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LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

EN EL CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL


Los procedimientos especiales en materia penal

La particularidad de los llamados procedimientos especiales en materia penal, a parte de la cualidad personal de
las personas enjuiciadas y el tipo de hecho objeto del proceso, consiste, desde el punto de vista puramente
procesal, en supresin de determinadas fases procesales, acortamiento de los lapsos o trminos, modificacin de
la autoridad instructora, cambio en el rgimen de ejercicio de la accin penal y de la accin civil , sustraccin
del conocimiento de los tribunales ordinarios , con la consiguiente creacin de tribunales especiales e , incluso
la supresin de garantas procesales , tales como la exclusin de fianza y otros beneficios al procesado,
ocupacin inmediata de sus bienes etc.

Los procedimientos especiales en materia penal


Libro Tercero
De los Procedimientos Especiales
Ttulo I
Disposicin Preliminar

Artculo 371. Supletoriedad. En los asuntos sujetos a procedimientos especiales son aplicables las disposiciones
establecidas especficamente para cada uno de ellos en este Libro. En lo no previsto, y siempre que no se
opongan a ellas, se aplicarn las reglas del procedimiento ordinario.
Los procedimientos penales especiales los encontramos en Libro tercero, del COPP. Artculos: 371 al 431, y son
ocho (8) , el procedimiento abreviado (arts. 372 y ss) , el procedimiento por admisin de los hechos (arts 376 y
ss), el procedimiento para juzgar al Presidente de la Republica y otros altos funcionarios (arts 377 y ss), el
procedimiento para juzgar lasfaltas (arts. 382 y ss. ), el procedimiento de extradicin (arts. 391 y ss. ), el
procedimiento en los delitos de accin privada (arts. 400 y ss. ), el procedimiento para la aplicacin de medidas
de seguridad (arts. 419 y ss). El procedimiento para la reparacin del dao e indemnizacin perjuicios regulados
en los artculos 422 y siguientes del COPP, no es un procedimiento penal, sino el cause legal para reclamar la
responsabilidad civil proveniente de delito entro e la jurisdiccin penal.

EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
El COPP en el Artculo 372 seala (3) supuestos para la aplicacin de este procedimiento:
1. Que se trate de delitos flagrantes.
2. Que se trate de delitos menores
3. Que sean delitos que no merezcan pena corporal o de privativa de libertad.
Delitos flagrantes: El Funcionario del Ministerio Publico solicitar ante el Juez de Juicio Unipersonal,
la calificacin de flagrancia, la cual de ser otorgada, dentro del lapso de 72 horas, permitir pasar de la
audiencia preliminar directamente a la fase de juicio. Caso contrario, se seguir el procedimiento ordinario. El
pase directo a juicio en la flagrancia se justifica porque en la flagrancia se permite obviar la fase de
investigacin.
La audiencia preliminar habr siempre de ser privada.
En los casos de delitos menores, aquellos con penas privativas de libertad menores de 4 aos en su
lmite mximo, o delitos que no merezcan penas privativas de libertad, el FMP, puede solicitar dentro de los 15
das siguientes al primer acto del procedimiento, la aplicacin del procedimiento abreviado. El juez oir al
imputado y dictar la decisin que corresponda.
Artculo 373. Procedencia. El Ministerio Pblico deber proponer la aplicacin del procedimiento abreviado
previsto en este Ttulo, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la pena asignada al delito;
2. Cuando se trate de delitos con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos en su lmite
mximo;
3. Cuando se trate de delitos que no ameriten pena privativas de libertad.
Artculo 374. Flagrancia. El aprehensor pondr inmediatamente al aprehendido a la disposicin del Ministerio
Pblico quien, dentro de las veinticuatro horas siguientes, lo presentar ante el juez de control y expondr cmo
se produjo la aprehensin.
Si el juez de control estima que concurren las circunstancias previstas en el artculo 257 remitir las actuaciones
al tribunal unipersonal, el cual convocar directamente al juicio oral y pblico para que se celebre dentro de los
diez a quince das siguientes.
En este caso, el fiscal y la vctima presentarn la acusacin directamente en la audiencia del juicio oral y se
seguirn, en lo dems, las reglas del proceso ordinario.
Si el juez estima que no concurren los supuestos de dicho artculo 257, as lo har constar en el acta que
levantar al efecto, y se seguirn las disposiciones del proceso ordinario.
El juez de control decidir sobre la libertad del aprehendido dentro de las veinticuatro horas siguientes desde
que sea puesto a su disposicin.
Artculo 375. Delitos menores. En el caso previsto en el ordinal 2 del artculo 373, dentro de los cinco das
siguientes del primer acto de procedimiento, el Ministerio Pblico podr solicitar ante el juez de control la
aplicacin del procedimiento abreviado. El juez oir al imputado y dictar la resolucin que corresponda, sin
ms trmite. Si el juez decreta la aplicacin del procedimiento abreviado, proceder conforme a lo previsto en el
artculo anterior. El juicio se seguir ante el tribunal unipersonal. Si el juez no admite la aplicacin del
procedimiento abreviado, ordenar la continuacin del proceso ordinario.
EL PROCEDIMIENTO CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LOS OTROS
FUNCIONARIOS.
Artculo 377. Competencia. Corresponde a la Corte Suprema de Justicia declarar si hay o no mrito para el
enjuiciamiento del Presidente de la Repblica o de quien haga sus veces y de los altos funcionarios del Estado,
previa querella del Fiscal General de la Repblica.

