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PAROBAMBA
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
2016-2018
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAROBAMBA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
NATURALEZA, FINALIDAD, AMBITO, COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
1. RGANO DE GOBIERNO
1.1. Concejo Municipal
2. RGNOS DE ALTA DIRECCIN
2.1. Alcalda
2.2. Gerencia Municipal
3. RGANOS CONSULTIVOS
Del Consejo Municipal
3.1. Comisiones de Regidores
De la Alcalda
3.2. Consejo de Coordinacin Local Distrital
3.3. Comit Distrital de Defensa Civil
3.4. Comit de gestin de vaso de Leche
3.3. Comit de Juntas Vecinales
3.4. Comit de Mesas de Concertacin
3.7. Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
3.8. Los Agentes Municipales
4. RGANOS DE CONTROL Y DEFENSA DEL ESTADO
4.1. rgano de Control Institucional
4.2. Procuradura Pblica Municipal
5. RGANOS DE ASESORA
5.1. Oficina de Asesora Jurdica
5.2. Gerencia de Planificacin y Presupuesto
5.2.1. Oficina de Programaciones e Inversiones
5.2.2. Unidad Formuladora
6. RGANOS DE APOYO
6.1. Secretara General
a.- Unidad de Trmite documentario y archivo
b.- Unidad de Registros Civiles
b. 1.- Registrador Civil
b. 2.-Tcnico en Registro Civil
6.1.1. Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional
6.2. Gerencia de Administracin y Finanzas
6.2.1. Oficina de Recursos Humanos
6.2.2. Unidad de Abastecimientos y Logstica
6.2.3. Unidad de Almacn
6.2.4. Oficina de Control Patrimonial
6.2.5. Oficina de Estadstica e Informtica
6.2.6. Oficina de Contabilidad
6.2.7. Oficina de Tesorera
6.2.8. Unidad de Caja
6.2.9. Oficina de Sistema de Administracin Financiera
6.3. Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas
6.3.1. Unidad de Rentas
6.3.2. Oficina de Mercados y Licencias
6.3.3. Oficina de Ejecutoria Coactiva
6.3.4. Oficina de Transporte y Trnsito
7. RGANOS DE LNEA
7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
7.1.1. Oficina de obras, Supervisin y Catastro
7.1.2. Unidad de Estudios y Proyectos
7.1.3. Oficina de Evaluacin y Liquidaciones
7.1.4. Oficina de Desarrollo Econmico Productivo
7.1.5. Secretaria General de Defensa Civil
7.2. Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin
7.2.1. Unidad de Servicios Pblicos, Mercado y Salud
7.2.2. Unidad de Gestin Ambiental
7.2.3. Unidad de Seguridad Ciudadana
7.2.4. Unidad de Programas Sociales
7.2.5. Unidad de Defensora Municipal del Nio y Adolescente
7.2.6. Unidad Local de Apoyo a las Personas con Discapacidad
7.2.7. Unidad Tcnica de Gestin de Agua y Saneamiento
7.2.8. Unidad de Promocin Cultural y Turismo
7.2.9. Unidad de Educacin, Deportes, Recreacin y Participacin Vecinal
TITULO III
03.-DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO Y DE LA ALTA DIRECCIN
Artculo 10.- Los rganos de Gobierno son los encargados de establecer y disponer la ejecucin de
poltica y objetivos de desarrollo socio econmico en el mbito de su jurisdiccin, as como asumir
la responsabilidad de planear, organizar, conducir, dirigir, controlar, supervisar la gestin de la
Municipalidad Distrital de Parobamba, de acuerdo a lo normado en la Ley Orgnica de
Municipalidades y otras normas conexas y complementarias.
Artculo 11.- Son rganos de Gobierno de la Municipalidad Provincial de Huaylas, los siguientes:
- Concejo Municipal; y,
- Alcalda
CAPITULO I
CAPITULO II
03.2. ALCALDIA
Artculo 19.- La Alcalda es el mximo rgano Ejecutivo del Gobierno Municipal, liderado por el
Alcalde, que tiene la responsabilidad de dirigir, supervisar y evaluar el alcance de las metas
establecidas de acuerdo a los lineamientos de Poltica del Concejo, as como cumplir y hacer cumplir
las normas y disposiciones para la gestin emanada del Concejo Municipal y del ordenamiento
jurdico del Estado en lo que sea aplicable.
Artculo 20.- La Alcalda est a cargo del Alcalde, quien es el representante legal y titular del pliego
presupuestario de la Municipalidad. Le compete ejercer las funciones Ejecutivas del Gobierno Local
sealadas en la ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 21.- Son atribuciones del Alcalde las contenidas en el artculo 20 de la ley Orgnica de
Municipalidades:
a. Defender y cautelar los Derechos e Intereses de la Municipalidad y los vecinos.
b. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal.
c. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad.
d. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
e. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.
f. Dictar Decretos y Resoluciones de Alcalda, con sujecin a las Leyes y Ordenanzas.
g. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Parobamba y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil.
h. Dirigir la ejecucin de los planes de Desarrollo Municipal.
i. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal
Participativo, debidamente equilibrado y financiado.
j. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no lo apruebe dentro del
plazo previsto en la presente ley.
k. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal
siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General y la memoria del ejercicio econmico fenecido.
l. Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencia, y con Acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al
Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios.
m. Someter al Concejo Municipal la aprobacin del sistema de Gestin Ambiental Local y de sus
instrumentos, dentro del marco del Sistema de Gestin Ambiental Nacional y Regional.
n. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del Concejo Municipal, los de
personal, los Administrativos y todos los que sean necesarios para el Gobierno y la Administracin
Municipal.
o. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los ingresos
Municipales y autorizar los egresos de conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado.
p. Celebrar Matrimonios Civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil.
q. Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
confianza.
r. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad.
s. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del Serenazgo y la Polica
Nacional.
t. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el Gerente Municipal.
u. Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control.
v. Implementar bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditora
interna.
w. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
x. Proponer la creacin en empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,
sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y servicios
pblicos municipales.
y. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales ofrecidos y
directamente o bajo delegacin al sector privado.
z. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipalidades de carrera.
aa. Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a ley.
bb. Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin.
cc. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de servicios
comunes.
dd. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o de ser el caso,
tramitarlos ante el Concejo Municipal.
ee. Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin vecinal.
ff. Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CDSC) para cuyo efecto dirige, coordina y
evala con los integrantes del comit, la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando
la autonoma de las instituciones que cada uno representa.
gg. Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
CAPITULO III
CAPITULO I
Artculo 29.- Las Comisiones de Regidores son rganos Consultivos del Concejo sobre la gestin
municipal, encargados de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de gestin municipal,
emitiendo dictamen en los casos que corresponda a fin de ser sometidos al Concejo de acuerdo a las
atribuciones conferidas en la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 30.- Las Comisiones se constituyen con los Regidores que se designen por Acuerdo de
Concejo y para cumplir con los objetivos, pudiendo adicionalmente solicitar la participacin de los
funcionarios de la Municipalidad para la absolucin de consultas y/o observaciones.
Artculo 31.- Las Comisiones Permanentes estarn presididas por el Regidor que el Concejo
designe y se regirn por su propio Reglamento.
CAPITULO II
CAPITULO III
Artculo 35.- El Comit Distrital de Defensa Civil, es un rgano Ejecutivo del Sistema Nacional de
Defensa Civil, es de carcter multisectorial. Tiene como objetivo desarrollar y ejecutar acciones de
defensa civil, orientadas a proteger a la poblacin, sus bienes y el medio ambiente, de las emergencias
o desastres dentro de la jurisdiccin del distrito.
Artculo 36.- El Comit Distrital de Defensa Civil, est presidido por el Alcalde e integrado por
funcionarios del sector pblico de acuerdo a la Ley y representantes de organizaciones privadas. El
Alcalde designar a un funcionario de la Municipalidad para que ejerza la funcin de Secretario
Tcnico.
