Proyecto Wi Fi Final (Enviado)

Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, ILPES-CEPAL Octubre 2007
INDICE
I. PRESENTACIN........................................................................................................... 2
II. ANTECEDENTES ..............................................................................................3
III. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA...........................................................................4

a) Presentacin rbol de medios y fines..............................................................................4
b) Identificacin de las alternativas de solucin..................................................................7
IV.- ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS........................................................................9

a) Identificacin de los involucrados....................................................................................9
b) Clasificacin de los involucrados..................................................................................10
c) Tipologas de los involucrados.......................................................................................11
d) Fuerza e intensidad de los involucrados.......................................................................12
e) Posicin de los involucrados.........................................................................................15
f) Estrategias de participacin e induccin........................................................................16
V. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL............................................................20

a) rea de Influencia del Proyecto....................................................................................20
b) Horizonte de Evaluacin del Proyecto...........................................................................20
c) Anlisis Poblacional del Proyecto..................................................................................20
d) Proyeccin de la Demanda del Proyecto......................................................................25
e) Oferta Actual del Proyecto............................................................................................26
f) Balance Oferta Demanda............................................................................................27
VI. IDENTIFICACIN Y DEFINICIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN...................28

a) ALTERNATIVA N 01.....................................................................................................28
b) ALTERNATIVA N 02.....................................................................................................29
VII. EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS ALTERNATIVAS.........................................30
VIII. DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................................34

a) Presupuesto detallado..................................................................................................34
IX. BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN....................................................35
Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

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I. PRESENTACIN
Documento elaborado en el Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Pblica, realizado en Santiago de Chile del 24 de Septiembre al 19 de Octubre de 2007.
Integrantes:
ALEMIS, GONZALO MARTN

Contador Pblico
Ministerio de Economa y Produccin
Argentina
DAZ RAMOS, KATHERIN

Ingeniero Sanitario
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Per
GUERRERO LPEZ, ALEXIS

Socilogo
Ilustre Municipalidad de San Felipe
Chile
LIVAQUE SUREZ, MILAGRITOS

Ingeniero Civil
Gobierno Regional de la Libertad
Per
MEDINA MADURO, BETZHABET

Ingeniero Civil
Universidad Catlica Andrs Bello
Venezuela

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II. ANTECEDENTES
En el siguiente caso de estudio, correspondiente a la comuna de San Felipe, se

comienza con una idea o un objetivo a cumplir, por lo que desde el punto de vista
metodolgico, no se requiere del anlisis del problema. El objetivo central es la
instalacin de un servicio de red inalmbrica de Internet en la comuna de San Felipe,
como fines se definen; provocar un mejoramiento de las condiciones de conectividad
actuales, ampliar la cobertura por la gratuidad del servicio, aumentar el acceso de la
comunidad a las TICs, en especial a la comunicacin va Internet y finalmente,
utilizar estrategias de aprendizaje basadas de las Tics. Estos fines desencadenan a
su vez otros que finalmente contribuiran a entregar competitividad territorial a los
habitantes de la comuna de San Felipe. Para lograr el objetivo se requieren de los
siguientes medios, habilitar un sistema inalmbrico, mejorar los equipos de
computacin existentes y dotar de nuevos e involucrar al municipio en el desarrollo y
operacin del proyecto.
El rea de influencia es la Comuna de San Felipe, ubicada en la Provincia de San

Felipe de Aconcagua, perteneciente a la V Regin Valparaso de Chile. Algunos
datos relevantes; su territorio es de 185,9 km2, con una poblacin que bordea los 65
mil habitantes. Su actividad comercial principal es la agroindustria.
Actualmente la comuna, tienen un amplio porcentaje de instituciones conectadas va

Internet, de hecho las instituciones municipales, las Universidades y los
establecimientos educacionales cerca del 100% est on line. Sin embargo, un
nmero importante de sedes comunitarias, lugar donde convergen las
organizaciones sociales y vecinales no existe esta comunicacin, lo que impide una
comunicacin ms directa y fluida entre estas instituciones. Un grupo importante de
estas sedes solo pueden ser conectadas inalmbricamente.
Para solucionar el problema se plantean dos alternativas, la variabilidad se da en la

tecnologa a utilizar (WI FI v/s WI MAX), sin embargo ambas son sistemas de
conexin inalmbrica que debieran estar acompaados si o s de un mejoramiento
de los equipos computacionales y un accionar directo de la Municipalidad, ya sea
como gestores y/o operadores del sistema.

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III. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
El primer paso en toda solucin de un problema es identificarlo con claridad. Una de

las tcnicas disponibles para analizar la correcta definicin de un problema
corresponde al mtodo del rbol de problemas. Esta tcnica puede variar segn la
existencia de al menos tres fenmenos concurrentes:
a) Existe un problema definido y acotado

b) Existe un problema no definido
c) Hay un objetivo a cumplir o una idea a realizar
En el caso de la situacin de estudio Instalacin de WI FI en la comuna de San

Felipe, existe una idea u objetivo a cumplir que es, precisamente la instalacin de
este sistema inalmbrico de comunicacin. Es por ello, que el proceso metodolgico
se inicia desde el rbol de objetivos, siendo innecesario metodolgicamente
estructurar el rbol de problemas.
a) Presentacin rbol de medios y fines
Inicialmente el grupo defini el siguiente rbol de medios y fines (Imagen 1), este
primer esfuerzo fue depurado y modificado, el rbol final se muestra en la siguiente
imagen o figura.
Imagen 1

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En la imagen 1, se puede apreciar que el objetivo es la instalacin de la red

inalmbrica en la comuna de San Felipe 1, los fines que en la imagen anterior estn
por sobre el objetivo central son tres; por un lado (a) obtener mejoras en las
condiciones de conectividad institucional, esto para un mayor aprovechamiento del
tiempo lo que contribuira a la competitividad territorial de la comuna. En la parte
central, se denotan dos fines (b) igualdad de oportunidades y (c) mejoras en el
proceso de enseanza aprendizaje, ambos fines tienen como objetivo el desarrollo
profesional e intelectual de los habitantes, esto tambin estara contribuyendo a
obtener competitividad territorial de la comuna.
En la parte inferior del objetivo, se encuentran los medios mediante el cual

alcanzaremos el propsito u objetivo. En la imagen se pueden apreciar tres grandes
medios, (a) instalacin de un sistema inalmbrico, (b) mejoras en equipos de
computacin y (c) involucramiento de la gestin municipal
Del trabajo grupal y en base a los conocimientos de las clases del curso se
concuerda realizar algunas modificaciones a este rbol, quedando definitivamente
de la siguiente manera. (Ver imagen 2).
Imagen 2
1
Se profundizarn cada uno de estos conceptos una vez que se depure y modifique el rbol, (imagen 2)

