QUE ES UN PROYECTOEl trmino proyecto proviene del latn PROIECTUS y cuenta con diversas significaciones.
Podra
definirse como el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado
objetivo .SEGN LA CEPAL seala que proyecto es un conjunto ordenado de informaciones tcnicas, econmicas y
financieras que demuestran el mejor uso para los factores productivos comprendidos que siendo escasos deben ser
optimizados. ES CONSIDERADO COMO UN PROCESO DONDE INTERVIENEN 4 ETAPAS: Idea, Preinversion, Inversin y
Operacin.
LOS OBJETIVOS DE ESTE MANUAL SE ENTIENDE EL CONCEPTO DE PROYECTO DE DOS MANERAS
DE UNA FORMA GENERICA: como un proceso o unidad de accin especfica, que expresa la infeccin, el deseo o el
propsito de hacer algo, es decir el avance anticipado de las acciones que hay que llevar a trmino para conseguir unos
objetivos concretos que acten sobre la situacin de partida o la modifiquen. ES UN PROCESO DE PLANIFICACION: el
proceso o unidad de accin contituye la agrupacin de un conjunto de elementos, que pertenecen a una entidad de
mayor dimensin, el programa, que a su vez integra en una dimensin ms global en plan.
De manera complementaria en relacin a proyecto indicar que es: una herramienta o instrumento que busca recopilar,
crear, analizar en forma sistemtica un cejunto de datos y antecedentes, para la obtencin de resultados esperados. Es de
gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo.
Est relacionado de acuerdo al mbito de desarrollo y la perspectiva que adopte el proyectista en un determinado trabajo.
En primera instancia debe ser que tipo de proyecto es: educativo, social, econmico o en su defecto una integracin de
las anteriores .PROYECTYO DENTRO DEL PROCESO DE PLANIFICACION La planificacin es un proceso que busca la
utilizacin de procedimientos y tcnicas para conseguir una mejor organizacin y una mayor racionalizacin en la accin,
de esta manera, alcanzar determinados objetivos
EL PLAN. Construye el nivel mximo de estructuracin y organizacin. Establece las grandes prioridades, las estrategias,
los objetivos generales, las grandes previsiones presupuestarias, etc. Un plan expresa los efectos o los cambios generales
que se quieren buscar con la actuacin. SEGUN LA DIMENCION Y EL ALCANCE PUEDE SER: NACIONAL. En nuestro pas en
los ltimos aos hemos vivido tiempos de cambios profundos en la organizacin social, econmica y otros, que ha incidido
en la promulgacin en base a un plan nacional de desarrollo elaborado por el actual gobierno, del cual emergen leyes,
decretos y otros. Ejemplo la ley Avelino siani, define los fines y propsitos que se deben seguir en la educacin, tanto a
nivel formal o no formal. DEPARTAMENTAL O MUNICIPAL. El proceso de autonoma departamental y municipal
establecido en la nueva organizacin del estado plurinacional de Bolivia, tenemos que cada uno de estos niveles tienen
tuicin para establecer planes de desarrollo, pudiendo ser estos. Sociales, econmicos o de otra naturaleza. Eje. El plan
del municipio de el alto denominado suma qmaa. SEGN EL SECTOR SOBRE EL QUE ACTUA. Se puede referir a un
sector de poblacin o a un sector temtico. Por ejemplo, plan de erradicacin dela violencia de gnero, de erradicacin
de la discriminacin y otros. LOS PROGRAMAS. Los programas integran el conjunto de acciones que desarrollan a la
practica el plan implican el nivel medio o tctico de la estructuracin de la accin, entre el nivel estratgico que define el
plan y el nivel operativo que sealaran los proyectos. POR EJEMPLO UN PLAN DE LUCHA CONTRA EL PARO PODRIA
CONTENER PROGRAMAS COMO ESTOS. . Programa de empleo juvenil, mi primer empleo digno (ministerio de trabajo).
