Decreto Federal Nº 5.741, de 30 de Março de 2006

Decreto Federal n 5.
741, de 30 de maro
de 2006 -
- Defeine o funcionamento do suasa.
O SUASA Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria o novo
sistema de inspeo, organizado de forma unificada, descentralizada e integrada
entre a Unio (atravs do Mapa), que coordena o sistema, como Instncia
Central e Superior, os estados e Distrito Federal, como Instncia Intermediria e
os municpios, como Instncia Local, atravs de adeso voluntria.
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Fica institudo, na forma definida neste Regulamento, o Sistema

Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
1o Participaro do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria:
I - servios e instituies oficiais;
II - produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que lhes

prestam assistncia;
III - rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente

vinculados sanidade agropecuria; e
IV - entidades gestoras de fundos organizados pelo setor privado para

complementar as aes pblicas no campo da defesa agropecuria.
2o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria opera

em conformidade com os princpios e definies da sanidade
agropecuria, incluindo o controle de atividades de sade, sanidade,
inspeo, fiscalizao, educao, vigilncia de animais, vegetais, insumos
e produtos de origem animal e vegetal.
3o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria

desenvolver, permanentemente, as seguintes atividades:
I - vigilncia e defesa sanitria vegetal;
II - vigilncia e defesa sanitria animal;
III - inspeo e classificao de produtos de origem vegetal, seus derivados,

subprodutos e resduos de valor econmico;
IV - inspeo e classificao de produtos de origem animal, seus derivados,
subprodutos e resduos de valor econmico; e
V - fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades

agropecurias.
4o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria articular-

se- com o Sistema nico de Sade, no que for atinente sade pblica.
Seo I
Dos Princpios e Obrigaes Gerais
Art. 2o As regras e os processos do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria contm os princpios a serem observados em matria de
sanidade agropecuria, especialmente os relacionados com as
responsabilidades dos produtores, dos fabricantes e das autoridades
competentes, com requisitos estruturais e operacionais da sanidade
agropecuria.
1o As regras gerais e especficas do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria tm por objetivo garantir a proteo da sade dos
animais e a sanidade dos vegetais, a idoneidade dos insumos e dos servios
utilizados na agropecuria, e identidade, qualidade e segurana higinico-
sanitria e tecnolgica dos produtos agropecurios finais destinados aos
consumidores.
2o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria funciona

de forma integrada para garantir a sanidade agropecuria, desde o local da
produo primria at a colocao do produto final no mercado interno ou a sua
destinao para a exportao.
3o Os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos,

distribuidores, cooperativas e associaes, industriais e agroindustriais,
atacadistas e varejistas, importadores e exportadores, empresrios e
quaisquer outros operadores do agronegcio, ao longo da cadeia de
produo, so responsveis pela garantia de que a sanidade e a qualidade
dos produtos de origem animal e vegetal, e a dos insumos agropecurios
no sejam comprometidas.
4o A realizao de controles oficiais nos termos deste Regulamento no

exime os participantes da cadeia produtiva da responsabilidade legal e principal
de garantir a sade dos animais, a sanidade dos vegetais, a segurana, a
qualidade e a identidade dos produtos de origem animal e vegetal, e dos insumos
agropecurios, nem impede a realizao de novos controles ou isenta da
responsabilidade civil ou penal decorrente do descumprimento de suas
obrigaes.
5o Os produtores rurais e os demais integrantes das cadeias produtivas
cooperaro com as autoridades competentes para assegurar maior efetividade
dos controles oficiais e melhoria da sanidade agropecuria.
6o Os processos de controle sanitrio incluiro a rastreabilidade dos

produtos de origem animal e vegetal, dos insumos agropecurios e respectivos
ingredientes e das matrias-primas, ao longo da cadeia produtiva.
7o As normas complementares de defesa agropecuria decorrentes

deste Regulamento sero fundamentadas em conhecimento cientfico.
8o A importao e a exportao de animais e vegetais, de produtos de

origem animal e vegetal, dos insumos agropecurios e respectivos ingredientes
e das matrias-primas respeitaro as disposies deste Regulamento.
9o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria respeitar

as especificidades regionais de produtos e das diferentes escalas de produo,
incluindo a agroindstria rural de pequeno porte. (Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Art. 3o A rea municipal a unidade geogrfica bsica para a

organizao do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e
para o funcionamento dos servios oficiais de sanidade agropecuria.
Art. 4o Este Regulamento se aplica a todas as fases da produo,

transformao, distribuio e dos servios agropecurios, sem prejuzo de
requisitos especficos para assegurar a sanidade agropecuria, a qualidade, a
origem e identidade dos produtos e insumos agropecurios.
Art. 5o Os participantes da cadeia produtiva esto obrigados a cientificar

autoridade competente, na forma por ela requerida:
I - nomes e caractersticas dos estabelecimentos sob o seu controle, que

se dedicam a qualquer das fases de produo, transformao, distribuio e dos
servios agropecurios;
II - informaes atualizadas sobre os estabelecimentos, mediante a

notificao de qualquer alterao significativa das atividades e de seu eventual
encerramento; e
III - ocorrncia de alteraes das condies sanitrias e fitossanitrias

registrada em seus estabelecimentos, unidades produtivas ou propriedades.
Art. 6o Este Regulamento estabelece as regras destinadas aos

participantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e as
normas para a realizao de controles oficiais destinados a verificar o
cumprimento da legislao sanitria agropecuria e a qualidade dos produtos e
insumos agropecurios, levando em considerao:
I - a garantia da sade dos animais e sanidade dos vegetais;

