03 Apostila Uso Da Informacao Aula 03 PDF

AULA 03
Desenvolvimento de Sistemas de
Informao em Segurana Pblica
Sumrio
APRESENTAO AULA 3.................................................................................................................................3
UNIDADE 1 ..........................................................................................................................................................4
PROPOSTA DA ONU ..........................................................................................................................................4
UNIDADE 2..........................................................................................................................................................6
INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE......................................................................................6
UNIDADE 3..........................................................................................................................................................9
PROPRIEDADES DOS INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE ............................................9
UNIDADE 4........................................................................................................................................................14
FONTES DE INFORMAO DE SEGURANA PBLICA E JUSTIA CRIMINAL NO BRASIL ..14
FECHAMENTO DA AULA ...............................................................................................................................19
ATIVIDADE DE CONCLUSO DA AULA .................................................................................................. 20
REFERNCIAS DA AULA ...............................................................................................................................21

AULA 03 - Desenvolvimento de Sistemas de Informao em Segurana Pblica
APRESENTAO AULA 3
DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE
INFORMAO EM SEGURANA PBLICA
Boas Vindas! Voc est na aula 3 Uso de Informaes na Gesto das Aes de
Segurana Pblica.
Voc sabe o que so indicadores de criminalidade? E quais so as fontes de informao

utilizadas na produo de estatsticas? O estudo desta aula possibilitar que voc
responda estas questes.
Para facilitar seu estudo, esta aula foi dividida em quatro unidades:
Unidade 1: Proposta da ONU
Unidade 2: Indicadores Sociais de Criminalidade
A partir dos conhecimentos tratados nesta aula voc ser capaz de:
Objetivos da aula
- Descrever as principais caractersticas dos sistemas de informao gerencial.

- Identificar os indicadores sociais de criminalidade e reconhecer sua importncia
para a sistematizao de polticas de segurana pblica.
Aproveite bem esta aula. Realize as atividades, interaja com os demais participantes do
curso. Discuta os conceitos com o tutor.
Faa aqui suas anotaes...
Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

SENASP
UNIDADE 1
PROPOSTA DA ONU
No ano de 2002, o Departamento de Assuntos Sociais e Econmicos das Naes Unidas

divulgou o Manual para Desenvolvimento de Sistemas de Estatstica de Justia
Criminal. Este manual traz algumas consideraes de extrema importncia para aqueles
que se aventurarem na difcil tarefa de desenvolver sistemas de estatstica em segurana
pblica.
Foi uma das fontes principais que norteou a equipe tcnica da SENASP na construo do
Sistema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica e Justia Criminal (SINESPJC).
Um dos principais pontos discutidos foi a importncia de se definir de forma clara os

propsitos e usos para o sistema. A identificao dos propsitos fundamental para
identificarmos as informaes que precisamos coletar e sistematizar. Mesmo que no
tenhamos informaes disponveis, preciso deixar bem estabelecido uma perspectiva
de futuro, para direcionar processos de evoluo que venham a ocorrer no processo de
coleta de informaes.
Outro ponto bastante importante, que o referido manual designa como exigncias
mnimas para implantao destes sistemas, o atendimento de diretrizes. Veja a seguir.
O manual tambm designa como exigncias mnimas para implantao destes sistemas,
o atendimento das seguintes diretrizes:
1. Obter e manter o comprometimento dos responsveis pelo sistema,

2. Promoo da evoluo do uso do sistema,
3. Manuteno da objetividade e da neutralidade poltica,
4. Uso eficiente de recursos tcnicos e analticos,
5. Articulao clara do contedo e estrutura do sistema,
6. Uso de uma abordagem integrada e
7. Manuteno de um carter pblico de uso do sistema.
Por fim, tambm fica claro que, para garantir a correta implantao do sistema e sua
institucionalizao como fonte qualificada, objetiva e permanente de informaes,
necessrio estabelecer e difundir da forma mais clara possvel todos os processos de
coleta, processamento, anlise e divulgao de informaes.

