04 Gestion Prevencion Riesgo

GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS
SEMANA 4
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| ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 4
DIRECTRICES GENERALES DE UN SISTEMA DE GESTIN
PREVENTIVO
NDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 3
Objetivos de las directrices ........................................................................................................... 4
Marco nacional del sistema de gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo ......................... 5
Poltica nacional ........................................................................................................................ 5
Directrices nacionales ............................................................................................................... 6
Directrices especficas ............................................................................................................... 7
El sistema de gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la organizacin....................... 7
Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo ................................................................. 8
Cmo confeccionar una Poltica? ................................................................................................ 8
Participacin de los trabajadores ................................................................................................ 10
Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas ......................................................................... 10
Competencia y capacitacin ....................................................................................................... 12
Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo ....................... 13
Comunicacin .............................................................................................................................. 14
Planificacin y aplicacin ............................................................................................................ 14
Examen inicial.......................................................................................................................... 14
Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema ....................................................................... 15
Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo ........................................................... 15
Prevencin de los peligros .......................................................................................................... 16
Medidas de prevencin y control ........................................................................................... 16
Gestin del cambio.................................................................................................................. 16
Prevencin, preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia ...................... 17
Adquisiciones .......................................................................................................................... 17
Contratacin ............................................................................................................................ 17
Evaluacin ................................................................................................................................... 18
Supervisin y medicin de los resultados ............................................................................... 18
Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo
y su efecto en la seguridad y la salud .......................................................................................... 19
Auditora.................................................................................................................................. 20
Examen realizado por la direccin .......................................................................................... 21
Accin en pro de mejoras ........................................................................................................... 22
Accin preventiva y correctiva ................................................................................................ 22
Mejora continua ...................................................................................................................... 22
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 23
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 24
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INTRODUCCIN
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ha considerado fundamental introducir los
Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el trabajo (SST) en el nivel de la organizacin.
La implementacin de estos sistemas ha demostrado constantes resultados en la reduccin de
los peligros y los riesgos como en la productividad.
Las directrices que ha establecido la OIT sobre los sistemas de gestin de la SST han sido
establecidas en acuerdos a nivel internacional. Es importante recordar que estas directrices
tienen carcter voluntario, esto quiere decir que los pases que las integran suscriben acuerdos
por inters propio, sin embargo, al suscribirlos se establece una relacin vinculante, lo que le
permite a los pases, en este caso, apelar a la OIT si algunos de los acuerdos establecidos en el
convenio son vulnerados.
Estas directrices se han generado para ser ejecutadas por los responsables de la gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo al interior de las organizaciones.
Es importante recordar que el empleador tiene la obligacin de rendir cuentas y el deber de

organizar la seguridad y salud en el trabajo. Para esto, las directrices de la OIT son utilizadas
como un instrumento prctico que ayuda a las organizaciones y las instituciones competentes
a mejorar continuamente la eficacia de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
En Chile, los sistemas de gestin estn estipulados en el D.S. 76 de la Ley de Subcontratacin

20.123, en la circular 2.346 de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) y NCH 18001.
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OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES
De acuerdo con lo estipulado por la OIT, estas directrices deberan contribuir a proteger a los
trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y
muertes relacionadas con el trabajo, por lo que se hace relevante su consideracin al
momento de planificar un sistema de gestin preventivo.
En el mbito nacional, las directrices deberan:
a) Servir para crear un marco nacional para el sistema de gestin de la SST que d preferencia
y cuente con el apoyo de leyes;
b) Facilitar orientacin para el desarrollo de iniciativas voluntarias, a fin y efecto de reforzar el

cumplimiento de los reglamentos y normas con vistas a la mejora continua de los resultados
de la SST, y
c) Facilitar orientacin sobre el desarrollo tanto de directrices nacionales como de directrices

especficas sobre sistemas de gestin de la SST, a fin de responder de modo apropiado a las
necesidades reales de las organizaciones, de acuerdo con su tamao y la naturaleza de sus
actividades.
Fuente: Directrices ILO-OSH 2001
En el mbito organizacional, las directrices proponen:
a) Facilitar orientacin sobre la integracin de los elementos del sistema de gestin de la SST
en la organizacin como un componente de las disposiciones en materia de poltica y de
gestin, y
b) Motivar a todos los miembros de la organizacin, y en particular a los empleadores, a los

propietarios, al personal de direccin, a los trabajadores y a sus representantes, para que
apliquen los principios y mtodos adecuados de gestin de la SST para la mejora continua de
los resultados de la SST.
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MARCO NACIONAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
POLTICA NACIONAL
La OIT describe que en funcin de las necesidades, deberan designarse una o varias
instituciones competentes y se debera formular, poner en prctica y revisar peridicamente
una poltica coherente para el establecimiento y la promocin de sistemas de gestin de la SST
en las organizaciones. Lo mencionado anteriormente, debera realizarse en consulta con las
organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores, as como con otras
entidades segn corresponda.
De acuerdo con lo dispuesto por la OIT, la poltica nacional en materia de sistemas de gestin
de la SST debera establecer principios generales y procedimientos para:
a) Promover la aplicacin y la integracin de los sistemas de gestin de la SST como parte de la

gestin general de una organizacin;
b) Facilitar y mejorar las iniciativas voluntarias para la identificacin sistemtica, la

planificacin, la aplicacin y el control de las actividades relativas a la SST en el nivel nacional y
en el nivel de la organizacin;
c) Promover la participacin de los trabajadores y de sus representantes en el nivel de la

organizacin;
d) Poner en prctica la mejora continua, evitando, al mismo tiempo, los trmites

administrativos y gastos innecesarios;
e) Promover mecanismos de colaboracin y apoyo para los sistemas de gestin de la SST en el