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El objetivo a trabajar ser por tanto y tal como se ilustra en la imagen anterior, La
instalacin de un servicio de red inalmbrica de Internet en la comuna de San
Felipe.
El logro del objetivo anterior, produce los siguientes cambios (fines) que se ilustran
en la seccin de arriba de la imagen 2.
1.- Mejora de condiciones de conectividad de las instituciones: Se espera que las

instituciones mediante el uso de esta tecnologa inalmbrica puedan comunicarse de
modo efectivo y con mayor rapidez, obtenindose con ello un mejoramiento de los
canales de comunicacin utilizados hasta ahora. Adems, la mejora en la
conectividad permitira incrementar los grados de transparencia en la gestin
municipal y en su respectiva accountability. Finalmente, se espera que las
organizaciones, en especial las comunitarias, adquieran con el uso de las TICs
mayor grado de autogestin, logrando con ello una nueva capacidad de mejorar la
calidad de vida de los habitantes de sus sectores a travs del mayor grado de
comunicacin con otros actores y el acceso a nuevas y mejores herramientas tanto
en el mbito del financiamiento como en el acceso a nuevas metodologas para la
gestin de estas instituciones. Estos tres elementos, (a) canales de comunicacin,
(b) Transparencia en la gestin municipal y (c) Empoderamiento de la comunidad,
permiten un fortalecimiento de las instituciones pblicas de nuestra comuna.
2.- Ampliacin de la cobertura por la gratuidad del servicio: Esta ampliacin permite
igualar las oportunidades de los habitantes de la comuna para conectarse a Internet,
desde zonas que tcnicamente de otra manera sera imposible.
3.- Mayor acceso de la comunidad a la Tecnologa: El disponer de mayores puntos

de conexin, tanto en establecimientos como en sede comunitarias, existe mayor
probabilidad de que la gente pueda acceder a estas tecnologas de comunicacin e
informacin mejorando con ello la igualdad de acceso entre los vecinos de la
Comuna de San Felipe.
4.- Mayor utilizacin de las didcticas pedaggicas basadas en las TICs: La actual
conexin y equipamiento no permite el trabajo de los docentes con didcticas
pedaggicas innovadoras en los computadores, este fenmeno se vera favorecido
por la introduccin de estos cambios, lo que sin duda permitira un mejor aprendizaje
y un avance en los conocimientos de los nios.
La igualdad de oportunidades generada por los fines 2 y 3 y la mejora en los

aprendizajes producto del fin 4, permite un desarrollo profesional e intelectual en los
habitantes de la comuna. Este desarrollo ms el fortalecimiento de las instituciones
pblicas son los elementos centrales que contribuyen a entregar la competitividad
territorial a la comuna de San Felipe.

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Los medios para lograr instalar este sistema en la comuna, y despus del anlisis y
realizado el proceso de depuracin por parte de los integrantes del equipo son los
siguientes:
1.- Habilitacin de un sistema inalmbrico: Para lograr la habilitacin de este sistema

hay dos medios disponibles, la instalacin de un sistema WI FI o la instalacin de un
sistema WI MAX, ambos medios se consideran disyuntivos.
2.- Mejoras en equipos de computacin: La mejora del equipamiento computacional

se puede alcanzar adquiriendo equipos nuevos y potenciando los existentes. En el
caso de estas alternativas, se consideran conjuntivas, ya que la mayora de los
establecimientos tienen equipos que solo habra que cambiar piezas para quedar
aptos, en otros casos como sucede en muchas sedes comunitarias, no hay equipos
de computacin, por lo que habra que adquirir estos.
3.- Involucramiento de la gestin municipal: Para poder instalar este sistema se debe
contar con el apoyo del aparataje municipal, tanto realizando acuerdos y convenios
con empresas, juntas de vecinos y otras entidades, a su vez debieran ejecutarse
algunos cursos para poder sacar provecho a las nuevas instalaciones y finalmente
debiera ser este ente el encargado de contratar el servicio y gestionar la instalacin
de esta tecnologa. Estos medios son conjuntivos, es decir para el xito de las
acciones y de los resultados del proyecto necesariamente se deben realizar las tres
acciones.
b) Identificacin de las alternativas de solucin.
Al existir tan solo alternativas disyuntivas, las alternativas de solucin tambin son
dos:
a) Para la instalacin de la Red Inalmbrica se utilizar WI FI, mejorando los equipos

de computacin existentes (ya sea, potenciando los existentes o adquiriendo nuevos
equipamientos) y participacin de la gestin del municipio (creando acuerdos y
convenios, capacitando y contratando los servicios y la instalacin del sistema.

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Alternativa 1
b) Para la instalacin de la Red Inalmbrica se utilizar WI MAX, con los mismo

elementos anteriores, es decir; mejoramiento de los equipos computacionales (ya
sea, potenciando los existentes o adquiriendo nuevos equipamientos) y participacin
de la gestin del municipio (creando acuerdos y convenios, capacitando y
contratando los servicios y la instalacin del sistema.
Alternativa 2

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IV.- ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS
a) Identificacin de los involucrados
Se han identificado 11 involucrados en el proceso (ver imagen 3).
Imagen 3
a) Establecimientos educacionales Municipales: Se ubican tanto en el mbito

urbano como en el rural.
b) Organizaciones Territoriales y Funcionales: En este grupo se encuentran las

Juntas de Vecinos, los Talleres Femeninos, los clubes de adultos mayores,
deportivos, los grupos culturales y otras organizaciones que participan en las
sedes comunitarias de la comuna de San Felipe.
c) Universidades: Son 4 y se ubican tres en sector central y una (Valparaso) en

el sector rural. Dos de ellas son privadas y dos pblicas.
d) Municipalidad: Esta compuesta por un edificio central y al menos 10

reparticiones descentralizadas, las reparticiones descentralizadas algunas
estn conectadas va banda ancha (cable) y otras conectadas va WI FI.