Artculo 37.- El Comit Distrital de Defensa Civil, tiene las siguientes funciones:
a) Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a los desastres o calamidades que
afecten al distrito.
b) Dirigir y promover la capacitacin de la poblacin para prevenir daos por desastres posibles de
ocurrir y hacerles frente.
c) Mantener los canales de comunicacin con los integrantes del Sistema de Defensa Civil.
d) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin del Comit que incluya medidas de prevencin,
emergencia y rehabilitacin.
e) Supervisar la ptima administracin de los recursos pblicos y privados disponibles para las
actividades de defensa civil de acuerdo con las normas emitidas por el Instituto Nacional de Defensa
Civil.
f) Supervisar los programas de defensa civil para asegurar la rehabilitacin hasta que existan las
condiciones mnimas para el desarrollo sostenido de actividades en la zona.
g) Efectuar pronunciamientos previos a la declaracin de estado de emergencia por desastre,
catstrofe pblica, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.
h) Convocar a los organismos pblicos o privados y a la comunidad organizada para la promocin de
campaas de prevencin.
i) Emitir proyectos de normas o dispositivos de apoyo al Sistema de Defensa Civil.
j) Cumplir con las dems competencias que le asigne el Sistema Nacional de Defensa Civil.
k) Realizar otras funciones de su competencia.
CAPITULO IV
Artculo 38.- El Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, es un rgano de
Coordinacin de la Alcalda. Est integrado por el Alcalde, quien lo preside, un funcionario
municipal; un representante del Ministerio de Salud; tres representantes de la organizacin del
Programa del Vaso de Leche, elegidas democrticamente por sus bases, y por un representantes de la
Asociacin de Productores Agropecuarios de la jurisdiccin, acreditado por el Ministerio de
Agricultura.
Artculo 39.- El Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, desarrolla su accionar
en funcin a las disposiciones de la Ley N 24059 Ley que establece normas complementarias para
la ejecucin del Programa del Vaso de Leche; as como lo dispuesto en la Ley N 25307 Ley que
declara de inters nacional la labor que realizan los Clubes de Madres, Comits del Vaso de Leche,
Comedores Populares y otras organizaciones sociales de base, en lo referido al apoyo alimentario y
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 041-2007-PCM.
Artculo 40.- El Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, tiene las siguientes
funciones:
a) Planear, programar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones referentes al complemento
nutricional a la poblacin beneficiaria, orientada a disminuir los efectos de desnutricin.
b) Supervisa y controla el programa de su jurisdiccin, a efectos de dar informacin a la superioridad
y al Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo a la normatividad vigente.
c) Efecta los estudios de costos de los insumos y de operacin que genera la atencin del programa,
precisando las respectivas fuentes de financiamiento.
d) Supervisa la aplicacin de los recursos del Programa del Vaso de Leche y otros programas sociales
que se transfieran en la jurisdiccin a fin de adecuarse a la asignacin dada por el Ministerio de
Economa y Finanzas, y otros en concordancia con los dispositivos legales vigentes.
e) Realizar las evaluaciones con respecto al impacto social, y emitir informes tcnicos
correspondientes.
f) Dirigir adecuadamente los programas sociales y corregir los errores que se presenten, tomando
medidas correctivas en funcin a normas establecidas.
g) Controlar y evaluar los procesos de adquisiciones de los insumos para el Programa del Vaso de
Leche.
h) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de evaluacin y seleccin de los
proveedores del programa, en base a criterios tcnicos y a la experiencia y preferencias de los
consumidores beneficiarios del programa.
i) Proponer polticas municipales sobre la administracin del Programa del Vaso de Leche.
j) Fiscalizar la calidad de los alimentos distribuidos entre los beneficiarios.
k) Velar por el adecuado uso de los recursos destinados al Programa del Vaso de Leche.
l) Controlar la correcta distribucin de los alimentos entre la poblacin beneficiaria, evitando
filtraciones hacia la poblacin no beneficiaria, as como prdidas de alimentos por inadecuado
almacenamiento, distribucin o preparacin de las raciones.
m) Proponer actividades de capacitacin y educacin nutricional entre los beneficiarios del programa.
n) Proponer la asociacin con otras municipalidades para la realizacin de compras conjuntas, a fin de
lograr economas de escala en la provisin de los insumos requeridos por el programa.
o) Realizar otras funciones de su competencia.
CAPITULO V
CAPITULO VI
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
TITULO V
Artculo 51.- El rgano de Control es aquel que efecta la verificacin de los resultados de la
gestin de los rganos Internos de la Municipalidad en los aspectos administrativos, financieros y
contables, con el objeto de comprobar que las acciones que realiza se ajustan a los planes aprobados y
a las leyes y normatividad vigente.
CAPITULO I
TITULO VI
Artculo 56.- Los rganos de Asesora, son aquellos que se encargan de formular propuestas,
presentar sugerencias, alcanzar informacin especializada y asesorar a la Alcalda, Regidores,
Gerencia Municipal y a los rganos de Apoyo, de Lnea y entre s, para la toma de decisiones, segn
el mbito de su competencia.
Artculo 57.- Los rganos de Asesora de la Municipalidad, son los siguientes:
- Procuradura Pblica Municipal
- Oficina de Asesora Jurdica
- Oficina de Planeamiento y Presupuesto
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
TITULO VII
Artculo 69.- Los rganos de Apoyo que reportan a la Alcalda son aquellos que prestan servicios
internos de valor agregado complementario y de soporte a todos los dems rganos de la
Municipalidad.
Artculo 70.- Son rganos de Apoyo que reportan a la Alcalda de la Municipalidad:
- Secretara General
- Unidad de Imagen Institucional
CAPITULO I
Artculo 71.- La Secretaria General es el rgano de Apoyo a las acciones administrativas del
Concejo Municipal y de la Alcalda, de acuerdo a la normatividad vigente; igualmente es el
encargado de los asuntos relacionados con la tramitacin y archivo de la documentacin de la
Municipalidad.
Artculo 72.- La Secretaria General depende funcional y jerrquicamente de la Alcalda y se
encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 73.- Corresponde a la Secretara General las siguientes funciones:
a) Desempear las funciones de Secretara del Concejo Municipal, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento Interno del Concejo.
b) Citar a los Regidores as como a los funcionarios a las sesiones de concejo que correspondan de
acuerdo a la naturaleza del tema a tratar.
c) Tramitar los pedidos formulados por los Regidores, conforme al Reglamento Interno del Concejo
Municipal, canalizndolos adecuadamente y coordinando con las reas Municipales correspondientes
las acciones en atencin a los pedidos formulados.
d) Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal, para su inclusin en la Agenda de
las Sesiones del Concejo Municipal.
e) Organizar y concurrir a las sesiones del Concejo, elaborando y custodiando las actas,
suscribindolas conjuntamente con los miembros del Concejo Municipal.
f) Disponer la publicacin en la pgina web de la Municipalidad y en diario oficial de la jurisdiccin,
las normas municipales emitidas por el Concejo Municipal, Alcalda, y otros documentos cuando
corresponda en la forma prevista por la ley.
g) Informar al rea correspondiente, sobre la asistencia de los regidores a las Sesiones Concejo
Municipal para el pago de dietas.
h) Apoyar al Alcalde en materia administrativa, en el mbito de su competencia.
i) Dar fe de los actos del Concejo, Decreto y Resoluciones de Alcalda y llevar los correspondientes
Libros de Registro.
j) Notificar las disposiciones legales emitidas a las diferentes Unidades Orgnicas encargadas de su
cumplimiento.
k) Otorgar copias certificadas de los documentos que obran en el Archivo Central de la
Municipalidad y los expedientes en trmite.
l) Revisar los proyectos de las Resoluciones de Alcalda remitidos por las diferentes reas de la
Municipalidad.
m) Elaborar las Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones y otros dispositivos municipales de
competencia del Concejo Municipal y del Alcalde, en coordinacin con las diferentes reas de la
Municipalidad.
n) Coordinar la tramitacin de la correspondencia externa del Concejo Municipal y de la Alcalda.
o) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Municipal correspondiente a la Oficina de
Secretaria General.
p) Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros,
materiales y equipos asignados en el cumplimiento de sus funciones.
q) Administrar y coordinar el diseo, perfeccionamiento y actualizacin de los sistemas de
informtica para un mejor desarrollo de la gestin en el mbito de su competencia. En coordinacin
con la Unidad de Informtica.
r) Administrar, supervisar y disponer el trmite de los documentos ingresados a travs de Mesa de
Partes de la Municipalidad.
s) Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que
sean asignados por el Alcalde.
