o comportamento
do monopolista: existem quantidades para as quais a curva de demanda est acima da curva de
oferta, mas tais quantidades no so produzidas. Essa tendncia do monopolista em diminuir a
oferta e cobrar preos maiores implica a transferncia de bem-estar dos consumidores para os
produtores e ociosidade ou uso ineficiente de recursos na economia.

Trs aspectos acerca do monoplio so importantes de serem ressaltados:

(i) O poder do monopolista no absoluto: ele contestado pela eventual entrada de um

novo produto atrado por lucros observados nesse segmento de negcio.

(ii) Parte do poder do monopolista concedido pelos prprios consumidores, que

veem seu produto como diferente, sem substitutos ou essenciais.

(iii) O monoplio no em si um ilcito anticoncorrencial. Somente passa a s- lo

quando o monopolista passa a utilizar seu poder de mercado para criar barreiras artificiais
entrada.
Importante!

Observe que o desempenho de indstrias monopolistas tende a ser pior do que mercados
competitivos, razo pela qual a poltica de concorrncia governamental de ve cuidar para
evitar a formao de estruturas concentradas de mercado, estabelecendo regras que faam a
distino entre a busca legtima pela posio de monoplio por meio de ganhos de eficincia e
a monopolizao anticoncorrencial, baseada em prticas de mercado exclusionria sou
abusivas.

Aula 2 Anlise concorrencial

A tarefa da poltica de defesa da concorrncia distinguir entre limitaes competio

empresarial resultantes de restries artificiais que supem o uso do poder de mercado
daquelas que, ao excluir os concorrentes mais ineficientes, so somente a expresso de uma
vigorosa concorrncia.

Para diferenciar as condutas restritivas da concorrncia das que no o so, a anlise

concorrencial requer o desenvolvimento de trs etapas de investigao:

A primeira delas identificar o mercado onde se realiza a conduta ou suposta prtica

restritiva, tambm chamado de mercado relevante 7 .

Depois, cabe verificar se o agente que adota a suposta prtica restritiva investigada
dispe de poder nesse mercado.

Por fim, deve-se analisar se a prtica investigada no apresenta nenhuma eficincia

econmica que justifique a sua adoo alm do mero objetivo de limitar a concorrncia ou
de excluir concorrentes no mercado.

7
Na definio do mercado relevante, deve-se identificar tanto o conjunto de produtos que
concorrem entre si (mercado relevante do produto) quanto abrangncia geogrfica em que se
d essa concorrncia (mercado relevante geogrfico)
2.1. Pontos importantes na anlise concorrencial

1 ponto Verificao do comportame nto dos consumidores

Para se definir os produtos que compem o mercado, faz-se necessrio verificar o

comportamento dos consumidores (substitutibilidade do ponto de vista do consumidor).

Por exemplo, quando o preo de um refrigerante se eleva, o consumidor busca outra marca de
refrigerante que tenha o mesmo sabor ou continua adquirindo o mesmo produto cujo preo foi
elevado?

Da mesma forma, se o preo do refrigerante se eleva na regio de compra do consumidor, e le

busca o mesmo produto em outro local ou continua a adquirir o produto cujo preo foi
elevado?

Importante!

Quanto mais disposto um consumidor estiver a trocar um produto por outro, ou uma regio
geogrfica por outras, mais esses produtos e regies so considerados substituveis entre si,
devendo-se incluir na anlise do mercado relevante todos os produtores que vendem os
produtos considerados substitutos.

Nosso conhecimento cotidiano sobre o conhecimento do consumidor j nos permite inferir

com certa segurana quais produtos competem entre si. Existem, no entanto, vrias tcnicas e
procedimentos economtricos utilizados para descobrir quais so os substitutos de um produto
ou regio. Como, porm, tais procedimentos requerem uma explicao mais aprofundada,
sugere-se a leitura dos textos complementares.

