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AO DEL
SERVICIO Y EL
BUEN
CIUDADANO
Seccin: III-A-10
Ao: 2017
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IESTP Argentina
Contaminacin y conservacin del medio ambiente
ndic
INTRODUCCIN...................................................................................................................... 3
QU ES MEDIO AMBIENTE?....................................................................................... 4
CONCLUSIN........................................................................................................................ 21
INTRODUCCIN................................................................................................................. 35
TIPOS DE NORMAS.......................................................................................................... 37
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................45
BIBLIOGRAFA........................................................................................................................... 46
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Introduccin
La contaminacin est acabando con la vida de muchas especies. Cada da aumenta
su proporcin en nuestro planeta siendo el ser humano el mayor causante de esta
avera, sabiendo que el humano, el ser ms inteligente sera tan incapaz de cuidar su
propio planeta... Ahora estamos en el siglo XXI, ha empeorado las cosas ya que han
inventado tantos materiales qumicos que estn daando demasiado a nuestro
planeta.
La poblacin, la basura, la destruccin de la capa de ozono son factores que
destruyen al medio ambiente. Puntos principales en contaminacin, fbricas que
despiden mucho humo que contamina el aire que espiramos.
La superpoblacin est acabando con las reas verdes, el uso desmesurado de los
terrenos de cultivo y los bosques no permite la oxigenacin del medio ambiente.
Los vehculos que tambin despiden anhdrido carbnico contaminando el aire que
respiramos.
Quema de basura ilgicamente, los des hechos txicos de fbricas que son arrojados
inescrupulosamente a los ros y mares contaminndolos, llegando hasta en ciertas
oportunidades a matar a los animales y peces que viven en ese hbitat.
La consecuencia de toda esta contaminacin est haciendo que haya
un calentamiento global, se derriten los glaciales y eso provoca cambios bruscos
del clima, ocasionando tormentas que jams han tenido tal intensidad y en lugares que
haca mucho tiempo no se presentaban, tornados, maremotos, terremotos, tifones.
Creando el hueco de la capa de ozono, dejando entrar rayos ultravioletas que van
directamente a la piel del humano provocando enfermedades de la piel exactamente
cncer.
Lo que el ser humano podra hacer para terminar con la contaminacin del medio
ambiente es evitar la tala indiscriminada de rboles en los bosques, pues es la nica
fuente de oxgeno para el planeta. Evitar contaminar los mares y ros, que nos
proporcionan el agua para poder vivir. Crear alguna forma de reciclaje para los des
hechos txicos para no contaminar el planeta. Evitar que la atmsfera de nuestro
planeta se siga contaminando con el anhdrido carbnico de los vehculos. Y el no uso
de los aerosoles que siguen daando la capa de ozono.
Si el ser humano pusiera ms de su parte para preservar todas las maravillas que el
planeta tiene como son la fauna, flora, clima, atmsfera, ros, mares, bosques y
nosotros mismos, podramos vivir en un planeta hermoso.
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Qu es medio ambiente?
Medio ambiente se entiende todo lo que rodea a un ser vivo. Acondiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida.
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un
lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las
generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla
la vida, sino que tambin comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las
relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura
2.2. Concepto de ambiente
En la Teora general de sistemas, un ambiente es un complejo de factores externos
que actan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un
ambiente podra considerarse como un supe conjunto en el cual el sistema dado es un
subconjunto. Puede constar de uno o ms parmetros, fsicos o de otra naturaleza. El
ambiente de un sistema dado debe interactuar necesariamente con los seres vivos.
Estos factores externos son:
Ambiente fsico: Geografa Fsica, Geologa, clima, contaminacin.
Ambiente biolgico: que tiene las siguientes caractersticas
Poblacin humana: Demografa.
Flora: fuente de alimentos o productores.
Fauna: consumidores primarios, secundarios, etctera.
Ambiente socioeconmico:
Ocupacin laboral o trabajo: exposicin a agentes qumicos, fsicos.
Urbanizacin o entorno urbano y desarrollo econmico.
Desastres: guerras, inundaciones.
Qu es la Contaminacin Ambiental?
"Se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier
agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en
lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud,
la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o bien, que puedan ser perjudiciales
para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de
recreacin y goce de los mismos."
"La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin a los cuerpos receptores de
sustancias slidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la
salud, la higiene o el bienestar del pblico."
A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas
necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo
rodea se deteriora cada vez ms. El comportamiento social del hombre, que lo condujo
a comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente form la cultura humana, le
permiti diferenciarse de los dems seres vivos. Pero mientras ellos se adaptan al
medio ambiente para sobre vivir, el hombre adapta y modifica ese mismo medio segn
sus necesidades. El progreso tecnolgico, por una parte y el acelerado crecimiento
demogrfico, por la otra, producen la alteracin del medio, llegando en algunos casos
a atentar contra el equilibrio biolgico de la Tierra. No es que exista una
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incompatibilidad absoluta entre el desarrollo tecnolgico, el avance de la civilizacin y
el mantenimiento del equilibrio ecolgico, pero es importante que el hombre sepa
armonizarlos. Para ello es necesario que proteja los recursos renovables y no
renovables y que tome conciencia de que el saneamiento del ambiente es fundamental
para la vida sobre el planeta La contaminacin es uno de los problemas ambientales
ms importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un
desequilibrio, como resultado de la adicin de cualquier sustancia al medio ambiente,
en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales
o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la
naturaleza. La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones
Consecuencias
No hace falta ser un experto en medio ambiente para saber que una marea negra
causa graves destrozos en el medio ambiente. Las manchas de petrleo en las playas,
las aves teidas de negro y la indignacin de la gente afectada por el vertido nos
muestran la "cara oscura" de este desastre medioambiental.
Los daos que se producen en este tipo de catstrofes medioambientales dependen
no slo del tipo de hidrocarburo que se vierte, sino tambin del lugar y las condiciones
en las que se produce el accidente.
En estos desastres las corrientes y los vientos juegan un papel especial, porque
dependiendo de ellos el vertido ocupar ms o menos superficie, es decir, se ver
afectada la velocidad de avance de la marea negra. En el caso del Prestigi, las malas
condiciones, adems de la cantidad de fuel derramado, han hecho que se convierta en
la marea negra que ms kilmetros de costa ha contaminado.
Daos a la vida marina
Cuando se produce el vertido, el hidrocarburo forma una mancha negra, una lmina
que flota sobre el agua. Esta lmina impide que penetre la luz del sol y que se realice
la fotosntesis. Esto causa que los organismos primarios se vean afectados y con ellos
toda la cadena alimenticia.
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El plancton es la poblacin que se ve afectada de una forma ms directa. Estos
microorganismos forman parte de la alimentacin de muchos otros seres que habitan
en el mar, entre ellos se encuentran las grandes ballenas.
Los moluscos bivalvos (mejillones, almejas, etc.) no han desarrollado la capacidad de
asimilar ni eliminar el hidrocarburo, por lo que a pequeas concentraciones de
hidrocarburo en el agua, estos organismos se ven afectados seriamente.