Podemos dar referencia sealando que el Procedimiento Contra el presidente de la republica y los dems
funcionarios se establece en el Cdigo Orgnico Procesal Penal en el Artculo 377, posee dos particularidades:
La exigencia de un antejuicio de merito ante el Tribunal Supremo de justicia para poder enjuiciar al
Presidente de la Republica y a los Diputados de la Asamblea Nacional, los magistrados del Tribunal
supremo de Justicia, los Ministros, el fiscal General de la Republica, el defensor del Pueblo, los
Gobernadores y los Jefes de misiones diplomticas, los Generales y Almirantes
Ejecucin de un mandato constitucional .
Segn el articulo 377 del COPP , corresponde al Tribunal supremo de justicia en pleno declarar si hay o no
merito para el enjuiciamiento del Presidente de la Republica y de los altos funcionarios del Estado, previa
querella del Fiscal General de la Republica.
El hecho de la existencia del antejuicio de merito no impide que cualquier ciudadano pueda denunciar o
querellarse contra el Presidente de la Republica o cualquier otro alto funcionario ante cualquier Fiscal o Juez de
control, respectivamente. El fiscal que reciba la denuncia, pondr los hechos denunciados en conocimiento al
fiscal General de la Republica, y el Juez de control remitir la querella al mismo funcionario con el fin de
investigar y promover el antejuicio de merito.
En todos los casos, la causa se tramitara conforme a las reglas del proceso ordinario, por lo que, luego de
autorizado el juzgamiento proceder la instructiva de cargos y la declaracin del imputado.
Este artculo solo se refiere a delitos perseguibles de oficio y no a delitos de accin privada.
QUIENES SON FUNCIONARIOS?
Artculos 381 COPP y 266.2 CRBV
Artculo 381 COPP. Altos funcionarios. A los efectos de este Ttulo, son altos funcionarios los miembros de la
Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los Ministros, el Fiscal General, el
Procurador General, el Contralor General de la Repblica, los Gobernadores y los Jefes de Misiones
Diplomticas de la Repblica.
Deben incluirse, segn la doctrina, a los jueces superiores de la Corta de Apelaciones y a los Presidentes de los
Circuitos Penales.
Artculo 266 CRBV. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus
veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
hasta sentencia definitiva.
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de
los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o
Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o Contralora
General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales,
generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la
Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga
sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia
definitiva.
QUE SIGNIFICA O QUIEN HAGA SUS VECES
Cuando quiera que el Presidente se ausente, dejar encargado otro funcionario de las responsabilidades
presidenciales. En estas circunstancias, los delitos por ste cometidos, lo sern con la investidura de Presidente
de la Repblica. De igual forma, la muerte intencional del Presidente Encargado, se calificar como
MAGNICIDIO.
CUAL ES LA CAUSA DE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA ESTAS PERSONAS?
Se protege, mas que a la persona, el cargo que desempean. De all el nombre de personas AFORADAS, las
que gozan de un fuero especial. De all tambin la necesidad de solicitar un ANTEJUICIO DE MRITO para el
enjuiciamiento.
En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela en
los numerales 2 y 3 del art. 266 al Mximo Tribunal de la Repblica, regula el COPP, entre los arts. 377 y
381, el trmite previo a seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica, de quien haga sus veces y
de los altos funcionarios del Estado. En estos casos se requiere que el Fiscal General de la Repblica presente
querella ante la Corte Suprema de Justicia; sin embargo, mediante sentencia N 1331 del 20 de junio de 2002,
la Sala Constitucional del Mximo Tribunal estableci que la vctima puede solicitar el antejuicio de
mrito, pero no puede formalizarlo sin la intervencin del Ministerio Pblico, pues a este corresponde "con base
en lo que investigue, la proposicin formal del antejuicio de mrito o los dems actos conclusivos del proceso
penal establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal..."
Una vez recibida la querella, la Corte Suprema de Justicia debe convocar, dentro de los treinta das
siguientes, a una audiencia oral y pblica para que el imputado d respuesta a la querella. Abierta la audiencia,
el Fiscal General de la Repblica debe explanar la querella y de inmediato el defensor exponer los alegatos
correspondientes. En estos casos se admite rplica y contra rplica y el imputado tiene la ltima palabra.
Concluido el debate la Corte debe declarar, dentro de los cinco das siguientes, si hay o no mrito para el
enjuiciamiento.
Artculo 379 COPP. Procedimiento. Recibida la querella, el Tribunal Supremo de Justicia convocar a una
audiencia oral y pblica dentro de los treinta das siguientes para que el imputado d respuesta a la querella.
Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Repblica explanar la querella. Seguidamente, el defensor
expondr los alegatos correspondientes.
Se admitirn rplica y contrarrplica. El imputado tendr la ltima palabra. Concluido el debate el Tribunal
Supremo de Justicia declarar, en el trmino de cinco das siguientes, si hay o no mrito para el
enjuiciamiento. Se le conceden 20 minutos al querellante y 20 minutos a la defensa del querellado.
EN QUE CONSISTE LA DENUNCIA. EN QUE CONSISTE LA QUERELLA?
La querella es el acto procesal consistente en una declaracin de voluntad dirigida al rgano jurisdiccional
competente, por la que el sujeto de la misma, adems de poner en conocimiento de aqul la "notitia criminis",
ejercita la accin penal, regulndose actualmente en el Cdigo Procesal Penal.
