SALEH HAMDEH - FIAM

Faturamento da Zona Franca caiu 43,31% em dolar nos ltimos 5 anos

Foram fechados aproximadamente 30 mil postos de trabalho

os ltimos cinco anos, tivemos uma queda de aproximadamente U$16 bilhes de

faturamento.

os ltimos cinco anos, tivemos uma queda de aproximadamente U$16 bilhes de

faturamento.

Alguns modais que ns temos hoje l, de escoamento da nossa produo. Temos um

modal areo, de aproximadamente trs dias de trnsito. Temos um modal rodofluvial,
que o mais aplicado hoje para a indstria, que o mais utilizado. Ele um modal que
segue fluvial at Belm e, de Belm, ele desce rodovirio at So Paulo, Sul, Sudeste. E
ele leva uma mdia de quinze dias a de trnsito.

E temos hoje a cabotagem que leva em mdia vinte dias. A questo a sada de navios,
que passa por toda a Costa brasileira, do Nordeste e chegando ao Sul e Sudeste. Um
pouco da cabotagem, que era uma alternativa que poderia ser interessante, mas tem as
suas limitaes. A cabotagem hoje tem uma frequncia de sada duas vezes por semana.
Temos duas empresas que operam; e ela passa como eu disse por toda a Costa e vai
parando em toda a Costa. Por isso, ela tem um trnsito mdio um pouco mais elevado.

Falar um pouco do paradigma que a gente tem hoje de competitividade, que tem a
surgido com uma agressividade muito forte no mercado e que realmente tem tirado
alguns investimentos no s da Zona Franca como do Brasil como um todo, que so as
oportunidades de negcio que o Paraguai tem apresentado. Isso do Ministrio da
indstria e Comrcio do Paraguai. A forma como eles esto apresentando bastante
agressiva, e eu digo agressiva no bom sentido, t? Eles esto... Realmente, so legtimas
as colocaes e as oportunidades que eles oferecem.

Um estudo da Fiesp mostra, dentro do mesmo tema de paradigmas de competitividade,

que o estudo que a Fiesp levantou do custo Brasil e do custo do Paraguai hoje para
uma produo, ento ns podemos perceber que o custo no Paraguai metade do custo
brasileiro hoje para a indstria de transformao. O que ele apresenta, que so os
acessos aos mercados atrativos, que ele diz que esto a 1.300km do centro consumidor
brasileiro, logicamente que ele no tem mercado consumidor no Paraguai, ento toda
essa poltica que se apresenta voltada, de fato, para o grande mercado consumidor do
Mercosul, que o Brasil, onde ele detalha eu no vou me alongar muito, mas ele
detalha dentro das oportunidades que so oferecidas, e ele detalha muito quais so as
malhas virias, quais so as alternativas, qual o tempo de trnsito que eles tm hoje
para chegar no mercado consumidor brasileiro. Comparativamente com o que a gente
tem hoje no Amazonas, infinitamente melhor.
E aqui, as questes da anlise logstica que traz realmente a discusso da BR-319:
Facilidade de acesso hoje ns no temos na indstria do Amazonas;
Distncia das rodovias, a nossa malha no existe malha no Amazonas, praticamente se
concentra naqueles modais que eu apresentei l atrs;
Qualidade das estradas se no temos estradas, no temos qualidade nas estradas;
Infraestrutura de portos e aeroportos;
Disponibilidade de voo e frequncia de navios a gente sabe que isso tambm, para a
nossa regio, bastante limitado.
Algumas consideraes finais, que a, sim, eu queria entrar, de fato, na importncia da
BR-319 para a indstria do Amazonas.
O faturamento da Zona Franca caiu 43,31%, em dlar, nos ltimos cinco anos;
Foram fechados aproximadamente 30 mil postos de trabalho diretos, com uma
estimativa de mais cem mil indiretos;
Esses dois fatores, esses dois primeiros tpicos, podem se confundir um pouco com a
crise que a gente est vivendo, mas, de fato, a crise tem um impacto, mas o que a gente
tem olhado, o que temos visto nos diagnsticos que elaboramos que no s
realmente a crise que tem impactado nos investimentos da Zona Franca de Manaus. Ns
podemos avaliar pelo terceiro tpico, que diz:
Os investimentos fixos esto estagnados nos ltimos 10 anos nos ltimos dez anos,
ns no temos setores novos implantados na indstria, ns no temos segmentos
novos, ns no temos indstrias novas. Muito pelo contrrio, o que a gente tem a
manuteno do que j tinha l nos ltimos 40, 50 anos que j se instalaram