SENASP
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Dica
Neste processo, a definio detalhada das informaes a serem coletadas ganha uma
importncia primordial. Na situao brasileira, onde cada organizao de segurana
pblica possui seu prprio sistema de classificao de delitos, este ponto deve sempre
ser tratado com muito cuidado.
Fechamos aqui a primeira unidade da aula 3. Na prxima unidade voc estudar os

indicadores sociais de criminalidade. Mas antes propomos uma atividade.
~ Atividade
Realize a atividade, a seguir, no ambiente virtual!
Quais das diretrizes abaixo fazem parte do Manual para Desenvolvimento de Sistemas de
Estatstica de Justia Criminal?
( ) Manuteno da objetividade e da neutralidade poltica.
( ) Uso de uma abordagem fragmentada para melhor compreenso do todo.
( ) Obteno e manuteno do comprometimento dos responsveis pelo sistema.
( ) Promoo da evoluo do uso do sistema.
( ) Uso eficiente de recursos tcnicos e analticos.
( ) Articulao clara do contedo e estrutura do sistema.
( ) Manuteno de um carter pblico de uso do sistema.

SENASP
UNIDADE 2
INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE
JANUZZI, P. M. (2005). Indicadores

Jannuzzi define os indicadores sociais da para diagnstico, monitoramento e
avaliao de programas sociais no
seguinte forma: Brasil. Revista do servio pblico.
Braslia 56(2): 137-160, abr/jun.
[...] medidas usadas para permitir a operacionalizao de um conceito abstrato ou de uma

demanda de interesse programtico. Os indicadores apontam, indicam, aproximam, traduzem em
termos operacionais as dimenses sociais de interesse definidas a partir de escolhas tericas ou
polticas realizadas anteriormente. Prestam-se a subsidiar as atividades de planejamento pblico e
a formulao de polticas sociais nas diferentes esferas de governo, possibilitam o monitoramento
das condies de vida e bem-estar da populao por parte do poder pblico e da sociedade civil e
permitem o aprofundamento da investigao acadmica sobre a mudana social e sobre os
determinantes dos diferentes fenmenos sociais.
Dessa forma, voc pode observar que as escolhas acerca dos indicadores, que sero
prioritariamente construdos, dependem de um contexto de definio da importncia de
tais informaes para uma agenda de gesto pblica.
Como anteriormente explicitado, a constatao do aumento das taxas de criminalidade e

da sensao de insegurana da populao est condicionando polticas pblicas
direcionadas ao combate e preveno de eventos violentos.
Definindo-se a rea da Segurana Pblica como uma demanda fundamental de interesse

programtico, busca-se, ento, o delineamento das dimenses, dos componentes e aes
operacionais vinculadas.

SENASP
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Para o acompanhamento dessas aes em termos de eficincia no uso dos recursos, da
eficcia no cumprimento das metas e da efetividade dos seus desdobramentos sociais
mais abrangentes e perenes, buscam-se dados administrativos Gerados no mbito
dos programas ou
Produzidas pelo e estatsticas pblicas, que, reorganizadas na em outros cadastros
IBGE e outras oficiais.
instituies.
forma de taxas, propores, ndices ou mesmo
em valores absolutos, transformam-se em indicadores sociais.
O socilogo Tlio Kahn nos diz que no campo da formulao de polticas pblicas
voltadas preveno da criminalidade, a KAHN, Tulio. Indicadores em preveno
municipal da criminalidade in Preveno
construo dos indicadores sociais especficos e de da violncia: o papel das cidades.
Joo Trajano Sento-S (org.). Rio de
sistemas de informaes criminais pode atender a Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
diferentes finalidades. Veja a seguir.
Finalidades
As finalidades dos indicadores so:
O de aperfeioar a eficincia dos rgos de justia criminal atravs da partilha e

troca de informaes entre eles, trazendo como benefcios a velocidade, acuidade
e reduo dos custos administrativos do sistema;
Providenciar informao sobre o histrico criminal de suspeitos para a polcia,
Ministrio Pblico e Justia, e deduzir informaes sobre eventuais parceiros nos
crimes;
Providenciar estatsticas com finalidades operacionais e administrativas;
Eliminar trabalho redundante e aumentar a qualidade da informao;
Possibilitar a emisso de certificados de bons antecedentes, licenas e
permisses: compra de armas, concursos pblicos, Empregos;
Manter um acervo de dados histricos para propsitos de pesquisa;
Construo e manuteno de um banco que disponibilize dados para
planejamento e alocao de recursos do sistema de justia criminal, que
armazene informaes sobre pessoas desaparecidas, veculos e bens roubados, e
que concentre informaes de interesse para outros rgos pblicos, para a
polcia comunitria, empresas de segurana e seguradoras, para a mdia e para o
pblico em geral.
Fechamos aqui mais uma unidade. Como pode ser observado, so mltiplas as
possibilidades de uso de indicadores sociais de criminalidade. Entretanto, no esquea
para que a construo de um sistema de informaes criminal atenda aos objetivos

SENASP
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determinados, necessrio atentar-se a um conjunto de propriedades desejveis que
definir a tipologia mais adequada dos indicadores a serem coletados e sistematizados.
A seguir, propomos uma atividade.
~ Atividade
Entre no frum e deixe sua anlise sobre os indicadores sociais de criminalidade. Se

quiser saber mais sobre o assunto, pesquise um pouco mais na Internet.