Artculo 74.- La Secretara General tiene a su cargo las siguientes Unidades Orgnicas:
- Unidad de Trmite Documentario y Archivo
- Unidad de Registros Civiles
SECCION I
Artculo 75.- La Unidad Trmite Documentario y Archivo, es una Unidad Orgnica de Apoyo de la
Secretara General, tiene como objetivo planificar, organizar, dirigir, supervisar, contralar y realizar
actividades para la administracin documentaria y archivo de la institucin.
Artculo 76.- La Unidad de Trmite Documentario y Archivo, depende funcional y jerrquicamente
de la Secretara General y se encuentra a cargo de un Jefe de Unidad; funcionario de confianza
designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 77.- Corresponde a la Unidad de Trmite Documentario y Archivo las siguientes
funciones:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar, las diversas actividades y trmites a desarrollar en el rea.
b) Administrar la informacin que se procesa en el sistema informativo de Trmite Documentario de
la Municipalidad y el sistema institucional de archivo as como proponer e implementar mejoras en
los mismos.
c) Mantener actualizado los codificadores correspondientes a la recepcin de los expedientes
ingresados a la Institucin.
d) Brindar un servicio de atencin personalizada en las consultas, ubicacin e informacin de los
documentos debidamente ingresados a travs del Sistema de Gestin Documentaria.
e) Recibir, registrar y distribuir la documentacin en general que ingresa a la Municipalidad a travs
de Mesa de Partes.
f) Controlar conjuntamente con los funcionarios responsables de las Unidades Orgnicas
correspondientes, el correcto desempeo de Mesa de Partes.
g) Administrar el archivo documentario de la Institucin, proponiendo e implementado medidas
concernientes a la conservacin, integridad y adecuada utilizacin de los documentos del archivo.
h) Organizar y controlar los mecanismos de Archivo, asignacin y conservacin de los documentos,
as como proporcionar servicios de informacin a peticin escrita de parte, sobre la documentacin
archivada, estableciendo para tal fin polticas, tcnicas y procedimientos de archivo, consideradas en
el Sistema Nacional de Archivos.
i) Evaluar peridicamente el funcionamiento de los sistemas de trmite documentario y de archivo en
la Institucin y emitir los informes correspondientes.
j) Desarrollar y controlar las actividades de depuracin, transferencia y eliminacin de la
documentacin de los archivos de la Institucin, de conformidad con la normatividad vigente.
k) Controlar el flujo y ubicacin de los documentos y expedientes que ingresan y salen de la
Institucin, a fin de lograr su pronta ubicacin y resguardo.
l) Atender los diferentes trmites administrativos establecidos en el TUPA vigente, relacionados con
la Unidad a su cargo.
m) Proponer, Gestionar, impulsar e implementar mejoras e innovaciones en los procesos,
procedimientos y normatividad relacionado con el rgano de su competencia.
n) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Municipal correspondiente a la Unidad de
Trmite Documentario y Archivo.
o) Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros,
materiales y equipos asignados en el cumplimiento de sus funciones.
p) Administrar y Coordinar el diseo, perfeccionando y actualizacin de los sistemas de informtica
para un mejor desarrollo de la gestin en el mbito de su competencia, en coordinacin con la Unidad
de Informtica.
q) Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que
le sean asignadas por la Oficina de Secretara General.
SECCION II
CAPITULO II
Artculo 81.- La Unidad de Imagen Institucional es un rgano de Apoyo del Gobierno Local, tiene
como objetivo planificar, ejecutar, coordinar y controlar el sistema de comunicacin de la
corporacin municipal as como las actividades orientadas a velar por la buena imagen institucional,
tendientes a fortalecer las relaciones externas de la municipalidad, as como de comunicar e informar
a los ciudadanos y a los miembros de la Municipalidad sobre los asuntos de la gestin municipal a
travs de distintos medios y canales para hacer llegar los mensajes en forma oportuna y eficaz.
Artculo 82.- La Unidad de Imagen Institucional depende funcional y jerrquicamente de la Alcalda
y se encuentra a cargo de un Jefe de Unidad; funcionario de confianza designado por Resolucin de
Alcalda.
Artculo 83.- Corresponde a la Unidad de Imagen Institucional las siguientes funciones:
a) Formular los lineamientos, estrategias de difusin y publicidad para potenciar la imagen municipal
en relacin con las polticas impartidas por la Alta Direccin y mejorar el posicionamiento de la
Municipalidad en el mbito de los servicios municipales.
b) Planificar, organizar, ejecutar, coordinar y controlar la edicin, publicacin y distribucin de
material impreso (revistas, boletines y otros), orientado a informar los planes, programas, proyectos,
actividades, servicios, obras y beneficios al vecino.
c) Informar al seor Alcalde sobre el desarrollo de los proyectos, programas y actividades y sobre las
noticias de prensa ms importantes que conciernen a la Municipalidad.
d) Programar, dirigir, ejecutar y coordinar las sesiones solemnes del Concejo Municipal, las
ceremonias, actos oficiales y protocolares que se realicen en la Municipalidad, en la que intervienen
los miembros del Concejo Municipal o el Alcalde.
e) Organizar y coordinar la asistencia del Alcalde o sus representantes a los actos oficiales o
actividades en las que corresponde participar a la Municipalidad.
f) Coordinar y organizar eventos locales y nacionales que promuevan el desarrollo local o
institucional programado por las Unidades Orgnicas.
g) Elaborar el calendario cvico de la Municipalidad distrital de Parobamba.
h) Coordinar con todos los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos de gestin
municipal cuyos asuntos deben ser de conocimiento pblico.
i) Administrar y mantener actualizado el archivo de prensa municipal, archivo institucional de
fotografas, banco de imgenes digitalizadas y el material informativo municipal en audio y/o video
(incluyendo el digitalizado).
j) Gestionar la elaboracin de artculos destinados a visitantes oficiales, vecinos notables y actos
oficiales; tales como trofeos, placas, recordatorios, entre otros.
k) Aprobar el material informativo (contenido) destinado a la publicacin en la pgina web de la
municipalidad.
l) Actuar como vocero oficial y de enlace ante los medios de comunicacin, coordinando y
supervisando la cobertura periodstica de las actividades Oficiales del Alcalde.
m) Organizar y convocar conferencias de prensa o entrevistas de acuerdo a las disposiciones de la alta
Direccin; as como coordinar los compromisos autorizados de altos funcionarios con la prensa y
representantes de medios informativos.
n) Coordinar y controlar servicios de publicacin de avisos en los diferentes medios de comunicacin,
que los rganos de la Municipalidad requieran dar a conocer a la comunidad.
o) Coordinar, controlar, y difundir las actividades de responsabilidad social, y convocar a los vecinos
en coordinacin con la Unidad de Participacin Vecinal.
p) Definir los criterios de sealizacin de los locales de la municipalidad y velar por su aplicacin.
q) Coordinar con las Unidades Orgnicas competentes las campaas publicitarias sobre programas
sociales, programas preventivos de salud, recaudacin tributaria, entre otros.
r) Monitorear las consultas efectuadas a travs del portal.
s) Proponer, Gestionar, impulsar e implementar mejoras e innovaciones en los procesos,
procedimientos y normatividad relacionado con el rgano de su competencia.
t) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Municipal correspondiente a la Unidad de
Imagen Institucional.
u) Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros,
materiales y equipos asignados en el cumplimiento de sus funciones.
v) Administrar y coordinar el diseo, perfeccionamiento y actualizacin de los sistemas de
informtica para un mejor desarrollo de la gestin en el mbito de su competencia, en coordinacin
con la Unidad de Informtica.
w) Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que
se le sean asignados por la Alcalda o la Gerencia Municipal.
TITULO VIII
Artculo 84.- Los rganos de Apoyo que dependen funcional y jerrquicamente de la Gerencia
Municipal, son aquellos que prestan servicios internos de carcter administrativo, de apoyo a la
operatividad y de soporte tecnolgico informtico a todos los dems rganos de la Municipalidad.
