See

discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/277562617

CABARAN PENTAKSIRAN
BERASASKANSEKOLAH: DILEMA GURU

Conference Paper September 2014

CITATIONS READS

0 2,297

2 authors:

Hamimah abu naim Rohaya Talib

Universiti Teknologi Malaysia Universiti Teknologi Malaysia
20 PUBLICATIONS 1 CITATION 15 PUBLICATIONS 5 CITATIONS

SEE PROFILE SEE PROFILE

Available from: Rohaya Talib

Retrieved on: 02 September 2016
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

CABARAN PENTAKSIRAN BERASASKANSEKOLAH:

DILEMA GURU

Hamimah Abu Naim1, (Rohaya Talib2)

1,2
Fakulti Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia, 81310 Skudai, Johor
hamimahnaim@utm.my
rohayatalib@utm.my

ABSTRAK

Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS) adalah pentaksiran bersifat holistik

iaitu menilai aspek kognitif, afektif dan psikomotor selaras dengan Falsafah
Pendidikan Kebangsaan berhasrat menghasilkan murid-murid seimbang dari
pelbagai aspek. Kajian ini bertujuan meneroka cabaran-cabaran dalam
pelaksanaan PBS di sekolah rendah kebangsaan yang melibatkan guru-guru
Penyelaras PBS (Setiausaha PBS) di negeri Johor. Instrumen kajian ini ialah
temubual terbuka berdasarkan tiga soalan yang diajukan kepada sembilan
orang guru dari sembilan daerah di negeri Johor. Maklumat temubual
dianalisis melalui analisis kandungan menggunakan pendekatan interpretasi,
dan hasil analisis dikategorikan kepada beberapa aspek dan tema
menggunakan perisian NVIVO. Dapatan kajian berdasarkan perspektif guru
tentang kekuatan PBS ialah: peranan guru lebih bersifat endah dan pentaksiran
yang adil serta holistik. Sementara perancangan pelaksanaan PBS secara
mendadak merupakan kelemahan PBS. Dapatan juga menunjukkan empat
cabaran utama kepada guru dalam PBS iaitu: masa, kompetensi guru,
kemudahan pengajaran dan pembelajaran, dan sistem pengurusan PBS.
Antara cadangan penambahbaikan PBS ialah: latihan yang mantap, sistem
pengurusan PBS yang cekap dan pemantauan oleh Penyelaras PBS sekolah,
Ketua Panitia, Pengetua atau Guru Penolong Kanan, Pengawai Pendidikan
Daerah dan Jabatan Pendidikan Negeri perlu dipertingkatkan. Beberapa
implikasi terhadap pelaksanaan PBS juga dikemukakan agar mendapat
perhatian dari semua pihak berkaitan, dan secara tidak langsung dapat
mengurangkan dilema guru-guru PBS.

Kata Kunci: Pentaksiran Berasaskan Sekolah; Holistik; Cabaran; Dilema;

Kualitatif.

1
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

LATAR BELAKANG KAJIAN

Pelaksanaan Penilaian Berasaskan Sekolah (PBS) pada tahun 2011 kepada

semua murid tahun satu di sekolah rendah seluruh Malaysia diyakini dapat
melahirkan modal insan yang holistik serta seimbang dari segi jasmani, emosi,
rohani dan intelek sejajar dengan aspirasi Falsafah Pendidikan Kebangsaan
(Lembaga Peperiksaan Malaysia, 2012). Dalam pelaksanaan PBS, guru
memainkan peranan penting dalam mengesan perkembangan dan kebolehan
murid. Guru juga menentukan hasil pembelajaran yang hendak dinilai,
merancang dan membina instrumen penilaian, melaksanakan penilaian,
merekod hasil penilaian, menganalisis maklumat penilaian, melapor dan
membuat tindakan susulan. Untuk mencapai hasrat ini, PBS lebih bersifat
formatif iaitu mengutamakan kemajuan setiap murid dari satu peringkat ke
satu peringkat yang lain. Guru juga dapat membuat diagnostik bagi mengesan
perkembangan murid dari masa ke semasa, dan memberi peluang guru
membetulkan kesilapan dan memperbaiki kelemahan murid serta-merta
supaya kelemahan tersebut tidak terhimpun. Dengan ini guru dapat
memperkembangkan kekuatan dan potensi setiap murid.