Ou seja, ns no estamos percebendo nenhuma atratividade para novos setores e novos

segmentos se instalarem no polo industrial.
A Zona Franca o nico modelo socioeconmico, na Amaznia brasileira, que
comprovadamente exerce papel de indutor de desenvolvimento, aliviando, com isso, a
presso por desmatamento. No somos ns que estamos falando isso. Isso foi
comprovado atravs de estudos que foram elaborados com metodologias validadas e
que demonstram que o modelo socioeconmico da Zona Franca de Manaus alivia a
presso por desmatamento. Como voc tem um modelo econmico implantado, a
populao que l habita no precisa invadir a floresta, ou seja, no precisa desmatar a
floresta para o seu sustento. Ento, o modelo econmico tem se mostrado eficiente e
eficaz para a preservao da Amaznia. Isso demonstrado naquilo que a gente
realmente tem de preservao no Estado do Amazonas.
No quero aqui dizer que os demais Estados da Amaznia esto desmatando, no isso.
Quero concentrar-me no fato de que o modelo econmico l implantado tem aliviado
essa presso. Logicamente, os Estados vizinhos, ao no terem uma poltica pblica para
o desenvolvimento socioeconmico da sua populao, buscam alternativas. Isso
natural da razo humana.
A BR-319 um elemento importante de competitividade do setor produtivo da regio.
Ns precisamos de alternativas. Se ns quisermos realmente nos tornar um polo
competitivo, precisamos de alternativas para escoar a nossa produo e para receber a
nossa matria prima.
Os nossos concorrentes no digo concorrentes de empresas, mas os concorrentes de
pases vizinhos esto realmente promovendo os seus investimentos, fazendo a sua
lio de casa, e os resultados esto aparecendo.
A BR-319 uma discusso antiga na regio e que realmente faria alguma diferena para
escoar e para melhorar um pouco as alternativas. No digo na questo de custos, talvez,
mas na questo de termos alternativas de poder chegar ao mercado consumidor com
outro modal.
O que a gente percebe que o esvaziamento da Zona Franca de Manaus, na nossa viso,
pode colocar em risco a preservao da floresta. Colocar em risco como? Como j falei,
se realmente no houver um modelo, o esvaziamento pode levar a alternativas de
desmatamento, a alternativas de se buscar o sustento atravs da floresta.
Para finalizar, na nossa opinio, na nossa viso, no realmente a BR-319 que pode
causar algum tipo de impacto no desmatamento. Essa uma viso, logicamente, que
talvez tenha um contraponto, contrariedades. Mas, na nossa opinio, o que realmente
preserva e cuida da floresta so polticas pblicas adequadas para a populao da
regio, so investimentos em tecnologia de qualidade e a presena do Estado. Isso sim
vai preservar a floresta. No vai ser ao custo do sacrifcio da populao que l existe, da
populao que l habita, ao custo do atraso daquela populao que ns vamos
preservar a floresta, que ns vamos manter a floresta em p.
09:10
R
Ento, era isso o que a gente queria trazer. Essa era a mensagem que a gente queria
trazer, na expectativa, realmente, de que esse debate no seja mais recorrente, que a
gente possa realmente seguir em frente com essas polticas de desenvolvimento, o que
mais necessrio para a populao que habita aquela regio

A competitividade da produo industrial passa por uma reforma na infraestrutura,

investimento pesado em portos, aeroportos, estradas, comunicaes entre outras aes.
O governo atual demonstra que vai se voltar para isso para tentar resgatar a
competitividade.

ACIR - De fato, nesse mundo globalizado, ns precisamos diminuir o custo Brasil, e de

fundamental importncia para o industrial de Manaus que possamos ter um produto
mais competitivo. E o modal de transporte atravs da BR-319, com certeza, vai diminuir
o custo, para levar esses produtos a outros pases, atravs de rodovias, ligando Porto
Velho, de Porto Velho indo at o sul do Pas.
E, de fato, se ns quisermos preservar a floresta, temos de cuidar de quem cuida da
floresta; darmos condies para que essas pessoas possam cuidar das florestas.

