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Thas Gonalves Ferreira da Silva N USP: 8982178

Turma 190 Sala 23 Noturno
Introduo ao estudo do direito I
Professor Doutor Guilherme Assis de Almeida

Carandiru: encarceramento em massa no sistema

penitencirio brasileiro, direitos humanos e o massacre de
1992
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Sumrio

INTRODUO ................................................................................................................ 3

HISTRIA DA PRISO ................................................................................................. 4

HISTRIA DO CARANDIRU ........................................................................................ 8

CARANDIRU NA FICO .......................................................................................... 10

CONCLUSO E COMENTRIO ACERCA DA VIOLAO DOS DIREITOS

HUMANOS .................................................................................................................... 12

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 14
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INTRODUO

Neste artigo trataremos do tema da Casa de Deteno de So Paulo, popularmente

conhecida como Carandiru. Para fazer essa anlise, tomaremos como objeto estudo o
filme Carandiru, de 2003, dirigido por Hector Babenco e o livro Estao Carandiru de
Drazio Varella, bem como discutiremos em linhas gerais a histria da priso moderna e
a histria da penitenciria do Carandiru propriamente dita. A partir dessa investigao,
falaremos sobre as diversas falhas do sistema penitencirio brasileiro, tendo como
embasamento os dados fornecidos pela INFOPEN (Levantamento Nacional de
Informaes Penitencirias). Associaremos a questo carcerria brasileira aos direitos
humanos e s garantias constitucionais, tomando como exemplo o episdio do Massacre
do Carandiru.

Em um contexto em que 622.202 pessoas esto presas, das quais 40% sequer foram
julgadas, torna-se urgente discutir a situao carcerria no Brasil. Nosso pas tem a quarta
maior populao penitenciria do mundo, com um dficit carcerrio de 250.318 vagas.
Entre os anos de 2013 e 2014, mais de 40 mil pessoas entraram na populao carcerria
brasileira. Partimos do episdio ocorrido no Carandiru pois este expe de maneira
explcita uma srie de problemas que o sistema penitencirio brasileiro possui. O episdio
voltou ao centro das atenes no ano passado, quando o TJ-SP anulou o julgamento que
condenava 74 PMs envolvidos no massacre.
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HISTRIA DA PRISO

A pena privativa de liberdade como mtodo de punio em si uma criao recente da

modernidade, mais especificamente, ela surge quando o absolutismo finda. At o sculo
XVIII, a priso era, na maior parte das vezes, aplicada apenas como forma de manter
custdia dos acusados a fim de evitar fugas. O encarceramento era o meio, e no o fim da
punio.

As mudanas sociais, polticas e ideolgicas que ocorrem neste sculo com o advento da
Revoluo Francesa e os discursos do iluminismo que buscava uma sociedade mais
humanista que vo colocar a pena de priso como punio, ao mesmo tempo em que a
sociedade capitalista nascente faria uso do sistema punitivo como meio de controle social.

"Ao contrrio do que se possa imaginar, a priso como pena, constitui algo
muito recente na Histria do Direito Penal. At h pouco tempo, ela s existia
como medida processual ou preventiva, mantendo-se custodiado o ru a espera
do castigo, de outra natureza, que lhe seria imposto no julgamento. Era a
"priso processual" de que j falamos. Havia tambm a odiosa priso por
dvida, que pertencia porm aos domnios do Direito Civil. (GONZAGA,
1993, p. 37)

Durante a Idade Mdia, a descentralizao da sociedade causada pelas invases brbaras

Roma tornam um sistema de punio estatal impraticvel. No perodo da Alta Idade
Mdia, no direito prevalecia a lei de feudo e a pena pecuniria, bem como os castigos
corporais, quando o pagamento de fiana no era possvel. O direito penal era
estabelecido atravs de acordos privados entre os indivduos. Gradativamente a punio
de delitos sai da esfera privada dos indivduos para ficar centralizada na instituio da
Igreja, que passa a aplicar penas visando principalmente o controle da heresia e a
manuteno da f crist.