nivel de la organizacin por parte de la inspeccin del trabajo, de los servicios de SST y de otros
servicios, y canalizar sus actividades en un marco compatible con dicha gestin;
f) Evaluar la eficacia de la poltica y del marco nacional a intervalos apropiados;
g) Evaluar y hacer pblica, a travs de los medios adecuados, la eficacia de los sistemas y de las
prcticas de gestin de la SST, y
h) Asegurar que a los contratistas y a sus trabajadores, y a los trabajadores eventuales, se les
aplica el mismo nivel de exigencia en materia de seguridad y salud que a los trabajadores
empleados directamente por la organizacin.
Con miras a garantizar la coherencia de la poltica nacional y de las medidas adoptadas para su
aplicacin, la institucin competente debera crear un marco nacional para los sistemas de
gestin de la SST con el propsito de:
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a) Identificar y establecer las respectivas funciones y responsabilidades de las diversas
instituciones encargadas de aplicar la poltica nacional, y tomar las disposiciones adecuadas a
fin de garantizar la coordinacin necesaria entre ellas;
b) Publicar y revisar peridicamente las directrices nacionales sobre la aplicacin voluntaria y

sistemtica de los sistemas de gestin de la SST en las organizaciones;
c) Establecer los criterios que resulten apropiados para designar las instituciones encargadas
de la preparacin y promocin de directrices especficas respecto de los sistemas de gestin de
la SST, y sealar sus respectivas obligaciones, y
d) Garantizar que dichas orientaciones estn a disposicin de los empleadores, de los

trabajadores y de sus representantes para que puedan beneficiarse de la poltica nacional.
La institucin competente debera adoptar las disposiciones necesarias y facilitar orientaciones

tcnicas fundamentadas a la inspeccin del trabajo, a los servicios de SST y a otros servicios
pblicos y privados, agencias e instituciones relacionadas con la SST, incluyendo las
organizaciones encargadas de la prestacin de asistencia mdica, al objeto de alentar y ayudar
a las organizaciones a la puesta en prctica de los sistemas de gestin de la SST.
DIRECTRICES NACIONALES
De acuerdo con la OIT, las directrices nacionales sobre la aplicacin voluntaria y sistemtica de
los sistemas de gestin de la SST deberan elaborarse a partir del modelo propuesto, de
poltica, organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y accin en pro de mejoras.
Debera existir coherencia entre las directrices de la OIT, las directrices nacionales y las
directrices especficas, con la suficiente flexibilidad para permitir la aplicacin directa o la
aplicacin especfica en el nivel de la organizacin.
Directrices de la OIT
sobre los SG-SST
Directrices
nacionales sobre los
SG-SST
Directrices
especficas sobre los
SG-SST
Figura 1: Elementos del marco nacional para los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo
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DIRECTRICES ESPECFICAS
De acuerdo con la OIT, las directrices especficas, al tiempo que reflejan los objetivos de las
directrices de la OIT, deberan contener los elementos genricos de las directrices nacionales y
deberan, asimismo, disearse de forma que reflejen las condiciones y necesidades especficas
de organizaciones o de grupos de organizaciones teniendo en cuenta, en particular:
a) Su tamao (grande, mediano y pequeo) e infraestructura, y
b) El tipo de peligros y el nivel de los riesgos.

EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL

TRABAJO EN LA ORGANIZACIN
De acuerdo con la OIT, la seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los
requerimientos de la SST conforme a las leyes y reglamentaciones nacionales, son
responsabilidad y deber del empleador. El empleador debera mostrar un liderazgo y
compromiso firme con respecto a las actividades de SST en la organizacin, y debera adoptar
las disposiciones necesarias para crear un sistema de gestin de la SST, que incluya los
principales elementos de poltica, organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y accin
en pro de mejoras.
A continuacin, se grafica el diagrama con los principales elementos que constituye la mejora
continua:
Figura 2.: Elementos que constituyen la mejora continua.

Fuente: OIT: Principales elementos del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo Directrices ILO-OSH 2001
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POLTICA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
De acuerdo con la OIT, el empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes,
debera exponer por escrito la poltica en materia de SST, que debera:
a) Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus

actividades;
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma
o endoso del empleador o de la persona de mayor rango con responsabilidad en la
organizacin;
c) Ser difundida y, fcilmente, accesible a todas las personas en el lugar de trabajo;
d) Ser revisada para que siga siendo adecuada, y
e) Ponerse a disposicin de las partes interesadas externas, segn corresponda.

La poltica en materia de SST debera incluir, como mnimo, los siguientes principios y objetivos
fundamentales respecto de los cuales la organizacin expresa su compromiso:
a) La proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin mediante la

prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo;
b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST, de los programas

voluntarios, de la negociacin colectiva en SST y de otras prescripciones que suscriba la
organizacin;
c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y alentados a

participar activamente en todos los elementos del sistema de gestin de la SST;
d) La mejora continua del desempeo del sistema de gestin de la SST.

El sistema de gestin de la SST debera ser compatible con los otros sistemas de gestin de la
organizacin o estar integrado en los mismos.
CMO CONFECCIONAR UNA POLTICA?

Para poder establecer la Poltica se deben definir los siguientes conceptos:
VISIN: para establecer la visin de una empresa se deber responder a las siguientes
preguntas:
Adnde se quiere llegar?

Cmo quiere verse?
Cmo quiere que la vean los dems?
Cundo quiere llegar?
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Se define la poltica de la empresa en relacin con los distintos actores con los que interacta,
por ejemplo: accionistas, proveedores, empleados, clientes, etc. y cmo quiere ser la empresa
en el futuro.
MISIN: para establecer la misin se debern responder a las siguientes preguntas:
Por qu existe la empresa?