MARIA JANETE ALBUQUERQUE DE CARVALHO Bom dia a todos e a todas. Gostaria de

agradecer o convite para participao nesta Mesa, informar que estamos
representando o Presidente Franklimberg Freitas, que gostaria de estar aqui, e
informar que a Funai est sempre disposio para os debates e para tentarmos
encontrar solues, naquilo em que cabe a participao da Funai, nos processos de
licenciamento ambiental, visando a proteger e promover os direitos dos povos
originrios do Pas.
At a minha fala vai ser breve, porque, sobre o TAC da conservao, a Funai no tem o
componente indgena envolvido na questo, mas importante que estejamos aqui para
prestar os esclarecimentos necessrios em relao ao processo de licenciamento, se
surgirem esses questionamentos. Justamente no TAC e no objeto especfico da
audincia, no h o componente indgena, mas estamos trabalhando em conjunto com o
Ibama e com o DNIT, para que possamos colocar o processo de licenciamento da BR-319
como um todo, andando, para que possamos concluir esse processo.

MARCELO THOM DA SILVA DE ALMEIDA Muito obrigado, Senador Acir Gurgacz, em

nome do qual eu cumprimento todos os Senadores presentes. Cumprimento a Mesa
tambm.
A discusso em torno da BR-319 e a suspenso de sua recuperao eu percebo que
uma oportunidade para que a gente definitivamente construa, a partir de um dilogo
franco, uma soluo que atenda a todas as dimenses que envolvem essa rodovia, uma
rodovia, como disse a Senadora Vanessa, que foi inaugurada h mais de 40 anos, um
eixo modal importante de integrao nacional para garantir o direito constitucional das
populaes de dois Estados brasileiros, que esto desarticulados da malha viria,
Amazonas e Roraima, alm do impacto econmico que essa rodovia como modal
logstico trar para o Estado de Rondnia.

Ento, a Federao das Indstrias do Estado de Rondnia entende que a obra de maior
relevncia de impacto econmico no curto prazo a recuperao, a plena recuperao
da BR-319, porque nos permitir acessar em 10 horas um mercado consumidor de dois
milhes e meio de pessoas, obviamente, alm do Estado de Roraima, e a possibilidade
de consolidao de um eixo de exportao pela Venezuela.

Senador, o que a gente precisa construir o dilogo entre as entidades afetas ao

processo para que a gente encontre uma soluo definitiva, afinal de contas, o DNIT j
investiu, eu no sei o nmero certo, R$80 milhes, R$100 milhes em estudos, e estuda
de novo, e faz um novo estudo, e a cada ciclo de estudos h uma nova condicionante, h
um novo olhar sobre as exigncias, e no possvel que a gente leve anos para
encontrar uma soluo para resolver esse problema da BR-319.

Ento, fica aqui o apelo do setor produtivo do Estado de Rondnia para que, o mais
rapidamente possvel, encontremos uma soluo definitiva, no s para recuperao
dela, agora, essa manuteno da estrada, mas como a plena restaurao, com o
asfaltamento, para que a gente definitivamente zere esse dficit com a populao dos
Estados do Amazonas e de Roraima e crie esse eixo logstico que da maior
importncia para o Estado de Rondnia.

S uma informao para ilustrar a importncia econmica dessa rodovia para a

produo de Rondnia: grande parte do pescado produzido em Rondnia vendido
para Manaus. E esse transporte feito em caminhes que no so frigorificados, haja
vista que eles so transportados pelas balsas. Leva trs ou quatro dias para acessar o
mercado de Manaus. Metade da carga gelo. Do contrrio, se pudssemos levar essa
produo pela rodovia, 100% da carga seria peixe, e em dez horas esse produto estaria
disponvel para os consumidores em Manaus. Haveria custo menor e uma qualidade
maior. Isso aumenta a competitividade.