SENASP
UNIDADE 3
PROPRIEDADES DOS INDICADORES SOCIAIS DE

CRIMINALIDADE
Jannuzzi Descreve uma srie de propriedades que JANUZZI, P. M. (2005).

Indicadores para diagnstico,
devem ser consideradas para que possam ser feitas as
monitoramento e avaliao de
escolhas mais adequadas nos dados a serem programas sociais no Brasil.
Revista do servio pblico.
trabalhados, independentemente da rea temtica ou Braslia 56(2): 137-160, abr/jun.
do objetivo para o qual os dados possam ser

direcionados.
Veja, a seguir, as propriedades mais expressivas relacionadas s informaes criminais e

administrativas de segurana pblica.
PROPRIEDADES DAS INFORMAES CRIMINAIS

E ADMINISTRATIVAS DE SEGURANA PBLICA
Relevncia
A primeira qualidade a ser priorizada em um sistema de avaliao e formulao
de polticas pblicas a relevncia dos indicadores escolhidos para a agenda
poltico-social. Considerando-se o carter emergencial do diagnstico acerca da
incidncia criminal no pas, poder-se-ia tomar como relevante, por exemplo, o
acompanhamento sistemtico das taxas de homicdio e de delitos como assalto
e furto nos estados.
Validade
Um outro critrio fundamental na escolha dos indicadores a validade das
informaes coletadas, visto que necessrio dispor-se de medidas mais
prximas o possvel da realidade que se pretende diagnosticar. Nesse sentido,
mais vlido coletar-se informaes sobre taxas de homicdio que saber o
nmero de policiais por habitante, caso a finalidade seja a de acompanhar o
crescimento ou decrscimo da violncia.
Confiabilidade
A confiabilidade da medida outra propriedade importante para legitimar o uso
do indicador. Na avaliao do nvel de violncia em uma comunidade, por
exemplo, indicadores baseados nos registros de ocorrncia policiais ou mesmo
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de mortalidade por causas violentas tendem a ser menos confiveis e menos
vlidos que aqueles passveis de serem obtidos a partir de pesquisas de
vitimizao, em que se questionam os indivduos acerca de agravos sofridos em
seu meio em determinado perodo. Naturalmente, mesmo nessas pesquisas, as
pessoas podem sentir-se constrangidas a revelar situaes de violncia pessoal
sofrida, por exemplo, no contexto domstico, no assdio sexual ou na
discriminao por raa.
Cobertura Territorial e Populacional

