EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS

DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

I. GENEALOGA DE LA AUTORIDAD

El ltimo e insondable misterio de la poltica es la humanidad. La humani-

dad en toda la gama de sus grandes arquetipos y de sus grandes monstruos,
en todo el infinito repertorio de posibilidades de trama, maniobra, reto y res-
puesta, que puede permitirse el ente de espritu llamado hombre, para hacerse
cargo vitalmente de su condicin gregaria. Del mismo modo que, apurando
hasta el filo su arriesgada dialctica, defina Nicols de Cusa al hombre como
un dios, bien que mortal, una metafsica de la poltica podra reducirse a una
simple exgesis de esta tenebrosa apora: el hombre es un animal, bien que...
poltico. En los ltimos trasfondos del tpico clsico del oon politikon, que
encontramos siempre como el callejn sin salida de la especulacin poltica, lo
mismo en Aristteles que en Maquiavelo, lo mismo en Hobbes que en Comte,
lo mismo en Nietzsche que en Lenin, lo que se vislumbra es la imagen de la
realidad poltica como un laberinto ordenado, el cual es la determinacin obje-
tiva del ente mismo del hombre; un ser que supera su condicin natural sel-
vtica en la peculiar domesticidad que llamamos poltica; la poltica es una
objetivacin del espritu encarnado en el hombre, pero que ha de hacerse sin
ingas anglicas, en la gran zoologa humana del poder. Toda la larga memoria
poltica de que es duea una vieja cultura como la nuestra est plagada, por
eso mismo, de smbolos y figuras del reino animal. Dijrase que la poltica se
nos torna translcida tan slo cuando la vemos con la mirada experta de un ser
como el hombre, entrenado a lo largo de millones de aos de lucha con los
animales. Nuestra cultura poltica, como ha mostrado la ltima psicologa, tri-
butaria a Jung, es tambin un saber monstruoso, una ingente teratologa. La
simblica del poder y de la lucha polticos, que tiene en Schramm (deposita-
rio, por cierto, de los memoranda de Hitler) uno de sus ms agudos cultiva-
dores, desvela el mismo fondo. Pero sera excesivo deducir de todo ello que el

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saber poltico vital y la poltica misma son slo una a manera de reflexologa
de lo infrahumano en el hombre. No. Ese mismo saber est impregnado de teo-
logas polticas, de angelologas, de parasos perdidos y de tierras prometidas,
de reinos teocrticos del Bien divino y de repblicas romnticas del bien hu-
mano. As, la poltica que no es humanismo, es, sin embargo, humanidad ? dia-
lctica de lo infrahumano y de lo suprahumano en el hombre, gran protagO'
nista de la comunidad humana.
Si esto es as, los conceptos polticos totales podran ser investigados des-
cendiendo a su fondo genealgico, a su ncleo constitucional originario, me-
diante un a modo de anlisis espectral deducido a partir de una antropologa
ilosfca y una metodologa protohistrica (i). Y as es, en efecto. Conceptos
como constitucin, monarqua, repblica, autoridad, representacin, democracia,
revolucin, etc., conceptos que ms propiamente tales, en el sentido lgico de
la expresin, vienen a ser imgenes globales del orden poltico, pueden ser su-
gestivamente explicitados, si se logra descender hasta su orto, a su protognesis,
y entendidos, en ese su ncleo originario, desde una comprensin filosfica-
mente esencial del hombre; es decir, fenomenolgicamente. De uno de estos
conceptos y de su crtica dialctica actual, del de autoridad, voy a tratar segu-

El trmino y el concepto de autoridad han nacido en el fabuloso mundo

poltico romano, un mundo que cada da se nos descubre ms increblemente
rico en su praxis poltica, pero que ha sido descuidado hasta la ignorancia por
los especialistas en la historia del pensamiento poltico, justamente y esto es
de suyo significativo porque es annimo, pragmtico y vital; una especie
de espritu objetivo de la poltica (si cabe hablar as, puesto que para Hegel es
precisamente el Estado la culminacin dialctica de lo que llama espritu obje-
tivo), un saber poltico tosco, elemental, de implacable realismo, sin la ms
leve superfetacin teortica los dos nicos grandes tericos de la poltica ro-
mana, Polibio y Cicern, son de estirpe intelectual fornea, pero que, con tales
deficiencias y penurias intelectuales, condujo durante un milenio a la civiliza-
cin occidental. La comprensin del mundo poltico romano, en la totalidad de
su genio, tiene que hacerse partiendo de su emplazamiento histrico. Roma es,
constitutivamente, Occidente, con toda la carga de significaciones que este gran
vocablo, a primera vista slo cartogrfico, tiene para el hombre del siglo XX.

(i) La bsqueda de las imgenes polticas originarias, tomando por base la teora
del inconsciente-colectivo (JUNG), es el mtodo propuesto por HANS MARTI: Urbild wnd
Verfassung. Berna, s. d.

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 El. PRINCIPIO DR AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

Su frente oriental es el inundo griego, desde donde brotan las deslumbradoras

luces ideolgicas, el reino poltico de la luz, los primeros ilustrados polticos
de nuestra civilizacin, que nos regalan an en nuestros das los prefacios ms
nobles de la especulacin poltica, pero que, si son nuestros clsicos de la
poltica, no pudieron impedir que la Hlade fuera hasta su hora postrera un
volcn revolucionario en permanente erupcin. En torno a este pequeo mun-
do clsico inora la barbarie. La tensin ideolgica que tiene lugar sobre este
escenario geopoltica es, para descubrir la clave originaria de los conceptos
polticos, sencillamente decisiva.
La gran polaridad cultural Oriente-Occidente se carga en una fenomenolo-
ga del poder, de las ms llamativas significaciones. Puesto que, en definitiva,
roda imagen total del orden poltico es la reduccin a escala humana de la ima-
gen global del Cosmos; puesto que todo reino poltico es, en ltimo trmino,
microcosmos, el sentimiento vivido del poder ha sido, en Oriente y Occidente,
a. todo lo largo de la Historia, imantado desde polos en anttesis. Ei gran mo-
tivo cultural de Occidente es el Y O ; la imagen ltima del inundo oriental es
el TODO. La metafsica del YO, que es el acorde constante del proceso de occi>
dentaizacin, es, pura y simplemente, la historia en conceptos abstractos de la
.gran hazaa occidental de liberacin del hombre de la Naturaleza y de su se-
oro sobre el reino de las cosas (2). Este giro metafsica es, por entero, extrao
ai genio de Oriente. Cuando el hombre de Oriente se libera, a travs de una as-
ctica atormentada, de la totalidad csmica es para sumergirse en la nada. As,
pantesmo y nihilismo que es la versin moderna del nirvana- son dos ideas-
genio de la especulacin oriental, de su protoconcepcin del mundo y de la
vida. Esta actitud ontolgica radical decide, en trminos insospechados, sobre
el sentido del mundo poltico. Pues el mundo poltico oriental est siempre' in-
merso en la totalidad csmica y es, bajo una u otra forma, constitutivamente,
totalitario. El poder del hombre sobre el hombre forma as parte del sistema de

(2) O. SPENGLER: La decadencia de Occidente, t. e. 7.a ed. Madrid, 1947, t. II,

pgina 142: La cultura fustica es cultura de la voluntad. Esto quiere decir que el alma
fustica posee una disposicin eminentemente histrica. El eyo;j en el lenguaje usual
ego habeo factum, la construccin dinmica de la frase, reproduce perfectamente el
estilo de la accin que se deriva de aquella disposicin interna y que con su energa de di-
reccin domina no slo la imagen del mundo como historia, sino nuestra historia misma.
Ese yo se yergue en la arquitectura gtica; las flechas de las torres y los contrafuertes
son yo; por eso, toda la tica fustica es una ascensin -perfeccionamiento del yo, mejo-
ramiento moral del yo, justificacin del yo y su bienaventuranza--, desde Santo Toms de
Aquino hasta Kant. Y, por ltimo, la nocin suprema: la inmortalidad del yo. Sobre
el impulso hacia el todo de la mentalidad oriental, v. E. SARKISYANZ: Russland und der
Messianismus des Orients. Tubinga, 1955, pgs. 14 y sigs.