II - a garantia da sanidade, qualidade e segurana dos produtos de origem
animal e vegetal ao longo da cadeia produtiva, a partir da produo primria;
III - a manuteno da cadeia do frio, em especial para os produtos de origem

animal e vegetal congelados ou perecveis que no possam ser armazenados
com segurana temperatura ambiente;
IV - a aplicao geral dos procedimentos baseados no sistema de Anlise

de Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC e anlises de riscos;
V - o atendimento aos critrios microbiolgicos;
VI - a garantia de que os animais, vegetais, insumos agropecurios e

produtos de origem animal e vegetal importados respeitem os mesmos padres
sanitrios e de qualidade exigidos no Brasil, ou padres equivalentes;
VII - a preveno, eliminao ou reduo dos riscos para nveis aceitveis;
VIII - o cumprimento das normas zoossanitrias e fitossanitrias;
IX - a observao dos mtodos oficiais de amostragens e anlises; e
X - o atendimento aos demais requisitos estabelecidos pela legislao

sanitria agropecuria.
1o Os mtodos oficiais de amostragem e anlise utilizados como

referncia sero estabelecidos observando norma especfica.
2o Enquanto no forem especificados os mtodos oficiais de amostragem

ou de anlise, podem ser utilizados mtodos que sejam cientificamente
validados em conformidade com regras ou protocolos internacionalmente
reconhecidos.
Art. 7o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer

normas especficas relativas defesa agropecuria para:
I - produo rural primria para o autoconsumo e para a preparao,

manipulao ou armazenagem domstica de produtos de origem agropecuria
para consumo familiar;
II - venda ou fornecimento a retalho ou a granel de pequenas quantidades
de produtos da produo primria, direto ao consumidor final, pelo agricultor
familiar ou pequeno produtor rural que os produz; e
III - agroindustrializao realizada em propriedade rural da agricultura
familiar ou equivalente.
Pargrafo nico. A aplicao das normas especficas previstas no caput
est condicionada ao risco mnimo de veiculao e disseminao de pragas e
doenas regulamentadas.
Art. 7 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer
normas especficas de defesa agropecuria a serem observadas: (Redao
dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
I - na produo rural para a preparao, a manipulao ou a armazenagem

domstica de produtos de origem agropecuria para consumo familiar, que ficar
dispensada de registro, inspeo e fiscalizao; (Redao dada pelo Decreto
n 8.471, de 2015)
II - na venda ou no fornecimento a retalho ou a granel de pequenas

quantidades de produtos da produo primria, direto ao consumidor final, pelo
agricultor familiar ou equivalente e suas organizaes ou pelo pequeno produtor
rural que os produz; e (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
III - na agroindustrializao realizada pela agricultura familiar ou equivalente

e suas organizaes, inclusive quanto s condies estruturais e de controle de
processo. (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
1 As normas especficas de que trata o caput devero ser editadas no

prazo de at: (Includo pelo Decreto n 8.471, de 2015)
I - noventa dias, no caso do inciso II do caput; e (Includo pelo Decreto

n 8.471, de 2015)
II - cento e oitenta dias, no caso do inciso III do caput. (Includo pelo

Decreto n 8.471, de 2015)
2 As normas especficas previstas neste artigo devero observar o risco

mnimo de disseminao de doenas para sade animal, de pragas e de agentes
microbiolgicos e qumicos prejudiciais sade pblica e os interesses dos
consumidores. (Includo pelo Decreto n 8.471, de 2015)
Art. 7-A. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento poder

classificar o estabelecimento agroindustrial de bebidas ou de produtos de origem
animal como agroindstria artesanal, considerados os costumes, os hbitos e os
conhecimentos tradicionais na perspectiva da valorizao da diversidade
alimentar e do multiculturalismo dos povos, comunidades tradicionais e
agricultores familiares. (Includo pelo Decreto n 8.471, de 2015)
Art. 8o Este Regulamento no desobriga o atendimento de quaisquer

disposies especficas relativas a outros controles oficiais no relacionados
com defesa agropecuria da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios.
Pargrafo nico. Entre os controles oficiais da Unio mencionados no caput

esto as disposies relativas ao controle higinico-sanitrio estabelecidas pelo
Sistema nico de Sade - SUS.
CAPTULO II
DO SISTEMA UNIFICADO DE ATENO SANIDADE AGROPECURIA
Seo I
Das Instncias
Art. 9o As atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria sero executadas pelas Instncias Central e Superior,
Intermedirias e Locais.
1o A Instncia Central e Superior responder pelas atividades privativas

do Governo Federal, de natureza poltica, estratgica, normativa, reguladora,
coordenadora, supervisora, auditora, fiscalizadora e inspetora, incluindo
atividades de natureza operacional, se assim determinar o interesse nacional ou
regional.
2o As Instncias Intermedirias sero responsveis pela execuo das

atividades de natureza estratgica, normativa, reguladora, coordenadora e
operativa de interesse da Unio, e tambm as privativas dos Estados ou do
Distrito Federal, em seus respectivos mbitos de atuao e nos termos das
regulamentaes federal, estadual ou distrital pertinentes.
3o As Instncias Locais respondero pela execuo de aes de

interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, no
mbito de sua atuao, nos termos das legislaes federal, estadual,
distrital ou municipal pertinentes.
4o Cabe aos integrantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria zelar pelo pleno cumprimento das legislaes especificas vigentes,
que regulamentam as atividades de defesa agropecuria, as obrigaes e os
compromissos assumidos pelos acordos internacionais.
5o Atos de controle realizados por autoridades competentes das trs