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e) Empresas Proveedoras de Internet: En la comuna de San Felipe hay por lo

menos 4 empresas que proveen de este elemento comunicacional.
f) Ministerio de Educacin: Este tiene al menos dos tipos de involucramiento,

por lado el Proyecto Enlaces y el DEPROV (Departamento Provincial de
Educacin).
g) Residentes Potenciales: Constituidos por aquellas personas que viven en las

cercanas de los puntos de conexin.
h) Cibercafes: Estos son recintos que entregan el servicio de Internet, arriendan

horas de conexin a los clientes, se encuentran en su mayora en el sector
cntrico de la ciudad, en algunas poblaciones tambin existen estos servicios
que cobran en promedio 1 dlar por hora de uso de los computadores con
acceso a Internet.
i) OTEC: Organismos Tcnicos de Capacitacin, existen al menos 5 empresas

que se dedican a capacitar en distintos mbitos a las empresas y a otros
organismos.
j) Otros Organismos estatales: Existe una serie de organismos dependientes

del nivel central, tales como la Gobernacin Provincial, el INP, el SII, SAG y
otros que se ubican en la comuna.
k) Residentes no potenciales: Constituidos por aquellas personas que viven

lejos de los puntos de conexin.
b) Clasificacin de los involucrados
Los 11 involucrados se pueden agrupar y clasificar en 4 distintos grupos o cluster

(ver imagen 4).

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Imagen 4
a) Organismos Educativos: En este grupo se encuentran todos aquellos

involucrados que imparten o entregan educacin o que administran educacin
como lo es el caso del Ministerio de Educacin.
b) Organismos de Gobierno: En este grupo tenemos al municipio que representa

al gobierno local y los otros organismos estatales que representan al gobierno
central.
c) Organismos comerciales: Entidades que cobran por un servicio que entregan,

en este grupo se ubican las empresas que proveen de Internet y los locales
que entregan el servicio de acceso a Internet a los usuarios en los Cibercafes.
d) Organismos Comunitarios: Ac se ubica la comunidad representada por los

vecinos (potenciales y no potenciales) y las organizaciones tanto las
funcionales como las territoriales.
c) Tipologas de los involucrados.
En cuanto a la relacin que se establece entre los involucrados y la solucin

planteada, podemos clasificar a los involucrados en tres grupos:
a) Los afectados por la solucin: Este grupo estara conformado por las
Universidades, las organizaciones comunitarias (Territoriales y Funcionales),
los establecimientos educacionales y las Instituciones Municipales.

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b) Los que se mueven en el entorno de la solucin: Conformado por las OTEC y

los otros organismos estatales (gobierno central).
c) Los concurrentes a la solucin: En este grupo se encuentran los Cibercafes y

las empresas proveedoras de Internet, el Ministerio de Educacin y los
residentes no potenciales.
Imagen 5
d) Fuerza e intensidad de los involucrados
A cada uno de los involucrados se le asigna un valor subjetivo tanto para las
expectativas que ellos tendran con la solucin planteada y tambin la fuerza que
poseen para influir positiva o negativamente en la solucin. Lo anterior permite la
construccin de un ndice. Esta valoracin flucta entre los rangos 1 y 7, en donde 1
es el valor ms bajo y siete el valor ms alto. En la imagen 6 se observan los valores
para cada uno de los involucrados.

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Imagen 6
a) Establecimientos educacionales: Para el caso de los establecimientos

educacionales, se le asigna un valor mximo en sus expectativas (positivas), esto
debido a que existiendo las instalaciones en la actualidad de conexin y
equipamiento computacional, no son aprovechadas por su baja calidad y estabilidad
de la conexin, as como la amplia obsolescencia de los equipos computacionales.
El nivel de fuerza es relativamente bajo, carecen de influencia en las decisiones,
debido a la estructura, es difcil que puedan ejercer presin favor o en contra de la
solucin, por ello se le asigna tan solo un 2 como fuerza.
b) Organizaciones Territoriales y Funcionales: Sin duda que las expectativas de la

comunidad, representada por las organizaciones funcionales y territoriales son
bajas, principalmente por el desconocimiento de las ventajas y beneficios que se
pueden obtener del uso de estas nuevas tecnologas. En el caso de la fuerza, se le
asigna un valor de 4, ya que poseen un nivel mediano de organizacin, y tienen
fuerza pero actan desarticuladamente, lo que les resta poder frente a las otras
instituciones y a la sociedad en general.
c) Universidades: Las expectativas de las universidades estn valoradas con tan

solo un 1 punto, debido principalmente a que todas estas casas de educacin
superior cuentan con servicio de Internet para sus alumnos, tienen excelente
infraestructura y equipamiento. La fuerza tambin es baja, ya que al ser del mbito
privado por un lado y pblico (pero con dependencia de las casas centrales) son

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independientes en sus decisiones y en pocas ocasiones tienen ingerencia en el

quehacer local.
d) Municipalidad: Al municipio y sus departamentos externos tienen un mediano

grado de expectativa (valor de 4) ya que si bien, la mayora tiene conexin, el contar
con comunicacin directa con la comunidad potenciara la gestin de los distintos
departamentos y programas del municipio. Su fuerza no es tan importante (se asigna
un valor de 3), debido a que existe un ente que represente y aglutine a los distintos
estamentos municipales como para ejercer poder frente a las autoridades edilicias o
gubernamentales.
e) Empresas que brindan servicio de instalacin de Internet: Obviamente las

expectativas de estas empresas son altas, pero negativamente (-7), las razones se
fundamentan en la posibilidad de perder potenciales clientes. Su fuerza tampoco es
desmedida, solo se les asigna un 3, ya que al ser empresas privadas no tienen
suficiente decisin en torno al proyecto y las acciones que ste involucra.
f) MINEDUC: La asignacin de valoracin de las expectativas de esta entidad

gubernamental es mediana y con valor positivo (4), debido principalmente a que este
desarrolla un proyecto (Enlaces) que tiene como objetivo entregar y habilitar del
servicio de Internet a todos los establecimientos educacionales del pas, por ello, la
solucin vendra a reforzar las acciones ya emprendidas hace ya un tiempo. La
fuerza, es regular y alcanza a un valor de 4, debido principalmente al fuerte grado de
centralismo que tiene el proyecto, en este caso depositado en los centros zonales
(universidades) que administran y coordinan la ejecucin del proyecto Enlaces en las
comunas del pas.
g) Residentes Potenciales: Para aquellos que estaran dentro del alcance de la seal
inalmbrica, y suponiendo que requieren del servicio, existira la disponibilidad, por
ello sus expectativas son altas (5), su fuerza sin embargo no tan potente (2), debido
principalmente a su disgregacin e individualismo de la sociedad actual.
h) Cibercafes: Al igual que las empresas que proveen de Internet, los ciber tienen
una expectativa alta pero negativa (-7), ya que de todos modos se sienten afectados
por la solucin, ya que negocio actual se basa en ofrecer un producto que la
solucin entregara gratuitamente, sin embargo su fuerza en muy baja (1) debido a
diversidad y baja organizacin que existen entre los pequeos comerciantes dueos
de estos negocios.
i) OTEC: Estas organizaciones tienen baja expectativas positivas (1) y baja fuerza
para intervenir en la solucin (1).
j) Otros organismos estatales: Para estas instituciones las expectativas seran altas
(5), ya que ellos requieren comunicacin constante con la comunidad, y esto dara
un expedito canal comunicacional para mejorar la gestin de estas instituciones