Sempre que possvel, deve-se procurar empregar indicadores de boa cobertura
territorial e populacional, que sejam representativos da realidade emprica em
anlise. Essa uma das caractersticas interessantes dos indicadores sociais
produzidos a partir dos censos demogrficos, o que os tornam to importantes
para o planejamento pblico do pas.
Como exemplo de pesquisas que visam obter um diagnstico organizacional
mais amplo, com aplicao de metodologia que vise abarcar todo o universo de
casos existentes, so realizadas, pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
as pesquisas anuais dos Perfis Organizacionais de diferentes agncias de
Segurana Pblica do pas, entre elas: Delegacias Especializadas de
Atendimento Mulher, Polcias Civis e Militares, Delegacias Especializadas de
Atendimento Criana e ao Adolescente, Corpos de Bombeiros e Guardas
Municipais, entre outros. Tais pesquisas tm por finalidade o levantamento das
informaes sobre os recursos materiais disponveis, dados acerca do efetivo e
de sua valorizao profissional e informaes de mbito administrativo e de
rotina das organizaes.
Transparncia Metodolgica
Outra caracterstica fundamental legitimidade de qualquer indicador e
pressuposto da boa prtica da pesquisa social a transparncia metodolgica,
que consiste na explicitao das escolhas realizadas em todas as etapas que
esto presentes no processo de construo, sistematizao, anlise e divulgao
das informaes. Este um atributo indispensvel na medida em que garante a
credibilidade das informaes a serem utilizadas.
Comunicabilidade
A divulgao das informaes coletadas outra propriedade tambm importante
e que se refere ao que Januzzi chama de comunicabilidade, cujo objetivo a
garantia da transparncia das decises tcnicas tomadas pelos administradores
SENASP
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pblicos e a compreenso delas por parte da populao, dos jornalistas, dos
representantes comunitrios e dos demais agentes pblicos.
Periodicidade
A periodicidade com que o indicador coletado outro atributo fundamental,
visto que a garantia de atualizao das informaes permite a formulao de
projees e a construo de uma srie histrica para acompanhamento regular
do objeto de interesse. Esta uma das grandes limitaes do sistema estatstico
brasileiro. Para algumas temticas da poltica social possvel dispor-se de boas
estatsticas e indicadores de forma peridica (mensal), para alguns domnios
territoriais (principais regies metropolitanas). Para outras temticas, em escala
estadual, possvel atualizar indicadores em bases anuais. Nos municpios, em
geral, pela falta de recursos, organizao e compromisso com a manuteno
peridica dos cadastros, s se dispe de informaes mais abrangentes a cada
dez anos, por ocasio dos censos demogrficos.
Comparabilidade
A comparabilidade do indicador ao longo do tempo uma caracterstica
desejvel, de modo a permitir a inferncia de tendncias e a avaliar efeitos de
eventuais programas sociais implementados. O ideal que as cifras passadas
sejam compatveis do ponto de vista conceitual e com confiabilidade similar
das medidas mais recentes, o que nem sempre possvel. Afinal, tambm
desejvel que a coleta dos dados melhore ao longo do tempo, seja pela
resoluo de problemas de cobertura espacial e organizao da logstica de
campo, como pelas mudanas conceituais que ajudem a precisar melhor o
fenmeno social em questo.
Saiba Mais
Se voc deseja saber mais sobre vitimizao, realidade emprica e diagnstico

organizacional, veja a seguir:
Pesquisas de vitimizao: pesquisas de self report crimes:

So pesquisas aplicadas em amostras da populao, objetivando o levantamento de
informaes no presentes nas estatsticas oficiais dos rgos de segurana pblica, tais
como a mensurao dos crimes no registrados polcia e as motivaes que produzem

SENASP
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o subregistro. Estas pesquisas podem, ainda, nos fornecer um conjunto detalhado de
informaes essenciais para o desenho de polticas de segurana pblica:
a) o perfil das vtimas dos delitos,
b) o perfil dos agressores,
c) o relacionamento entre vtimas e agressores,
d) as circunstncias nas quais os incidentes ocorreram,
e) a experincia das vtimas com os agentes do sistema de segurana pblica e
justia criminal,
f) as medidas tomadas pelos indivduos objetivando a preveno de delitos,
g) os custos diretos e indiretos do crime para suas vtimas, em particular, e para
a sociedade de um modo geral,
h) os nveis de eficcia das organizaes policiais no controle da criminalidade,
i) o grau de exposio de diferentes grupos sociais criminalidade,
j) as percepes coletivas sobre o crime, e
k) a percepo do pblico a respeito da atuao do Estado na rea de segurana
pblica.
Realidade Emprica
Realidade que se refere aos fatos concretos e observveis. Um enunciado emprico
descreve observaes ou pesquisas baseadas em observaes concretas. Distingue-se,
portanto, de algo baseado apenas em processos mentais, tericos ou de qualquer outro
tipo.
Diagnstico organizacional
Constitui-se num mtodo de levantamento e anlise das causas da baixa produtividade,
do desempenho da administrao e da potencialidade de empresas pblicas e privadas,
identificando as deficincias e os desequilbrios com vistas elaborao de um programa
de reorganizao e a facilitar a tomada de decises.
Perfis Organizacionais de diferentes agncias de Segurana Pblica do pas

http://www.mj.gov.br/senasp/home_estatisticas.htm
A seguir voc continua seu estudo sobre este assunto.
As caractersticas apresentadas no livro, anteriormente, servem de subsdio para a

escolha dos indicadores mais adequados temtica de anlise e aos objetivos
previamente estabelecidos.