Outro passo para se definir o tamanho de um mercado determinar quo fcil para um
produtor de outro bem ou de outra regio passar a fabricar o bem que est em anlise ou
passar a oferec- lo na mesma regio do consumidor.

Convencionou-se chamar a possibilidade de entrada de novos produtores em um determinado

mercado na hiptese de eventual elevao de preos de contestabilidade de me rcado. A
anlise de contestabilidade pressupe que o agente detentor de poder de mercado no ir
abusar de seu poder caso perceba que assim que o fizer ir atrair para o seu mercado de
atuao novos produtores que iro contestar o seu poder.

No entanto, a contestabilidade dos mercados pode ser diminuda ou eliminada pela existncia
de barreiras entrada que impedem que concorrentes potenciais possam ameaar a
dominncia de agentes econmicos.

2. ponto Verificao da participao do agente econmico que est sendo investigado

O terceiro ponto na anlise concorrencial verificar a participao que detm o agente

econmico ou o conjunto de agentes cuja prtica est sendo investigada no mercado relevante
definido acima.

Se houver cinco empresas no mercado, por exemplo, e todas venderem a mesma quantidade,
cada uma ter 20% do mercado.

Na hiptese de formao de cartel entre essas 5 empresas, o cartel teria uma participao total
no mercado.

Em um mercado em que a oferta de cada empresa suficientemente pequena em relao

oferta total da indstria, nenhuma empresa poder exercer poder de mercado, porque os
consumidores responderiam a tal ato desviando a totalidade de suas compras para as empresas
rivais.

No entanto, quando a oferta de uma empresa ou de um grupo de empresas suficientemente

alta em relao oferta total no mercado relevante elas tero, unilateral ou coordenadamente,
a capacidade de mudar suas condutas em relao s que prevaleceriam sob condies de
concorrncia irrestrita, porque as empresas rivais existentes no tm capacidade para atender
parte substantiva da demanda. Nesses casos a empresa ou o grupo tero uma parcela
suficientemente alta do mercado, relevante para exercer poder de mercado.

Definido o mercado de atuao da empresa cuja prtica e sua participao de mercado se

investigam, resta saber quais podem ser as eficincias associadas prtica que podem
justificar a sua adoo.
3 Ponto - Anlise de eficincias

Um dos princpios bsicos do comportamento econmico o de que se busca um dado

objetivo ao menor custo possvel. Os objetivos convencionados so: satisfao ou utilidade,
no caso do consumidor, e lucro, no caso de empresas. No caso do consumidor, a busca de
maior satisfao esbarra na restrio oramentria e, portanto, bens mais baratos implicam em
maior consumo a partir de um oramento fixo. No caso da empresa, o custo decorre do
emprego de recursos em quantidade menor e em combinao mais barata.

Quando consumidores e empresas obtm sucesso na aplicao do princpio acima, diz-se que
eficincias foram obtidas. No caso especfico da empresa, diz-se que a eficincia produtiva foi
atingida.

A realizao de eficincia produtiva est relacionada com alguns aspectos de fcil intuio,
quais sejam:

Eliminao de custos de transao

Custos de transao so os custos necessrios para negociar, monitorar e controlar as trocas

entre organizaes, indivduos e agentes econmicos. Os custos de transao pressupem um
risco nas trocas econmicas, decorrentes da imprevisibilidade dos contratos e no oportunismo
dos agentes econmicos. Tais custos demonstram-se bastante presentes nas relaes de
fornecimento.

Dependendo de fatores como a especificidade dos ativos, a freq uncia e a incertezas nas
relaes econmicas, diferentes tipos de arranjos podem se mostrar mais eficientes.
Assim, por exemplo, a eliminao de incertezas pode ser obtida mediante a formalizao de
contratos de longo prazo. A ttulo de ilustrao, uma empresa que utiliza muito um insumo
pode querer garantir o seu suprimento junto a seus fornecedores via contratual, evitando
riscos de descontinuidade no fornecimento ou elevao de preos no mercado.