Ento, em definitivo, um dos fatores que mais destri a competitividade da produo

nacional a infraestrutura logstica pfia de que dispomos no Brasil. Ento,
inaceitvel que, de fato, continuemos discutindo, e por 12 anos, o reasfaltamento dessa
rodovia to importante para o Brasil. Acho que a gente est em um momento muito
auspicioso, a fim de concluir esse processo.
xxxxxxxxxxxx

IBAMA - JNATAS SOUZA DA TRINDADE

O histrico um histrico bastante complexo e robusto, de bastante tempo: a

construo da rodovia na dcada de 70; essa intensa degradao da rodovia por falta de
manuteno que provocou a interrupo da trafegabilidade da rodovia em alguns
trechos; em 2005, foram constatadas obras irregulares para pavimentao e outras
melhorias sem o devido estudo e licenciamento devido; foram formalizados sete autos
de infrao, embargos do Ibama, alm de propositura de aes civis pblicas, com a
paralisao das obras e necessidade de EIA; em 2007, foi firmado o Termo de Acordo e
Compromisso entre Ibama e DNIT na Cmara de Conciliao da AGU, e esse TAC dividia
os segmentos exatamente pela condio de trafegabilidade da rodovia.
Vou pular um pouquinho no tempo: em 2008, foi estabelecida uma Portaria do
Ministrio do Meio Ambiente, a de n 295, que criou um GT exatamente pensando na
questo das polticas pblicas, na forma de agir e de viabilizar uma construo de uma
rodovia em meio a uma floresta, a uma matriz florestal to preservada como era na
regio, e exatamente com a propositura de medidas preventivas para impedir o
desmatamento na regio. Em relao ao histrico do licenciamento, o EIA (Estudo de
Impacto Ambiental) foi devolvido duas vezes, exatamente porque no contemplava todo
o escopo que estava previsto no termo de referncia acordado entre Ibama e DNIT. E a
terceira verso apresentou falhas exatamente pela antiguidade do licenciamento. Isso
gerou a necessidade de um novo diagnstico e de levantamento de outros impactos que
no foram identificados no estudo. Em 2013... Esse processo ficou parado de 2009 a
2013, sem uma maior movimentao, e em 2013 foram reiniciadas essas tratativas para
regularizao da rodovia como um todo. Ento, foi emitido um novo TR exatamente
para balizar esse novo EIA. Em 2015, em vistoria, foram observadas obras na rodovia
com licenas emitidas pelo Estado. Legalmente, compete ao Ibama o licenciamento
desse empreendimento, ento foram promovidos novos embargos e multas, e foi feito
um termo aditivo ao TAC. Em 2017 foi emitida uma licena de instalao, a 1.111, de
2016, para garantir a manuteno e conservao em leito natural dos quilmetros 250
a 655. Essa licena de instalao exatamente para isto: para garantir a manuteno
desse leito natural no trecho do meio.
O Ibama entende que a manuteno desse trecho importante tanto para a
trafegabilidade como para o meio ambiente, pois, a partir do momento em que voc no
tem manuteno, voc tem gerao de processos erosivos, por falta do disciplinamento
das guas pluviais, as guas das chuvas, e a questo de estruturas acessrias a essas
estruturas de conteno de sedimentos, que precisam de uma manuteno para evitar
um impacto ambiental na regio. Ento, o Ibama entende que necessrio esse tipo de
licena exatamente para haver uma manuteno da rodovia, enquanto se discute a
viabilidade ambiental desse empreendimento com todos os aspectos inerentes a esse
tipo de empreendimento que se v levar para a regio.
Em 2017, com a deciso judicial, o Ibama indicou a suspenso tanto da licena de
instalao como do termo aditivo ao TAC.

H algumas peculiaridades, eu vou falar rapidamente: a diversidade de ecossistemas

