Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Rsum
Prcdant les grandes thorisations de l'tat de droit qui commencent au XVIIe sicle, l'uvre de Jean Bodin, notamment Les
Six Livres de la Rpublique, tmoigne la fois de la fidlit une tradition qui s'exprime dans la dfinition de la loi naturelle,
donnant au thologique une place eminente en politique, et de la rupture vidente avec cette tradition : le concept de
souverainet dfinit dsormais le pouvoir en donnant la volont humaine une fonction fondatrice en politique. Ainsi le pouvoir
politique va-t-il trouver son autonomie par rapport une autorit spirituelle qui n'est pas nie, mais qui voit sa fonction s'effacer
en grande partie. La voie s'ouvre qui conduira la lacisation du politique.
Chanteur Janine. La loi naturelle et la souverainet chez Jean Bodin. In: Thologie et droit dans la science politique de l'tat
moderne. Actes de la table ronde de Rome (12-14 novembre 1987). Rome : cole Franaise de Rome, 1991. pp. 283-294.
(Publications de l'cole franaise de Rome, 147)
http://www.persee.fr/web/ouvrages/home/prescript/article/efr_0000-0000_1991_act_147_1_4176
JANINE CHANTEUR
vraie flicit par la contemplation des vrits ternelles. Que l'on fasse
rfrence aux livres VI et VII de la Rpublique de Platon ou la fin du
livre X de l'thique Nicomaque, on retrouve la mme inspiration, voi
re les mmes mots: Or si la vraie flicit d'une Rpublique et d'un
homme seul est tout un, et que le souverain bien de la Rpublique en
gnral, aussi bien que d'un chacun en particulier, gt s-vertus intel
lectuelles et contemplatives, comme les mieux entendus l'ont rsolu, il
faut aussi accorder que ce peuple-l jouit du souverain bien, quand il a
ce but devant les yeux, de s'exercer en la contemplation des choses
naturelles, humaines et divines, en rapportant la louange du tout au
grand Prince de nature. Si donc nous confessons que cela est le but
principal de la vie bien heureuse d'un chacun en particulier, nous
concluons aussi que c'est la fin et flicit d'une Rpublique (I, 1).
Bodin fait, en marge de ce passage, rfrence explicite Aristote, et il
est clair que l'analogie entre le bien vritable de chacun et le bien com
mun qui ne saurait tre la somme des biens dsirs par chacun, rappell
e aussi la correspondance tablie par Platon, entre chaque homme et
la Cit dont il fait partie.
Ainsi, par la reconnaissance de sa finalit, la Rpublique peut-elle
tre dfinie un droit gouvernement, le politique trouvant sa valeur et sa
qualit dans une fin d'ordre suprieur, mtaphysique, religieuse, trans
cendante aux hommes, principielle par rapport leur nature et leurs
institutions. Le critre du droit gouvernement est la conformit aux lois
de nature. Tout au long de l'ouvrage, Bodin montre que ces lois ordon
nentune hirarchie des biens, le plus lev ne pouvant tre atteint que
si les plus modestes sont assurs d'abord par l'action politique qui
pourvoit au ncessaire, puis par les vertus morales qui disposent l'me
la contemplation : La fin principale (de la Rpublique bien ordon
ne)dit-il, gt aux vertus contemplatives, jaait que les actions polit
iques soient pralables et les moins illustres soient les premires : com
mefaire provisions ncessaires, pour entretenir et dfendre la vie des
sujets et nanmoins telles actions se rapportent aux morales, et celles-ci
aux intellectuelles, la fin desquelles est la contemplation du plus beau
sujet qui soit et qu'on puisse imaginer (I, 1).
On voit combien Bodin innove peu par rapport ses prdcesseurs
qu'il cite constamment. Il faut le placer parmi les philosophes qui
reconnaissent un ordre naturel. Philosophe raliste certes, parfois plus
proche d'Aristote qu'il critique que de Platon qu'il vnre et dont il
reprend certains thmes, mais qu'il range volontiers ct de Thomas
More, alors que lui-mme se refuse figurer une rpublique en ide,
286 JANINE CHANTEUR
sans effet ... (I, 1). Mais son ralisme n'est jamais celui de Machiavel
qu'il condamne avec horreur en sa Prface, pour avoir mis pour deux
fondements des Rpubliques, l'impit et l'injustice, blmant la religion
comme contraire l'tat.
