LA CRIMINOLOGIA Y LA INEFICIENCIA DEL CONTROL SOCIAL FRENTE A

LA REALIDAD PERUANA
CAVERO FLORES, Pedro Jair
Alumno del VII ciclo de la Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres.

RESUMEN
El presente artculo aspira a tener una orientacin doctrinaria y prctico a los lectores, la
misma que muestra un panorama respecto a la exacerbacin del control social que,
paradojalmente, puede resultarnos propicio en la medida que las fuentes sociales puedan
generar conciencia de esta ecuacin; violencia = ms violencia, mayor inters podremos
concitar. Asimismo, se har un anlisis sobre la posibilidad de acordar normas o polticas
criminales para la reforma del control social frente a nuestra realidad peruana. Es evidente que
se requiere adoptar polticas criminales en las instituciones pblicas para enfrentar a la
delincuencia de una manera eficaz y segura debido a que en la prctica resultan ineficientes en
cuanto a tratamientos y medidas de seguridad pblica. Finalmente, se examinar la situacin
actual del control social informal, reconociendo a mi parecer, la hegemona de los medios
comunicacin sobre la sociedad y el estado. Por las razones expuestas, es necesario promover
la instauracin de una poltica criminal en donde exista integracin tanto del control social
formal como del control social informal con el objetivo de enfrentar al delincuente no creando
nuevas normas sino haciendo efectivo las normas.

PALABRAS CLAVES
Criminologa, Control Social, inseguridad ciudadana, bien comn, bienestar general,
seguridad integral, poltica criminal, delincuencia, prevencin, dignidad humana.

SUMARIO: I. Introduccin, II. El Control Social, III. El Control Social en base a una Poltica
Criminal, IV. Situacin Actual del Control Social en los medios de comunicacin,
V. Conclusiones. VI. Recomendaciones

1
I.- INTRODUCCIN
Desde mediados de los aos 60, el paradigma epistemolgico de la Criminologa ha
experimentado profundas transformaciones. Es ms, algunos autores como Baratta e incluso
Kaiser, han llegado a sostener y aceptar que en la Criminologa se ha operado una verdadera
revolucin cientfica 1.

Ahora bien, los cambios ocurridos, son relevante porque han afectado tanto al objeto de
anlisis, como a las categoras conceptuales y a los procedimientos tecnolgicos de
investigacin. Por ejemplo del estudio cuasi determinista del delincuente y de las causas del
delito, se ha pasado al cuestionamiento del sistema de control penal y de los procesos de
criminalizacin.

Esto quiere decir que en el modelo epistemolgico de la nueva criminologa tambin llamada
Criminologa Critica o Alternativa, el objeto de estudio ya no es el delincuente sino aquel
conjunto interactivo de decisiones polticas, organismos especializados y procedimientos
tcnicos; cuya funcin y objetivos centrales son la reduccin de los conflictos sociales de
criminalidad, dicho de otra manera, el presente trabajo pretende abordar el tema del control
social en sus diversas manifestaciones en base a una poltica criminal eficaz y segura.

Hoy en da, pues, la poltica criminal no slo reconoce y define las acciones del control, sino
que, critica la realidad social donde se desarrollan tales acciones estatales.

Por otro lado, en el mbito de la poltica criminal aplicada a los aportes crticos son tambin
muy significativos. Por ejemplo, el anlisis de los procesos de criminalizacin secundaria, es
decir, de las instancias y procedimientos que definen al autor de un acto criminalizado como
delincuente, ha permitido discutir el modus operandi de los rganos de control (Polica,
Ministerio Pblico, Jueces, entre otros).

Fruto de todo ello es la aparicin de tesis tan diferentes como la estructural funcionalista de
JAKOBS, que sostiene que el derecho penal es un medio de prevencin e integracin social,
de refuerzo necesario de la confianza pblica en el sistema. Y la abolicionista de HULSMAN
para quien el Control Penal ha fracasado en todos sus niveles y, por tanto, debe desaparecer 2.

En la actualidad, pues, ya no interesa medir la eficacia funcional del Control al menos como
norma sancionatoria, sino que lo que ahora importa es distinguir en el planeamiento de
estrategias y tcticas, e incluso en el propio diseo organizacional del sistema penal, cmo
operan y sobre quien operan las etiquetas de lo criminal.

