Diccionario y glosario en ordenacion del territorio

Vocabulario de uso frecuente en ordenacin del territorio

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y
Z
A (7 trminos)
ABASTECIMIENTO DE AGUA
La suma de actividades e infraestructuras urbanas que garantizan el suministro de agua
necesaria a una poblacin.
ACCESIBILIDAD
Posibilidad de conectar un lugar con otros. Se suele referir a un ncleo de poblacin respecto
a sus enlaces con otros espacios de la periferia, o a una parte de aquella, para explicar el
grado de cercana que tiene con respecto a otras. Es uno de los factores esenciales para la
ubicacin de actividades econmicas. Depende de una serie de factores como son la
situacin fsica de los individuos, el tiempo de recorrido de un itinerario, la distancia que hay
que salvar, la estructura viaria, las condiciones del trfico rodado, la adecuada asignacin de
flota de vehculos colectivos, las caractersticas climticas y los obstculos existentes en el
relieve. El mayor o menor grado de accesibilidad puede medirse cuantitativamente y
expresarse mediante estadsticas, potenciales, etc.
ACCESOS URBANOS
Puntos de conexin entre el viario urbano y las redes viarias intraurbanas.
ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS
Actuaciones, establecimientos o instalaciones que por sus efectos especialmente negativos,
requieren la intervencin y control especfico de la administracin pblica. Actividades
molestas son aquellas que incomodan por los ruidos o vibraciones que producen, o por los
humos, gases, olores, nieblas, polvos en suspensin, o sustancias que eliminen. Las
insalubres son aquellas que dan lugar a desprendimiento o evacuacin de productos que
puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana. Y, por ltimo, se
definen como peligrosas las actividades consistentes en fabricar, manipular, expender o
almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustibles,
radiaciones u otros de anloga importancia para las personas o bienes.
AGUAS INTERIORES
Espacio martimo existente entre la tierra firme las lneas de base establecidas a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial. Su trazado se regula a partir del Convenio de
Ginebra (1958).
AGUAS TERRITORIALES
Espacios marinos que, a raz de la nueva territorializacin del mar por reciente desarrollo del
derecho martimo internacional, pasan al control directo y exclusivo del estado ribereo,
siendo incorporados como parte integrante de su territorio.
ARTICULACIN TERRITORIAL
ptima relacin entre los elementos estructurantes y partes diferenciadas que forman un
territorio. La aplicacin del trmino articulacin al territorio hace referencia preferentemente a
las comunicaciones y los transportes de diverso tipo; pero con frecuencia se usa esta
expresin con un significado ms amplio y abierto, de similares resonancias sociales o
polticas que cohesin territorial, o incluso casi ideolgicas, como quizs sugiere en mayor
medida la locucin vertebracin territorial.

C (13 trminos)
CALIDAD AMBIENTAL
Valoracin que se atribuye a los distintos elementos del medio y a su reunin en el interior de
los ncleos de poblacin. Se puede determinar diferentes grados de calidad medioambiental
mediante parmetros como contaminacin, proporcin de zonas verdes, equipamientos,
densidad, higiene, entre otros.
CALIFICACIN DEL SUELO
Determinacin del planeamiento urbanstico consistente en detallar o establecer
pormenorizadamente el destino del suelo previamente clasificado. Con ella se determinan los
usos y la edificabilidad (intensidad de ocupacin pro edificaciones y tipologas edificatorias
que deben realizarse en cada tipo de suelo).
CENTRALIDAD
 Grado de influencia que un ncleo de poblacin ejerce sobre su rea de atraccin. Su
medicin suele realizarse estableciendo la proporcin entre todos los bienes y servicios
ofrecidos por un ncleo y los necesarios tan slo para sus propios residentes.
CLASIFICACIN DEL SUELO
Determinacin del planeamiento urbanstico que consiste en diferenciar tres grandes tipos de
usos en el suelo de un municipio. Se diferencian, segn su relacin con el proceso de
urbanizacin: suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable.
COHESIN TERRITORIAL
Unin entre las partes diferenciadas que forman un territorio. Sus objetivos son evitar la
disgregacin entre partes componentes de un determinado territorio y sus causas, que son
principalmente, los desequilibrios territoriales, desigualdades entre mbitos de un mismo
territorio, la escasa articulacin fsica o econmica entre ellos, las rivalidades y excesos
relativos a identidades parciales en detrimento de la unidad de conjunto.
COMARCA
Unidad territorial supralocal intermedia respecto al municipio y la provincia o regin. Se la
considera integrada por varios municipio y se fundamenta en criterios geogrficos,
econmicos y sociales.
COMARCALIZACIN
Creacin de entidades locales subprovinciales con vista a un mejor desarrollo de las
actividades y de la ordenacin del territorio. En este proceso se identifican tres factores:
delimitacin; reconocimiento de la comarca como mbito nuevo; dotacin de competencias e
inclusin de esta entidad en el organigrama de la planificacin territorial.
COMUNIDAD AUTNOMA
Unidad poltico-administrativa establecida por la Constitucin espaola de 1978 que se suma
a las anteriores, provincia y municipio, para articular el territorio del estado en un rgimen de
autonoma. Tiene un profundo significado poltico, puesto que tiene capacidad de
autogobierno, de legislar y de definir, por tanto, sus propias polticas. En definitiva son centros
de decisin poltica que facilitan la administracin estatal.
CONECTIVIDAD
Cualidad de un lugar o un territorio para ser accesible y relacionarse con otros a travs de los
diferentes medios de transporte. Puede cuantificarse a partir del conocimiento de las
estructuras de comunicacin existentes y de la organizacin del transporte pblico.
CONTAMINACIN URBANA
Alteracin de las condiciones normales de un asentamiento a causa de la emisin de
productos que provocan molestias o daos en l. Afecta al agua, aire, los alimentos y a los
suelos, y puede ser biolgica, qumica, acstica, sonora y visual o paisajstica.
COOPERACIN TERRITORIAL
Actividades de realizacin conjunta y voluntaria entre entes territoriales, sean del mismo nivel
poltico-administrativo o diferentes.
CORPORACIN LOCAL
Conjunto de personas que adoptan la condicin formal de miembros del rgano poltico
colegiado en su nivel ms bsico. Su objetivo es la consecucin y defensa de unos intereses
comunes y participar en su administracin. Sus representantes los elige la ciudadana.
COSTA
Franja de tierra que bordea el mar o rea de contacto entre el medio marino y el terrestre.