um ambiente bem sensvel do ponto de vista ambiental; a heterogeneidade desses
ambientes so regies do interflvio entre o Madeiras o Purus, que apresentam
diferentes impactos e diferentes solues de engenharia. No existe um padro para
essa obra.
09:30
R
Vai ser uma obra com diversas complexidades de medidas mitigadoras de controle que
o DNIT vai ter que implementar, vai ter que trabalhar. Tem a questo de regularizao e
estruturao das UCs, especialmente de uso sustentvel, porque muitas delas so
transpassadas por essa rodovia. Ento, tem essa complexidade, essa necessidade de
autorizao, conforme a Resoluo n 428, pelo ICMBio, no caso das Unidades de
Conservao federais, ou pelo rgo estadual de meio ambiente, no caso das unidades
estaduais.
Algumas ameaas: a principal preocupao do Ibama em relao a ocupaes por
aes desordenadas nessas reas, principalmente em relao ao desmatamento. A
gente sabe que na construo de uma rodovia, quando voc pavimenta uma rodovia
dessa, ela gera diversas espinhas de peixe, que so desmatamentos laterais da rodovia.
E tem algumas peculiaridades do empreendimento.
Retornando ao que j tinha sido falado, a intensa degradao por falta de manuteno e
conservao do leito estradal, a questo j de ocorrncia de desmatamentos e
ocupaes irregulares em reas de preservao permanente e do assoreamento e/ou
aterramento de rios e igaraps, exatamente por essa falta de manuteno, o que tem
resultado em danos ambientais e reduo da trafegabilidade.
A so fotos de vistorias mostrando o assoreamento de igaraps da regio exatamente
por execuo de obras sem autorizao e de forma inapropriada. O Termo de Acordo e
Compromisso entre Ibama e DNIT prev esses diversos segmentos. E a preocupao
maior evitar o agravamento desses processos erosivos e assoreamentos com a
paralisao das obras.
A uma imagem de satlite trabalhada, mostrando um pouco da evoluo do
desmatamento na rea de influncia. Vocs podem verificar que o desmatamento em
2013 e 2014 foi bastante intensificado em relao aos demais perodos. Por exemplo,
no perodo de desmatamento de 2004 a 2012, se considerado num contexto, h um
agravamento desse desmatamento na regio.
Imagens mostrando pontualmente o desmatamento. Indo ao Termo Aditivo ao Termo
de Compromisso, o termo aditivo no permite a pavimentao das obras, podendo o
DNIT realizar apenas obras de recomposio de aterro, recomposio de revestimento
primrio, limpeza lateral, roada, reforma, recomposio, reconstituio e reposio de
pontes de madeira e substituio de bueiros metlicos rompidos. Ou seja, s
manuteno mesmo. Nada de obras de interveno maiores, porque esse termo aditivo
no permite esse tipo de obra.
A questo do estudo de impacto, j contei o histrico, que no atendeu o termo de
referncia, por no ter cumprido o critrio de sazonalidade e os requisitos tcnicos
mnimos estabelecidos no termo de referncia, subamostragem de diversas reas, o
que implicou na necessidade de um novo EIA, com um novo termo de referncia em
decorrncia do prazo legal, porque, a partir do momento em que o tempo corre, se esse
estudo ficar muito antigo, ele deixa de ser uma representao de um diagnstico local,
ele deixa de ser um retrato da localidade.
Ento, algumas questes cruciais para reflexo com o novo EIA ainda no entregue ao
Ibama. A gente vai precisar averiguar essa viabilidade, considerando as
vulnerabilidades da rea, os impactos que vo decorrer desse empreendimento, quais
medidas mitigadoras so necessrias.
O DNIT vai ter que trabalhar bastante na questo das tecnologias de engenharia
disponveis, para..

gerar o mnimo de impacto possvel. E dentro da viabilidade, a gente analisa,

logicamente, os benefcios e os custos ambientais da instalao de um empreendimento
desse na condio de uma rodovia operando, considerando que uma rea
geograficamente isolada e que contm atributos ambientais e sociais a serem
preservados, ou se propem alternativas tecnolgicas mais viveis.
Para a gesto governamental devem ser avaliados os problemas associados rodovia,
principalmente em relao estruturao e regularizao fundiria das unidades de
conservao, territrios indgenas e assentamentos, um planejamento
intergovernamental que importante, como bem falado aqui na audincia, e uma
presena forte do Estado exatamente para evitar esse desmatamento.
A preciso pensar em alternativas, solues de engenharia que sejam possveis de
serem implementadas na regio.

DNIT - HALPHER LUIGGI MNICO ROSA

1) Recomposio mecanizada de aterro, ou seja, pegar l na estrada onde est

faltando, um pouquinho de argila ou de terra, ir l e recompor no mexe em nada - o
que foi levado pela chuva. No mexe em nada em termos ambientais.
2) Recomposio do revestimento primrio. Isso no asfalto, no nada. uma
camada superior que ns colocamos oriunda e retirada de emprstimos autorizados
ambientalmente para que a gente possa recompor a estrada todo ano e deix-la
trafegvel.
3) Limpeza lateral. fazer uma limpeza lateral, a trs metros apenas trs metros de
cada lado, da via da estrada da BR-319, sem afetar qualquer rea ou qualquer questo
de meio ambiente, inclusive os corpos hdricos.