Da mesma forma, se em determinada relao uma das partes precisa investir em ativos muito
especficos a essa relao, pode ser mais eficiente uma contratao de longo prazo entre
empresas, por exemplo, entre fabricantes de autopeas e montadoras de veculos.

Eliminao de externalidades positivas

Externalidades positivas ocorrem quando o agente econmico realiza investimentos, mas no

consegue apropriar todos os benefcios de sua ao.

Por exemplo, um fabricante investe em um lojista oferecendo- lhe equipamentos que permitam
aos clientes potenciais experimentar o produto antes de compr- lo, aumentando a demanda
por esse produto, cuja experimentao importante para a tomada de deciso dos
consumidores. Alm disso, a ao do fabricante torna o lojista mais conhecido e, portanto,
procurado pelos consumidores, fazendo, por exemplo, publicidade de seus produtos.

Se o fabricante no puder exigir algum tipo de exclusividade sobre esse lojista, outros
fabricantes concorrentes podem se beneficiar do crescimento desse lojista e vender mais de
seus produtos sem gastar um centavo para equip- lo e/ou torn- lo conhecido.

Assim, em razo dessa externalidade positiva que pode ser apropriada por concorrentes,
pouco provvel que algum fabricante invista no equipamento e na divulgao, diminuindo o
potencial de vendas dos produtos.

Economias de escala

Economias de escala ocorrem quando o custo unitrio de produo de uma dada quantidade
menor quando o tamanho da planta maior. Por essa razo, plantas de tamanho maiores
tendem a ser mais eficientes.
Esse tipo de eficincia geralmente apresentada quando duas empresas se fundem ou uma
adquire a outra, mas tambm podem estar presentes, quando, por exemplo, concorrentes
decidem fazer acordos para fazer aquisies conjuntas de insumos, ou produzir conjuntamente
parte de sua linha de produo.

Economias de escopo

Ocorrem quando o custo total de uma firma para produzir conjuntamente pelo menos dois
produtos/servios menor do que o custo de duas ou mais firmas produzirem separadamente
esses mesmos produtos/servios. De forma similar s economias de escala, as economias de
escopo podem tambm ser entendidas como redues nos custos mdios derivados da
produo conjunta de bens distintos.

Dessa forma, as eficincias econmicas so geralmente associadas a acordos entre

fornecedores e distribuidores, como se ver adiante na anlise das prticas verticais.

Em razo da existncia das eficincias associadas a tais pr ticas, a anlise das condutas
chamadas verticais realizada tendo por princpio o que se convencionou chamar de Regra da
Razo, ou seja, levando-se em considerao a razoabilidade econmica da prtica.

Por outro lado, nas condutas chamadas de horizontais, ou colusivas, raramente se verificam
eficincias econmicas. Por essa razo, a anlise desse tipo de prtica realizada com base no
princpio do ilcito per se, isto , em que a mera configurao da materialidade da prtica j
suficiente para sua condenao.

Finalizando...

Neste mdulo, voc aprendeu que:

Os benefcios da concorrncia podem ser resumidos da seguinte forma: eficincia

alocativa dos recursos, que passaro a ser empregados em atividades que geram o maior
retorno; eficincia produtiva dos agentes e participantes do mercado, pois as empresas,
para sobreviver concorrncia devero buscar formas mais econmicas de produo,
 empregando menos recursos; e eficincia dinmica dos mercados, ao propiciar a inovao
tecnolgica;

A poltica de defesa da concorrncia assenta-se sobre um paradigma da teoria

econmica que se convencionou denominar modelo de EstruturaConduta
Desempenho (ECD) e, de acordo com esse modelo, fatores como concentrao de
mercado, condies de entrada e grau de diferenciao do produto (estrutura) exercem
influncia sobre o nvel de preo, investimento, pesquisa e gastos com publicidade
(comportamento) que as empresas adotam, e tais comportamentos, por sua vez,
determinam o lucro empresarial, a gama de produtos, a taxa de inovao, a produtividade
(desempenho) das empresas e da economia como um todo;