D (11 trminos)
DELIMITACIN
Acto de establecer los lmites de un mbito cuya funcin se ha fijado previamente. Se trata
de una operacin esencial en el conocimiento y comprensin del espacio geogrfico y los
territorios si se la entiende como el acto que culmina cualquier propuesta de realizar una
distincin de parte en aqullos y, por tanto, tambin de la regionalizacin en su ms amplio
sentido.
DESARROLLO LOCAL
Estrategia econmica que se sigue para alcanzar el crecimiento y prosperidad en el nivel
bsico de la organizacin territorial, as como sus resultados positivos.
DESARROLLO TERRITORIAL
Distribucin adecuada del desarrollo, entendido en su ms amplio sentido, en un mbito al
que le corresponde la condicin de territorio. Este concepto contiene tres ideas principales:
la del equilibrio territorial, la del desarrollo endgeno y la del desarrollo sostenible.
DESARROLLO URBANO
Relacin existente entre el progreso de las ciudades y la urbanizacin como efecto lgico del
desarrollo econmico o del desarrollo en trminos generales.
DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES
Desigualdades sociales inaceptables entre reas con significacin propia de una misma
entidad poltica unitaria.
DESLINDE
Operacin por la cual se determinan los lmites materiales precisos de un solar, una zona
urbana, una finca rstica, un trmino municipal o el espacio de dominio pblico.
DIFUSIN ESPACIAL
Propagacin o divulgacin de una novedad, una noticia, una moda , un conocimiento o una
actitud de un lugar a otros. Para que se materialice un proceso de este tipo es necesaria la
existencia de un foco en el que se origine, de un conjunto potencial de receptores, de canales
de comunicacin entre el punto emisor y el los receptores, y de un perodo de tiempo variable
en cada caso.
DIRECTRICES TERRITORIALES
Instrumento de ordenacin supramunicipal de alcance generalmente menor que un plan.
DISTANCIA
Intervalo que media entre dos puntos, lugares u objetos. Su estimacin se realiza utilizando
unidades convencionales de longitud o en funcin del tiempo empleado en desplazarse.
DOMINIO PBLICO
Bienes de que disponen las administraciones para satisfacer los fines que tienen asignados.
El territorio de dominio pblico es inembargable e invendible y forman parte de este concepto
los ros y lagos, la zona martimo-terrestre y el propio espacio martimo, los montes pblicos
y cualesquiera otros que se consideren necesarios para mantener las condiciones naturales,
as como el conjunto de vas pblicas; tambin lo son los puertos y aeropuertos por sus
funciones bsicas al servicio pblico.
DOMINIO PBLICO MARTIMO-TERRESTRE
Conjunto de bienes del estado, segn lo dispuesto en la Constitucin espaola de 1978, que
han sido desarrollados, aclarados y regulados en la vigente Ley de Costas de 27 de julio de
1988. Segn este texto normativo pertenecen a este conjunto los espacios siguientes: la
ribera del mar y de las ras, que incluye la zona martimo terrestre y las playas; el mar-
territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo, los recursos naturales de la zona
econmica exclusiva y la plataforma continental; los acantilados, los terrenos ganados al mar
y los invadidos por ste, las islas que existan o se formen en el mar territorial, aguas interiores
y en los ros hasta donde se hagan sensibles las mareas.