En el caso de los peces, encontramos diferentes comportamientos dependiendo de las
especies. Existen peces que a 1000 ppm (partes por milln) no se ven afectados, y sin
embargo existen larvas que ha pequeas concentraciones de hidrocarburos mueren.
El hidrocarburo afecta a sus estructuras respiratorias y mueren. Si logran sobrevivir, el
petrleo se
Cuando la marea negra llega a las costas las playas se tien de negro y
las rocas se cubren de una pelcula de hidrocarburo. El crudo se introduce entre
los granos de arena y penetra en el suelo, en este momento se produce la
contaminacin del terreno. Los seres vivos ms afectados son los invertebrados
que habitan en este ecosistema. Las poblaciones intersticiales que viven en este
hbitat mueren.
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Daos a la economa
Las prdidas econmicas asociadas a los vertidos de petrleo al medio marino son
descomunales. Toda una poblacin costera se
puede ver afectada en mayor o menor medida.
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Los componentes variables son los dems gases y vapores caractersticos del aire de
un lugar determinado.
PROPIEDADES FSICAS:
- Es de menor peso que el agua.
- Es de menor densidad que el agua.
- No tiene volumen definido
- No existe en el vaco
- Es un fluido transparente, incoloro, inodoro e inspido.
- Es un buen aislante trmico y elctrico.
- Un litro de aire pesa 1,29 gr., en condiciones normales.
PROPIEDADES QUMICAS
- Reacciona con la temperatura, condensndose en hielo a bajas temperaturas.
COMPOSICIN DEL AIRE PURO.
El aire est en la atmsfera formando la capa gaseosa que envuelve la tierra. La
atmsfera consta a su vez de varias capas:
a) TROPSFERA: Es la ms cercana y se extiende aproximadamente a 15 Km.
de la superficie de la tierra.
b) ESTRATSFERA: Se extiende desde el lmite de la tropsfera, hasta los 50
Km de altura.
c) MESSFERA: Zona que se sita entre los 50 y los 100 Km.
d) IONSFERA: Empieza despus de los 100 Km. y va desapareciendo
gradualmente hasta los 50 Km. de altura.
e) EXSFERA: Comienza desde 500 Km de altura y se extiende ms all de los
1000 Km. est formada por una capa de hielo y otra de hidrgeno. Despus de
esa capa se halla una enorme banda de radiaciones (conocida como
magnetsfera).
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LA ATMSFERA:
La atmsfera es una cubierta protectora, acta como un regulador trmico, adems de
traer lluvia de los ocanos, calor de los desiertos, trpicos, ecuador y frio de los polos.
Gracias a ella hay cielos brillantes y puestas del sol multicolores.
LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA:
La contaminacin atmosfrica es la alteracin de la composicin de la atmsfera. La
atmsfera de una ciudad se contamina al introducir en ella sustancias distintas de las
que la forman o al modificar las cantidades en que se hallan sus componentes.
EMISION DE HUMO:
Los vehculos motorizados, y la quema de bosques, pajonales y basuras emiten al aire
ingentes cantidades de humo, que no slo constituyen un contaminante visual,
enturbiando la atmsfera, sino que tambin contienen sustancias txicas y partculas
que afectan a la salud humana. El humo de los vehculos motorizados contiene
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2) y plomo. El (CO) es altamente
txico para los animales y el ser humano, porque al ser inhalado bloquea el transporte
de oxgeno en la sangre y produce anemia.
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1. LLUVIA CIDA
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La capa de ozono de la atmsfera es una especie de sombrilla o escudo que
protege la superficie del planeta contra la radiacin ultravioleta (UV) Los
clorofluorocarbonos son los compuestos implicados directamente en la
destruccin de la capa de ozono y estn presentes en las bombas de spray como
desodorantes, lacas, ambientadores y aerosoles en general. Se estima que la
disminucin de la capa de ozono incide directamente en el aumento de los ndices
del cncer. La luz UV reduce las defensas de los seres vivos, pueden producir
cataratas, condicin caracterizada por la alteracin de la transparencia del lente
ocular. Tambin pueden inferir en el proceso de fotosntesis de las plantas,
disminuyendo su crecimiento y reduciendo las cosechas. Esto tiene especial
importancia en los ocanos. Si el fitoplancton muriera, desaparecera toda forma
de vida marina.
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CONTAMINANTES ENFERMEDADES
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emanaciones de SO2 (dixido de azufre), NOx (xido de nitrgeno), VOC (compuestos
orgnicos voltiles y partculas.
Impulsar en los nios el consumo de alimentos orgnicos o al menos aquellos que no
hayan sido sometidos a un uso tan intensivo de agroqumicos.
Incorporar los problemas de contaminacin ambiental como aspectos de transversales
en el PCI y PEI.
Establecer normas de conservacin y uso adecuado de aire.
Organizar concursos escolares de canto, poesas, y teatro tomando como tema central
el cuidado del aire.
Realizar desfiles de sensibilizacin portando pancartas y lemas alusivos al cuidado del
aire.
Organizar actividades educativas con ocasin del Da de la Proteccin de la Capa de
Ozono.
Realizar campaas de reforestacin en el terreno de la IE o comunidad (riveras de los
ros parques, etc.
Letra los espacios educativos con frases reflexivas sobre la importancia y cuidado del
aire.
EN LA COMUNIDAD:
Realizar reuniones de sensibilizacin a las autoridades de la comunidad.
Organizar charlas educativas a los pobladores.
Desarrollar demostraciones sencillas sobre los problemas de contaminacin del aire
con participacin de los pobladores.
Promover campaas de forestacin y reforestacin.
Difundir las consecuencias de la quema de los bosques, rastrojos pastizales, basura,
as como el uso de plaguicidas en la agricultura.
Incluir acciones a favor del medio ambiente en los planes de desarrollo comunal,
distrital y provincial.
Restrinja-reutilice-recicle. Un menor consumo redundar en menor contaminacin
atmosfrica de todo tipo.
Marco legal
Artculo 2.- A los efectos de la presente ley se considera impacto ambiental negativo o
nocivo toda alteracin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del medio
ambiente causada por cualquier forma de materia o energa resultante de las
actividades humanas que directa o indirectamente perjudiquen o daen:
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Estudio de la poblacin
Se hizo un estudio a la poblacin de las cuales por lo menos el 50% sabe que es
contaminar el medio ambiente y el otro 40% desconoce la situacin mientras el 10%
restante no sabe qu consecuencias trae la contaminacin.
Resultados de la poblacin
La poblacin no sabe cmo expresarse sobre el medio ambiente
No saben cmo ayudar a no contaminar el medio ambiente
La mayora de la gente no conoce los tipos de contaminacin ambiental
La gente no conoce que es la contaminacin del suelo a gran escala
La gente sabe que es la contaminacin del aire.
La gente sabe que es la contaminacin del medio ambiente sobre el agua
La gente sabe las consecuencias que trae la contaminacin del medio
ambiente.
La gente comento que no les gustara tener un ambiente contaminado.
A la gente le gustara ayudar un poco y a los dems les da igual.
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La gente sabe que todas las cosas estn contaminadas de alguna manera.
