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PROJETO
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015.
SUMRIO
1. Apresentao
2. Justificativa
3.3.1 Seleo
3.3.2 Formao
5. Modalidades de Atendimento
6. Programa Complementar
7. Monitoramento e Avaliao
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8.1 Abrigo Institucional
8.1.1 Previso de Recursos Humanos e Proviso para um Servio Acolhimento
Institucional
9 Referncias Bibliogrficas
10 Anexos
10.1 Anexo I
10.2 Anexo II
10.3 Anexo III
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1. APRESENTAO
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Projeto realizado por um Grupo de Trabalho composto pelas equipes tcnicas dos abrigos da
rede prpria, com representao da monitoria e de outros setores da FASC.
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importante salientar que todas estas implantaes e ampliaes de
vagas, at ento, foram feitas baseadas em Projetos Tcnicos2 anteriores as
normativas atuais da Poltica de Assistncia Social e, sendo assim, h a
necessidade de situar a rede de acolhimento institucional para crianas e
adolescentes neste contexto. fundamental que realizemos um aprofundamento
tcnico em relao s diretrizes de atendimento para alm da legislao,
buscando a articulao desta com os Planos e normativas que instrumentalizam a
atuao dentro da poltica de assistncia social.
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A proteo social especial a modalidade de atendimento assistencial
destinada a famlias e indivduos que se encontram em situao de risco
pessoal e social, por ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos e, ou,
psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de
medidas scio-educativas, situao de rua, situao de trabalho infantil,
entre outras (BRASIL, 2004 p 37.)
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freqentem a escola e os demais servios da sua prpria comunidade,
podendo haver continuidade aps a sada da criana do acolhimento
(GULASSA, 2010, p. 27).
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2. JUSTIFICATIVA
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crianas e adolescentes. Lembrando o que nos diz o Plano Nacional de
Convivncia Familiar e Comunitria:
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Neste sentido, a proposta da PSEAC definir os princpios e a metodologia
que regem o trabalho dos servios de acolhimento independente de sua
modalidade e se prprio ou conveniado, bem como, apontar as especificidades
de cada uma, servindo tambm como orientao para o convnio com entidades
no-governamentais.
O rgo gestor da Poltica de Assistncia Social, em parceria com demais
atores da rede local e do Sistema de Garantia de Direitos, deve
desenvolver estratgias para o aprimoramento constante da oferta do
atendimento a crianas e adolescentes, visando a melhor adequao s
caractersticas das demandas locais. A implantao de servios de
acolhimento deve basear-se em um diagnstico local que busque
identificar a existncia ou no de demanda por tais servios no municpio
e quais servios so mais adequados para seu atendimento (BRASIL,
2009, p. 67).
Diante desse contexto, aponta-se que desde o ano de 2006 a FASC vem
ampliando o nmero de vagas e ainda assim a rede prpria mantem-se
sobrelotada. O nmero elevado de ingressos, por exemplo, de janeiro a dezembro
do ano de 2013 foi de aproximadamente 331 crianas e adolescentes e no ano de
2012, em torno de 227. A constante entrada de crianas e adolescentes na rede
dificulta, muitas vezes, a realizao de um acompanhamento qualificado no que
tange a busca da histria dos mesmos, seja em relao aos atendimentos j
realizados, seja em relao situao familiar dos mesmos. Muitos casos
ingressam sem as documentaes e informaes necessrias para o bom
andamento do acompanhamento de cada caso. Tambm importante atentar
para o grande nmero de situaes de extrema complexidade (sade mental
agravada, envolvimento com ato infracional, etc), as quais, os servios de
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acolhimento no tm condies de atender de forma qualificada e integral, alm
da sobrelotao dos servios devido a crescente demanda de acolhimento.
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I coordenar a Rede de Acolhimento Institucional e Servios para crianas e
adolescentes e para a populao adulta, garantindo a proteo integral s famlias
e indivduos que se encontram sem referncia e, em situao de ameaa,
necessitando serem retirados de seu ncleo familiar e, comunitrio, tais como o
acolhimento para crianas, adolescentes, adultos, albergue, repblica, Famlia
Substituta, Famlia Acolhedora e Instituies de Longa Permanncia;
II coordenar a rea de Enfermagem;
III gerenciar o recebimento e encaminhamento das demandas de acolhimento
institucional oriundas do Juizado da Infncia e da Juventude, MP, Conselhos
Tutelares e CREAS;
IV centralizar, administrar e manter atualizadas todas as informaes
referentes ao Acolhimento Institucional;
V gerenciar os ingressos junto s equipes de acolhimento institucional para
crianas, adolescentes, adultos e idosos;
VI articular em conjunto com os CREAS, as aes que envolvam discusso
tcnica entre a rede de atendimento e a rede de acolhimento institucional;
VII monitorar os ingressos, transferncias e desligamentos no acolhimento
institucional;
VIII planejar e executar, em conjunto com a Coordenao da Gesto de
Recursos Humanos, aes de capacitao continuada;
IX planejar a aquisio de bens de consumo e permanente;
X realizar outras atividades que lhe forem atribudas pela Direo Tcnica, no
mbito de sua competncia.