E (12 trminos)
ECONOMA REGIONAL
Corriente de pensamiento que se formaliza a mediados del siglo XX, que pretende introducir
la dimensin espacial en todo tipo de anlisis econmicos efectuados sobre la produccin, el
consumo y la distribucin de bienes o servicios.
EJE TERRITORIAL
Traza sobre el terreno que permite comprender una caracterstica relevante de su
conformacin natural, o aprovecharla a los efectos de su utilizacin.
EMBALSE
Depsito artificial que se utiliza para el almacenamiento del agua de escorrenta, ubicado en
lugares de topografa y litografa favorables.
ENCLAVE
Espacio o lugar en general poco accesible o aislado, y tambin, de manera ms precisa,
territorio o fragmento de un territorio incluido en otro de mayor extensin con caractersticas
diferentes, polticas, administrativas, geogrficas.
ENTIDAD LOCAL
Unidad poltico-administrativa que constituye el eslabn bsico de la organizacin territorial
del estado espaol. Carecen de potestad legislativa aunque pueden gozar de autonoma
administrativa, con normas y rganos de gobierno propios.
EQUILIBRIO TERRITORIAL
Condicin de homogeneidad o semejanza entre mbitos distintos en cuanto se refiere a
niveles de desarrollo econmico y al bienestar de sus respectivas poblaciones.
ESPECIALIZACIN FUNCIONAL
Expresin utilizada para destacar el protagonismo que en un espacio geogrfico o en un
ncleo urbano adquiere una actividad o conjunto reducido de actividades interrelacionadas
entre s que justifican su nacimiento, consolidacin o dinamismo en determinadas pocas
histricas.
ESQUEMA DE ORDENACIN
 Expresin sinttica de los hechos estructurales, o entendidos como tales, de un territorio. Es
utilizada para hacer referencia a los principales componentes del modelo de ordenacin o
modelo territorial.
ESTRATEGIA TERRITORIAL
Conjunto de previsiones que se realizan para aprovechar en mayor medida un territorio o
para lograr su contribucin a otros fines ms genricos, como el bienestar social o la
convivencia pacfica.
ESTRUCTURA GENERAL Y ORGNICA DEL TERRITORIO
Expresin utilizada por la legislacin urbanstica espaola que se refiere a la reunin de los
integrantes sustanciales del planeamiento urbanstico, en el conjunto del trmino municipal,
es decir, a la clasificacin del suelo y a la determinacin de los sistemas generales.
ESTRUCTURA TERRITORIAL
Expresin utilizada en un espacio geogrfico considerado unitariamente, al que se confiere
un significado articulador o integrador de su funcionamiento.
ESTRUCTURA URBANA
Conjunto de elementos, formales y funcionales, entendidos sincrnicamente y considerados
primordiales en la conformacin de una ciudad y su inmediata periferia, partiendo del principio
de que dichos componentes se encuentran interrelacionados y forman parte de un todo.

F (3 trminos)
FIGURA DE PLANEAMIENTO
Expresin que se utiliza en urbanismo para referirse genricamente a los distintos
instrumentos de planeamiento, tanto general como de desarrollo.
FOTOGRAFA AREA URBANA
Imagen fotogrfica de la superficie terrestre en reas urbanizadas obtenida desde el aire.
FUNCIONALIDAD URBANA
Actividades que preferentemente desarrollan los habitantes de una ciudad.

G (1 trmino)
GLOBALIZACIN
Trmino anglosajn que hace referencia a la importancia que ha alcanzado escala mundial
(o global) para explicar el funcionamiento del sistema econmico y las caractersticas de la
cultura de masas en el presente.

I (5 trminos)
INCENTIVOS TERRITORIALES
Ayudas pblicas a la localizacin de iniciativas privadas de inversin en lugares previamente
seleccionados por la administracin, generalmente con el objetivo de corregir desequilibrios
territoriales o de potenciar las actividades, la economa y, en definitiva, el poblamiento de una
parte del territorio.
INCIDENCIA TERRITORIAL
Expresin que alude a las repercusiones o cambios que introduce en la ordenacin del
territorio una actuacin, proyecto o un plan.
INFORMACIN URBANSTICA
Documentacin recogida, elaborada y sistematizada durante la fase de avance del plan.
Incluye generalmente estudios geolgicos, geomorfolgicos, del clima, los recursos hdricos,
vegetacin y fauna, la capacidad agrolgica de los suelos, de la erosin, el hbitat rural, los
elementos de inters histrico-artstico, yacimientos arqueolgicos, bienes de inters
etnogrfico, unidades de paisajes, gnesis y crecimiento urbano, anlisis y prospectiva de la
poblacin, evaluacin de los equipamientos, espacios libres, infraestructuras bsicas, y
afecciones presentes en el territorio objeto de planeamiento, entre otros.
INTERMODALIDAD
Expresin utilizada para aludir a la regulacin de las relaciones entre modos de transporte.
INTERNACIONALIZACIN
Proceso que implica la superacin de los lmites de los estados como escenario de los
acontecimientos econmicos, sociales polticos.