No obstante, todos estos aportes que los crticos han hecho a la disciplina de la poltica
criminal, han demarcado la necesidad de estudiar al Sistema de Control Social Formal, y que
es el quien define y retroalimenta a la Criminalidad. Como seala bien Nils Cristie: Poder es
ante todo el poder de definir. Y el nico que define quien es criminal es el SISTEMA DE
CONTROL SOCIAL FORMAL, a travs de sus instancias.
1
BARATTA, Alessandro, Criminologa Critica y Critica del Derecho Penal, Ed. Siglo XXI, Mxico, 1996, pg. 223.
2
.JAKOBS. 1983, pg. 4 y ss: L. HULSMAN y J. BERNAT DE CELIS, 1984, pg. 79 y ss.; J.BERNT DE CELIS, 1984,
pg. 118 y ss.

2
Por tanto, el estudio del Estado y de su organizacin de Control Penal son indispensables para
cualquier intento serio de interpretacin del conflicto criminal. Y esa necesidad es imperiosa
en sociedades y coyunturas como la nuestra. Donde el abuso del poder de definir va dejando
de ser una praxis excepcional para convertirse de modo peligrosamente legitimado, en una
tctica cotidiana y convencional de imponer el control social en el Per.

En tal sentido, la necesidad que existe de investigar sobre esta temtica resulta relevante para
nuestro pas, y por tanto propongo el siguiente problema cientfico: Qu planteamientos
pueden proponerse para asegurar la eficacia del control social? Es necesario adoptar la
Criminologa en el Per? Cules son los beneficios que se obtendra?

Por ultimo dar a conocer la hegemona de los medios comunicacin frente a nuestra realidad
peruana, es evidente que el control de estos medios manipulan no solo a la sociedad sino al
Estado mismo.

II.- EL CONTROL SOCIAL

1.- CONCEPTO Y MANIFESTACIONES

El concepto de control social puede entenderse por un lado como una estrategia de
administracin del orden, y por otro, como un instrumento de dominacin legitimado por la
base social. Como instrumento se manifiesta de un modo formal (Control Social Formal) y de
un modo informal (Control Social Informal).

En lo que respecta a su nivel formal, el Control Social adopta medios y manifestaciones

distintos a los del mbito informal. En principio el control es ms abierto, directo y coactivo.
Luego, su presin se ejerce a travs de procedimientos y rganos pblicos (El derecho y los
organismos oficiales que dictan y aplican las normas jurdicas). Por ltimo, el control social
formal es imperativo y represivo, es decir quien no acata las reglas o las quebrante, ingresa,
irremediablemente al completo laberinto de la represin.

En su nivel informal el Control Social acta sobre la psicologa de los individuos, mediante la
internalizacin de valores y patrones de conducta. Estos ltimos son transmitidos por
instancias cercanas al hbitat del individuo: la familia, la escuela, la sociedad, los medios de
comunicacin, entre otros. A este proceso interactivo y paulatino individuo se le denomina
proceso de socializacin 3.

El Control Social informal se ejerce de modo indirecto. El individuo a travs del desarrollo de
su vida va asumiendo los valores, los lmites y las orientaciones sociales del Control. La
familia, la escuela y la sociedad cumplen un rol de orientadores conductuales, de instancias
socializadores del individuo.

En todas ellas el sujeto recibe las nociones de orden y de autoridad. De disciplina y de

obediencia, de castigo y de dominio. El asume pues en base a sus experiencias como hijo,
como alumno o como empleado, que la sociedad est compuesta por personas normales y por

3
BARATTA, Alessandro, Criminologa crtica y Critica del Derecho Penal, Ed. Siglo XXI, Mxico, 1986, pg. 179.ss.

3
disidentes, por fuertes y dbiles. Cada instancia de control informal ha de incidir en el sujeto a
fin de que l tome conciencia de su inferioridad frente al control. De la necesidad de aceptar
su sistema y sus valores. El padre en el hogar; el maestro en la escuela; el patrn o el capataz
en la fbrica. Todos ellos manifiestan ante el sujeto poder y autoridad. El orden existente y la
necesidad de amoldarse a l 4.