A quin sirve?
Qu ofrece?
Qu necesidades satisface?
Cules son sus principios?
La misin establece el propsito o la finalidad por la que la organizacin se diferencia del resto
de las otras empresas del sector.
La misin y la visin de la empresa definen su Poltica, y esta marca sus directrices bsicas. La
Poltica marca una direccin o rea de actuacin y define objetivos cuantitativos a alcanzar.
Del mismo modo, es adecuada al propsito de la organizacin, se debe incluir el compromiso
de cumplir con los objetivos y requisitos, y de realizar una mejora continua de la eficacia del
sistema de gestin de la prevencin.
Se establece como un marco de referencia para alinear y revisar los objetivos planteados. Se
debe comunicar y ser entendida por todos los niveles de la organizacin, y se revisar
peridicamente para determinar si debe ser modificada para adecuarla segn los cambios que
se produzcan.
Para que la poltica implantada sea eficaz y eficiente, ser necesario que la direccin se
comprometa activamente, para ello deber realizar acciones concretas como las que, a
continuacin, se apuntan, adems de revisar peridicamente los elementos del propio
sistema.
a) Visitar habitualmente los lugares de trabajo para comunicarse y comprobar la

inexistencia de deficiencias que se puedan resolver.
b) Promover y participar en reuniones peridicas para tratar temas de seguridad y salud en
el trabajo de forma especfica o introducirlos de forma habitual en el orden del da.
c) Observar cmo los trabajadores desarrollan tareas que puedan resultar crticas por sus
consecuencias, para establecer un dilogo que facilite el mejorar la manera de hacer las
cosas.
d) Interesarse por conocer las causas de los accidentes laborales acaecidos y cmo han sido
eliminados. Hacer que la gente se sienta querida tras el accidente, especialmente,
cuando se encuentra en proceso de recuperacin.
e) Promover campaas peridicas para mantener vivo el inters por la prevencin y, a su
vez, centrar esfuerzos colectivos sobre aspectos concretos de la planificacin.
f) Dar el ejemplo en todas sus actuaciones, por ejemplo, utilizando los EPI cuando se
acceda a mbitos de trabajo en que sean obligatorios y respetar siempre las normas de
prevencin existentes.
g) Asumir un liderazgo participativo poniendo especial atencin en las opiniones de los
miembros de la organizacin para generar la confianza necesaria.
Fuente: Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales en la Pequea y Mediana Empresa. Documento elaborado por el Instituto
Nacional de Higiene en el Trabajo (Espaa). 2 Edicin 2002.
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PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
De acuerdo con la OIT, la participacin de los trabajadores es un elemento esencial del sistema
de gestin de la SST en la organizacin.
El empleador debera asegurar que los trabajadores, y sus representantes en materia de SST,
son consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de SST relacionados con su
trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia sistema de gestin de
la seguridad y la salud en el trabajo en la organizacin.
El empleador debera adoptar medidas para que los trabajadores, y sus representantes en
materia de SST, dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente en los
procesos de organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y accin para perfeccionar el
sistema de gestin de la SST.
El empleador debera asegurar, segn corresponda, el establecimiento y el funcionamiento

eficiente de un comit de SST y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en
materia de SST de acuerdo con la legislacin y la prctica nacionales.1
RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIN DE RENDIR CUENTAS

De acuerdo con la OIT, el empleador debera asumir la responsabilidad general de proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores y el liderazgo de las actividades de SST en la
organizacin.
El empleador y los directores de mayor rango deberan asignar la responsabilidad, la obligacin

de rendir cuentas y la autoridad necesarias al personal encargado del desarrollo, aplicacin y
resultados del sistema de gestin de la SST, as como del logro de los objetivos pertinentes, y
deberan establecerse estructuras y procedimientos a fin de:
a) garantizar que la SST se considere una responsabilidad directa del personal directivo que es
conocida y aceptada en todos los niveles;
b) definir y comunicar a los miembros de la organizacin la responsabilidad, la obligacin de

rendir cuentas y la autoridad de las personas que identifican, evalan o controlan los riesgos y
peligros relacionados con la SST;
c) disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores;
d) promover la cooperacin y la comunicacin entre los miembros de la organizacin, incluidos

los trabajadores y sus representantes, a fin de aplicar los elementos del sistema de gestin de
la SST en la organizacin;
1
Ver: material complementario 1 POLTICA TIPO
9
e) cumplir los principios de los sistemas de gestin de la SST que figuran en las directrices
nacionales pertinentes, en los sistemas especficos o en programas voluntarios, segn sea
pertinente, que suscriba la organizacin;
f) establecer y aplicar una poltica clara en materia de SST con objetivos medibles;
g) adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar o controlar los riesgos y peligros
relacionados con el trabajo, y promover la salud en el trabajo;
h) establecer programas de prevencin y promocin de la salud;
i) asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los

trabajadores y de sus representantes en la ejecucin de la poltica de SST;
j) proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la
SST, incluido el comit de SST, puedan desempear satisfactoriamente su cometido, y
k) asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los

trabajadores y de sus representantes en los comits de SST, cuando existan.
De ser necesario, debera nombrarse a una o varias personas de alto nivel de direccin con la
responsabilidad, la autoridad y la obligacin de rendir cuentas para:
a) desarrollar, aplicar, examinar peridicamente y evaluar el sistema de gestin de la SST;

b) informar peridicamente a la alta direccin sobre el funcionamiento del sistema de gestin
de la SST, y
c) promover la participacin de todos los miembros de la organizacin.
En la fase de Organizacin, se debiera ordenar y coordinar las tareas planificadas y, a partir de

la estructura organizativa necesaria, repartir las responsabilidades, delegar y establecer las
correspondientes relaciones entre el personal. De este modo, se estar integrando a todos los
niveles de la lnea jerrquica de la empresa; todos tienen la obligacin de incluir la prevencin
en las actividades, rdenes y decisiones que adopten.
Como se ha visto anteriormente, se deber trabajar con la integracin de la actividad