Vale ressaltar, Senador, que em rodovias j implementadas e pavimentadas o que ns

estamos discutindo aqui feito numa faixa que varia de 60m a 100m de largura. L na
BR-319, contando a estrada, ns estamos fazendo em 16m de largura. Ento, a atuao
sistematicamente restrita e obediente ao que foi pactuado com o Ibama. Outra coisa:
estamos fazendo a roada nesses trs metros. Estamos reformando pontes de madeira.
Ns nem sequer estamos substituindo as pontes de madeira por pontes de concreto;
estamos reformando as pontes de madeira, utilizando inclusive madeira autorizada,
madeira de reflorestamento.
09:46
R
Substituio de pontilhes de madeira deterioradas por bueiros. Ento, h um
pontilho. O que um pontilho? uma pontezinha de sete metros de comprimento, e
substitumos por bueiro, no danifica nada o meio ambiente. E, por fim, sobre os
bueiros metlicos que se encontram rompidos, vamos l e recuperamos o bueiro
metlico, no fazemos nada que v alm do que j havia na plataforma, no corpo
estradal ao longo do trecho do meio da BR-319.
Ento, deixa-nos at bastante surpresos essa deciso judicial, porque esses servios so
os mnimos necessrios para conseguirmos manter um mnimo de trafegabilidade em
um trecho que tem cerca de 600km. E fundamental que isso seja dito, por qu? Porque
estamos no ms de junho, e quem residente, quem morador, quem conhece o meio
ambiente e conhece o regime hdrico na Amaznia sabe que estamos entrando naquilo
que chamamos janela hdrica, que quando temos o perodo menor de chuvas e
conseguimos trabalhar com mais qualidade e mais celeridade para manter o trecho
trafegvel, inclusive preparando o trecho para o perodo de chuvas, que vai comear em
outubro.
Se no conseguirmos trabalhar agora, a tendncia de que, quando chegar o final do
ano, a BR-319 esteja em uma situao muito mais delicada tanto para a trafegabilidade
quanto, inclusive, para o meio ambiente, porque a estaremos com os bueiros
obstrudos, o que pode levar a um rompimento de pista que carrearia material, a sim,
para dentro do corpo hdrico e depois floresta adentro. Ento, temos um problema
srio que, se no tratarmos agora estou citando um caso teremos: um, problema de
trafegabilidade gravssimo quando chegar o final do ano com seu regime de chuvas;
dois, isso pode inclusive ser agravado, criando um problema ambiental. Ento,
fundamental que esses servios mnimos que foram pactuados pelo DNIT com o Ibama
sejam restabelecidos,
Outro ponto, e a apresentao do Dr. Jnatas foi muito esclarecedora nesse sentido,
que nos surpreendeu a questo da deciso judicial sobre o licenciamento fracionado. O
licenciamento l j no fracionado mais. Foi fracionado poca em que o rgo
ambiental estadual licenciou. Desde que o Ibama avocou para si essa questo, em 2016,
ele emitiu uma licena que estamos chamando de Licenciamento Ambiental Unificada, a
LAU, justamente porque no fracionada. Se ela unificada porque no fracionada.
uma licena ambiental unificada. Inclusive j foi pedido pelo DNIT, e o Ibama j
renovou a licena, que anual. O Ibama j renovou essa licena para o ano de 2017, at
abril, se no me falha a memria, de 2018.
Ento, nos surpreendeu essa questo envolvendo a discusso do fracionamento porque
estamos fazendo uma licena unificada. Por outro lado, tambm est pactuado no
termo de compromisso, embora no conste da licena e isso relevante que seja dito
, que no est autorizado nenhum servio envolvendo pavimentao de rodovias.
Nenhum! No h nenhuma movimentao no trecho do meio, inclusive prevista na
licena ambiental; nenhuma movimentao feita pelo DNIT nos seus cinco contratos de
conservao. J investimos mais de R$42 milhes, oriundos desses contratos, e no h
nenhuma ao, hoje, envolvendo pavimentao de rodovia. Ou seja, est sendo
cumprido tudo aquilo que foi pactuado entre o rgo rodovirio e o rgo ambiental.
