LA COB Y EL PACTO MILITAR CAMPESINO

INTRODUCCIN
El tema PACTO MILITAR CAMPESINO, motivo de un estudio monogrfico fue,
designado por el docente de la materia HISTORIA POLTICA DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS, sin duda es uno de los acontecimientos ms importantes del ao
1966 del gobierno del Gral. Ren Barrientos Ortuo presidente constitucional de
Bolivia, fue en su momento un hecho histrico, por lo que ocupo a muchos
escritores a escribir desde diferentes puntos de vista, pero todos resaltaron y
ponderaron en su momento y posteriormente, este pacto permiti un escenario
poltico con dos actores importantes: militares y campesinos a participar de la vida
y la suerte del Estado Boliviano.
A casi 50 aos de este hecho histrico podemos indicar, que hay bastante
literatura para sacar datos, pero como siempre para los bolivianos los temas
histricos de otra hora no son significativos, por lo tanto hay que hacer un esfuerzo
para encontrar documentacin sobre el tema impuesto.
Pero con los datos que se ha obtenido se puede afirmar que este acontecimiento
fue una decisin y concrecin atinada, ya que dio un instrumento poltico para
gobernar el pas en un momento del acontecer nacional muy difcil por la
coyuntura del momento, para mejor compresin del tema pacto militar campesino,
ha sido necesario considerar desde el periodo anterior de la revolucin del ao
1952 con la REFORMA AGRARIA.

Nacimiento de la Central Obrera Boliviana (COB): 1952

El desarrollo de los sindicatos en Bolivia pas una serie de fases donde se fueron
componiendo, poco a poco, diversas organizaciones laborales de corte mutualista
y socorro mutuo, directorios, consejos, subconsejos y ligas; muchas de ellas que
se fueron gestando ya desde el siglo XIX.
Estas organizaciones que en su momento cumplan el papel de proteccin mutua,
de forma gradual fueron modificando su papel y empezaron a reivindicar los
derechos de los trabajadores.
A partir de 1936, con la apertura poltica hacia las organizaciones obreras iniciada
por los gobiernos del "socialismo militar", se expandi el proceso de
sindicalizacin. Despus de una serie de experiencias de unificacin sindical en el
perodo pre-revolucionario, fue precisamente la Revolucin de 1952 donde se
combinaron y fusionaron varias experiencias organizativas, donde participaron
organizaciones como la de los fabriles, mineros, ferroviarios, estudiantes
universitarios, entre otros.
La Central Obrera Boliviana (COB) se gest bajo el impulso de la Federacin
Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) -organizacin creada en
1939- que particip de forma activa en el derrocamiento de la denominada Junta
Militar y, por lo tanto, dio paso a la creacin de esta organizacin de
organizaciones sociales. El 16 de abril de 1952 se reunieron todos los sindicatos y
esferas organizadas de la sociedad, con 70 delegados miembros de las 10
organizaciones sindicales presentes, y decidieron por unanimidad crear un nuevo
ente aglutinador. Al da siguiente, el 17 de abril, fue elegido el primer Comit
Ejecutivo (provisional) de la COB que estuvo liderizado hasta 1987 por Juan
Lechn Oquendo y que, entre sus lineamientos generales postulaba la
nacionalizacin de minas, ferrocarriles e implementacin de la revolucin agraria,
adems del mantenimiento de la independencia poltica nacional e internacional.

El pacto militar campesino

El pacto militar campesino es un acuerdo entre el campesinado que haba
apoyado a la revolucin de 1952 a la cabeza del Movimiento Nacionalista
Revolucionario MNR con el partido mencionado para defender esta revolucin.
El colegio militar fue reabierto en 1953 con el nombre emblemtico de Gualberto
Villarroel. Se pens que as se abra una nueva etapa en la que las puertas del
colegio se abran al pueblo llano, aunque paradjicamente seran esos militares
los protagonistas del derrocamiento del MNR en 1964.
Finalmente, el gobierno cre milicias armadas en dos sectores, el de los
trabajadores mineros y el de los campesinos. Esta organizacin garantiz el poder
obreroy campesino que respald la estabilidad de la Revolucin.
Desde la creacin de YPFB hasta el comienzo de los aos cincuenta, la empresa
estatal languideci con un nivel de produccin mnimo.
El advenimiento de la Revolucin signific un impulso consciente de la produccin
de hidrocarburos como una alternativa de diversificacin econmica.
Entre1952 y 1964 la produccin pas de 2500 a ms de 10000 barriles da como
promedio, adems comenz a explotarse el gas natural. Al comienzo de los aos
sesenta Bolivia produca alrededor de 20 millones de pies cbicos por da, lo que
impulsara el crecimiento espectacular que se dio en los aos setenta.