METODOLOGI KAJIAN

Reka Bentuk Kajian

Kajian ini dilaksanakan secara kualitatif menggunakan pendekatan intepretatif.
Melalui pendekatan ini pengkaji dapat melihat tindakan dan aktiviti guru PBS
sebagai teks melalui proses analisis kandungan.

Subjek Kajian
Subjek kajian terdiri daripada sembilan orang guru penyelaras PBS di sekolah
rendah dari sembilan daerah di negeri Johor yang terlibat secara langsung
dalam pelaksanaan PBS. Subjek kajian ini dipilih melalui persampelan
bertujuan.

Instrumen Kajian
Instrumen kajian ini adalah temubual terbuka yang melibatkan tiga soalan
utama iaitu:
i. Adakah transformasi pentaksiran dengan pelaksanaan skim
Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS) memenuhi keperluan
sistem pendidikan masa kini?. Apakah buktinya, dan kemukakan
hujah anda.
ii. Apakah cabaran yang dihadapi oleh guru dan murid dalam PBS?
iii. Huraikan bagaimana PBS dapat dilaksanakan dengan berkesan?
a) Apakah kekuatan PBS?
b) Apakah kelemahan PBS?
c) Bagaimana mengatasi kelemahan PBS?

2
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

Prosedur Pengumpulan dan Analisis Data

Satu sesi temubual telah dijalankan oleh kumpulan penyelidik dengan
sembilan subjek kajian dalam waktu yang berbeza mengikut daerah. Selepas
itu maklumat yang diperolehi melalui rakaman temubual telah
ditranskripsikan. Seterusnya kaedah analisis kandungan telah digunakan untuk
menganalisis dapatan temubual. Perisian Nvivo telah digunakan untuk
menganalisis transkripsi temubual bagi membantu penyelidik dalam proses
pengkodan dan mentafsir tema-tema yang muncul.

DAPATAN KAJIAN

Persepktif Guru Terhadap PBS

Perspektif guru terhadap pelaksanaan PBS dilihat dari segi kekuatan dan
kelemahannya.

Kekuatan PBS
Analisis temubual mendapati pada keseluruhannya guru-guru bersetuju dan
menerima pelaksanaan PBS. Menurut perspektif mereka, PBS menjadikan
guru lebih bersifat endah terhadap perkembangan murid dari pelbagai aspek
terutama kognitif, afektif dan psikomotor dalam proses pengajaran dan
pembelajaran. Keadaan ini agak jauh berbeza dengan pentaksiran
berorientasikan peperiksaan, di mana guru lebih memberi penekanan kepada
menyelesaikan silibus dan pencapaian murid di akhir pengajaran, walhal
masih ada murid-murid yang lemah keciciran. Guru-guru lebih endah kepada
perkembangan dan penguasaan murid dalam proses pengajaran dan
pembelajaran seperti yang dinyatakan oleh guru-guru PBS

Buktinya macam saya sendirilah. Macam saya mengajar kelas

akhir, bila kita buat penilaian contohnya Band 1, jadi kita nampak
murid ni memang tidak boleh membaca. Jadi, apa yang saya buat,
saya kena rangka satu aktiviti yang membantu macam mana murid ini
nak membaca. Saya dapat membantu daripada awal lah

Jadi, bila kita nampak kelemahan dia, kita boleh terus baiki
kelemahan murid itu

.Memang kita akan guide murid nerperingkat-peringkat.

..contoh kita ada pentaksiran pertama, dia tak capai. Jadi cikgu
kena cari inisiatif lain untuk bina instrument baru sehingga budak tu
boleh kita bantu.

Selain itu PBS merupakan satu pentaksiran yang adil di mana penilaian
pengajaran dan pembelajaran dijalankan secara berterusan, dan sekali gus
dapat mengesan penguasaan dan kemampuan murid dari pelbagai aspek
dengan pelbagai kaedah penilaian yang lebih bersifat autentik dan holistik.
Kenyataan ini disokong oleh guru PBS dengan menyatakan

3
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

Nampaklah bagus sedikit, kalau macam UPSR, kalau betul-betul

budak tu pandai, tetiba dia sakit ke, so dia dapat cover lagi 40% tu. Di
situlah yang saya perasan

.supaya 6 tahun belajar dia dah bawa 40 peratus tu masa duduk di

kelas. Kalau demam atau tidak sihat, sudah ada 40 peratus. Itulah
keadilan. Adil untuk pelajar..