Artculo 85.- Son rganos de Apoyo que reportan a la Gerencia Municipal:
- Oficina de Ejecutora Coactiva
- Gerencia de Administracin y Finanzas
- Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas
CAPITULO I
SECCION I
SECCION III
SECCION V
SECCION VI
Artculo 103.- La Unidad de Caja recepciona los ingresos en efectivo provenientes por fuente de
financiamiento, ingresos propios y encargos, lleva el registro auxiliar de contabilidad de los
movimientos de fondos, adems como funcin mantiene actualizada la contabilidad de fondos, el
libro de caja Banco , facilita los arqueos de caja al contador de la Municipalidad, elaborando cuadros
demostrativos, preparando partes diarios de fondos y anexos, elabora informes diarios y peridicos
sobre el movimiento de fondos selecciona, codifica y archiva documentos valorados, adems otras
funciones que le asigne el Tesorero de la Municipalidad distrital de Parobamba , es un funcionario de
mxima responsabilidad designado por Resolucin de Alcalda
Artculo 104.- Corresponde a la Unidad de Caja las siguientes funciones:
a. Formular la programacin de Caja y el registro de los libros correspondientes actualizados, en
concordancia a la captacin de ingresos y el calendario de pagos.
b. Elaborar el requerimiento de los fondos de caja chica de acuerdo a los montos autorizados por la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
c. Recepcionar fondos en efectivo de acuerdo a los montos autorizados para caja chica.
d. Hacer entrega de los fondos de caja chica, previa firma del vale provisional por las personas
autorizadas y conforme los montos programados por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
e. Revisar los documentos sustentatorios de las rendiciones de cuenta de los fondos en efectivo
presentados por las personas autorizadas de conformidad a las normas establecidas.
f. Elaborar informes mensuales de las rendiciones de cuentas debidamente sustentados para su trmite
de reposicin.
g. Verificar los cdigos y montos establecidos en el texto nico ordenado de procedimientos
administrativos (TUPA) y el texto nico ordenado de tasa (TUOT) para el cobro a los usuarios.
h. Verificar la numeracin correlativa de los recibos de ingreso e implementar en cantidad suficiente.
i. Ingresar al programa de Caja los datos en los recibos de ingreso segn los requerimientos
formulados por los usuarios.
j. Cumplir otras funciones que le asigne el Tesorero.
SECCION IX
Artculo 105.- Es la Unidad de registro en sistema SIAF, para lograr su autorizacin de Giro y dar
pase a la entrega y cancelacin de pagos a los proveedores de bienes y/o servicios accin que es
efectuada bajo responsabilidad, por tratarse de un procedimiento final de la ejecucin de gastos que
efecta en la Oficina de Tesorera el registro de asientos contables, documentos de ingresos y salidas
de fondos, saldo de operaciones y bienes patrimoniales, en los libros correspondientes, la funcin
especfica es la de efectuar a travs del SIAF, el girado de cheques tal como le corresponde a la
unidad de tesorera, Supervisa y fiscaliza que las rdenes de compra y servicios estn correctamente
sustentados y visados por las oficinas respectivas, para la elaboracin del comprobante de pago,
elabora informes tcnicos sobre los ingresos provenientes de los administrados y las conciliaciones
bancarias de los depsitos, coordina la distribucin racional de materiales de oficina con las
diferentes unidades orgnicas, lleva el registro del movimiento de fondos en libros auxiliares de
Tesorera, junto con el Tesorero el arqueo diario de caja velando celosamente de todo el acervo
documentario existente en la oficina de Tesorera, adems cumple otras funciones que le asigne el
Tesorero es un funcionario de mxima responsabilidad designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 106.- Corresponde a la Unidad del Sistema de Administracin Financiera las siguientes
funciones:
a. Verificar la conformidad del registro administrativo SIAF en la fase de Devengado.
b. Registrar los montos generados en el registro administrativo las fases de girado y determinado y
recaudado a travs del SIAF y verificando la fuente de financiamiento, tipo de recurso y cuentas
corrientes correspondientes.
c. Elaborar el comprobante de pago con su respectivo cheque y/o Carta orden para el trmite
respectivo ante la Tesorera.
d. Mantener en orden y custodia las chequeras de todas las cuentas corrientes
e. Controlar, la conciliacin, actualizacin y control diario de cuentas bancarias y el depsito
oportuno en las cuentas corrientes bancarias de la Municipalidad distrital de Parobamba.
f. Efectuar las conciliaciones bancarias de todas las cuentas corrientes de la institucin.
g. Registrar y elaborar el libro bancos de todas las cuentas corrientes.
h. Elaborar el anlisis de la cuenta 1101 caja y bancos para la presentacin oportuna de la
informacin financiera.
i. Organizar y controlar los archivos que se origina en la tesorera por fuente de financiamiento
(comprobantes de pago, recibos de ingreso, planillas y otros).
j. Organizar y archivar toda la documentacin sustentatoria existente en el rea de archivo de la
Tesorera.
k. Atender los requerimientos externos e internos de Comprobantes de Pago.
l. Cumplir otras funciones que le asigne el Tesorero.
CAPITULO II
SECCION I
SECCION II
Artculo 112.-La Unidad de Mercados y Licencias es un rgano de Lnea encargada de Desarrollar las
actividades relacionadas con la promocin del desarrollo econmico local, la regulacin como
formalizacin y control de las actividades comerciales y defensa del consumidor, Coordina, promueve,
fomenta y autoriza la relacin de otras ferias tradicionales y no tradicionales calendarizadas en
coordinacin con instituciones pblicas y privadas; como la
realizacin de ferias de productos alimenticios (comidas preparadas), artesanales y apoyar la creacin
de mecanismos de comercializacin y consumo de productos propios de la localidad. Prohibir,
regular, erradicar y controlar la presencia del comercio ambulatorio, en las vas y lugares pblicos de
acuerdo a las normas establecidas por la Municipalidad Distrital de Parobamba, adems regula y otorga
las licencias apertura de establecimientos comerciales, industriales, profesionales y servicios en general
en el mbito de la jurisdiccin, dentro de la funcin coordina la Incautacin previa acta de artculos de
consumo humano adulterados, falsificados, en estado de descomposicin y productos vencidos que
atenten contra la salud pblica que se expenden en los establecimientos comerciales y la va pblica ,
promueve la organizacin de comits de defensa del consumidor a travs de los comits de juntas
vecinales ,coordina y controla con la Polica municipal la imposicin de
notificacin de infraccin a comerciantes que adulteren productos, atenten contra la salud de los
consumidores en coordinacin con las autoridades sectoriales competentes, coordina la regulacin de
tenencia de canes en el mbito de la ciudad, impone las multas a los propietarios de los establecimientos
comerciales por infringir normas municipales, emite proyectos de Resoluciones en materia de su
competencia y cumple otras funciones que les sea asignada por la Gerencia de Administracin Tributaria
y Rentas. Se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 113.- Corresponde a la Unidad de Mercados y Licencias las siguientes funciones:
a. Planear, programar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades
relacionadas con la comercializacin de productos ,de proteccin al consumidor y del
cumplimiento de las normas y disposiciones municipales
b. Proponer normas y procedimientos que regulen la organizacin y el funcionamiento
de las reas administrativas a su cargo.
c. Coordinar y controlar la especulacin , adulteracin, acaparamiento y
comercializacin de productos alimenticios en coordinacin con otras dependencias
pblicas
d. Resolver en primera instancia los recursos impugnativos que se formulen respecto a
los actos administrativos de competencia.
e. Promover el equipamiento de los centros de abastos y respectivo control.
f. Promover la formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa en el distrito.
g. Organizar el sistema de otorgamiento de licencias de funcionamiento de las empresas
del Distrito.
h. Organizar e implementar el control del adecuado uso de las licencias de
funcionamiento de los establecimientos comerciales y de servicios.
i. Promover asesorar y regular la formalizacin y desarrollo de la actividad empresarial
en el distrito.