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relaciones de fuerza que impone un orden de conjunto en la Naturaleza. La

cultura poltica no tiende a superar el estado de naturaleza, sino, por el contra*
rio, a sublimarlo inteligentemente. El orden poltico est tan csmicamente fija-
do, como la vida del hombre, en sus infraestructuras biolgicas. El poder es la
fuerza que gravita sobre la sociedad, dndole cuerpo, figura y orden} a la ma-
nera que la gravitacin de la Tierra da al hombre su verticalidad sobre el suelo*
Esta autoctona, para nosotros tan singular de lo poltico, es el ncleo lgico
esencial del concepto de autocracia, que designa la validez, de suyo, legtima j
rota? del poder, por su solo estar ah, por su nuda y espectacular presencia, ES
trmino autocracia, no es la resultante de una filosofa legitimadora del poder,
es la imagen plstica del poder mismo y de su funcin. Por eso es la autocracia
el prototipo poltico total de todas las configuraciones histricas del poder ea
Oriente. Quiz tan slo Ernst Jnger en su agudo ensayo sobre El nudo gor-
diano, ha alcanzado a expresar los motivos y las significaciones que subyacen
a esta actitud, clave del genio y de la tragedia del mundo poltico oriental. En
definitiva, autocracia significa que el poder vale en cuanto que es, y es legti-
mo en la medida que se tiene. Las energas del gran hombre -escribe Jiin-
ger pueden permitirle una ascensin rpida, a veces fulgurante, hacia el po-
der. Favorece a esto la devaluacin de la legitimidad. La importancia de la le-
gitimidad no puede sino degradarse en imperios en que e poder est presente
en sustancia en quien lo detenta. Los anillos mgicos de los cuentos dan una
imagen de esta relacin. El que logra apoderarse de ellos, sea por la astucia, por
la fuerza, envenenando a su predecesor o por el asesinato, hace suyos los genios
del anillo y consigue as que sus rdenes tengan la misma efectividad que las
del legtimo seor. Tal es el poder oriental (3).
La larga historia de las tiranas griegas es como un serial de robos con-
tinuos de los anillos mgicos. Pero Grecia es espacio cultural fronterizo, la pri-
mera en la prolongada descubierta de tierras de Occidente. El vigoroso gesto
intelectual del griego, que permiti por primera vez al hombre erguir la ca-
beza y mirar frente a frente a la Naturaleza implacable, el descubrimiento
griego del mundo de las ideas, fue como el primer evangelio metafsico de!
hombre, el descubrimiento del mundo como tierra prometida. La inestabilidad
poltica del pueblo helnico, lo que cabra llamar su ansia constitucional, su
microconstitucionalismo, no es, en el fondo, ms que la tragedia del tenue des-
pertar del espritu en la poltica en medio de una selva de potencias natura-
les. El descubrimiento del espritu y del protagonismo espiritual del hombre

(3) ERNST JNGER : Werke, vol 5. Essays, I, Stuttgart, Der Gordischer Knoten
(1953), pg. 422.
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

marcaron el nacimiento de lo que podramos llamar la energa atmica de la

poltica, el nacimiento de la conciencia ideolgica. Removiendo la vieja fsica
del poder, como mera resultante de fuerzas naturales en constelacin, lo que
el griego descubri fue nada menos que el principio euclidiano de la poltica
occidental, a saber: que la sujecin poltica del hombre por el hombre tiene
que ser legitimada como forma ideal de convivencia, que el orden poltico es
una creacin del hombre a partir de un visin de la comunidad en el Logos?
que- en una palabra, es una idea poltica y que, como tal, postula su represen'
acin o expresin concreta 5 es decir, que el orden poltico es, de suyo y cons-
titutivamente, representativo (4).
Representativo de qu? En primer lugar, de los ideales y de las quimeras
del hombre, del reino del hombre como paraso. La primera ideologa occiden-
tal fue el isonomismo, la idea isonomia, de la igualdad de los hombres ante
la ley, verdadero milagro poltico del genio griego (5}. Pero el espritu embria-
ga. Descubrir el horizonte de lo absoluto lleva implcito el riesgo de realizarlo
absolutamente. As, el genio griego para la metafsica, enajen el espritu de
la poltica por el mal de las quimeras. Las dos primeras utopas de que tenemos
noticia, la de Phaleas de Calcedonia e Hippodamos de Mileto, componen los
dos motivos clsicos del utopismo de Occidente s la igualdad entre tes hombres
y la divisin racional del trabajo y de las clases sociales (6). Verdad es que sin
esta enfermedad, sin esta genial locura poltica, un pensamiento como el de
Platn sera tan inconcebible como Don Quijote sin libros de caballeras. E B
segundo lugar, el orden poltico griego quiere ser representativo de la vida
como convivencia. El poder no ha de ser la expresin de las fuerzas de la
Naturaleza, de las fuerzas animales del hombre, sino de la comunidad de vida
como tal, que tiene en el agora, en la plaza pblica, su representacin ms pls'
tica. As surgi el otro gran concepto poltico griego, el demos, la idea poltica
de pueblo. Todo ello, reducido a una imagen poltica global, es lo que va ence-
rrado en el claustro materno de ese tremendo vocablo poltico que hoy ya no
podemos usar por higiene mental, si es que queremos entendernos: demo-
cracia (7).
El ddalo poltico del mundo griego hay que recorrerlo, persiguiendo los
hilos dialcticos de la tensin, entre tirana y democracia. El descubrimiento

(4) V. J. F U E Y O : El principio de representacin, en Arbor, 151-152 (1958).

(5) Sobre el sentido originario y el concepto de isonowua, v. GuSTAV STRAHM De-
mos und Monarch, Stuttgart, 197.2, pgs. 21 y sigs.
(6) V. R. RUYRR : L'utopie et les utopies, Pars, 1950, pgs. 129 y sigs.
(7) Sobre la nocin griega de democracia, v. A. J. FBSTUGIRE La libertad en la
Grecia antigua, t. e., Barcelona, 1953, pgs. 9 y sigs.

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del espritu en la poltica no u ms que el descubrimiento por la poltica del

espritu, el descubrimiento de un rea inmensa de posibilidades de sujecin del
hombre por el hombre. Desde la buida dialctica del Polo del Gorgias platnico
a la insufrible verborrea del contemporneo tirano demagogo del Caribe hay
slo una larga lnea de tradicin poltica degenerativa. El arte del tirano grie-
go se sublim por la magia de la palabra y se acoraz dialcticamente contra
la crtica, pero el poder, en su tremenda realidad gravitatoria, sigui siendo lo
misino y l s filsofos peregrinaron como consejeros ulicos de tirana a tirana.
Es, ms o menos, el gran tema que ha abordado Leo Sfauss en su bello ensayo
sobre el Hieran, de Jenofonte (8).
La polaridad espritu-naturaleza, que define la tensin entre la civilizacin
y el mundo brbaro, se resolvi en la marca oriental por la imposicin, inexora^
ble del poder. Y ha ocurrido as siempre. Hasta donde ms ha llegado el reino
occidental de la luz, en su iluminacin de Oriente y es lo mismo pensar en
ei cesaropapismo bizantino, en el despotismo ilustrado de Catalina o en el mar-
xisino de Stalin-v es a la sublimacin monstruosa del autcrata, del poder
como gran Monstruo (g). La distincin entre autocracia y democracia es as una
polaridad estrictamente lgica. Marca las dos posibilidades lmite de realiza-
cin concreta del orden poltico, segn se mire a la manipulacin funcional de
masas humanas o a la realizacin espontnea de la libertad y de la igualdad
dentro de-una comunidad total de vida. El abstracto maximalismo de estas dos
actitudes polticas fundamentales, el ciego naturalismo de la una y el ciego
idealismo de la otra, es lo que ha dado al proceso poltico concreto, a las for-
mas histricas de autocracia y de democracia, su escandalosa multiformidad y,
en definitiva, su incoherencia conceptual.