Komponen PBS merangumi Pentaksiran Sekolah (PS), Pentaksiran Pusat (PP),

Pentaksiran Aktiviti Jasmani, Sukan dan Kokurikulum (PAJSK) dan
Pentaksiran Psikometrik (PPsi). Bagi murid-murid Tahap 2 (Tahun 4. Tahun 5
dan Tahun 6) pelaksanaan PBS melibatkan semua komponen tetapi bagi
Tahap 1 (Tahun 1, Tahun 2 dan Tahun 3) hanya melibatkan PS (Lembaga
Peperiksaan Malaysia, 2012). Ini menunjukkan PBS adalah holistik, yang
bukan hanya mementingkan perkembangan kognitif, tetapi juga domain
afektif dan psikomotor yang tidak dapat dinilai melalui kertas dan pensil
seperti mana dinyatakan

..dalam PBS ni, ia ada pentaksiran PAJSK. Kalau pelajar tu

lemah dari segi akademik, tetapi dalam PAJSK dia berkebolehan, jadi
dari situ dia boleh mencapai Band yang lebih tinggi. Ia sebagai stu
pengiktirafan. Di situ lah Nampak holistiknya..

.Macam sekarang ni ia lebih kepada berhibur, mencungkil bakat

murid, budak lebih banyak memberi idea. Kita ni sebagai
pembimbing

..Kalau secara yang kita rancangkan, ia memamg sesuatu

perancangan yang sangat baik untuk membantu murid-murid kita
menguasai pelbagai jenis kemahiran dalam satu masa. Dalam kelas
atau di luar kelas. Maknanya pembentukan individu secara
menyeluruh

..Bagusnya macam ia dapat membina jati diri budak tu, dapat bina
konfiden dalam diri dia, berani ke depan, bercakap.banyak ada
explore juga.

Kelemahan PBS
Pelaksanaan PBS untuk murid-murid Tahun 1 bermula pada tahun 2011
merupakan cabaran besar kepada guru-guru di sekolah rendah. Walaupun
PBS ini dilaksanakan sejajar dengan Kurikulum Standard Sekolah Rendah
(KSSR), guru-guru masih menganggap PBS telah dilaksanakan secara
mendadak dan menjadi kejutan budaya dalam pentaksiran. Keadaan ini
menyebabkan banyak masalah terutamanya dalam penyediaan evidens, sistem
pengkalan data, pengurusan fail, dan pemantauan murid.

Masalah dalam penyediaan evidens seperti ketidak setaraan kod, evidens yang
banyak, dan terpaksa menyediakan instrumen yang berbeza-beza mengikut
penguasaan murid. Masalah tersebut disokong dengan kenyataan berikut:

4
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

...mungkin macam, kalau boleh lah kan, evidens tu kena ada kod-kod
dia, kalau boleh benda tu disediakan. Minta di standardize...

.......maksudnya soalan memang ini yang dipakai untuk seluruh

negeri. Sekarang yang kita buat, kita menilai murid menggunakan
eviden. Eviden itu cikgu sendiri yang buat. Contohnya, soalan ni
cikgu ni kata sesuai untuk Band 1 tetapi mungkin cikgu di sekolah lain
kata soalan ini bukan Band 1, ini lebih kepada Band 2...

.....kalau dari sudut murid, dalam satu kelas dengan bilangan yang
ramai dan eviden yang berbeza setiap murid sebab ikut peringkat
kebolehan.....

....sebab kita lihat daripada segi, contoh murid nak menguasai Band
6, untuk setiap kelas mungkin tak sama instrumennya. Kalau kelas A
mungkin mudah sikit, kelas B mungkin susuh sikit...

.....Bagi saya, cabaran ynag pertama dihadapi oleh saya adalah

pentaksiran di dalam kelas. Sebab saya berada di dalam kelas
berbeza. Saya mengajar 3 kelas. Tahap yang paling rendah,
penyediaan soalannya tidak sama dengan penyediaan soalan untuk
kelas pandai...