La denuncia puede formularse ante cualquier autoridad judicial, funcionario del MP o de la polica En
cambio, la querella ha de interponerse ante el rgano jurisdiccional competente es decir al fiscal para que este
remita al juez de sentencia.
SIEMPRE QUE SE PRESENTA UNA ACUSACIN HA DE HACERSE ANTE EL JUEZ DE
CONTROL?
En caso del procedimiento ordinario y del enjuiciamiento por delitos cometidos por personas no
aforadas, toda denuncia habr de hacerse ante los rganos de Polica Penal o ante la Fiscala del Circuito
Judicial competente. Pero en los casos atinentes a las personas aforadas, la acusacin se har en forma de
querella ante el rgano jurisdiccional competente, en este caso, ante el TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA,
en SALA PLENA. Esta querella habr de ser introducida por el Fiscal General de la Repblica (FGR), o por la
vctima, pero debidamente mediatizada por el FGR. Entonces la respuesta ante la pregunta formulada es un NO
explanado como ac se indica.
LA PRIVACIN DE LIBERTAD DE ESTAS PERSONAS AFORADAS SE CUMPLIR EN LOS
ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS COMUNES
No ser posible, por el peligro que atae a este tipo de personas, el ser colocados junto a delincuentes comunes,
motivo por el cual se designarn locales ad hoc, y en los casos donde corresponda por motivos de edad, la casa
por crcel.
Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay mrito para el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica,
debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva, previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del art. 266 Constitucional .
Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay mritos para el enjuiciamiento, deben
distinguirse dos supuestos:
a. Si se tratare de algn alto funcionario que no tuviere la condicin de parlamentario, ste quedar suspendido
del ejercicio de sus funciones y el Tribunal Supremo de Justicia continuar conociendo de la causa hasta
sentencia definitiva.
b. Si se tratare de un miembro de la Asamblea Nacional, el enjuiciamiento slo ser procedente en caso de que
la Asamblea acuerde el allanamiento de la inmunidad parlamentaria. En caso de que se levantare tal privilegio,
deben remitirse los autos al Tribunal Supremo de Justicia quien continuar conociendo de la causa hasta
sentencia definitiva.
c. Si se tratare del Defensor o Defensora del Pueblo, funcionario que goza de inmunidad conforme a lo
establecido en el art. 282 de la Constitucin, debe procederse al allanamiento de tal inmunidad, sin embargo, no
establece la Constitucin ni la ley cul es la autoridad competente para efectuar el allanamiento; no obstante por
ser la Asamblea Nacional el rgano del poder pblico a quien compete la designacin del Defensor del Pueblo,
estimamos que ser tal rgano legislativo el legitimada para allanarle la inmunidad.
Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse conforme a las reglas
del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral y pblico, pues la funcin que en el
procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto de la acusacin, en este caso la desempea el Tribunal
Supremo de Justicia; por tanto, la declaratoria de haber mritos para el enjuiciamiento equivale al auto de
apertura a juicio.
Una vez que se han cumplido los trmites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario queda suspendido e
inhabilitado para ejercer cualquier cargo pblico durante el proceso.
Si el Tribunal declara que no hay lugar para el enjuiciamiento debe pronunciar el sobreseimiento.
Si se tratare de un delito de instancia privada, el trmite ante el Tribunal Supremo de Justicia debe iniciarlo la
vctima, por ser sta en esos casos la titular de la accin penal.
EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION
El Procedimiento de Extradicin se encuentra sealado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal desde el Articulo
394 al Articulo 402 , se da referencia a las Fuentes, a la Extradicin Activa y Pasiva, la medida cautelar, la
libertad del aprehendido, el Procedimiento y el Abogado.
La Extradicin es la institucin jurdica que regula, tanto la forma en que un estado determinado, llamado
requirente, debe solicitar a oro estado, llamado requerido, la entrega de una persona que se ha refugiado, para
juzgarla por la presunta comisin de delitos en el territorio del estado requirente, como las formalidades que
debe observar el Estado requerido, para autorizar o no la entrega. La extradicin comprende entre su
presupuestos tericos y en cuanto a la practica tres Ramas del Derecho:
El derecho penal sustantivo. Determina los principios bsicos de procedencia de esta institucin en los
Estados
El Derecho Procesal Penal. Por definicin pertenece a esta rama, ya que el estado requirente debe
acompaar un principio de prueba sobre el delito cometido por la persona solicitada, para sealar los elementos,
la participacin del solicitado en el delito imputado y el cumplimiento de los requisitos para tomar en
consideracin si la extradicin procede.
El Derecho Internacional Publico. Amerita la colaboracin forzosa entre dos Estados distintos, no es
necesario un tratado sobre extradicin para que se pueda realizar la solicitud, es una norma consagrada por el
uso internacional. Los tratados internacionales pueden facilitar los tramites para la extradicin entre las partes.
El Artculo 391 del COPP establece como fuentes de la extradicin sus propias normas, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales, suscritos por la republica.
Artculo 391. Fuentes .La extradicin se rige por las normas de este Ttulo, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica.
Artculo 392. Extradicin activa. Cuando se tuviere noticias de que un imputado respecto del cual el
Ministerio Pblico haya presentado la acusacin y el juez de control haya dictado una medida cautelar de
privacin de libertad, se halla en pas extranjero, el juez de control se dirigir a la Corte Suprema de Justicia con
copia de las actuaciones en que se funda. En caso de fuga de quien est cumpliendo condena, el trmite ante la
Corte le corresponder al Ministerio de Justicia. La Corte Suprema de Justicia, dentro del lapso de treinta das
contados a partir del recibo de la documentacin pertinente, declarar si es procedente o no solicitar la
extradicin, y, en caso afirmativo, remitir copia de lo actuado al Ejecutivo Nacional.