Programa de erradicacin del analfabetismo (ministerio de educacin) POR LO GENERAL TODAS LAS INSTITUCIONES EN
SU PLAN ESTRATEGICO ESTABLECEN LOS PROGRAMAS QUE SERAN IMPLEMENTADOS Y QUE SERAN LOS: ,1.-LOS
PROYECTOS constituyen el conjunto de acciones interrelacionadas que desarrollan un programa. Expresan el nivel
operativo del proceso de planificacin y definen la actuacin concreta que permite en la prctica inmediata conseguir
unos objetivos operativos, con unos resultados concretos que aseguraran la consecucin. 2 LAS ACTIVIDADES las
actividades se podran considerar como el nivel productivo del proceso de planificacin, en el cual se estipulan las
actuaciones especificas, la asignacin mas detallada de los recursos materiales y de otro tipo , la asignacin especfica de
los recursos humanos. 3 LAS TAREAS EL nivel directamente ejecutivo de la planificacin estara integrado por las tareas,
que son las acciones concretas que se desarrollan para llevar a trmino las actividades. El GRAFICO EXPLICA MEJOR
OBJETIVOS DE NIVEL GENERICO OBJETIVOS GENERALES: EFECTOS Y CAMBIOS GENERALES
NIVEL ESTRATEGICO PLAN
NIVEL TACTICO OBJETIVOS DE NIVEL MEDIO OBJETIVOS ESPECIFICOS. EFECTOS Y CAMBIOS ESPECIFICOS
NIVEL OPERATIVO OBJETIVOS DE NIVEL CONCRETO OBJETIVOS OPERATICOS RESULTADOS OBSERVABLES
NIVEL EJECUTIVO RESULTADOS TANGIBLES productos y servicios
ACTUACIONES INMEDITAS ACCIONES CONCRETAS
CRITERIOS BASE PARA ELABORAR PROYECTOS. 1.- TRANSFERIR: Es ideal que los proyectos faciliten o
promuevan la transferencia o el intercambio de experiencias, conocimientos, tcnicas y tecnologa, considerando los
aprendizajes previos en relacin al tema que se requiere resolver. . 2.- DESARROLLO DE CAPACIDADES: Uno de los
objetivos principales de un proyecto es contribuir al aprovechamiento y la ampliacin de las capacidades locales. 3.-
CONTRAPARTIDAS: Es deseable que los recursos solicitados permitan potenciar, complementar y apalancar los recursos
locales. 4.- NO DUPLICAR ESFUERSOS: Es necesario establecer que el proyecto no duplique esfuerzos en la asignacin de
recursos, con acciones similares ya realizados o que se estn llevando a cabo 5.- ANALISIS DE LA CAPACIDAD INTERNA.
Realizar un anlisis interno para determinar la capacidad tcnica, financiera y operativa para la ejecucin de los proyectos
y para la captacin de los conocimientos que se generan con el apoyo de otras entidades. 6.- SOSTENIBILIDAD. Se debe
asegurar la sostenibilidad de los resultados de los proyectos, de manera que la entidad ejecutora tenga la capacidad de
continuar por si misma los logros obtenidos una vez terminada el apoyo externo , cuando las necesidades del desarrollo lo
requieran. . 7.- PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS el proyecto debe tener un carcter participativo, de tal manera
que vincule a los beneficiarios en su formulacin y ejecucin. 8.-INCLUSION DE TEMAS TRANSVERSALES los proyectos
deben promover de manera transversal los temas de perspectiva de genero, sostenibilidad ambiental y su contribucin
ala reduccin de la pobresa y otros que estn establecidos en los planes. PASOS PARA ELABORAR PROYECTOS.
En la elaboracin del proyecto se debe pensar que el mismo es algo mas que una simple declaracin de
intenciones.
El proyecto se elabora para desarrollarlo en la practica y esto implica que hay que pensar muy bien cuales han de
ser los aspectos que se deben prever y los contenidos concretos que abarcaran todos los niveles.
LOS DATOS DESCRIPTIVOS RESPONDE LAS DIFERENTES PREGUNTAS Y SON LAS QUE APARECEN EN EL CUADRO.