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pblicas. Su fuerza tambin es alta (6), ya que al ser instituciones de gobierno tienen
alta influencia en las decisiones comunales o en la discusin de estas decisiones.
k) Residentes no potenciales: Sus expectativas son altas pero negativas (-5), ya que
en teora quedaran fuera del sistema, no logrando la equidad entre todos los
habitantes de la comuna, sin embargo su fuerza es ms bien baja (2).
e) Posicin de los involucrados
Los datos anteriores permiten develar la posicin de los involucrados (ver imagen 7),
en donde existen 5 involucrados adeptos (otros organismos estatales, MINEDUC,
los establecimientos educacionales, las organizaciones territoriales y funcionales y la
Municipalidad).
Existen 3 involucrados de carcter neutral o indiferentes (Residentes potenciales,

Universidades y las OTECs)
Finalmente con una posicin potencial opositora u obstacularizadora hay tres

involucrados (cibercafes, residentes no potenciales y las empresas que proveen de
Internet).
Imagen 7

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f) Estrategias de participacin e induccin.
Para poder optimizar la solucin propuesta, se deben implementar una serie de

estrategias que aseguren la aceptacin del proyecto de parte de los involucrados. A
continuacin se detallan cada una de las estrategias para cada uno de los
involucrados. En la matriz representada por las imgenes siguientes tambin se
pueden observar el papel de cada uno de los involucrados como as tambin las
potencialidades de cada uno de ellos.
a) Establecimientos Educacionales2: Se disean al menos dos estrategias posibles,

por un lado, sensibilizar respecto del impacto que genera el uso de recursos
informticos como apoyo al aprendizaje y por otro, generar planes para asegurar la
sustentabilidad de la solucin. Este ltimo puede traducirse en cobro por impresin,
uso de salas, arriendos a instituciones entre otros.
b) Organizaciones territoriales y funcionales 3: Se visualizan tres estrategias claves a

desarrollar; (a) aprender a aceptar a Internet como un elemento vital necesario en la
vida actual, (b) acercar tecnologas informticas a personas que carezcan de estas y
(c) generar el financiamiento que facilite viabilizar la sostenibilidad del proyecto en el
tiempo.
Imagen 8
2
Ver imagen 8.
3
dem anterior.

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c) Universidades4: Estas casas de educacin superior presentan dos grandes

estrategias; por un lado, llevar a cabo convenios con las autoridades comunales
para que se conscientizar acerca de la Internet como un medio masivo de
comunicacin en la comunidad. Una segunda estrategia, es incluir a las
Universidades como formadoras de profesionales que se desarrollan en el mbito
comunal a travs del aprendizaje intensivo de tecnologas informticas.
d) Municipalidad5: La estrategia municipal sera lograr la aceptacin del proyecto en

al comunidad a travs de estrategias comunicacionales efectivas.
e) Empresas que brindan servicio de Instalacin de Internet 6: Difundir los beneficios

del servicio de Internet sera lo fundamental en la estrategia de estas empresas.
Imagen 9
4
Ver imagen 9
5
dem anterior
6
dem anterior

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f) MINEDUC7: Las estrategias seran generar convenios de colaboracin con el

Programa Enlaces del MINEDUC y difundir el Proyecto como una estrategia a ser
implementado en otros lugares.
g) Residentes potenciales8: El plan sera generar estrategias que promuevan el

acceso de la ciudadana a la igualdad de oportunidades en el mbito tecnolgico
para acelerar procesos de desarrollo culturales, sociales y econmicos.
h) Cibercafes9: La estrategia se centrara en generar un Plan estratgico para captar

clientes y diferenciar de los actuales o establecer un servicio continuo.
Imagen 10
7
Ver imagen 10
8
dem anterior
9
dem anterior

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i) OTEC10: La estrategia a implementar por ellos sera diversificar su oferta de

capacitacin en el mbito informtico.
j) Otros organismos estatales11: Se plantea poder dar a conocer ante los

representantes de estos organismos las potencialidades del proyecto en cuanto al
canal de comunicacin que se puede establecer con la comunidad.
k) Residentes no potenciales12: Efectuar convenios con las escuelas a los efectos de

dar participacin a la comunidad en el uso de la Internet.
Imagen 11
10
Ver imagen 11
11
dem anterior
12
dem anterior

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V. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
a) rea de Influencia del Proyecto
El rea de influencia es la Comuna de San Felipe, ubicada en la Provincia de San

Felipe de Aconcagua, perteneciente a la V Regin Valparaso.
La superficie del territorio es de 185,9 km2 distinguida, segn Plano Regulador

vigente, correspondiendo 22,46 km2 a reas urbanas y 163,44 km2 a reas rurales.
b) Horizonte de Evaluacin del Proyecto
El horizonte de evaluacin del presente proyecto es de cuatro aos debido a los

cambios tecnolgicos que en el rea informtica ocurren con gran velocidad.
Asimismo, dicho periodo es coherente con las guas publicadas del Ministerio de
Planificacin de Chile (MIDEPLAN) para proyectos con similares caractersticas.
c) Anlisis Poblacional del Proyecto.
La informacin referida a la poblacin de la comuna de San Felipe, ha sido estimada

teniendo en cuenta la poblacin censada del 2002 (ltimo censo) y las proyecciones
de poblacin efectuadas por el INE al 2,005.
Con respecto a la tasa de crecimiento, el INE ha publicado tasas de crecimiento del

ao 2000 al 2005, siendo stas las siguientes:
Aos Tasa de Crecimiento

2000 1.42
2001 1.28
2002 1.06
2003 1.15
2004 1.08
2005 1.02
Con respecto a la Poblacin de Referencia, sta corresponde a toda la poblacin

de la comuna de San Felipe, siendo en la actualidad de 64,126 habitantes,
asentados en 19,116 viviendas, segn el PLADECO.