Artculo 393. Tramitacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores certificar y har las traducciones cuando
corresponda, y presentar la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de sesenta das.
Artculo 394. Medidas precautelativas en el extranjero. El Ejecutivo Nacional podr requerir al pas donde
se encuentra la persona solicitada, su detencin preventiva y la retencin de los objetos concernientes al delito,
con fundamento en la solicitud hecha ante la Corte Suprema de Justicia por el juez competente, segn lo
establecido en el artculo 395.Cuando se efecten dichas diligencias el rgano al que corresponda deber
formalizar la peticin de extradicin dentro del lapso previsto en la convencin, tratado o normas de derecho
internacional aplicables.
Artculo 395. Extradicin pasiva. Si un gobierno extranjero solicita la extradicin de alguna persona que se
halle en territorio de Venezuela, el Poder Ejecutivo remitir la solicitud a la Corte Suprema de Justicia con la
documentacin recibida.
Artculo 396. Medida cautelar. Si la solicitud de extradicin formulada por un gobierno extranjero se presenta
sin la documentacin judicial necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla despus, y con la peticin de
que mientras se produce se aprehenda al imputado, el Poder Ejecutivo podr ordenar, segn la gravedad,
urgencia y naturaleza del caso, la aprehensin a aqul, sealando un trmino perentorio para la presentacin de
la documentacin, que no ser mayor de sesenta das continuos.
Artculo 397. Libertad del aprehendido. Vencido el lapso, el Poder Ejecutivo ordenar la libertad del
aprehendido si no se produjo la documentacin ofrecida, sin perjuicio de acordar nuevamente la privacin de
libertad si posteriormente recibe dicha documentacin.
Artculo 398. Abogado. Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado para que defienda sus intereses
en este procedimiento.
Artculo 399. Procedimiento. La Corte Suprema de Justicia convocar a una audiencia oral dentro de los
treinta das siguientes a la notificacin del solicitado. A esta audiencia concurrirn el imputado, su defensor y el
representante del gobierno requirente quienes expondrn sus alegatos. Concluida la audiencia, la Corte Suprema
de Justicia decidir en un plazo de quince das.
Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado de libre ejercicio en Venezuela, para que defienda los
intereses en este procedimiento, pero no pueden representarse con abogados extranjeros conforme a lo
establecido por nuestra excluyente Ley de abogados.
El procedimiento, cuando el Tribunal Supremo de Justicia admite la solicitud de extradicin, convocara
una audiencia dentro de los treinta (30) das siguientes, deben concurrir el imputado, su defensor y el
representante del gobierno requirente, luego de la exposicin de alegatos y concluida la audiencia, el tribunal
supremo de Justicia decidir en un plazo de 15 das si concede la extradicin o la deniega.
Nosotros EL PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTES DE INSTANCIA
PARTE
El Procedimiento en los Delitos de Accin Dependiente de Instancia Parte se establece en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal en los Artculos desde el 400 hasta el 418, la procedencia, las formalidades, auxilio judicial,
inadmisibilidad, fijacin de la audiencia, muerte del querellante, desistimiento y la sancin.
Este procedimiento est destinado al enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecucin est reservada
nicamente a las partes agraviadas por la ley penal sustantiva. Por la misma razn, no podr procederse al
enjuiciamiento de los hechos que pudieran constituir este tipo de delitos, sino mediante acusacin privada de la
vctima ante el tribunal competente conforme a lo dispuesto en el artculo 400 y siguientes del COPP.
La adjetividad del procedimiento es absoluta, la400 aplicacin de estas normas no depende de situaciones
objetivas sino especficamente lo que la ley penal sustantiva establezca en materia e delitos de accin privada,
como lo son los delitos contra el honor, la difamacin y la injuria, aun cuando el cdigo penal reconoce algunos
otros como la apropiacin indebida por hallazgo o error, los daos genricos a cosas ajenas.
Se incoa mediante la denominada "Querella" de la vctima por ante el Tribunal de Juicio. En un mismo
proceso no se admitir ms de una Querella, pero si varias personas pretenden ejercer la accin penal con
respecto a un mismo delito, podrn ejercerla conjuntamente por s o por medio de una sola representacin.
El procedimiento establecido en los artculos 400 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal Penal, es decir el
procedimiento a seguir en los delitos de accin dependientes de instancia de parte.
El artculo 400 del Cdigo Orgnico Procesal Penal establece expresamente lo siguiente: No podr procederse
al juicio respecto de delitos de accin dependiente de acusacin o instancia de parte agraviada, sino mediante
acusacin privada de la vctima ante el tribunal competente conforme a lo dispuesto en este Ttulo.
La citada disposicin legal no indica otra cosa sino que el procedimiento establecido en el Ttulo VII del
Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal es el que ha de aplicarse para el enjuiciamiento de aquellos
delitos cuya persecucin la ley penal sustantiva reserva nicamente a la parte agraviada. En este punto la
objetividad de este procedimiento es absoluta, ya que no depende de situaciones sujetivas como la ausencia o la
flagrancia, sino exclusivamente de la determinacin que el legislador establezca en la ley penal sustantiva sobre
cules delitos son perseguibles exclusivamente por accin de parte agraviada. As lo reconoce el legislador,
cuando en el artculo 25 del Cdigo Orgnico Procesal Penal estableci que solo podrn ser ejercidas por las
vctimas, las acciones que nacen de los delitos que la ley establece como de instancia privada
Ello indica que efectivamente es el legislador el que establece expresamente cules delitos son los que
dependen para su enjuiciamiento de la instancia de la parte agraviada. As, los delitos ms comunes,
universalmente considerados como delitos privados son los llamados delitos contra el honor, es decir, la
Difamacin y la Injuria, aun cuando el Cdigo Penal reconoce como tales a algunos otros, como la Apropiacin
Indebida, los Daos Genricos a cosa ajena.