O direito de punir da Igreja justificado pela delegao da f divina. O pecado e o crime

se confundem e a finalidade da pena a expiao da alma. Apesar das conhecidas prticas
cruis documentadas no perodo, sendo a Inquisio talvez a mais marcante, acredita-se
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que o grmen da pena de priso pode ser atribudo Idade Mdia. Segundo Joo
Bernardino Gonzaga,

Ao contrrio do Direito Comum, o da Igreja logo adotou a privao da

liberdade como pena, recolhendo-se o condenado a uma cela para expiao da
falta cometida, para meditao e estudo. Isso acabou influenciando o legislador
laico, de tal sorte que, a partir do sculo XIX e at hoje, as penas privativas de
liberdade se acabaram convertendo no eixo central dos modernos sistemas
repressivos. Como lembrana da sua origem, nossos presdios conservam o
nome de "penitencirias", e neles as celas reproduzem as celas monsticas que
os mosteiros destinavam s penitncias. (GONZAGA, 1993, p.38)

A gradativa superao do modelo feudal de subsistncia na Baixa Idade Mdia com o

aparecimento das atividades comerciais e a formao das cidades, porm, torna o sistema
de punio cada vez mais duro para a populao pobre.

O crescimento populacional levou ao aumento da oferta de mo-de-obra nos campos,

permitindo aos senhores de terra que piorassem a qualidade de vida dos camponeses. Isso
gerou uma massa populacional em situao de misria, o que aumentava os crimes contra
a propriedade, situao que incomodava a classe mercantil nascente. A pena de morte e a
mutilao grave deixaram de ser usadas somente para casos extremos e passaram a ser as
medidas mais comuns. O sistema penal cumpria a finalidade de controle do crescimento
populacional, eliminando os indivduos marginalizados.

O Estado absolutista no mbito do direito, manteve o uso do sistema penal como

finalidade de controle social, assim como a Igreja na Baixa Idade Mdia. A justia penal
se transformou em um meio de explicitar o poder do soberano sobre a comunidade. As
penas cruis eram um espetculo que tinha a finalidade de intimidar a populao e
reafirmar o poder do rei, bem como eliminar a populao que ficava margem da
sociedade, sobrevivendo atravs da mendicncia ou dos delitos patrimoniais.

Com o fim do absolutismo, o sistema penal baseado no espetculo das penas cruis contra
o criminoso comeou a entrar em decadncia. Alguns fatores possibilitaram essa
mudana: a ineficcia do sistema punitivo que, com toda sua crueldade, no conseguia
conter a criminalidade; a necessidade de trabalhadores para as indstrias; o discurso do
iluminismo, etc. Segundo Ren Ariel Dotti,
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"Na segunda metade do sculo XVIII, como observa Von Hentig, "o arco da
pena de morte estava excessivamente tenso". O seu largo emprego redundaria
em estatsticas frustrantes, pois o aumento da criminalidade e das tenses
sociais exigiam novas formas de reao para proporcionar segurana s classes
dominantes.

O desterro das cidades e a inflio extremamente perigosa e que se expandia

com grande rapidez, pois as guerras e as revolues desacreditavam os velhos
poderes. Nas palavras do mesmo escritor, "a pena privativa de liberdade foi o
novo e grande invento social, intimidando sempre, corrigindo frequentemente
e que deveria imprimir um retrocesso ao crime e, se no pudesse derrot-lo,
pelo menos deveria manter o fenmeno encerrado entre muros." (DOTTI,
1998, p. 37).

H uma mudana no discurso da justia. A inteno declarada da pena no mais a

vingana, o castigo, mas sim, a recuperao do criminoso. Segundo Foucault,

E acima dessa distribuio dos papis se realiza a negao terica: o essencial

da pena que ns, juzes, infligimos no creais que consista em punir; o
essencial procurar corrigir, reeducar, "curar", uma tcnica de
aperfeioamento recalca, na pena, a estrita expiao do mal, e liberta os
magistrados do vil ofcio de castigadores. (FOUCALT, 2001, p. 13).

