Plan contingencia turismo Guaviare

Turismo de Naturaleza.
Cdigo de prestador
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Nit 89807067-2
Guaviare al Natural Travel-,
PLAN DE CONTINGENCIA
CITY TOUR SAN JOSE DEL GUAVIARE

ATRACTIVOS TURISTICOS SERRANIA LA
LINDOSA PARA 2OO PERSONAS
Guaviare al Natural, Travel
SAN JOS DEL GUAVIARE

JULIO 2017
San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
www.turismo, Guaviare.gov.co
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Nit 89807067-2
1. ORIGEN TURISMO GUAVIARE

El origen de Turismo del Guaviare, principalmente en el municipio de San Jos,
se dio por la iniciativa de un grupo de aprendices Sena y su tecnlogo en
Guianza turstica, a iniciarse en el ao 2016.
Por lo anterior, algunos integrantes, decidieron formalizar empresa, y es cuando
nace -Guaviare al Natural, Travel-, operadora local con sede ubicada en esta
ciudad, San Jos, con direccin calle 18 N 22-81 en el Barrio Bello Horizonte.
En ese orden de ideas, se inicia la proyeccin de rutas y senderos por algunas
veredas inspecciones que albergan un sin nmero de atractivos naturales. Todo
esto, dando como resultado los planes tursticos para difundir a los clientes
locales, Nacionales y extranjeros.
Desde entonces, la Empresa Guaviare al Natural Travel, propende por el
permanente mejoramiento de sus servicios, consolidando un equipo tcnico y
humano profesional que oferta el mejor servicio.
Aunado a ello, algunos equipamientos acordes a las necesidades del turista en
todos sus niveles, e integrante de valores ticos, basados en la confianza y
seguridad.
Esto y ms, consagrando la misin, objetivos y visin.

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2. POLITICA DE PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

Para la empresa Guaviare al Natural Travel-, es prioridad garantizar ptimos
niveles de seguridad al visitante.
Claro est, aplicando las normas de turismo sostenible, mediante el cuidado del
entorno.
Con lo anterior, tener en cuenta las polticas encaminadas hacia la Preparacin,

Prevencin y mitigacin de las Emergencias, establecer procedimientos de
actuacin y operacin basados en la seguridad que requiere.
Proveer equipos e instalaciones adecuadas; y suministrar los medios necesarios
para la Prevencin y control de siniestros de cualquier naturaleza.
Es responsabilidad y compromiso de los y las funcionarias, de la

administraciones reguladores, y del personal contratista de la empresa -
Guaviare al Natural Travel-, desarrollar como parte integral de su trabajo las
actividades necesarias para la prevencin y mitigacin de los riesgos, facilitando
los recursos para brindar respuestas oportunas para cada caso.
La gerencia tour operadora local -Guaviare al Natural Travel-, se compromete

a dar todo su apoyo y colaboracin para la Implantacin de las Polticas de
Prevencin, Preparacin y mitigacin de las emergencias.

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3. INFORMACION DE LA EMPRESA
NOMBRE DE LA EMPRESA: GUAVIARE AL NATURAL TRAVEL-,

NIT: 89807067 - 2
NMERO DE SUCURSALES: 15 puntos.
ACTIVIDAD ECONMICA: OPERACIN EN LA GUIANZA TURSTICA.
CLASE DE RIESGO: II DOS.
UBICACIN: Municipio de san Jos del Guaviare, Departamento Guaviare.
DIRECCIN: Calle 18 N 22-81 Barrio Bello Horizonte

CONMUTADOR: 314 350 02 55 --- 320 405 8598
Fax: 5840-900
REPRESENTANTE LEGAL: William Espaa Burgos --- Luis Uriel Cardona.
ASEGURADORA PARA TODO RIESGO. Magenta.
A.R L: Magenta.

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4. INTRODUCIN
Las emergencias son sucesos que por lo general se desarrollan rpida y

violentamente, afectando vidas humanas y estructuras sin respetar clase social,
rangos, edades, pases, ciudades, empresas. En otras palabras, el entorno que
rodea al ser humano.
Por consiguiente, en la vida cotidiana del ser humano, es donde las emergencias
se pueden mitigar o evitar con la implementacin de procedimientos que
permitan a los trabajadores actuar, de manera rpida y eficaz en un incidente o
accidente cual quiera que sea su origen.
En consecuencia para la empresa Guaviare al Natural Travel-, cumpliendo con

la normatividad exigida por el Estado, ha diseado el presente documento para
difundir los procedimientos de prevencin y atencin de emergencias, que se
puedan presentar durante una salida turstica en cualquier sitio, rea rural y
urbana del municipio de San Jos, Departamento del Guaviare.