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acolhem os casos mais complexos, com srios problemas de sade e drogadio,
exigindo um trabalho tcnico extremamente qualificado e um quadro de
funcionrios quantitativamente bem dimensionado. Alm disso, por serem
gestionados pelo municpio, so obrigados a acolher todas as determinaes
judiciais e devido a crescente demanda, acabam atendendo acima da capacidade,
sobrelotando assim, estes espaos. Diferente da rede conveniada que atende
dentro do limite de vagas remuneradas/conveniadas, no tendo assim a
obrigatoriedade de exceder as metas previstas.
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Em relao transferncia dos acolhidos entre os servios da rede,
necessrio garantir que este processo se realize com qualidade e tranqilidade,
respeitando o tempo do servio e, principalmente, do acolhido. Para tanto
fundamental que as equipes realizem discusso aprofundada sobre o caso,
envolvendo sempre a superviso, e priorizando o melhor interesse da criana e/ou
adolescente. Neste sentido, o fluxo proposto o seguinte:
3
Esta conversa tem o objetivo de possibilitar a criana e/ou adolescente expor sua opinio sobre a
transferncia assim como ter a compreenso dos motivos da mesma.
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6) Os servios conversaro sobre a transferncia, a partir da avaliao feita por
todos os envolvidos no processo (criana e/ou adolescente, educadores, equipe
tcnica, coordenao) e agendaro a data da transferncia definitiva.
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Portanto, a FASC e o Judicirio tm deveres distintos, que no processo
judicial devem atuar em conjunto e harmonicamente, propiciando que a equipe
tcnica traga aos autos do processo todos os elementos reais e, por outro lado, o
Judicirio cumprindo seu dever legal, deve manter a FASC informada de todas as
decises e procedimentos relativos ao processo de cada Acolhido.
Por fim, a PSEAC responsvel tanto pelas diretrizes tcnicas quanto pela
gesto administrativa dos servios da rede prpria. Desta forma, fundamental a
articulao entre todas as reas, garantindo a execuo do servio de forma
qualificada.
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3.3 Gesto do Trabalho e Educao Permanente
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formao continuada, tendo em vista, a alta rotatividade dos mesmos e os
diferentes critrios de contratao. importante destacar ainda que:
3.3.1 Seleo
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Por fim, destaca-se que a participao da FASC em todos os processos
seletivos das entidades conveniadas fundamental para o bom andamento do
trabalho em parceria, inclusive este aspecto exigido no Termo de Convnio.
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Por fim, importante constar no Projeto Poltico Pedaggico de cada
servio a metodologia e a periodicidade com que sero includos no cotidiano dos
servios estes momentos de formao, levando em considerao tanto a
construo coletiva entre as equipes de trabalho quanto as especificidades de
cada funo.
Art 19: Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no
seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a
convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre de pessoas dependentes de
substncias entorpecentes.
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Pargrafo: 1: Toda criana ou adolescente que estiver inserido em
programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no
mximo, a cada 6 meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base
em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de
forma fundamentada, pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em
famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art 28 desta lei.
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Pargrafo 2 O dirigente de entidade que desenvolve programa de
acolhimento institucional ou institucional remetero autoridade judiciria, no
mximo a cada 6 meses, relatrio circunstanciado acerca da situao de cada
criana ou adolescente acolhido e sua famlia, para fins da reavaliao prevista no
inciso 1 do art 19 desta lei.
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XIV reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses,
dando cincia dos resultados autoridade competente;
XV informar, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situao
processual;
XVI comunicar as autoridades competentes todos os casos de adolescentes
portadores de molstias infecto-contagiosas;
XVII fornecer comprovante de depsito dos pertences dos adolescentes;
XVIII manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos;
XIX providenciar os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles
que no os tiverem;
XX manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do
atendimento, nome do adolescente, seus pais ou responsvel, parentes,
endereo, sexo, idade, acompanhamento da sua formao, relao de seus
pertences e demais dados que possibilitem sua identificao e a individualizao
do atendimento.
Art 101: Verificada qualquer das hipteses previstas no art 98, a autoridade
competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
Inciso VII acolhimento institucional
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Pargrafo 1: O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so
medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para
reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia
substituta, no implicando privao de liberdade.
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III a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou com o
adolescente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista na reintegrao
familiar ou, caso seja esta vedada por expressa e fundamentada determinao
judicial, as providncias a serem tomadas para a sua colocao em famlia
substituta, sob direta superviso da autoridade judiciria.
4. 2 Princpios Metodolgicos
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JIJ, Conselho Tutelar, outras polticas.
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acompanhando a famlia, a criana ou adolescente (escola, UBS, CAPS, CREAS,
etc.) (BRASIL, 2009, p.36). Este apontamento demonstra o reconhecimento de
que o servio de acolhimento, isoladamente, dificilmente conseguir reverter s
situaes de risco e violao de direitos a que esto submetidas s famlias,
crianas e adolescentes.
4
Nomenclatura criada pela Equipe Tcnica dos Servios de Acolhimento Institucional para
Crianas e Adolescentes para o primeiro PIA.