Pengurusan data merupakan masalah besar dalam pelaksanaan PBS

disebabkan server yang perlahan dan perlu mengambil masa yang lama
untuk memasukkan data, dan ada sebahagian guru tidak tahu
menggunakannya; seperti yang dinyatakan oleh guru-guru

.....dan pada masa yang sama dari segi kita nak masukkan data, dia
punya sistem pun masalah juga, seperti sekarang ni.....

......sistem itu sendiri, pengisian markah pun tidak diajar. Bila

ditanya, pandai-pandailah...

......sistem tu dah bermasalah, servernya tidak dapat menampung

keperluan sekolah-sekolah...

Selain itu guru-guru PBS juga mengalami masalah dalam menyimpan eviden
pelajar bagi setiap mata pelajaran.

.......Banyak sangat fail-fail. Dokumentasi terlalu banyak....

....Kita pun pening kat situ. Kita jadi kelam kabut. Nak keluarkan
modal lagi untuk fail dulu dan sekarang lain...

......dari segi masa dan keadaan sekarang ini, dengan keadaan KSSR,
dengan keadaan pihak atasan yang akan update kan semua fail-fail tu

5
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

semua, dalam masa yang sama bila kita nak buat tu memang
tertekan...

....Sampai kita kata yang mana lebih utama. Kita nak mengajar
budak jadi pandai ke atau kita nak kena buat eviden yang banyak
dalam fail?.....

....jika kita tanya pada mana-mana cikgu tentang PBS ni, mereka
akan cakap tentang filing system...

Matlamat utama PBS adalah untuk melihat perkembangan semua aspek

individu murid, tetapi guru menghadapi kesukaran dalam memantau murid
atas sebab bilangan murid dalam kelas yang terlalu ramai.

......dalam kelas ada yang advance dan ada yang kebelakang. Dari
sistem penilaian PBS, bila ada murid yang tidak mencapai Band, kita
terpaksa ulang. Maksudnya kita mengajar tu ulang. Di situ saya rasa
seolah-olah idea ini tidak berlaku sebenarnya. Bagi saya, jika kelas tu
ada 18 orang, jika dia tidak dapat jawab, saya boleh ulang balik. Tapi
jika dalam kelas tu 40 orang, memamng mustahil untuk saya
mengulangnya....

.....bagi saya, kalau satu kelas kurang muridnya, memang boleh buat.
Ada nampak rasional pelaksanaannya. Tapi bagi satu kelas yang
ramai, untuk melaksanakan PBS ni, masih lagi tidak rasional....

.....Bilangan pelajar memang ramai. Ada kelas yang jumlah

pelajarnya menjangkau 43 orang. Nak bimbing jadi masalah. Bila
dibahagikan kepada kumpulan, akan jadi riuh...

.......satu kelemahan kami di sekolah besar ni, dalam satu kelas ada
empat puluh lebih, antara 45-47 orang murid, bila ada budak yang tak
datang nak pergi balik ke Band yang seterusnya rasa agak tertinggal.
Rasa susah...

Cabaran
Hasil analisis data, pengkaji merumus bahawa guru-guru PBS menghadapi
empat cabaran utama iaitu:

Masa
Guru-guru PBS terpaksa menggunakan masa yang banyak untuk merangka
penilaian (penyediaan instrumen), ulang mengajar, pengisian data dan
penyimpanan eviden yang banyak. Dalam menyediakan instrumen guru perlu
merangka penilaian agar setiap band, evidens dan keupayaaan murid
mempunyai kesejajaran, jadi guru-guru perlu memperuntukkan masa yang
mencukupi.

..Ok yang pertama dari segi kita nak merangka penilaian untuk
murid itu. Sebab kita kena menilai murid dari segi, ok macam Band

6
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

setiap eviden itu ada dia punya kod. Apa yang kita buat, kita kena
tengok adakah apa yang kita buat itu kena dengan Band yang
dikehendaki oleh Kementerian. Itu satu cabaran

..yang saya lihat pada murid itu sendiri, tahap yang rendah ni dia
punyai pentaksiran mungkin kena lain sikit. Maksudnya bahan yang
kita bagi dekat dia pun memang special sikit. Tak sama dengan kelas-
kelas yang lain..