(8) L. STRAUSS: De la Tyranie, t. ., Pars, 1954.

(9) El agudo ensayo sobre la historia rusa, de GoNZAGUE DE REYNOLD; E mundo
ruso, t. e., Buenos Aires, 1951, reitera esta idea como leit motiv. V. pg. 391: Vamos
a repetirlo por ltima vez: la Rusia de Mosc destruy a la de Kiev; la Rusia de San
Petersburgo, a la de Mosc; la Rusia sovitica, a la de San Petersburgo. Ahora bien,
cada una de estas subversiones extrae su doctrina de Europa. La Rusia de Mosc se
funda sobre la teologa bizantina; la de San Petersburgo, invoca a la filosofa y a
las luces; la de los soviets se establece sobre el materialismo marxista. Cada una de
ellas saca tambin de su doctrina una conclusin absolutista: la Rusia de Mosc, la
autocracia zarista: la de San Petersburgo, el despotismo ilustrado; la de los soviets,
la dictadura del proletariado. Pero esas conclusiones absolutistas, cualquiera que sea
su origen, no hacen ms que reforzar el mismo rgimen y el mismo imperialismo es-
pecficamente rusos. Pese a lo que las doctrinas tengan de universal, vemos a Rusia
volverse sobre s misma, reforzar su particularismo y encerrarse en su aislamiento. De
tal suerte, que la revolucin rusa no es otra cosa que la rusificacin del mundo. En el
mismo sentido, DISTER FRIRDE: Das russiche i>erpetuum mbe, Wrzburg, 1959.

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 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

La conciencia poltica romana se despert bajo estmulos mucho ms con-

retos y realistas. El sentimiento originario de convivencia, para el romano, u
el seoro sobre la propia vida. Tal es el ncleo esencial de la idea romana de
libertad. La libertas romana no enunciaba ningn atributo trascendente de la
persona cara al ms all, ni tampoco ningn ideal poltico abstracto fundado en
la autonoma del individuo. Contrariamente, era la expresin poltica concreta
4 que los jurdica, social y econmicamente capaces componan la comunidad
hbre, la civitas (10). La cvuitas era, al mismo tiempo, la premisa y la resultante
de este sentimiento libre de la convivencia. Fuera de la ctvtias no hay libertas.
Este sentido social, eminentemente social, de la libertad encontraba sus presu-
puestos reales en las dos categoras bsicas de la convivencia romana: la familia
y la propiedad. De esta forma, el Derecho pblico romano no fue durante mu-
cho tiempo ms que un reflejo ideolgico del Derecho privado. En primer lu-
gar, el mismo concepto poltico total de res publica, segn he sealado en un
trabajo reciente ( n ) , es una nocin jurdico-patrimonialista, la idea del condo-
minio ideal de los ciudadanos sobre el patrimonio de la emitas. Se contrapone
polmicamente a la odiosa imagen del regnum, que expresa, para el romano, la
apropiacin de la res publica, por una voluntad privada. En segundo lugar, la
convivencia y, muy singularmente, las formas jurdicamente relevantes de re-
' acin social se. fundan en la idea de la imputabilidad de los actos a una perso-
na en concreto, de que alguien es autor responsable de ellos. Tal es el fondo
originario de la idea de autoridad. La auctoritas es el valor socialmente objetivo
atribuido a una persona por el mbito de seoro de sobre su vida, de su con-
dicin de sui juris. As, pues, la. idea no naci en absoluto en el marco del De-
recho pblico. En este sentido es iluminadora la expresin tcnica de la aucto-
ritas interpositio del paterfamilias o del tutor, que no asumen la representa-
cin de los a ellos sometidos, sino que dan a la limitada capacidad jurdica de
aqullos su complemento objetivo, actualizndola para ser relevante frente a
los terceros y al conjunto de la comunidad. Desde ese fondo privatista se
gener el concepto poltico de autoridad, hoy enteramente decolorado y abs-
tracto (12).

(10) Sobre la idea romana de libertas, v. la obra fundamental de C H . WlRSZUBSKl:

libertas as a political Idea ai Rome during the Late Republic Emiy Principte, Cam-
bridge, 1950.
(11) Orden poltico y Norma constitucional (La filosofa del orden poltico, de la
metafsica al nihilismo), en Revista de Estudios Polticos, nm. 110, pgs, 51-86 v. p-
ginas 61 y sigs.).
(12) V. sobre todo A. MAGDELAIN: Auctoritas principis, Pars, 1947. La interpretacin
tfel concepto es un motivo central de la literatura poltica sobre el rgimen de Augusto,
 (ESUS F . I'UEYO ALVAREZ

La expresin gan sentido poltico sobre el fondo aristocrtico de la con-

vivencia romana. El honos romano, el honor, no u nunca un contenido sub"
jetivo de conciencia, sino una cotizacin social de la dignidad de la persona (13!.
Consecuentemente el grado de participacin en las responsabilidades de la res
publica proceda ya de la competencia atribuida a la funcin o a la magis-
tratura, lo que se llamaba potestas o y esto es lo importante' d d valor
pblico reconocido a la opinin o al acto en funcin de la misma personalidS
social, lo que se llamaba auctotas* Por lo mismo, e! sentimiento poltico ro-
mano orientado idealmente a la participacin del ciudadano en el gobierno, re-
chaz siempre la idea de la isonowna y el concepto griego de demos, en una
palabra, la idea griega de democracia., Cuantos intentaron introducidas. Cice-
rn por ejemplo, fueron tachados de demagogos (14)0
La construccin institucional ms elaborada de esta ideologa republicano-
aristocrtico-autoritaria, fue el Senado. Es el centro de la constitucin romana,
porque concentra y acumula, de forma objetiva e institucional, toda la aucto*
fitas romana: auctotas Senatus. Las dos funciones clsicas del Senado, el
Senatusconsultum, que no es una disposicin legal de suyo y tcnicamente
obligatoria pero que obliga por la autoridad de que emana a los magistrados,
y la auctotas patrum que permite el veto del Senado para los altos nom-
bramientos, estas dos funciones son caractersticas de un cuerpo deliberante,
que se consideraba como el tabernculo de las esencias patrias. Es ms, incluso
dentro del Senado, la auctotas decida sobre la jerarqua d los senadores.
As, la palabra princeps, prncipe, comenz a usarse como princeps senatus
para designar al primero en usar de la palabra ante la consulta al Senado, el
cual era tenido por virtud de este honor por el primer hombre de Roma. Tan
caracterstico como esto, es que los senadores de menor rango se llamarais
pedarii, porque slo pueden expresar su opinin con los pies (15).
El gento poltico romano, descubri junto a esta institucin de la auctori-
tas, que era la expresin poltica de los elementos ms valiosos de integracin
comunitaria, otra que denunciaba la visin pragmtica de la poltica, como la
aventura histrica de un gran pueblo, y del poder, como una realidad catego-

puesto que le sirve de fundamento ideolgico. V. el muy polmico libro de RoNALD

SYMKS The Romn Revolution (1939), ed. Oxford, 1960, pgs. 313 y sigs.
(13) V, EKNST MEYER: Romischer Staat und Staatsgedanke, Zurich, 1948, pgi-
nas 250 y sigs.
(14) Cf. ARNOLD A. T . EHRHARDT: PoUbische Metaphysik, Tulanga, 1959, t. I,
pginas 262 y sigs.
(15) V. ULRICH VON LBTOW: Das rmische Volk, Sein Staat und sein Recht,
Frankfurt, 1955, paga. 244 y sigs. H . ' S I B E R : Romisches Verfassungsrecht, Schauenburg
in Lahr, 1952, pg. 138.