Concomitante ao desgaste no discurso do absolutismo e seu sistema de punio, h um

interesse econmico em explorar o trabalho dos condenados. A Europa vivenciava no
perodo da decadncia absolutista (XVI XVIII) uma queda do crescimento demogrfico
em funo das guerras. A necessidade de mo-de-obra foi resolvida na Inglaterra com a
criao das casas de correo, que ofereciam trabalho aos desempregados ou obrigava a
trabalhar os que se recusassem a faz-lo. Este tipo de instituio foi o primeiro exemplo
de deteno laica sem a finalidade de custdia.

Alm das razes econmicas para o estabelecimento da priso, importante falar do

arcabouo terico do iluminismo, que se destacou no direito penal, pelo seu
humanitarismo, propondo a reviso dos Cdigos Criminais caracterizados pela crueldade,
propondo a proporcionalidade entre delito e pena e a humanizao desta, com a
preponderncia da pena privativa de liberdade.
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Um dos principais nomes no iluminismo do direito penal Cesare Beccaria, cujo trabalho
tem grande influncia sobre o direito penal at hoje, e foi um dos que fez uma crtica
ferrenha ao sistema punitivo do Estado absolutista.

[...] a finalidade das penalidades no torturar e afligir um ser

sensvel, nem desfazer um crime que j est praticado. [...] Os castigos tm por
finalidade nica obstar o culpado de tornar-se futuramente prejudicial
sociedade e afastar os seus concidados do caminho do crime. (BECCARIA,
2017, p. 45).

Percebemos que o sistema de punio um instrumento de controle social e sempre o foi

ao longo da histria. Mesmo com o fim do absolutismo e das penas cruis e as crticas
iluministas que moldaram o direito penal moderno, ele ainda tem como propsito manter
os privilgios da classe dominante.

Na sociedade contempornea, em uma organizao capitalista, o Estado, que possui o

monoplio da aplicao da fora e da punio, defender, necessariamente, a funo do
direito de estruturar e garantir determinada ordem econmica e social. O capitalismo tem
como caracterstica inerente para seu funcionamento a diviso de classes, a excluso e a
marginalizao de determinados grupos e so esses grupos marginalizados que sero
atingidos pelo sistema penal. Assim como possvel verificar nas casas de correo da
Inglaterra, o capitalismo ao longo de sua histria, recorreu atuao penal para
concretizar o objetivo de garantir a mo-de-obra e impedir a cessao de trabalho.
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HISTRIA DO CARANDIRU

A Casa de Deteno Professor Flamnio Fvero, mais conhecida como Carandiru, foi
inaugurada em 1920, como um instituto para regenerao dos presos. Foi inspirada no
Centre Pnitentiaire de Fresnes, construda em uma rea de 60 mil metros quadrados,
tornando-se o maior presdio da Amrica Latina. Feita para abrigar trs mil presos, ela
chegou a ter mais de sete mil encarcerados. Nos primeiros anos de sua construo, foi
considerada uma priso modelo. Dos 5500 presos entre 1920 e 1944, apenas 4%
reincidiram.

As grandes rebelies da Deteno comearam em 1982. Dez anos depois, aconteceu a

maior tragdia de sua histria, com o massacre de 111 presos pela Polcia Militar.
O massacre ocorreu no dia 2 de outubro de 1992. O motivo que levou ao massacre ainda
controverso, sendo consenso que o tumulto teve origem em uma briga entre dois presos
do Pavilho 9 enquanto ocorria uma partida de futebol. Segundo relato dos advogados
que acompanharam a tragdia a briga havia se generalizado em um grande conflito entre
grupos rivais e os presos tinham expulsado os funcionrios civis do local, advertindo que
era uma briga entre eles".

Funcionrios que estavam de planto fugiram com medo. Segundo os carcereiros, a

polcia que deu a ordem para que esses guardas sassem. O pavilho ficou sob o domnio
dos detentos, que portavam faces, canos de ferros e pedaos de paus. A polcia militar
foi acionada e chegou por volta das 15 horas na Casa de Deteno e foram autorizados
pelo secretrio de segurana pblica, Pedro Franco de Campos, a invadir a ala nove. A
operao foi comandada pelo coronel Ubiaratan Guimares. Alm da Polcia Militar,
auxiliaram na operao o Comando de Operaes Especiais (COE), o Grupo de Aes
Tticas Especiais (GATE), Rondas Ostensivas Tobias Aguiar (ROTA) e tropas de
choque.