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5. NORMATIVA
Ha sido siempre compromiso del Estado la generacin de iniciativas normativas

que permitan construir un modelo de gestin de riesgo coherente con las
necesidades del Pas, las cuales se enmarcan dentro de las Constitucin Poltica
Colombiana y diferentes desarrollos legislativos y normativos emanados de las
entidades y organismos competentes.
En tal sentido, El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social y el Ministerio de Salud, consciente de los diferentes
fenmenos que pueden afectar la integridad fsica y mental de las personas, as
como las estructuras productivas y habitacionales, y el medio ambiente ha
generado una serie de desarrollos legislativos y normativos que buscan regular
y reglamentar los aspectos relacionados con dicho tema, principalmente dentro
de las esferas empresariales.
Los siguientes son algunos referentes internacionales:
Resolucin CD45.R8, 45 Consejo Directivo y 56 Sesin del Comit
Regional de la Organizacin Panamericana de La Salud Organizacin Mundial
de la Salud, Washington, D.C., 27 de septiembre 1 de octubre 2004. Esta
resolucin exhorta a los Estados Miembros, a que adopten el lema de hospitales
seguros frente a desastres como una poltica nacional de reduccin
de riesgos.
Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres. Busca integrar
la planificacin de la reduccin del riesgo de desastre en el sector de salud;
promover objetivo de hospitales a salvo de desastres velando porque todos los
nuevos hospitales se construyan con un grado de resistencia que fortalezca su
capacidad para seguir funcionando en situaciones de desastre y poner en

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prctica medidas de mitigacin, para reforzar las instalaciones sanitarias

existentes, en particular las que dispensan atencin primaria de salud.
En el contexto colombiano la normatividad aplicable para el tema de

emergencias y desastres para el sector salud est cobijado por dos grupos de
referentes normativos: la relacionada con el sector salud y la aplicable al sector
empresarial e industrial.
Resolucin 1802 de 1989. Por la cual se crean los Comits Hospitalarios para
Emergencias y se asigna la responsabilidad de la elaboracin y puesta a prueba
de los Planes Hospitalarios para Emergencias (PHE).
Resolucin1016de1989.Por la cual se reglamenta la organizacin,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
Decreto 1876 de 1994. Las Empresas Sociales del Estado deben elaborar un
Plan de Seguridad Integral Hospitalaria, que garantice la prestacin de los
servicios de salud en caso de situaciones de emergencia y desastre, de acuerdo
con la normatividad existente sobre la materia.
Decreto 412 de 1992. Reglamenta parcialmente los servicios de urgencias,
establece la obligacin de brindar atencin inicial de urgencias a todos los quela
requieran y emite el marco para la atencin de urgencias en el pas.
Directiva Ministerial No.1 de 1993. Establece responsabilidades del Sector
Salud como integrante del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres SNPAD as:
Evaluacin y Reduccin de la Vulnerabilidad de las Instituciones
Hospitalarias para Situaciones de Desastre. Es necesario evaluar la
vulnerabilidad de la estructura fsica y funcional de los hospitales del pas a las
posibles situaciones de desastre, adelantar programas de mantenimiento
preventivo, e implementar las medidas correctivas para mitigar el dao potencial.
Implementacin de Planes Hospitalarios de Emergencia. Es prioritario
promover la formulacin o actualizacin, ejecucin y evaluacin peridica de los
planes, tanto a nivel externo como interno, en el contexto de la participacin
social y comunitaria.
Accin en funcin del desarrollo social y desde una perspectiva de
promocin de la salud. Proyectar la accin de las instituciones de salud hacia
la comunidad a travs de la participacin en los comits de emergencia y las
juntas de salud, en la formulacin y anlisis de mapas de riesgo en cada
localidad y en la bsqueda de la concertacin para la toma de decisiones en el
marco del desarrollo regional y local.
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Capacitacin y Formacin a Profesionales de la Salud. Es necesario