Comment, cependant, peut-on connatre la finalit de l'tat polit
ique? Qu'est-ce qui garantit la dfinition exacte d'un droit gouverne
ment? Comment peut-on s'assurer du respect des lois de la nature si le
critre qui permet de les distinguer n'est pas mis en vidence avec pr
cision? Ds l'abord, la norme du juste est la mme que chez Aristote :
L'homme sage, crit Bodin, est la mesure de justice et de vrit (I, 1),
pour deux raisons qui permettent l'accs la connaissance. L'une est
religieuse, c'est la rvlation qui s'exprime essentiellement dans la
Bible, l'autre est commune l'Antiquit et au Moyen ge, c'est la loi
naturelle, prsente en tout homme. Nous ne trouverons ni dans la
Rpublique, ni dans le reste de l'uvre, une tude prcise consacre
la loi naturelle, mais elle est constamment voque, soit au singulier (la
loi naturelle), soit au pluriel (les lois de nature). Quel que soit le nombre
qui l'affecte, elle a mme fonction et mme dfinition. D'abord, elle est
l'expression de la volont de Dieu, ce qui lui confre un caractre sacr.
On reconnat la dfinition traditionnelle de la loi naturelle et les cons
quences qui s'ensuivent. La crature raisonnable, crivait saint Tho
mas, est soumise la divine Providence d'une manire plus excellente
par le fait qu'elle participe elle-mme cette Providence . . . C'est prc
isment cette participation la loi ternelle qui, dans la crature raison
nable, est appele loi naturelle (la, Ilae 91.2).
La loi naturelle est ainsi la manifestation de la loi ternelle tablie
par Dieu, elle fonde la hirarchie universelle : Car tout ainsi que le
grand Dieu de nature trs sage et trs juste, commande aux Anges, ainsi
les Anges commandent aux hommes, les hommes aux btes, l'me au
corps, le Ciel la terre, la raison aux apptits, afin que ce qui est moins
habile commander soit conduit et guid par celui qui le peut garantir
et prserver pour loyer de son obissance. Mais au contraire, s'il
advient que les apptits dsobissent la raison, les particuliers aux
magistrats, les magistrats aux princes, les princes Dieu, alors on voit
que Dieu vient venger ses injures et faire excuter la loi ternelle par
lui tablie (Rpublique, Prface).
La loi ternelle est la fois la sagesse et la volont de Dieu. Elle a
organis le monde selon un ordre que l'homme n'a pas cr, mais qu'il
doit respecter, en assumant la place qui est la sienne dans la hirarchie
de l'univers. cette place, correspond une fonction dont la nature ne
LOI NATURELLE ET SOUVERAINET CHEZ JEAN BODIN 287
dpend pas de lui, mais dont l'excution est sa tche : fonction du prin
ce,fonction des magistrats, fonction des particuliers, chacune dans la
hirarchie des devoirs, soumettant l'ensemble et chacun la loi divine.
L'homme n'est pas soumis l'homme en raison de la dcision d'un
homme, de sa force, de sa victoire ventuelle, il est soumis Dieu non
directement, mais par la mdiation de ceux dont le devoir est de l'aider
assumer le projet de Dieu, de le protger contre sa propre faiblesse et
les obstacles qu'il ne pourrait pas surmonter seul. C'est l l'unique sens
de la hirarchie et des privilges qui sont attachs aux diffrents
niveaux de commandement : dans la Cit des hommes, aucune crature
finie n'est assez forte pour rsister aux piges de l'gosme ou du lais
ser-aller, qui l'inclinent asservir ceux qui dpendent d'elle ou les
abandonner, si elle ne reoit en compensation de l'effort ncessaire
l'accomplissement de sa mission, le contrepoids, le correctif de la peine
qu'est le privilge. Les philosophies ralistes ont une vision oppose
celle de Kant : un homme, parce qu'il n'est pas Dieu, lequel n'a pas
besoin de loi, ne peut pas agir par pur respect pour la loi, il a besoin,
dans sa fragilit, d'un avantage qui devient pour lui une prrogative.