Es importante sealar que mientras la criminologa se ocupa de hallar el modo de optimizar

los mecanismos de control social, la Criminologa Crtica explora la incidencia en grupos
humanos de tales instancias de control, como factor crimingeno. De este ltimo anlisis, es
que surge la nueva criminologa o tambin llamada critica o radical, la cual desatiende por
completo los factores endgenos y exgenos relacionados con la conducta criminal y
desviada; dndole mayor importancia al papel de las instituciones del gobierno y su
incidencia en el control del crimen.

En este sentido, los agentes del control social informal tratan de condicionar al individuo 5, de
adaptarle a las normas sociales, de disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso que
comienza en sus ncleos primarios (familia), pasa por la escuela, la profesin y la instancia
laboral y culmina con la obtencin de su actitud conformista, interiorizando el individuo las
pautas y modelos de conducta transmitidos y aprendidos. Cuando las instancias informales del
control social fracasan, entran en funcionamiento las instancias formales (polica, proceso,
etc.), que actan de modo coercitivo e imponen sanciones cualitativamente distintas de las
sanciones sociales: sanciones estigmatizantes que atribuyen al infractor un singular status
(desviado, peligroso, delincuente, etc.)

Estas instancias de control informal tratan de educar e integrar al individuo en la normativa de

orden y consenso 6, de manera que interiorice la disciplina social. Asumir as su papel social,
manifestando una actitud de aceptacin e inters laboral, acatando la contraprestacin del
trabajo, las condiciones en que ste se realiza y asumiendo tambin su papel reproductor y
formativo de futuros productores por medio de la perpetuacin de la unidad familiar.

El estudio de las mltiples funciones de la familia se puede enfocar desde tres puntos de vista,
principalmente: antropolgico, sociolgico y poltico 7.

Desde el punto de vista antropolgico, la familia actual constituye "un grupo ntimo y
fuertemente organizado, compuesto por los cnyuges y la descendencia, es decir, la familia
conyugal" (Linton).

Este tipo de familia comporta dos tipos de relaciones: las relaciones entre los cnyuges, por
un lado, y la relacin paterno-filial, por otro. Tradicionalmente, el miembro que ostenta la
autoridad es el hombre-marido-padre: el cabeza de familia, quien centraliza y dirige el
conjunto de deberes y derechos que surgen de las relaciones familiares.

4
MIRALLES, Teresa, El pensamiento criminolgico, ed. Temis, Colombia, pg. 46 y ss.
5
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, A., Manual de Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, 1996, pg. 106.
6
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, A.: Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, pgs. 116 y ss.
7
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, A, Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, 1996, pgs. 116 y
117.

4
En las relaciones paterno-filiales ocupa un papel fundamental, sobre todo en los primeros
aos de la vida del nio, la madre, en tanto sta es la encargada de transmitir los ms altos
valores morales a sus hijos, en la primera educacin, con lo cual se van asentando los
primeros controles sociales en la vida del ser humano.

Desde el punto de vista sociolgico, la familia produce en su seno unas pautas determinadas
de comportamiento por los papeles sociales impuestos, que se centran en dos cuestiones: la
figura del marido y padre como definidor del estatus familiar en la sociedad, y la formacin
de los hijos en los papeles sociales, teniendo a la madre como centro afectivo de educacin y
como modelo disciplinario. Caracterstica fundamental de la familia en este aspecto social es
la independencia econmica, lo que obliga a que al menos uno de sus miembros, el padre
tradicionalmente, se ocupe del mantenimiento econmico. Por el empleo de ste se va a
definir el nivel econmico y a su vez el estatus social de la familia.

Pero cuando la mujer trabaja fuera del hogar, aportando ingresos a la familia, aumenta su
poder frente al marido. Asimismo, cuanto ms alto es tambin su nivel educativo, comparado
con el del marido, ms elevado es tambin su poder e influencia.

Desde el punto de vista poltico, en la familia sigue encontrando el individuo la primera

autoridad a la que deber someterse, con lo cual empieza a aprender su postura de
sometimiento y amoldamiento a la convivencia social.

