Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
RESUMEN ABSTRACT
El populismo debe ser rescatado del es- Populism should be rescued from its po-
pacio de despeccin en que se lo puso desde sition of being looked down on where it has
sus inicios; por ej. en la interpretacin que G. been since its beginnings; for example, as in G.
Germani haca del peronismo como imposibi- Germanis interpretation of Peronism as the
lidad de sectores rurales emigrados a la ciu- impossibility rural sectors that had emigrated
dad para adaptarse a los patterns de moderni- to the city faced in adapting to social modern-
zacin social. Los actuales populismos radi- ization patterns. Current radical populisms
cales son una forma altamente lograda de de- are a highly achieved form of democracy that
mocracia, en tanto incluyen el aspecto de de- includes the aspect of participative democracy
mocracia participativa (Mc Pherson). A la vez, (McPherson). At the same time, their relation
su relacin con la tradicin socialista es central with socialist tradition is central for deepening
para profundizar sus propios procesos guber- their own governmental processes in prog-
namentales en curso, as como para atraer a ress, as well as attracting the left toward more
las izquierdas hacia proyectos ms viables y viable, effective projects for the social redistri-
efectivos de redistribucin social de recursos. bution of resources.
Palabras clave: Populismos radicales, Keywords: Radical populism, construction of
construccin de hegemona, Amrica Latina, hegemony, Latin America, State.
Estado.
1. INTRODUCCIN
En el corto espacio de este escrito quiero desarrollar la hiptesis de que los nuevos populis-
mos o populismos radicales, constituyen los regmenes polticos en Latinoamrica que, lejos de ser
anomalas o rmoras incomprensibles del pasado, son los que ms estn haciendo crecer la hege-
mona popular en la regin; la afirmacin anterior, que requiere precisiones que desarrollaremos, es
ms contundente si tenemos en cuenta la gigantesca crisis de las llamadas democracias liberales
[presidencialistas o parlamentarias], desde los EUA hasta la Unin europea y Japn. Asimismo, si
tenemos en cuenta tambin a los pases de la regin que no se inscriben en la denominacin que he-
mos utilizado, como Chile, Colombia, Mxico, Panam o los mismos pases que hoy transitan una
etapa de populismo radical, cuando hace algo ms de una dcada los mismos sufran los ltimos es-
tertores del neoliberalismo salvaje1. En primer trmino debemos dejar en claro que nuestra referen-
cia es al presente Latinoamericano; esto no implica desconocer que la denominacin de populista
se aplic a anteriores experiencias en la regin, como el Brasil de Vargas, la Argentina de Pern, el
Mxico de Crdenas, Velazco Ibarra en Ecuador, Arbenz en Guatemala, el APRA en el Per y otras;
tampoco se puede desconocer que existen lneas de parentesco histrico entre aquellas experien-
cias y las actuales, que se relacionan con la existencia de polticas tendientes a la distribucin del in-
greso favorables a los sectores populares, relacin de los liderazgos polticos con los movimientos
sociales, controles de los recursos naturales y de los mercados y alianzas regionales. Estas caracte-
rsticas hoy, con nuevas perspectivas y en un contexto regional e internacional diferente, es visible
en pases como Bolivia, Ecuador, Argentina, Brasil, Venezuela, Nicaragua, Uruguay, etc.; el caso
peruano todava es una incgnita, Paraguay ha involucionado y el Chile de la Concertacin tuvo una
visible cercana ideolgica y poltica con las experiencias mencionadas.
En segundo lugar, el trmino populista se aplic histricamente a un conjunto de experiencias
sociales, comenzando por la Rusia zarista, en la cual surgi hacia la dcada de los 70 del siglo XIX el
movimiento que se autodesign como ir hacia el pueblo, de donde surgi la denominacin de po-
pulismo2; asimismo, gobiernos populares en un sentido similar a la vieja denominacin populista los
hubo en frica y Asia, Nerh en la India, Nasser en Egipto, Sukarno en Indonesia, el kemalismo en
Turqua, etc.; y experiencias sociales con esta denominacin en diversos lugares del mundo, incluso
en los Estados Unidos de finales del siglo XIX.
Finalmente, para cerrar esta nota introductoria digamos que estas precisiones historiogrfi-
cas mnimas no son lo que ms nos importa ni el objetivo de este escrito; lo que ms nos interesa en
torno al populismo radical es la hiptesis que enunciamos al comienzo; para entrar en ella haremos
algunas consideraciones conceptuales previas y trabajaremos posteriormente las relaciones de los
populismos radicales con la democracia, la poltica y la economa.