Guru juga terpaksa mengulang pengajaran sekiranya murid itu tidak mencapai
Band yang ditetapkan, guru juga perlu merangka dan membina instrumen baru
sehingga murid itu mencapai.

cabarannya seperti yang telah saya cakap tadi, kita perlu ulang..

Sebab ia berasaskan sekolah, jadi ia berasaskan pada murid kita

sendirilah. Contoh kita ada pentaksiran pertama, dia tak capai. Jadi
cikgu kena cari inisiatif lain untuk bina instrumen baru sehingga
budak tu boleh kita bantu..

.bila budak tak datang, kita terpaksa ulang dengan budak-budak

lain dan saya dah tak tahu macam mana nak buat..

sistem lama cikgu perlu mengejar masa untuk menghabiskan

silibus. Tapi sekarang, ada juga yang tak habis sebab terpaksa
mengulang balik

Guru-guru juga bertanggungjawab memasukkan data ke dalam sistem, tetapi

mereka menghadapi cabaran dengan server yang perlahan dan terpaksa
menunggu masa yang sesuai.

....kalau sistem dia laju, mungkin kita dapat isi dengan cepat. Tapi
nak isi pun take time dan kadang-kadang tertunda disebabkan server
slow...

..........bila dah ramai cikgu masuk, sistem jadi hang dan terus tak
boleh...

..guru subjek kena masukkan dalam sistem, dan sistem itu pun
bermasalah dan selalu diselenggara. Ia agak merumitkan dan
memakan masa...

Kemudahan Pengajaran dan Pembelajaran

Guru-guru juga menghadapi cabaran berkaitan dengan kemudahan pengajaran
dan pembelajaran seperti masalah bilik darjah, komputer dan capaian internet.
Kebanyakan sekolah masih kekurangan bilik darjah dan setiap bilik darjah
dimuatkan dengan bilangan murid melebihi 30 orang. Bilangan murid yang
ramai ini menyebabkan bilangan komputer yang ada di sekolah tidak
mencukupi, dan masih menggunakan komputer versi lama. Murid-murid

7
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

perlu berkongsi komputer atau membuat aktiviti secara bergilir-gilir, situasi ini
menyebabkan proses pembelajaran murid mengambil masa yang panjang.
Hasil penilaian guru pula perlu dimasukkan ke dalam sistem, tetapi capaian
internet sangat perlahan walaupun kemudahan wifi disediakan, keadaan ini
disebabkan jumlah pengguna yang ramai. Cabaran dan masalah yang
dinyatakan di atas disokong oleh luahan guru-guru PBS seperti berikut:

......kita ada masalah. Kita ada makmal tetapi komputer tu versi

lama. Jadi ia kurang membantu...

.....kebanyakan komputer telah rosak. Jadi mereka perlu berkongsi

dan buat aktiviti secara bergilir-gilir..

...sekolah saya ada 9 kelas. Makmal komputer ada 16 buah.

Bayangkan....murid ada 33 orang dalam satu kelas. Jadi nak buat
pentaksiran tu agak lambat. Susah pun ya..

.............kita tak cukup bilik darjah.........

.....cikgu-cikgu guna laptop sendiri. Broadband yang disediakan pun

hanya ada 4, itu pun telah diberikan kepada yang tertentu sahaja.
Kemudian wifi ada juga disediakan tetapi bila jumlah pengguna yang
ramai, ia jadi lambat.

..di sini pun capaian internet memang agak kurang.

Kompetensi Guru
Guru-guru beranggapan mereka mempunyai kompetensi yang kurang dalam
melaksanakan PBS. Keadaan ini berlaku disebabkan oleh beberapa perkara,
antaranya; kursus PBS yang mereka hadiri tidak fokus kepada pentaksiran,
dan guru-guru kurang pengetahuan dalam membina instrumen. Kursus PBS
yang dihadiri tidak fokus ini disokong dengan kenyataan guru-guru PBS,

Dari segi training pula saya nak komen, bila kita pergi kursus, kita
diajar cara-cara untuk menulis rancangan harian. Cikgu yang telah
lama bertugas bila diajar cara-cara untuk menulis RPH ni, mereka
ketawa. Sepatutnya kita pergi kursus diajar cara bagaimana nak
mentafsir.