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Con respecto a la Poblacin Objetivo meta del proyecto para el ao base (ao
2007), es de 15,186 habitantes, la densidad por vivienda es de 5.0 personas por
vivienda13/ y la tasa de crecimiento para propsitos de las proyecciones de demanda
del presente proyecto se ha asumido en 1.02 % anual.
La poblacin objetivo, est constituida por los trabajadores de las 10 Instituciones

Municipales de la Comuna de San Felipe, por las 24 Escuelas pblicas, por las 04
Universidades existentes, y por las 69 Sedes Comunitarias, correspondindole a
cada una de stas entidades las siguientes poblaciones objetivo:
Entidad Poblacin (habitantes)

Instituciones Municipales 300
Escuelas Pblicas 9,873
Universidades 4,185
Sedes Comunitarias 828
Total 15,186
Con respecto a la Instituciones Municipales, estn conformadas por las siguientes

direcciones y departamentos.
Instituciones Municipales
Ilustre Municipalidad de San Felipe, Edificio Consistorial
(Alcalda, Secretara Municipal, Departamentos de Control,
Departamento Jurdico, SECLAN, Oficina de Concejales, Direccin
de Obras, Oficina de Catastro, Direccin de Administracin y
Finanzas, Departamento de Adquisiciones, Departamentos de
Rentas, Municipio Express, Departamento de Trnsito, Oficina de
SERNAC.
DIDECO: Departamento Social, Oficina de Proteccin de Derechos
Infanto Adolescentes, Oficina Municipal de la Vivienda, Oficina de
Intermediacin Laboral
Departamento de Organizaciones Comunitarias
Centro integral del Adulto Mayor Ayecan
Departamentos de Deportes
Direccin de Proteccin del Medio Ambiente - Previene
Departamentos Talleres Municipales
Plan Comunal de Seguridad Pblica
Cementerio Municipal
Biblioteca Municipal San Felipe
Biblioteca Municipal Curimn
13
/ Fuente PLADECO del Municipio de San Felipe.

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Universidades
Universidad de Playa Ancha
Universidad de Via del Mar
Universidad de Aconcagua
Universidad de Valparaso
Escuelas Municipales
Escuela Bsica Juan Gmez Millas
Liceo Politcnico Roberto Humeres
Liceo Corina Urbina Villanueva
Liceo San Felipe
Escuela Bsica General Bernardo OHiggins
Escuela Manuel Rodrguez Erdoiza
Escuela Bsica Jos de San Martn
Escuela Bsica John F. Kennedy
Escuela Manso de Velasco
Escuela Bsica San Rafael
Escuela Bsica Almendral
Escuela Buen Pastor
Escuela Especial F-69
Escuela Bsica Leopoldo Ahumada Lemus
Escuela Bsica Carmela Carvajal de Prat
Escuela Bsica 21 de Mayo
Escuela Bsica Repblica Argentina
Escuela Bsica Bucalemu
Escuela Bsica Heriberto Bermdez Cruz
Escuela Bsica Mateo Cokljat Knezic
Escuela Bsica Carolina Ocampo Garca
Escuela Bsica Jos Bernardo Surez
Liceo de Educacin de Adultos Juan Francisco Gonzlez
Colegio Cordillera

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Sedes Comunitarias
J.DE V. "Santa Rosa"
J.DE V. "Manuel Rodrguez"
J.DE V. "Gabriel Gonzlez V.
Unin Comunal Juntas de Vecinos
Unin Comunal Grupos Culturales
J. de V. S. Fco. Parrasia
J.de V. "El Esfuerzo"
J.de V. "Poblacin San Felipe"
J.de V. "Pobl. Aconcagua"
J.de V. "Pobl. Los Araucanos"
J.de V. " El Totoral"
J.de V. "Tres de Agosto"
J.de V. "Las Tres Villas"
J.de V. "Arturo Prat"
J.de V. "Villa Los lamos"
J.de V. "Sta Teresa" (Las Acacias i)
J.de V. "Las Acacias III Etapa
J.de V. "Santa Brgida"
J.de V. "Aguas Claras"
J.de V. "Departamentos Encon"
J.de V."Sargento Aldea"
J.de V "Luis Gajardo Guerrero"
J.de V "Luis Gajardo II Etapa"
J.de V "Condominio Santa Teresa"
J.de V " Ana Galindo"
J.de V "Villa Cordillera"
J.de V "Santa Elisa"
J.de V."El Amanecer"
J.de V " La Escuadra"
J.de V "Prosperidad"
J.de V "Villa San Camilo"
J.de V "Parque Alameda II Etapa"
Voluntariado. Luz Amor y Caridad
J.de V "Pedro Aguirre Cerda"
J.de V "Villa El Descanso"
J.de V "Poblacin La Santita"
J.de V Taller Gnesis
J.de V "V. El Carmen"

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J.de V "El Seorial"

J.de V C.A.M Alegra de Vivir
J.de V "Bueras y Duco"
J.de V "250 aos de San Felipe"
J.de V Dinamarca
J.de V "Sector Puente"
J.de V "Poblacin Esperanza"
J.de V Sol del Inca
J.de V "Poblacin La Nacional"
J.de V "Poblacin Chorrillos"
J.de V "Villa Departamental"
J.de V "Punta El Olivo"
J.de V "La Quebrada"
J.de V "Algarrobal"
J.de V "Hacienda Quilpue"
J.de V "Pobl. Casas Chicas Quilpue"
J.de V "La Troya"
J.de V "Almendral Bajo"
J.de V "Almendral Alto"
J.de V "El Rayo de Almendral"
J.de V "Sector El Tambo"
J.de V "Tierras Blancas"
J.de V "El Bolsn"
J.de V "Tres Esquinas"
"Asociacin de Ftbol Amateur Curimn"
J.de V "Villa Curimn I"
J.de V "Villa Curimn II"
J.de V "Villa Los Naranjos"
J.de V "San Jos de Curimn"
J.de V "San Rafael"
J.de V "San Pedro"

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d) Proyeccin de la Demanda del Proyecto
Para la proyeccin de la demanda del proyecto, primero se proceder a proyectar la