El cdigo del petrleo preparado por el bufete estadounidense de abogados

Davenport y Schuster se aprob como decreto en 1955, y se ratific en el
parlamento en 1956 ya como ley promulgada por el gobierno de Siles Suazo.
El cdigo otorgaba amplias facilidades a los inversionistas, a cambio de una
regala del 11% al estado que poda reducirse segn el caso y un impuesto sobre
utilidades del 30%.

La COB en el siglo XXI

El ciclo de la revolucin nacional (1950-1985) ha tenido algunas luces y muchas
sombras. Una de esas pocas luces ha sido, sin lugar a dudas, la creacin de la
Central Obrera Boliviana (COB).

Los orgenes
Como en la mayora de los pases latinoamericanos, el origen del desarrollo del
movimiento sindical, tiene dos vertientes; una que es producto de las migraciones
de obreros europeos expulsados por su militancia, especialmente en los
movimientos anarquistas, y la otra se debe al desarrollo de movimientos locales
como el mutualismo, gremialismo y las ";sociedades obreras";, muchas de ellas
fomentadas por la iglesia catlica.
Se atribuye al Gral. Manuel Isidoro Belzu haber sido el impulsor de la organizacin
de los gremios, especialmente de artesanos:"Bajo el estmulo del gobierno surgen
en 1853 los primeros intentos del gremialismo en Sucre, capital de la Repblica. Al
ao siguiente la artesana pacea es la que seala el camino de ese afn por
organizar gremios que defiendan sus intereses y den cierta consistencia poltica al
podero popular urbano";
En nuestro pas no podemos olvidar el movimiento anarquista de los aos 20-30,
que se desarroll entre los artesanos, o la famosa organizacin de las "floristas" y
"vivanderas" de la ciudad de La Paz.
Las organizaciones anarquistas que dieron vida a la Federacin Obrera Local,
fundada en 1912, llegaron inclusive a promover movimientos conspirativos y de
accin directa, como la organizada en 1933. En 1918 se organiza la Federacin
Obrera del Trabajo de tendencia Trotskista, en 1925 la Federacin Obrera Sindical
de tendencia comunista y por ltimo el antecedente ms prximo a la COB fue la
Confederacin Sindical de Trabajadores de Bolivia fundada en 1938.
Con la concentracin de la gran minera se crea tambin un poderoso movimiento:
el proletariado minero.

Los mineros: el bastin de la COB

El protagonismo histrico de la COB, no puede ser entendida si la presencia de los
mineros.
El proletariado minero cuya organizacin data de comienzos del siglo XX, se
constituye en directa relacin con el crecimiento de la gran minera, especialmente
la minera del estao. La acumulacin de las minas en manos de Patio sirvi
tambin para que las diferentes organizaciones de mineros, aislados entre si,
logren contactos ms permanentes y unifiquen sus luchas.
Se tienen noticias de las primeras organizaciones de sindicatos mineros en los
aos 20, pero todava no son los principales protagonistas de las luchas sociales.
Los actores del momento son artesanos, grficos y fabriles.
La guerra del Chaco, como ya es conocido, desencaden un profundo repensar de
los sujetos histricos constitutivos del Estado boliviano y este hecho permiti una
gran dinmica de organizacin en todos los sectores populares.
masacre de Catavi de 1942, es un duro golpe para el naciente movimiento sindical
minero, es una especie de prueba de fuego que fortaleci la conciencia para
marchar a pasos ms ligeros en la construccin de una organizacin nacional.
El primer congreso nacional minero se realiza en la ciudad de Oruro en 1944. Este
congreso no es apoyado por la CSTB, debido a las disputas ideolgicas.
La Federacin de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB), es producto de una
prolongada acumulacin organizativa e ideolgica y surge, como organizacin, del
congreso nacional de 1944.