As tropas, armadas com metralhadoras, fuzis, pistolas automticas e cachorros invadem

o pavilho atirando nos presos. As Rondas Ostensivas Tobias Aguiar ocuparam o
primeiro e o segundo andar do pavilho, matando todos os quinze detentos que
encontravam no primeiro, e cerca de 78 no segundo. O terceiro andar foi ocupado pelo
Comando de Operaes Especiais, resultando em 8 mortes. J no quarto andar, ocupado
pelo Grupo de Aes Tticas Especiais, 10 detentos foram mortos.
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Aps o massacre, a polcia militar ordenou que os presos sobreviventes retirassem suas
roupas e corressem nus. Em seguida, ordenou-se que estes retirassem os cadveres das
celas e os levassem at o ptio. Os carregadores tambm eram mortos.

A verso oficial anunciada no dia seguinte declarou 111 mortos, como consequncia de
um confronto direto entre detentos e policiais. O nmero de mortos, porm, tambm
controverso. Um cartaz colocado na janela pelos presos garantia que 280 pessoas foram
mortas. Quase a metade dos mortos tinha abaixo de 25 anos. Cerca de 80% no haviam
sido condenados, 84% aguardavam julgamento, sendo a maioria composta de rus
primrios. Nenhum policial foi morto.

Foi alegado por peticionrios que, aps o massacre, houve destruio de provas que
poderiam incriminar as foras presentes e determinar a autoria de cada assassinato
ocorrido. Essas provas, que teriam permitido identificar pessoalmente os responsveis,
desapareceram. O prprio laudo do Instituto de Criminalstica de So Paulo, afirma em
suas concluses: imperioso deixar consignado que todo um somatrio de concluses a
respeito do evento, bem como mais profundos pormenores, deixam de ser apresentador
neste laudo, em virtude do fato que o local dava ntidas demonstraes de que fora
violado, tornando-o inidneo para a percia". O mesmo laudo afirma que foram
disparados 515 tiros fatais. Destes, 254 atingiram o tronco e pescoo, 126 a cabea e 135
os membros, demonstrando que havia inteno de atirar para matar.

Em 2002, quando o massacre completou dez anos, o Carandiru foi desativado por
completo; os presos foram transferidos para penitencirias no interior do estado. E em 8
de dezembro desse mesmo ano, foram implodidos os pavilhes 6, 8 e 9, sendo este ltimo
o local do massacre. A demolio do Carandiru, um espao prisional que por quase
cinquenta anos foi considerado o maior da Amrica Latina, demonstra uma tentativa de
apagar da memria coletiva o massacre.

O julgamento dos policiais envolvidos no massacre foi lento e, at o momento, deixou os

acusados impunes. O Coronel Ubiratan Guimares foi julgado em 2001, depois de 13
anos do massacre e obteve a sentena de 632 anos de priso, mas aguardou em liberdade
seu pedido de recurso. Foi eleito deputado estadual em 2002. Ficou livre at ser
assassinado em 2006. No ano passado, o TJ anulou o julgamento que condenou 74 dos
PMs envolvidos no massacre. O Ministrio Pblico de So Paulo, ento, recorreu ao STJ
e ao STF contra a anulao dos julgamentos.
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CARANDIRU NA FICO

O mdico Drauzio Varella escreveu um best seller sobre a Casa de Deteno de So

Paulo. Drauzio foi voluntrio no Carandiru por 13 anos, no perodo de 1989 at 2002,
quando o presdio foi desativado. Ele fazia um trabalho sobre a incidncia do vrus HIV
entre os detentos.