L (3 trminos)
LEGISLACIN URBANSTICA
Conjunto de normas, estatales y autonmicas que regulan el proceso de urbanizacin y la
ordenacin del territorio.
LITORAL
 Franja comprendida entre pleamar y bajamar cuya extensin depende de la amplitud de la
marea o de su ausencia y de la conformacin y topografa del terreno en dicha franja.
LOCALIZACIN
Lugar que ocupa un hecho o un objeto determinado. Se trata de un trmino que guarda
estrecha relacin con los de situacin y emplazamiento.

M (7 trminos)
MACROCEFALIA URBANA
Tamao excesivo de la mayor ciudad de un pas en comparacin con las restantes. En este
tipo de asentamientos la actividad econmica del pas o regin consideradas y gran parte de
la poblacin se hallan concentrados en la ciudad principal.
MAR TERRITORIAL
Franja de mar adyacente al territorio o aguas interiores del estado ribereo que ejerce su
soberana nacional (aguas superficiales, lecho y subsuelo) con la nica limitacin del llamado
derecho de paso inocente de los buques que enarbolen el pabelln de otros estados. Su
extensin comprende hasta 12 millas mximo, contadas a partir de las lneas de base, normal
o rectas.
MEDIO AMBIENTE URBANO
Conjunto de factores, elementos y conexiones de tipo natural (bitico o abitico) y social que
interactan en el espacio urbano.
MEGALPOLIS
Fenmeno de convergencia urbana de gran extensin, resultado del crecimiento de mltiples
nodos y aglomeraciones urbanas. Las caractersticas esenciales son la extensin y la
intensidad de la urbanizacin, alcanzando dimensiones suprarregionales y con una
disposicin espacial y funcional polinuclear.
MODELO TERRITORIAL
Expresin sinttica del orden territorial deseado o propuesto, generalmente incluido como
opcin finalista e integradora en un plan de ordenacin a cualquier escala y similar, por tanto,
a modelo de ordenacin.
MODELO URBANO
Interpretacin sinttica de la realidad urbana en dos vertientes; por una parte, un orden
deseado o propuesto para una ciudad como opcin de futuro que pretende corregir los
problemas y desajustes generados en el presente; por otra, es una formulacin analtica
simplificada de la realidad ciudadana existente, tanto del casco urbano como de su periferia
ms inmediata, que facilita su anlisis desde diversas perspectivas o la intervencin sobre
ella.
MUNICIPIO
Entidad local bsica de la organizacin territorial del estado. Institucin poltica representativa
dotada de autonoma para la gestin de los intereses de la colectividad correspondiente y, en
consecuencia, de personalidad jurdica y plena capacidad para el desempeo de sus
funciones. La atribucin de sus competencias municipales emana de la legislacin del estado
y de las comunidades autnomas.