La poca revolucionaria
La COB es parte de la historia de Bolivia especialmente de la segunda mitad del
siglo XX. La euforia revolucionaria del 52, delegar en la COB la defensa de los
intereses de los trabajadores, actores principales de la revolucin, an por encima
del partido que la dirigi.
El poder de la COB determin el fenmeno de la dualidad de poderes, y mas
concretamente el co-gobierno. El derecho a veto en la cogestin de COMIBOL, es
lo que hoy demandamos como "control social".

El centralismo obrero
Uno de los problemas centrales, que ha tenido la COB, ha sido el aferrarse al
pensamiento dogmtico marxista, que limitaba la lectura de la realidad boliviana a
travs de los lentes de "clase";. No podemos olvidar la influencia decisiva que, an
hoy, tiene la famosa Tesis de Pulacayo en el pensamiento colectivo de la COB, as
sea que sus varias direcciones representaban a fuerzas no marxistas. Al respecto
seala G. Lora: "..la nueva central se organiz alrededor y bajo la direccin poltica
del proletariado, en el marco de la Tesis de Pulacayo, como se desprende de sus
primeros documentos".
La visin que impuso la llamada "centralidad minera", en el seno de la COB tuvo
efectos negativos, al ignorar otras fuerzas sociales como los campesinos. El
concepto marxistas de que los campesinos constituan una parte de la burguesa
por su propiedad de un medio de produccin (la tierra) apart a los movimientos
de los pueblos originarios, que adoptando formas organizativas "prestadas" como
el sindicato, fueron actores de la gestacin y triunfo del proceso revolucionario de
1952.
No se puede ignorar que el movimiento campesino, organizado en sindicatos,
sirvi para consolidar el modelo nacionalista, primero como fuerza incondicional
del MNR y despus como la contraparte del Pacto Militar Campesino (PMC).
Es recomendable ubicarse en el contexto histrico de ambos momentos de
"alianzas, para no realizar una crtica ligera de la conducta del movimiento
campesino de la poca. Un apunte al respecto es la afirmacin de Platt[iv] que nos
remite al pacto colonial, como una estrategia de resistencia de los pueblos
originarios en el periodo colonial y luego del nuevo pacto con el naciente estado
nacional de Bolivia.

La poca del repliegue

El agotamiento del modelo nacionalista lleg en la gestin de la UDP. Los partidos
integrantes de este frente poltico, eran diversos, como diversos eran los
planteamientos del modelo econmico que debera tener el pas. En ese entonces,
ya en germen, exista una posicin neoliberal encabezada por el MIR. Esta
tendencia socialdemcrata ya conoca los cambios en la poltica econmica de la
socialdemocracia europea, encabezada por Margaret Thacher. El limbo
econmico en el que se enfrasc la UDP recibi la respuesta ms contundente: el
DS. 21060.
Vctor Paz termin el ciclo del nacionalismo revolucionario, y comenz con el ciclo
del neoliberalismo globalizador. La consecuencia poltica o la factura poltica la
pag el movimiento popular. La COB fue desmantelada porque su columna
vertebral, el movimiento sindical minero representado por la FSTMB fue
prcticamente destruido.
Los pocos centros fabriles se cerraron y los que quedaron con las puertas abiertas
condicionaron a sus trabajadores a la flexibilizacin laboral, El poder de los
trabajadores se haba esfumado.