SENASP
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Dadas as caractersticas do sistema de produo de estatsticas pblicas no Brasil,
muito raro dispor-se de indicadores sociais que gozem plenamente de todas essas
propriedades.
H esforo significativo de diversas instituies de disponibilizar novos contedos e

informaes a partir de seus cadastros, as quais podem ser usadas para a construo de
novos indicadores sociais.
Dica
O importante que a escolha dos indicadores seja fundamentada na avaliao crtica das
propriedades anteriormente discutidas e no simplesmente na tradio de uso deles.
Considerando-se o enfoque sobre a construo de sistemas de informao criminal, as

caractersticas a serem priorizadas na sua construo devem ser as seguintes:
Ser orientado para o usurio final;

Contextualizado por outras estatsticas e sries temporais;
Ter continuidade e atualizao constante;
Ser confivel;
Ter flexibilidade para incorporar problemas conjunturais;
Garantir uniformidade de conceitos e definies de padres;
Garantir a segurana das informaes confidenciais e a publicidade das no-
confidenciais.
Voc conclui mais uma unidade. Antes de entrarmos na prxima, propomos uma
atividade.
~ Atividade
Realize a atividade, a seguir, no ambiente virtual! Relacione corretamente as informaes

s propriedades a seguir.
1. Confiabilidade ( ) a primeira qualidade a ser priorizada em um sistema de avaliao e

formulao de polticas pblicas
2. Periodicidade ( ) uma importante propriedade, visto que necessrio dispor-se de
medidas o mais prximas possvel da realidade que se pretende
diagnosticar.
3. Relevncia ( ) outra propriedade importante para legitimar o uso do indicador.
4. Validade ( ) Esta propriedade que determina quando o indicador coletado
outro atributo fundamental, visto que a garantia de atualizao das
informaes permite o acompanhamento regular do objeto de interesse.

SENASP
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UNIDADE 4
FONTES DE INFORMAO DE SEGURANA PBLICA E

JUSTIA CRIMINAL NO BRASIL
Do ponto de vista da pesquisa social,

Pesquisa social: procedimento racional e sistemtico
h uma percepo bastante difundida que tem como objetivo proporcionar respostas aos
problemas que so propostos. A pesquisa
entre os criminlogos de que apenas as desenvolvida mediante o concurso dos
conhecimentos disponveis e a utilizao cuidadosa
informaes administrativas de agncias de mtodos, tcnicas e outros procedimentos
cientficos ao longo de um processo que envolve
de segurana pblica no so suficientes inmeras fases, desde a adequada formulao do
problema at a satisfatria apresentao dos
para a compreenso dos fenmenos resultados.
relacionados incidncia criminal ou
violncia.
Para uma viso efetivamente compreensiva dos KAHN, Tulio. Indicadores em preveno
fenmenos relacionados a tal problemtica, municipal da criminalidade in Preveno
da violncia: o papel das cidades. Joo
Kahn enfatiza que necessrio atentar-se para Trajano Sento-S (org.). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2005.
as condies gerais de vida da populao.
Kahn (2005) observa que o nvel socioeconmico um fator explicativo significante para
a preponderncia de eventos criminais especficos em determinadas localidades, muito
embora a explicao de sua distribuio seja bastante complexa.
Citando uma pesquisa realizada em diversos bairros da cidade de So Paulo, foi possvel
perceber que a distribuio espacial dos homicdios encontrava uma forte associao com
o reduzido nvel socioeconmico local, assim como tambm se observou que o maior
cometimento de crimes contra o patrimnio situava-se em bairros cujos moradores
apresentavam uma renda mdia bastante elevada.

SENASP
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Saiba Mais
Se voc quiser conhecer as estatsticas de ocorrncias criminais no Brasil, acesse a

seguir a pgina da SENASP:
Mapa de Ocorrncias no Brasil 2001-2003
http://www.mj.gov.br/Senasp/estatisticas/estat_ocorrencia.htm
A seguir voc continua seu estudo sobre este assunto.
Voc pode observar que desejvel, tanto

quanto possvel, que aos bancos de dados Os dados freqentemente trabalhados em
sistemas de justia criminal referem-se ao
sobre criminalidade geralmente compostos uso de dados policiais, do Ministrio
Pblico e da Justia ou do sistema
por dados administrativos policiais, tais prisional para fins de administrao dos
procedimentos de rotina.
como registros de ocorrncias , estejam
agregadas informaes scio-econmicas das
populaes locais e da infra-estrutura urbana.
Em geral, estas informaes no so direcionadas especificamente para o uso na rea de