El nio, al principio, debe conformarse con el papel asignado dentro de la familia, para
despus ir participando de forma cada vez ms activa.

No se espera que la escuela transmita nicamente conocimientos prcticos 8, sino tambin una
serie de valores que se consideran importantes: patriotismo, ambicin, puntualidad,
preocupacin por los dems, entre otros.

La influencia de la escuela sobre el nio es afectada, por supuesto, por las actitudes y la
conducta familiares que pueden reforzar o impedir los esfuerzos de tipo educacional.

En mi opinin, el concepto de escuela incluye tanto a la organizacin formal, con programas

preparados y procedimientos establecidos, como a los profesores, con los cuales pueden
entablar los estudiantes relaciones personales, y los grupos de compaeros. Estos constituyen
un punto importante del proceso de socializacin en cuanto en ellos est ausente el principio
de autoridad formal, ofreciendo una experiencia ms igualitaria y proporciona con frecuencia
oportunidades para explorar temas prohibidos en las relaciones con los adultos.

En el aspecto de los conocimientos, la escuela proporciona al alumno un currculum que le

capacitar para poder acceder a un determinado puesto de trabajo.

La profesin comprende, en primer lugar, la fase de aprendizaje de una tcnica y

posteriormente el desarrollo de un puesto de trabajo.

8
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, A, Introduccin a la Criminologa, obra citada, pgs. 117 y 118. Idem. PREZ,
Alonso, Introduccin a la criminologa, Ed. Reus, Madrid., 1999.

5
Siendo esta instancia altamente conformante 9, ya que en cierta manera rige el destino del
trabajador: permanencia en su empleo, ascensos y salarios. El control social, ejercicio en esta
instancia, es fuertemente efectivo, ya que manifestando el trabajador su disidencia en esta
esfera pone en juego su posibilidad de continuar perteneciendo a la clase productora y con
ello sentirse eficiente en la sociedad, y la posibilidad de recibir un salario necesario para
satisfacer sus necesidades de consumo.

Los medios de comunicacin de masas constituyen un mecanismo de control social muy en

auge hoy en da, contribuyendo de forma cada da ms importante a la socializacin del nio,
as como a una constante socializacin del adulto.

En los modelos de conducta que aportan y los valores que expresan y ejemplifican, estos
medios de comunicacin pueden reforzar los esfuerzos de la familia y de la escuela, o bien
debilitarlos y diluirlos, pues los nios pueden aprender directamente de estos instrumentos y
las escuelas tambin pueden comunicar a los padres y a los amigos los patrones de conducta
que transmiten 10.

Los medios pueden ser utilizados deliberadamente para la educacin y el adoctrinamiento, o

bien para difundir y mantener los valores aprobados.

Los estudios realizados sobre los efectos de los medios de comunicacin social en la
criminalidad han llegado a hiptesis contradictorias, aunque se ha constatado la trascendencia
de algunos medios, sobre todo la televisin, al menos en jvenes que se encuentran ya
inmersos en una situacin de conflictividad social por los mensajes de violencia que son
emitidos continuamente.

Como indica Bustos 11, durante el Estado absoluto la Polica aparece fundamentalmente como
un brazo represor y confidencial del poder soberano, rasgo que tambin, en general, detenta
en los Estados totalitarios o dictatoriales. Con el Estado de derecho la polica adquiere un
carcter ms trasparente y abierto, con la posibilidad de ser sometida a control, tanto por los
representantes populares como por los Tribunales de Justicia.

La funcin fundamental para la polica, surgida dentro del Estado moderno, es el

mantenimiento del orden. As como a las Fuerzas Armadas compete la salvaguarda del orden
externo del Estado, a la polica compete el orden interno. Pero dentro de este concepto del
orden surge un concepto ms preciso referido a los hechos considerados delitos dentro del
Cdigo Penal. Seran los aspectos propiamente de la funcin criminal de la polica de
represin y prevencin del crimen 12.