A obra de Drauzio Varella foi aclamada e recebeu o prmio Jabuti em 2003 na categoria
no-fico. parte de uma trilogia sobre o sistema prisional brasileiro. Em 2012 ele
lanou o segundo livro, Carceireiros. E em 2017 publicou Prisioneiras, em que relata
suas experincias trabalhando como mdico voluntrio na Penitenciria Feminina de So
Paulo.

Ao longo do livro, em cada captulo, Drauzio conta sobre as histrias de vida de diversos
detentos, homens como Zico, Deusdete, Ezequiel, Moacir, Majestade entre outros.
Drauzio trata das relaes sociais dos detentos, como a sexualidade (visitas ntimas,
relaes sexuais com os travestis), a questo mdica (das doenas ao suicdio), a
segurana na cadeia (vigilncia e carcereiros), o respeito do sistema por uns e outros, as
atividades da cadeia (esportes e trabalho), a questo religiosa (o funcionamento dos
diversos grupos), etc.

Nos ltimos captulos, Drauzio fala sobre a questo do massacre de 92. uma literatura
de denncia, em que o desrespeito aos direitos humanos dos detentos fica exposto
diversas vezes. Em certo momento, o autor relata um episdio em que um camburo com
dezoito presos chega Casa de Deteno, transferidos do distrito por terem depredado a
cela em que estavam como forma de protesto superlotao, e estes tm que ficar em
uma cela que j estava superlotada:

[...] Um dos membros do grupo de depredadores, Zildenor, por ironia preso

numa loja de brinquedos quando comprava honestamente um trenzinho para
os filhos com dinheiro roubado num assalto, no pde acreditar que os
carcereiros iriam tranc-los ali:

- A maior caloria l dentro. Mais de trinta ladres deitados no cho.

[...] Zildenor conta que a chegada dos transferidos revoltou os ocupantes da

Triagem:
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- Quando se viu que ns era em dezoito, comeou o bate-fundo. Reclamao

pra caramba, que no tinha condio, que no cabia mais, que eles iam matar
um de ns para reforar os argumentos. Mas os funas puseram a gente para
dentro, que eles no esto nem a para sofrimento de ladro.

Um carceireiro ainda justificou:

- para ningum se queixar que aqui falta calor humano. (VARELLA, 1999,
p. 160-161).

Baseado no livro de Drauzio foi lanado em 2003, o filme Carandiru, sob a direo do
cineasta Hector Babenco. O filme relata trechos que Varella descreve em seu livro sobre
as histrias contadas e vividas junto aos apenados e carcereiros, sendo uma transposio
do livro em imagens.

O filme se passa antes e depois do Massacre de 1992. O cineasta selecionou vrias

histrias de acordo com seus critrios cinematogrficos, transformando o filme em uma
narrao descritiva com vrios plots.

Um aspecto que chama a ateno durante o filme e o livro a existncia de um "direito"

criado pelos presos. Dentro da priso, eles tm suas prprias regras e "leis" que divergem
das estabelecidas pelo Estado. Segundo o diretor, " um filme sobre como os homens,
com a perda de liberdade e a restrio do espao, tm de criar novas regras de
comportamento para preservar a integridade do grupo". Os presos criam um verdadeiro
direito paralelo que surge dos costumes. Eles tm leis para matar, para os estupradores do
setor amarelo, etc. tudo muito bem estabelecido e inclusive com um "juiz", o personagem
Nego Preto, chefe da cozinha, espcie de lder dos detentos.

O filme mostra uma triste realidade que a sociedade brasileira enfrenta. O despreparo do
nosso sistema carcerrio e penitencirio ficam evidentes na obra de Babenco. Celas
superlotadas, instalaes precrias, insalubridade e propagao de doenas so rotina
dentro da Casa de Deteno.
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CONCLUSO E COMENTRIO ACERCA DA VIOLAO DOS DIREITOS

HUMANOS

Os direitos humanos so direitos garantidos legalmente, inerentes a todos os seres

humanos, independentemente de raa, sexo, nacionalidade, etnia, idioma, religio ou
qualquer outra condio, protegendo, dessa forma, indivduos e grupos contra aes que
interferem nas liberdades fundamentais e na dignidade humana.