preventiva en la estructura de la empresa, dentro de las actividades y decisiones, en los
procesos tcnicos y en las condiciones en las que se realice el trabajo, y por supuesto, en la
organizacin del trabajo.
Para poder llevar a cabo todo lo anterior, se debe tener en cuenta que los trabajadores deben
tener los conocimientos y habilidades suficientes para poder realizar un trabajo bien hecho y,
por lo tanto, seguro, y que las instrucciones que reciban deben tener implcitas las que sean
necesarias para que el trabajo sea seguro. Por ejemplo, no es compatible que un mando
intermedio d unas rdenes a un trabajador para que manipule ms del peso indicado por la
normativa, cuando al trabajador se le est dando formacin sobre prevencin de riesgos
laborales y manipulacin manual de cargas de forma segura.
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Por otro lado, se puede establecer como responsabilidad de los mandos intermedios
(encargados o trabajadores en niveles de supervisin) la auditora de las acciones y
condiciones inseguras de los trabajadores/puestos de trabajo que se encuentren bajo su
responsabilidad.
Un mtodo para poder realizarlo es llevar a cabo inspecciones que detecten previamente
situaciones que pueden derivar en un accidente.2
COMPETENCIA Y CAPACITACIN
De acuerdo con la OIT, la competencia en materia de SST incluye la instruccin, la experiencia y
la formacin profesional, o una combinacin de estos elementos.
El empleador debera definir los requisitos de competencia necesarios y deberan adoptarse y

mantenerse disposiciones para que todas las personas en la organizacin sean competentes en
todos los aspectos de sus deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud.
El empleador debera tener la suficiente competencia, o tener acceso a la misma, para

identificar y eliminar o controlar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo, y para
aplicar el sistema de gestin de la SST.
De conformidad con las disposiciones de definicin de los requisitos de competencia

necesarios, que deberan adoptarse y mantenerse para que sean competentes en todos los
aspectos de sus deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, los programas de
capacitacin deberan:
a) hacerse extensivos a todos los miembros de la organizacin, segn sea pertinente;

b) ser impartidos por personas competentes;
c) ofrecer cuando proceda y de manera eficaz una formacin inicial y cursos de actualizacin a
intervalos adecuados;
d) comprender una evaluacin por parte de los participantes de su grado de comprensin y
retencin de la capacitacin;
e) ser revisados peridicamente, con la participacin del comit de seguridad y salud, cuando
exista, y ser modificados segn sea necesario para garantizar su pertinencia y eficacia, y
f) estar suficientemente documentados, y adecuarse al tamao de la organizacin y a la
naturaleza de sus actividades.
La formacin debera ofrecerse gratuitamente a todos los participantes y, cuando sea posible,
organizarse durante las horas de la jornada laboral.
2
Ver material complementario 2 Ejemplos de responsabilidad dentro de la organizacin
9
DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
De acuerdo con la OIT, en funcin del tamao y la naturaleza de las actividades de la
organizacin, debera elaborarse y mantenerse actualizada una documentacin sobre el
sistema de gestin de la SST que comprenda:
a) la poltica y los objetivos de la organizacin en materia de SST;

b) las principales funciones y responsabilidades que se asignen en materia de SST para aplicar
el sistema de gestin;
c) los peligros y riesgos ms importantes para la SST que conllevan las actividades de la
organizacin, as como las disposiciones adoptadas para su prevencin y control, y
d) las disposiciones, procedimientos, instrucciones y otros documentos internos que se utilicen
en el marco del sistema de gestin de la SST.
La documentacin relativa al sistema de gestin de la SST debera:
a) estar redactada con claridad y presentarse de una manera que puedan comprenderla los que
tienen que utilizarla, y
b) estar sujeta a exmenes regulares, ser revisada segn sea necesario, difundirse y ponerse a
disposicin de todos los miembros apropiados o involucrados de la organizacin.
Los registros de SST deberan establecerse, archivarse y conservarse a nivel local, de

conformidad con las necesidades de la organizacin. Los datos recopilados tendran que
clasificarse en funcin de sus caractersticas y origen, especificndose el tiempo durante el cual
han de conservarse.
Los trabajadores deberan tener el derecho de consultar los registros relativos a su medio
ambiente de trabajo y su salud, a reserva de que se respeten los requisitos de
confidencialidad.
Los registros de SST podran comprender:
a) registros relativos al funcionamiento del sistema de gestin de la SST;

b) registros de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo;
c) registros basados en leyes o reglamentos nacionales relativos a la SST;
d) registros relativos a los niveles de exposicin de los trabajadores, la vigilancia del medio
ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores, y
e) los resultados de la supervisin activa y reactiva.
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COMUNICACIN
De acuerdo con la OIT, deberan establecerse y mantenerse disposiciones y procedimientos
para:
a) recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas

relativas a la SST;
b) garantizar la comunicacin interna de la informacin relativa a la SST entre los niveles y
funciones de la organizacin que sean apropiados, y
c) cerciorarse de que las inquietudes, las ideas y las aportaciones de los trabajadores y de sus
representantes sobre SST se reciban, consideren y atiendan.
PLANIFICACIN Y APLICACIN
EXAMEN INICIAL
De acuerdo con la OIT, el sistema de gestin de la SST y las disposiciones pertinentes de la

organizacin deberan evaluarse mediante un examen inicial, segn corresponda. En el
supuesto de que no exista ningn sistema de gestin de la SST, o cuando la organizacin sea
reciente, el examen inicial debera servir de base para el establecimiento de tal sistema.
El examen inicial debera llevarse a cabo por personas competentes en consulta con los
trabajadores y/o sus representantes, segn corresponda. Debera:
a) identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las directrices nacionales,
las directrices especficas, los programas voluntarios de proteccin y otras disposiciones que
haya suscrito la organizacin;
b) identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o posibles en materia de
seguridad y salud que guarden relacin con el medioambiente de trabajo o la organizacin del
trabajo;
c) determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o
controlar riesgos, y
d) analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
El resultado del examen inicial debera:
a) estar documentado;
b) servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del sistema de gestin de la SST, y
c) servir de referencia para evaluar la mejora continua del sistema de gestin de la
SST.
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PLANIFICACIN, DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA
De acuerdo con la OIT, la planificacin debera apuntar a la creacin de un sistema de gestin
de la SST que contribuya:
a) a cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales;