9
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Alessandro, Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, 1996, pg. 118.
10
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Alessandro, Introduccin a la Criminologa, Ed. Tirant Lo Blanch, 1996, pgs.
118 y 119. Idem. PREZ, Alonso, Introduccin a la criminologa, Ed. Reus, Madrid., 1999.
11
Citado por GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Alessandro., Introduccin a la Criminologa, Ed. Tirant Lo Blanch,
1996, pg. 119.
12
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, A., Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, 1996, pg. 120.
Idem. PREZ, Alonso, Introduccin a la criminologa, Ed. Reus, Madrid., 1999.

6
En la Actividad Judicial aparecen implicados los Abogados, los Tribunales y los Jueces, as
como el resto de los funcionarios y empleados en los diversos rganos judiciales (Fiscales,
Mdicos Forenses, Secretarios y Oficiales de los Juzgados, etc.).

Por lo que respecta a los Abogados hay que destacar la decisiva influencia de sus
intervenciones en los procesos penales, hasta el punto que, en determinados casos, pueden
contribuir a condicionar la propia actividad de los tribunales.

En cuanto a los Jueces y Tribunales, teniendo en cuenta el poder que suponen las decisiones
judiciales, es posible atribuir al control jurdico-penal, y en particular, al que ejercen los
Jueces, una amplia competencia en la clasificacin de determinadas personas como
delincuentes a resultas de los procesos de aplicacin del derecho. La sentencia, dictada por los
Jueces y Tribunales, va a crear, en definitiva, una nueva cualidad para el imputado,
colocndole en un status que no posea sin la sentencia 13.

La Prisin, como institucin destinada a la ejecucin de las penas privativas de libertad, es la

ltima instancia de los rganos de control de la Administracin de Justicia dentro de los
aparatos del Estado.

Se trata de la instancia donde el control se muestra en su mxima autoridad sobre el

individuo. Durante la ejecucin de la condena se entiende que el recluso tiene buena conducta
cuando muestra su capacidad de obediencia y sumisin a la autoridad del Estado delegada en
el funcionario 14.

En sntesis, grficamente sealo lo siguiente:

Jueces

La Policia

Control Social Formal Centro Penitenciario

Ministerio Pblico

Procuradores

Control Social
La Familia

La Escuela
Control Social Informal
La sociedad

Los medios de comunicacin, entre otros.

13
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, 1996, pg. 120.
14
GARCIA-PABLOS DE MOLINA y otros: Introduccin a la Criminologa, ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, 1996, pg.
121.

7
De la grfica, podemos deducir que el control social se basa en dos mecanismos. Sin
embargo, dichos mecanismos requieren, como cualquier poltica, ser comandada por un
discurso orientado a un conjunto de estrategias o procedimientos por medio de los cuales el
Estado y la sociedad organicen sus respuestas al problema de la criminalidad.

En las siguientes lneas, presentar detalladamente los alcances en la que podra alcanzar el
control social en el Per si se adopta una poltica criminal efectiva.

2.- EL CONTROL SOCIAL EN BASE A UNA POLTICA CRIMINAL

La Poltica Criminal en una sociedad donde se dan grandes cambios sociales, tecnolgicos,
genera efectos colaterales que llegan a afectar a grandes masas de poblaciones o colectividad
en su conjunto; efectos que se manifiestan en nuevos riesgos que resultan, no pocas veces
controlables o son de difcil anticipacin, generan temor en el colectivo social; ante este
contexto la Poltica Criminal se expande, y ofrecera como respuestas lo siguiente:

- En primer lugar, una significativa transformacin del blanco de la nueva Poltica