A violao de vrios princpios bsicos da Constituio Federal e da Lei de Excusso

Penal (Lei 7.210/84) puderam ser vistos claramente no massacre ocorrido na Casa de
Deteno de So Paulo. Entre eles, o direito mais essencial para a sociedade, o direito
vida.

No prembulo da Constituio Federal de 1988, os direitos sociais, a segurana, o bem-

estar e a justia so demarcados como alguns dos valores supremos da nossa sociedade.
Levando-se em considerao a superlotao factual que persistia na Casa de Deteno de
So Paulo, impossvel a sustentao de tais pilares nos casos de superpovoamento de
presdios, j deixando a desejar nos quesitos de bem-estar e segurana, perpetuando a
falta de dignidade dos prisioneiros.

Quanto questo dos direitos sociais, apesar de restritos no momento da priso, no so

nulos durante o cumprimento da pena. Um dos principais deveres do Estado, como tutor
do presidirio, o da reinsero social, atravs da assistncia social, direito esse que
negligenciando desde a criao do sistema prisional brasileiro.

Segundo o artigo 5 (2) da Conveno Americana de Direitos Humanos, "toda pessoa

privada de liberdade tem direito a viver em condies de deteno compatveis com sua
dignidade pessoal e o Estado deve garantir-lhe o direito vida e integridade pessoal.
Por conseguinte, o Estado, como responsvel dos estabelecimentos de deteno, o
garante desses direitos.

Conclumos que ao longo da histria da humanidade, o sistema penal sempre foi utilizado
como maneira de controle social. A princpio, no havia a pena de priso como punio,
sendo aplicada a pena de morte ou a pena pecuniria. Com o fim do Estado absolutista e
a emergncia das correntes iluministas, h a defesa de uma humanizao e da
proporcionalidade da pena, com muitos tericos defendendo o fim da pena de morte. Com
a ascenso do capitalismo, o sistema penal passa a servir aos interesses deste, com a
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finalidade de garantir a mo-de-obra e garantir que grupos marginalizados permaneam

excludos. Os dados do ltimo Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
confirmam isso: mais de 60% dos presos do Brasil so negros. A maior parte so jovens:
31% possuem de 18 a 24 anos, 25% possuem de 25 a 29; 19% possuem de 30 a 34 anos.
A maioria tambm tem escolaridade baixa: 53% tm ensino fundamental incompleto
(contra 12% que tm ensino fundamental completo), 11% possuem ensino mdio
incompleto; 9% possuem ensino mdio completo; apenas 2% possuem curso superior.

Fica claro que h um perfil bem definido para o sistema carcerrio: a populao jovem
negra sem acesso escolaridade e renda. As condies do sistema carcerrio no Brasil
esto em inconformidade com os direitos humanos: superlotao, condies degradantes
de encarceramento so alguns dos problemas a serem apontados. O massacre de 1992
confirma o total desrespeito aos direitos humanos.
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BIBLIOGRAFIA

BATISTA, Nilo. Introduo crtica ao direito penal brasileiro. 12 edio Rio de

Janeiro: Revan, 2011.

BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Martin Claret, 2017.

DOTTI, Ren Ariel. Bases e alternativas para o sistema de penas. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1998.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Histria da violncia nas prises. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2001.

GONZAGA, Joo Bernardino. A inquisio em seu mundo. 3ed. So Paulo: Saraiva,

1993.

VARELLA, Drauzio. Estao Carandiru. So Paulo: Companhia das Letras, 1999.

ARQUIVOS ELETRNICOS

Ministrio da Justia. Sistema Penitencirio Nacional do Brasil. Populao carcerria.

Departamento Penitencirio Nacional. Braslia. Disponvel em:
http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/documentos/infopen_dez14.pdf

Corte IDH Caso Neira Alegra, Sentena de 19 de janeiro de 1995, pargrafo 60 apud
Relatrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos, n 34/00, Caso 11.291
(Carandiru), Brasil, 2000. Disponvel em:
https://www.cidh.oas.org/annualrep/99port/Brasil11291.htm