Es importante recordar que estos metales pesados (plomo, mercurio, arsnico, etc.) en
altos niveles en la sangre de nuestros nios, provocan daos neurolgicos
irreversibles, que impedirn el desarrollo adecuado de sus habilidades intelectuales,
psico-afectivas y un pleno desarrollo en su adultez. Quin se responsabilizar de
estos daos? Las empresas irresponsables por provocarlos y/o el Estado por no
cumplir con su misin?
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Los ciudadanos esperamos que los gobiernos
hagan cumplir las normas de
proteccin ambiental y las empresas acten
con responsabilidad social, aplicando
tecnologa moderna para tratar sus desechos
evitando el impacto negativo a la salud y a la
ecologa. Falsas expectativas!, porque
algunas mineras, a pesar del elevado precio
de los minerales, postergaron los Programas
de Adecuacin al medio ambiente, ante la
mirada permisiva de las autoridades.
El segundo problema ocurre por la excesiva
importacin de vehculos usados (700,000
unidades con 20 aos de antigedad) y el uso
de combustibles sucios (63%) que provoca la muerte de aproximadamente 13,500
personas por ao en el Per . Sabemos que diariamente mueren 37 personas, 7 de
ellas menores de 5 aos, vctimas de infecciones respiratorias agudas causadas por
efecto de la contaminacin ambiental. Estas enfermedades respiratorias aumentaron
de 415,000 en 1991 a 35 millones en el 2003. (Ver Centro de Investigacin y Asesora
del Transporte Terrestre - CIDATT)
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contaminacin de los ocanos,
y si no les ayudamos la
reaccin en cadena podra ser
demasiado grave para todos
los seres vivos, incluyendo los
seres humanos.
Aquellos que no son directamente destruidos por las toxinas, pueden todava verse
afectados, debido a que su hbitat se vuelve ms y ms pequeo, y tienen que
competir por el poco espacio que queda. Tambin encontrarn que muchas de sus
fuentes de alimentos han sido destruidas a lo largo del camino.
Las algas son muy comunes en los cuerpos de agua, incluyendo el ocano, de hecho,
son una fuente de alimentos para muchas formas de vida marina. Sin embargo,
cuando hay demasiados desechos orgnicos en el agua las algas morirn, esto puede
matar a otras formas de organismos, y con demasiada rapidez alterar el equilibrio de
las cosas en el ocano.
Los animales marinos ya estas sufriendo las consecuencias de los seres humanos
hacen al tirar los desechos qumicos.
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Las especies se extinguen o ven reducidas sus poblaciones por varias razones, pero
la causa principal es la destruccin del hbitat debido a actividades humanas.
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aparicin de nuevas enfermedades, prdida de la calidad del agua, aparicin
de las llamadas zonas muertas a lo largo de las costas, el colapso de los
bancos de pesca y cambios climticos regionales. Estos son algunos de los
desajustes que se avecinan, segn advierte el Informe de sntesis de la
Evaluacin del Milenio, de la organizacin Millenium Ecosystem Assessment,
el cual seala tambin que una colaboracin entre gobiernos, instituciones y
sociedad civil todava es posible y podra mejorar lentamente la situacin
ecolgica actual. Por Yaiza
Martnez.
La Tierra es un ecosistema,
pero tambin lo son
ejemplo: el mar, un ro, el
campo, etc. Un
ecosistema es la
combinacin de factores
biticos (vivos) y abiticos
(no vivos) que trabajan
como una unidad.
Los efectos del aumento de
la temperatura en los
ecosistemas terrestres son
muy complejos. En los siguientes puntos podemos ver algunos ejemplos:
El derretimiento de los hielos polares produce:
Aumento en el nivel del mar, de 0,09m a 0,88m para el 2100. Esto no parece
mucho, pero puede significar un desastre para toda la poblacin humana.
Disminucin en la reflexin de la radiacin solar, lo que provoca nuevamente
un aumento en la temperatura.
Disminucin en la salinidad de los ocanos, provocando efectos devastadores
en las corrientes ocenicas y consecuentemente en el clima.
Disminucin de fitoplancton asociado al hielo, con consecuencias devastadoras
en toda la cadena alimentaria marina (desde pequeos crustceos hasta las
enormes ballenas y los delfines)
Cambios en zonas climticas (como el aumento en la extensin de los
desiertos y la desaparicin de las regiones polares) producirn severos
impactos en los ecosistemas terrestres.
Cambios en la biodiversidad de la Tierra: animales que dependen de climas
fros o incapaces de una rpida adaptacin podran desaparecer.
Mas condiciones climticas extremas como:
Daos a la economa
Actualmente la humanidad se enfrenta a una crisis ecolgica de gran magnitud.
Problemas como el agujero en la capa de ozono, el incremento de gases de efecto
invernadero, la prdida de biodiversidad, el agotamiento de recursos tanto renovables
como no renovables, la contaminacin del suelo y del aire, entre otros, lo denotan.
Tanto las administraciones como las instituciones cientficas aceptan este hecho como
incontrovertible. Los causantes de estos fenmenos lo son en grado diferente, y
desigual es tambin el grado en que los afectados sufren sus consecuencias. Las
emisiones de CFC (clorofluoro-carburo 1), por ejemplo, se produjeron esencialmente
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en los pases industrializados y sus efectos ms severos se perciben y percibirn
sobre todo en las zonas ms cercanas a los polos; la cantidad de emisiones de gases
de efecto invernadero correlaciona en gran medida con el nivel de renta de los pases,
que no tienen por qu ser los ms afectados por los cambios drsticos en el clima ni
por la subida del nivel del mar, etc. Existe adems una lucha por la apropiacin de los
recursos. Recientes guerras ilustran de forma dramtica las consecuencias de la
adiccin al petrleo del sistema econmico actual; pero tambin el agua dulce es un
bien progresivamente ms escaso y, por tanto, cada vez ms estratgico. De la misma
forma existe una lucha por la apropiacin de las cuotas de pesca, los bosques, las
semillas, la biodiversidad en animales y plantas, etc. As como est mayoritariamente
reconocida la existencia de estos problemas ambientales y de los conflictos que de
ellos derivan, normalmente no se hace suficiente hincapi en la identificacin y anlisis
de sus causas. Sin embargo, parece evidente que la crisis ecolgica es consecuencia
indisociable por lo menos hasta el momento de la dinmica de funcionamiento del
sistema econmico. Y es que la economa no se entiende como lo que es, un
subsistema dentro del sistema ecolgico global, sino como un todo que debe regir el
resto de aspecto econmico.
Conclusin
Las actividades econmicas desarrolladas por el hombre generan
los bienes y servicios que garantizan su bienestar social. Estas, cada da son ms
complejas y requieren del uso de tecnologas ms avanzadas, de forma tal que
mantengan un alto nivel de productividad. Sin embargo, muchas de esas actividades
son fuente de contaminacin, lo que constituye un problema que afecta la vida sobre el
planeta. En nuestro pas existen muchos casos de contaminacin, originados por las
actividades econmicas; por ejemplo: En la regin capital se
encuentran industrias siderrgicas, fbricas de cemento y de productos qumicos,
vehculos automotores, cochineras, polleras, mataderos, todos ellos factores que
generan un alto nivel de contaminacin.