1 Ernesto Laclau habla de populismo simplemente, en su ltimo libro La razn populista, Bs. Aires 2005; Roberto Follari
los denomina neopopulismos, en su libro La alternativa neopopulista: el reto latinoamericano al republicanismo liberal,
Rosario, Homo Sapiens, 2010; Enrique Dussel acepta el trmino populismo para las experiencias clsicas de la dcada
de los 30 y 40 del siglo XX, pero lo rechaza para las nuevas experiencias que llamamos populismo radicales, pues
seala que el trmino ha adoptado un sesgo negativo, a partir del Consenso de Washington y las ciencias sociales que
le son funcionales; Cfr. DUSSEL, E (s/d). Cinco tesis sobre el populismo, Mxico.
2 Vase el tratamiento de este tema en CLAUDIN, F, en la Introduccin al libro de Lenin: Quines son los amigos del
pueblo?, Madrid 1974, Siglo XXI; tambin desarrolla un muy importante anlisis al respecto, el libro de DUSSEL, E
(1990). El ltimo Marx (1863-1882) y la liberacin latinoamericana, Mxico, Siglo XXI, cap. 7, pp. 238-292; all el autor
trabaja detenidamente la cuestin popular en el Marx de 1877, cuando produce un viraje fundamental en su concep-
cin de la historia, discutiendo con los populistas rusos y, adems, remite esta temtica posteriormente a Latinoamri-
ca.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 17, No. 58 (2012), pp. 77 - 83 79
3 BOBBIO, N & MATTEUCCI, N (1982). Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI; tomo 2, p. 1280 y ss.).
4 Vase el excelente estudio de Horacio GONZLEZ y Eduardo RINESI, propuesto como Prlogo al n. 4 de la revista Mi-
lenio, dedicado a las Multitudes argentinas; asimismo, cfr. GONZLEZ, H (2000). Historia crtica de la sociologa ar-
gentina, Buenos. Aires, Colihue.
5 GERMANI, G (1965). Poltica y sociedad en una poca de transicin: de la sociedad tradicional a la sociedad de masas,
Buenos Aires, edit. Paids; vase el interesante anlisis que hace de esta temtica Ernesto Laclau, en su libro Poltica e
ideologa en la teora marxista: capitalismo, fascismo, populismo, Mxico, Siglo XXI, 1978, pp. 165ss.
6 Vanse los trminos de esta polmica en RETAMOZO, M (2006). Populismo y teora poltica: de una teora hacia una
epistemologa del populismo para Amrica Latina, Revista venezolana de economa y ciencias sociales, vol. 12, n. 2,
Agosto, Caracas.
Alberto PARISI
80 Populismos Radicales y construccin de hegemona
jos de De Ipola, Torcuato Di Tella, Aboy Carls, Enrique Dussel y muchos otros, desde mediados de
los 80 hasta comienzos del siglo XXI7.
Pero ser probablemente el trabajo de Ernesto Laclau publicado en el 20058 el que relanzar
la discusin sobre el populismo latinoamericano, al calor de las experiencias que se viven en la re-
gin; asimismo generar una nueva oleada de disputas tericas y polticas y la aparicin de una cre-
ciente bibliografa sobre el tema. No es mi intencin detenerme en el libro de Laclau para discutir sus
posiciones y hacer un balance acerca de su propuesta9, sino indicar que su libro imprimi una suerte
de aceleracin en los debates sobre el tema y gener ms espacios de reconocimiento para que se
impugnen las viejas adjetivaciones negativas sobre el populismo (con ese nombre u otros similares)
y se debatiera, ahora abiertamente, sobre su legitimacin. A ello nos dispondremos en los siguientes
apartados.
7 De IPOLA, E (1983). Ideologa y discurso populista, Buenos Aires (2da. edic.), Folios; Di TELLA, T (1985). Sociologa de
los procesos polticos, Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano; DUSSEL, E (2001). Hacia una filosofa poltica cr-
tica, Bilbao, Descle de Brouwer; vase el excelente captulo 10, Pueblo y hegemona. Una conversacin con Ernesto
Laclau, pp. 183-219. ABOY CARLS, G (2001). Repensando el populismo, ponencia presentada en el XXIII congre-
so de LASA, Washington DC.