No modelo de concorrncia perfeita a empresa aparece maximizando os seus benefcios

ao produzir uma quantidade na qual o preo de mercado iguala o custo de produo da
ltima unidade produzida (custo marginal), assumindo que cada unidade extra do produto
que fabrica a mais mais onerosa. J em uma situao de monoplio puro, uma empresa
maximiza seus benefcios reduzindo a quantidade produzida no nvel em que o seu custo
marginal iguala-se receita marginal;

Para evitar a formao de estruturas concentradas de mercado, o governo adota dois

tipos de abordagem na poltica de defesa da concorrncia: controle preventivo e controle
repressivo;

Para diferenciar as condutas restritivas da concorrncia das que no o so, a anlise

concorrencial requer o desenvolvimento de trs etapas de investigao: definio do
mercado relevante, quanto ao produto e quanto regio; verificao da existncia de poder
de mercado pelo agente econmico investigado e, por fim, verificao da existncia de
eficincias econmicas associadas prtica investigada ;

No caso dos cartis, no entanto, a abordagem sobre a configurao da infrao

restringe-se identificao da materialidade da conduta e a verificao da existncia de
poder de mercado pelos agentes que o praticam.

Atividades:
1. Assinale (V) para as sentenas verdadeiras e (F) para as falsas:

( ) A busca pelo controle de mercado um ilcito anticoncorrencial em si.

( ) A concorrncia entre agentes econmicos gera eficincias alocativas, distribuitvas e

dinmicas.

( ) Mercados concentrados tendem a ter pior desempenho econmico.

( ) Monoplios aumentam a produo de bens e servios.

( ) A existncia de barreiras entrada diminui a concorrncia nos mercados.

( ) O poder de mercado de um agente econmico diretamente proporcional sua

participao de mercado.

2. Responda:

Por que os monoplios tendem a diminuir a oferta de bens que produzem? E em que nvel eles
tendem a diminuir essa oferta?

Qual a consequncia, em termos de participao e de poder de mercado, para a empresa cujo

produto apresenta, na definio de mercado relevante, muitos substitutos do ponto de vista do
consumidor e da oferta?

3. Marque as alternativas corretas. Para circunscrever o mercado relevante relacionado

prtica anticoncorrencial, preciso:

( ) Identificar a regio em que existem ofertantes concorrentes do produto investigado.

( ) Excluir do mercado relevante os produtos substitutos do bem relac ionado prtica

anticoncorrencial que est sendo analisada.

( ) Incluir os bens que so substitutos do ponto de vista do consumidor.

( ) Desconsiderar os potenciais ofertantes que podem entrar no mercado.

( ) Ignorar a contestabilidade do mercado.

4 Dentre os pontos importantes da anlise concorrencial NO se encontra:

( ) Contestabilidade de mercado.

( ) Verificao do comportamento dos consumidores.

( ) Confirmao da disponibilidade de produtos substitutos.

( ) Verificao da participao do agente econmico que est sendo investigado

Gabarito

1) F V V F V V

2A) A

2B) C

3) Responda:

a. Por que os monoplios tendem a diminuir a oferta de bens que produzem? E em que
nvel eles tendem a diminuir essa oferta?
Monoplios podem determinar o preo que cobram dos consumidores e tendem a
restringir a quantidade ofertada no limite que possvel cobrar o preo em que custo
marginal de produo iguala a receita marginal obtida pela venda do produto ou
servio que oferta.

b. Qual a consequncia em termos de participao e poder de mercado para a

empresa cujo produto apresenta, na definio de mercado relevante, muitos
substitutos do ponto de vista do consumidor e da oferta?
Quanto maior for o nmero de produtos substitutos e potenciais ofertantes de
produtos concorrentes, menor ser a participao e o poder de mercado das
empresas que atuam nesse mercado.