Dari segi pengalaman saya, kalau boleh kursus yang diberi perlu
beri kefahaman yang betul kepada JU. Jangan bagi kursus seminggu
tapi masih ada yang tak jelas. Bila JU sendiri tak faham, jadi
pencairan maklumat ke sekolah tidak berlaku dengan betul

Training ada, tapi kita bagi latihan dalam LDP tu, kita panggil
semua cikgu. Tapi cikgu-cikgu yang tidak terlibat ni, mereka take for
granted. Jadi bila mereka terlibat dengan KSSR tahun ni dan tahun 3,
mereka akan terpinga-pinga.

8
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

........training ada tapi mungkin kurang berkesan la, espcially pada

mereka yang tidak terlibat secara langsung. Tapi akhirnya dia akan
terlibat juga bila naik tahun 4, 5 ,6..

...........saya rasa tak cukup. Sebab kalau macam training tu pun

setahun sekali. Lepas tu kadang-kadang macam saya sendiri pun, 3
tahun berturut-turut kursus untuk KSSR tu, PJ saya yang pergi. So,
macam mana cikgu PJ yang lain, mereka tiada pendedahan.

Apabila kurus yang dihadiri tidak fokus dan pencairan maklumat yang berlaku
tidak betul, menyebabkan guru-guru PBS kurang pengetahuan dalam membuat
penilaian. Berikut adalah apa yang dialami oleh guru-guru PBS

...cabaran dari sudut guru, kurang pengetahuan dan kurang

hebahan

Tapi yang paling kritikal adalah dari segi hebahan lah. Kalau nak
buat tu tapi pengetahuan kita kurang, untuk mengajar kita ada ilmu
tapi benda yang kita nak sampaikan kepada murid tu tak ada, itu yang
jadi masalah

.................kecairan maklumat di sini tidak akan berlaku sepenuhnya,

mungkin saya di PPD dapat 10%. Tapi bila di sekolah mungkin 5%
sahaja yang saya dapat sampaikan. Jadi, tak habis.

Bagi saya pun, ia jadi perubahan yang mengejutkan. Saya yang

telah berkhidmat bertahun-tahun pun tidak tahu macam mana nak
buat penilaian PBS ni kerana saya tak nampak. Jadi saya rasa sistem
ni susah.

Sistem Pengurusan PBS

Semua guru PBS perlu menggunakan aplikasi dalam talian untuk memasukkan
markah PBS murid ke dalam sistem. Guru-guru menghadapi cabaran besar
dalam pengisian data ke dalam sistem kerana mereka tidak diajar cara-cara
memasukkan markah, sistem bermasalah, dan mengambil masa yang panjang.
Berikut adalah luahan daripada guru-guru PBS

sistem itu sendiri, pengisisan markah pun tidak diajar.

Bila ditanya, pandai-pandailah isi.

..sistem itu pun bermasalah dan selalu diselenggara. Ia

agak rumit dan memakan masa.

Sistem tu dah lah bermasalah, servernya tidak dapat menampung

keperluan sekolah-sekolah.

Kalau sistem dia laju, mungkin kita isi dengan cepat. Tapi nak isi
pun take time dan kadang-kadang tertunda disebabkan server slow.

9
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

CADANGAN

Berdasarkan maklumat dari analisis temubual, tiga cadangan utama diutarakan

agar dapat perhatian daripada pihak berkaitan iaitu:

Tingkatkan Latihan Guru

Guru-guru PBS perlu diberi latihan secara berkala dengan mengikuti bengkel-
bengkel berkaitan penyediaan instrumen, memasukkan data secara atas talian,
sistem perfailan dan lain-lain kursus yang dapat meningkatkan kompetensi
guru sebagai pelaksana PBS yang berkesan.