j. Ejecutar el control de ferias de productos alimenticios y agropecuarios que se realizan
en el mbito Distrital de Parobamba
k. Cumplir y hacer cumplir las normas que regulan el comercio informal,
comercializacin de productos alimenticios en mercados de propiedad municipal, as
como velar por la higiene y salubridad de las instalaciones de estos centros de abastos;
l. Realizar, efectuar y mantener un Registro (Padrn) actualizado, sostenido e
informatizado de los trabajadores del comercio ambulatorio autorizado del Distrito,
as como de los trabajadores de los mercados de propiedad municipal,
m. Analizar y emitir informes tcnicos sobre expedientes de procedimientos de servicios
administrativos tramitados para su atencin, en observancia de los plazos y requisitos
establecidos en el TUPA vigente y la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General;
n. Proyectar y hacer aprobar Procedimientos Administrativos, Reglamentos, Directivas y
otras normativas; as como cautelar su cumplimiento en cuanto sean aprobadas, que
permita guiar y mejorar las actividades de Comercializacin y Mercados;
o. Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional del Estamento a su cargo en
armona con la Poltica Institucional; participar en el Presupuesto del mismo; elaborar
la Memoria Anual correspondiente y resaltar los objetivos y cumplimiento de metas
programadas; as como evaluar trimestralmente el avance fsico-financiero, logros y
problemas de sus Actividades, en coordinacin con su Jefe Inmediato.
p. Revisar y actualizar los documentos de Gestin Institucional (Manual de Polticas,
ROF, CAP, MOF, POI, TUPA, Memoria de Actividades, MAPRO), en la parte
correspondiente a Comercializacin y Mercados; en coordinacin con su Jefe
Inmediato y el Gerente de Administracin Tributaria y Rentas.
q. Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica; as como el Cdigo de tica, a fin de cumplir sus funciones con
integridad y valores ticos que contribuyan al desempeo eficaz, eficiente y diligente
de las tareas asignadas;
r. Las dems que le asigne el Gerente de Administracin Tributaria y Rentas y que sean
de su competencia.
SECCION III
SECCION IV
Artculo 117.- La Unidad de Transporte y Trnsito, es un rgano de lnea, de tercer nivel jerrquico
dependiente de la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas. Est a cargo de un funcionario con la
categora de Jefe de Unidad, que es un cargo de mxima responsabilidad designado por Resolucin de
Alcalda. La Unidad de Transporte y Trnsito, es la encargada de implementar y aplicar la normatividad
del transporte pblico urbano e interurbano de la ciudad.
Artculo 118.- Corresponde a la Oficina de Transporte y Transito las siguientes funciones:
Planear y proponer las normas que regulen el uso de reas urbanas para el transporte local e
interprovincial.
Formular, proponer y supervisar los planes tendientes a establecer la infraestructura bsica de apoyo
al transporte terrestre tales como estacionamiento, sealizacin y seales de circulacin vial.
Mantener un registro permanente y actualizado de las tarjetas de circulacin vial y de las
concesiones de ruta otorgadas a los vehculos menores.
Otorgar permisos para el uso de vehculos menores.
Participar y supervisar los operativos que se realizan en coordinacin con la Polica Nacional del
Per.
Verificar el cumplimiento de las zonificaciones otorgadas para la ubicacin de estacionamientos y
embarcaderos y terminales terrestres.
Establecer y controlar el cumplimiento de las normas de seguridad vial.
Otras funciones que le asigne el Gerente de Administracin Tributaria y Rentas.
TITULO IX
09. DE LOS ORGANOS DE LINEA DEPENDIENTES DE LA GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 119.- Los rganos de Lnea son los encargados de formular, ejecutar, evaluar polticas y
en general desarrollar las actividades tcnicas, normativas y de ejecucin necesarias para cumplir con
los objetivos de la entidad en el marco de las funciones que las normas sustantivas atribuyen a este.
Dependientes de la Alta Direccin son los que proveen de los servicios pblicos locales, ejecutan las
obras y los proyectos de desarrollo, teniendo como marco general las competencias sealadas por la
Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 120.- Son rganos de Lnea que reportan a la Gerencia Municipal:
- Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
- Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin
CAPITULO I
SECCION I
Artculo 121.- La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural es un rgano de Lnea que depende
funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de
confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 122.- Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural:
a) Planificar, organizar, normar, coordinar y supervisar las actividades correspondientes al desarrollo
Urbano y Rural, Estudios y Proyectos, Obras y Liquidaciones, Catastro Expansin Urbana e
Inmobiliaria, Maquinaria y Equipo Mecnico.
b) Formular, programar, controlar el Plan Operativo y Presupuestario de cada una de las reas a su
cargo, as como emitir por delegacin, Resoluciones en cumplimiento de los objetos y metas
establecidas.
c) Emitir Resoluciones en primera instancia en los asuntos de su competencia.
d) Disponer mediante Resolucin, la paralizacin de obras en los casos que resulte pertinente de
acuerdo a las normas legales vigentes, con la aplicacin de la sancin correspondiente.
e) Resolver en primera instancia mediante Resolucin, las quejas, demandas u oposiciones
presentadas por los administrados por concepto de violaciones de las normas dados en la construccin
de los inmuebles.
f) Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con la elaboracin del perfil del
proyecto de Inversin Pblica, el estudio de pre factibilidad del proyecto de Inversin Pblica y la
elaboracin del perfil del estudio de factibilidad del proyecto de Inversin Pblica en coordinacin
con los dems rganos de la Municipalidad, en el marco y cumplimiento de las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Locales.
g) Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con las operaciones tcnicas y
administrativas de ejecucin de inversin, as como las relaciones con la liquidacin de obras en
relacin con los dems rganos de la Municipalidad, en el marco y cumplimiento de las disposiciones
del Sistema Nacional de Inversin Pblica y la Normas de Control Interno para los Gobiernos
Locales.
h) Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con el mantenimiento de reas
pblicas, el mobiliario urbano y la sealizacin vial, y as mismo el mantenimiento de la
infraestructura rural y vas rurales, mobiliario rural, asegurando el mejor servicio que la
Municipalidad presta a los Ciudadanos.
i) Supervisar y controlar la ejecucin de actividades respecto al manejo y mantenimiento de la
maquinaria y equipo mecnico existente en la Municipalidad.
j) Verificar y controlar el ptimo funcionamiento de la maquinaria de la Municipalidad.
k) Administrar el Sistema de Gestin documentaria en el mbito de su competencia, conforme a la
normatividad Vigente.
l) Administrar la informacin que se procese en el sistema informtico con que cuente la unidad
orgnica, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Artculo 123.- La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural para el cumplimiento de sus funciones
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
- Oficina de obras, Supervisin y Catastro
- Unidad de Estudios y Proyectos
- Unidad de Obras, Evaluacin y Liquidaciones
- Oficina de Desarrollo Econmico Productivo
- Secretaria General de Defensa Civil
SECCION II
Artculo 124.- La Unidad de Obras, Supervisin y Catastro, organiza y registra predios urbanos
para su debida inscripcin y control, ejecutando el levantamiento catastral. Norma, reglamenta y
controla el crecimiento ordenado de la ciudad, segn los planos reguladores existente. Elabora planos
de expansin urbana permanente mediante la implementacin peridica mediante campaas para
fiscalizar el cumplimiento de las normas relativas a construccin.
Artculo 125.- La Unidad de Obras, Supervisin y Catastro, depende funcional y jerrquicamente
de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, y se encuentra a cargo de un Jefe de Unidad;
funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 126.- Corresponde a la Unidad Obras, Supervisin y Catastro, las siguientes funciones:
a) Atender solicitudes de certificados de numeracin, subdivisin de lotes, visacin de planos,
constancias de posesin respecto a los inmuebles de la Municipalidad distrital de Parobamba, entre
otros.
b) Tramitar las licencias de obra, remodelacin, demolicin, ampliacin, modificacin en terrenos o
inmuebles dentro de la zona urbana del distrito de Parobamba en coordinacin con la normativa
vigente.
c) Atender las solicitudes sobre certificados de parmetros urbansticos y edificatorios acorde a las
normas vigentes, previo a cualquier trmite de licencia de obra.
d) Elaborar planos catastrales y planos temticos para el distrito incluidos los planos de zonificacin.
e) Efectuar el levantamiento de datos prediales y grficos en campo.
f) Supervisar el saneamiento de reas tugurizadas y la reconstruccin o renovacin urbana de reas
declaradas inhabitables.
g) Efectuar el seguimiento de la aplicacin de las normas y reglamentos referidos a vialidad y
zonificacin de los usos de suelo del plan urbano y elaborar normas complementarias para mejorar la
instrumentacin del mismo.
h) Realizar otras funciones de su competencia.