5O
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CON1EMPORANEA

rial, humana, demasiado humana del proceso poltico. Esta institucin, sia
par en el catlogo de las constituciones de Occidente, fue la dictadura. La
dictadura romana, como es sabido, era una institucin constitucional, prevista
para el caso de que las circunstancias polticas, debidamente valoradas, aconse-
jaran la suspensin pro tempore de las magistraturas normales, Jager a
quien ya he citado, recuerda que Mussolini en su diario en 1943, anotaba a
este propsito; La dictadura es una institucin tpicamente romana. Lo que
se llama as en el mundo moderno no son ms que dictaduras indirectas y
colectivas, y no parece que puedan durar ms de veinte aos. Conocemos,
sin embargo, una excepcin? la dictadura bolchevique sobre el proletaria--
do (16). Mussolini no capta aqu ms que los aspectos superficiales de la iris
itucin. El mismo Jnger que la analiza morosamente, tampoco llega a al-
acanzar, en mi modo de ver, su fondo esencial. La dictadura romana es la
institucin excepcional, para la salvaguardia de la res publica y de la constitu-
cin. El tremendo genio prctico de los romanos di con la poderosa intuicin
de que la anttesis entre constitucin y revolucin no puede solventarse en e
plano de la lgica de las ideas polticas, ni resolverse en el funcionamiento nor-
mal de las instituciones constituidas. Contrariamente,, tal anttesis, que se hace
visiblemente trgica en las coyunturas en que los torrentes de la Historia se
precipitan sobre el pacfico proceso poltico cotidiano, esa colisin dramtica
de momentos polticos slo puede superarse apelando a la instancia ltima
del drama poltico, que es en definitiva el hombre, la gran personalidad, que
por su sola presencia al frente de la comunidad, alivia las posiciones en pugna
y determina un rea inmensa, bien que de contenidos polticos elementales, de
integracin poltica.
Aqu es forzoso dejar estas consideraciones, a primera vista inactuaes,
sobre los genes mismos de la idea de autoridad. La posterior ideologizacin de
la institucin dictatorial por Sila y Julio Csar y, sobre todo, la construccin
ideolgica de la auctoritas por Augusto, clave constitucional del Principado,
as como la posterior divinizacin de la auctoritas de los Emperadores, ven-
dran a corroborar los elementos constitutivos apuntados del concepto de autO'
ridad y los contenidos de su funcin dentro de la agitada trama poltica entre
la personalidad y la comunidad.

(16) JNGER: Ob. cit., pg. 406.

 JESS F. FUEYO ALVARE7.

II. CONSTITUCIN Y REVOLUCIN

En el ocaso de una cultura poltica milenaria, los conceptos ms elementales

se extravan en una jerga bablica, y su empleo indiscriminado, tendencioso,
polmico, slo sirve para alimentar el fondo catico, desde donde se impone
la dura ley de la fuerza. Es entonces cuando la poltica retorna a la naturaleza
y apela a su base elemental, como si en verdad y como quiere Klages, fuera el
espritu enemigo del alma, es decir, adversario de la dimensin estrictamente
biolgica de la vida. Por la medianera del siglo que vivimos, las ideas polticas.
ios conceptos, la semntica y los smbolos de la poltica, han llegado a tal
grado de confusin, indefinicin y tpico, a tal grado de agresividad polmica,
que la mente crtica tiene que hacer un esfuerzo de depuracin radical, para
no quedar inundada por el confusionismo. La nica posibilidad lgica, en estas
condiciones, es el retorno al origen de la ideacin poltica. En cuanto he ex-
puesto hasta aqu, me he esforzado en levantar las costras ideolgicas que eo-
rrompen, por intoxicacin mental, la toma de posiciones ideolgicas. Peregri-
nando hasta las fuentes originarias de la ideacin poltica se puede devolver a
las imgenes polticas globales su prstina significacin. As se descubre que
el totalitarismo contemporneo es la versin actual del principio autocrtico (17):
que el liberalismo democrtico es la expresin contempornea de la utopa
griega del reino poltico de las ideas y que, finalmente, la embriaguez ideolgica
de nuestros das, el odio a la personalidad que fluye como una secrecin na--
tural de una sociedad de masas, confunde el sentido excepcional de la auton*
dad con el culto plebeyo a la personalidad.
Todo el pensamiento poltico contemporneo est seducido por el gran mito
de la constitucin, pero, al mismo tiempo, toda la realidad poltica contempo-
lnea est inmersa trgicamente en el torbellino de la revolucin. Nosotros
vivimos la poca revolucionaria por antonomasia. Vivimos dentro de la revo-
lucin total y dentro de la revolucin permanente. Este es un hecho categorial,
la lnea-eje de todo el proceso poltico de la poca y, por lo tanto, debe ser
tambin la perspectiva metdica para el anlisis crtico de cuanto acaece. Pero
de qu revolucin se trata? El uso y abuso de este trmino debera bastar
para hacer patente que toda nuestra existencia poltica discurre bajo el signo
de dinmica acelerada que la imagen de revolucin expresa. El hecho de que
hoy no exista en el mundo un solo movimiento poltico que, de una u otra

(17) Recurdese la denuncia por ORTEGA del ciprimitivismo de los experimentos

totalitarios. V. TM, rebelin de las masas, 7. a ed., Buenos Aires, 1944, pgs. 106 y sigs.
o

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 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

forma, no haga suyo el mito revolucionario y ni posiule la construccin para-

disaca del futuro, es caracterstico, contra lo que a primera vista puede pare-
cer, de la atrofia del sentido vital que rige la poltica. El estilo quimrico que
preside la creacin ideolgica contempornea marca el desplazamiento de!
tempo poltico real por fuga y evasin al tempo poltico utpico. La dimensin
temporal de la poltica no es estrictamente de presente cronolgico. El ritmo
crnico de la poltica exige secuencias efectivamente polticas entre el pasado
y el futuro, es decir, exige que los contenidos polticos del pasado estn, con
efectividad poltica, en la memoria y el sentimiento colectivos. La construc-
cin poltica del futuro tiene por lmite natural un horizonte concreto, una
franja ideal de posibilidades polticamente asequibles, desde las premisas reales
del presente. Ahofa bien, lo que caracteriza a la mentalidad ideolgica contem-
pornea es su enajenacin hacia un futuro absoluto, hacia la realizacin de la
humanidad ideal, hacia el comienzo de la Historia verdaderamente human.;
del hombre. Esta actitud marca el lmite delirante de la especulacin poltica
abstracta, del constitucionalismo metafsico, que embriaga la inteligencia euro-
pea desde la poca de la Ilustracin. Si bien se mira, la Ilustracin representa
en el eterno retorno de las formas, el momento moderno del despertar de Ja
conciencia ideolgica y de lo que, a propsito de los griegos, llambamos el
mal poltico de las quimeras. Que todo el proceso histrico-poltico que se en-
gendra del poderoso movimiento intelectual del siglo de las luces, se proponga
como meta suprema la realizacin definitiva de lo que, descendiendo hasta su
protoplasma hemos llamado democracia y que todas sus efectivas realizaciones-
vengan a ser formas imperfectas de democracia democracia liberal, social-
democracia, democracia popular que se .van corrigiendo unas a otras, es harto
significativo. Pero no lo es menos que el reino de las ideas que trata de reali-
zarse polticamente se caracterice, hasta lo patolgico, por la fuga mental desde
el tiempo poltico a la eternidad absoluta. Ya Hegel pensaba que la Historia
se cerraba, ni ms ni menos, que con su propio pensamiento. La lucha de! es-
pritu por la realizacin objetiva de la libertad, encontraba, para l, su meta
definitiva en el Estado prusiano. La poca capitalista constituye para Marx la
"prehistoria de la humanidad ; una vez que la sociedad sin clases se realice,
comienza la verdadera Historia, la historia de la humanidad en la totalidad y
profundidad del hombre. Y Nietzsche, poeta metafsico de las almas revolu-
cionarias, lo proclama bravamente: Hasta ahora el concepto de poltica se
ha reducido a una pequea guerra de espritus. Yo soy el principio de la gran
poltica sobre la tierra. La gran poltica nietzscheana, es, como dice Jaspers,
u
n continua imaginacin del porvenir, y no parece sino que toda la ideologa