1 Cmo se identificar? Denominacin
2 Qu se quiere hacer? Descripcin general
3 Porque se quiere hacer? justificacin
4 Dnde se inscribe? Marco de referencia
5 A quin se enva? destinatarios
6 Dnde se desarrolla? Ubicacin y cobertura
7 Qu se quiere conseguir? objetivos
8 Cmo se alcanzaran los objetivos? Actividades y tareas
9 Cundo se hara? calendario
10 de que forma se hara? Organizacin y metodologa
11 con que se hara? recursos
12 Cunto costara? Financiacin y presupuestos
13 Cmo se dara a conocer? Promocin y publicidad
14 Cmo se valorara ? Sistema de evaluacion
POR TANTO UNO DE LOS TEMAS CENTRALES EN EL DISEO DE LOS PROYECTOS ES LA INFORMACION
BASE QUE PARTE DE LA: 1.-PERCEPCION OBSERVACION DE UNA SITUACION PROBLEMA. En
general el impulso y energa para implementar proyectos se origina en investigaciones y constataciones empricas de
situaciones no deseables o suscptibles de modificar, en pro de alcanzar estados de mayor calidad y condicin de vida para
una cierta poblacin objetivo. Un proyecto nace a partir de la identificacin de un problema o de una carencia que se
desea mejorar o resolver. Percepcin de la situacin Definicon lnea base
Identificacin grupos problemtica
afectados
Diagnstico de la situacin Estrategias posibles
Indicadores del estado actual
Identificacin del problema central
Efectos
. DIAGNOSTICO : Este primer anlisis se denomina diagnstico y se define como la actividad mediante la cual se
interpreta, de la manera ms objetiva posible la realidad que interesa transformar. Un buen diagnstico debe ser capaz de
mostrar idealmente con datos que lo avalen la realidad sobre la cual se desea intervenir a travs el proyecto para
cambiarla o investigarla. CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN A CIERTO GRUPO DE PERSONAS, INSTITUCIONES
ETC: NO basta sealar y describir los problemas. Un buen diagnstico debe explicar la prioridad o urgencia que estos
adquieren de manera de fundamentar y justificar la necesidad de invertir recursos para su solucin. Simultneamente, a
partir del diagnostico se deber hacer visible el que la intervencin propuesta con el proyecto, es una solucin adecuada,
pertinente y viable para el problema en cuestin. QUIENES ESTAN AFECTADOS POR EL O LOS PROBLEMAS Se debe
identificar el grupo social , institucin, etc, que sufre el los problemas y la forma en que se expresan en ellos las
consecuencias, caracterizando la situacin en la que se encuentran. Del mismo modo se deber describir quienes sern
los beneficiarios directos e indirectos del proyecto. CUALES SON LOS PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS DE ESE PROBLEMA
-.
Descripcin e identifiacion de quienes sufren el problema: grupos afectados
Una lnea base o el conjunto de indicadores que definen el estado actual del problema
Posibles estrategias para la solucin (total o parcial ) del o los problemas
Expectativas y posibles acciones de los distintos actores sociales involucrados en la situacin.
QUE ES EL DIAGNOSTICO Y PARA QUE NOS SIRVE EL diagnstico es un estudio previo a toda planificaion o proyecto y
que consiste en la recopilacin de informacin, su ordanamiento, su interpretacin y la obtencin de conclusiones e
hiptesis. Consiste en analizar un sistema y comprender su funcionamiento, de tal manera de poder proponer cambios en
el mismo y cuyos resultados sean previsibles. PARA QUE NOS SIRVE EL DIAGNOSTICO Nos permite fefinir problemas y
pontencialidades. Profundizar enlos mismos y establecer ordenes de importancia o prioridades, como asi tambin que
problemas son causa de otros y cuales consecuencia. COMO SE REALIZA
Informacion secuandaria es aquella que proviene de las estadsticas disponible. Herramientas para
diagnsticos participativos
Entrevistas con informantes clave. Consiste en detectar las personas que por su trabajo, su rol en la
comunidad o por su experiencia de vida, disponen de informacin y de una visin especial que permitir profundizar
en el diagnostico.