gesto. Assim, informaes sociodemogrficas dos infratores ou demandantes de
servios de justia criminal raramente so levantadas, comprometendo-se a viabilidade
de anlises mais consistentes de tais bancos de dados.
Bem, voc pode ver que as bases podem no conter as informaes necessrias para a
avaliao de polticas pblicas de segurana ou programas particulares.
Em funo disso, preciso pensar criativamente na utilizao de outras possveis fontes

de dados para complementar ou checar as informaes fornecidas pelas bases de dados
oficiais.

SENASP
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Conhea a seguir estas bases.
Base Polcia Militar

Os registros da Polcia Militar incluem crimes e ocorrncias diversas, mas no
abrangem o conjunto total de crimes e, portanto, no podem ser usadas como base
exclusiva de um sistema de informao criminal. Servem, sobretudo, como informao
relevante para o desempenho da prpria corporao.
Base Polcia Civil

A Polcia Civil praticamente s registra crimes, mas deixa de registrar uma gama de
incidentes que perturbam a segurana pblica e no chegam a constituir crime.
Veja, em vista das caractersticas dos dados gerados pelas Polcias, h a necessidade de
fontes alternativas para contrastar os registros da polcia. Por causa do sub-registro e
dos outros problemas, fundamental contar com fontes alternativas para comparar os
dados da polcia.
Conhea estas fontes na apresentao a seguir:
Na maior parte dos crimes, a nica outra fonte possvel so as pesquisas de

vitimizao, que permitem no apenas estimar a incidncia real do
fenmeno, mas tambm a magnitude e o perfil da subnotificao.
Infelizmente, o IBGE no realizou nenhuma outra pesquisa nesse sentido
aps a PNAD de 1988 e, desde aquele momento, s existem algumas
pesquisas eventuais por instituies privadas em alguns estados, insuficientes
para estabelecer qualquer srie temporal.
No caso de roubos e furtos de carros, os dados das seguradoras so

importantes para comprovar tendncias, se bem que as cifras absolutas no
devem coincidir, pois nem todos os carros esto segurados.

SENASP
17
No caso dos homicdios, os dados do Instituto Mdico-Legal e

do Ministrio da Sade so geralmente de uma confiabilidade superior aos
da polcia, pela prpria natureza de sua produo e por estarem submetidos a
uma crtica mais detalhada. Contudo, tambm eles apresentam problemas,
como a existncia de uma categoria de mortes violentas de intencionalidade
desconhecida, que incluiria homicdios, suicdios e mortes acidentais. Para
chegar a uma estimativa mais precisa, necessrio submeter tal categoria a
uma estimativa que re-classifica uma parte dela como homicdio. Alm disso,
a dificuldade maior para utilizar esses dados como indicadores de segurana
pblica a demora na sua difuso, justamente devido ao tempo dedicado
crtica dos dados. De qualquer forma, muito importante que, mesmo com
um certo atraso, tais registros sejam comparados com os da polcia, para
testar a validade dos ltimos.
Talvez a fonte alternativa mais importante de todas para complementar as

bases de justia criminal seja o censo populacional nacional, efetuado a
cada certo nmero de anos. Assim, por exemplo, sem o dado populacional,
impossvel calcular as taxas por 100 mil habitantes e fazer comparaes entre
diferentes unidades administrativas ou acompanhar tendncias temporais. Do
mesmo modo, informaes como a composio etria e racial da populao,
as taxas de urbanizao, de desemprego, de migrao, os indicadores de
desigualdade na distribuio de renda, as taxas de evaso escolar ou a
composio das famlias, entre outros fatores, so cruciais para a
interpretao precisa do significado das estatsticas criminais.

SENASP
18
Alm das fontes, que voc estudou at aqui, merecem ser lembradas, dentre outras, as
fontes mais bvias, como:
Agncias de regulao de produtos controlados, como armas, lcool ou drogas, agncias

regulatrias que fiscalizam instituies bancrias ou de segurana, autoridades fiscais e
alfandegrias, departamentos de segurana de instituies privadas etc.
Voc fecha aqui a ltima unidade da aula 3. Pode compreender nesta unidade que
existem inmeras instituies pblicas e privadas que compilam informaes que podem
ser relevantes para a anlise de crimes, criminosos ou vtimas especficas.
A seguir, temos o fechamento da aula e as atividades de concluso.