5
Frum estabelecido pela FASC onde cada territrio discute tecnicamente o acompanhamento
necessrio para cada famlia e o papel de cada servio no mesmo.
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Este acompanhamento imediato inclui, a conscientizao por parte da
famlia de origem dos motivos que levaram ao afastamento (BRASIL, 2009, p.37)
como uma primeira etapa que embasa o planejamento, que deve ser feito em
conjunto com a famlia, das aes e encaminhamentos necessrios que
possibilitem a reintegrao. Este acompanhamento deve ser sistemtico para que
no prazo de dois (2) anos (Lei n 8069/90 alterada com a Lei Federal 12010 de
2009) seja possvel realizar o retorno do acolhido para sua famlia ou se tenha
alguma outra definio da situao.
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seu funcionamento durante 24 horas ininterruptas. A rotina de um Servio de
Acolhimento precisa ser pensada e planejada com cuidado, pois ela parte
fundamental da funo reparadora que estes devem oferecer. De acordo com a
publicao Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao (2006):
...o cotidiano de um abrigo pode e deve ser espao de novas rotinas que
permitam aos educadores e abrigados construrem juntos um ambiente
de crescimento pessoal, de reelaborao de sonhos e projetos de futuro,
de cuidados mtuo e de aceitao de diferenas (GUAR, 2006, p.65).
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- Fluxo de Atendimento e articulao com outros servios que compe o
SGD;
- Fortalecimento da autonomia da criana, do adolescente, do jovem e
preparao para o desligamento do servio;
- Monitoramento e Avaliao do atendimento (mtodos de monitoramento
e avaliao do servio que incluam a participao de funcionrios,
famlias e atendidos durante e aps o desligamento);
- Regras de convivncia (direitos, deveres e sanes) (BRASIL, 2009 p.
50).
4. 3 Princpios Legais/Administrativos
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qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria da
respectiva localidade.
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Art 96: Os planos de aplicao e as prestaes de contas sero
apresentados ao estado ou municpio, conforme a origem das dotaes
oramentrias.
I s entidades governamentais
a) Advertncia;
b) Afastamento provisrio de seus dirigentes;
c) Afastamento definitivo de seus dirigentes
d) Fechamento da unidade ou interdio do programa
II s entidades no-governamentais
a) Advertncia;
b) Suspenso total ou parcial do repasse de verbas pblicas;
c) Interdio de unidades ou suspenso de programa;
d) Cassao do registro
5. MODALIDADES DE ATENDIMENTO
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envolvem aspectos objetivos e subjetivos. Esta constatao aponta para a
importncia de se estruturar servios que estejam preparados para lidar com esta
gama de situaes e que trabalhem de forma complementar, j que nenhuma
equipe de forma isolada dar conta de demandas to complexas. Alm disso,
tambm fundamental que haja sintonia entre os principais envolvidos com a
questo da deciso pelo acolhimento.
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principalmente, a recursos humanos e desenvolvimento de Projetos Polticos
Pedaggicos (PPPs) de cada servio.
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por meio de medida protetiva de abrigo, em funo de abandono ou cujas famlias
ou responsveis encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua
funo de cuidado e proteo, at que seja viabilizado o retorno ao convvio com a
famlia de origem ou, na sua impossibilidade, encaminhamento para famlia
substituta.
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modelos e experincias de relaes e a possibilidade de ampliao de vnculos e
autonomia para os acolhidos.
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Administrativo 1 40 h
Nutricionista 1 12 h semanais
OBS 1: Em anexo, constam as atribuies de cada cargo.
OBS 2: A ampliao da equipe prevista no quadro acima poder ser realizada mediante autorizao da FASC.
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crianas e/ou adolescentes afastados do convvio familiar por meio de medida
protetiva. As especificaes de infraestrutura devem ser seguidas em acordo com
as Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes,
pag. 81 e 82 (BRASIL, 2009).
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Trata-se de uma funo desgastante, com elevada exigncia psquica e
emocional. Importante atentar para o respeito privacidade do
trabalhador e aos seus projetos pessoais, independentes da sua funo.
Imprescindvel garantir aos cuidadores/educadores residentes folgas e
momentos de lazer/descanso, alm de frias anuais, fora do ambiente da
casa lar (BRASIL, 2008, p.186).
Por outro lado, alguns pontos caractersticos da Casa Lar, podem ser
destacados como positivos. A mesma publicao referida acima, aponta que: A
constncia e permanncia do cuidador/educador residente e a estabilidade de
seus cuidados facilita a assuno de uma posio de referncia para a
criana/adolescente. Este aspecto importante para muitas crianas e
adolescentes, principalmente, queles que tiveram pouca ou nenhuma referncia
materna. A Casa Lar tambm propicia (...) uma rotina mais flexvel (...),
adaptando-se s crianas (proximidade com rotina familiar, menos institucional)
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(BRASIL, 2008). Este aspecto facilita o acompanhamento mais individualizado em
relao a diferentes aspectos de cada acolhido.