b) a fortalecer los componentes del sistema de gestin de la SST, y
c) a mejorar continuamente los resultados de la SST.
Deberan adoptarse disposiciones encaminadas a conseguir una planificacin adecuada y

apropiada de la SST que se base en los resultados del examen inicial o de exmenes
posteriores, o en otros datos disponibles. Esas disposiciones en materia de planificacin
deberan contribuir a la proteccin de la seguridad y salud en el trabajo e incluir:
a) una clara definicin, el establecimiento de prioridades y la cuantificacin, de ser pertinente,

de los objetivos de la organizacin en materia de SST;
b) la preparacin de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se definan
responsabilidades y criterios claros de funcionamiento, indicndose lo que debe hacerse, quin
debe hacerlo y cundo;
c) la seleccin de criterios de medicin para confirmar que se han alcanzado los objetivos
sealados, y
d) la dotacin de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y financieros, y la prestacin
de apoyo tcnico, segn proceda.
Las disposiciones relativas a la planificacin de la SST en la organizacin deberan abarcar el

desarrollo y funcionamiento de todos los componentes del sistema de gestin de la SST,
poltica, organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y accin en pro de mejoras.
OBJETIVOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
De acuerdo con la OIT, se debiera dar conformidad con una poltica de SST basada en el
examen inicial o exmenes posteriores, tendran que sealarse objetivos medibles en materia
de SST que deberan:
a) ser especficos para la organizacin, apropiados y conformes con su tamao y con la

naturaleza de las actividades;
b) ser compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, as como con las
obligaciones tcnicas y comerciales de la organizacin en relacin con la SST;
c) centrarse en la mejora continua de la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores
para conseguir los mejores resultados en materia de SST;
d) ser realistas y posibles;
e) estar documentados, y comunicarse a todos los cargos y niveles pertinentes de la
organizacin, y
f) evaluarse peridicamente y, de ser necesario, actualizarse.
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PREVENCIN DE LOS PELIGROS
MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

De acuerdo con la OIT, deberan identificarse y evaluarse los peligros y los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores sobre una base continua. Las medidas de prevencin y
proteccin deberan aplicarse con arreglo al siguiente orden de prioridad:
a) supresin del peligro/riesgo;

b) control del peligro/riesgo en su origen, con la adopcin de medidas tcnicas de
control o medidas administrativas;
c) minimizar el peligro/riesgo, con el diseo de sistemas de trabajo seguro que
comprendan disposiciones administrativas de control, y
d) cuando ciertos peligros/riesgos no puedan controlarse con disposiciones colectivas,
el empleador debera ofrecer equipo de proteccin personal, incluida ropa de
proteccin, sin costo alguno y debera aplicar medidas destinadas a asegurar que se
utiliza y se conserva dicho equipo.
Deberan adoptarse procedimientos o disposiciones de prevencin y control de los

peligros/riesgos, y los mismos deberan:
a) ajustarse a los peligros y riesgos que existan en la organizacin;

b) examinarse y, de ser necesario, modificarse peridicamente;
c) cumplir con la legislacin nacional y reflejar las prcticas ms adecuadas, y
d) tener en cuenta los conocimientos ms recientes, incluida la informacin o los informes de
organizaciones como la inspeccin del trabajo, los servicios de seguridad y salud en el trabajo,
u otros servicios, segn sea necesario.
GESTIN DEL CAMBIO
De acuerdo con la OIT, deberan evaluarse las medidas en la SST de cambios internos (tales
como, cambios en la composicin de la plantilla o debidos a la introduccin de nuevos
procesos, mtodos de trabajo, estructura organizativa o adquisiciones), as como de cambios
externos (por ejemplo, debidos a la modificacin de leyes y reglamentos, a fusiones
organizativas, o a la evolucin de los conocimientos en el campo de la SST y de la tecnologa), y
deberan adoptarse las medidas de prevencin adecuadas antes de introducirlos.
Tendra que procederse a una identificacin de los peligros y a una evaluacin de los riesgos
antes de introducir cualquier modificacin, o de utilizar mtodos, materiales, procesos o
maquinaria nuevos. Esta evaluacin debera efectuarse consultando y asociando a la misma a
los trabajadores y/o sus representantes, y al comit de seguridad, segn el caso.
Antes de adoptar la decisin de introducir un cambio habra que cerciorarse de que todos
los miembros interesados de la organizacin han sido adecuadamente informados y
capacitados.
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PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA RESPECTO DE SITUACIONES
DE EMERGENCIA
De acuerdo con la OIT, deberan adoptarse y mantenerse las disposiciones necesarias en
materia de prevencin, preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia. Estas
disposiciones deberan determinar los accidentes y situaciones de emergencia que puedan
producirse. Tendran que referirse tambin a la prevencin de los riesgos para la SST que
derivan de los mismos. Habran de adecuarse al tamao de la organizacin y a la naturaleza de
sus actividades y deberan:
a) garantizar que se ofrecen la informacin, los medios de comunicacin interna y la

coordinacin necesarios a todas las personas en situaciones de emergencia en el lugar de
trabajo;
b) proporcionar informacin y comunicarse con las autoridades competentes interesadas, la

vecindad y los servicios de intervencin en situaciones de emergencia;
c) ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de extincin de incendios y de

evacuacin a todas las personas que se encuentren en el lugar de trabajo, y
d) ofrecer informacin y formacin pertinentes a todos los miembros de la organizacin, en