53
 ESUS P. FUEYO ALVARBZ

contempornea haya aprendido, como l quera, a perseguir su vuelo por los

ms lejanos porvenires (18).
Las consecuencias de este esencial revolucionasmo de la mentalidad po-
ltica moderna, son definitivas. De la misma manera que la larga cadena de
tiranas griegas engarz sus anillos mgicos} merced a la fantstica idealizacin
de la metafsica poltica e hizo de la retrica lazos sutiles para prender almas
esclavas, la contempornea gigantomaquia del futuro, el futurismo como estilo
abstracto de a gran poltica revolucionaria de nuestros das y la produccin
mecnica y en serie de retrica, es decir, la propaganda:, han creado los su.-
puestos y determinado la dinmica de la tirana total que amenaza, donde
no es ya impresionante realidad, la sociedad contempornea.
Quienquiera que medite sobre el sentido del movimiento histrico y po-
ltico de los ltimos doscientos aos, no puede menos de caer en cuenta, de un
hecho de deslumbradora significacin. La poltica ideolgica y su consecuente
vocacin revolucionaria, se corresponden histricamente con un proceso fatal
de deseuropeigacin primero, y de desoccidendizacin despus, en la direc-
cin hegemnica de la civilizacin. La idealizacin romntica de la democracia
por Rousseau y el terror jacobino, que u su realizacin poltica efectiva pro-
vocaron la reaccin autoritaro-revolucionaria de Napolen que tuvo su fin
en Waterloo, para consagrar por un siglo la hegemona de una potencia
extracontinental y liquidar para siempre, la supremaca de las grandes mo-
narquas europeas cerrando el ciclo liegemnico abierto en el siglo xvi
por el Imperio espaol. La posterior idealizacin materialista de la demo-
cracia total, llevada a cabo por Marx a mediados del siglo pasado, disloc
las bases sociales conservadoras de la sociedad burguesa y la constelacin
decimonnica del sistema de Estados europeos, que se alzaba sobre aqullas.
Al trmino de la primera guerra europea, haba cristalizado ya en Rusia la
primera terrible metamorfosis del abstracto humanismo comunista de Marx,
en una autocracia revestida de una ideologa quimrica, que prometa para un
da el fin del Estado es decir, la ultrademocraci pero que, entretanto, cons-
trua la plataforma de poder del imperialismo eslavo. La reaccin autoriario-
revolucionatia de Hitler que tuvo su trgico fin en el bunker de la Canci-
llera del III Reich en la primavera de 1945, se resolvi en la definitiva deseu-
-opeizacin de la direccin mundial de la poltica. Yalta marca la simplifica-
cin del cuadro geopoltico a la ecuacin primitivista Oriente-Occidente. Ahora,
transcurridos quince aos de guerra fra y de seduccin coexistencialista, te-
nemos conciencia lcida de que el doble proceso de metamorfosis autocrtica

K. JASPERS: Nietzsche, t. f., Pars, 1950, pg. 254.

54
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

de la democracia idealista y de orientalizacin de la hegemona mundial, han

avanzado hasta dibujar un cerco subversivo de continentes y de masas sobre
el bastin occidental. As, este doble proceso resuelto en una dinmica Susto*
rica total, determina el signo revolucionario de la poca, la revolucin abso-
luta, la revolucin como tragedia y como destino de Occidente. Si esta encrii'
cijada lmite de la civilizacin occidental dibujada, como ya adivinara genial'
mente Spengler, por la fusin de la revolucin mundial proletaria y la tevaM
Sudn de los pueblos de color, ha de sellar la suerte de nuestra cultura o pro*:
mover los estmulos de un renacimiento salvador, es algo que est en los de-
signios inescrutables de la Providencia. Pero hay algo seguro. El fondo revo-
lucionario de la poca compone en el agitado caleidoscopio de las constitucio-
nes contemporneas un mismo y creciente acorde, una cada vez ms intensa
Mamada a la autoridad como principio, porque la revolucin no se conduce
ns que autoritariamente ni se supera ms que por autoridad. Llamar la aten-
cin sobre los rasgos ms salientes de la llamada universal al hombre represen-
tativo, recorrer su varia morfologa y, finalmente, destacar algunas caracters-
ticas de la personificacin del principio de autoridad, bajo las condiciones his-
tnicas de excepcin en que vivimos, constituye la ltima parte del presente

III. PROTAGONISMO D E LA AUTORIDAD

El principio de autoridad, en el sentido expuesto, marca la lnea de derrota

de la poca revolucionaria. Es su rumbo y su declinacin. Todo pensamiento
poltico creador tiene que aceptar esta premisa, en la misma medida que se
discipline polticamente, porque no hay arquitectura que pueda levantarse sin
calcular la resistencia de los materiales El nexo de sentido entre las figurad
totales de revolucin o autoridad se articula sobre mltiples lneas de relacin.
En primer lugar, casi es obvio decirlo, la poca revolucionaria determina un
medio poltico que reclama constantemente la. decisin. En todas las pocas
convulsas, los tericos del Estado han transferido el principio del orden poltico,
desde el concepto de norma al de decisin. En rigor,, el concepto lmite de de-
cisin no es ms que la expresin objetiva del propio concepto de autoridad.
Esto es enteramente independiente de la imagen poltica ideal que se quiera
realizar a travs del proceso revolucionario o por su superacin polmica. En el
caos poltico determinado por las guerras de religin, que engendra el fondo
revolucionario del que emerge la concepcin absolutista del Estado, Bodino
defiere la decisin extralegem al prncipe, en caso de necesidad urgente. Hob-

55
 JESS F . FUEYO ALVARES

bes eleva la virtualidad de la decisin a principio categorial del orden poltico:

Auctoritas, non veritas facit legem (19). Pero, no ha de entenderse con ello
que se trata de un corolario puro y simple de la actitud ideolgica antidemo'
critica. La decisin es el principio de orden con eficacia poltica en el medio
tevolucionarlo. Consecuentemente tambin las revoluciones portadoras de una
ideologa democrtica se conducen bajo la pauta suprema de la decisin. En su
biografa de Robespierre, hace notar Korngold que, incluso despus de julio
de 1793 en que aquel que haba de ser llamado piedra angular del edificio
de la Repblica francesa accedi al Comit de Salud Pblica, ni estuvo nunca
investido de poderes superiores a los dems miembros, ni dispuso nunca de
mayora ni en ese Comit ni en el de Seguridad Nacional. En el uno, cons-
tituido por doce miembros, Robespierre no contaba ms que con Saint-Just y
Couthon; en el otro, formado por once comisarios, no dispona ms que de
Lebas y David. Cmo entonces pudo usufructuar un poder que, segn Mi-
cheiet, fue ms absoluto y temido que el de Luis XIV y el de Napolen? Kom-
gold ca la respuesta en estos trminos: La fuerza ante la que se inclinaban
Jos Comits y la Convencin, a veces a su pesar, era el prestigio de Robespie-"
rre, lo que su nombre y su reputacin tenan de mgico, su influencia sobre
los jacobinos, sobre la Commune, sobre el pueblo de Pars, sobre el pueblo
francs. Robespierre se haba convertido casi en un smbolo (20). Y, es claro,
que no es un ejemplo nico. La biografa de los grandes cesares contempera'
neos, cualquiera que haya sido el sino de su poltica, es una teora de decisio-
nes, que se han hecho valer polticamente por la fixerza integradora de la per-
sonalidad. Tal es el nexo elemental y terrible que se da entre la revolucin y
el cesarismo.
La construccin decisionista del orden poltico fue desarrollada por los aos
treinta, desde supuestos muy diferentes, por Cari Schmit y Hermann Heller
contra el abstracto normativisme ideolgico de Kelsen y su teora pura del De-
recho. Aquel decisionismo fue ciertamente una extrapolacin autoritaria de la
filosofa poltica estimulada por los primeros signos de la poca revolucionaria.
Pero en ste como en tantos otros casos, el fenmeno verdaderamente patol-
gico del renversement de las ideologas que tuvo lugar a partir de 1941 con
el ataque de Alemania a la U. R. S. S., y por virtud del cual la posicin ullhra'
conservadora y la posicin ultrarrevolucionaria, se soldaron en un magma ideo-
lgico confuso y, por ello, naturalmente definido como democrtico, esta reac-