coordinar con el sector educativo la incorporacin de contenidos en los currculos
de todas las facultades de ciencias de la salud sobre el manejo integral del medio
ambiente, as como tecnologas y criterios para evitar, reducir y controlar el
impacto de desastres y emergencias.
Ley 400 de 1997. Adopta normas sobre construcciones sismo-resistentes. En
ella se anota: Edificaciones indispensables son aquellas de atencin a la
comunidad que deben funcionar durante y despus de un sismo, cuya operacin
no puede ser trasladada rpidamente a un lugar alterno, tales como hospitales
de niveles de complejidad 2 y 3 y centrales de operacin y control de lneas
vitales.
Decreto 586 de 1983. Organiza el Plan de Nacional de Salud Ocupacional.
Decreto 33 de 1998. Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo
Resistente.
Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Resolucin 2400 de 1979. Se establecen disposiciones sobre vivienda,
Higiene y Seguridad en los establecimientos de trabajo (Art. 14 y 16).
Decreto 926 de 2010. Se establecen los requisitos tcnicos y cientficos para
construcciones sismo-resistentes NSR 10.
Decreto 2525 de 2010. Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010 y se
dictan otras disposiciones en materia de sismo resistencia.
Decreto 092 de 2011. Por lo cual se modifica el Decreto 926 de 2010, norma
de sismo resistencia.
Ley 100 de 1993. En sus artculos 167 y 168 consagra la obligatoriedad de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en la atencin de urgencias y
reglamenta la Subcuenta de Eventos Catastrficos y Accidentes de Trnsito.
Decreto 1283 de 1996. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo
de Solidaridad y Garanta del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(FOSYGA).
Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial. Establece la elaboracin de
planes de ordenamiento territorial.
Ley 715 de 2001. Modifica la Ley 400 de 1997. Define un plazo de cuatro (4)
aos a partir de la vigencia de la presente Ley para la evaluacin de la
vulnerabilidad ssmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud.
Ley 1523 de 2012. Sustituye la Ley 46 de 1989 y el Decreto 919 de 1989 y
adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres, establece el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y trata de otras
disposiciones.
Decreto 586 de 1983. Organiza el Plan de Nacional de Salud Ocupacional.
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Resolucin 2013 de 1986. Reglamenta y fundamenta el funcionamiento de

los comits de salud ocupacional y seguridad industrial.
Resolucin 1016 de 1989. Los artculos 18 y 20 les exige a las empresas, en
materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia
en sus ramas preventivas, pasivas o estructurales y activas de control.
Resolucin 4481 de 2012. Adopta el Manual de la Misin Mdica
estableciendo normas relacionadas con la sealizacin y divulgacin del
emblema.
Resolucin 2003 de 2013. Adopta el Manual de Habilitacin que deben
cumplir los prestadores de servicios de salud.
Resolucin 976 de 2009. El Ministerio de Salud y Proteccin Social, la
Iniciativa Global Hospital Seguro frente a Desastres como un programa
nacional para la reduccin del riesgo ante desastres en el sector de la proteccin
social, componente de salud.
Resolucin 5381 de 2013. Por medio de la cual se modifica el plazo para las
acciones de reforzamiento estructural
El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC) ha
elaborado guas y normas, algunas de obligatorio cumplimiento, referidas a la
seguridad en instalaciones, planes de emergencia y contingencia, entre las
cuales se pueden citar:
NTC 45. Gua para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de
factores de riesgo, su identificacin y valoracin.
NTC 1355. Construccin comportamiento al fuego
NTC 1410: Smbolos Grficos de Sealizacin.
NTC 1461: Colores y Seales de Seguridad.
NTC 1669. Cdigo para el suministro de agua contra incendios
NTC 1691. Ingeniera civil y arquitectura aplicada a materiales de
construccin
NTC 1700: Higiene y seguridad. Trata de medidas de seguridad en
edificaciones
y medios de Evacuacin.
NTC 1867: Sistema de seales contra incendio, instalaciones mantenimiento
y usos.
NTC 1910: Extintores de incendio.
NTC 1931: Seguridad contra incendios. Seales.
NTC 2032. Ensayos de comportamiento al fuego.
NTC 2388. Smbolos para la informacin del pblico.
NTC 2885: Extintores Porttiles. Generalidades.
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NTC 3458. Identificacin de tuberas y servicios