Instncias so considerados atos diretos do Poder Pblico.
6o Incumbe s autoridades competentes das trs Instncias assegurar:
I - a eficcia e a adequao dos controles oficiais em todas as fases das

cadeias produtivas;
II - a contratao, por concurso pblico, do pessoal que efetua os controles

oficiais;
III - a ausncia de quaisquer conflitos de interesses por parte do pessoal

que efetua os controles oficiais;
IV - a existncia ou o acesso a laboratrios com capacidade adequada para
a realizao de testes, com pessoal qualificado e experiente em nmero
suficiente, de forma a realizar os controles oficiais com eficincia e eficcia;
V - a disponibilidade, a adequao e a devida manuteno de instalaes

e equipamentos, para garantir que o pessoal possa realizar os controles oficiais
com segurana e efetividade;
VI - a existncia dos poderes legais necessrios para efetuar os controles

oficiais e tomar as medidas previstas neste Regulamento; e
VII - a existncia de planos de emergncia e de contingncia, e a

preparao das equipes para executar esses planos.
7o As autoridades competentes das trs Instncias garantiro

imparcialidade, qualidade e coerncia dos controles oficiais.
Art. 10. As trs Instncias asseguraro que os controles oficiais sejam

realizados regularmente, em funo dos riscos sanitrios agropecurios
existentes ou potenciais e com freqncia adequada para alcanar os objetivos
deste Regulamento, sobretudo:
I - riscos identificados ou associados;
II - antecedentes dos responsveis pela produo ou pelo processamento;
III - confiabilidade de autocontroles realizados; e
IV - indcios de descumprimento deste Regulamento ou da legislao

especfica.
Art. 11. A critrio da autoridade competente, os controles oficiais podero

ser efetuados em qualquer fase da produo, da transformao, do
armazenamento, do transporte e da distribuio e abrangero o mercado interno,
as exportaes e as importaes.
1o As autoridades competentes de cada Instncia verificaro o

cumprimento da legislao mediante controles no-discriminatrios.
2o Para a organizao dos controles oficiais, as autoridades competentes

de cada Instncia solicitaro aos produtores documentos e informaes
adicionais sobre seus produtos.
3o Caso seja constatado qualquer descumprimento durante um controle

efetuado no local de destino, ou durante a armazenagem ou o transporte, as
autoridades competentes de cada Instncia tomaro as medidas adequadas.
4o As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas sem aviso

prvio, exceto em casos especficos em que seja obrigatria a notificao prvia
do responsvel pelo estabelecimento ou pelos servios.
Art. 12. A adequao, formulao ou as alteraes de normas de defesa
agropecuria observaro as disposies deste Regulamento, para o contnuo
aprimoramento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
Seo II
Da Instncia Central e Superior
Art. 13. As atividades da Instncia Central e Superior so exercidas pelo

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e seus rgos colegiados,
constitudos e disciplinados pelo Conselho Nacional de Poltica Agrcola, nos
termos do art. 5o da Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991.
1o Cabe ao Conselho Nacional de Poltica Agrcola assegurar que rgos

colegiados sejam constitudos com participao de representantes dos governos
e da sociedade civil, garantindo funcionamento democrtico e harmonizando
interesses federativos e de todos os participantes do sistema, e aprovar os
regimentos internos dos rgos colegiados.
2o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia

Central e Superior, institucionalizar os rgos colegiados no prazo mximo de
noventa dias aps a constituio pelo Conselho Nacional de Poltica Agrcola.
3o As Unidades Descentralizadas do Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento - Superintendncias Federais de Agricultura, Pecuria e
Abastecimento e Laboratrios Nacionais Agropecurios - so integrantes da
Instncia Central e Superior.

Central e Superior, constituir, no prazo definido no 2o, Comits Executivos
para apoiar a gesto de defesa agropecuria de responsabilidade da Instncia
Central e Superior.
Art. 14. Instncia Central e Superior do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria compete:
I - a vigilncia agropecuria de portos, aeroportos e postos de fronteira

internacionais e aduanas especiais;
II - a fixao de normas referentes a campanhas de controle e de

erradicao de pragas dos vegetais e doenas dos animais;
III - a aprovao dos mtodos de diagnstico e dos produtos de usos

veterinrio e agronmico;
IV - a manuteno do sistema de informaes epidemiolgicas;

V - a regulamentao, regularizao, implantao, implementao,
coordenao e avaliao das atividades referentes educao sanitria em
defesa agropecuria, nas trs Instncias do Sistema Unificado;
VI - a auditoria, a superviso, a avaliao e a coordenao das aes

desenvolvidas nas Instncias intermedirias e locais;
VII - a representao do Pas nos fruns internacionais que tratam de

defesa agropecuria;
VIII - a realizao de estudos de epidemiologia e de apoio ao

desenvolvimento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria;
IX - o aprimoramento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria;
X - a cooperao tcnica s outras instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria;
XI - a manuteno das normas complementares de defesa

agropecuria; e
XII - a execuo e a operacionalizao de atividades de certificao e

vigilncia agropecuria, em reas de sua competncia.
Art. 15. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como

Instncia Central e Superior do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, responsvel por:
I - elaborar os regulamentos sanitrios e fitossanitrios para importao e

exportao de animais, vegetais e suas partes, produtos e subprodutos, matrias
orgnicas, organismos biolgicos e outros artigos regulamentados em funo do
risco associado introduo e disseminao de pragas e doenas;
II - organizar, conduzir, elaborar e homologar anlise de risco de pragas e

doenas para importao e exportao de produtos e matrias-primas;
III - promover o credenciamento de centros colaboradores;
IV - participar no desenvolvimento de padres internacionais relacionados

ao requerimento sanitrio e fitossanitrio, e anlise de risco para pragas e
doenas;
V - gerenciar, compilar e sistematizar informaes de risco associado s

pragas e doenas; e
VI - promover atividades de capacitao nos temas relacionados ao risco

associado s pragas e doenas.
Instncia Central e Superior, estabelecer as normas operacionais,
contemplando o detalhamento das atividades do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria, no mbito de sua competncia.
Art. 17. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fornecero as