O (5 trminos)
ORDENACIN RURAL
Disposicin adecuada de los usos y los elementos constituyentes de los espacios de
funcionalidad predominantemente agraria, o conformados como tales, en etapas en que
prevaleca dicha orientacin.
ORDENACIN DEL TERRITORIO
Poltica que se ocupa de la presencia, distribucin y disposicin en el territorio de aquellos
hechos a los que se confiere la capacidad de condicionar o influir en el desarrollo y bienestar
de sus habitantes.
ORDENACIN URBANA
Voluntad y accin de disponer adecuadamente los diversos componentes fsicos y
funcionales que forman el hecho humano. Prcticamente es sinnimo de urbanismo.
ORGANIZACIN DEL ESPACIO
Disposicin de los hechos en el espacio o en el territorio incluyendo no solamente un sentido
formal sino tambin funcional. A veces se utiliza la expresin organizacin del territorio.
ORGANIZACIN TERRITORIAL
Divisin del espacio correspondiente a un ente poltico diferenciado en entes menores a los
que tambin se atribuyen territorios propios. En el caso del estado espaol se organiza
territorialmente en comunidades autnomas, provincias y municipios.
P (28 trminos)
PAISAJE
Aspecto o forma del territorio tal como es visualmente percibido y estticamente valorado, en
conjunto y a una distancia que permita, simultneamente, la apreciacin panormica y la
percepcin de detalles que componen la estructura de al imagen, la cual vara segn su
complejidad y textura.
PAISAJE URBANO
Combinacin de rasgos visibles que presta a un espacio urbano una fisonoma propia.
PERIFERIA URBANA
Mrgenes de la ciudad en los que la densidad de usos urbanos decrece. El trmino periferia
se utiliza sobre todo para referirse a aquellos espacios urbanos semiformalizados que se
localizan una vez finalizado el ncleo continuo y que por lo tanto forman parte de una gran
ciudad, una aglomeracin urbana o un rea metropolitana legalmente constituida.
PERIURBANIZACIN
Proceso de crecimiento demogrfico, edificatorio y de la actividad econmica que se produce
alrededor de las ciudades convencionales. Esta dinmica genera la creacin de reas
periurbanas donde una serie de rasgos como las grandes extensiones de adosados, la
construccin de algunos bloques por pisos en altura, la ocupacin de los sectores prximos
a la red viaria de acceso a las ciudades, la proliferacin de suelo destinado a industria y
almacenes, as como la instalacin de miles de nuevos residentes son elementos destacados
de la transformacin de un espacio que, no obstante, puede conservar ciertos vestigios de su
pasado rural.
PLAN DE DESARROLLO
Instrumento de previsin e impulso de la economa a corto y medio plazo. El concepto de
desarrollo incluye actualmente otros significados complementarios al desarrollo econmico,
como el desarrollo sostenible o el bienestar social.
PLAN DIRECTOR
Figura de planeamiento poco detallada, principalmente planes territoriales supralocales, con
frecuencia vinculantes para el planeamiento general municipal.
PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE COORDINACIN (PDTC)
Figura de planeamiento territorial establecida por la legislacin urbanstica preconstitucional
que establece unas directrices territoriales que deben ser desarrolladas por figuras de
planificacin ms especficas. El PDTC distribuye geogrficamente las actividades y usos
prioritarios del suelo, sealando las reas que hayan de ser objeto de limitaciones
especficas, las medidas en orden a la proteccin de los recursos naturales, del medio
ambiente y del patrimonio histrico-artstico, as como la localizacin de las infraestructuras
bsicas relativas a las comunicaciones, abastecimiento de agua, saneamiento o energa,
hasta completar un concreto modelo territorial al que habr de acomodarse el desarrollo
ulterior del mbito planificado.
PLAN ESPECIAL
Instrumento urbanstico considerado planeamiento de desarrollo, y de utilizacin abierta a
distintos fines para completar y complementar el planeamiento general, aunque sin capacidad
de clasificar suelo ni de adoptar medidas de ordenacin integral. Esta figura de planeamiento
es utilizada desde la cualificacin de pequeas reas urbanas, al desarrollo de determinadas
infraestructuras, o como instrumento de ordenacin supramunicipal. Los ms difundidos son:
los Planes Especiales de Reforma Interior (PERI), los Planes Especiales de Conjuntos
Histricos, los Planes Especiales de Proteccin y/o mejora del medio fsico y el medio rural,
y los Planes Especiales de Infraestructuras.
PLAN GENERAL DE ORDENACIN MUNICIPAL
Es una figura de planeamiento urbanstico bsica para la ordenacin integral del trmino
municipal de Espaa. Debe establecer un modelo de ordenacin o estructura general y
orgnica del territorio, consistente en la fijacin de los distintos usos del suelo, mediante la
zonificacin, y los sistemas generales (viario, equipamientos y espacios pblicos).
PLAN NACIONAL DE ORDENACIN (anteriormente Plan Nacional de Ordenacin Urbanstica)
Plan propuesto en la Ley del Suelo de 1956 y en las versiones sucesivas de esta norma
estatal, salvo en la de 1996, pero que nunca se ha redactado, cuya finalidad era la ordenacin
de todo el mbito territorial espaol.
PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
Conjunto de figuras de ordenacin establecidas en la legislacin urbanstica para ampliar,
detallar o ajustar las determinaciones del planeamiento general. Son considerados como
tales el plan parcial, el programa de actuacin urbanstica, el estudio de detalle y los planes
especiales.
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
 Mtodo de planificacin que selecciona propuestas consideradas desencadenantes para la
consecucin de objetivos o beneficios generales. Esta figura pretende la consecucin de
objetivos tales como provocar un proceso de valoracin econmica o social respecto a un
mbito degradado o poco atractivo, eliminar un obstculo fsico, crear una tendencia de
ocupacin o de crecimiento urbano, a travs de un tipo y mtodo de planificacin que pone
especial atencin en la participacin pblica para la seleccin de actuaciones.
PLANEAMIENTO GENERAL
Denominacin genrica aplicada a los instrumentos destinados a establecer la ordenacin
integral del mbito municipal, previendo la evaluacin a medio y largo plazo de todo el trmino
municipal mediante su planificacin urbana, el establecimiento de los medios necesarios para
su ejecucin, la definicin del contenido de la propiedad, la programacin temporal de sus
acciones y su evaluacin econmica. Los instrumentos que engloba esta denominacin son
el plan general municipal (para municipios de mayor complejidad urbana y territorial, mayor
tamao poblacional o por un ms amplia capacidad de gestin de aparato administrativo
local( y las normas subsidiarias municipales.
PLANEAMIENTO TERRITORIAL
Expresin prcticamente sinnima de ordenacin del territorio y que est referida, por tanto,
a mbitos supramunicipales. La legislacin del suelo espaola lo define como el Plan
Nacional de Ordenacin y el Plan Director Territorial de Coordinacin (PDTC). El
planeamiento territorial, con la entrada de las competencias a las distintas comunidades
autnomas espaolas, ha pasado a denominarse de distinta forma, entre las que destacan:
directrices de ordenacin territorial, plan territorial general, plan territorial parcial, plan insular,
plan con incidencia territorial.
PLANEAMIENTO URBANSTICO
Ordenacin o planificacin del suelo a escala local. Accin de prever la evolucin deseada
para el territorio en relacin al proceso de urbanizacin. Conjunto de instrumentos de
planificacin a dicha escala.
PLANIFICACIN
Accin humana de prever a corto, medio o largo plazo la evolucin de una variable sujeta a
procesos complejos o a una componente compleja de la realidad natural, econmica o social.
PLANIFICACIN FSICA
Acto de prever y realizar conforme a planes el orden fsico, espacial o territorial de un mbito
determinado. Este concepto, que se estima como de gran valor aunque de escasa utilizacin,
surge como complementario al de planificacin econmica, ms asentado y admitido en
general.
PLANIFICACIN INDICATIVA
Orientacin liberal de la planificacin econmica pblica, que se sita a medio camino entre
la planificacin centralizada o planificacin imperativa practicada por los pases de rgimen
comunista y los gobiernos autrquicos no democrticos y el laissez faire al terico libre
mercado. Se diferencia de la planificacin centralizada en que obliga exclusivamente al sector
pblico y no a la economa privada.
PLANIFICACIN REGLADA
Planes pblicos cuya realizacin, contenidos y procedimientos estn regulados por una
norma.
PLANIFICACIN SECTORIAL
Tipo de accin planificadora o conjunto de planes dedicados a prever y hacer posible la
evolucin deseada para una determinada actividad. En relacin a la planificacin pblica se
entienden como tales los planes dedicados a carreteras, recursos hdricos, ferrocarril,
energa, sanidad, educacin o cualquiera de los departamentos en que est dividida o
subdividida una administracin de estructura preferentemente sectorial o vertical.
PLAYA
Acumulacin litoral de sedimentos libres formados por arenas, gravas y cantos en superficie
casi plana y con poco declive, como consecuencia de la accin del oleaje y del flujo y reflujo
de las mareas. Tambin se aplica a las acumulaciones arenosas en la ribera de los ros y
lagos. Los orgenes normales de dichos sedimentos son las corrientes marinas y fluviales,
los acantilados en fase de retroceso, los restos de conchas marinas y corales, los transportes
elicos y los vertidos artificiales.
POLTICA REGIONAL
Funcin pblica destinada a potenciar en todos los sentidos el primer nivel de subdivisin u
organizacin territorial del estado. La poltica regional tiene su origen en el principio de
subsidiariedad, que predica el mayor acercamiento a los ciudadanos de la decisin poltica.
POLTICA DE SUELO
Acciones pblicas relacionadas con la propiedad y gestin del suelo en las reas urbanas.
Las actuaciones suelen ir encaminadas a un control del uso privado de los terrenos y a la
 adquisicin pblica del suelo, ya sea para la conformacin de la red viaria, de los
equipamientos urbanos y servicios pblicos, o sea para lograr un patrimonio pblico de suelo
que permite llevar a cabo una poltica de vivienda pblica o el desarrollo del suelo productivo.
POLTICA TERRITORIAL
Accin pblica en relacin al territorio considerado en su conjunto, especialmente en aquellos
aspectos a los que se atribuye una significacin estructuradora o estratgica para impulsar
efectos positivos generales.
POLTICA URBANA
Accin pblica destinada a la regularizacin, impulso y ejecucin de mejoras urbanas
generalizadas. Tambin hace referencia a las actuaciones en ncleos urbanos por parte de
niveles poltico-administrativos supralocales.
POLO DE DESARROLLO
Conjunto de industrias bastante integrado y dinmico, localizado en las inmediaciones de una
ciudad, del cual se espera que genere un efecto difusor del crecimiento econmico en un
territorio ms amplio, caracterizado hasta ese momento por una escasa diversificacin de su
estructura productiva. Constituyen un ejemplo destacado de intervencin dirigista del sector
pblico en el proceso industrializador.
PROVINCIA
Entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios
o de corporaciones sobre los que se extiende su jurisdiccin. Igualmente es un nivel dela
organizacin territorial del estado y de las comunidades autnomas, a cuyo frente se halla el
subdelegado del gobierno y el delegado del poder autonmico. De las cincuenta provincias
en que se divide el territorio espaol, siete han perdido su condicin de entidad local, al
identificarse con el de las comunidades autnomas provinciales.
PUERTO
Lugar localizado en la costa o en la margen de un ro que sirve para el atraque de barcos,
para su proteccin frente a inclemencias meteorolgicas, y para la carga y descarga de
mercancas o el trnsito de personas. Por extensin dl uso, localidad donde se ubican
instalaciones portuarias.