todos los niveles, incluidos ejercicios peridicos de prevencin de situaciones de emergencia,
preparacin y mtodos de respuesta.
De acuerdo con la OIT, tendran que establecerse medios de prevencin de situaciones de

emergencia, preparacin y respuesta en colaboracin con servicios exteriores de emergencia y
otros organismos, de ser posible.
ADQUISICIONES
Deberan establecerse y mantenerse procedimientos a fin de garantizar que:
a) se identifiquen, evalen e incorporen en las especificaciones relativas a compras y

arrendamiento financiero disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la organizacin
de los requisitos de seguridad y salud;
b) se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia organizacin
en materia de SST antes de la adquisicin de bienes y servicios, y
c) se tomen disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y
servicios mencionados.
CONTRATACIN
De acuerdo con la OIT, deberan adoptarse y mantenerse disposiciones a fin de garantizar que
se apliquen las normas de SST de la organizacin, o cuando menos su equivalente, a los
contratistas y sus trabajadores ocupados en la organizacin.
9
Las disposiciones relativas a los contratistas ocupados en el lugar de trabajo de la organizacin
deberan:
a) incluir procedimientos para la evaluacin y la seleccin de los contratistas;

b) establecer medios de comunicacin y de coordinacin eficaz y permanente entre los niveles
pertinentes de la organizacin y el contratista antes de iniciar el trabajo. Se incluyen en las
mismas disposiciones relativas a la notificacin de los peligros y de las medidas adoptadas para
prevenirlos y controlarlos;
c) comprender disposiciones relativas a la notificacin de lesiones, enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo que pudieran afectar a los trabajadores del contratista
en su actividad para la organizacin;
d) fomentar en el lugar de trabajo una concienciacin de la seguridad y de los riesgos para la
salud, e impartir capacitacin al contratista o a los trabajadores de este ltimo, antes o
despus de que comience el trabajo, segn sea necesario;
e) supervisar peridicamente la eficiencia de las actividades de SST del contratista en el lugar
de trabajo, y
f) garantizar que el/los contratista(s) cumple(n) los procedimientos y disposiciones relativos a
la SST.
Fuente: OIT
EVALUACIN
SUPERVISIN Y MEDICIN DE LOS RESULTADOS
De acuerdo con la OIT, tendran que elaborarse, establecerse y revisarse peridicamente
procedimientos para supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los
resultados de la SST. Deberan definirse en los diferentes niveles de la gestin la
responsabilidad, la obligacin de rendir cuentas y la autoridad en materia de supervisin.
La seleccin de indicadores de eficiencia debera adecuarse al tamao de la organizacin, la

naturaleza de sus actividades y los objetivos de la SST.
Se debera considerar la posibilidad de recurrir a mediciones, tanto cualitativas como

cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la organizacin, y stas deberan:
a) basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organizacin, las

orientaciones de la poltica de SST y los objetivos de la SST, y
b) fortalecer el proceso de evaluacin de la organizacin, incluido el examen de la direccin.
La supervisin y la medicin de los resultados deberan:
a) utilizarse como medio para determinar en qu medida se cumplen la poltica y los objetivos
de SST y se controlan los riesgos;
b) incluir una supervisin tanto activa como reactiva, y no fundarse nicamente en estadsticas
sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
c) incluirse en un registro.
9
La supervisin debera:
a) prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la SST;

b) aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de prevencin y control de
peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces;
c) servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificacin de los peligros y el control de los riesgos, y el sistema de gestin de la SST.
La supervisin activa debera comprender los elementos necesarios para establecer un sistema
proactivo e incluir:
a) la supervisin del cumplimiento de planes especficos, de los criterios de eficiencia

establecidos y de los objetivos fijados;
b) la inspeccin sistemtica de los sistemas de trabajo, las instalaciones, la fbrica y el equipo;
c) la vigilancia del medioambiente de trabajo, incluida la organizacin del trabajo;
d) la vigilancia de la salud de los trabajadores por medio de una vigilancia mdica o de un
seguimiento mdico apropiados de los trabajadores con miras a un diagnstico precoz de
seales o sntomas de daos para la salud con el fin de averiguar la eficacia de las medidas de
prevencin y control, y
e) el cumplimiento de la legislacin y los reglamentos nacionales aplicables, los convenios
colectivos y otras obligaciones que suscriba la organizacin.
La supervisin reactiva debera abarcar la identificacin, la notificacin y la investigacin de:
a) lesiones, enfermedades, dolencias relacionadas con el trabajo (incluida la vigilancia de las

ausencias acumuladas por motivo de enfermedad) e incidentes;
b) otras prdidas, por ejemplo, daos a la propiedad;
c) deficiencias en las actividades de seguridad y salud y otros fallos en el sistema de gestin de
la SST, y
d) los programas de rehabilitacin y de recuperacin de la salud de los trabajadores.
Fuente:OIT.
INVESTIGACIN DE LAS LESIONES, ENFERMEDADES, DOLENCIAS

E INCIDENTES RELACIONADOS CON EL TRABAJO Y SU EFECTO
EN LA SEGURIDAD Y LA SALUD
De acuerdo con la OIT, la investigacin del origen y causas subyacentes de los incidentes,
lesiones, dolencias y enfermedades debera permitir la identificacin de cualquier deficiencia
en el sistema de gestin de la SST y estar documentada.
Esas investigaciones deberan ser llevadas a cabo por personas competentes, con una
participacin apropiada de los trabajadores y sus representantes.
Los resultados de tales investigaciones deberan comunicarse al comit de seguridad y salud,

cuando exista, y el comit debera formular las recomendaciones pertinentes que estime
oportunas.
Los resultados de la investigacin, adems de las recomendaciones del comit de seguridad y