Poblacin Objetivo correspondiente al ao base (ao 0) calculada en el tem anterior.
Al respecto, el mtodo que se utiliz para realizar dichas proyecciones es el Mtodo
Geomtrico, utilizando una tasa de crecimiento de 1.02%, estimada por el INE de
Chile.
Los resultados de las proyecciones se muestran en el siguiente cuadro:
Ao Poblacin Objetivo proyectada (habitantes)

Instituciones Escuelas Sedes
Universidades
Municipales14 pblicas Comunitarias
0 300 9,873 4,185 828
1 300 9,974 4,228 836
2 300 10,075 4,271 845
3 300 10,178 4,314 854
Una vez calculada las proyecciones poblacionales, y utilizando el factor de 150

minutos de Internet/da/persona, determinado por la Facultad de Comunicaciones
de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, se procedi a calcular la demanda
para todo el horizonte del proyecto. Al respecto, cabe sealar, que dicho factor, se
convirti a su equivalente anual de 120 horas/ao/persona, lo que significa que
segn el estudio de la Universidad Catlica, una persona requiere de 120 horas de
Internet al ao para cubrir sus necesidades de informacin y otras acciones.
Los resultados de la proyeccin de Demanda se muestran en el siguiente cuadro:
Demanda del Proyecto (N de horas de Internet)

Ao Instituciones Escuelas Sedes
Universidades Total
Municipales pblicas Comunitarias
0 36,000 1,184,760 502,200 99,360 1,822,320

1 36,000 1,196,845 507,322 100,373 1,840,540
2 36,000 1,209,052 512,497 101,397 1,858,947
3 36,000 1,221,385 517,725 102,432 1,877,541
e) Oferta Actual del Proyecto
14
Dicha poblacin se mantiene constante, dado que se ha asumida que no habr incremento de
puestos de trabajo en dichas instituciones durante los prximos cuatro aos.

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La Oferta actual del proyecto ha sido determinada en base a la informacin existente

en cada una de las entidades a beneficiar con el proyecto. Al respecto, slo las
Universidades presentan una oferta actual, dado que cuentan con el servicio de
Internet de una manera adecuada. Para su clculo, se ha asumido el factor de uso
de 5 horas de Internet/da/persona por el nmero actual de computadoras
existentes, las cuales ascienden a 234 unidades segn se muestra en el cuadro
siguiente:
Cantidad Computadores
Universidades
(unidades)
Universidad de Playa Ancha 92
Universidad de Via del Mar 45
Universidad de Aconcagua 37
Universidad de Valparaso 60
Total 234
En el caso de las Instituciones Municipales y en las Escuelas Pblicas, se ha

considerado una oferta existente dado que cuentan con el acceso a Internet aunque
de manera restringida, y finalmente, para el caso de las Sedes Comunitarias, se ha
considerado una oferta nula dado que ninguna de las 69 sedes cuenta actualmente
con Internet.
Los resultados de la proyeccin de la Oferta se muestran en el siguiente Cuadro:
Oferta del Proyecto (N de horas de Internet)

Ao Instituciones Escuelas Sedes
Universidades Total
Municipales pblicas Comunitarias
0 91,250 140,160 427,050 0 658,460

1 91,980 175,200 430,700 0 697,880
2 92,710 210,240 434,350 0 737,300
3 93,440 245,280 438,000 0 776,720
Cabe sealar que se ha considerado un incremento de 02 mquinas anuales que se

incrementaran sin importar la ejecucin del presente proyecto.
f) Balance Oferta Demanda

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Comparando la Demanda proyectada con la Oferta existente, se observa la

existencia de dficit a lo largo de todo el horizonte del proyecto estimado en 04 aos,
segn se seala en el cuadro siguiente:
Ao DEMANDA OFERTA BALANCE (Dficit)
0 1,822,320 658,460 - 1,163,860

1 1,840,540 697,880 - 1,142,660
2 1,858,947 737,300 - 1,121,647
3 1,877,541 776,720 - 1,100,821

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VI. IDENTIFICACIN Y DEFINICIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
A partir de la definicin del objetivo central del proyecto que prev la instalacin de
un servicio de red inalmbrica de Internet en la comuna de San Felipe, contemplado
en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) 2007.
Esta idea surge como consecuencia de la imposibilidad de los actuales proveedores

de Internet de otorgar un servicio a travs del tendido de cables de conexin debido
al acceso restringido. Esto se desprende de un anlisis costo-beneficio que efectan
los proveedores del servicio.
En funcin del conocimiento de la idea se han postulado una serie de alternativas

consideradas como factibles para la consecucin de la idea formulada.
MEDIOS FUNDAMENTALES CONJUNTIVOS
Mejoramiento de los Equipos Participacin de la

Gestin Municipal
de Computacin Comunidad
MEDIOS FUNDAMENTALES DISYUNTIVOS
Sistema Inalmbrico WI FI Sistema Inalmbrico WI MAX
a) ALTERNATIVA N 01
1. Sistema Inalmbrico WI FI
2. Mejoramiento de los Equipos de Computacin
3. Gestin Municipal
4. Participacin de la Comunidad.
Descripcin de la Alternativa:
Como alternativa N 01 postulamos la habilitacin de un sistema de red inalmbrica

WI-FI que opera bajo un estndar cuya nomenclatura es 802.11 trasmitiendo la
informacin a una velocidad de 11 a 54 Mbits por segundo, con una cobertura de
que oscila entre los 100 y los 400 metros, con un ancho de banda fija de 20 Mhz.

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Teniendo como contrapunto este sistema la imposibilidad de la transmisin de la

informacin en frecuencias no concecionadas del espacio areo, la escasa nitidez
en la transmisin de frecuencias de voz y video. A favor tenemos el bajo precio de la
operatividad del sistema con respecto al sistema WI-MAX de la alternativa seguida.
Asimismo, como acciones complementarias tenemos la adquisicin de nuevos

equipos, tratando de reemplazar el equipo que ya esta obsoleto, y la repotenciacion
del equipo, redundando en una mejora en los equipos de computacin. Por
intermedio de el agregado de tecnologa de avanzada.
El involucramiento de la gestin municipal como fin para el logro del objetivo se da

travs de consecucin de acuerdos interinstitucionales y programas de capacitacin
a personas y funcionarios que conforman las acciones pertinentes.
Por otra parte, se tiende a que la comunidad sienta el proyecto como propio
pretendindola incluir en programas que formen a la sociedad civil en el buen uso de
los recursos informticos y la implementacin de realizacin convenios entre las
diferentes instancias institucionales.
b) ALTERNATIVA N 02
1. Sistema Inalmbrico WI MAX