Ainsi le comportement moral est-il rendu possible, condition de ne
pas oublier que le privilge ne souligne pas une force inhrente, mais le
devoir d'tre fort pour autrui. C'est pourquoi la hirarchie sociale est le
signe d'une relation politique dont le fondement est thique, parce que
l'origine en est le principe ordonateur : Dieu. Il s'agit de la relation de
protection et d'obissance, relation naturelle, conforme l'ordre de
l'univers, qui n'impose pas un pouvoir arbitraire des tres abusive
ment soumis. C'est une relation de service de l'ensemble, dont le sens
dpasse celui qui exerce l'autorit et celui qui s'y plie. Le seul souverain
est Dieu qui est la fois le crateur et l'intelligibilit de toute la cha
ne.
Dans cette perspective, le pouvoir politique est un officium et son
dpositaire est, selon l'expression de saint Paul, minister Dei ad popu-
lum. L'obissance du peuple est une consquence du devoir du prince.
Elle n'est pas due ce dernier en vertu de ce qu'il est, mais des charges
et des devoirs qui lui incombent.
Le sujet le plus humble comme le plus distingu a, par nature, une
connaissance immdiate de la ralit de l'ordre. La loi ternelle en
effet, est inscrite en chacun, comme loi naturelle, ou raison inne qui a
besoin d'tre duque certes, mais qui est la diffrence spcifique de
l'homme avec tous les autres vivants. La raison est la capacit de distin
guer le bien du mal, elle est en l'homme, la marque de la libert :
288 JANINE CHANTEUR
dont elle est compose. Elle est un ensemble de relations tablies selon
une hirarchie de fonctions. Le pre de famille en est le chef incontest
: Bodin va jusqu' regretter l'abolition du droit de vie et de mort sur
la femme et sur les enfants, reconnu par certaines coutumes hbra
ques,grecques ou romaines. Parce que la famille est naturelle, institue
par Dieu et donc inscrite dans l'ordre universel, elle tmoigne de cet
ordre et elle est la fois l'origine de la socit politique et son modle
de droit. La famille, crit Bodin, est la vraie source et origine des
rpubliques. Contre Platon cette fois, mais surtout contre les Anabapti
stes,proche de la leon aristotlicienne du livre I, chapitre 2 de la
Politique, Bodin montre l'importance des liens du sang, ralit hors de
laquelle il n'y a pas d'existence humaine.
On voit quel point la pense de Bodin est encore loigne de la
pense moderne. La volont divine ordonnatrice a cr non pas l'indi
vidu, sujet de droits, se suffisant lui seul pour recevoir une dfinition
acheve (que l'on songe au tout parfait et solitaire du Contrat social
de Rousseau), mais une societas dont les membres se dfinissent les uns
par rapport aux autres, selon des liens de parent qui impliquent des
diffrences d'ordre juridique. Le pre en effet, tant hirarchiquement
premier, vraie image du grand Dieu souverain, reprsentant le com
mandement de l'me sur le corps, de la raison sur la cupidit (I, 3), a
d'abord des devoirs l'gard des membres de sa famille. Il leur doit
protection physique et morale, scurit, conservation de leur tre dans
l'obissance aux lois divines. Sa place dans la hirarchie familiale cor
respond un officium. Sa puissance de commander n'est un droit que
parce qu'elle est d'abord un devoir. En revanche, femme et enfants ont
d'abord le droit d'tre protgs, ce qui les oblige des devoirs envers le
pre, la vie durant. La relation est foncirement ingalitaire, mais c'est
la nature, non l'arbitraire qui l'a institue. La volont des hommes doit
se conformer la volont de Dieu. Le respect de cette relation telle
qu'elle est connue par la rvlation et par la loi naturelle est l'instr
ument de la ralisation de cette dernire dans les communauts humain
es.
La famille, crit Bodin, est un droit gouvernement de plusieurs
sujets sous l'obissance d'un chef de famille, et de ce qui leur est pro
pre (I, 2) alors que l'tat a la charge du bien commun. Bodin prend
bien soin de distinguer ce qui appartient en commun, de ce qui n'ap
partient qu'en particulier. Contre Platon, et videmment contre les Anab
aptistes, il condamne la communaut des femmes et des enfants, mais
aussi celle des biens : II n'y a point de chose publique, s'il n'y a quel-
290 JANINE CHANTEUR
Janine Chanteur