Assim como o Abrigo Institucional, a Casa Lar dever garantir para o atendimento
adequado aos acolhidos:
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- Material de expediente para a execuo do trabalho tcnico e administrativo;
- Material permanente para implantao e manuteno do espao fsico;
- Material de alojamento proporcional ao nmero de acolhidos;
- Utenslios de cozinha;
- Material de limpeza e higiene
- Atividades de lazer, cultura e entretenimento como passeios, viagens, teatro,
cinema, praa, etc.
- O deslocamento dos acolhidos para todos os espaos necessrios, tais como
escola, atendimentos de sade, atividades externas, entre outros.
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adolescentes com vnculos de parentesco (irmos, primos, etc.) numa mesma
famlia. O atendimento tambm deve envolver o acompanhamento s famlias de
origem, com vistas reintegrao familiar.
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de garantir a eficcia do mesmo. Desta forma, fundamental que a execuo do
projeto seja de responsabilidade da FASC, com equipe tcnica e Coordenao do
quadro especfica para esta modalidade, sob o comando da PSEAC.
Critrios:
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5) Ter situao scio-econmica compatvel com o acolhimento para o qual se
oferece, no sentido de proporcionar a criana/adolescente acolhida condies
adequadas de habitabilidade e formao;
6) constituir-se em famlia claramente capaz de cuidados e proteo
criana/adolescente acolhida, mantendo-se vigilante em relao a sua sade fsica
e mental, sendo capaz de buscar prontamente o auxlio de servios de sade
sempre que isso se fizer necessrio;
7) exercer postura proativa em relao aos interesses da criana/adolescente
acolhida, de modo especial no que tange administrao do recurso oriundo da
bolsa-auxlio, a sua incluso e aproveitamento escolar, assim como a sua incluso
em outras atividades e programas de carter formativo, esportivo, cultural, ldico,
espiritual, etc;
8) ser famlia capaz de compreender e comprometer-se com as responsabilidades
implicadas no exerccio do acolhimento familiar;
9) perceber-se capaz de alterar positivamente as relaes e cotidiano da
criana/adolescente acolhida, ciente, por outro lado, do carter provisrio do
acolhimento familiar, e de que sero empreendidos todos os esforos no sentido
de viabilizar o retorno da criana/adolescente a sua famlia de origem;
10) No ter qualquer membro envolvido em processo criminal ou dependente
qumico.
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com sua famlia original, bem como do incremento de suas condies de prover
cuidados.
Cadastramento:
Avaliao:
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Implementada a etapa de conhecimento da famlia, a equipe tcnica dever
consensuar sobre as famlias que sero habilitadas etapa seguinte de
capacitao e posterior acolhimento. Sugere-se a realizao de entrevista de
devoluo junto s famlias avaliadas e no habilitadas no processo de seleo.
6
Segundo as Orientaes Quanto Estruturao de Programas Municipais de Acolhimento
Familiar, de 2010, elaborado pela Diviso de Assessoramento Tcnica/Unidade de Direitos
Humanos do Ministrio Pblico do RS, a [...] formao inicial objetiva o acolhimento das famlias
cadastradas e a oferta de subsdios bsicos para o trabalho que ser desenvolvido. Os contedos
devem abranger o programa situado na Poltica Pblica de Assistncia Social; os objetivos do
programa; a diferenciao da adoo; o processo de acolhida, de permanncia e de desligamento;
a famlia de origem e os aspectos relativos ao respeito com relao identidade e histria de vida
da criana/adolescente; aspectos afetivos e vinculares do acolhido; os cuidados e necessidades
das crianas e adolescentes em diferentes faixas etrias; os aspectos legais da guarda
(GASPERIN; PERIN; TEJADAS, 2010, p. 13).
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Devido especificidade deste Programa, primordial que a equipe esteja
preparada para lidar com questes tanto da famlia de origem quanto da famlia
acolhedora. Em relao famlia de origem, salienta-se a importncia de:
- acolher os sentimentos e expectativas da famlia em relao ao
afastamento/acolhimento de seu membro, com ateno s fantasias geradas no
processo;
- elaborar um plano de interveno que contemple a identificao de potenciais e
limitaes da famlia. Estes indicaro os pontos de partida da interveno, dado
que neles se apoiar o processo de fortalecimento do grupo familiar, com vistas ao
retorno da criana ou adolescente. A identificao das limitaes da famlia
importante, uma vez que ficar ao encargo da equipe tcnica, com o suporte da
rede comunitria, criar as condies para a superao das situaes que levaram
medida de proteo;
- garantir o direito a convivncia familiar, salvo impedimento judicial, por meio de
visitas e encontros, com combinao prvia entre os envolvidos no processo;
- incrementar o exerccio da cidadania e da autonomia da famlia de origem, no
sentido de que ela possa, tanto quanto possvel, constituir-se como agente co-
responsvel no processo de superao das vulnerabilidades que ocasionaram o
acolhimento;
- facilitar as trocas entre a famlia de origem e a famlia acolhedora, antes, durante
e depois do acolhimento familiar, sempre que isso favorecer a interveno
proposta e o bem-estar da criana/adolescente.