informaes solicitadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 18. Para operacionalizao e controle do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, dever:
I - organizar e definir as relaes entre as autoridades do Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria;
II - estabelecer os objetivos e metas a alcanar;
III - definir funes, responsabilidades e deveres do pessoal;
IV - estabelecer procedimentos de amostragem, mtodos e tcnicas de

controle, interpretao dos resultados e decises decorrentes;
V - desenvolver os programas de acompanhamento dos controles oficiais e

da vigilncia agropecuria;
VI - apoiar assistncia mtua quando os controles oficiais exigirem a

interveno de mais de uma das Instncias Intermedirias;
VII - cooperar com outros servios ou departamentos que possam ter

responsabilidades neste mbito;
VIII - verificar a conformidade dos mtodos de amostragem, dos mtodos

de anlise e dos testes de deteco; e
IX - desenvolver ou promover outras atividades e gerar informaes

necessrias para o funcionamento eficaz dos controles oficiais.
Seo III
Das Instncias Intermedirias
Art. 19. As atividades das Instncias Intermedirias sero exercidas, em

cada unidade da Federao, pelo rgo com mandato ou com atribuio para
execuo de atividades relativas defesa agropecuria.
1o As atividades das Instncias Intermedirias podero ser exercidas por

instituies definidas pelos Governos Estaduais ou pelo Distrito Federal,
podendo representar:
I - regies geogrficas;
II - grupos de Estados, Estado ou o Distrito Federal, individualmente;
III - plos produtivos; e
IV - regio geogrfica especfica.
2o As Instncias Intermedirias designaro as autoridades competentes

responsveis pelos objetivos e controles oficiais previstos neste Regulamento.
3o Quando uma das Instncias Intermedirias atribuir competncia para

efetuar controles oficiais a uma autoridade ou autoridades de outra Instncia
Intermediria, ou a outra instituio, a Instncia que delegou garantir
coordenao eficiente e eficaz entre todas as autoridades envolvidas.
Art. 20. s Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno

competem as seguintes atividades:
I - vigilncia agropecuria do trnsito interestadual de vegetais e animais;
II - coordenao e execuo de programas e campanhas de controle e

erradicao de pragas dos vegetais e doenas dos animais;
III - manuteno dos informes nosogrficos;
IV - coordenao e execuo das aes de epidemiologia;
V - coordenao e execuo dos programas, dos projetos e das atividades

de educao sanitria em sua rea de atuao; e
VI - controle da rede de diagnstico e dos profissionais de sanidade

credenciados.
Art. 21. A Instncia Intermediria tomar as medidas necessrias para

garantir que os processos de controle sejam efetuados de modo equivalente em
todos os Municpios e Instncias Locais.
1o A autoridade competente da unidade da Federao de destino deve

verificar o cumprimento da legislao mediante controles no-discriminatrios.
2o Caso seja constatado qualquer descumprimento durante o controle

efetuado no local de destino, ou durante a armazenagem ou o transporte, a
Instncia Intermediria tomar as medidas adequadas.
Art. 22. As Instncias Intermedirias coordenaro e compilaro as

informaes referentes s atividades de sanidade agropecuria em seu mbito
de atuao.
Seo IV
Das Instncias Locais
Art. 23. As atividades da Instncia Local sero exercidas pela unidade

local de ateno sanidade agropecuria, a qual estar vinculada
Instncia Intermediria, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e poder
abranger uma ou mais unidades geogrficas bsicas, Municpios, incluindo
microrregio, territrio, associao de Municpios, consrcio de
Municpios ou outras formas associativas de Municpios.
1o A Instncia Local dar, na sua jurisdio, plena ateno sanidade

agropecuria, com a participao da sociedade organizada, tratando das
seguintes atividades:
I - cadastro das propriedades;
II - inventrio das populaes animais e vegetais;
III - controle de trnsito de animais e vegetais;
IV - cadastro dos profissionais atuantes em sanidade;
V - execuo dos programas, projetos e atividades de educao sanitria

em defesa agropecuria, na sua rea de atuao;
VI - cadastro das casas de comrcio de produtos de usos agronmico e

veterinrio;
VII - cadastro dos laboratrios de diagnsticos de doenas;
VIII - inventrio das doenas e pragas diagnosticadas;
IX - execuo de campanhas de controle de doenas e pragas;
X - educao e vigilncia sanitria;
XI - participao em projetos de erradicao de doenas e pragas; e
XII - atuao em programas de erradicao de doenas e pragas.
2o As Instncias Locais designaro as autoridades competentes

responsveis para efeitos dos objetivos e dos controles oficiais previstos neste
Regulamento.
Art. 24. A Instncia Local poder ter mais de uma unidade de atendimento
comunidade e aos produtores rurais em defesa agropecuria.
Art. 25. As Instncias Locais, pelos escritrios de atendimento
comunidade e pelas unidades locais de ateno sanidade agropecuria, so
os rgos de notificao dos eventos relativos sanidade agropecuria.
CAPTULO III
DOS PROCESSOS DAS INSTNCIAS DO SISTEMA

UNIFICADO DE ATENO SANIDADE AGROPECURIA
Seo I
Da Erradicao e Dos Controles de Pragas e Doenas
Art. 26. As estratgias e as polticas de promoo da sanidade e da

vigilncia agropecuria sero ecossistmicas e descentralizadas, por tipo de
problema sanitrio, visando ao alcance de reas livres de pragas e doenas,
conforme previsto em acordos e tratados internacionais subscritos pelo Pas.
1o Sempre que recomendado epidemiologicamente, prioritria a

erradicao das doenas e pragas na estratgia de reas livres.
2o Na impossibilidade de erradicao, sero adotados os programas de

preveno, controle e vigilncia sanitria e fitossanitria visando conteno da
doena ou praga para o reconhecimento da condio de rea de baixa
prevalncia ou para o estabelecimento de sistema de mitigao de risco.
Art. 27. Para todos os casos relevantes, ser adotado plano de

contingncia ou plano emergencial ajustado ao papel de cada Instncia do
Sistema.
Art. 28. As campanhas nacionais ou regionais de preveno, controle e

erradicao sero compatveis com o objetivo de reconhecimento da condio
de rea, compartimento, zona ou local livre ou rea de baixa prevalncia de
praga ou doena.