Criminal, que concentrara sus esfuerzos en perseguir la criminalidad de los
peligrosos, nicos sectores sociales capaces de desarrollar tales actividades delictivas
y que hasta entonces difcilmente entraban en contacto con la justicia penal; a tales
efectos se contara con el aval derivado de las demandas de intervencin penal
procedentes de las organizaciones sociales surgidas en los ltimos tiempos en defensa
de nuevos intereses sociales (asociaciones de consumidores, ecologistas, etc.), con el
apoyo de unas mayoras sociales que se identifican con las vctimas de los abusos de
los socialmente privilegiados; claro todo se realice bajo la ptica del estricto respeto
de la dignidad de la persona y sus derechos fundamentales.
- En segundo lugar, la preeminencia otorgada a la intervencin penal en detrimento de
otros instrumentos de control social; la contundencia y capacidad socializadora del
Derecho Penal, que en nuestra realidad el Derecho Penal no est para socializar a las
personas que se han apartado de los preceptos normativos y creo que en ninguna
realidad, se consideran ms eficaces en la intervencin de tales conductas que otras
medidas de poltica econmica o social, o que intervenciones llevadas a cabo en el
seno de otros sectores jurdicos como el derecho civil, el derecho administrativo; de
esto se colige, que el principio de subsidiariedad y el de intervencin mnima son
puestos en serio cuestionamiento.
- En tercer lugar, la necesidad de adaptar los contenidos del Derecho Penal y Procesal
Penal a las especiales dificultades que plantea la persecucin de esta nueva
criminalidad: a nuevas tcnicas delictivas, a los obstculos para determinar nuevos
riesgos no permitidos, y a la trabajosa individualizacin de responsabilidades se ha de
contraponer una actualizacin de los instrumentos punitivos; ello implica reconsiderar
o flexibilizar el sistema de imputacin de responsabilidad y de garantas individuales
vigentes, lo que depender de la Poltica Criminal que se desea adoptar para la
eficiente y eficaz lucha contra el fenmeno criminal, a travs del Derecho Penal

8
 conjuntamente con la Criminologa, es decir atraves del estudio del comportamiento
de la persona en el actuar delictual 15.
- Finalmente, la necesidad de impulsar y apoyar la democratizacin judicial, su
autonoma y el pluralismo en su composicin, como estrategia tendiente a la remocin
de obstculos formalistas y burocrticos en el ejercicio efectivo de los derechos
reconocidos.

Como dice Herrero 16, es obvia la necesidad de que la Criminologa se preocupe por estudiar el
control social, tanto en sus dimensiones positivas como negativas, pues su influencia en la
prevencin y tratamiento de la delincuencia, en su aparicin y en la lucha contra ella, es
manifiesta.

En este sentido, aade, la Criminologa ha de orientar a los poseedores del control social en el
sealamiento de los factores de integracin social acordes con la libertad personal y el
principio de igualdad de oportunidades, para potenciarlos, y en la indicacin de sus
disfunciones para atenuarlas o neutralizarlas en lo posible.

La efectividad de un concreto sistema de control social penal es un tema problemtico. Ni el

incremento de las tasas de criminalidad registrada significa, sin ms, un fracaso del control
social penal, ni es viable un sistemtico y progresivo endurecimiento de ste para alcanzar
cosas ms elevadas de eficacia 17.

Asimismo, es cierto que el incremento de los ndices de criminalidad registrada se ha

interpretado, a menudo, como signo inequvoco de la crisis de la justicia, como expresin del
fracaso actual del sistema de control social penal, pero en su opinin ello no puede
interpretarse necesariamente como un incremento de la criminalidad real. Las encuestas de
victimizacin han llamado la atencin sobre este extremo; no parece que la criminalidad real
haya aumentado en los ltimos lustros, o al menos no en la forma tan acelerada y significativa
que detectan las estadsticas oficiales.

El control social penal tiene unas limitaciones estructurales, inherentes a su naturaleza y

funcin, de modo que no es posible exacerbar indefinidamente su efectividad para mejorar, de
forma progresiva su rendimiento. Antes bien, la prevencin eficaz del crimen no ha de
limitarse al perfeccionamiento de las estrategias y mecanismos de control social 18.

En conclusin, se ha de resaltar que las mayores garantas de xito en orden a la prevencin

del delito residen probablemente no en la superior efectividad o rendimiento del control social
formal (mejor funcionamiento del sistema legal), sino en la ms armoniosa integracin o
sincronizacin del control social informal y del control social formal, pues no se debe olvidar
que el incremento de las tasas de criminalidad no es consecuencia directa del fracaso del

15
DEZ RIPOLLS, Jos Luis , Estudios Penales y de Poltica Criminal, Madrid: Idemsa, 2007, pp. 123 - 125.
16
HERRERO HERRERO, C.: Criminologa (Parte General y Especial), Ed. Dykinso, Espaa 1997, pg. 185.
17
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Alessandro, Manual de Criminologa, Ed. Tirant Lo Blanch, Espaa, pp. 106 -
107.
18
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Alessandro, Criminologa (una introduccin a sus fundamentos tericos para
juristas). Ed. Tirant lo Blanch. Valencia, 1992. Pg. 70.