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Em relao famlia acolhedora, equipe tcnica deve ser mediadora entre a
famlia acolhedora, a criana e/ou adolescente e a famlia de origem facilitando o
processo de acolhimento. A famlia acolhedora dever ser auxiliada pela equipe
tcnica na efetivao dos encaminhamentos, que se constituem como parte
integrante do acolhimento, tais como matrcula em escola, ou manuteno da
freqncia escolar, ingresso, quando necessrio, em programa/servio de ateno
sade, etc.
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uma vez que, evidentemente, os cuidados com a criana/adolescente acolhida
oneram o oramento da famlia acolhedora (alimentao, vesturio,
medicamentos, material escolar, etc.). A medida tambm busca ampliar o espectro
de famlias que se disponibilizam ao acolhimento familiar, evitando que a captao
das mesmas fique limitada a contextos scio-econmicos mais favorecidos. A
concesso da bolsa, entretanto, no dever ser confundida com remunerao,
uma vez que o acolhimento da criana ou adolescente dever ser percebido pela
famlia acolhedora como um gesto voluntrio, pelo qual ela se empenha em
colaborar para o saudvel desenvolvimento de uma criana ou adolescente. A
bolsa-auxlio ser depositada em nome da criana/adolescente acolhida, no
sentido de caracterizar que a ela o benefcio deve servir. O valor deste repasse
ter como referncia o salrio mnimo regional e o recurso ser oriundo do Fundo
Municipal. Importante destacar que cada criana/adolescente acolhida receber
uma bolsa auxlio. Apontamos ainda que, este repasse est respaldado pelo
artigo 34 do ECA que diz o poder pblico estimular, por meio de assistncia
jurdica, incentivo fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de
criana ou adolescente afastado do convvio familiar.
Administrativo 1 40h
Psiclogo 1 30h
Assistente Social 1 30h
- Quadro tcnico da FASC, da Proteo Social Especial de Alta Complexidade.
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Alm disso, o Programa requer recursos materiais como: Veculo
especfico, material permanente e de consumo apropriado para o desenvolvimento
do servio e oramento para a divulgao e captao das famlias acolhedoras.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 50
demanda, mas importante que haja um apoio institucional para estas equipes
que j tem uma carga de atribuies bastante extensa.
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Para realizao das oficinas necessrio prever um recurso para
pagamento dos tcnicos que ministraro as mesmas (valor indicado, 100 reais por
hora trabalhada), alm de material pedaggico e coffee break.
Oficinas 6 3 horas
Contratao de Tcnicos 1 por oficina 3 Horas
Ministrar Oficinas
7. MONITORAMENTO E AVALIAO
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A superviso caracteriza-se pelo acompanhamento sistemtico tcnico-
metodolgico com vistas qualificao das aes, controle da aplicao dos
recursos e prevalncia do interesse pblico. Essa concepo, portanto, vem ao
encontro da proposta institucional em fortalecer o acompanhamento da rede
socioassistencial, tendo em vista a complexidade da implementao do SUAS.
Constitui-se como uma estratgia para a efetivao do monitoramento e pode ser
definida como uma ao a ser desenvolvida por um profissional ou um grupo de
profissionais com conhecimentos especficos em determinada rea, que tomam a
realidade como objeto de estudo e detm uma inteno de alterao da realidade.
No interfere diretamente na ao, embora possa ser permanente e apresente
recomendaes. A superviso recorre cotidianamente mediaes tericas que
fundamentam a operacionalizao do trabalho, alm de reflexes crticas e
coletivas, com base e sobre instrumentos, como as legislaes, instrues
programticas, dados de realidade, diagnsticos locais, planos, aes integradas,
manejo de situaes cotidianas, avaliaes programticas, entre outras aes que
aportem maior segurana aos agentes para tomada de decises autnomas e
legitimas pelo grupo (PRATES, 2003)
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 53
reunies com as equipes tcnicas e dirigentes/coordenadores e o monitoramento
do instrumento institucional que preenchido mensalmente por cada servio.