Instncia Central e Superior, estabelecer e atualizar os requisitos sanitrios e
fitossanitrios para o trnsito nacional e internacional de animais e vegetais, suas
partes, produtos e subprodutos de origem animal e vegetal, resduos de valor
econmico, organismos biolgicos e outros produtos e artigos regulamentados,
que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de
disseminao de pragas ou doenas.
Art. 30. As Instncias Intermedirias e Locais implantaro sistema de alerta

e comunicao para notificao de riscos diretos ou indiretos sade animal e
sanidade vegetal, e para troca de informaes que facilitem ao de avaliao e
gesto dos riscos, rpida e adequada, por parte dos integrantes do Sistema
Instncia Central e Superior, disciplinar mecanismos que viabilizem a
participao de consrcios de entidades pblicas e privadas, institutos e fundos,
para a implementao de poltica sanitria ou fitossanitria comuns, de forma a
garantir maior insero da microrregio nos mercados regional, nacional e
internacional.
Art. 32. As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria desenvolvero mecanismos de mobilizao, articulao e
organizao da comunidade local, na formulao, implementao e avaliao
das polticas sanitrias ou fitossanitrias.

Instncia Central e Superior, elaborar planos de contingncia, de controle e de
emergncia para doenas e pragas de impacto, e institucionalizar Grupos
Nacionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria.
1o Os planos de contingncia, de controle e de emergncia para doenas

e pragas de impacto sero elaborados de forma preventiva e constituiro
prioridade para as trs Instncias.

Central e Superior, coordenar os Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria
e Fitossanitria e definir as normas para sua constituio, seu funcionamento,
seus programas de capacitao, treinamento, hierarquia e competncias
especficas.
3o Os Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria sero

constitudos, preferencialmente, por tipo de problema sanitrio ou fitossanitrio.
4o Para o funcionamento dos Grupos Nacionais de Emergncias

Sanitria ou Fitossanitria, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, garantir equipes mnimas,
capacitao permanente e condies de mobilizao para atuar nas aes de
controle de emergncias sanitrias e fitossanitrias.
5o Os Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria ou Fitossanitria

podero ser auxiliados por equipes tcnicas especializadas, na forma definida
pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central
e Superior.
Art. 34. As Instncias Intermedirias institucionalizaro e coordenaro os

Grupos Estaduais ou Regionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria.
Pargrafo nico. Para sua atuao, os Grupos Estaduais ou Regionais de

Emergncias Sanitria e Fitossanitria devero ser reconhecidos pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 35. Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncias

Sanitria e Fitossanitria atuaro como rgos operativos e auxiliares s
atividades das autoridades competentes, apoiados pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, funcionando
como fora-tarefa.
1o Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncia

Sanitria e Fitossanitria iniciaro suas atividades de campo com a declarao
de estado de alerta ou de emergncia sanitria ou fitossanitria, na forma
definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
2o Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncia

Sanitria e Fitossanitria estaro permanentemente articulados e em estado de
prontido, independentemente das declaraes de emergncia, podendo
realizar as aes preventivas e corretivas recomendadas conteno do evento
sanitrio ou fitossanitrio.
Art. 36. Os programas de capacitao e treinamento dos Grupos Nacionais,

Estaduais ou Regionais de Emergncia Sanitria e Fitossanitria sero
coordenados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, observando planos de contingncia, de controle e
de emergncia.
Seo II
Da Sade Animal
Art. 37. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (
SUASA) manter servio de promoo de sade animal, preveno, controle e
erradicao de doenas que possam causar danos produtividade animal,
economia e sanidade agropecuria, e desenvolver as seguintes atividades,
respeitando as atribuies de cada Instncia do Sistema, de acordo com a
legislao vigente:
I - avaliao de riscos e controle de trnsito de animais, seus produtos,

subprodutos, resduos e quaisquer outros produtos ou mercadorias que possam
servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de doenas;
II - elaborao de polticas, normas e diretrizes para os programas de

preveno, controle e erradicao de doenas, objetivando o estabelecimento
de rea livre ou controlada;
III - programao, coordenao e execuo de aes de vigilncia

zoossanitria, especialmente a definio de requisitos sanitrios a serem
observados no trnsito de animais, produtos, subprodutos e derivados de origem
animal;
IV - elaborao de planos de contingncia, de controle e de emergncia

para doenas de impacto, definindo as autoridades administrativas que
interviro, os respectivos poderes e responsabilidades, e os canais e
procedimentos para troca de informaes entre os diferentes intervenientes;
V - planejamento, coordenao e implementao do sistema de informao
zoossanitria e banco de dados correspondente, com o objetivo de facilitar a
coordenao das atividades, o intercmbio de informaes e a elaborao e
execuo de projetos comuns;
VI - planejamento, coordenao e realizao de estudos epidemiolgicos

para doenas de interesse em sade animal;
VII - realizao de estudos e anlises de dados zoossanitrios e

investigaes epidemiolgicas correspondentes, para subsidiar as aes de
planejamento, avaliao e controle relacionadas aos programas sanitrios e s
estratgias para o desenvolvimento da poltica nacional em sade animal;
VIII - programao, coordenao e execuo da fiscalizao do trnsito de