9
control social, sino de otros factores. Antes bien, el control social falla porque el crimen
(debido a otras causas) aumenta.

3.- SITUACIN ACTUAL DEL CONTROL SOCIAL EN LOS MEDIOS DE

COMUNICACIN

Hoy en da, cada vez es ms frecuente que los medios de comunicacin, llmese peridicos,
radio, televisin, revistas, portales, internet, entre otros, hayan sido catalogados con bastante
razn como el cuarto poder 19, precisamente porque su capacidad de influencia y creacin de
una identidad poltica y social, por lo general ponen contra la pared a los poderes formales de
los Estados.

Los medios de comunicacin en nuestro pas es el instrumento ms poderoso con que cuenta
la lite dominante. Esto se refleja en el podero que disponen para manejar al pueblo a su
antojo. Esto es fcil de observar en el consumismo enfermizo generalizado y las reacciones
populares en la poltica. Previamente forjaron una sociedad acostumbrada a la miseria humana
obnubilando el cerebro de la gente y generando una morbosidad en la sociedad.

Un claro ejemplo de lo que sealo es la publicidad atraves de los medios televisivos. Una
empresa empaqueta, embotella o envasa cualquier cosa, la publicitan con una mujer hermosa
consumiendo el producto y la poblacin automticamente la compra sin importarle si es
buena, si tiene la calidad para ser consumida, si tiene registro sanitario o si la coloracin
contiene plomo. Han influenciado en el ser humano, de tal manera, que este sometimiento al
consumismo al adulto y al nio, es muy comn en la sociedad, al grado que se dice compra
una Coca cola, no una gaseosa de tal sabor, compra una leche gloria no una evaporada,
compra un kolynos no una pasta dental. Hoy la niez y la juventud ya no distinguen entre lo
bueno y lo malo sino entre las marcas. Utilizando la publicidad atraves de los medios de
comunicacin han acondicionado a la sociedad para ser manipulada. Este efecto en la
sociedad reporta muchos miles de millones de dlares a los medios de comunicacin y ha
generado una simbiosis entre el poder econmico y los medios de comunicacin para
perennizarse en l poder. Ambos se necesitan pero la sociedad no debe manipularse por lo que
ve.

Los que manejan los medios de comunicacin, se han especializado en mentir, lanzar
diatribas, intrigas, hechos de sangre, concretamente miseria humana. Es comn ver en los
comentarios polticos lo que protege al sistema, lo que le interesa o afecta al poder
econmico. Los medios vetan a intelectuales que piensen contra el sistema, el pueblo no debe
conocer otras sociedades, no informan nada sobre cambios suscitados en otras sociedades.
Hacen creer que el liberalismo residual es lo mximo y ser el futuro de nuestros hijos y
nietos. Todo esto ligado a la difusin del crimen, dolor, miseria, explotacin, robo,
pornografa y hechos de sangre por los medios de comunicacin, vedados en otras sociedades,
contribuyeron rebajar el nivel de vida e introducir a la poblacin en la cultura de la miseria
humana. En los canales, estoy completamente seguro que el 40% de las programaciones estn

19
En las democracias occidentales prevalece un orden jurdico que hace referencia al poder Ejecutivo, el
Poder Legislativo y el Poder Judicial, cada uno de ellos con autonoma del otro.

10
basados en crmenes, robos, asesinatos, violaciones, agresiones, prostitucin, problemas
sentimentales. Pura miseria humana. Para l colmo hay un programa diario de 3 horas en el
canal 2 Amor, amor, amor dedicado a chismes, farndula, amoros clandestinos. Cabe
preguntarme Para qu sirven esos programas? Qu mensaje positivo tienen? Por qu los
difunden con tanta vehemencia? O tal vez pretenden desarrollar al pas? Terminar con la
delincuencia? Aumentar alimentos a los nios? Ms hospitales? Ms medicamentos?
Menos burocracia? Combatimos la pobreza? No, nada de eso, el ser humano ha perdido la
facultad de razonar sobre si y los problemas sociales del pas y del mundo. Han logrado que,
el ciudadano, inconscientemente tome partido por los intereses del que lo somete y acepten lo
que los medios de comunicacin quieren.