8 LACLAU, E (2005). Op. cit.
9 Esto lo han hecho diversos autores, entre ellos FOLLARI, R (2010). Op. cit. en su trabajo La alternativa neopopulista: el
reto latinoamericano al republicanismo liberal, y el texto de RETAMOZO, M (2006). Op. cit., asimismo, BALSA, J (2010).
Las dos lgicas del populismo, su disruptividad y la estrategia socialista, Revista de Ciencias Sociales, 2da, poca,
Otoo, ao 2, n. 17; en este nmero se presenta un amplio dossier sobre Populismo y democracia; cfr. tambin el libro
compilado por RINESI, E et al (2010). Si este no es el pueblo. Hegemona, populismo y democracia en Argentina, Bue-
nos Aires, UNGS. Un texto crtico fundamental sobre el concepto de hegemona en el autor argentino es el de
VELTMEYER, H: El proyecto pos-marxista: aporte y crtica a Ernesto Laclau, en lnea en htpp:/www.revista_theo-
mai.unq.edu.ar/numero14/ArtVeltmeyer.pdf
10 Ver su libro clsico MCPHERSON, CB (1982). La democracia liberal y su poca, Alianza Editorial.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 17, No. 58 (2012), pp. 77 - 83 81
Puede decirse que el modelo tercero, del equilibrio, representa el acuerdo entre ambas tradiciones y
sus respectivas exigencias que se dio en el Estado Benefactor. El cuarto de siglo que va de la segun-
da posguerra hasta la crisis petrolera de los 70 del siglo XX fue expresin del mayor xito articulato-
rio logrado entre ambas tradiciones, lo que reforz la idea de que democracia y liberalismo eran
sinnimos. Pero la crisis que se inici ya en esa poca comenz a sembrar dudas.
En Latinoamrica o, en buena parte de la misma, el Estado benefactor criollo cumpli par-
cialmente esa misma tarea, hasta que el mismo fue derrumbndose por efectos de la crisis que ya
era global.
El cuarto modelo de Macpherson, tal cual ya seal, se denomina la democracia como parti-
cipacin; el autor se hace una interesante pregunta: La democracia participativa [puede denomi-
narse, A. P.] como democracia liberal?; y si bien su respuesta es positiva, aade que para que este
modelo sea posible y crezca, es necesario que se rebajen o abandonen los supuestos de merca-
do acerca del hombre y la sociedad, que se abandone la imagen del hombre como consumidor maxi-
mizador y que se reduzcan mucho las desigualdades econmicas y sociales actuales11 Este es el
nudo de la cuestin, donde Macpherson ya no avanza ms y concluye su libro. Pero el problema si-
gue abierto: en qu medida democracia participativa-inclusiva y capitalismo son compatibles? En
los ltimos 180 aos del mundo occidental, slo 25 aos mostraron una alianza que hizo crecer tanto
al capital como al trabajo y fue un perodo donde las instituciones de la democracia liberal funciona-
ron en la mejor forma que hemos conocido; pero el otro siglo y medio ha sido de crisis permanentes y,
estos ltimos aos, de un colapso que pone en vilo la paz del mundo entero.
Los liberales ms lcidos intentaron forzar una articulacin entre democracia y liberalismo, como
podemos observar en la tan conocida conferencia de Thomas H. Marshall, dictada en 1949, que se titula
Ciudadana y clase social12. All, este pensador ingls propone la conocida idea de que, dentro de socie-
dades desiguales y de clases como las occidentales, han avanzado no obstante derechos igualadores,
tales como los civiles, los polticos y los sociales o de ciudadana que fueron objeto de debate durante el si-
glo XX; si bien hay una cierta correspondencia entre esta secuencia y los siglos XVIII, XIX y XX, el planteo
de Marshall ha sido objeto de fuertes crticas; bsicamente, que dicha secuencia no tiene en cuenta que si
se realizan plenamente los derechos sociales, ello entrara en contradiccin sistmica con los derechos
de propiedad privada, producto de los primigenios derechos civiles13.