SECCION III
Artculo 127.- La Unidad de Estudios y Proyectos es un rgano de Lnea que tiene como objeto
formular proyectos, elaborar los estudios de pre inversin y expedientes tcnicos referente a las obras
de inversin pblica, realizando las operaciones tcnicas y administrativas correspondientes para cada
periodo anual, asegurando la calidad y eficacia del gasto pblico en inversin; as como los estudios
adecuados de pre inversin, conducentes a la declaracin de viabilidad del proyecto de Inversin
pblica y sus incorporaciones al Banco de proyectos de inversin pblica; adems deber asegurar la
calidad de los estudios de inversin a fin de alcanzar altos niveles de eficacia en la asignacin de los
recursos para la inversin.
Artculo 128.- La Unidad de Estudios y Proyectos depende funcional y jerrquicamente de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, y se encuentra a cargo de un Jefe de Unidad; funcionario de
confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 129.- Corresponde a la Unidad de Estudios y Proyectos las siguientes funciones:
a) Lograr altos niveles de calidad y eficiencia en la ejecucin de los proyectos de inversin,
asegurando el cumplimiento de costos y plazos para el logro de los objetivos propuestos por el
proyecto garantizando a la poblacin el desarrollo normal de sus actividades y seguridad.
b) Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con la elaboracin del perfil del
estudio de factibilidad del proyecto de inversin pblica en coordinacin con los dems rganos de la
Municipalidad, en el marco y cumplimiento de las disposiciones del sistema de Nacional de Inversin
Pblica para los Gobiernos Locales.
c) Elaborar, proponer y ejecutar el plan operativo institucional correspondiente a la Sub Gerencia de
estudios, disponiendo eficiencia y eficazmente de los recursos econmicos, materiales y equipos
asignados.
d) Elaborar los estudios de Pre inversin requeridos por el SNIP perfil, pre factibilidad o
factibilidad, dependiendo de las caractersticas del proyecto de inversin pblica.
e) Formular los expedientes tcnicos y expedientes de adicionales de obras.
f) Proponer las normas, reglamentos, directivas en materia de su competencia.
g) Establecer las coordinaciones necesarias para la ejecucin del plan de inversin, con la Gerencia
de Planificacin y Presupuesto.
h) Dar opinin tcnica sobre los asuntos de su competencia.
i) Hacer cumplir los proyectos priorizados en el presupuesto participativo y los acuerdos de Concejo.
j) Remitir los perfiles a la OPI - PAROBAMBA, para su evaluacin y viabilidad correspondiente.
SECCION IV
Artculo 133.- La Unidad de Desarrollo Econmico Productivo tiene por objeto la gestin de los
procesos de promocin y fortalecimiento de la inversin pblica y privada en los sectores econmicos
Agropecuario, Forestal, Transformacin, Turismo y Comercio Nacional e Internacional, a travs del
desarrollo de capacidades de gestin comunal y empresarial, fomento de la creacin, formalizacin
y/o fortalecimiento de MYPES y cadenas productivas, impulso de la asociatividad, la innovacin
tecnolgica, el desarrollo de los servicios de apoyo tcnicos y financieros a la economa, el
aprovechamiento de los recursos de la cooperacin y la articulacin comercial con los mercados
potenciales; as como, la promocin del empleo adecuado, las exportaciones, y el desarrollo rural
integral y sostenible.
Artculo 134.- La Unidad de Desarrollo Econmico productivo depende funcional y jerrquicamente
de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por
Resolucin de Alcalda.
Artculo 135.- Son funciones de la Unidad de Desarrollo Econmico Productivo:
a) Planificar las estrategias y programas operativos del desarrollo Econmico Local conjuntamente
con los actores econmicos y las entidades pblicas, privadas y acadmicas, con nfasis en las Pymes
y las Cadenas Productivas, generando un ambiente adecuado para el desarrollo del libre mercado,
potenciando las actividades empresariales y promoviendo el empleo adecuado.
b) Organizar, en coordinacin con el gobierno regional y las municipalidades distritales de la
jurisdiccin, instancias de coordinacin para promover el Desarrollo Econmico Local; aprovechando
las ventajas comparativas de los corredores productivos, eco tursticos y de la biodiversidad
c) Promover y articular el desarrollo de la agricultura, forestacin, ganadera, acuicultura y turismo, a
travs del desarrollo de capacidades comunales y empresariales, de gestin, asociatividad y
fortalecimiento gremial, que generen productos con valor agregado y renan los estndares
requeridos por el mercado interno y el de exportacin.
d) Promover en coordinacin con el gobierno regional y los gobiernos locales distritales de la
jurisdiccin, la elaboracin de mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propsito de
generar puestos de trabajo y desalentar la migracin.
e) Propiciar el acceso a la informacin de tecnologa y mercados potenciales.
f) Promover la transferencia tecnolgica y adopcin de nuevas tecnologas que permitan el aumento
de la productividad y competitividad de todos los sectores econmicos, fortaleciendo la relacin de
las comunidades con la empresa privada.
g) Promover la ampliacin de las reas cultivables con riego tecnificado y el incremento del valor
comercial de los productos agropecuarios.
h) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promocin del turismo
interno y receptivo, integrndolo a circuitos regionales, nacionales e internacionales.
i) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de fortalecimiento y formalizacin de las
MYPES con criterios homogneos y de simplificacin administrativa.
j) Programar, dirigir y controlar las actividades de promocin de la defensa del consumidor y el
ordenamiento y formalizacin del comercio informal.
k) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promocin de la
inversin privada en el desarrollo de actividades de servicios empresariales financieros y no
financieros.
SECCION VI
09.1.6. SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL
CAPITULO II
SECCION I
Artculo 138.- La Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin tiene por objeto promover la elevacin de la
calidad de vida de la poblacin del distrito de Parobamba , de manera especial de aquellos que se
encuentran en situacin de riesgo, pobreza, extrema pobreza y discapacidad, mediante el desarrollo
eficiente y eficaz de actividades educativas, deportivas, culturales, seguridad alimentaria, salud pblica,
proteccin social y desarrollo de capacidades sociales y creativas, con criterios bsicos de equidad,
sostenibilidad y participacin responsable.
Artculo 139.- La Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin depende funcional y jerrquicamente de la
Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por Resolucin de
Alcalda.
Artculo 140.- Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Social:
a) Formular, proponer y supervisar la ejecucin del Plan Estratgico de la Gerencia de Desarrollo
Social e Inclusin.
b) Formular, proponer y supervisar la ejecucin del Plan Operativo Anual de la Gerencia de
Desarrollo Social e Inclusin.
c) Impulsar la organizacin y funcionamiento efectivo del Concejo de Participacin Local, con el fin
de promover la vigilancia y control ciudadano.
d) Planificar y dirigir la ejecucin de programas sociales, orientados a mejorar la calidad de vida y
desarrollo humano, en materia de salud pblica, seguridad alimentaria, participacin vecinal
responsable, convivencia social con dignidad y equidad, desarrollo social sostenible dirigidos, de
manera especial a los sectores ms pobres, de extrema pobreza, vulnerables y de alto riesgo.
e) Disear estrategias de comunicacin que generen la cooperacin voluntaria y democrtica de la
poblacin, en la ejecucin de los programas y/o actividades promovidas por la Municipalidad.
f) Promover la formulacin e implementacin de estudios tcnicos o proyectos sociales, que
coadyuven al desarrollo sostenible del distrito de Parobamba.
g) Promover la firma de convenios con Instituciones pblicas y privadas, con el fin de fortalecer la
ejecucin de los planes y programas de salud, alimentacin complementaria, educacin, cultura y
deportes, participacin vecinal y desarrollo humano, previstos en los Planes de la Gerencia de
Desarrollo Social e Inclusin y la Municipalidad.
h) Velar por el fiel cumplimiento de las normas, contratos y convenios con el fin de garantizar la
transparencia, eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos del rea y de la Municipalidad.
i) Proponer e impulsar la implementacin de mejoras e innovaciones en los procedimientos y
normatividad de la gestin de la Gerencia y de la Municipalidad.
j) Proponer la apertura o inicio de procedimientos sancionadores en relacin a los asuntos de su
competencia.
k) Implementar un sistema de registro informtico como soporte tcnico de una base de datos que
genere una informacin actualizada de gestin que cumple la gerencia.
l) Emitir resoluciones en primera instancia en los asuntos de su competencia.
m) Realizar trimestralmente una evaluacin recproca, respecto al cumplimiento de metas y de
normas de gestin, con las unidades y personal responsable de las oficinas del rea.
n) Realizar otras funciones que le asigne la Alcalda y/o Gerencia Municipal.