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40 h dia Transpo salrio
12X36 rte
Educador Social noite 12 R$ 1.295,00 R$15.540,00
Cozinheira 12x36 02 R$ 900,00 R$ 1.800,00 PIS R$ FGTS R$
Auxiliar Cozinha 12x36 02 R$ 800,00 R$ 1.600,00 (1%) 371,13 Rescis 1.484,52
40 h rio
Auxiliar Serv.Gerais 02 R$ 800,00 R$ 1.600,00 (50%)
12h INSS e R$ Provis R$
outros 10.391,64 o para 3.092,75
28% Rescis
o (Aviso
Prvio)
Poupan
Nutricionista 01 R$ 1.294,00 R$ 1.294,00 a
Aux. Administrativo 40h 01 R$ 800,00 R$ 800,00
Adicional
Insalubridade R$ 144,00 R$ 864,00
Sub Total R$ 37.113,00 R$ 17.306,81 R$ 11.793,58
Total R$ 66.213,39
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8.1.3 Recursos Financeiros de Referncia para Implantao Servio
Acolhimento Institucional
Item Quantida Preo Individual Preo Total de
de de Referncia Referncia
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Copos 48 R$ 2,00 R$ 96,00
Manta solteiro 20 R$ 50,00 R$ 1.000,00
Espremedor de Frutas Industrial 1 R$ 350,00 R$ 350,00
Estante para TV e DVD 1 R$ 437,00 R$ 437,00
Exaustor fogo semi-industrial 1 R$ 800,00 R$ 800,00
Faca de mesa 48 R$ 2,30 R$ 110,40
Ferro de passar a vapor 1 R$ 120,00 R$ 120,00
Fogo 4 bocas industrial com forno 1 R$ 1.200,00 R$ 1.200,00
Freezer 1 R$ 1.300,00 R$ 1.300,00
FRIGIDEIRA DE TEFLOM 28 CM 2 R$ 120,00 R$ 240,00
Garfo de mesa 48 R$ 1,30 R$ 62,40
Leiteira 1 R$ 70,00 R$ 70,00
Liquidificador Semi-industrial 1 R$ 420,00 R$ 420,00
Mquina de Secar Roupa 10 kg 1 R$ 1.799,00 R$ 1.799,00
Mquina Lavar roupas 15 kg 2 R$ 1.548,00 R$ 3.096,00
Mesa auxiliar para cozinha 1 R$ 240,00 R$ 240,00
Mesa madeira para 10 lugares com cadeiras 2 R$ 2.950,00 R$ 5.900,00
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Travesseiro Beb 8 R$ 13,00 R$ 104,00
Aucareiro inox 1 R$ 32,00 R$ 32,00
Formas assadeiras 4 R$ 96,00 R$ 384,00
Garrafa Trmica 5 litros 1 R$ 108,00 R$ 108,00
Lixeiras 100 litros 4 R$ 102,00 R$ 416,00
Porta Talheres Gaveta com tampa 2 R$ 66,00 R$ 132,00
Mamadeiras 4 R$ 35,00 R$ 140,00
Ventilador 5 R$ 120,00 R$ 600,00
Xcara caf com Pires 48 R$ 10,00 R$ 480,00
Peneira de aro 7 cm inox 1 R$ 29,00 R$ 29,00
Peneira de Aro 12 cm inox 1 R$ 41,00 R$ 41,00
Peneira de Aro 20 cm inox 1 R$ 51,00 R$ 51,00
Total 878 itens R$ 23.259,40 R$ 60.396,00
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8.2.1.1.1- Previso de Recursos Humanos e Profisso Para Coordenador e
Auxiliar Administrativo (Ncleo 3 Servios)
Cargo/Funo Carga Quant Valor Valor Encargos Poupana (proviso
Horria idade Individual Mensal frias, 13,
Mensal FGTS,Resciso)
10 h FGTS 8% R$ Proviso R$
Psiclogo 01 R$ 3.700,00 R$ 3.700,00 360,00 Frias 499,98
10 h Estimativa R$ Proviso R$
V. 286,00 13 salrio 375,00
Assistente Social 01 R$ 800,00 R$ 800,00 Transporte
PIS (1%) R$ FGTS R$
45,00 Rescisrio 180,00
(50%)
INSS e R$ Proviso R$
outros 28% 1.260,00 para 375,00
Resciso
(Aviso
Prvio)
Poupana
Sub Total R$ 4.500,00 R$ 1.951,00 R$ 1.429,98
Total R$ 7.880,98
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8.2.3 Previso Recursos Financeiros para Implantao do Servio Casa Lar
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Freezer 1 R$ 1.300,00 R$ 1.300,00
FRIGIDEIRA DE TEFLOM 28 CM 2 R$ 120,00 R$ 240,00
Garfo de mesa 24 R$ 1,30 R$ 31,20
Garrafa Trmica Ao 2 R$ 90,00 R$ 180,00
Leiteira 1 R$ 70,00 R$ 70,00
Liquidificador Semi-industrial 1 R$ 420,00 R$ 420,00
Lixeiras 100 litros 4 R$ 102,00 R$ 408,00
Mamadeiras 2 R$ 35,00 R$ 70,00
Manta solteiro 10 R$ 50,00 R$ 500,00
Mquina de Secar Roupa 10 kg 1 R$ 1.799,00 R$ 1.799,00
Mquina Lavar roupas 15 kg 1 R$ 1.548,00 R$ 1.548,00
Mesa madeira para 12 lugares com
cadeiras 1 R$ 2.950,00 R$ 2.950,00
Microondas 30 litros 1 R$ 332,00 R$ 332,00
Mvel para passar roupa 1 R$ 50,00 R$ 50,00
Panela de alumnio 2 R$ 104,00 R$ 208,00
Panela presso 12 litros 1 R$ 365,00 R$ 365,00
Pano de Prato 20 R$ 3,90 R$ 78,00
Peneira de Aro 12 cm inox 1 R$ 41,00 R$ 41,00
Peneira de Aro 20 cm inox 1 R$ 51,00 R$ 51,00
Peneira de Aro 7 cm inox 1 R$ 29,00 R$ 29,00
Porta Talheres Gaveta com tampa 1 R$ 66,00 R$ 66,00
Pote plstico para mantimentos 5 R$ 35,00 R$ 175,00
Prato de sobremesa 24 R$ 5,20 R$ 124,80
Prato de comer fundo 24 R$ 20,00 R$ 480,00
Prato comer Raso 24 R$ 23,90 R$ 573,60