R (12 trminos)
RAMBLA
Paseo principal en muchas ciudades mediterrneas, consistente en un amplio andn central
con arbolado en sus bordes y con determinado amueblamiento favorecedor de la estancia y
el encuentro, como bancos, sillas y quioscos de venta de artculos varios, como prensa o
flores. En ciertas ocasiones el trazado de las ramblas coincide con la existencia de antiguos
cursos espordicos de agua, que tienen una denominacin idntica, pero tal coincidencia no
es obligatoria.
RED DE CARRETERAS
Parte de la red viaria terrestre dispuesta para ser utilizada, preferentemente, por vehculos
de rueda no encarrilados. Constituye, tanto por su extensin como por la intensidad de la
utilizacin, el soporte principal de las comunicaciones terrestres.
RE FERROVIARIA
Conjunto de conexiones establecidas sobre ral, tanto monorral, como sobre un par en el
caso del ferrocarril convencional.
RED URBANA
Conjunto formado por las ciudades de un territorio a efectos de su articulacin e integracin.
As, la red est compuesta por ciudades que ejercen funcin de nodos o nudos de una malla
que cohesionan una superficie mayor.
RED VIARIA
Parte del espacio geogrfico terrestre, utilizado o dispuesto para posibilitar su acceso, su
recorrido o la intercomunicacin de los distintos lugares y asentamiento en l existentes.
REGIN
Porcin de la superficie terrestre que presenta unos rasgos diferenciados, posee unas seas
de identidad propias y es el resultado de procesos de individualizacin a lo largo del tiempo,
siendo considerada una escala intermedia. Amplia rea extendida por varios estados o que
engloba distintos pases con caractersticas similares y localizacin prxima.
REGIN URBANA
Espacio geogrfico de grandes dimensiones que presenta elevadas densidades de
poblacin, una importante concentracin empresarial y de vas de comunicacin. Suelen
englobar un contingente demogrfico considerable, puesto que integran varias
aglomeraciones urbanas y ciudades principales fuertemente interrelacionadas.
REGIONALIZACIN
 Accin de delimitar territorios en funcin de sus caractersticas mediante el establecimiento
de divisiones operativas a una escala inferior a la estatal. Se ha utilizado por las ciencias
humanas y sociales para la individualizacin de espacios con rasgos particulares, la
realizacin de estudios o la agrupacin de datos estadsticos.
RESDUOS SLIDOS URBANOS
elementos de desecho que quedan tras toda la actividad urbana, en especial las domsticas,
las productivas y las de construccin.
RIBERA DEL MAR
Bien de titularidad estatal que forma parte de los de dominio pblico martimo-terrestre. Como
espacio jurdico comprende la franja de terreno de las costas que se inicia donde termina la
parte martima, donde empieza el terreno firme y con una extensin hacia la tierra que no
necesariamente tiene que estar en contacto peridico con las aguas.
RIESGOS
Peligros o posibilidades de que se produzcan daos. Se diferencian de las incertidumbres en
que para stas ltimas no pueden establecerse probabilidades. As, en los riesgos suele
recurrirse a su prediccin.
RURBANO
Espacio situado en las proximidades de una ciudad caracterizado por la mezcla de elementos
del paisaje rural (parcelario agrario, huertas o casas de labranza) y otros generados por la
urbanizacin (nuevas viviendas para activos no agrarios, zonas industriales, infraestructuras
y equipamientos voluminosos).