2. Mejoramiento de los Equipos de Computacin
3. Gestin Municipal
4. Participacin de la Comunidad.
Descripcin de la Alternativa:
Como alternativa N 02 demandamos la habilitacin de un sistema de red

inalmbrica WI-MAX que opera bajo un estndar cuya nomenclatura es 802.16
trasmitiendo la informacin a una velocidad de 124 Mbits por segundo, con una
cobertura de que flucta entre los 40 y los 70 kilmetros, con un ancho de banda
flexible de 1.5 a 20 Mhz.
Entre las adversidades del sistema podemos enumerar la posibilidad de

interferencias en la transmisin de los datos y su elevado precio en relacional
sistema WI-FI.
Por otra parte las fortalezas del sistema son la posibilidad de la transmisin de la
informacin en frecuencias concecionadas y no concecionadas del espacio areo, la

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chance de compra de dispositivos estndares, que se adapten a esta tecnologa, a

ms de un vendedor as como su velocidad y alcance.
VII. EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS ALTERNATIVAS
Para la evaluacin social del presente proyecto se han considerado los siguientes
criterios:
Inversin Fija: Corresponden a los costos de inversin que se realizarn en

el ao 0 del proyecto.
Costos fijos y variables: Corresponden a los costos de operacin y

mantenimiento del proyecto que se realizarn a partir del ao 1 hasta el ao
3, conforme a su horizonte estimado. Al respecto, los costos fijos estn
representados principalmente por los gastos administrativos como pago de
personal, etc., y los costos variables estn representados por los materiales
necesarios para realizar las instalaciones de Internet.
Beneficios: Estn representados por el ahorro ($/mes) que las familias de

san Felipe presentan por no pagar el acceso a Internet.
Valor residual de los activos: Para el presente proyecto y en base a la

tecnologa planteada, se ha supuesto un valor residual de los activos de un
30%.
En base a estos criterios se determinaron los siguientes flujos de cajas privados y

sociales para cada una de las dos alternativas planteadas. Cabe sealar que dicha
evaluacin social se realizo utilizando los respectivos factores de conversin social
como mano de obra calificada y no calificada, bienes transables y no transables,
etc.

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ALTERNATIVA N 01: Sistema Inalmbrico WI FI
Flujo de Caja Privado para el Municipio (en millones)
ITEM DESCRIPCION Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3
1 Ganacias o perdidas de capital * 0 0 66,67
2 Costos Fijos (A) -400,00 -400,00 -400,00
3 Costos Variables (B) -25,44 -25,44 -25,44
4 Depreciaciones Legales (C ) -36,43 -36,43 -36,43
5 Utilidad antes de Impuestos -462 -462 -395
6 Impuestos 15% 0 0 0
7 Utilidad despues de Impuestos -462 -462 -395
8 Depreciciones Legales 36,43 36,43 36,43
9 Ganancias o Perdidas de Capital 0 0 -66,67
10 Flujo de caja operacional -425,44 -425,44 -425,44
11 Inversion Fija -222,22 0 0 0
12 Valor residual de los activos 0 0 66,67
13 Capital de Trabajo 0,00 0 0 0
Recuperacin del Capital de
14 Trabajo 0 0 0
15 Flujo de Capitales -222,22 0 0 66,67
16 Flujo de Caja Privado -222,22 -425,44 -425,44 -358,77
VAC -1.265,69
Flujo de Caja Social (en millones)
1 Ingreso por Beneficiarios* 51,00 52,02 53,06

2 Inversion -198,22
Costos de Operacin y
3 Mantenimiento sin Proyecto -28,91 -28,91 -28,91
4 Mantenimiento con Proyecto -22,4 -22,4 -22,4
5 Flujo de Caja Social -198,22 -0,31 0,71 1,75
VAN -196,51

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ALTERNATIVA N 02: Sistema Inalmbrico WI MAX
Flujo de Caja Privado para el Municipio (en millones)
1 Ganacias o perdidas de capital * 0 0 75,90
2 Costos Fijos (A) -455,40 -455,40 -455,40
3 Costos Variables (B) -28,92 -28,92 -28,92
4 Depreciaciones Legales (C ) -38,11 -38,11 -38,11
5 Utilidad antes de Impuestos -522 -522 -447
6 Impuestos 15% 0 0 0
7 Utilidad despues de Impuestos -522 -522 -447
8 Depreciciones Legales 38,11 38,11 38,11
9 Ganancias o Perdidas de Capital 0 0 -75,90
10 Flujo de caja operacional -484,32 -484,32 -484,32
11 Inversion Fija -253,00 0 0 0
12 Valor residual de los activos 0 0 75,90
13 Capital de Trabajo 0,00 0 0 0
Recuperacin del Capital de
14 Trabajo 0 0 37,53
15 Flujo de Capitales -253,00 0 0 113,43
16 Flujo de Caja Privado -253,00 -484,32 -484,32 -370,89
VAC -1.411,10
Flujo de Caja Social (en millones)
1 Ingreso por Beneficiarios 51,00 52,02 53,06

2 Inversin -227,93
4 Mantenimiento con Proyecto -25,2 -25,2 -25,2
5 Flujo de Caja Social -227,93 -2,77 -1,75 -0,71
VAN -232,56
Al respecto, y en base a los resultados de las evaluaciones privadas y sociales

realizadas en los cuadros anteriores, se verific que el presente proyecto,

Pgina 32 de 36
correspondiente a la instalacin de un sistema inalmbrico de acceso a Internet para

las entidades municipales, no es rentable desde el punto de vista privado y social;
sin embargo, a pesar de dichos resultados se ha procedido a analizar la viabilidad
econmica de incorporar a una Empresa privada de Internet desde el 2ndo ao del
horizonte del proyecto, con la finalidad de verificar la rentabilidad del proyecto a
travs de un incremento anual de cobertura del servicio mediante reinversiones
pequeas. Al respecto, dicho anlisis social se realiza con la Alternativa N 01, dado
que fue la que obtuvo el menor VAN negativo. A continuacin se presenta el
mencionado anlisis en el siguiente cuadro:
Flujo de Caja Social interviniendo Empresa Privada (en millones)
1 Ingreso por Beneficiarios* 127,17 152,57 177,95

2 Inversin -198,22 -76,17 -101,58 -126,95
4 Mantenimiento con Proyecto -88,44 -117,72 -147
5 Valor Residual (Mercado) 150,88

6 Flujo de Caja Social -198,22 -144 -207,99 -121,52
VAN -605,94
Al respecto, mediante el resultado del cuadro anterior (VAN negativo), se puede

apreciar que con la participacin de una empresa privada de Internet, el proyecto
sigue siendo no rentable a pesar de incorporar una mayor nmero de beneficiarios
cada ao.