Introduccin
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Se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier
agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en
lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud,
la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o bien, que puedan ser perjudiciales
para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de
recreacin y goce de los mismos. La contaminacin ambiental es tambin la
incorporacin a los cuerpos receptores de sustancias slidas, liquidas o gaseosas,
o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales
del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del pblico.
A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas
necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo
rodea se deteriora cada vez ms. El comportamiento social del hombre, que lo condujo
a comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente form la cultura humana, le
permiti diferenciarse de los dems seres vivos. Pero mientras ellos se adaptan al
medio ambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica ese mismo medio segn
sus necesidades.
El progreso tecnolgico, por una parte y el acelerado crecimiento demogrfico, por la
otra, producen la alteracin del medio, llegando en algunos casos a atentar contra
el equilibrio biolgico de la Tierra. No es que exista una incompatibilidad absoluta entre
el desarrollo tecnolgico, el avance de la civilizacin y el mantenimiento del equilibrio
ecolgico, pero es importante que el hombre sepa armonizarlos. Para ello es
necesario que proteja los recursos renovables y no renovables y que
tome conciencia de que el saneamiento del ambiente es fundamental para la vida
sobre el planeta
La contaminacin es uno de los problemas ambientales ms importantes que afectan
a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la
adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos
adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que
sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La contaminacin puede surgir a
partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a
los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropognicas) que
conforman las actividades de la vida diaria.
Las fuentes que generan contaminacin de origen antropognico ms importantes
son: industriales (frigorficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera),
comerciales (envolturas y empaques), agrcolas (agroqumicos), domiciliarias
(envases, paales, restos de jardinera) y fuentes mviles (gases de combustin de
vehculos). Como fuente de emisin se entiende el origen fsico o geogrfico donde se
produce una liberacin contaminante al ambiente, ya sea al aire, al agua o al suelo.
Tradicionalmente el medio ambiente se ha dividido, para su estudio y su interpretacin,
en esos tres componentes que son: aire, agua y suelo; sin embargo, esta divisin es
meramente terica, ya que la mayora de los contaminantes interactan con ms de
uno de los elementos del ambiente.
Aspectos tericos
CONTAMINACIN
QU ES UNA CONTAMINACION?
SEGN LA REAL ACADEMIA ESPAOLA (RAE)
La contaminacin es la presencia o incorporacin al ambiente de sustancias o
elementos txicos que son perjudiciales para el hombre o los ecosistemas (seres
vivos). ..
SEGN LA RED SOCIAL
La contaminacin ambiental es el desequilibrio, como resultado de la adicin de
cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en
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el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen
los niveles aceptables en la naturaleza.
Todos los organismos vivos forman parte de un inmenso ecosistema y aunque podran
parecer estos indiferentes a las actividades humanas estos no lo son, la ms mnima
variacin de una de sus partes puede alterar el equilibrio del conjunto. A la alteracin
causada por la inyeccin de elementos extraos a la biosfera, producto de la
actividad del hombre se le conoce como contaminacin ambiental.
La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza
(fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre
(fuentes antropognicas) que conforman las actividades de la vida diaria.
Inocencio Font no expresa esta clasificacin y nos explica que los acontecimientos
naturales o contaminacin natural pueden ser comprendidos mejor como fenmenos
adversos o desastres naturales que como agentes contaminantes.
Las fuentes que generan contaminacin de origen antropognico ms importantes
son: industriales (frigorficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera),
comerciales (envolturas y empaques), agrcolas (agroqumicos), domiciliarias
(envases, paales, restos de MEDIO AMBIENTE El medio ambiente es el conjunto de
elementos abiticos (energa solar, suelo, agua y aire) y biticos (organismos vivos)
que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los
seres vivos.
TIPOS DE CONTAMINACION
Contaminacin Del Agua Es la incorporacin al agua de materias extraas, como
microorganismos, productos qumicos, residuos industriales, y de otros tipos o aguas
residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen intil para los usos
pretendidos.
Contaminacin Del Suelo: Es la incorporacin al suelo de materias extraas,
como basura, desechos txicos, productos qumicos, y desechos industriales.
La contaminacin del suelo produce un desequilibrio fsico, qumico y biolgico que
afecta negativamente las plantas, animales y humanos.
Contaminacin Del Aire Es la adicin daina a la atmsfera de gases txicos, CO, u
otros que afectan el normal desarrollo de plantas, animales y que repercuten
negativamente la salud de los humanos.
CAUSAS DE LA CONTAMINACION
Los causantes o contaminantes pueden ser qumicos, fsicos y biolgicos.
Los contaminantes qumicos se refieren a compuestos provenientes de
la industria qumica. Pueden ser de efectos perjudiciales muy marcados, como los
productos txicos minerales (compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo,
cadmio), cidos (sulfrico, ntrico, clorhdrico), los lcalis (potasa, soda custica),
disolventes orgnicos (acetona), detergentes, plsticos, los derivados del
petrleo (gasolina, aceites,
Los contaminantes fsicos se refieren a perturbaciones originadas por
radioactividad, calor, ruido, efectos mecnicos, etc.
Los contaminantes biolgicos son los desechos orgnicos, que al descomponerse
fermentan y causan contaminacin. A este grupo pertenecen los excrementos,
la sangre, desechos de fbricas de cerveza, de papel, aserrn de la industria forestal,
desages, etc.
Tipos de contaminacin
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Contaminantes Del Aire Entre los contaminantes especficos del aire estn el
monxido de carbono, el bixido de azufre, el bixido de nitrgeno, el ozono, el plomo,
y la niebla fotoqumica. Existen investigaciones que permiten establecer relaciones
entre dichos contaminantes y su efecto en la biosfera.
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frecuentemente y durante tiempo relativamente largo a la emanacin de los tubos de
escape como ocurre con los taxistas , policas de trnsito, empleados de garaje, etc.
-pueden verse afectados en su salud, sobre todos quienes tienen problemas
cardiovasculares. El tabaco tambin contribuye a los efectos adversos de CO. La OMS ha
sugerido como lmites tolerables de CO, el 10mg/m3 para un periodo de exposicin de
ocho horas, y de 40mg/m3 para el de una hora. Se calcula que la contaminacin
ambiental debido a gran parte a los vehculos provoca anualmente tres millones
de muerte. No se conoce efectos del CO en la vegetacin.
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absorbiendo la mayora de la luz ultravioleta, que es perjudicial biolgicamente,
permitiendo que slo una pequea parte llegue a la superficie de la tierra. Pero la
presencia del gas de ozono en la troposfera por encima del nivel de 0.025ppm (en
poblaciones de alta altitud es normal) es perjudicial para la salud.
EFECTOS ADVERSOS DEL PLOMO Algunos resultados de los efectos nocivos del
plomo son los siguientes: Daa gravemente las clulas sanguneas y ocasiona
lesiones cerebrales especialmente en nios. "ninguna otra sustancia qumica toxica
contaminante como el plomo se ha acumulado en el hombre hasta niveles tan prximo
al nivel de envenenamiento clnico evidente"(Herrera 1998) 2.2.6.