animais, de produtos veterinrios, de materiais de multiplicao animal, de
produtos destinados alimentao animal, produtos, subprodutos e derivados
de origem animal, incluindo a aplicao de requisitos sanitrios a serem
observados na importao e exportao;
IX - planejamento, coordenao e execuo de aes relacionadas s

quarentenas animais e respectivos estabelecimentos quarentenrios;
X - planejamento, coordenao e execuo de aes relacionadas com a

realizao de exposies, feiras, leiles e outras aglomeraes animais;
XI - estabelecimento de procedimentos de controle, inclusive por meio de

auditorias, em qualquer Instncia do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, que auxiliem a gesto em sade animal, a superviso das
atividades e a reviso do planejamento;
XII - designao e habilitao, em trabalho conjunto com o sistema de

vigilncia agropecuria internacional, de pontos especficos de entrada no
territrio brasileiro de animais e produtos importados que exijam notificao
prvia chegada, considerando o risco associado, acesso s instalaes de
controle, armazenamento, local apropriado para quarentena e presena de
laboratrio de apoio;
XIII - articulao com a rede de laboratrios credenciados, oficiais e

acreditados nas atividades relacionadas sade animal, visando a elevar a
qualidade e uniformidade dos resultados; e
XIV - coordenao do sistema de alerta zoossanitrio para notificao de

riscos para a sade animal e para informaes que facilitem ao de gesto dos
riscos rpida e adequada.
Pargrafo nico. A importao de animais, seus produtos, derivados,

subprodutos e resduos de valor econmico, e de materiais de multiplicao
animal, rgos, tecidos e clulas animais, atendero aos preceitos definidos por
meio de anlise de risco e procedimentos definidos pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Seo III
Da Sanidade Vegetal
Art. 38. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria manter

servio de promoo da sanidade vegetal, preveno, controle e erradicao de
pragas que possam causar danos produtividade vegetal, economia e
sanidade agropecuria, e desenvolver as seguintes atividades, respeitando as
atribuies de cada Instncia do Sistema, de acordo com a legislao vigente:
I - avaliao de riscos e controle de trnsito de vegetais, seus produtos,

subprodutos, resduos, material orgnico e organismos biolgicos, e quaisquer
outros produtos, insumos ou mercadorias que possam servir de substrato, meio
de cultura, vetor ou veculo de pragas;
II - elaborao de polticas, normas e diretrizes para os programas de

preveno, controle e erradicao de pragas, objetivando a erradicao ou o
estabelecimento de rea livre, local livre, rea de baixa prevalncia ou sistema
de mitigao de risco de pragas regulamentadas;
III - programao, coordenao e execuo de aes de vigilncia

fitossanitria, especialmente a definio de requisitos a serem observados no
trnsito de vegetais, produtos, subprodutos, resduos, material orgnico e
organismos biolgicos, e quaisquer outros produtos, insumos ou mercadorias
que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragas;
IV - elaborao de planos de contingncia, de controle e de emergncia

para pragas regulamentadas, definindo as autoridades administrativas que
interviro, os respectivos poderes e responsabilidades e os canais e
procedimentos para troca de informaes entre os diferentes intervenientes;
V - planejamento, coordenao e implementao do sistema de informao

fitossanitria e banco de dados correspondente, com o objetivo de facilitar a
coordenao das atividades, o intercmbio de informaes e a elaborao e
execuo de projetos comuns;
VI - estabelecimento dos requisitos fitossanitrios para a autorizao de

importao e exportao de vegetais e seus produtos e subprodutos, e quaisquer
outros itens regulamentados, com finalidade comercial, cientfica, cultural e
diplomtica;
VII - realizao de estudos e anlises de dados e investigaes

fitossanitrios correspondentes, para subsidiar as aes de planejamento,
avaliao e controle relacionadas aos programas e s estratgias para o
desenvolvimento da poltica nacional em sanidade vegetal;
VIII - programao, coordenao e execuo da fiscalizao do trnsito de
vegetais, produtos, subprodutos, resduos, material orgnico, material de
propagao e multiplicao, organismos biolgicos e quaisquer outros produtos,
insumos ou mercadorias que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor
ou veculo de pragas, incluindo a aplicao de requisitos fitossanitrios a serem
observados na importao e exportao;
IX - planejamento, coordenao, execuo das atividades relacionadas

quarentena vegetal e respectivos estabelecimentos quarentenrios;
X - estabelecimento de procedimentos de controle, inclusive por meio de

auditorias, em qualquer Instncia do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, que auxilie a gesto em sanidade vegetal, a superviso das
atividades e a reviso do planejamento;
XI - designao e habilitao, em trabalho conjunto com o sistema de

vigilncia agropecuria internacional, de pontos especficos de entrada no
territrio brasileiro de vegetais e produtos importados que exijam notificao
prvia chegada, considerando o risco associado, acesso s instalaes de
controle, armazenamento, local apropriado para quarentena e presena de
laboratrio de apoio;
XII - articulao com a rede de laboratrios credenciados, oficiais e

acreditados nas atividades relacionadas sanidade vegetal, visando a elevar a
qualidade e uniformidade dos resultados das anlises;
XIII - regulamentao dos critrios e diretrizes para prestao de servios

de tratamentos fitossanitrios e quarentenrios por empresas credenciadas,
centros colaboradores e estaes quarentenrias, na forma da legislao
pertinente; e
XIV - coordenao do sistema de alerta fitossanitrio para notificao de

riscos para a fitossanidade e para o ambiente, e para informaes que facilitem
ao de gesto dos riscos rpida e adequada.
Pargrafo nico. A importao de vegetais, seus produtos, derivados,