S (9 trminos)
SANEAMIENTO URBANO
Conjunto de actividades e infraestructuras destinadas a la evacuacin y canalizacin de los
residuos, preferentemente lquidos, de la vida domstica y las actividades econmicas de la
ciudad.
SEGUNDA RESIDENCIA
Edificio residencial que slo es ocupado de modo ocasional e intermitente, sobre todo durante
los periodos de vacaciones o fines de semana.
SISTEMA DE CIUDADES
Parte del sistema urbano seleccionada para realizar polticas de ordenacin del territorio,
tales como la localizacin preferente de servicios pblicos o de dotaciones productivas que
estimulen un desarrollo econmico territorialmente equilibrado.
SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA (SIG)
Programas informticos especficos que poseen bases de datos constituidas por informacin
espacial, la cual almacenan y gestionan tomando como referencia su localizacin exacta
mediante coordenadas geogrficas y representan de diversas formas con la elaboracin
automatizada de mapas.
SISTEMA TERRITORIAL
Organizacin y funcionamiento de una estructura territorial o de varias, de forma integrada.
La aplicacin del trmino sistema al territorio proviene de la amplia difusin de la teora de
sistemas, as como del uso realizado por el urbanismo de la expresin sistema general.
SISTEMA TERRITORIAL DE COMUNICACIONES
Conjunto de estructuras fsicas fijas, medios mviles o flotas y aspectos organizativos que
sirven para relacionar las distintas partes integrantes de un territorio y a ste en su conjunto
con otros mbitos. Se aplica a distintas escalas y a realidades territoriales complejas como,
por ejemplo, una gran ciudad, reas metropolitanas, mbitos regionales y superiores.
SISTEMA TERRITORIAL DE ESPACIOS NATURALES
Conjunto de espacios a los que se confiere un especial inters natural o ambiental y que
puede ser entendido como un sistema territorial. Este sistema es, actualmente, propuesto por
un nmero cada vez mayor de instrumentos de ordenacin o planificacin fsica de diferentes
escalas.
SISTEMA URBANO
Parte o subconjunto del sistema de asentamientos a la que se atribuyen caractersticas
urbanas, bien por sus rasgos formales o fsicos, o bien por su funcionalidad. Conjunto de
asentamientos al que corresponden funciones supralocales en un espacio entendido como
unitario, cuyas funciones rebasan los lmites administrativos locales de cada elemento del
sistema.
SUELO
Espacio terrestre o partes concretas de la superficie de un territorio, diferenciada del vuelo o
volumen existente supra y del subsuelo o espacio infra, generalmente afectados por
regmenes de apropiacin y explotacin diferentes a los del suelo.
T (4 trminos)
TERRITORIALIDAD
Necesidad de espacio que tienen los individuos y los grupos por razones de identidad,
seguridad, proteccin y estmulo. Est asociada a territorios especficos, considerados, al
menos parcialmente, como exclusivos de sus ocupantes y donde se producen relaciones
espaciales, determinadas por inclusiones o rechazos, es decir, por relaciones disimtricas
con el exterior.
TERRITORIO
Espacio geogrfico en sentido amplio (terrestre, martimo, areo, subterrneo) atribuido a un
ser individual o a una entidad colectiva.
TRFICO
Circulacin de vehculos por las vas acondicionadas a tal fin, trnsito de mercancas y de
personas por cualquier medio de transporte. Por extensin, la intensidad de la circulacin y
de los trnsitos se pueden medir en nmero de automviles y otro vehculos por hora o por
da, en nmero de toneladas desplazadas, o de personas que utilizan un determinado sistema
para moverse rpidamente.
TRAMA URBANA
Forma en planta que en la ciudad presentan el viario y los espacios pblicos. Vista en
negativo se relaciona con la distribucin del espacio urbano edificado. Se puede incluir en su
definicin los patios de manzana y las trazas del parcelario.