salud, deberan comunicarse a las personas competentes para que tomen disposiciones
9
correctivas, incluirse en el examen que realice la direccin y tomarse en consideracin en las
actividades de mejora continua.
Las medidas correctivas resultantes de estas investigaciones deberan aplicarse con el fin de
evitar que se repitan los casos de lesin, dolencia, enfermedad o incidente relacionados con el
trabajo.
Los informes elaborados por organismos de investigacin externos como los servicios de
inspeccin del trabajo y las instituciones de seguro social, deberan considerarse de la misma
manera que las investigaciones internas a los efectos de la adopcin de decisiones,
respetndose los requisitos de confidencialidad.
AUDITORA
De acuerdo con la OIT, han de adoptarse disposiciones sobre la realizacin de auditoras

peridicas con miras a comprobar que el sistema de gestin de la SST y sus elementos se han
puesto en prctica y que son adecuados y eficaces para la proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores y la prevencin de los incidentes.
Convendra desarrollar una poltica y un programa de auditora que comprenda una definicin
de la esfera de competencia del auditor, el alcance de la auditora, su periodicidad, su
metodologa y la presentacin de informes.
La auditora comprende una evaluacin del sistema de gestin de la SST en la organizacin, de

sus elementos o subgrupos de elementos, segn corresponda. La auditora debera abarcar:
a) la poltica de SST;
b) la participacin de los trabajadores;
c) la responsabilidad y obligacin de rendir cuentas;
d) la competencia y la capacitacin;
e) la documentacin del sistema de gestin de la SST;
f) la comunicacin;
g) la planificacin, desarrollo y puesta en prctica del sistema;
h) las medidas de prevencin y control;
i) la gestin del cambio;
j) la prevencin de situaciones de emergencia y la preparacin y respuesta frente a dichas
situaciones;
k) las adquisiciones;
l) la contratacin;
m) la supervisin y medicin de los resultados;
n) la investigacin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y su efecto en la seguridad y la salud;
o) la auditora;
p) los exmenes realizados por la direccin;
q) la accin preventiva y correctiva;
r) la mejora continua, y
s) cualesquiera otros criterios de auditora o elementos que se consideren oportunos.
9
En las conclusiones de la auditora debera determinarse si la puesta en prctica del sistema de
gestin de la SST, de sus elementos o subgrupos de elementos:
a) es eficaz para el logro de la poltica y objetivos de SST de la organizacin;

b) es eficaz para promover la plena participacin de los trabajadores;
c) responde a las conclusiones de evaluaciones de los resultados de la SST y de auditoras
anteriores;
d) permite que la organizacin pueda cumplir las leyes y reglamentos nacionales, y
e) alcanza las metas de mejora continua y mejores prcticas de SST.
Fuente:OIT.
EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIN

Los exmenes de la direccin deberan:
a) evaluar la estrategia global del sistema de gestin de la SST para determinar si se consiguen
los resultados esperados en los objetivos previstos;
b) evaluar la capacidad del sistema de gestin de la SST para satisfacer las necesidades
globales de la organizacin y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores
y las autoridades normativas;
c) evaluar la necesidad de introducir cambios en el sistema de gestin de la SST, incluyendo la
poltica de SST y sus objetivos;
d) identificar qu medidas son necesarias para resolver en su momento cualquier deficiencia,
incluida la adaptacin de otros aspectos de la estructura de la direccin de la organizacin y de
la medicin de los resultados;
e) presentar los antecedentes necesarios para la direccin, incluida informacin sobre la
determinacin de las prioridades, en aras de una planificacin til y de una mejora continua;
f) evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la SST y en las medidas
correctivas, y
g) evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en exmenes anteriores de la
direccin.
La frecuencia y alcance de los exmenes peridicos del sistema de gestin de la SST realizados
por el empleador o el directivo de mayor responsabilidad para rendir cuentas, deberan
definirse en funcin de las necesidades y situacin de la organizacin.
El examen realizado por la direccin debera tomar en consideracin:
a) los resultados de las investigaciones de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes y de

las actividades de supervisin, medicin y auditora, y
b) los insumos internos y externos y cambios adicionales, incluidos cambios organizativos, que
puedan afectar al sistema de gestin de la SST.
Las conclusiones del examen realizado por la direccin deberan registrarse y comunicarse
oficialmente:
a) a las personas responsables del/de los elemento(s) pertinente(s) del sistema de gestin de la
SST para que puedan adoptar las medidas oportunas; y
b) al comit de seguridad y salud, los trabajadores y sus representantes.
Fuente: OIT
9
ACCIN EN PRO DE MEJORAS
ACCIN PREVENTIVA Y CORRECTIVA

De acuerdo con la OIT, deberan tomarse y aplicarse disposiciones relativas a la adopcin de
medidas preventivas y correctivas con base en los resultados de la supervisin y medicin de la
eficiencia del sistema de gestin de la SST, de las auditoras y de los exmenes realizados por la
direccin. Tales medidas deberan versar sobre:
a) la identificacin y anlisis de las causas profundas de las disconformidades con las normas
pertinentes de SST y/o las disposiciones del sistema de gestin de la SST, y
b) la adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las
medidas preventivas y correctivas, incluidos los cambios en el propio sistema de gestin de la
SST.
Cuando la evaluacin del sistema de gestin de la SST u otras fuentes muestren que las
medidas de prevencin y proteccin relativas a peligros y riesgos son inadecuadas o pueden
dejar de ser eficaces, estas deberan someterse a la jerarqua competente en materia de
medidas de prevencin y control para que las complete y documente segn corresponda y sin
dilacin.
MEJORA CONTINUA
De acuerdo con la OIT, deberan adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora
continua de los elementos pertinentes del sistema de gestin de la SST y de este sistema en su
conjunto. Estas disposiciones deberan tener en cuenta:
a) los objetivos de SST de la organizacin;