Artculo 141.- La Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin para el cumplimiento de sus funciones
cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
- Unidad de Servicios Pblicos, Mercado y Salud.
- Unidad de Gestin Ambiental
- Unidad de Seguridad Ciudadana
- Unidad de Programas Sociales
- Unidad de Defensora Municipal del Nio y el Adolescente
- Unidad Local de Apoyo a las Personas con Discapacidad
- Unidad Tcnica de Gestin de Servicio de Agua y saneamiento
- Unidad de Promocin Cultural y Turismo
- Unidad de Educacin, Deportes, Recreacin y Participacin Vecinal
SECCION II
SECCION III
SECCION IV
SECCION V
SECCION VI
Artculo 154.- la Unidad de la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente, instancia integrada
al Sistema Nacional de Atencin Integral de la Infancia, cuyo ente Rector es el Ministerio de
Desarrollo Social e Inclusin (MIDIS). La DEMUNA tiene por objeto la proteccin y promocin del
Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia sensibilizando y concientizando a la poblacin para
prevenir y solucionar situaciones de crisis, adems promueve el fortalecimiento de la clula familiar,
el desarrollo personal y social de los nios y adolescentes;
Artculo 155.- Las DEMUNA nacen como parte de una iniciativa promovida desde la sociedad civil,
a ser asumida por las municipalidades a nivel nacional, para la promocin y defensa de los derechos
del nio y el adolescente , articulando los aportes de las organizaciones locales del Estado y la
Sociedad Civil. La DEMUNA, es instalada en la Municipalidad distrital de Parobamba, autorizado
mediante una Ordenanza Municipal, y funciona en el local municipal. La DEMUNA est a cargo de
un responsable que generalmente hace las funciones de Defensor y se le conoce comnmente como
jefe de DEMUNA, el jefe de DEMUNA recibe capacitacin en un curso de Atencin a Nios y
Adolescentes, segn lo indica el Cdigo de los Nios y Adolescentes, un curso de Conciliacin
Bsica, dentro del marco de la Ley que faculta a las defensoras para conciliaciones extrajudiciales
con ttulo de ejecucin y otro de Especializacin en Niez y Familia, oficializados por el Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social MIDIS , el cual tiene jurisdiccin como Ente Rector en Niez y
Adolescencia, y en coordinacin con el Ministerio de Justicia.
Artculo 156.- La Unidad de la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin y se encuentra a cargo de un Jefe de
Unidad; funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 157.- Corresponde a la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente las siguientes:
a) Formular, proponer y ejecutar el Plan Operativo Anual correspondiente a la Defensora Municipal
del Nio y Adolescente (DEMUNA).
b) Administrar en forma eficiente y eficaz los recursos asignados para el funcionamiento de la
oficina.
c) Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en instituciones pblicas o
privadas.
d) Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer prevalecer el
principio del inters superior.
e) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares, mediante la ejecucin de conciliaciones
extrajudiciales entre cnyuges, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y rgimen de visitas
siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias.
f) Levantar actas de compromiso en los casos de: Violencia Familiar, Maltrato Fsico o Psicolgico,
filiacin Extramatrimonial, Indocumentacin Infantil, trabajo infantil, incumplimiento de los
Derechos del Nio, contravenciones, etc.
g) Promover la colocacin familiar.
h) Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiacin.
i) Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes que trabajan.
j) Brindar orientacin multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones crticas, siempre que no
exista procesos judiciales previos.
k) Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de los nios y
adolescentes.
l) Llevar a cabo audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia
familiar.
ll) Al entrar en vigencia Ley de Conciliacin cumple funcin de instancia pre judicial y sus Actas
tendrn ttulo de ejecucin.
m) Ofrece atencin gratuita y confidencial de casos de alimentos, rgimen de visitas, maltrato,
violencia familiar, reconocimiento voluntario de filiacin, y, en general situaciones que afecten los
derechos de los nios y adolescentes.
n) Realiza difusin y capacitacin sobre Derechos del Nio.
) Impulsa actividades preventivas y de movilizacin social por los Derechos del Nio.
o) Coordina permanentemente con instituciones y organizaciones locales para atender los problemas
de los nios, adolescentes y familia.
p) Denuncia delitos en agravio de nios y adolescentes
q) Coordinar con el MIDIS como Ente Rector.
r) Realizar trimestralmente una evaluacin reciproca con la Gerencia respecto al cumplimiento de
metas y de normas de gestin.
s) Realizar otras funciones de su competencia y las que le asigne la Gerencia.
SECCION VII
Artculo 158.- Asimismo, la Unidad de Apoyo a las Personas con Discapacidad tiene a su cargo la
Oficina Municipal de Atencin e Integracin de las Personas con Discapacidad, cuyo objeto es
planificar, ejecutar e implementar el conjunto de acciones destinadas a proporcionar a las personas
con discapacidad el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades bsicas, la defensa de
sus derechos, as como la posibilidad de su acceso al mercado laboral, en forma dependiente o
independiente.
Artculo 159.- La Unidad de Apoyo a las Personas con Discapacidad depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin y se encuentra a cargo de un Jefe de
Unidad; funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 160.- Corresponde a la Unidad de Apoyo a las Personas con Discapacidad las siguientes:
a) Formular, proponer y ejecutar el Plan Operativo Anual correspondiente a la Oficina Municipal de
Atencin e Integracin de las Personas con Discapacidad del distrito de Parobamba.
b) Administrar en forma eficiente y eficaz los recursos asignados para el funcionamiento de la
oficina.
c) Sensibilizar y crear conciencia en la comunidad acerca de la problemtica de las personas con
discapacidad.
d) Promocionar la Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento, y otras
disposiciones legales a favor de las personas con discapacidad. Asimismo, velar por el cumplimiento
de estas leyes y dispositivos.
e) Detectar a las personas con discapacidad a fin de ponerlas en contacto con las municipalidades de
los centros Poblados, con el objeto de actualizar permanentemente el Registro de las Personas con
Discapacidad que viven en el distrito y orientar mejor los Programas Sociales que promueven y
administran stas.
f) Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en las actividades que la municipalidad
realiza (cultura, deporte, educacin, salud, transporte, recreacin, etc.), ofrecindoles acceso a la
comunidad.
g) Coordinar con las diferentes Gerencias que integran la Municipalidad, a fin de dar un servicio
eficiente a las personas con discapacidad, optimizando las condiciones de accesibilidad.
h) Canalizar los requerimientos de las personas con discapacidad hacia los sectores respectivos para
su posible solucin.
i) Colaborar con las organizaciones que renen a las personas con discapacidad, de tal modo que sus
estructuras y funcionamiento alcancen niveles ms eficientes.
j) Realizar campaas mdicas de prevencin y de deteccin, en coordinacin y/o en convenio con las
diferentes organizaciones e instituciones del rea de salud, tanto pblica como privada.
k) Promover una capacitacin integral y permanente, que proporcione a las personas con discapacidad
los conocimientos y herramientas necesarios para su insercin en el campo laboral, dependiente o
independiente.
l) Promover la formacin y el fortalecimiento de talleres autogestionarios brindando informacin
acerca de las instituciones que dan asesora sobre gestin empresarial.
m) Coordinar con el rea de Desarrollo Urbano que cumpla con otorgar las licencias de construccin
de acuerdo con las normas de accesibilidad.
n) Explorar los servicios que brindan las municipalidades (Bibliotecas, lozas deportivas, campos
feriales, etc) y detectar los elementos que dificulten el acceso a las personas con discapacidad,
proponiendo las adaptaciones necesarias (equipos, muebles, etc).
o) Promover y coordinar las sealizaciones de los parqueos pblicos destinados a las personas con
discapacidad y exigir la reserva de los mismos.
p) Promover y coordinar la realizacin de los controles al transporte pblico para exigir la reserva de
los asientos preferenciales para las personas con discapacidad.
q) Realizar trimestralmente una evaluacin reciproca con la Gerencia respecto al cumplimiento de
metas y de normas de gestin.
r) Realizar otras funciones de su competencia y las que le asigne la Gerencia.