Purificador de gua 1 R$ 200,00 R$ 200,00
Refrigerador com no mnimo 300
litros 1 R$ 1.700,00 R$ 1.700,00
Roupeiro madeira duas portas com
chave 5 R$ 272,00 R$ 1.360,00
Roupeiro trs portas 4 R$ 260,00 R$ 1.040,00
Sofs 3 lugares 4 R$ 432,00 R$ 1.728,00
Tapete Banheiro 4 R$ 24,00 R$ 96,00
Televisor 1 R$ 1.799,00 R$ 1.799,00
Termmetro Digital 2 R$ 13,00 R$ 26,00
Toalha de Banho 24 R$ 30,00 R$ 720,00
Toalha de Rosto 24 R$ 18,00 R$ 432,00
Travesseiro 20 R$ 20,00 R$ 400,00
Travesseiro Beb 2 R$ 13,00 R$ 26,00
Ventilador 5 R$ 120,00 R$ 600,00
Xcara caf com Pires 24 R$ 10,00 R$ 240,00
Total 459 R$ 22.954,40 R$ 39.301,00
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 61
8.3 ACOLHIMENTO FAMILIAR
Administrativo 1 40h
Psiclogo 1 30h
Assistente Social 1 30h
- Quadro tcnico da FASC, da Proteo Social Especial de Alta Complexidade.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 62
8.4. APADRINHAMENTO AFETIVO
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 63
9 Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Norma Operacional Bsica do Sistema nico da Assistncia Social - NOB SUAS.
Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, 2005.
BRASIL. Estatuto da Criana e Adolescente (ECA), Lei 8069 de 13 de julho de 1990, alterada pela
Lei n 12010, 3 de agosto de 2009.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 64
OLIVEIRA, R.C. A Histria comea a ser revelada: panorama atual do abrigamento no Brasil in
BAPTISTA, M.V. (Coord.). Abrigo: Comunidade de acolhida e socioeducao. So Paulo: Instituto
Camargo Correa, 2006
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 65
10 Anexos
10 .1 Anexo I
Coordenador
1) Formao mnima nvel superior.
2) Experincia: preferencialmente na rea da infncia e juventude e conhecimento
da rede de servios e na legislao que embasa o Acolhimento Institucional e o
SUAS.
3) Principais atividades desenvolvidas:
- Gesto da equipe;
- Elaborao em equipe do Projeto Poltico Pedaggico;
- Gerenciamento do trabalho desenvolvido no abrigo;
- Definio, em conjunto com a equipe tcnica, dos casos para ingressos,
transferncias e desligamentos;
- Articulao com a rede de servios (exemplo Comit Gestor) e Sistema de
Garantias de Direito.
- Gesto das demandas administrativas da unidade, tais como aquisio de
materiais de consumo (alimentao, vesturio, materiais de higiene e limpeza,
material pedaggico, entre outros), materiais permanentes necessrios ao
atendimento, administrao de pessoal (folha ponto, frias, licenas).
Equipe tcnica
1) Formao: Servio Social e Psicologia
2) Experincia: no atendimento a crianas e adolescentes e conhecimento da
legislao que embasa o acolhimento institucional e o SUAS
3) Principais Atividades Desenvolvidas:
- Elaborao em equipe do Projeto Poltico Pedaggico;
- Acompanhamento psicossocial das crianas e adolescentes e suas respectivas
famlias;
- Apoio na seleo dos educadores e demais funcionrios;
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 66
- Capacitao dos educadores e demais funcionrios;
- Encaminhamento, discusso e planejamento conjunto com outros atores da rede
das intervenes necessrias ao acompanhamento do acolhido;
- Elaborao, encaminhamento e discusso com autoridade judiciria e Ministrio
Pblico de relatrios semestrais sobre a situao de cada criana e adolescente;
- Organizao das informaes dos acolhidos e suas respectivas famlias na forma
de pronturio individual;
- Confeco dos Planos Individuais de Atendimento (PIA);
- Preparao da criana e adolescente para desligamento;
- Mediao, em parceria com educador, do processo de aproximao com a
famlia de origem ou adotiva, quando avaliado a necessidade.
Coordenador Pedaggico:
1)Formao: nvel superior na rea das Cincias Humanas
2) Experincia: no atendimento a crianas e adolescentes e conhecimento da
legislao que embasa o acolhimento institucional e o SUAS
3) Principais Atividades desenvolvidas:
- Responsvel pela conduo dos educadores sociais;
- Planejamento, em conjunto com a equipe tcnica, de oficinas pedaggicas e
atividades ldicas;
- Estabelecer procedimentos e estimular a construo de uma rotina nos plantes
estabelecendo a harmonia e a uniformidade entre estes;
- Participao nas reunies de equipe.