Historias de vida. Consiste en una entrevista a una persona cuya vida tenga un aporte significativo ala
comunidad o bien que experiencia de vida pueda reflejar la historia del lugar o de la actividad productiva en cuestin.,
Trabajos por grupos. A travs del trabajo grupal se consigue una participacin mas abierta y con un
amayor riqueza de informacin.
TECNICAS DE TRABAJO PARTICIPATIVO
Dibujos de la realidad actual y de la visin del futuro. Consiste en dar a los grupos consignas
de trabajo basadas en la confeccion de dibujos que representen la realidad actual.
Anlisis dirigido. Llamaremos asi a un trabajo basado en la participacin grupal pero sobre la base
que problemas conocemos
de preguntas y consignas preestablecidas una posible gua podra ser lo siguiente.
en nuestra comunidad?, ordenarlos por importancia.- ordenarlos segn sean causas o
consecuencias. Que potencialidades tiene nuestra zona?. Con que recursos contamos?con
cuales podramos contar?. Quienes son los actores del lugar. Como estamos situados frente a
ellos. Se podra establecer algn tipo de alianzas con alguno o con todos ellos ?si podra
disminuir su incidencia en caso de que sea negativo?
LA IMPORTANCIA DEL DIAGNOSTICO EL diagnstico es una tarea absolutamente subjetiva por lo que se hace muy
difcil determinar a priori si el mismo es correcto. Normalmente los fracasos los que nos muestran los errores de
anlisis previos. En muchos casos, en ese momento, ya es demasiado tarde. PROCEDIMIENTOS Y ELABORACION
DE ACCIONES PARA EL DIAGNOSTICO GUIS DE DIAGNOSTICO .
a. ASPECTOS DEL CONTEXTO NACIONAL E HISTORICO QUE INFLUYEN EN LA SITUACION ACTUAL. Se
Trata de encontrar, tanto en los datos de contexto u otro puedan estar marcando tendencias y que de alguna manera
me expliquen algunos Por qu ? de la situacin problemtica. Consiste en darle al diagnostico informacin con
sustento en el contexto e historia.
b. SITUACION DEL POTENCIAL Y MAGNITUD DE LOS SECTORES Para ello debemos responder una serie de
preguntas:
Cuantos viven la situacin problemtica o cuantos estn demandando acciones?
Que cobertura geogrfica considera?
Que formas de organizacin tienen? Cual predomina?
Como es la situacin o liderazgo que exista en el que voy a realizar mi
proyecto productivo?
c. ESTRUCTURA SOCIAL ECONOMICO PRODUCTIVO Materiales, Economicos, Naturales, Tecnologia,
Disponibilidad y situacin financiera
d. SITUACION Y ORGANIZACIN DE LAS FAMILIAS
SItuacion familiar
Vivienda
Acceso a servicios
Poblacin (la cantidad de poblacin nos marca la importancia de la intervencion(
Distribucin por edad y por seco
Salud (si el proyecto fuera de salud , o nutricional, este punto tomara una relevancia del primer
orden. Por ello su extensin o profundidad va a depender de la relacin hubiera con la respuesta.
Educaion (es bueno tambin realizar una anlisis critico sobre la adecacion de la zona e identificar
carencias, fortalezas y potencialidades.
Empleo ( las estadsticas normalmente revelan la informacin sobre la ocupacin de la
poblacin, la importancia relativa de la actividad en cuestin y la incidencia de problemas
sociales como la desocupacion)
Organizacin social (en este punto es importante conocer la votacin y experiencia organizativa
de los actores involucrados.)
e. EXPERIENCIAS ANTERIORES Si hubo experiencias de organizacin anteriores que puedan afectar la
motivacin en una nueva intervencin, hay que identificar para poder trabajar sobre ellas a fin de
obtener aprendizajes y destrabar posibles situaciones negativas.
f. ACCION DE AGENTES EXTERNOS QUE PUEDAN INFLUIR EN EL PROYECTO MUCHAS veces se dan
situaciones enlas que los factores externos al proyecto son mas fuertes que las propias acciones y
que no permiten obtener resultados.