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VIII. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
a) Presupuesto detallado

Pgina 34 de 36
IX. CONCLUSIONES
En la evaluacin privada desde el punto vista del Municipio el VAC resulto

negativo para ambas alternativas, dado que no se pueden cuantificar los
beneficios.
Mediante la Evaluacin social se obtuvo un VAN negativo, dado que los

beneficios sociales cuantificados resultaron menores a los costos del
proyecto.
Se analiz la posibilidad de una participacin privada (dada por una empresa

de Internet) subsidiando su inversin inicial por intermedio del municipio, y se
obtuvo an un VAN negativo.
Todos estos anlisis nos permiten concluir que el proyecto es inviable por su
nula rentabilidad social y privada.

Pgina 35 de 36
X. BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN
DIAGNSTICO PLADECO 2007-2012 COMUNA DE SAN FELIPE. Secretara

Comunal de Planificacin, Ilustre Municipalidad de San Felipe, 2007.
METODOLOGA GENERAL DE IDENTIFICACIN, PREPARACIN Y

EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, Edgar Ortegn, Juan
Francisco Pacheco y Horacio Roura. Serie manuales N 39, Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), Santiago
de Chile, 2005.
METODOLOGA DEL MARCO LGICO PARA LA PLANIFICACIN, EL

SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS, Edgar
Ortegn, Juan Francisco Pacheco y Adriana Prieto. Serie manuales N 42, Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), Santiago
de Chile, 2005.
METODOLOGA DEL MARCO LGICO, Instituto Latinoamericano y del Caribe de

Planificacin Econmica y Social (ILPES), Serie Boletines N 15, Santiago de Chile,
2005.
PROYECTO DE RED INALMBRICA SAN FELIPE, Borrador de trabajo, Ilustre

Municipalidad de San Felipe; Universidad de Via del Mar; Universidad de
Aconcagua; Universidad de Valparaso; Universidad de Playa Ancha
http://sni.mideplan.cl/, Metodologas de Evaluacin Social de Proyectos

Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Informticos.
http://www.ine.cl/cd2002/index.php, Resultados Censo de Poblacin y vivienda

2002 Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124, Encuesta de
Caracterizacin Socioeconmica Nacional Casen 2006.
http://www.naser.cl/, Iluminacin Digital de Ciudades WI FI, Presentacin en

PowerPoint.
http://www.telefonicachile.cl/speedy/index.php?p=1, Planes y Tarifa, simulador on

line.
http://www.vtr.cl/internet/index.php, Tarifas de Servicios, productos y servicios,

cotizador on line.

Pgina 36 de 36

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Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, ILPES-CEPAL Octubre 2007

II. ANTECEDENTES ..............................................................................................3

III. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA...........................................................................4

IV.- ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS........................................................................9

V. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL............................................................20

VI. IDENTIFICACIN Y DEFINICIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN...................28

VII. EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS ALTERNATIVAS.........................................30

VIII. DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................................34

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

ALEMIS, GONZALO MARTN

DAZ RAMOS, KATHERIN

GUERRERO LPEZ, ALEXIS

LIVAQUE SUREZ, MILAGRITOS

MEDINA MADURO, BETZHABET

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

En el siguiente caso de estudio, correspondiente a la comuna de San Felipe, se

El rea de influencia es la Comuna de San Felipe, ubicada en la Provincia de San

Actualmente la comuna, tienen un amplio porcentaje de instituciones conectadas va

Para solucionar el problema se plantean dos alternativas, la variabilidad se da en la

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

III. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

El primer paso en toda solucin de un problema es identificarlo con claridad. Una de

a) Existe un problema definido y acotado

En el caso de la situacin de estudio Instalacin de WI FI en la comuna de San

a) Presentacin rbol de medios y fines

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

En la imagen 1, se puede apreciar que el objetivo es la instalacin de la red

En la parte inferior del objetivo, se encuentran los medios mediante el cual

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

1.- Mejora de condiciones de conectividad de las instituciones: Se espera que las

3.- Mayor acceso de la comunidad a la Tecnologa: El disponer de mayores puntos

La igualdad de oportunidades generada por los fines 2 y 3 y la mejora en los

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

1.- Habilitacin de un sistema inalmbrico: Para lograr la habilitacin de este sistema

2.- Mejoras en equipos de computacin: La mejora del equipamiento computacional

b) Identificacin de las alternativas de solucin.

a) Para la instalacin de la Red Inalmbrica se utilizar WI FI, mejorando los equipos

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

b) Para la instalacin de la Red Inalmbrica se utilizar WI MAX, con los mismo

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

IV.- ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

a) Identificacin de los involucrados

Se han identificado 11 involucrados en el proceso (ver imagen 3).

a) Establecimientos educacionales Municipales: Se ubican tanto en el mbito

b) Organizaciones Territoriales y Funcionales: En este grupo se encuentran las

c) Universidades: Son 4 y se ubican tres en sector central y una (Valparaso) en

d) Municipalidad: Esta compuesta por un edificio central y al menos 10

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

e) Empresas Proveedoras de Internet: En la comuna de San Felipe hay por lo

f) Ministerio de Educacin: Este tiene al menos dos tipos de involucramiento,

g) Residentes Potenciales: Constituidos por aquellas personas que viven en las

h) Cibercafes: Estos son recintos que entregan el servicio de Internet, arriendan

i) OTEC: Organismos Tcnicos de Capacitacin, existen al menos 5 empresas

j) Otros Organismos estatales: Existe una serie de organismos dependientes

k) Residentes no potenciales: Constituidos por aquellas personas que viven

b) Clasificacin de los involucrados

Los 11 involucrados se pueden agrupar y clasificar en 4 distintos grupos o cluster

Proyecto Aumentando la Competitividad Comunal mediante Redes Inalmbricas en San Felipe

a) Organismos Educativos: En este grupo se encuentran todos aquellos

b) Organismos de Gobierno: En este grupo tenemos al municipio que representa

c) Organismos comerciales: Entidades que cobran por un servicio que entregan,

d) Organismos Comunitarios: Ac se ubica la comunidad representada por los

c) Tipologas de los involucrados.

En cuanto a la relacin que se establece entre los involucrados y la solucin