NTC 3807: Extintores porttiles sobre ruedas.
NTC 3808. Establece los requisitos mnimos que deben cumplir los talleres de
servicio dedicados a labores de mantenimiento y recarga de extintores
porttiles utilizados para la extincin del fuego.
NTC 4144. Edificios. Sealizacin
NTC 4166: Equipo de Proteccin y extincin de incendios. Smbolos grficos
para los planos de proteccin contra incendios. Especificaciones.
NTC 4695. Sealizacin para el trnsito peatonal en espacio pblico urbano.
NTC 5254. Gestin del riesgo.
Existe una normatividad tcnica internacional igualmente importante
desarrolladas por la National Fire Protection Asociation (NFPA), agencia
estadounidense lder en la proteccin contra incendios que ha expedido
cdigos de aplicacin universal, entre ellos:
NFPA1: Cdigo de prevencin contra incendios.
NFPA 10: Norma para extintores porttiles, tipo, distribucin.
NFPA 27. Brigadas privadas para el control de incendios.
NFPA 600: Norma para la formacin de brigadas contra incendios.
NFPA 101: Cdigo de seguridad humana. Establece cules son los
requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de
evacuacin, escaleras para emergencia, iluminacin de evacuacin, sistema de
proteccin especiales, nmero de personas mximo por unidad de rea, entre otros
requerimientos; parmetros que son analizados con base en el uso de edificios,
es decir: comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias,
entre otros.
NFPA. 704. Que tiene que ver con la identificacin de materiales.
NFPA 1401. Que trata sobre el entrenamiento, informe y control de
emergencias.
NFPA 1600/07. Sobre la normalizacin referida a manejo de desastres
emergencias y programas para la continuidad del negocio.
6. TERMINOLOGIA
Alarma. Avisos o seales por los cuales se informa a la comunidad para que
sigan instrucciones especficas de emergencia debido a la presencia real o
inminente de una amenaza.

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Alerta. Perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de

tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia un
desastre.
Amenaza refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad

humana o una accin mecnica, de causar daos o destruccin independiente
de la existencia en el rea amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
Brigada de emergencia: Es el conjunto de personas especialmente entrenadas

y organizadas para la prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito
laboral como primara respuesta.
Calamidad Pblica. Situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las

condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por
fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en
forma accidental, que no requiera en su fase de recuperacin de acciones de
reconstruccin, bastando con las de rehabilitacin para recuperar la normalidad.
Damnificado. Vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la

estructura de soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de
subsistencia, etc.
Desastre. Dao grave o alteracin grave de las condiciones normales de vida

en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por
efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera
por ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de otras
entidades de carcter humanitario o de servicio social (Decreto 918/89).
Emergencia. Situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores

conocidos, surge un fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual,
Inesperado y desagradable por causar daos o alteraciones en las personas, los
bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.
Evacuacin. Perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del

desastre, reubicndose provisionalmente en una zona segura.
ICS. Incident Command System, es un sistema originalmente desarrollado en

California (U.S.A.) para manejar eventos con dos o ms vctimas, inicialmente
para organizar muchos grupos de bomberos en incendios grandes y forestales y
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posteriormente, modificado y aplicado a travs de los Estados Unidos en una

variedad de eventos.
Lesionado. Vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en

su cuerpo a causa del desastre.
Mitigacin. Son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir

total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que estn sometidos elementos
bajo riesgo.
Plan de Emergencia. Ejercicio anticipado, de corte poltico administrativo,

orientado de manera general a la gestin del riesgo (reduccin), Gerencia de
operaciones (respuesta) y promocin del desarrollo post emergencia
(recuperacin) en una comunidad especfica que pueda ser afectada por el
desencadenamiento de diversas amenazas.
Es la definicin previa de cmo se desarrollaran las acciones de reduccin,
respuesta y recuperacin respecto a posibles desastres en una regin
especfica, por parte de las instituciones y sectores comunitarios vulnerables y/o
expuestos a la influencia de amenazas particulares.
Plan de Contingencia. Es la definicin previa de la forma como se atender un

evento de riesgo potencial o desastre especifico, por parte de los afectados por
una amenaza, controlando para ello la situacin derivada de emergencia y
aplicando medidas de recuperacin respecto a los efectos particulares
ocasionados por el evento ocurrido.
PMU. Puesto de Mando Unificado. Lugar o espacio fsico donde se encuentran

ubicados las personas que tiene poder de decisin y mando en caso de una
emergencia
Preparacin. Est dirigida a estructurar la respuesta para la atencin de las

emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando as las
medidas de prevencin y mitigacin de las consecuencias.
Prevencin. Es equivalente a decir que mediante la intervencin directa del

peligro puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del
desastre.
Previsin. Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de

vulnerabilidad de una comunidad.
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Reconstruccin. Es el proceso de recuperacin a mediano y largo plazo de las

estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparacin
del dao fsico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento
de la comunidad damnificada.
Reduccin. Trmino que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar

las prdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.
Rehabilitacin. Es una etapa intermedia en la cual se contina con las