subprodutos e resduos de valor econmico, e de materiais orgnicos,
biolgicos, de multiplicao vegetal, atendero a procedimentos definidos pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior.
Seo IV
Da Educao Sanitria
Art. 39. A educao sanitria atividade estratgica e instrumento de

defesa agropecuria no Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, para garantir o comprometimento dos integrantes da cadeia
produtiva agropecuria e da sociedade em geral, no cumprimento dos
objetivos deste Regulamento.
1o Para fins deste Regulamento, entende-se como educao sanitria
em defesa agropecuria o processo ativo e contnuo de utilizao de meios,
mtodos e tcnicas capazes de educar e desenvolver conscincia crtica no
pblico-alvo.
2o As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria disporo de estrutura organizada para as aes de educao
sanitria em defesa agropecuria.
3o As trs Instncias podero apoiar atividades de educao sanitria

realizadas por servios, instituies e organizaes pblicas e privadas.

Instncia Central e Superior, desenvolver, de forma continuada, gesto de
planos, programas e aes em educao sanitria em defesa agropecuria, de
forma articulada com as demais Instncias e com os Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.

Central e Superior, instituir, regulamentar, coordenar e avaliar
periodicamente o Programa Nacional de Educao Sanitria em Defesa
Agropecuria.
2o O Programa Nacional ter, entre outras, as seguintes diretrizes:
I - promoo da compreenso e aplicao da legislao de defesa

agropecuria;
II - promoo de cursos de educao sanitria;
III - formao de multiplicadores;
IV - promoo de intercmbios de experincias; e
V - utilizao dos meios de comunicao como instrumento de

informao e de educao.

Instncia Central e Superior, apoiar as aes de educao sanitria em defesa
agropecuria dos segmentos pblicos e privados da cadeia produtiva
agropecuria e da sociedade em geral, e das instituies de ensino e de
pesquisa, desde que estejam em conformidade com o que determina o Programa
Nacional de Educao Sanitria em Defesa Agropecuria.
Seo V
Da Gesto dos Laboratrios

Art. 42. As autoridades competentes, em cada Instncia do Sistema
Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, designaro os laboratrios
credenciados para anlise das amostras de controles oficiais, na forma definida
e Superior.
1o Os Laboratrios Nacionais Agropecurios so os laboratrios oficiais

do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
2o Os Laboratrios Nacionais Agropecurios e os laboratrios pblicos e

privados credenciados constituem a Rede Nacional de Laboratrios
Agropecurios do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria,
coordenada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
3o Os Laboratrios sero organizados em rede, de forma hierarquizada

e regionalizada, tendo como fundamento para a sua estruturao:
I - o nvel de complexidade de suas instalaes laboratoriais;
II - os critrios epidemiolgicos, sanitrios, demogrficos e geogrficos que

orientem a delimitao de suas bases territoriais; e
III - as atividades na sua respectiva jurisdio.
4o O credenciamento de laboratrios atender demanda por anlises

ou exames, aos grupos de anlises ou espcimes especficos, segundo critrios
definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
5o A autoridade competente das trs Instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria que credenciar o laboratrio poder, a
qualquer tempo, cancelar este credenciamento quando deixarem de ser
cumpridas as condies previstas no sistema de credenciamento.
6o Qualquer laboratrio, seja pblico ou privado, uma vez credenciado

por uma das trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, pode ser designado como referncia, por um ou mais escopos,
atendendo aos requisitos exigidos.
7o A Instncia Intermediria, ao designar um laboratrio como referncia,

por escopo, para atuar na sua esfera de competncia, empregar procedimento
documentado para verificar o cumprimento de critrios definidos por essa
Instncia, visando a reconhecer e a aceitar formalmente a competncia analtica
desse laboratrio.
8o As Instncias Intermedirias e Locais podem estabelecer acordo de

cooperao tcnica com laboratrios de referncia situados em outras unidades
da Federao.
Art. 43. Fica proibida a manipulao de qualquer organismo patognico de
alto risco sem a existncia de laboratrio com nvel de biossegurana adequado
e sem prvia autorizao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior.
Seo VI
Do Trnsito Agropecurio
Art. 44. obrigatria a fiscalizao do trnsito nacional e internacional, por

qualquer via, de animais e vegetais, seus produtos e subprodutos, qualquer outro
material derivado, equipamentos e implementos agrcolas, com vistas
avaliao das suas condies sanitrias e fitossanitrias, e de sua
documentao de trnsito obrigatria.
1o A fiscalizao e os controles sanitrios agropecurios no trnsito

nacional e internacional de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal, equipamentos e implementos
agrcolas, nos termos deste Regulamento, sero exercidos mediante
procedimentos uniformes, em todas as Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria.
2o As autoridades responsveis por transporte areo internacional e

domstico, navegao internacional e de cabotagem, ferrovias, hidrovias e
rodovias asseguraro condies de acesso das equipes de fiscalizao sanitria
agropecuria s reas de embarque e desembarque de passageiros e
recebimento e despacho de cargas.