Seiba EL PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACION DEL DAO Y LA INDEMNIZACION DE
PERJUICIOS
La observacin que se seala en este procedimiento, descrito en los artculos 422o. al 431o. del Cdigo
Orgnico Procesal Penal constituye una alternativas cuya opcin se deja exclusivamente en manos del
demandante. Esto es, si el demandante opta por proponer la demanda ante los rganos de la jurisdiccin penal,
con el rito establecido en los referidos en los artculos del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se seguir el
proceso que ms adelante se describe; por el contrario, si el demandante optare por ejercer su accin ante los
rganos de la jurisdiccin civil, el proceso a seguir ser el ordinario. En uno y en otro caso la posicin del
demandado es diversa y depende, como se ha dicho, nicamente de la voluntad del demandante.
Tambin se debe sealar en que el sistema para el ejercicio de la accin ante los rganos de la jurisdiccin
penal terminado el juicio no tiene justificacin alguna y constituye un caso excepcional en el derecho
comparado.
El proceso instituido por las antes citadas normas del Cdigo Orgnico Procesal Penal se inicia por
demanda que habr de proponerse por escrito. La norma del artculo 422o. establece que la competencia
corresponde "al juez unipersonal o el juez presidente del tribunal que dict la sentencia".
Obviamente se refiere a la sentencia firme de condena que constituye el presupuesto procesal para el
ejercicio de la accin civil ante los rganos de la jurisdiccin penal. Sin embargo, tal determinacin de la
competencia esa absolutamente imprecisa. Cuando los tribunales superiores conocen del recurso de apelacin
contra las sentencias definitivas y el recurso se fundamente en el ordinal 4o. del artculo 447o., la corte de
apelaciones podr dictar lo que el Cdigo llama "decisin propia"; es decir, que en este caso opera el efecto
devolutivo de la apelacin y la cognicin del superior se sustituye a la del a quo, en este caso es el superior el
tribunal que ha dictado la sentencia. En cambio, cuando la apelacin se fundamente en los motivos previstos en
los ordinales 1o., 2o. y 3o. del artculo 447o., la sentencia ejecutoria, en caso de declararse sin lugar la apelacin
es la del juez unipersonal o la del tribunal mixto que haya pronunciado el fallo en primera instancia. Lo propio
ocurre cuando se trata del recurso de casacin respecto de las decisiones propias que dicten las cortes de
apelacin o los tribunales de jurados, en los que el fallo de la casacin, conforme al artculo 460o. del Cdigo
Orgnico Procesal Penal puede conllevar a una "decisin propia" de la Corte, que en este caso sera el tribunal
que dict la sentencia condenatoria firme. La norma que se comenta tampoco resuelve si la accin civil puede
ser ejercida contra la totalidad de los autores y dems partcipes en el caso que slo respecto de alguno o
algunos de ellos haya recado sentencia firme de condena y, si fuera posible, si sta ha de proponerse contra los
condenados y contra los nos condenados y por los mismos hechos.
El artculo 423o. seala los requisitos que ha de cumplir la demanda. Llama la atencin que no se exija al
autor la presentacin de la sentencia de condena firme cuya existencia constituye un presupuesto procesal para
el ejercicio de la accin civil en sede penal. La ley utiliza por lo dems trminos impropios como, por ejemplo,
cuando se refiere a la "reparacin deseada y en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada". A mi manera
de ver toda reparacin consiste en el pago del valor de la cosa, a tenor de lo dispuesto en el artculo 121o. del
Cdigo Penal.
Presentada la demanda, el juez debe emitir pronunciamiento sobre su admisin o rechazo dentro de los tres
das siguientes a su presentacin y deber para ello examinar la legitimacin ad causan del actor, la correcta
representacin o personera del representante de la parte actora y el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artculo 423o. Conforme a lo establecido en la ley, en caso de que no se haya dado cumplimiento a los
requisitos exigidos, as lo resolver el juez quien deber fijar el plazo dentro del cual el demandante deber
cumplirlo. La inadmisin de la demanda no impide que sta se presente una vez ms ni tampoco el ejercicio de
la accin por ante los rganos de la jurisdiccin civil.
El artculo 426. del Cdigo Orgnico Procesal Penal dispone que, admitida la demanda, el juez
ordenar la reparacin del dao o la indemnizacin de perjuicios mediante providencia que contendr, adems
de la identificacin de las partes y de sus representantes, "la orden de reparar los daos, con su descripcin
concreta y detallada, la clase y extensin de la reparacin o el monto de la indemnizacin" y "la intimacin a
cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el trmino de diez das". De modo
pues que se entiende que el demandado resulta condenado al pago del monto de la reparacin o de la
indemnizacin que corresponda en sus respectivos casos, e intimado a reparar o indemnizar en el trmino de
diez das o, en caso contrario, a objetar la condena, dentro del mismo trmino.