actividades de atencin inicial de la poblacin, pero en ella se restablece el
funcionamiento de las lneas vitales, tales como la energa, el agua, las vas y
las telecomunicaciones y otros servicios bsicos como la salud y el
abastecimiento de alimentos; previa a la reconstruccin definitiva de las
viviendas y la infraestructura de la comunidad.
Rescate. Consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin,

penetracin extraccin de vctimas por desastres o accidentes, que se
encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehculos (areos,
terrestres o acuticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y nufragos o
vctimas de inundaciones.
Respuesta. Es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas

en la etapa de preparacin. En esta fase se da la reaccin inmediata para la
atencin oportuna de la poblacin afectada.
Riesgo. Se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenmeno

natural o una actividad humana, en trmino de muertes o heridas causadas a la
poblacin y a la destruccin de propiedades o de cualquier tipo de prdida
econmica.
Simulacro. Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real

o construido en la forma posible para asemejarlo.
Urgencia. Alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada

por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiologa que genere una
demanda de atencin mdica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los
riesgos de invalidez y muerte.

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Vctima. Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la

ocurrencia del desastre.
Vulnerabilidad. Es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema

a sufrir una prdida por un determinado factor de riesgo al cual se est expuesto.
Clasificacin de las emergencias segn su origen
Natural: Son todas aquellas ocasionadas en forma directa o indirecta por
fenmenos naturales como: sismos, inundaciones, tormentas elctricas,
granizadas, vendavales entre otros.
Tecnolgica: Son aquellas generadas por el hombre e inherentes a los

procesos, equipos, materias primas e insumo, desarrollados y utilizados por el
hospital, de acuerdo con la actividad econmica. Entre los cuales se encuentran:
Incendios, explosin, fuga de materiales, derrame de lquidos, colapso
estructural o contaminacin ambiental.
Social: Son aquellas emergencias producidas por alteraciones del tejido social,
como: amenazas, atentados terroristas, robos, secuestros entre otros.
Clasificacin de las emergencias segn la gravedad
Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera

primaria por el personal del rea y afecta un pequeo sector del hospital. La
activacin de los recursos necesarios para atenderla depende de la organizacin
de emergencias.
Emergencia parcial: se presenta en un sector especfico del hospital, pero por

sus caractersticas requiere la activacin de recursos internos y/o externos, los
cuales se activan en forma inmediata pero no total, sus implicaciones no
requieren la participacin de la gerencia del hospital en forma inmediata.
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Emergencia general: por sus caractersticas, magnitud e implicaciones requiere

intervencin inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos,
incluyendo la gerencia, la activacin del comit hospitalario de emergencias, la
brigada de emergencias incluyendo todo el personal administrativo y asistencial.
Grados de compromiso de las emergencias

En concordancia con la magnitud del desastre, se definen los niveles de
preparacin que irn desde la autosuficiencia, hasta la solicitud de ayuda externa
as.
NIVEL I: Los recursos humanos y fsicos disponibles en el hospital son

suficientes para enfrentar la situacin.
NIVEL II: Es necesario convocar todos los recursos del hospital para atender
eficazmente el evento adverso.
NIVEL III: Sobrepasa la capacidad de respuesta hospitalaria y es necesario

solicitar apoyo externo. (Departamental y/o Nacional).
Atencin pre hospitalaria (APH). Componente estructural de los sistemas de

servicios de emergencias mdicas (SSEM) y puede ser definida como el
conjunto de actividades, procedimientos, recursos, intervenciones y teraputica
pre hospitalaria encaminadas a prestar atencin en salud a aquellas personas
que han sufrido una alteracin aguda de su integridad fsica o mental, causada
por trauma o enfermedad de cualquier etiologa, tendiente a preservar la vida y
a disminuir las complicaciones y los riesgos de invalidez y muerte, en el sitio de
ocurrencia del evento y durante su traslado hasta la admisin en la institucin
asistencial, que puede incluir acciones de salvamento y rescate.
Dado que la APH se constituye en una prolongacin del tratamiento de urgencias
hospitalarias , es importante su contextualizacin dentro del PHE en virtud que
la mayora de las E.S.E. de los pequeos municipios ofrecen este servicio a
travs de sus ambulancias adscritas, los cuales estn expuesto a amenazas
externas, as, la ambulancia se constituye en uno de los servicios del hospital en
los cuales coinciden amenaza, vulnerabilidad y riesgo generalmente no
evaluados.
Estados de alerta
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Alerta verde: Determina un alistamiento con reten domiciliario
Alerta Amarilla: Alistamiento del personal administrativo y asistencial con

presencia fsica en el hospital.
Alerta Roja: Se inicia una vez se establezca demanda asistencia a raz de la

emergencia y/o desastre; puede ir precedida de las anteriores o bien iniciarse
directamente.
7. VALORACCION DEL RIESGO