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emisiones de gases de efecto invernadero sumen el 55% del total. En julio de 2001, en
la cumbre celebrada en la ciudad alemana de Bonn, se logr un acuerdo global sobre
las condiciones para poner en prctica el Protocolo de Kioto. El acuerdo de Bonn fue
firmado por 180 pases, entre los que no figuraba Estados Unidos, que no ratific este
acuerdo mundial. En octubre de ese mismo ao, se celebr en Marrakech la VII
Reunin de las Partes de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, en la que
se terminaron de resolver algunos asuntos que haban quedado pendientes en Bonn.
El acuerdo adoptado establece cmo tienen que contar los pases sus emisiones de
efecto invernadero, cmo pueden contabilizar los 41% respecto del total de emisiones,
la segunda es, la generacin de energa (quema de lea) y el transporte con 23% de
participacin, nivel similar al aporte de la actividad agropecuaria.
LA LLUVIA ACIDA El agua de lluvia era la ms pura disponible, pero hoy contiene
muchos contaminantes procedentes del aire. La lluvia cida se produce cuando las
emisiones industriales se combinan con la humedad de los xidos de azufre y
nitrgeno que se emiten a la atmsfera, originando cidos sulfrico y ntrico. Las
nubes pueden llevar los contaminantes a grandes distancias, daando bosques y
lagos muy alejados de las fbricas en las que se originaron. Cerca de las fbricas, se
producen daos adicionales por deposicin de partculas de mayor tamao en forma
de precipitacin seca. La contaminacin ha ido en aumento desde
la Revolucin Industrial, pero hasta hace poco sus efectos, como la lluvia cida, nos
han producido alarma Los bosques, lagos, estanques y otros ecosistemas terrestres y
acuticos del mundo sufren graves daos ocasionados por la lluvia cida.
IMPACTOS AMBIENTALES
Ciertos ecosistemas son ms susceptibles que otros a la acidificacin. Tpicamente,
stos tienen normalmente suelos poco profundos, no calcreos formados por
partculas gruesas que yacen sobre un manto duro y poco permeable de granito, gneis
o cuarcita. En estos ecosistemas puede producirse una alteracin de la capacidad de
los suelos para descomponer la materia orgnica, interfiriendo en el reciclaje de
nutrientes.
En cualquier caso, adems de los daos a los suelos, hay que resaltar los producidos
directamente a las plantas, ya sea a las partes subterrneas o a las areas, que
pueden sufrir abrasin (las hojas se amarillean), como ocurre en una buena parte de
los bosques de conferas del centro y norte de Europa y en algunos puntos de la
cuenca mediterrnea. Adems, la produccin primaria puede verse afectada por la
toxicidad directa o por la lixiviacin de nutrientes a travs de las hojas. No obstante,
existen algunos casos en que se ha aportado nitrgeno o fsforo al medio a travs de
la precipitacin cida en los que la consecuencia ha sido el aumento de produccin ya
que ese elemento era limitante.
Hay tambin evidencias incontrovertibles de daos producidos en los ecosistemas
acuticos de agua dulce, donde las comunidades vegetales y animales han sido
afectadas, hasta el punto de que las poblaciones de peces se han reducido e incluso
extinguido al caer el pH por debajo de 5, como ha ocurrido en miles de lagos del sur
de Suecia y Noruega. Estos efectos se atenan en aguas duras (alto contenido en
carbonatos), que amortiguan de modo natural la acidez de la precipitacin. As, de
nuevo, los arroyos, los ros, las lagunas y los lagos de zonas donde la roca madre es
naturalmente de carcter cido son los ms sensibles a la acidificacin. Uno de los
grandes peligros de la lluvia cida es que su efecto en un ecosistema particular,
adems de poder llegar a ser grave, es altamente impredecible
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
AGUAS CONTAMINADAS En muchos casos, en las zonas altamente industrializadas
el agua pura que procede de la lluvia recibe, antes de llegar al suelo, su primera carga
contaminante que la convierte en lluvia cida. Una vez en el suelo, el agua discurre
por la superficie o se infiltra hacia las capas subterrneas. Es el agua de escorrenta,
que en los campos y en las granjas se
carga de pesticidas y del exceso de
fertilizantes y en las ciudades arrastra
productos como aceites de auto,
metales pesados, nafta y detergentes.
Quizs porque ocupa las dos terceras
partes del planeta, o porque a nuestros
ojos aparece siempre como una
inmensa llanura de agua que se pierde
en el horizonte, los seres humanos
seguimos empeados en creer que el
ocano es ilimitado y que soportar sin
alterarse todo lo que arrojemos en l.
Nada ms lejos de la realidad. Con su actitud inconsciente, el hombre est
amenazando seriamente la funcin ms importante que realizan los ocanos: la
regulacin del clima de la Tierra. El mayor peligro que se cierne, entonces, sobre los
ocanos es la muerte del fitoplancton, que constituye el motor de un mecanismo
denominado bomba biolgica encargado de regular en la atmsfera la presencia de
oxgeno y dixido de carbono y de incorporar a este ltimo en las cadenas trficas.
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
eutrofizacin comporta la desaparicin de los peces de dichas aguas a causa de
la escasez del oxgeno en ellas.
Por otra parte, no solo se polucionan las aguas superficiales, sino que el problema se
extiende en las aguas subterrneas. El proceso es ms lento, pero por filtracin, la
contaminacin puede alcanzar zonas ms profundas.
EL PROBLEMA DE LA EUTROFIZACIN
Los lagos, charcas, lagunas y embalses, son especialmente vulnerables a la
contaminacin. En este caso, el problema es la eutrofizacin, que se produce cuando
el agua se enriquece de modo artificial con nutrientes, lo que produce un crecimiento
anormal de las plantas. Los fertilizantes qumicos arrastrados por el agua desde los
campos de cultivo contribuyen en gran medida a este proceso. El proceso de
eutrofizacin puede ocasionar problemas estticos, como mal sabor y olor del agua, y
un cmulo de algas o verdn que puede resultar estticamente poco agradable, as
como un crecimiento denso de las plantas con races, el agotamiento del oxgeno en
las aguas ms profundas y la acumulacin de sedimentos en el fondo de los lagos, as
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
como otros cambios
qumicos, tales como
la precipitacin del
carbonato de calcio
en las aguas duras.
EL RIEGO
La cantidad de agua
requerida por el riego
vara segn el clima,
normalmente cerca
de las tres cuartas
parte se evapora o se
filtra en el suelo. El
agua de riego a
diferencia de la de
lluvia siempre contiene o arrastran sales que se depositan en el suelo, si no hay un
buen drenaje, el agua se mantiene cerca de la superficie y al evaporarse deja una
concentracin salina en aumento que puede deteriorar la calidad del suelo hasta
hacerlo no apto para la agricultura. Este problema lo veremos con ms detalle en el
captulo IV 19.