Si el intimado hace caso omiso de la intimacin y, vencido el trmino ni paga ni objeta la intimacin por no
comparecer, tal omisin de ninguna forma le perjudica, por lo que la emanacin de la intimacin no constituye
ni pone a su cargo una carga procesal de la que deba desembarazarse como imperativo de su propio inters. Es
ms, si el demandado hace caso omiso de la intimacin no hay lugar a la audiencia de conciliacin a la que se
refiere el artculo 428o., ya que la conciliacin tiene lugar nicamente cuando se hayan formulado "objeciones",
que deben ser propuestas, conforme a los establecido en el artculo 520o, por escrito en el trmino de diez das a
partir de la intimacin. De modo que la conciliacin que deber celebrarse dentro de los cinco das siguientes al
vencimiento de dicho trmino tiene lugar slo cuando se hayan propuesto "objeciones". La falta de
comparecencia a la intimacin no produce si quiera el efecto de la ficta confessio. Eso si, como quiera que las
pruebas del demandado han de promoverse por escrito junto con las objeciones se plantea un nuevo problema
procesal.
Si la parte demandada opone objeciones, como hemos dicho, hay lugar al acto de la conciliacin que
convocar el juez conforme a los establecido en el artculo 428o. La inasistencia del demandante a este acto de
conciliacin produce como efecto el desistimiento de procedimiento, con la consecuencia de que en lo adelante
la accin deber ser deducida ante los rganos de la jurisdiccin civil. En cambio, la contumacia del demandado
que no comparece a la audiencia de conciliacin produce como efecto que la intimacin adquiera fuerza
ejecutoria y pueda procederse a la ejecucin forzosa. La sancin parece extempornea, porque ha debido unirse
a la contumacia de comparecer a la intimacin y no a la audiencia conciliatoria, y no slo extempornea sino
excesiva ya que el control del alcance la de la indemnizacin est de hecho inclusive sustrado a la competencia
del juez y queda al arbitrio del demandante. Los resultados pueden ser francamente inequitativos y deberan
concederse recursos al condenado.
Cuando habiendo habido lugar a las "objeciones" y por ende a la conciliacin, sin que sta se hubiere
producido, en cuyo caso el juez deber ordenar la continuacin del procedimiento como lo establece el citado
artculo 428o., se citarn las partes para la audiencia probatoria que deber realizarse en un trmino no menos
de diez das ni mayor de treinta. En dicha audiencia se incorporarn las pruebas y concluida la evacuacin de la
mismas se dictar un fallo inapelable.
Si no hay objeciones por falta de oportuna proposicin por el demandado de tales defensas, no hay lugar,
como hemos dicho, a la audiencia de conciliacin y al no celebrarse la conciliacin es imposible que se
produzca el efecto previsto en el primer aparte del artculo 429., por lo que debe disponerse, tambin en ese
caso, la continuacin del procedimiento -sin que la ley fije entonces la oportunidad para ello- y la apertura de la
audiencia que ser, en definitiva un juicio ordinario. Este procedimiento a pesar de ser naturaleza netamente
civil se lleva a cabo ante el Juez de la Jurisdiccin Penal que dict la decisin condenatoria.
Para que proceda la accin debe existir sentencia condenatoria definitivamente firme y ejecutoriada que es la
prueba fundamental.
LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIN
Puede intentar esta accin la vctima siempre y cuando haya sido acreditada como tal en el proceso penal, en el
entendido de vctima a todas aquellas personas que el mismo cdigo establece como tal; pero no todas las
vctimas pueden hacerse parte en la accin.
CONTRA QUIEN SE PUEDE INTERPONER LA ACCIN
En lo relativo al sujeto pasivo de esta accin el COPP y la jurisprudencia establecen dos cosas totalmente
distintas. Segn lo que prescribe el COPP esta accin puede interponerse en primer lugar contra el condenado y
contra el tercero responsable civilmente. Acorde a lo previsto en el artculo 1.185 CCV, relativo al hecho ilcito:
"El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a
repararlo.

Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho,
los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho".
El Cdigo Civil comprende todas las formas de comisin del delito: intencin, culpa, negligencia,
inobservancia (omisin), etc.

En resumen el COPP nos establece que puede interponerse la accin contra el condenado y los terceros
responsables civilmente, incluyendo entre estos a:
Incapaces, Inimputables, Empleados y subalternos, Curadores especiales, Personas sometidas a interdiccin,
Menores, etc.
Artculo 422. Procedencia. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para ejercer la accin
civil podrn demandar, ante el juez unipersonal o el juez presidente del tribunal que dict la sentencia, la
reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios.
Artculo 423. Requisitos. La demanda civil deber expresar:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se desconoce alguno de
estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el objeto de determinarlos;
3 Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la denominacin o
razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el hecho ilcito;
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7 La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 424. Plazo. El juez se pronunciar sobre la admisin o rechazo de la demanda dentro de los tres das
siguientes a su presentacin.
Artculo 425. Admisibilidad. Para la admisibilidad de la demanda el juez examinar:
1 Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2 En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso contrario, fijar un
plazo para la acreditacin correspondiente;
3 Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 416. Si falta alguno de ellos, fijar un plazo
para completarla.
En caso de incumplimiento de los requisitos sealados, el juez no admitir la demanda.
La inadmisibilidad de la demanda no impide su nueva presentacin, por una sola vez, sin perjuicio de su
ejercicio ante el tribunal civil competente.