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
VERDE
Es aquel fenmeno que puede suceder o que es
POSIBLE factible porque no existen razones histricas y
cientficas para decir que esto no suceder
AMARILLO
Es aquel fenmeno esperado del cual existen
PROBABLE
razones y argumentos tcnicos cientficos para
creer que suceder
ROJO
INMIMENTE Es aquel fenmeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
A continuacin se presentan de forma resumida las principales amenazas

identificadas en el recorrido Turstico en rea urbana y rural del municipio de San
Jos del Guaviare.
ORIGEN AMENAZA NIVEL DE RIESGO

TECNICO INCENDIOS POSIBLE
NATURAL INUNDACION POSIBLE
SOCIAL TERRORISMO Y ATENTADOS POSIBLE
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SOCIAL DESORDENES CIVILES POSIBLE

NATURAL RAYOS POSIBLE
NATURAL VENDAVALES POSIBLE
NATURAL MOVIMIENTOS SISMICOS POSIBLE
PUNTAJE INTERPRETACIN COLOR
0.0 - 1.0 Baja Verde
1.1 - 2.0 Media Amarilla
2.1 - 3.0 Alta Rojo
Anlisis de Vulnerabilidad
Riesgo Bajo
No se evidencia ninguna estadstica de eventos catastrficos durante caminatas

y recorridos por los diferentes sitios tursticos, en el Departamento del Guaviare
8. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA O PELIGRO
Heridas por arma de fuego

Laceraciones
Fracturas
Esguinces
Traumas craneoenceflicos
TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
Cdigo de prestador
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Quemaduras de primero y segundo grado

ahogamiento
9. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Disponer de los recursos humanos, fsicos, equipos necesarios para brindar la

prestacin de emergencia a la poblacin vulnerable.
10. OBJETIVOS ESPECFICOS Y ACTIVIDADES SEGN MOMENTOS
Momento Antes:
Implementacin del plan de contingencia y socializacin con el personal de la
empresa Turismo del Guaviare y con los usuarios vulnerables
Momento Durante:
Prestacin oportuna durante el evento
Momento Despus:
Evaluacin de la oportunidad de acuerdo al evento
11. PERSONAL DISPONIBLE

Representante Legal Empresarial, 1
Guaviare al Natural Travel-
Coordinador de Brigada 1
TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
Cdigo de prestador
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Personal de Salud 1
Guas Tursticos 20
12. EQUIPOS PARA LA ATENCIN DE LA EMERGENCIA
DETALLE CANTIDAD
Botiquines A-B-C 6
Camillas rgidas 10
Balas de oxigeno porttil 6
Extintores pequeos 6
13. AMBULANCIAS
Ambulancia bsica 1
Ambulancia medicalizada 2
Se cuenta con la disponibilidad de las ambulancias de la E.S.E Hospital San Jos

del Guaviare, las 24 horas.
14. EQUIPOS DE COMUNICACIN
Celulares 20
Radiotelfono 10

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Cdigo de prestador
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15. ENTIDADES EXTERNAS INVOLUCRADAS EN EL PLAN DE

CONTINGENCIA
ENTIDAD TELFONO
POLICIA 112
119 / 5840118 / 5840028
BOMBEROS
Capitn RAUL MALAGON cel. 3123842265
CRUZ ROJA 5841111
SECRETARIA DE SALUD 5841842 Y 5840249
5840027
DEFENSA CIVIL
Coordinador LUZ STERHT TIRADO.
3118442651 - 3142893808
5842096
EJERCITO NACIONAL
Seccin logstica 5842086
SECRETARIA DE TRANSITO 5844047
CLOPAD Coordinadora AIDE VILLADA cel. 3103249654
5840180
ENERGUAVIARE
Subestacin 5840790
EMPOAGUA 5841666 y 5849951
Coordinadora ANA MARCELA CHARA
CREPAD
VALANTA cel. 3132701997
HOSPITAL SAN JOSE DEL Referencia. FABIAN CACERES
GUAVIARE 5840045

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16. BIBLIOGRAFIA.
Normatividad que se evidencia al inicio del Documento
ELABORO. EQUIPO TECNOLOGO GUIANZA TURSTICA.
RUTA ESTABLECIDA PARA EL DA 1
CITY TOUR PRINCIPALES ATRACTIVOS DE LA CIUDAD DE SAN

JOS DEL GUAVIARE.