IMPORTANCIA DEL AGUA (Semper y Rechmana)
En la segunda mitad de xx el consumo de agua de los pases industrializados se ha
multiplicado por cinco, y las organizacin meteorolgica mundial calcula que hacia el
2025 dos tercios de la humanidad pueden vivir en "estrs hdrico". En poco tiempo el
mundo ha tomado conciencia que el agua potable es indispensable para la vida, se
est convirtiendo en un recurso escaso que se debe administrar sabiamente El agua
es elemento vital indispensable para el funcionamiento de los ecosistemas de modo
que los sistemas hidrolgicos son bienes comunes de la tierra que no admiten
apropiacin privada ni atribucin de precio. El agua se convierte en recurso y tiene un
precio cuando se capta y se deriva hacia el sistema econmico para satisfacer
necesidades humanas.
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
su naturaleza en potencia carcingena, y fue finalmente prohibido. Existe
otro grupo de compuestos ntimamente vinculado al DDT: los bifenilos policlorados
(PCB). Se han utilizado durante aos en la produccin industrial, y han acabado
penetrando en el medio ambiente. Su impacto sobre los seres humanos y la vida
silvestre ha sido similar al de los pesticidas. Debido a su extremada toxicidad, el uso
de PCB ha quedado restringido a los aislantes de
los transformadores y condensadores elctricos.
RESTOS ORGANICOS
En los establos actuales, los
excrementos se acumulan y
deben eliminarse. Como su
concentracin en nutrientes por
unidad de peso es muy inferior
al de los abonos minerales y
sintticos pocas veces resulta
econmicamente rentable
devolverlos a la tierra. El crculo
no se cierra, e incluso puede
producir contaminacin de las
aguas superficiales o
subterrneas sino se depositan
en lugares adecuados. Su
descomposicin genera metano, que se libera a la atmsfera contribuyendo al efecto
invernadero. Los residuos sobran donde estn y no donde se necesitan. La solucin
dada en occidente desde la segunda mitad del IX ha sido la evacuacin de las aguas
fecales por las bacterianas a los ros y mares. Esta solucin ella a perder los
nutrientes, provoca eutrofizacin de las aguas y malgasta el agua empleada en la
evacuacin pero en otras pocas y otras sociedades las aguas fecales han sido y son
aprovechadas para restituir materia orgnica a los campos. EL uso de pozos negros,
dotados o no de fosas aspticas permiten recuperar la biomasa slida para usarla
como abono, aunque entraa el riesgo de contaminar los acuferos cercanos.
La produccin de compost destinados a los suelos agrcolas a partir
de basura orgnica, excrementos humanos y restos vegetales permite cerrar el crculo
de los nutrientes. Otro aprovechamiento posible de la biomasa residual de campos y
ciudades es la obtencin de energa contenida en los deshechos mediante la
produccin de biogs (metano)
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Otros tipos de residuos orgnicos, considerados como desechos peligrosos, son
algunos de los residuos biolgicos que forman parte de los residuos hospitalarios o
desechos hospitalarios, que se producen en hospitales, centros mdicos, y algunos
tipos de laboratorios; los cuales pueden producir una enfermedad infecciosa.
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El criterio de la justicia o equidad es en primer lugar y principalmente, una cuestin
relacionada a la tica y con el inters por la distribucin de los beneficios y los costos
de las mejoras ambientales entre todos los miembros de la sociedad. La equidad es
tambin importante para la aplicabilidad prctica de las polticas, ya que la sociedad no
apoyar con el mismo entusiasmo una poltica equitativa que otra que no lo sea.
Incentivos para las mejoras a largo plazo
Al estudiar las polticas ambientales se hace especial referencia a la labor del sector
pblico pues de l emanan las normativas ambientales. Pero hay que tener presente
que, en la prctica, la magnitud y el alcance de los daos ambientales depende, en
gran parte, de las decisiones tomadas por las empresas y consumidores particulares.
Es as que un criterio muy importante de evaluacin de la normatividad ambiental en
qu medidas stas ofrecen a los individuos y las empresas incentivos que las
estimulen a descubrir procedimientos innovadores para reducir el impacto sobre el
medio ambiente.
La ejecucin de la norma
Mucha gente piensa que el solo dictar la norma corregir automticamente el
problema que sta trata de resolver. Desafortunadamente, no es as. Entonces surge
otra necesidad, la ejecucin de las leyes requiere, al igual que cualquier otra actividad,
asignar energa y recursos que se podran haber destinado a otros usos. Adems,
siempre existirn intereses que presionaran a los agentes contaminadores a incumplir
la normativa.
La fiscalizacin comprende bsicamente dos etapas: la supervisin y la sancin. La
primera de ellas consiste en comprobar hasta qu punto los agentes contaminadores
respetan las obligaciones fijadas por la ley. El objetivo de la fiscalizacin es logar que
estos agentes acaten una ley que les aplicable y por ello la supervisin resulta
indispensable. La supervisin puede resultar una tarea muy compleja, ya que es
posible para las empresas que cuanto ms complejos e ingeniosos sean los
procedimientos, ms fcil resulte eludir las normas.
La fase de la sancin consiste en llevar ante la justicia a los infractores identificados
durante la fase de supervisin. Esto puede parecer sencillo, como si, una vez hallado
un infractor, todo fuera enjuiciarlo e imponer multas previstas por la norma. Pero en la
prctica, aplicar las sanciones es mucho ms difcil de lo que parece. Lleva a cabo un
juicio requiere tiempo, energa y recursos. Si hay muchas leyes, y muchos ms
infractores, llevar a todos ante la justicia puede ser una carga abrumadora para el
sistema judicial. Adems, los infractores no participaran de este proceso de buen
grado, sino que es posible interpongan recursos contra las resoluciones
sancionadoras, dando lugar a una interminable serie de batallas jurdicas. El proceso
sancionador encierra una paradoja. Tendemos a pensar que las leyes tienen ms
poder de disuasin cuanto mayores sean las sanciones a las que se arriesgan los
infractores; pero cuanto ms duras sean las sanciones, ms reacios pueden ser los
tribunales a aplicarlas. Normalmente los tribunales no quieren imponer sanciones que
conlleven al cese de la actividad productiva causante de la contaminacin, ya que esta
medida podra suponer el despido de muchos trabajadores.
Consideraciones ticas
Consideraciones ticas, sobre las cuales no habr consenso, pero es importante
analizarlas cada vez que se planteen distintas polticas alternativas. Indudablemente
las ideas sobre el bien y el mal influyen en el juicio que a cada uno les merecen las
distintas polticas ambientales y por ello, deben ser tenidos en cuenta junto con los
criterios ya antes mencionados.
Un ejemplo para este criterio pude ser el hecho de aplicar un subsidio a un
contaminador, la cual puede resultar eficiente ya que el agente contaminante podra
responder antes y de mejor grado a un programa de subsidios que a otro que le podra
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
suponer grandes desembolsos, los impuestos. Si el objetivo solo es reducir la
contaminacin en corto plazo, entonces sera bueno en el ejemplo aplicar el subsidio;
pero esta eleccin podra entrar en conflicto con la perspectiva tica, segn la cual no
estara bien recompensar a los causantes de un problema pode dejar de causarlo.
En trminos generales, una norma consiste en determinar un nivel de cumplimiento
ordenado por una ley. Un ejemplo bsico es el lmite de velocidad, una norma que
establece la velocidad mxima a la que pueden circular los automovilistas. Las normas
de emisiones por su parte, fijan cual es el nivel mximo de emisiones permitido por ley.