Artculo 426. Decisin. Declarada admisible la demanda, el juez ordenar la reparacin del dao o la
indemnizacin de perjuicios mediante decisin que contendr:
1 Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en su caso, de sus
representantes;
2 La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de la reparacin o
el monto de la indemnizacin;
3 La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el trmino de diez
das;
4 La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparacin y a las costas, o cualquier otra medida
cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.
Artculo 427. Objecin. Si el demandado es el condenado, slo podr objetar la legitimacin del demandante
para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la reparacin o al monto de la
indemnizacin requeridas. Si se trata de un tercero, podr agregar a esas objeciones aquellas basadas en la
legalidad del ttulo invocado para alegar su responsabilidad. Las objeciones sern formuladas por escrito
indicando la prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 428. Audiencia de conciliacin. Si se han formulado objeciones, el juez citar a las partes a una
audiencia dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino a que se refiere el ordinal 3 del artculo
419.
El juez procurar conciliar a las partes, dejando constancia de ello. Si no se produce conciliacin ordenar la
continuacin del procedimiento y fijar la audiencia para que sta se realice en un trmino no menor de diez
das ni mayor de treinta.
Artculo 429. Inasistencia. Si el demandante o su representante no comparecen a la audiencia de conciliacin,
se tendr por desistida la demanda y se archivarn las actuaciones. En este caso, no se podr ejercer nuevamente
la demanda por esta va, sin perjuicio de su ejercicio en la jurisdiccin civil. Si el demandado no comparece a la
audiencia de conciliacin la orden de reparacin o indemnizacin valdr como sentencia firme y podr
procederse a su ejecucin forzosa.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no comparezca, el procedimiento seguir su curso.
Artculo 430. Audiencia. El da fijado para la audiencia y con las partes que comparezcan, se proceder a
incorporar oralmente los medios de prueba. A las partes corresponder la carga de aportar los medios de prueba
ofrecidos; y con auxilio judicial, cuando lo soliciten. Concluida la audiencia el juez dictar sentencia
admitiendo o rechazando la demanda y, en su caso, ordenando la reparacin o indemnizacin adecuada e
imponiendo las costas. Contra esta sentencia no cabe recurso alguno.
Artculo 431. Ejecucin. A solicitud del interesado el juez proceder a la ejecucin forzosa de la sentencia,
segn lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO.
Son aquellos en los que se investiga un hecho contencioso para establecer la verdad u otorgar el derecho a quien
corresponda. Sus trmites son ms largos y solemnes. Ofrece a las partes mayores oportunidades y mejores
garantas para la defensa de sus derechos, contrariamente a los sumarios y sumarsimos.
JUICIO ORDINARIO FASES.
FASE ALEGATORIA VAMOS A ENCONTRAR:
Introduccin a la causa.
Libelo de la demanda.
Admisin de la causa.
In admisibilidad.
Citacin.
Contestacin o cuestiones previas.
FASE CONCILIATORIA:
Convencimiento.
FASE PROBATORIA:
Todas las pruebas que tengan las partes.
EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO CIVIL
El procedimiento ordinario inicia segn lo previsto en el Art. 339 CPC con la demanda. Toda vez que dicha
demanda rena los requisitos contenidos en el Art. 340 CPC, es presentada por ante el Tribunal, el cual tiene 3
das para admitir la misma, una vez admitida la demanda se procede acorde a lo establecido en el Art. 344 CPC
relativo al emplazamiento, que establece que el emplazamiento se har para comparecer dentro de los 20 das
siguientes a la citacin del demandado o del ltimo de ellos si son varios los demandados.
En caso de fijarse trmino de distancia a varios demandados, el Tribunal fijar para todos un trmino comn,
considerando la distancia ms larga; y en todo caso este trmino se computa primer, es decir, que se computa
previo a los 20 das establecidos para el emplazamiento y no posterior a stos.
Los 20 das del emplazamiento deben dejarse correr ntegros (debe precluir el lapso).
Una vez precluido el lapso de emplazamiento, las partes promovern todas las pruebas de que quieran valerse
dentro de los primeros 15 das del lapso probatorio. (Arts. 388 y 396 CPC)
Dentro de los tres das siguientes al trmino de la promocin, cada parte deber expresar si conviene en alguno
o algunos de los hechos que trata de probar la contraparte, determinndolos de forma clara, para que el Juez
pueda fijar en que hechos estn de acuerdo y as no sern objeto de prueba. Si alguna de las partes no llena esta
formalidad en el trmino fijado, se considerarn contradichos los hechos. Pueden tambin las partes, dentro del
lapso mencionado, oponerse a la admisin de las pruebas de la contraparte que aparezcan manifiestamente
ilegales o impertinentes. Dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el Juez dar
providencia de los escritos de pruebas, admitiendo las que sean legales y procedentes y desechando las ilegales
o impertinentes. En el mismo auto, el Juez ordenar la omisin de las pruebas sobre las que las partes hayan
convenido. (Arts. 397 y 398 CPC)
Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, no se proceder a evacuar dicha prueba sin la
correspondiente providencia del Juez.
Admitidas las pruebas, o dadas por admitidas conforme a los artculos precedentes, comenzarn a computarse
los 30 das destinados a la evacuacin, que se regir por lo establecido en el Art. 400 CPC.
Una vez precluido el lapso para evacuacin de pruebas, las partes se presentarn los informes en el da 15 (slo
pueden presentarse los informes en da 15vo. Ya que no se trata de un lapso lo previsto en la ley sino de un
trmino) siguiente al vencimiento del lapso probatorio. La falta de presentacin de los informes, no producir la
interrupcin de la causa. (Arts. 511 y 512 CPC).