(19) V . CARI, SCHMITT: Teologa poltica, en ESTUDIOS POLTICOS, t. e., F. J. CoN-

DE, Madrid, 1941, pgs. 39, 70.
(20) RALPH KORNGOLD: Rohespiene, Le premier des dictateurs modems, t. f,, Pa-
rs, 1936, pgs. 216-217.

56
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

ivacin de los principios abstractos de la normalidad que no existe, ha dejado

al mundo occidental desprovisto de toda conciencia histrica sobre la poca
revolucionaria. Los gestos decisiomstas de la alianza de los pueblos libres en los
ltimos quince aos, los desembarcos en Corea y en el Lbano, salvaron la ccpax
occidental, es decir* el principio de orden y las reas hegeinnicas de Occidente.
La actitud decisonista fue adoptada brutal e implacablemente por la U . R. S. S.
en Hungra, aun a sabiendas del tremendo desgaste ideolgico que los tanques
soviticos iban a causar en los partidos comunistas de Occidente y en la lnea
general pacifista de la propaganda sovitica. Pero el xito es, desgraciadamente, la
regla de oro de la poltica revolucionaria, incluso en magnitudes de propaganda.
Hoy los soviets conservan Hungra y han evitado el desmoronamiento de su im-
perio europeo. Adems, han vuelto a recuperar la lnea general pacifista de la
propaganda. Por el contrario, el verdadero pacifismo que en poca revolucio
naria es la no-decisin o la indecisin, no paga rentas polticas. En su libro-
Secrets d'tat cuenta Tournoux que, cuando con ocasin de la operacin s o
bre Suez, el embajador francs en Washington, Aphand,. insista cerca del Pre-
sidente Eisenhower para que no impusiera el alto el fuego a Francia e Iii'
glaterra, el que fuera Generalsimo de los aliados contest: Seor embajador
de Francia: la vida es como una gran escalera que sube hacia el Cielo.
Yo estoy llegando a lo alto de esa escalera, y quiero presentanne con la con-
ciencia tranquila ante el Creador (21). Pero la propaganda sovitica ha hecho
creer al mundo que fue el ultimtum ce los proyectiles de Bulganm lo que
hizo capitular a Francia y a Inglaterra. Hoy sabemos que fue el principio de
ia capitulacin general de Occidente en el Continente africano. Y que Churchii!
escribi a Guy Mollet: Yo hubiera seguido (22).
Pero el principio de la decisin no est, necesariamente, ligado a una ac'
titud poltica agresiva. El principio de la decisin est ligado a la virtualidad
representativa que se confiere a la personalidad extraordinaria, en situaciones
histricas de excepcin. Se trata de un hecho poltico puro, que se explica en
trminos de sociologa poltica y de psicologa social y que no tiene nada que
ver con abstrusas claves carismticas. All donde la comunidad, como todo vital,
peligra en su esencia o en su existencia, all donde, incluso, la salvacin exige
las mutilaciones ms dolorosas y este peligro llega a calar en la masas, el nico
factor poltico de integracin viene a ser el hombre, la personalidad extraor--
dinaria, el primer hombre de la Patria, el portador de la auctoritas. En esa
situacin lmite retroceden las ideologas, las instituciones, las facciones pol-

(21) J. R. TOURNOUX: Secrets d'tat, Pars, 1960, pg. 172.

(22) Ibidem, pg. 151.

57
 JESS F. FUEYO ALVAREZ

ticas, los grupos de presin y la burocracias. Retroceden por su impotencia para

integrar tras una decisin a todo el cuerpo poltico. La constitucin, entonces,
cualquiera que sea su formato ideolgico y jurdico, se contrae a la ltima
ratio de la poltica que, en definitiva, es el destino histrico de un pueblo y
la poltica misma; se desprende de sus pdicos velos idealistas para descubrirse
en su grandiosa y spera humanidad t es el hombre el que tiene que conducir
al hombre.
La Francia contempornea ofrece de cuanto digo ejemplos impresionantes.
Durante mucho tiempo se lia repetido hasta el tpico} que Francia dispone
siempre del hombre de la ocasin. En la primera guerra europea el mundo asis-
ti asombrado a la transformacin, sbita de un panfletario de izquierdas, es-
pecialista en derribar gobiernos, Clemenceau, en un verdadero tigre, en un
implacable conductor de la poltica de guerra en trminos absolutos de amigo
y enemigo. Bajo los hados trgicos de la derrota de 1940, un viejo mariscal
que conservaba intacto su prestigio de gran soldado desde Verdn, era llamado
dentro de la ms estricta legalidad por las instituciones de la derrota, para po-
nerse al frente del pas. Las instituciones vencidas dimitan en el primer hombre
de Francia. Franco ha narrado no hace mucho tiempo en una intervi, la dra-
mtica despedida de Ptain t
No vayis, Mariscal. Excusaos en vuestra edad. Que los que han per-
dido la guerra, la liquiden y firmen la paz. A Dios gracias, estis aqu a Salvo
de toda responsabilidad. Sois el soldado victorioso de Verdn; no unid vues-
tro nombre al de los otros que han perdido.
Ptain, respondi: Lo s, mi General, pero mi Patria me llama y yo me
debo a ella. Puede que sea el ltimo servicio que pueda prestarle.
Franco termina el relato con estas palabras: Me dio un abrazo muy emo-
cionado y parti para el sacrificio (23).
Esta era una de las chances de la Francia de 1940. Pero no era la
nica. Ptain representaba el llamamiento a la humildad. Faltaba el llama-
miento a la grandeur, el llamamiento a la France eternelle. El papel
haba de ser representado con arreglo a las mejores tradiciones dramticas
francesas*, por un general, Charles De Gaulle, que llevaba en su firma
la Francia de los francos y la Francia de los galos, que es como decir la
Francia total. La vocacin del general De Gaulle ha sido, desde su juven-
tud, si hemos de creerle a l mismo, el representar a Francia en la His-
toria. Esta vocacin, como ocurre con toda vocacin autntica, ha conformado
el estilo del hombre. Los pueblos de larga vida histrica se. amaneran en la pro-

(23) Cit. CLAUDE MARTIN: Franco. Soldat el Chef d'tat, Pars, 1959, pg. 298.