La filosofa de esta poltica puede describirse en pocas palabras: si quieres evitar que
las personas hagan algo, simplemente aprueba una ley que lo prohba y luego haz que
las autoridades verifiquen su cumplimiento.
El propsito de las normas ambientales, es establecer los lmites a aquellos elementos
que presentan algn grado de peligro para las personas o el ambiente. La
normatividad ambiental tiene por objetivo la proteccin del medio ambiente o su
recuperacin, se busca un enfrentamiento a los efectos de la contaminacin del aire,
agua o suelo. Se busca una mejor calidad de vida, una mayor utilizacin racional de
los recursos, se busca un crecimiento urbano, industrial y tecnolgico que guarde
armona con el medio ambiente.
TIPOS DE NORMAS
Existen bsicamente tres tipos de normas ambientales: normas sobre la calidad
ambiental, normas de emisiones y normas tcnicas.
Normas tcnicas
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Hay numerosas normas que no fijan un objetivo final, sino que obligan a los
contaminadores potenciales a adoptar ciertas tecnologas, tcnicas o prcticas. Un
ejemplo es la norma que exige que los coches vengan con cinturones de seguridad.
Una norma que obligara a todas las centrales elctricas a instalar filtros de gases para
reducir las emisiones de SO2, sera de hecho una norma tcnica, ya que estara
ordenando el uso de una tecnologa especifica.
AUTORIDADES AMBIENTALES
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
Es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado por
Decreto Ley N 25902 el 27 de noviembre de 1992, encargado de realizar las acciones
necesarias para el
NORMAS
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per seala en su Art 2, inc. 22, que toda persona tiene
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
La Constitucin, clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y los
considera patrimonio de la nacin (Art 66*). El marco general de la poltica ambiental
en el Per se rige por el artculo 67, en el que seala que el Estado Peruano
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
determina la poltica nacional ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
Cambio Climtico
Acuerdo de Marrakech
Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico, Decreto Supremo N 086-2003-
PCM.
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Precisan denominacin de la Comisin Nacional sobre el Cambio Climtico y
adecan su funcionamiento a las disposiciones del D. Leg. N 1013 y a la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, DS N006-2009-MINAM
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico
Diversidad Biolgica
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. IV: Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales.
Decisin 345 del Acuerdo de Cartagena sobre Proteccin a los Derechos de los
Obtentores de Variedades Vegetales
Decisin 391: Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos
Decisin 523: Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico
Andino
Decreto Supremo N 013-99-AG. Prohiben caza, extraccin, transporte y/o
exportacin con fines comerciales de especies de fauna silvestre no
autorizados por el INRENA, a partir del ao 2000.
Decreto Supremo N 034-2004-AG. Aprueban categorizacin de especies
amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza, captura, tenencia,
transporte o exportacin con fines comerciales.
Decreto Supremo N 043-2006-AG. Aprueban categorizacin de especies
amenazadas de flora silvestre.
Ley de proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los
conocimientos colectivo de los pueblos indgenas, Ley N 28216
Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de
los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos, Ley N 27811
Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin de
implementar el acuerdo de promocin comercial suscrito entre el Per y los
Estados Unidos de Amrica, Ley N 29316
Ley sobre la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica, Ley N 26839
Reglamento de acceso a los recursos genticos, R.M. 087-2008-MINAM
Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales, D.S. 008-96-ITINCI
Resolucin Ministerial N 01710-77-AG. Aprueban clasificacin de Flora y
Fauna Silvestre y fijan precios por ejemplar para la extraccin comercial de
productos de la Fauna.
Gestin Ambiental
Aprueban Reglamento de Ley N 27446: Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol III: Gestin Ambiental.
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. II: Institucionalidad
Ambiental.
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. VII: Defensa de los
Derechos Ambientales.
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. VIII: Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. VI: Legislacin Ambiental
Sectorial.
Decreto Legislativo N 1055 que modifica la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente.
Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo N 1013,
Decreto Legislativo N 1039.
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009 Poltica
Nacional del Ambiente.
Decreto Supremo N 024-2008-PCM. Reglamento de La Ley N 28804 de la
Declaratoria de Emergencia Ambiental.
Entrada en vigencia del Acuerdo entre Suiza y Per relativo al Programa
Regional BioAndes
Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto
Legislativo N 1013.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N 27446.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245.
Ley N 28804. Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental.
Ley N 29243. Ley que modifica la Ley N 28804, Ley que regula la declaratoria
de emergencia ambiental.
Ratifican la Enmienda Nueve al Convenio de Donacin de Objetivo Estratgico
entre Per y Estados Unidos para Gestin Fortalecida del Medio Ambiente para
atender Problemas Prioritarios.
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Resolucin Ministerial N 008-2010-MINAM. Proyecto de Reglamento Interno
del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales.
Hidrocarburos
Aprueban Pautas para la Evaluacin de la Competencia Tcnica de los
Postulantes al Registro de Profesionales Expertos en elaborar Estudios de
Riesgos ()
Aprueban Procedimiento para el Reconocimiento de Organismos de
Certificacin de la
Competencia Tcnica de Profesionales Expertos en elaborar Estudios de Riesgos
()
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las
actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
Normas Generales
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana. Vol. I: Marco Normativo
General.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444
Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Ley N 27806
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Residuos Slidos
Ley General de Residuos Slidos N 27314
Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley N 29419
Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, D.L. 1065
Norma tcnica: Procedimientos para el manejo de Residuos Slidos
Hospitalarios, R.M. N 217-2004/MINSA
Reglamento de la Ley de RRSS, D.S. 057-2004-PCM
III. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Algunos pases han firmado un acuerdo internacional para reducir las emisiones de los
principales compuestos qumicos causantes del problema de la destruccin de la capa
de ozono. El Protocolo de Kioto de 1997 aborda algunos de los problemas
relacionados con el calentamiento del planeta. El crecimiento econmico de los pases
har que un nmero cada vez mayor de problemas trascienda las fronteras
nacionales. De modo que el progreso de las polticas ambientales de cada pas deber
ir acompaado de soluciones multilaterales a los problemas ambientales.
La poltica internacional sobre medio ambiente se diferencia de la nacional en diversos
aspectos. La diferencia ms notoria es la ausencia de instituciones efectivas de
fiscalizacin en el mbito internacional. Todos los pases tienen autoridades dotadas
de competencias para hacer cumplir cualquier ley que se apruebe, aunque esto no
garantiza en modo alguno que todas las leyes ambientales reciban una adecuada
fiscalizacin. Pero en el campo internacional no ha autoridades de fiscalizacin. En
este caso, la poltica ambiental, consiste principalmente en acuerdos internacionales
entre estados soberanos, a travs de los cuales cada pas se compromete a
emprender determinadas iniciativas para reducir las emisiones o a adoptar otras
medidas de proteccin del medio ambiente. De modo que para asegurar el
cumplimiento de esos acuerdos habr que confiar en la buena voluntad de los
firmantes (persuasin moral) o habr que aplicar alguna forma de presin que un pas
o grupo de pases pueda ejercer sobre los pases ms reticentes.