09:50
R
Ento, realmente, eu, particularmente, fiquei surpreso com a deciso judicial
envolvendo esses aspectos, porque, no final das contas, isso pode acarretar,
primeiramente, um prejuzo ao usurio da estrada, que no ter a estrada trafegvel, e,
no limite, pode acarretar um prejuzo ambiental.
A gente sabe que o Ministrio Pblico e a Justia tm se esforado e querem, claro,
proteger todo o bioma da Amaznia, querem proteger, inclusive, a populao e, de uma
forma geral, que a obedincia s regras e legislao seja feita, mas, nesse caso
especfico, essa deciso no acarretar, na minha viso, um benefcio sociedade, mas
um prejuzo sociedade.
Ento, com base nisso, o DNIT, inclusive, j entrou com o pedido de suspenso da
concesso de tutela antecipada junto ao TRF para que a gente possa, efetivamente,
avanar nessa discusso com o Poder Judicirio e a gente sabe que, nesse caso, conta,
sim, com o apoio do Ibama e conta tambm com o apoio da Funai , porque esses
servios mnimos precisam ser executados.
Outro ponto que a gente no pode deixar de citar que, nesse mesmo pacto que os
rgos ambientais e o rgo rodovirio fizeram no caso, o rgo rodovirio DNIT ,
ns, finalmente, conseguimos contratar um estudo de impacto ambiental que
contempla todas essas questes relatadas aqui pelo Jnatas, previamente declaradas no
termo de referncia do Ibama. Ento, os estudos de impacto ambiental j esto quase
concludos. A nica coisa que ns estamos aguardando agora a concluso dos estudos
indgenas, que precisam ser incorporados aos estudos de impacto ambiental. Os
estudos indgenas j esto contratados pelo DNIT e, como disse aqui a Janete, da Funai,
eles sero objeto de uma anlise tambm pela Funai.
A partir da, ns teremos os elementos ambientais consolidados para que a gente possa
partir para a efetiva pavimentao da rodovia BR-319, que, como foi dito aqui, a nica
ligao terrestre da capital do Amazonas, do Estado de Roraima e, inclusive, de uma
grande parte do Caribe com o Brasil.
Ento, h um aspecto ambiental importante, sim, mas h um aspecto econmico e social
muito importante. So oito os Municpios atravessados pela BR-319; so pessoas que
moram l; pessoas que, como dito aqui, vivem da floresta e que, inclusive, entendem
que devem preservar a floresta como fonte de renda.
09:54
R
Se no houver, primeiro, projetos econmicos que incentivem as pessoas a no
desmatarem e, segundo, caminhos, estradas, portos, aeroportos e ferrovias definidos
dentro de um contexto ambiental, poder algum no optar pela BR-319, optar por
outro caminho, abrir outra frente de desmatamento, para fazer outra estrada. A partir
da, criado outro problema ambiental.
Ento, fundamental que a pactuao que hoje existe entre o DNIT, o Ibama, a Funai e
os rgos ambientais estaduais continue. E est indo bem. Quero relatar a esta
Comisso que est indo bem esse entendimento. Os estudos continuam. E deve ser
restabelecida a condio do DNIT de atuar de maneira mnima, mas fundamental
nesses quase 600 quilmetros de BR-319 que no esto pavimentados, mas que
precisam estar trafegveis durante o perodo de seca e precisam ser preparados para o
momento em que houver um regime hdrico mais forte no meio amaznico.
O que fica aqui, Senadores, um pedido do Departamento. Primeiro, fica a informao
do Departamento de que, hoje, depois de muitas divergncias, a atuao est sendo
muito boa, est sendo harmnica, em conjunto com os rgos ambientais. Os estudos
esto avanando. E h um pedido para que trabalhemos juntos e possamos esclarecer
ao Ministrio Pblico, Justia Federal, as aes que o DNIT vem realizado, as aes que
o Ibama vem realizando, as aes que a Funai vem realizando nesse segmento, para que
possamos, minimamente, dar a trafegabilidade necessria a esse segmento to
importante da nossa malha rodoviria federal.