58
 KL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

tuccn de sus hombres de lite, como los grandes artistas se amaneran por
la reiteracin del estilo. De Gaulle se ha preparado inconscientemente para con-
ducir a un pueblo cuya sustancia poltica es Historia y que, por lo mismo obe--
dece ms al verbo que a la accin. Sus crticos ms acerados, dicen que ha he-
cho de la retrica la clave de la poltica, pero ignoran que el mensaje es laj
mscara de la autoridad, es decir, la autoridad en cuanto que persona o persoW
naje. Su alocucin de 18 de junio de 1940, le dio la voz de Francia, y esa
voz sell los destinos desde la cuna a la dimisin de la IV Repblica (24)

autoritaria pudieron con ella. Herbert Luthy, tenido por uno de los mejores ob-
servadores de la poltica francesa, escribe a este respecto; La V Repblica
no quiso la autoridad del General De Gaulle. pero no pudo nunca eliminar
su mito (25). Los historiadores del futuro considerarn los frenticos discursos
de Hitler y las clsicas alocuciones de De Gaulle, como.las formas mticas de
expresin de la Europa declinante; de la Europa dionisaca el uno, de la Euro-
pa apolnea, el otro.
En un estudio sobre la auctoritas contempornea, la figura de De Gaulle
es impresionante. Es la ms bella medalla o efigie autoritaria de la poca, bien
que su sino histrico sea la liquidacin de Francia como gran potencia. Es el
auctor, el Moi absoluto. Su contrapunto es, sin duda, Stalin, de quien no
se conoce una frase con grandeza, pero que compensaba las deficiencias de su
estilo llevando las banderas soviticas hasta el corazn de Europa y ejerciendo
la dictadura sobre los fillogos. Los crticos de De Gaulle dicen que es puro
espectculo. As, Henry Lefebvre, filsofo marxiste renegado del comunismo,
sostiene que no vale rns que como signo, como prestigio, como apariencia,

(24) El pathos autoritario ligado a la circunstancia histrica ha sido expresado con

todo nfasis por JEAN DuTOURD: Les taxis de la Mame, 45 ed., Pars, 1956, pgs, 130'
131: Ce courage, que l'un des notres a eu au mois de juin 1940, est la seule chose qui
puisse aujourd'hui nous donfier encor quelque plaisir tre Francais. C'est le seul
rayn de soleil qui nous ait rchauff en quinze ans. II existe au moins une grande ame
sn France! Le peuple francais, ce peuple qui fut gvand, comme disaient deja Stendhal
et Gobineau, et qui est devenu si petit, a pu encor tirer de son sein epuis l'un des
plus beaux caracteres de notre temps... Je dois cette justice la tnSme Coco qu'elle ne
se mprit pas, elle, sur le general de Gaulle. Elle nous en parla avec de 1'intret et une
sorte de respect. Le discours du 18 juin, prononc d'une voix pompeuse et bizarre qui
laissait tomber les phrases comme des bailes de plomb, mal transmis par une radio
pleine de parasites, Pavait remue. Blle y attachait de l'importance. Ella sentait, avec
son instinct, qu'il ne s'agissait pas la de mots en l'air, qu'il sortait deja une situatoti.
(25) Cit. ALFRED FABRE-LUCK; Gaulle deux, Pars 1958, pg. 64.

59
 JESS F . FUEYO ALVARE7.

como personajes (26). Julien Cheverny, en un ensayo sobre la V Repblica, que

subtitula Ensayo sobre la anarqua autoritaria, llama a De Gaulle, sin ms,
el Anti-Napolen. Su texto es impresionante por la mordacidad: De Gaulle
dice no es el arquitecto de un orden nuevo, es el sndico de la quiebra de
una sociedad que ha agotado sus convicciones, que quiere que se le suministre-
el pan y los juegos, pero que abdica entre las manos de un hombre y entrega
a su genio, a su demonio el oriental' su destino. Es normal que el Anti-Napolen
crea y su corte le haga creer que es otro Napolen... Napolen se apoyaba para
gobernar sobre sus mariscales civiles del Consejo de Estado. Enviaba ai Cuerpo
Legislativo a las rumas y residuos de las Asambleas y de los regmenes 'pre-
cedentes, junto con los leales sin valor y sin porvenir Haca del Senado el
conservatorio de las ilustraciones acadmicas y de los grandes apellidos. Ence'
rraba en el Tribunado a los vociferantes y a los idelogos, a los espritus cr^
ticos y a los ingenios brillantes... Neutralizaba los poderes representativos,
multiplicando y descomponiendo las atribuciones, a fin de guardar para l slo
la realidad del poder... De Gaulle procede de idntica manera. El referndum
reanuda con el plebiscito la Repblica senatorial con las listas de notables. El
Consejo de Estado vuelve a ser el vivero de las competencias. El general-Presi-
dente gobierna con tecncratas, y Michel Debr le sirve de Berthier civil, tan
fiel y tan sacrificado. La Cmara de los Diputados es una cmara de mudos o
una masa disciplinada de parlamentarios bien mantenidos, de partidarios dciles,
que saben .mantener mediante discursos las apariencias de la democracia, pero
que han dado sus votos de antemano... (27).
Hay algo profundamente injusto en todo esto. El General De Gaulle ha
sido mucho antes de que pudiera soar con las responsabilidades de la suprema
magistratura, un ferviente partidario de la fortaleza del poder ejecutivo, por
su vocacin de protagonista de la decisin y de la autoridad. Lo que ocurre es
que, como puro y simple mensaje, ha tenido siempre que pactar con las institu-
ciones. Las instituciones dimiten en l sus responsabilidades, pretendiendo ins-
trumentarlo y en el interregno 'mientras se liquida la situacin excepcio-
nal le censuran la decoloracin de la legalidad. El drama de De Gaulle es,
incluso, ms hondo. Sus caricaturistas bonapartianos, debieran recordar que
fue Napolen quien dijo que la poltica es el destino y que Bismarck, o'tro

(26) HENRI LEFEBVRE : La Somme et le reste. Pars, 1959, pg. 171 : Le General de
Gaulle n'tait pas de toute ternit inevitable. II l'est devenu. II ne sort pas et ne naus
sort pas du spectacle. II n'existe et ne vaut que comme Signe, comme prestge, comme
apparence, commo personnage.
(27) JUUKN CIIEVERNU: Ces princes que l'on gouveme. Essai sur l'anarchie auto*
ritaire, Pars, 1960, pgs. 161-162.

60
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

gran arquetipo, deca de los grandes hombres que no podan hacer la Histo-
ra, sino esperar a que se realizara. A la espera de la grandeur, tal puede ser
la divisa de De Gaville. En el peor de los casos, si en verdad el destino le ha
asignado el papel de albacea de la gran Francia y en sepulturero de las qui-
meras democrticas de la Gran Revolucin, sus apologistas podrn, decir siem-
pre que la potencia de Francia estaba ya conclusa en 1940 y que los paras
de Argel apagaban a taconazos las cenizas democrticas el 13 de mayo de 1958.
As como Josu, l ha hecho detenerse por un instante el sol de la Historia.
A la postre, cada uno haciendo frente a su destino, los dos grandes adversa-
rios de otra hora, Ptain y De Gaulle, se renen por las calles provincianas de
Vichy y por las avenidas elseas de los grandes fastos, en el ocaso de un grai
pueblo europeo.