Presentados los informes, cada parte podr presentar al Tribunal sus observaciones escritas sobre los informes
de la contraria, dentro de los 8 das siguientes, en cualquier hora de las fijadas por el Tribunal (al igual que en el
caso de los informes se trata de un trmino, no de un plazo, por tanto las conclusiones slo pueden presentarse
al 8vo. da).
Presentados los informes, el Tribunal dictar su fallo dentro de los 60 das (continuos) siguientes. Este trmino
se dejar transcurrir ntegramente a los efectos de la apelacin. A excepcin de lo previsto en el Art. 251 CPC en
lo que se refiere al diferimiento del pronunciamiento de sentencia, en cuyo caso se establece que el
pronunciamiento de la sentencia no podr diferirse sino por una sola vez, por causa grave sobre la cual el Juez
har declaracin expresa en el auto de diferimiento, y por un plazo que no exceder de 30 das. La sentencia
dictada fuera del lapso de diferimiento deber ser notificada a las partes sin lo cual no correr el lapso para
interponer los recursos; en tanto las partes no sean notificadas no se comienzan a computar el lapso de
apelacin.
Los Procedimientos Especiales en materia Penal
Es preciso iniciar definiendo de lo general a lo especfico, puesto que nuestro ordenamiento jurdico en materia
penal cuenta con dos variables de procedimentales, que son: El procedimiento ordinario y los procedimientos
especiales, ahora bien, el procedimiento abreviado como base de esta investigacin est localizado en el
Proceso Penal dentro de los Procedimientos especiales, que sern definidos a continuacin. La meta esencial de
la ciencia procesal moderna, al menos en los pases con Derecho de estirpe romano-francesa, fue por muchos
aos, y an lo es, el logro de un solo cause procesal para la resolucin de todos los conflictos jurisdiccionales
posibles. Si bien esto una meta muy lejana aun en materias como la civil, la 43 mercantil o la contencioso
administrativa, mas por las veleidades de nuestra profesin que por imperativos del objeto del proceso, en
materia penal casi pudiramos decir que esta meta est prcticamente lograda, ya que el enjuiciamiento penal
moderno obedece indefectiblemente al mismo esquema de fase preparatoria, intermedia y juicio oral, con
absoluta independencia del tipo de hechos que sean juzgados y la cualidad de las personas imputadas, los que
dan lugar a los llamados procedimientos especiales. Pero, el problema de los procedimientos especiales en
materia penal hay que abordarlo desde dos puntos de vista. En primer lugar, hay que considerar la existencia de
procedimientos especiales dentro de un mismo texto legal, coherente y autosuficiente en s mismo, lo cual no
acarrea disturbios en la jurisdiccin, porque la relacin entre los procedimientos especiales y el procedimiento
ordinario est concebida bajo principios uniformes, de manera tal que, por lo regular, las reglas del
procedimiento ordinario son supletorias para el procedimiento especial. Otra cosa sucede cuando la especialidad
de las formas de proceder derive de leyes especiales, que modifican lapsos o modifican garantas procesales.
Pero no nos referimos a los ordenamientos procesales especiales que crean esos cotos de juzgamientos por
razn de la materia que se ha dado en llamar jurisdicciones penales especiales, sino a esas leyes espasmdicas o
repentinas, producto de coyunturas especficas, que pueden dar lugar a la supresin de garantas, a juzgamientos
sumarsimos o la creacin de tribunales de excepcin. La particularidad de los llamados procedimientos
especiales en materia penal, a parte de la cualidad personal de las personas enjuiciadas y del tipo de hechos
objeto del proceso, consiste, desde el punto de vista puramente procesal, en supresin de determinadas fases
procesales, acortamientos de los lapsos o trminos, modificacin de la autoridad instructora, cambios en el
rgimen de ejercicio de la accin penal y de la accin civil, sustraccin del conocimiento de los tribunales
ordinarios, con la 44 consiguiente creacin de los tribunales especiales e, incluso, la supresin de garantas
procesales, tales como la exclusin de fianzas y otros beneficios del procesado, ocupacin inmediata de sus
bienes, etc. Entre las principales formas de procedimientos especiales encontramos, el tema principal de este
informe de pasantas, que la concepcin del Procedimiento Abreviado, que se define a continuacin:
Procedimientos Abreviados propuestos por la Doctrina Los procedimientos abreviados son aquellos que tienen
como finalidad acortar Sustancialmente la duracin del enjuiciamiento, bien sea mediante la supresin de
Algunas fases del proceso o por medio del acortamiento de los lapsos procesales o por La supresin de algunas
tramites. Entre las formas ms conocidas para la doctrina de procedimientos abreviados
Tenemos:
1. Los establecidos para juzgar delitos menores, faltas o contravenciones
2. Los establecidos para juzgar delitos flagrantes
3. Los que persiguen sentencias anticipadas
4. El procedimiento sumarsimo
El Procedimiento Abreviado
Con el propsito de analizar el procedimiento ordinario, a continuacin se
Explicaran por fases el mismo, teniendo presente que en este tipo de procedimiento
Especial Procedimiento Abreviado no existe una fase preparatoria establecida en el procedimiento ordinario.
Fase preparatoria 45
La doctrina es unnime en sealar que la fase preparatoria consiste en la recoleccin de todos los elementos
probatorios para poder fundar una acusacin. Binder (1999), explica que en dicha fase se trata de superar un
estado de incertidumbre mediante la bsqueda de todos aquellos medios que puedan aportar la informacin que
acabe con esa incertidumbre.