b) los resultados de las actividades de identificacin y evaluacin de los peligros y de los
riesgos;
c) los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia;
d) la investigacin de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditoras;
e) los resultados del examen realizado por la direccin;
f) las recomendaciones presentadas por todos los miembros de la organizacin en pro de
mejoras, incluyendo el comit de seguridad y salud, cuando exista;
g) los cambios en las leyes y reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y convenios
colectivos;
h) la informacin pertinente nueva, y los resultados de los programas de proteccin y
promocin de la salud.
Los procedimientos y los resultados de la organizacin en el campo de la seguridad y la salud

deberan compararse con otros para mejorar su eficiencia.
9
CONCLUSIONES
La OIT ha establecido directrices sobre los sistemas de gestin de la SST que han sido
establecidas en acuerdos a nivel internacional. Es importante recordar que estas directrices
tienen carcter de voluntarias sobre los sistemas de gestin de la SST que reflejan los valores e
instrumentos pertinentes de la OIT para la proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores.
De acuerdo con la OIT, la seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los

requerimientos de la SST conforme a las leyes y reglamentaciones nacionales, son la
responsabilidad y el deber del empleador. El empleador debera mostrar un liderazgo y
compromiso firme con respecto a las actividades de SST en la organizacin, y debera adoptar
las disposiciones necesarias para crear un sistema de gestin de la SST, que incluya los
principales elementos de poltica, organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y accin
en pro de mejoras.
9
BIBLIOGRAFA
Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo ILO-

OSH-2001.
Nota: Prez Merlos, R. Seguridad Prctica en Obras de Construccin. Editorial ETOSA.
2 edicin. Murcia 2006. pg. 27-38
Fuente: Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales en la Pequea y Mediana
Empresa. Documento elaborado por el Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo
(Espaa). 2 Edicin 2002.
Asociacin Chilena de Seguridad ACHS.
9

04 Gestion Prevencion Riesgo

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GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

Es importante recordar que el empleador tiene la obligacin de rendir cuentas y el deber de

En Chile, los sistemas de gestin estn estipulados en el D.S. 76 de la Ley de Subcontratacin

En el mbito nacional, las directrices deberan:

b) Facilitar orientacin para el desarrollo de iniciativas voluntarias, a fin y efecto de reforzar el

c) Facilitar orientacin sobre el desarrollo tanto de directrices nacionales como de directrices

En el mbito organizacional, las directrices proponen:

b) Motivar a todos los miembros de la organizacin, y en particular a los empleadores, a los

a) Promover la aplicacin y la integracin de los sistemas de gestin de la SST como parte de la

b) Facilitar y mejorar las iniciativas voluntarias para la identificacin sistemtica, la

c) Promover la participacin de los trabajadores y de sus representantes en el nivel de la

d) Poner en prctica la mejora continua, evitando, al mismo tiempo, los trmites

e) Promover mecanismos de colaboracin y apoyo para los sistemas de gestin de la SST en el

f) Evaluar la eficacia de la poltica y del marco nacional a intervalos apropiados;

b) Publicar y revisar peridicamente las directrices nacionales sobre la aplicacin voluntaria y

d) Garantizar que dichas orientaciones estn a disposicin de los empleadores, de los

La institucin competente debera adoptar las disposiciones necesarias y facilitar orientaciones

a) Su tamao (grande, mediano y pequeo) e infraestructura, y

b) El tipo de peligros y el nivel de los riesgos.

EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL

Figura 2.: Elementos que constituyen la mejora continua.

a) Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus

c) Ser difundida y, fcilmente, accesible a todas las personas en el lugar de trabajo;

d) Ser revisada para que siga siendo adecuada, y

e) Ponerse a disposicin de las partes interesadas externas, segn corresponda.

a) La proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin mediante la

b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST, de los programas

c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y alentados a

d) La mejora continua del desempeo del sistema de gestin de la SST.

CMO CONFECCIONAR UNA POLTICA?

Adnde se quiere llegar?

MISIN: para establecer la misin se debern responder a las siguientes preguntas:

Por qu existe la empresa?

a) Visitar habitualmente los lugares de trabajo para comunicarse y comprobar la

El empleador debera asegurar, segn corresponda, el establecimiento y el funcionamiento

RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIN DE RENDIR CUENTAS

El empleador y los directores de mayor rango deberan asignar la responsabilidad, la obligacin

b) definir y comunicar a los miembros de la organizacin la responsabilidad, la obligacin de

d) promover la cooperacin y la comunicacin entre los miembros de la organizacin, incluidos

h) establecer programas de prevencin y promocin de la salud;

i) asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los

k) asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los

Fuente: Directrices ILO-OSH 2001

a) desarrollar, aplicar, examinar peridicamente y evaluar el sistema de gestin de la SST;

En la fase de Organizacin, se debiera ordenar y coordinar las tareas planificadas y, a partir de

Como se ha visto anteriormente, se deber trabajar con la integracin de la actividad

El empleador debera definir los requisitos de competencia necesarios y deberan adoptarse y

El empleador debera tener la suficiente competencia, o tener acceso a la misma, para

De conformidad con las disposiciones de definicin de los requisitos de competencia

a) hacerse extensivos a todos los miembros de la organizacin, segn sea pertinente;

a) la poltica y los objetivos de la organizacin en materia de SST;

La documentacin relativa al sistema de gestin de la SST debera:

Los registros de SST deberan establecerse, archivarse y conservarse a nivel local, de

Los registros de SST podran comprender:

a) registros relativos al funcionamiento del sistema de gestin de la SST;

a) recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas

De acuerdo con la OIT, el sistema de gestin de la SST y las disposiciones pertinentes de la

El resultado del examen inicial debera:

a) a cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales;

Deberan adoptarse disposiciones encaminadas a conseguir una planificacin adecuada y

a) una clara definicin, el establecimiento de prioridades y la cuantificacin, de ser pertinente,

Las disposiciones relativas a la planificacin de la SST en la organizacin deberan abarcar el

OBJETIVOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

a) ser especficos para la organizacin, apropiados y conformes con su tamao y con la