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DA 2 SALIDA DE CAMPO TURISMO DE NATURALEZA

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Da 3 SALIDA DE CAMPO, TNELES NATURALES, MUESTRA

ACTIVIDADES DEL LLANO
SITIOS CON RIESGO CAUSA MEDIDAS DE PREVENCIN

POSIBILIDAD
DE
ACCIDENTES
AEROPUERTO DOLOR DE ODO , DOLOR DE EXCESO DE RUIDOS DE DURAR NO MS DE
CABEZA, LOS VEHICULOS DE 10 MINUTOS EN
JORGE AVIACIN LA PISTA
ENRIQUE
GONZALES
1. CAIDA, 1. AUSENCIA DE DESCENDER AL
DESLIZAMIENTO. BARANDAS EN PUERTO DE LAS
LAS LANCHAS, CON
ESCALERAS DE CUERDAS.
CONCRETO
TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
Cdigo de prestador
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PUERTO DEL ACOMPAAMIENTO

1.1. ESCALERAS DEL GRUPO DE
RIO
MUY SOCORRO DE LA
GUAVIARE INCLINDAS CRUZ ROJA,
HACIA BOMBEROS.
ABAJO.
PERSONA INGRESA SIN HACER REGISTRO
CHALECO SALVA VIDA. DEL PERSONAL
2. AHOGAMIENTO ANTES DE SUBIR A
LA ALANCHA.
ACOMPAAMIENTO
DEL GRUPO DE
SOCORRO DE LA
CRUZ ROJA,
BOMBEROS.
USAR CHALECO
SALVA VIDAS, AL
INGRESAR A LA
PUERTO DEL
LANCHA, NO
RIO INGERIR BEBIDAS
GUAVIARE ALCOHOLICAS.
1.1 EXCESO DE HACER REGISTRO

3. HUNDIMIENTO PESO DEL PERSONAL
DEL BARCO ESTABLECIDO ANTES DE SUBIR A
PARA LA LA LANCHA.
LANCHA O
BARCO. USAR CHALECO
SALVA VIDAS, AL
1.2 FALLA INGRESAR A LA
MECNICA EN LANCHA.
LA LANCHA,
BARCO. VERIFICAR QUE EL
ESTADO DE LA
LANCHA EST EN
PTIMAS
CCONDICIONES
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ANTES DEL
RRECORIDO.
UTILIZAR
SENDERO CAIDA, DESLIZAMIENTO. CALZADO
CALZADO NO APROPIADO,
NATURAL FRACTURAS, DOLOR APROPIADO PARA LA ZAPATO CERRADO,
SERRANA MUSCULAR. SALIDA. NO TACN PARA
LA LINDOSA, LAS MUJERES.
TNELES DESMAYOS.
AUSENCIA DE LLEVAR BUENA
NATURALES. HIDRATACIN. HIDRATACIN.
CADAS.
MAL ESTADO DEL
NO REALIZAR LA
SENDERO A CAUSA DE
VISITA AL
LAS LLUVIAS.
SENDERO SI
LLUEVE EL DA DE
LA VISITA.
ACOMPAAMIENTO
DE LA BRIGADA DE
SALUD, BOMBEROS,
BOTIQUIN DE
PRIMEROS
AUXILIOS.
RESFRIADOS.
EN CASO DE
LLUVIA DURANTE
EL RRECORIDO
LLEVAR CARPAS,
INDIVIDUALES
PARA LOS
TURISTAS.

TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
Cdigo de prestador
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ENGLISH TOUR
CONTINGENCY PLAN
Our need for drawing up this contingency plan emerges from a thorough analysis
of the risks during the development of the activities that our organization faces.
It's also useful in thinking about new and ongoing projects: what happens when
our initial plan doesn't go as expected? it is necessary and important because
this plan is acting in order to attend all the needs and interests that all the
participants are looking for, we mean that the organization includes the tourists
and all the people who work in logistic and management plans in general, the first
plan is our first response to deal with an identified risk and when that one
doesn't work, we use our contingency plan.
Our plan used some principles during the process the first thing we did was to
identify all the issues we were going to work on , and it outlines ways to minimize
losses. The identification of the functions in general conduct us to identify the risk
analysis that probably we will face.
The end result of our analysis was a huge list of potential threats: if we try to
produce a contingency plan for each, we may be overwhelmed. That is why we
must prioritized. In this case our challenge was making sure we dont plan too
much, we needed a careful balance between over-preparing for something that
may never happen, and adequate preparation, so that we could respond quickly
and effectively to a crisis situation when it occurs.
The probabilities helped us to find a balance because contingency planning isn't