Los pocos ncleos del movimiento popular que resistieron al neoliberalismo,

fueron el magisterio, las organizaciones campesinas (especialmente cocaleros) y
movimientos urbanos como el de la ciudad de El Alto.
Lamentablemente la miopa en el anlisis de nuestra realidad estrictamente
"clasista"; no permite calibrar que estamos en una nueva coyuntura histrica
donde la lucha poltica se ha teido de lucha por las identidades culturales,
desnudando la matriz colonial del Estado boliviano.
La COB y el momento histrico
El ciclo contemporneo de las luchas, tienen su origen en la vida cotidiana (eso
que Agnes Heller denomin las necesidades radicales). Es el agua que mueve a
miles de ciudadanos en la ciudad de Cochabamba rompiendo el ciclo privatizardor.
La "Guerra del Agua" es el punto de quiebre del modelo neoliberal. Por otra parte
es la demanda de tierra y territorio, como el espacio de creacin de vida, la que ha
movilizado a las grandes masas de indgenas y pueblos originarios.
La COB, que en muchos momentos tuvo una direccin afn al neoliberalismo, ha
superado su crisis de representatividad, producto del ltimo congreso, se ha
renovado la secretara ejecutiva; el actual secretario ejecutivo, proviene del sector
que histricamente ha dirigido los destinos de la COB: el sector minero, pero
estamos seguros, que este nuevo Comit Ejecutivo, puede superar la desastrosa
gestin de Jaime Solares, ya que ha demostrado que tiene la capacidad para dar
el salto cualitativo, necesario y urgente que requiere el movimiento popular en el
pas.
La COB debe asumir su rol de ser la conciencia de clase de los trabajadores
bolivianos, trabajadores en el ms amplio sentido, porque en un pas sin un
desarrollo industrial, es difcil hablar exclusivamente de "la clase obrera". Por el
contrario; maestros, artesanos, gremiales, empleados pblicos, cuentapropistas,
etc, deben hacer fuerza comn con la emergencia poltica de los pueblos
indgenas y originarios.
En todo el proceso constituyente que comienza en los aos 90 y culmina el ao
2003, sentimos la ausencia de esa vigorosa direccin poltica, esa materializacin
del pueblo en una sigla y en un sentido. Por eso los partidos polticos, llamados
tradicionales, fueron los que mejor cosecharon los frutos de las luchas populares.
Cmo recuperar la fuerza de la COB? Primero pensamos que es tiempo de
convocar a un Congreso Orgnico, segundo a trabajar en el renovado
pensamiento poltico que debe ser la expresin de las luchas histricas por la
descolonizacin y la explotacin. Clase y nacin (como la expresin de las
naciones originarias) deben ser los interpeladores del actual estado que se niega a
morir, por la terapia intensiva que le brindan las fuerzas conservadoras, apoyadas
por intereses transnacionales. Tercero: La Asamblea Constituyente es el principal
campo de batalla, y como hemos visto, las fuerzas conservadoras estn
empeadas en impedir su realizacin. Es aqu donde la presencia de la COB es
imprescindible, este es el lugar donde todas las contradicciones se manifiestan y
los intereses corrompen las conciencias.
La COB tiene que poner su sello a la nueva Constitucin Poltica del Estado, no
puede, como mencion un de sus lderes: "ver pasar la revolucin desde la acera
del frente"
La COB puede convertirse, nuevamente, en el instrumento que aglutine al pueblo
boliviano. Esta es una tarea difcil, desgastadora, pero necesaria y urgente

CONCLUSIN
Muchos pases de Latinoamrica y por no decir del mundo entero, envidiaran
tener un movimiento obrero como el que tiene Bolivia. Si bien en el transcurso de
su historia, se vivieron momentos amargos, de victoria, de traicin de sus
dirigentes, de lucha combativa permanente, en ningn momento se cre una
entidad paralela o se pens en su desaparicin.
Ese movimiento obrero, bastin de los trabajadores a lo largo del tiempo, ha sido
bautizado como la gloriosa "Central Obrera Boliviana", conocida en el mundo por
sus siglas "COB".
Como pudimos observar en el transcurso del presente documento; con excepcin
de sus primeros aos, cuando el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR)
mantena la hegemona poltica, la COB estuvo de su lado, posteriormente, se
desmarc de cualquier gobierno, para encarar una lucha firme y frrea en defensa
de las demandas sindicales, con excepcin de lo que sucedi en 1970, con la
Asamblea Popular.
Aunque en estos ltimos aos de la COB, los principales dirigentes a la cabeza de
sus lderes se identificaron con el partido en funcin de gobierno, al punto de ser
cuestionado por sus bases en el grado de "traicin". Para fortuna de todos los
trabajadores, el principal dirigente recapacit y se dio cuenta que lo que debe
primar en la COB es la independencia poltica y sindical.
Pero, para que la COB tenga esa trascendencia que hoy es reconocida, tuvieron
que pasar un sin nmero de hechos para su nacimiento y fortalecimiento sean el
temor de cualquier gobierno.