Los primeros acuerdos internacionales en materia de recursos naturales se firmaron
hace muchos aos, cuando los pases tuvieron que acordar reglas de navegacin para
los pases ocenicos. Hay nmeros acuerdos sobre contaminacin martima, desde
acuerdos sobre vertidos de petrleo hasta medidas ms generales de control de
contaminacin.
La negociacin de los acuerdos internacionales suele estar centrada en aspectos
polticos. Esto es lgico, ya que se trata de negociaciones complejas entre estados
soberanos. Pero por debajo de las cuestiones polticas (soberana, afirmacin poltica,
diplomacia, etc.) se esconden muchos factores econmicos bsicos que afectan a la
percepcin de los costos y beneficios que recaern sobre cada uno de los
participantes y a los incentivos que tienen para suscribir el acuerdo
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Los principales tratados firmados y ratificados por el Per, referentes al medio
ambiente, los recursos naturales y la conservacin del patrimonio natural y cultural son
los siguientes:
Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escnicas Naturales de los Pases de Amrica (Washington, 1940). Ratificada
por el Per en 1946. Es un compromiso para proteger reas naturales y
especies de flora y fauna.
Convencin para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Extincin (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Per en 1974.
Compromete a establecer controles de comercio de productos y especies de
flora y fauna amenazadas de extincin.
Acuerdo entre Per y Brasil para la conservacin de la flora y de la fauna de la
Amazona. Firmado en 1975 y que compromete a los dos pases a cooperar en
la conservacin de la flora y fauna amaznicas.
Tratado de Cooperacin Amaznica. Firmado en 1978 entre 8 pases (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela) para cooperar
en un desarrollo armnico de la Amazona.
Acuerdo entre Per y Colombia para la conservacin de la flora y de la fauna
de la Amazona. Firmado en 1979. Establece un compromiso entre ambos
pases para cooperar en la conservacin de la flora y fauna silvestres.
Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua. Firmado entre Per,
Bolivia, Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina. Establece las
normas y la cooperacin entre los cinco pases para la conservacin y el
aprovechamiento de la vicua y el comercio de sus productos.
Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Per en 1981.
Establece un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y natural
del mundo y de los pases.
Convenio sobre Diversidad Biolgica. Firmado en Ro de Janeiro en 1992 y
ratificado en 1993, establece los compromisos mundiales y nacionales
referentes a la identificacin y monitoreo de la biodiversidad; la conservacin in
situ (reas protegidas, introduccin de especies forneas, mantencin y
proteccin los conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones
biolgicas y bancos genticos); el uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad; la investigacin, capacitacin, educacin y conciencia pblicas;
el control y minimizacin de impactos negativos; el acceso a los recursos
genticos y a la tecnologa; el intercambio de informacin y cooperacin entre
los pases desarrollados y en desarrollo para la conservacin y uso sostenible
de la biodiversidad.
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Adoptada el 22
de marzo de 1985. Est orientada a proteger la capa de ozono.
Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar
el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin. Adoptada el 22 de marzo de 1989.
Establece normas para el transporte y la disposicin internacional de desechos
peligrosos (radiactivos y txicos).
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Adoptada
el 4 de junio de 1992. Establece el marco internacional para encauzar acciones
conjuntas para la prevencin de los cambios climticos a nivel global.
Convencin Relativa a los humedales de importancia internacional
especialmente como hbitat de aves acuticas (RAMSAR, 1971). Ratificada
por el Per. Se refiere al compromiso internacional de proteger sitios hmedos
que son utilizados por las aves migratorias para descanso.
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
Convenio OIT No. 169. Ratificado por el Per. Se refiere a garantizar los
derechos culturales y de tierras de los pueblos indgenas y de poblaciones
minoritarias.
Como se observa claramente hay acuerdos firmados por el Per y un pas ms, a esto
se le denomina como acuerdo bilateral. A continuacin hacemos la distincin de los
multilaterales.
Acuerdos bilaterales
Que sucede si existieran solo dos pases implicados en la firma de un acuerdo, uno se
llama A y otro B. el pas B se encuentra situado en la direccin en la que soplan los
vientos provenientes del pas A, de modo que las emisiones de SO2 de ste solo
provocan lluvia acida en B dados los vientos predominantes, el pas B no inflige al pas
A una externalidad similar. Entonces si los contaminadores y sus damnificados
negocian entre s, pueden hallar por si solos el nivel de emisin eficiente, siempre que
los derechos de propiedad estn claramente definidos y los costos de transaccin
sean mnimos. En el mbito internacional no prev que los ciudadanos de un pas
puedan demandar individualmente a los ciudadanos de otro, sino que son las
autoridades polticas de ambos pases quienes negocian entre s. Aqu es donde entra
en juego la diplomacia.
Acuerdos multilaterales
Que sucede ahora en una negociacin internacional en la que intervienen varios
pases, todos ellos responsables en mayor o menor medida de un problema ambiental
que les afecta a todos. Algunos ejemplos serian la lluvia acida provocada por las
emisiones de SO2, la contaminacin de un mar por los pases costeros, la disminucin
de la capa de ozono debido a las emisiones de CFC y el efecto invernadero provocado
por las emisiones de CO2. En casos como estos los daos que sufren cada pas
depende del nivel de emisin total de todos los pases. Desde un punto de vista
econmico este tipo de acuerdos multilaterales acuerda entraa tanto cuestiones de
eficiencia como de equidad. El problema bsico de eficiencia es lograr un equilibrio
general entre los beneficios y los costos. En la mayor parte de los acuerdos
internacionales es extremadamente difcil estimar con precisin los beneficios totales
mundiales. Las repercusiones ambientales son demasiado amplias y adems es muy
difcil intentar comparar beneficios entre pases cuyas circunstancias econmicas son
muy diferentes. De modo que por el lado de los beneficios normalmente habr que
conformarse con identificar las repercusiones fsicas de los cambios ambientales y
hacerse una idea aproximada de su distribucin internacional.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
que los agentes contaminantes son solo las empresas mineras, la poblacin vehicular
o las industrias manufactureras, los agentes contaminantes somos todos y cada uno
de los individuos del planeta. Por ende, todos tenemos la responsabilidad de aportar
nuestro grano de arena, conservar y/o mejorar la condicin de nuestro medio
ambiente, el cual es nuestro particularmente, solo durante nuestra breve existencia,
por ello el adoptar el compromiso real, para brindar as los beneficios tambin a las
generaciones futuras, es aqu donde se recuerda que la economa ambiental, es una
economa de futuro.
Se tiene que dar una adecuada distribucin de beneficios que se obtienen de un
ambiente ptimo y a la vez una adecuada distribucin de los costos de tenerlo a todos
los miembros de la sociedad, insistimos enfticamente en esto.
Es necesario que en el Per, se siga con el proceso de implementacin de la
legislacin ambiental; y sta tiene que incluir el traslado de competencias y
responsabilidades a las autoridades locales y regionales dentro de un marco legislativo
nacional coherente, a fin de que dichas competencia en materia legislativa contengan
parmetros reales de la localidad efectividad.
Bibliografa
Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2003
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Contaminacin y conservacin del medio ambiente
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