Articulador Social
1) Formao mnima: nvel mdio e necessria experincia em acolhimento
institucional de crianas e adolescentes
2) Principais atividades desenvolvidas:
- Provocar e estimular os educadores sociais para que proponham atividades
diferenciadas no desenvolvimento pessoal e interpessoal dos acolhidos.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 67
- Sinalizar situaes emergentes no percebidas pelos educadores sociais no que
diz respeito s crianas e adolescentes e ao espao fsico, fazendo observaes e
apontamentos necessrios.
- Refletir com os educadores sociais os melhores procedimentos em relao aos
acolhidos.
- Repassar aos educadores sociais as reflexes e combinaes feitas em reunies
com equipe tcnica e coordenao e vice versa
- Controlar a pontualidade e assiduidade dos educadores sociais
- Mediar situaes de conflitos entre os educadores e entre estes com os
acolhidos.
Educador Social:
1) Formao Mnima: nvel mdio e desejvel experincia em atendimento a
crianas e adolescentes
2) Principais atividades desenvolvidas:
- Organizao do ambiente (espao fsico e atividades);
- Auxlio criana e adolescente para lidar com sua histria de vida, fortalecimento
da auto estima e construo da identidade;
- Acompanhamento nos servios de sade, escola e outros, requeridos no
cotidiano;
- Apoio na preparao da criana ou adolescente para o desligamento, sob
orientao da equipe tcnica;
- Promover o acolhimento digno e afetivo das crianas e adolescentes que
ingressam na rede, apropriando-se dos dados relevantes de sua histria;
- Oferecer informaes equipe tcnica sobre o funcionamento do abrigo e das
crianas e adolescentes, atravs do registro dos fatos significativos do cotidiano,
desenvolvimento das crianas e fatos relevantes em sua histria;
- Acompanhar, sempre que necessrio, a criana e o adolescente, nos aspectos
referentes sua circulao e insero comunitria, bem como aspectos
relacionados a seu desenvolvimento visando crescente autonomia: hbitos de
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 68
vida dirios, socializao, aprendizagem, sade, atividades de lazer, conservao
e organizao do espao fsico, roupas e objetos pessoais;
- Participar de reunies com equipe tcnica e gerncia, bem como em programas
de capacitao e educao continuada.
Cozinheira:
1) Principais atividades desenvolvidas:
- Executar dietas e refeies de acordo com o cardpio;
- Realizar a distribuio das refeies e encarregar-se da guarda e conservao
dos alimentos;
- Fazer os pedidos de suprimentos de material necessrio cozinha ou
preparao dos alimentos;
- Distribuir, fiscalizar e orientar os trabalhos das auxiliares de cozinha;
- Zelar pela conservao e higiene dos equipamentos e instrumentos de cozinha;
Receber e conferir os gneros alimentcios;
- Separar os gneros para uso dirio, de acordo com o cardpio;
- Etiquetar preparaes armazenadas;
- Preencher formulrio de demonstrativo de fornecimento de refeies (dirio);
- Realizar o levantamento dirio do estoque;
- Organizar e higienizar toda a unidade de Alimentao: instalaes de cozinha,
eletrodomsticos, equipamentos e utenslios utilizados para o preparo e consumo
da alimentao;
- Colaborao na limpeza em geral, executando tarefas afins;
- Propiciar sempre que possvel participao das crianas e adolescentes em
atividades relativas alimentao, sempre que a equipe considerar que tal
procedimento pode ter carter educativo;
- Ter disponibilidade para o trabalho em equipe e flexibilidade na realizao das
atividades necessrias ao cotidiano do abrigo, considerando as individualidades
das crianas e adolescentes.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 69
Auxiliar de Cozinha:
Auxiliar Administrativo:
Formao: nvel mdio
Principais atividades desenvolvidas:
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- Atender s questes administrativas da unidade;
- Realizar servios de secretaria, controle de pessoal, controle de estoque,
patrimnio e controle de transporte;
- Executar atividades administrativas referentes digitao e arquivamento de
documentos recebidos e enviados, controle e solicitao de material de
expediente, conserto/manuteno de equipamentos, emisso de fax, abertura de
processos,busca de correspondncias e distribuio para as equipes e
coordenao, transmitir e-mails e fax;
- Realizar o controle de processos administrativos, do Ministrio Pblico e
Juizado da Infncia e Juventude;
- Encaminhar situaes funcionais como frias, licenas, efetividade;
- Receber e proceder entrega dos contra-cheques e vales-transporte,
- Subsidiar o coordenador e os membros das equipes, em questes
administrativas;
- Realizar ofcios ao Juizado da Infncia e Juventude e Ministrio Pblico.
Projeto aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social em 22/06/2015, Resoluo 115/2015. 71
- Apoio na preparao da criana ou adolescente para o desligamento, sob
orientao da equipe tcnica.
10.2 Anexo II
Formulrio de Transferncia
1. DATA DA SOLICITAO:
2. RGO/SERVIO DEMANDANTE:
2. NOME(S) :
3. DATA DE NASCIMENTO:
4. TEMPO DE ACOLHIMENTO:
7. MOTIVO DA TRANSFERNCIA
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10.3 Anexo III
4) Vesturio e Objetos Pessoais: relao dos itens que sero encaminhados junto
com o acolhido.
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