Dentro de la amplia bibliografa existente, Adam Przeworski y Michael Wallerstein, en un ar-
tculo titulado El capitalismo democrtico en la encrucijada14 hacen un excelente planteo, mostran-
do la extremada contingencia de la relacin entre capitalismo y democracia; para ellos fue Keynes
quien dio los fundamentos polticos e ideolgicos para el compromiso entre capitalismo y democra-
cia. Y sealan: El control democrtico del nivel de desempleo y de la distribucin del ingreso fueron
los trminos del compromiso que hizo posible el capitalismo democrtico15. Los autores analizan
los avatares del perodo keynesiano hasta la crisis de los 70 del siglo XX, para indicar que el mo-
mento actual es el primero desde los aos 20 en que los dueos del capital han rechazado abierta-
11 Ibd., p.137.
12 Ver en Revista espaola de investigaciones sociolgicas (REIS), n. 79, julio-septiembre de 1997.
13 Vase la crtica que lleva a cabo al respecto Rubn Lo VUOLO (1995), en el libro que compila titulado: Contra la exclu-
sin: la propuesta del ingreso ciudadano, Buenos Aires, pp. 23 y ss.
14 En la revista Punto de Vista, ao XII, n. 34, julio/sept. de 1989, pp. 36-44.
15 Ibd., p. 37.
Alberto PARISI
82 Populismos Radicales y construccin de hegemona
mente un compromiso que implica la injerencia pblica sobre la inversin y la distribucin del ingre-
so. Por primera vez en varias dcadas, la derecha tiene un proyecto histrico propio: liberar a la acu-
mulacin de todas las trabas que le ha impuesto la democracia16.
No se hallan aqu las mayores y ms profundas diferencias entre el republicanismo liberal y
los populismos radicales? Tengamos en cuenta que la cita de los autores mencionados es de 1982;
a partir de all la crisis global fue aumentando; respecto de nuestros pases perifricos, el Consenso
de Washington intent generar un orden peculiar, es decir, una actualizacin de las formas de sub-
ordinacin geopoltica, que abri el camino al ms salvaje capitalismo que hemos sufrido. De su fra-
caso estrepitoso (pensemos en el 2001 argentino) surgi el proceso que comenz a regenerar a pa-
ses de la regin desde comienzos del nuevo siglo; y a la Argentina desde el 25 de mayo de 2003.
Analicmoslo un poco.
Mencionamos anteriormente que las democracias neopopulistas y el republicanismo liberal
acuerdan en cuestiones bsicas que hacen a lo que debe ser una repblica; sealemos ahora que no
acuerdan y tienen diferencias importantes en relacin a otros aspectos sustantivos: el rol del Estado
como instancia de recomposicin de los conflictos sociales, sus estrategias para potenciar la inclusin
y la construccin de ciudadana social; asimismo, una manera diferente de concebir el rol de los merca-
dos de trabajo, econmico y financiero; por ltimo, el carcter y lmites de los medios de comunicacin
masiva y finalmente los modos de insercin geopoltica de los pases, regional e internacionalmente.
Estos sustantivos acuerdos y desacuerdos repercuten directamente sobre la forma de enten-
der la democracia, la poltica y la relacin entre sociedad, mercado y Estado. Respecto de este lti-
mo punto, la regulacin de los mercados que los populismos radicales profesan, desacatando las
formas liberales (someterse o no al CIADI, aceptar el monitoreo del FMI, expropiar inversiones ex-
tranjeras, etc.) se orientan hacia un tema central: la democracia y la prctica poltica liberal siempre
han estado en tensin e inestabilidad dentro del modo de produccin capitalista; vimos cmo lo indi-
caba el texto de Adam Przeworski y Michael Wallerstein, citado anteriormente; sealara que hoy, la
crisis que se inici en 2008 en el mundo desarrollado muestra la probable inviabilidad de su articu-
lacin, en funcin de pensar sociedades que promuevan lo que Macpherson llam democracia par-
ticipativa, vale decir, sociedades proactivas en miras hacia mayor libertad, justicia, solidaridad y ciu-
dadana. Creo que al contrario, los populismos radicales tendencialmente se orientan hacia nuevas
formas de democratizacin de la esfera productiva, control de los mercados y generacin de nuevas
formas de inclusin y participacin. Es decir, veo mayor posibilidades de estos ltimos para construir
democracias de mayor densidad, que las viejas democracias liberales que parecieran haber entrado
en un atolladero sin salida, al no poder discernir en estas pocas de crisis, hacia dnde deben
dirigirse los salvatajes: si a sus bancos o hacia sus pueblos; mejor dicho, al haber optado por el
capital financiero hiperespeculativo, en detrimento del bienestar popular.
16 Ibd., p. 44.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 17, No. 58 (2012), pp. 77 - 83 83
17 Cfr. DUSSEL, E (2006). 20 tesis de poltica, Mxico, Siglo XXI, pp. 90-91.
18 Ibd., p. 90.
19 Ibd., p. 91.