U (4 trminos)
URBANISMO
Reflexin, proyeccin y construccin de las ciudades o partes de ellas, generalmente de
acuerdo con un plan previamente realizado.
URBANIZACIN
Ncleo de poblacin con caractersticas de asentamiento urbano, morfolgicamente
diferenciado por su viario y edificacin, generalmente separado del continuo urbano y de
funcionalidad esencialmente residencial.
URBANIZAR
Accin de dar caractersticas o condiciones urbanas a una parte del suelo (acceso rodado,
electrificacin, abastecimiento de agua y alcantarillado).
USOS DEL SUELO
Conjunto de aprovechamientos y funciones que se dan a la superficie terrestre. Hay dos
grandes tipos: suelo rstico (destinado a aprovechamientos agrcolas, ganaderos, forestales)
y suelo urbano (excluido de las anteriores utilizaciones y ocupado por la edificacin, los
solares, el viario urbano y los espacios verdes urbanos).

V (3 trminos)
VA PECUARIA
Camino rural especializado en el trnsito de ganado.
VA PBLICA
Espacio abierto urbano y viario territorial, en sus sentidos ms genricos, de uso libre y
gratuito por parte de todos los miembros de la sociedad. Comprende espacios como la calle,
las plazas, los caminos, redes viarias, entre otros.
VIARIO URBANO
Parte de la red viaria existente en el territorio, correspondiente a las reas urbanas y sus
inmediaciones. El trazado, la disposicin y la anchura de las vas urbanas tiene gran
importancia para la ordenacin de la ciudad, ya que de ello depende la movilidad, tanto
rodada como peatonal.
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y
Z

BIBLIOGRAFA

GRUPO ADUAR (2000): Diccionario de geografa urbana, urbanismo y ordenacin del territorio, Ariel,
Barcelona, 406 pp.