the only action that emerges as a result of risk analysis we could manage risk
by using existing assets more effectively, or by investing in new resources or
services that help us manage it (such as insurance). Also, if a risk is particularly
unlikely to materialize, we may decide to do nothing about it, and manage around
it if the situation arises.
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Cdigo de prestador
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Nit 89807067-2
The development of our plan looked closely at what our project needed
specifically to do to deliver a minimum level of service and functionality. Also we
focused on what we must be done during all the plan and how it should be
implemented. We decided which actions we'll take, and when. We also
determined who was in charge at each stage and what type of reporting process
they must follow.
We had to take into account that we don't know who will read or implement this
plan when it's needed, so we use clear and plain language.
We are going to use specific colors to identify risk levels. For a successful itinerary
we formed work teams.

TEL: (98) 584000000 5840160000 FAX: 5840900000 584120000
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Itinerary:
First day: city tour, main touristic places of San Jose del Guaviare.

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Second day: natural tour 1 Serrania la Lindosa

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Third day: natural tour 2 Los Tneles, Valley activities

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Plan contingencia turismo Guaviare

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Turismo de Naturaleza.

CITY TOUR SAN JOSE DEL GUAVIARE

Guaviare al Natural, Travel

SAN JOS DEL GUAVIARE

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

1. ORIGEN TURISMO GUAVIARE

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

2. POLITICA DE PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

Con lo anterior, tener en cuenta las polticas encaminadas hacia la Preparacin,

Es responsabilidad y compromiso de los y las funcionarias, de la

La gerencia tour operadora local -Guaviare al Natural Travel-, se compromete

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

NOMBRE DE LA EMPRESA: GUAVIARE AL NATURAL TRAVEL-,

ACTIVIDAD ECONMICA: OPERACIN EN LA GUIANZA TURSTICA.

CLASE DE RIESGO: II DOS.

UBICACIN: Municipio de san Jos del Guaviare, Departamento Guaviare.

DIRECCIN: Calle 18 N 22-81 Barrio Bello Horizonte

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

Las emergencias son sucesos que por lo general se desarrollan rpida y

En consecuencia para la empresa Guaviare al Natural Travel-, cumpliendo con

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

Ha sido siempre compromiso del Estado la generacin de iniciativas normativas

En tal sentido, El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

prctica medidas de mitigacin, para reforzar las instalaciones sanitarias

En el contexto colombiano la normatividad aplicable para el tema de

Capacitacin y Formacin a Profesionales de la Salud. Es necesario

Resolucin 2013 de 1986. Reglamenta y fundamenta el funcionamiento de

NTC 3458. Identificacin de tuberas y servicios

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

Alerta. Perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de

Amenaza refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad

Brigada de emergencia: Es el conjunto de personas especialmente entrenadas

Calamidad Pblica. Situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las

Damnificado. Vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la

Desastre. Dao grave o alteracin grave de las condiciones normales de vida

Emergencia. Situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores

Evacuacin. Perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del

ICS. Incident Command System, es un sistema originalmente desarrollado en

posteriormente, modificado y aplicado a travs de los Estados Unidos en una

Lesionado. Vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en

Mitigacin. Son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir

Plan de Emergencia. Ejercicio anticipado, de corte poltico administrativo,

Plan de Contingencia. Es la definicin previa de la forma como se atender un

PMU. Puesto de Mando Unificado. Lugar o espacio fsico donde se encuentran

Preparacin. Est dirigida a estructurar la respuesta para la atencin de las

Prevencin. Es equivalente a decir que mediante la intervencin directa del

Previsin. Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de

Reconstruccin. Es el proceso de recuperacin a mediano y largo plazo de las

Reduccin. Trmino que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar

Rehabilitacin. Es una etapa intermedia en la cual se contina con las

Rescate. Consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin,

Respuesta. Es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas

Riesgo. Se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenmeno

Simulacro. Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real

Urgencia. Alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada

San Jos Del Guaviare. Calle 18 n 22-81Barrio Bello Horizonte

Vctima. Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la

Vulnerabilidad. Es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema

Tecnolgica: Son aquellas generadas por el hombre e inherentes a los

Clasificacin de las emergencias segn la gravedad

Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera

Emergencia parcial: se presenta en un sector especfico del hospital, pero por