SECCION VIII
SECCION IX
Artculo 163.- La Unidad de Promocin Cultural y Turismo tiene por objeto gestionar los procesos
de promocin de la Cultura y el turismo, desarrollando programas, proyectos y actividades que
promuevan el turismo interno y receptivo en todas sus modalidades con la finalidad de posicionar al
distrito de Parobamba como uno de los destinos tursticos de la provincia de Pomabamba.
Artculo 164.- La Unidad de Promocin Cultural y Turismo depende funcional y jerrquicamente
de la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin y se encuentra a cargo de un Jefe de Unidad;
funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 165.- Corresponde a la Unidad de Promocin Cultural y Turismo las siguientes funciones:
a) Auspiciar, organizar y ejecutar eventos culturales artsticos.
b) Administrar el uso, mantenimiento y desarrollo de la Biblioteca, Archivo Histrico, Museo y
Centros Culturales de propiedad de la Municipalidad.
c) Auspiciar la creacin de grupos culturales, folclricos, musicales y artsticos.
d) Promover la formulacin y ejecucin de proyectos de construccin de teatros o conservatorios.
e) Promover la participacin de la inversin privada para la puesta en valor del patrimonio cultural,
arqueolgico y artstico del distrito, fortaleciendo nuestra identidad.
f) Planificar y formular las estrategias, programas y proyectos de desarrollo comercial y turstico de la
provincia con nfasis en el desarrollo de capacidades de gestin comunal y empresarial, de las
MYPES orientadas al desarrollo cultural, el turismo y la artesana.
g) Levantar el inventario de los monumentos arqueolgicos, atractivos, rutas y circuitos tursticos y
mantener al da el directorio de las empresas u organizaciones dedicadas al turismo, servicios conexos
y la Artesana.
h) Promover alianzas con el sector empresarial y los gremios tursticos para difundir y publicitar los
Atractivos, Rutas y Circuitos tursticos del distrito.
i) Desarrollar el sistema de informacin cultural y turstica con una base de datos actualizada, as
como proveer de informacin a los turistas con orientadores, guas y agentes de turismo preparados
para tal fin.
j) Promover y asegurar el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Cultural del distrito, el
entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros, de las comunidades en las que
se encuentren los atractivos tursticos.
k) Identificar oportunidades de inversin y zonas de inters cultural y turstico en el distrito,
coordinando con la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin la participacin de los inversionistas
interesados en proyectos tursticos, garantizando la libre iniciativa privada para el desarrollo de
infraestructura complementaria y para la prestacin de servicios tursticos.
l) Verificar conjuntamente con la Unidad de Gestin Ambiental, el cumplimiento de las normas de
medio ambiente y preservacin de recursos naturales del distrito, relacionadas con la actividad
cultural y turstica.
m) Participar activamente en el fomento del turismo sostenible, organizando campaas de
sensibilizacin y capacitacin a la poblacin, proponiendo normas regulatorias de los servicios
destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes.
n) Fomentar con la participacin de entidades pblicas y privadas, proyectos, programas y otros
mecanismos para promover la competitividad de la actividad artesanal en el distrito, con perspectivas
de exportacin.
o) Identificar oportunidades de inversin, difundir y promover el crecimiento de las inversiones en la
actividad artesanal del distrito, aprovechando sus ventajas comparativas en cuanto a la materia prima.
p) Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusin, acciones y/u operativos que garanticen
la seguridad de los turistas, de los atractivos tursticos y de los servicios conexos.
q) Supervisar el cumplimiento de las normas municipales, regionales y nacionales, relacionadas con
el sector cultural, turismo y la artesana, verificando la calidad de los servicios tursticos y el
cumplimiento de los estndares establecidos.
r) Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Social e Inclusin.
SECCION X
CAPITULO III
Artculo 169.- Las Municipalidades de Centros Poblados dependen del Concejo Municipal
Provincial; para la creacin de Municipalidades de Centros Poblados se requiere la aprobacin
mayoritaria de los regidores que integran el Concejo Municipal provincial correspondiente, y la
comprobacin previa del cumplimiento de los requisitos de ley.
Artculo 170.- Los requisitos para la creacin del Centro Poblado son:
a) Solicitud de un Comit de gestin suscrita por un mnimo de mil habitantes mayores de edad
domiciliados en dicho centro poblado y registrados debidamente, y acreditar dos delegados.
b) Que el centro poblado no se halle dentro del rea urbana del distrito al cual pertenece.
c) Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro poblado y su eventual
sostenimiento.
d) Que exista opinin favorable del concejo municipal distrital, sustentada en informes de las
gerencias de planificacin y presupuesto, de desarrollo urbano y de asesora jurdica, o sus
equivalentes, de la municipalidad distrital respectiva.
e) Que la ordenanza municipal de creacin quede consentida y ejecutoriada.
Artculo 171.- Es nula la Ordenanza de creacin que no cumple con los requisitos antes sealados,
bajo responsabilidad exclusiva del alcalde provincial.
Artculo 172.- Las Municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de la
municipalidad provincial, que determina adems:
a) La delimitacin territorial
b) El rgimen de organizacin interior
c) Las funciones que se le delegan
d) Los recursos que se le asignan
e) Sus atribuciones administrativas y econmico tributarias
Artculo 173.- Los Concejos Municipales de los Centros Poblados estn integrados por un Alcalde y
cinco Regidores.
Artculo 174.- Los Alcaldes y Regidores de Centros Poblados son elegidos por un periodo de cuatro
aos, contados a partir de su creacin, son proclamados por el Alcalde Provincial, ratificando el
resultado de las elecciones convocadas para tal fin.
Artculo 175.- Las funciones de los centros poblados quedarn establecidas mediante ordenanza
municipal.
TITULO X
Artculo 176.- La Municipalidad para la mejor ejecucin de las funciones, desarrollo de los planes y
cumplimiento de sus fines amparados por la Ley Orgnica de Municipalidades. La Municipalidad
mantiene funciones con otras Municipalidades as como con entidades pblicas y privadas, nacionales
y extranjeras a fin de coordinar acciones de inters municipal.
Artculo 177.- El Alcalde Distrital es el responsable de dirigir y conducir las relaciones
institucionales con los diferentes Organismos de la Administracin Pblica, con la atribucin de
delegar representaciones que estime convenientes de acuerdo a la Ley y a la poltica institucional.
Artculo 178.- Los funcionarios y dems trabajadores de la Municipalidad coordinan acciones entre
el personal de su mismo nivel y en niveles distintos por expresa disposicin superior.
Artculo 179.- Los funcionarios de la Municipalidad coordinan y ejecutan acciones en el mbito de
su competencia y por sus necesidades de servicio, con funcionarios de instituciones pblicas o
privadas segn corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 180.- Corresponde a los Gerentes representar al Gerente Municipal o al Alcalde en
cualquier tipo de comunicacin exterior previa coordinacin con la Gerencia Municipal, y siempre y
cuando se desprenda de sus funciones.
TITULO XI
Artculo 182.- La Municipalidad cuenta con los recursos econmicos que se obtienen de la siguiente
fuente:
a) Impuestos transferidos por el Estado.
b) Ingresos por conceptos de recaudacin de los tributos consignados en el artculo 70 de la ley
27972.
c) Legados y donaciones que se haga a su favor.
d) Emprstitos internos y externos con arreglo a ley.
e) Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la municipalidad.
f) Venta y rendimiento de los bienes de propiedad Municipal.
g) Ingresos consignados en el Decreto Legislativo 776 y ampliaciones.
h) Transferencia de Gobierno Central para programas especficos.
TITULO XIII