Asimismo, es necesario sealar el programa El Valor de la Verdad, que busca violar la

intimidad de los concursantes a cambio de dinero. Hasta qu extremo hemos llegado, ahora la
privacidad de toda persona es simplemente lucro, y lo peor de todo es que el concursante no
solo revela la vida privada de s mismo sino de terceros. En otras palabras, dejan por los
suelos el primer y segundo artculo de la constitucin poltica 20 (d. a la imagen, dignidad de la
persona) que supuestamente es la norma suprema de nuestro pas.

Conociendo el poder de la publicidad en la sociedad, es evidente que los medios de

comunicacin se han dedicado a controlar a la sociedad y al estado.

Me resulta indignante lo que sucede en mi pas a pesar de que tiene los recursos para
convertirse en potencia mundial y con una poblacin feliz y de bienestar social. Debemos
comenzar con la limpieza de los medios de comunicacin. Estos constituyen el arma ms
eficaz que tiene la plutocracia que crean un sentimiento de inseguridad provocado por la
ineficacia de las autoridades encargadas de la seguridad pblica, as como por la alarma social
difundida por los medios de comunicacin

Si quieres recuperar t libertad hay que cambiarlos con medios que estn al servicio de la
verdad, la razn y el pueblo. No esperemos, sino actuemos.

5.- CONCLUSIONES

5.1.- La seguridad pblica al ser uno de los pilares ms importantes del bienestar social,
constituye la manifestacin ms sentida por parte de la ciudadana, pues a pesar de que el
delito es parte inherente de la naturaleza humana, la trasgresin a sta, impide el libre
ejercicio de los derechos y obligaciones de los individuos.

5.2.- La poltica criminal hasta hoy implementada versa especialmente sobre la punicin. De
tal forma las medidas represivas principalmente el derecho penal concebido como la medida
ms rgida del control social, debe ser la ltima opcin dentro de una poltica criminal, y no la

20
Artculo 1 Constitucin Poltica.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo dela sociedad y el estado. Asimismo el articulo 2.- toda persona tiene derecho: 7. Al honor y a la
buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y al a imagen propias. Toda persona
afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a
que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

11
nica para enfrentar la delincuencia, toda vez que se trasgrede el principio de intervencin
mnima, debiendo buscar otras alternativas principalmente de prevencin.

5.3.- Es evidente el fracaso del sistema de justicia penal, y esto se debe a la falta de
funcionalidad en sus acciones y el poco impacto frente al fenmeno criminal, leyes penales
obsoletas, policas y ministerios pblicos poco preparados que violentan continuamente
derechos humanos y la gran deficiencia de la administracin de justicia debido a la poca
eficacia en la exigencia de las normas jurdicas.

5.4.- Se debe buscar una participacin efectiva tanto del control formal como del control
social informal a fin de asegurar una respuesta rpida frente al problema de la inseguridad en
el Per.

6.- RECOMENDACIONES

6.1.- Recomiendo que se valore realizar investigaciones sobre posibles cambios de conducta de
personas, sobre todo nios, adolescentes y jvenes expuestos a determinadas emisiones del medio
televisivo.

6.2.- Asimismo recomiendo la creacin de un grupo multidisciplinario que est integrado por
especialistas de todos los organismos, rganos e instituciones del Estado que intervienen en la
prevencin, para que los intereses comunicativos sean conciliados y evaluados antes de ser
llevados al medio televisivo.

6.3.- Recomiendo la realizacin de estudios cualitativos sobre los mensajes televisivos que se
producen en materia de prevencin y de aquellos programas que pueden incidir en la labor
educativa de la poblacin en general para elevar la calidad de los mismos.

6.4.- En cuanto al control social formal, considero necesario la transicin de una poltica
penal meramente sancionadora a una poltica criminolgica, que busque solucionar la raz del
problema, es decir, las causas que inducen a la persona a delinquir, a travs de medidas
preventivas.

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