Sistem Pengurusan PBS yang Cekap

Sistem Pengurusan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (SPPBS) dibangunkan
bagi kemasukan prestasi murid berlandaskan pelaksanaan Kurikulum Standard
Sekolah Rendah (KSSR), dan sistem ini dibangunkan secara atas talian
(Lembaga Peperiksaan Malaysia, 2013). Semua guru mata pelajaran
bertanggungjawab memasukkan data prestasi murid-murid atas talian selepas
setiap kali pentaksiran dibuat. Dapatan kajian ini mendapati guru-guru
mengalami masalah untuk memasukkan data ke dalam sistem, mereka
terpaksa mengambil masa yang lama dan kerja-kerja terpaksa tertunda
disebabkan server yang perlahan dan tidak dapat menapung keperluan
sekolah-sekolah. Keadaan ini dapat diatasi sekiranya pihak Kementerian
Pelajaran Malaysia dapat menyediakan sistem pengurusan yang lebih cekap
atau langkah-langkah lain yang relevan bagi mengatasi masalah ini.

Pemantauan Berkesan
Pemantauan perlu dilakukan secara berkesan agar masalah dapat diselesaikan
di peringkat awal. Merujuk kepada Jawatankuasa Pentaksiran Berasaskan
Sekolah ia terbahagi kepada empat iaitu peringkat Kementerian Pelajaran
Malaysia, peringkat negeri, peringkat daerah dan peringkat sekolah. Di
peringkat sekolah rendah, Guru Besar dan Guru Penolong Kanan mempunyai
tanggungjawab yang besar bagi memastikan semua guru yang terlibat dalam
PBS memahami konsep dan melaksanakan PBS seperti yang diharapkan.
Guru Panitia yang dilantik juga bertanggungjawab memantau setiap guru di
bawah panitia mata pelajaran masing-masing agar pelaksanaan PBS berjalan
lancar. Guru besar atau Penolong Kanan, dan Guru Panitia perlu diberi
maklumat yang lengkap dan memahami pelaksanaan PBS di sekolah masing-
masing. Mereka bertanggungjawab bukan sahaja memastikan kelancaran
pelaksanaannya tetapi memantau proses pelaksanaan PBS itu sendiri, dan
bukan hanya sekadar melihat evidens atau fail-fail sahaja. Pihak-pihak atasan
seperti Pegawai Pendidikan Derah (PPD) dan Jabatan Pendidikan Negeri
sewajarnya turut turun padang bagi memantau proses pelaksanaan PBS di
sekolah-sekolah dengan lebih kerap, agar segala permasalahan dapat
diselesaikan dengan segera. Secara tidak langsung dapat membantu guru-guru
menjalankan tanggungjawab sebagai pelaksana PBS dengan berkesan.

IMPLIKASI
Pelaksanaan PBS didapati memberi implikasi yang besar kepada murid,
ibubapa dan sekolah.

10
 Prosiding Seminar Antarabangsa Kelestarian Insan 2014 (INSAN2014)
Batu Pahat, Johor, 9 10 April 2014

Murid
Walaupun PBS merupakan pentaksiran yang holistik terhadap individu murid
dalam proses pengajaran dan pembelajaran, kajian ini mendapati PBS
menimbulkan beberapa implikasi kepada murid antaranya: kesungguhan
murid berkurang, motivasi menurun, murid kurang tarikan untuk belajar dan
murid mudah lupa selepas pentaksiran.

.......lama-lama saya nampak mereka ni macam kurang dia punya

tarikan. Dah selalu sangat periksa mereka kata.

....jadi motivasi untuk dia bergerak tu kurang, sebab dia tak nampak
nombor. Kalau ada nombor, dia akan tahu kedudukan ........

..........kerana murid tidak mahu belajar kerana tiada peperiksaan.

Mereka jadi malas nak belajar

Bila dia tak ada peperiksaan, dia jadi sambil lewa sahaja. Seperti
yang saya cakap tadi, murid macam take for granted. Murid cepat lupa
apa yang telah diajar.