SENASP
19
FECHAMENTO DA AULA
Fechamos aqui o contedo da aula 3. A seguir, realize as atividades de auto avaliao

desta aula, para que voc possa sedimentar seus conhecimentos aqui construdos.
Nesta aula voc estudou a Proposta da ONU, os Indicadores Sociais de Criminalidade, as

Propriedades dos Indicadores Sociais de Criminalidade e as Fontes de Informao de
Segurana Pblica e Justia Criminal no Brasil.
Dica
Lembre-se: Qualquer dvida retome o contedo e tire suas dvidas com seu tutor. No
v em frente se algo no foi compreendido!

SENASP
20
ATIVIDADE DE CONCLUSO DA AULA
~ Atividade
Busque na Internet trs fontes de Informao de Segurana Pblica e Justia Criminal no

Brasil. Faa uma anlise dos dados encontrados em relao ao que voc aprendeu sobre
as propriedades das informaes criminais e administrativas de segurana pblica.
Publique sua anlise no Frum para que os demais alunos e o tutor possam acessar.

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REFERNCIAS DA AULA
JANUZZI, P. M. Indicadores para diagnstico, monitoramento e avaliao de

programas sociais no Brasil. Revista do servio pblico. Braslia 56(2): 137-160.
abr/jun. 2005.
KAHN, Tulio. Indicadores em preveno municipal da criminalidade in Preveno da

violncia: o papel das cidades. Joo Trajano Sento-S (org.). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira. 2005.

SENASP

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AULA 03

APRESENTAO AULA 3.................................................................................................................................3

PROPOSTA DA ONU ..........................................................................................................................................4

INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE......................................................................................6

PROPRIEDADES DOS INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE ............................................9

FONTES DE INFORMAO DE SEGURANA PBLICA E JUSTIA CRIMINAL NO BRASIL ..14

FECHAMENTO DA AULA ...............................................................................................................................19

ATIVIDADE DE CONCLUSO DA AULA .................................................................................................. 20

REFERNCIAS DA AULA ...............................................................................................................................21

Voc sabe o que so indicadores de criminalidade? E quais so as fontes de informao

Unidade 1: Proposta da ONU

Unidade 2: Indicadores Sociais de Criminalidade

- Descrever as principais caractersticas dos sistemas de informao gerencial.

Faa aqui suas anotaes...

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

No ano de 2002, o Departamento de Assuntos Sociais e Econmicos das Naes Unidas

Um dos principais pontos discutidos foi a importncia de se definir de forma clara os

1. Obter e manter o comprometimento dos responsveis pelo sistema,

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

Fechamos aqui a primeira unidade da aula 3. Na prxima unidade voc estudar os

Realize a atividade, a seguir, no ambiente virtual!

Faa aqui suas anotaes...

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

INDICADORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE

JANUZZI, P. M. (2005). Indicadores

[...] medidas usadas para permitir a operacionalizao de um conceito abstrato ou de uma

Como anteriormente explicitado, a constatao do aumento das taxas de criminalidade e

Definindo-se a rea da Segurana Pblica como uma demanda fundamental de interesse

Faa aqui suas anotaes...

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

As finalidades dos indicadores so:

O de aperfeioar a eficincia dos rgos de justia criminal atravs da partilha e

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

A seguir, propomos uma atividade.

Realize a atividade, a seguir, no ambiente virtual!

Entre no frum e deixe sua anlise sobre os indicadores sociais de criminalidade. Se

Faa aqui suas anotaes...

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

PROPRIEDADES DOS INDICADORES SOCIAIS DE

Jannuzzi Descreve uma srie de propriedades que JANUZZI, P. M. (2005).

do objetivo para o qual os dados possam ser

Veja, a seguir, as propriedades mais expressivas relacionadas s informaes criminais e

PROPRIEDADES DAS INFORMAES CRIMINAIS

Cobertura Territorial e Populacional

Se voc deseja saber mais sobre vitimizao, realidade emprica e diagnstico

Pesquisas de vitimizao: pesquisas de self report crimes:

Curso Uso de Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica

Perfis Organizacionais de diferentes agncias de Segurana Pblica do pas

A seguir voc continua seu estudo sobre este assunto.

As caractersticas apresentadas no livro, anteriormente, servem de subsdio para a

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