DICTAMEN JURDICO No.

000-2016

ASESORA JURDICA DE LA DIRECCIN GENERAL DEL DIARIO DE CENTRO AMRICA Y

TIPOGRAFA NACIONAL. Ciudad de Guatemala, dos de septiembre de dos mil quince

ASUNTO: APROBACIN DE LA SEGUNDA MODIFICACIN AL MANUAL DE POLTICAS,

NORMAS, PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIN GENERAL
DEL DIARIO DE CENTRO AMRICA Y TIPOGRAFA NACIONAL POR
REQUERIMIENTO DE LA DIRECCION DE PLANIFICACIN DEL MINISTERIO DE
GOBERNACIN.

ANTECEDENTES

La Unidad de Planificacin de la Direccin General del Diario de Centro Amrica y Tipografa

Nacional por medio de oficio DGDCAyTN-UP-079-2017 de fecha 27 de julio de 2017 solicita
Dictamen Jurdico, para la aprobacin de la segunda modificacin al Manual de Polticas, Normas,
Procesos y Procedimientos de la Direccin General del Diario De Centro Amrica y Tipografa
Nacional, principalmente por las reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, segn Decreto 9-
2015, y Reglamento de la referida Ley segn Acuerdo Gubernativo No. 122-2016, a requerimiento
de la Direccin de Planificacin del Ministerio de Gobernacin.

NORMAS APLICABLES

1. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece: Artculo 194. Funciones

del ministro. Cada ministerio estar a cargo de un ministro de Estado, quien tendr las
siguientes funciones: a) Ejercer jurisdiccin sobre todas las dependencias de su ministerio f)
Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio...

2. La Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, establece Artculo 27. Atribuciones generales de los Ministros. Adems de las
que asigna la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes, los Ministros tienen las
siguientes atribuciones. a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los
diversos asuntos de su competencia f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y
entidades bajo su competencia, as como la administracin de los recursos financieros,
humanos y fsicos bajo su responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo
de los mismos m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones
relacionadas con el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley Artculo 36.
Ministerio de Gobernacin. Al Ministerio de Gobernacin le corresponde formular las
polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la paz y el
orden pblico, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus derechos, la
ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales

3. Normativa que rige la Direccin General del Diario de Centro Amrica y Tipografa
Nacional.

Acuerdo Gubernativo Nmero 633-2007, Acuerdo de creacin de Direccin General del

Diario de Centro Amrica y Tipografa Nacional, como dependencia del Ministerio de
Gobernacin, de fecha 27 de diciembre de 2007. ARTICULO 1. Creacin. Se crea como
 dependencia del Ministerio de Gobernacin, la Direccin General del Diario de Centro Amrica
y Tipografa Nacional.

Acuerdo Gubernativo Nmero 139-2009, Reformas al Acuerdo Gubernativo Nmero 633-

2007.

Acuerdo Ministerial Nmero 591-2009, Reglamento Orgnico de la Direccin General del

Diario de Centro Amrica y Tipografa Nacional, este reglamento tiene por objeto normar la
estructura interna, organizacin, atribuciones, mecanismos de coordinacin y dems
disposiciones necesarias para el cumplimiento de las funciones que competen a la Direccin
General del Diario de Centro Amrica y Tipografa Nacional.

Acuerdo Gubernativo Nmero 112-2015, Tarifario de los Servicios que presta la Direccin
General del Diario de Centro Amrica y Tipografa Nacional.

4. La Contralora General de Cuentas en las Normas Generales de Control Interno

Gubernamental establece en el numeral 1.10 Manuales de Funciones y Procedimientos lo
siguiente: La mxima autoridad de cada ente pblico, debe apoyar y promover la elaboracin
de manuales de funciones y procedimientos para cada puesto y procesos relativos a las
diferentes actividades de la entidad. Los Jefes, Directores y dems Ejecutivos de cada entidad
son responsables de que existan manuales, su divulgacin y capacitacin al personal, para su
adecuada implementacin y aplicacin de las funciones y actividades asignadas a cada puesto
de trabajo.

5. El Decreto Nmero 119-96 del Congreso de la Repblica, Ley de lo Contencioso

Administrativo, regula en el Artculo 3: Forma. Las resoluciones administrativas sern
emitidas por autoridad competente, con cita de las normas legales o reglamentarias en que se
fundamenta. Es prohibido tomar como resolucin los dictmenes que haya emitido un rgano
de asesora tcnica o legal.

ANLISIS DEL CASO

En el presente caso, la Direccin de Planificacin del Ministerio de Gobernacin, requiri adenda al

Manual de Polticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Direccin General de Diario de
Centro Amrica y Tipografa Nacional, el cual fue autorizado segn Resolucin No. 000561, del
Ministerio de Gobernacin, de fecha 17 de abril de 2015, especficamente a los procedimientos
correspondientes al departamento de Compras de la Direccin Administrativa, para el efecto de
conformidad con las reformas a la Ley de Contrataciones y del Acuerdo Gubernativo nmero 122-
2016 y sus reformas, en consecuencia es oportuno y obligatorio actualizar el referido manual de eta
Direccin General, por este un instrumento administrativo que incluye polticas, normas, procesos y
procedimientos para el funcionamiento de la Institucin.

DICTAMEN

Que con base en las normas citadas y el anlisis legal realizado, esta Asesora Jurdica Opina:

Que es procedente continuar con la aprobacin de la segunda modificacin al Manual de Polticas,

Normas, Procesos y Procedimientos de la Direccin General de Diario de Centro Amrica y
Tipografa Nacional, por ser este una herramienta administrativa que contiene normas jurdicas
aplicables.
Lic. Melvin Omar Orozco Aguilar