Ibubapa
Kebanyakan ibubapa masih berpengang teguh dengan sistem pentaksiran
berorientasi peperiksaan, di mana markah dan gred yang diperolehi menjadi
kayu ukur kecemerlangan akademik anak-anak mereka. Ibubapa tidak faham
apa itu PBS, khususnya tentang sistem Band yang menentukan tahap
penguasaan murid dalam pembelajaran dalam kelas. Pihak sekolah perlu
meningkatkan inisiatif memberi penerangan dan kefahaman kepada ibubapa
tentang transformasi pentaksiran yang berlaku di sekolah-sekolah seluruh
Malaysia. Pengetahuan dan kefahaman ibubapa tentang PBS dapat membantu
anak-anak mereka dan seterusnya memudahkan guru dalam melaksanakannya
di sekolah.

Sekolah
Secara keseluruhan sekolah-sekolah berhadapan dengan maslaah kekurangan
bilik darjah, bilik penyimpanan fail-fail evidens murid, makmal komputer, dan
set komputer. Pelaksanaan PBS memerlukan peruntukan yang agak besar bagi
menampung keperluan bagi melancar perjalanan PBS. Oleh yang demikian
Guru Besar sebagai pihak yang bertanggungjawab merangka belanjawan bagi
memastikan PBS berjalan lancar.

KESIMPULAN

Di peringkat sekolah guru-guru mengakui bahawa PBS menjadikan mereka

lebih bersifat endah dan lebih mengambil tahu tentang penguasaan dan
prestasi murid dalam pembelajaran. Guru-guru terpaksa berhadapan dengan
banyak cabaran dan mereka berada dalam dilema melaksanakan PBS, kerana
transformasi pentaksiran ini memerlukan kesediaan guru dari segi
pengetahuan tentang pentaksiran dan penyediaan instrumen, kemudahan

11
Nationalism, Community Development and Ethnic Relations

prasarana sekolah yang dapat menyokong kelancaran pelaksanaan PBS iaitu

bilik darjah, makmal komputer, set komputer, capaian internet dan bilangan
murid yang ramai melebihi 30 orang dalam satu bilik darjah. PBS juga
memberi implikasi kepada pihak sekolah, murid dan ibubapa. Beberapa
cadangan penambahbaikan diharap dapat mengurangkan masalah dan dilema
guru-guru dalam pelaksanaan PBS, seterusnya memartabatkan pentaksiran
dalam sistem pendidikan di Malaysia dan memenuhi hasrat Kementerian
Pelajaran Malaysia menghasilkan modal insan yang holistik.

PENGHARGAAN

Kami ingin merakamkan ucapan terima kasih kepada Kementerian Pendidikan

Tinggi dan Universiti Teknologi Malaysia atas sokongan kewangan yang
diberikan (ERGS : 4L109). Tidak dilupakan Jabatan Pendidikan Negeri Johor
(JPNJ) serta guru-guru kerana sudi meluangkan masa menyertai kajian ini.

RUJUKAN

Krippendorff, K. (2012). Content Analysis: An Introduction to Content

Analysis. London: SAGE Publications, Inc.
Kementerian Pelajaran Malaysia (2011). Kurikulum Standard Sekolah Rendah
(KSSR). Kuala Lumpur: Bahagian Pembangunan Kurikulum
Kementerian Pelajaran Malaysia (2011). Pelaksanaan PBS untuk
Penambahbaikan UPSR dan PMR mulai Tahun 1 pada 2011 dan
Tingkatan 1 pada 2012. Kuala Lumpur: Bahagian Pembangunan
Kurikulum
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2007). Modul Penataraan Pentaksiran
Berasaskan Sekolah (Pentaksiran Berasaskan Sekolah). Kuala Lumpur:
Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2010). Sistem Pentaksiran Pendidikan
Kebangsaan: Merintis Perubahan Ke Arah Pembangunan Insan Unggul-
Kertas Konsep. Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2012). Panduan Pengurusan Pentaksiran
Berasaskan Sekolah (PBS). Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2013). Sistem Pengurusan Pentaksiran
Berasaskan Sekolah: Manual Pengguna Bagi Guru Mata Pelajaran
Sekolah Rendah. Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2013). Sistem Pengurusan Pentaksiran
Berasaskan Sekolah: Manual Pengguna Bagi Setiausaha Peperiksaan
(SUP). Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lembaga Peperiksaan Malaysia (2013). Sistem Pengurusan Pentaksiran
Berasaskan Sekolah: Manual Pengguna Bagi Guru Besar/ Penolong
Kanan. Kementerian Pelajaran Malaysia.

12