Recapitulemos, para terminar. El sentido de la autoridad no es la expre-

sin de una actitud estrictamente ideolgica ni se resuelve, en cuanto a la
esencia y en cuanto a la funcin, en un problema de definicin constitucional
de las magistraturas. No es una cuestin de absolutismo versus liberalismo.
Los regmenes ms absolutistas han conocido autcratas-marionetas que osten-
taban los ttulos y los smbolos de la autoridad ms absoluta, pero que dejaban
la punzante realidad del poder en manos de sus validos o en la pequea selva
Oalaciega de las antecmaras. Las constituciones ms democrticas, en las ho-
jas de tensin histrica apenas si viven ms que en los anaqueles de las bi-
bliotecas de los especialistas. Los expertos en la poltica inglesa han coincidido
en que Churchill no tena ninguna chance para llegar a Primer Ministro,
de no haber sido por la guerra. Edn, que ha cumplido probablemente ia ca-
rrera poltica ms ortodoxa, dentro del medio ingls, en lo que va de siglo,
encontr en Suez, su Waterloo. No haba ninguna razn constitucional para
que abandonara el poder y, no slo el poder, sino para retirarse ms all dei
Aventino. Pero haba una razn ms que constitucional; se haba roto como
conductor de un pueblo. Haba perdido la autoridad. Como dice Malraux,
no se puede cruzar el Rubicn para quedarse pescando truchas.
La conciencia de la autoridad es el centro anmico por el que se integran
el hombre y el pueblo en la profunda intuicin del sentido histrico de la
poltica. Es cierto que hay pocas calmas en las que el movimiento histrico
se hace imperceptible. El principio de autoridad, entonces, es apenas algo
ms que un artculo solemne de la Ley constitucional. Hay otras pocas en

61
 JESS F. FUEYO ALVARBZ

que el giro de los tiempos se produce ante la mirada atnita del hombre. Ls.
poltica entonces deja de ser el medio ms o menos distinguido, donde los
profesionales de un pequeo mundo polmico hacen y deshacen sus arreglos
de cuentas en la lucha por el rango, el protocolo,, las influencias y los apara-
tos burocrticos. En esas pocas convulsas, en que la sociedad parece como
agitada por fuerzas csmicas de la Naturalezas el hombre, que siente vacilar
los valores y los afectos ms entraables de su existencia terrena, descubre
sbitamente que la poltica en ltimo trmino es el gobierno de los rumbos
de un pueblo por la Historia. Entonces, como deca un gran trgico espaol
de la poltica, Jos Antonio, el sistema es el hombre.
Hay un falso prejuicio ideolgico que opone la autoridad a la libertad.
Como todas las terribles simplificaciones, esa verdad abstracta es una falacia
concreta. Porque la libertad no es tn valor que se realice por la sola virtud
de las definiciones; es una creacin social y poltica continua, que hay cjue
forjar, ponderando las posibilidades, fortaleciendo los medios, defendiendo la
plaza siempre amurallada de la civilizacin. La libertad es un valor de con--
tenidos esencialmente dinmicos. La imagen de la libertad que todava circu'
la por reas muy* amplias de Occidente, responde a una visin tan contrarre'
volucionaria, constituye una actitud tan Ancien Rgime, que habra de ser
tenida polticamente por inofensiva, si no fuera porque contribuye de forma
harto peligrosa a la creacin del medio mental en que se adormecen los re*
flejos defensivos contra la amenaza real, efectiva y definitiva que se cierne
sobre el cada da ms pequeo mundo de Occidente.
Como todas las pocas aceleradas, en las que, en dcadas, se decide para
siglos el estilo general de las formas de vida, la nuestra es una poca confusa
e insegura. La velocidad del desplazamiento histrico impide hacerse car?,o
del paisaje de las ideas. Razonamos y actuamos con imgenes mentales que
han quedado muy atrs, en el tiempo histrico, porque nuestro espritu ha
quedado enajenado en el pasado, mientras que para nuestra existencia ya ha
comenzado el futuro. As seguimos llamando marxismo a la cosa sovitica y
seguimos llamando liberalismo a su anttesis total. Esa es una anttesis ideo-
lgica, es decir, abstracta, y tanto ms abstracta cuanto que las realidades han
dejado muy atrs a las ideologas. Los trminos del gran litigio histrico de
nuestro tiempo, no estn planteados en los trminos de controversia parlamen-
taria de conservadores, liberales y socialdemccratas. Estn planteados en los
trminos de controversia geopoltica, entre Oriente y Occidente, que no son
iatitudes geogrficas, sino estilos totales de vida y de cultura. El smbolo po-
ltico del uno es el poder como motor de la sociedad, como res machina,
 EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD EN LA CRISIS DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA

como cosa. El smbolo del otro, es el espritu encarnado, la libre aventura del
destino de cada uno en la comunidad de todos, la persona. Por eso cuand
la tensin de estos dos mundos se agudiza, cada uno busca la radical del origen.
El uno se vence hacia el despotismo. El otro hacia la autoridad.

Catedrtico clt: Derecho Pohicw

Le sens de Venante n'est pas l'expression d'une ttitude srictement ideo*

logique ni se rsoud, quant a l'essence et a la fonction, par un problme de
dfinition constitutionnelle des magistraturas. Ce n'est pas une question d'abso*
lutisme face au libralisme. Les rgimes les plus absolutistes ont tres souveni
fait ostentation d'un monarque avec le tire et le symbole du pouvoir le plus
absolu, lequel cependant laissait la ralit du pouvoir aux mains de ses minis-
tres. Les constitutions les plus dmocratiques dans les moments de tensin
historique ont a peine plus de ralit que celle des ihories des spcialistes.
La conscience de l'autorit est le centre ammique par lequel l'hotnme et
le peuple sont integres dans la profonde intuition du sens historique de la
politique. Aux poques tranquilles pendant lesquelles le mouvement historique
se fait imperceptible, le principe de l'autorit est a peine quelque chose de plus
qu'un article de la loi constitutionnelle. Aux poques agites, pendant les*
quelles la socit apparait comme agite par des forces cosmiques, l'homme
qui sent vaciller les valeurs et les effets de son existence terrestre, dcouvre
que la politique n'est pas un jeu entre politiciens mais qu'elle apporte avec elle
le gouvernement des destines d'un peuple.
II y a un faux prjug idologique qui oppose l'autorit a la libert. Mais
la libert n'est pas une valeur qui soit ralise par la seule vertu de ses dfini*
nitions; c'est une creation sociale et politique continuelle qu'il faut faire en con*
sidrant les possibilits, en donnant de la orce aux moyens, en dfendant sans
cesse la civilisation. Et faut une autorit pour ce iravail. Et encor plus que
jamis, a notre poque confuse et incertaine comme toutes les poques acc*
lres. La vitesse du mouvement historique nous empiche de nous rendre
compte que nos images mentales restent peu a peu retardes dans le temps
historique, parce que notre esprit est rest transport dans le pass pendant
que notre existence a deja commenc le futur.
 JESS P. FUEYO AI.VARKZ

SMMARY

The sense of authonty is not the expresston of a stnctly ideolgica! atti-

ttide, or w t resolved, msofar as the essence and funciion are concerned in
a problem of constitutional definition of the, inagistracy* i s not a question
of absolatism face 'ivith hberalism. Even the most absolwtist rgtmes bousted
of a monarch with both the tille and symbol of the most absolute power,
which in fac, lefi the actual power, in the hands of the regimes favorites.
The most democratic constitutions in moments of histrica! tensin scarcely
have more recdity than that of theories made by the experts.
The consaence of authonty is the centre by 'which man and, the people
are united together in the deep mtuttion of the historical sense of poliics.
In peaceful times dunng which the historical movement is made impercep-
tible the principie of authonty is scarcely more than an article in the consti-
tutional law. In upsei limes, durng which society seems to habe been shaken
by cosmic forces, man who feh the vales and effects of his :u'orldy exis-
ence 'wavering discovers that politics is not a game played among plit-
cians but that it has a control over the destins of the nation.
There is a false idealogical prejudice which opposes authonty to freedom.
But freedom is not a valu which is a achieved solely because of is defin-
ions; %t is a, continous sacxal and polical creation which must be forged,
weighing the possibilities, strengthening the mdiums, defending civiliza-
tion ivithout resting. An authonty is required for this *worh. And more in
ihis confused and msecure epoch of ours than in any other, like all etccele-
rated epochs. The speed of historical displacement prevens us froni reali-
ing the 'way in 'which our minds are remaining far behmd m historical time,
because our spirit has remained caught up in the past whill our existence has
dlready begun the future.

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