Central e Superior, estabelecer as normas e coordenar a fiscalizao do
trnsito nacional e internacional, por qualquer via, de animais e vegetais, seus
produtos e subprodutos, ou qualquer outro material destes derivado.
4o As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria do trnsito
interestadual, com base nas normas fixadas pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
5o As Instncias Intermedirias regulamentaro e coordenaro a

fiscalizao agropecuria do trnsito intermunicipal e intramunicipal, com base
nas normas fixadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
6o As Instncias Locais do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria no mbito de sua atuao.
7o As Instncias Locais do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria regulamentaro e coordenaro o trnsito intramunicipal, com base
nas normas fixadas pelas Instncias Intermedirias e pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 45. A fiscalizao do trnsito agropecurio nacional e internacional
incluir, entre outras medidas, a exigncia de apresentao de documento oficial
de sanidade agropecuria emitido pelo servio correspondente, o qual conter a
indicao de origem, destino e sua finalidade, e demais exigncias da legislao.
Seo VII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Interestadual
Art. 46. Os critrios tcnicos para estabelecer a classificao ou

categorizao de risco de disseminao e estabelecimento de pragas e doenas
regulamentadas, por unidade da Federao ou regio geogrfica, os quais
orientaro a fiscalizao do trnsito interestadual, sero definidos pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
com base nos seguintes fatores:
I - caractersticas epidemiolgicas especficas das pragas e doenas;
II - histrico da ocorrncia de casos ou focos das pragas ou doenas;
III - histrico das inconformidades verificadas na fiscalizao do trnsito;
IV - definio da rea geogrfica includa no programa a que se aplica a

classificao ou categorizao;
V - avaliao da condio zoossanitria ou fitossanitria nas reas

geogrficas e das respectivas fronteiras, a serem classificadas ou categorizadas;
VI - estrutura, operacionalizao e desempenho dos programas de

preveno, erradicao e controle de pragas e doenas;
VII - organizao do sistema de vigilncia sanitria agropecuria;
VIII - condies e eficincia da fiscalizao do trnsito agropecurio; e
IX - grau de articulao das estruturas de apoio institucional, incluindo a

rede laboratorial.
Art. 47. O planejamento das aes e a aplicao de medidas sanitrias e

fitossanitrias para cada doena ou praga, e a definio das normas de controle
do trnsito para movimentao de vegetais, animais, seus produtos e quaisquer
outros produtos ou mercadorias estaro baseadas na classificao ou categoria
de risco efetuada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Art. 48. A critrio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,

como Instncia Central e Superior, sero definidas rotas de trnsito e pontos
especficos de ingresso e egresso de vegetais, animais, produtos bsicos e
outros artigos regulamentados, que possam atuar como vetor ou veculo de
disseminao ou disperso de determinada praga ou doena.
1o As Instncias Intermedirias instalaro postos de fiscalizao sanitria

e fitossanitria interestaduais ou inter-regionais, fixos ou mveis, para
fiscalizao do trnsito, incluindo, entre outras medidas, os mecanismos de
interceptao e excluso de doenas e pragas, destruio de material
apreendido, em estreita cooperao com outros rgos, sempre que necessrio.
2o Nos casos de identificao de pragas, doenas ou vetores e veculos

de pragas ou doenas de alto potencial de disseminao, o material infestado
ser imediatamente destrudo ou eliminado, conforme definido em norma
especfica.
3o As instncias responsveis pelo controle de trnsito, em sua rea de

abrangncia, identificaro e informaro ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, os locais e instalaes
destinados a operaes de fiscalizao, inspeo, desinfeco, desinfestao,
destruio ou eliminao do material apreendido.
Art. 49. As autoridades competentes das Instncias Intermedirias e

Locais, ao controlar o trnsito agropecurio, verificaro o cumprimento das
obrigaes definidas neste Regulamento e nos demais atos normativos
pertinentes.
1o A autoridade competente das Instncias Intermedirias organizar sua

atuao e a das Instncias Locais, com base nos planos plurianuais elaborados
nos termos deste Regulamento e com base na categorizao ou classificao
de riscos.
2o Os controles abrangero todos os aspectos da legislao sanitria

para animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal.
3o Os controles sero realizados em todas as rotas de trnsito de

vegetais, animais, seus produtos e quaisquer outros produtos, mercadorias,
equipamentos e implementos agrcolas que possam atuar como vetor ou veculo
de disseminao de praga ou doena.
4o Os servidores pblicos das Instncias Intermedirias, observando as

exigncias previstas no 6o do art. 9o deste Regulamento, sero autoridades
competentes para fiscalizar o trnsito de vegetais, animais, seus produtos e
quaisquer outros produtos ou mercadorias, equipamentos e implementos
agrcolas que possam atuar como vetor ou veculo de disseminao de praga ou
doena, na circulao entre as unidades da Federao.
Art. 50. Os controles sanitrios agropecurios oficiais incluiro, a critrio da

autoridade competente, o controle documental, de origem e fsico, conforme
norma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
1o A freqncia e a natureza desses controles sero fixadas em normas
especficas das trs Instncias.
2o A freqncia com que os controles fsicos sero efetuados depender

dos:
I - riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos

para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
II - antecedentes em matria de cumprimento dos requisitos aplicveis ao

produto em questo; e
III - controles efetuados pelos produtores de animais, vegetais, insumos,

inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal.
3o As amostras retiradas pela fiscalizao do trnsito agropecurio sero

manuseadas de forma a garantir a sua validade analtica.

Instncia Central e Superior, definir e divulgar lista de produtos agropecurios
de risco associado a pragas e doenas, e que exigem controles e notificao
prvia de trnsito entre Instncias de origem e de destino.
Pargrafo nico. As Instncias responsveis pela administrao das

barreiras de fiscalizao sanitria agropecuria supriro as condies mnimas
de funcionamento das atividades de vigilncia agropecuria no trnsito
interestadual, intermunicipal e intramunicipal.
Art. 52. Em caso de indcios de descumprimento da legislao ou de

dvidas quanto identidade ou o destino da produo, carga ou remessa, ou
correspondncia entre a produo, carga ou remessa e as respectivas garantias
certificadas, a autoridade competente nos postos sanitrios agropecurios
poder reter a remessa ou partida, at que sejam eliminados os indcios ou as
dvidas.
1o A autoridade competente reter oficialmente os animais, vegetais,

insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal transportados, que no cumpram os requisitos da legislao.
2o A autoridade competente notificar oficialmente os responsveis pela

carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma definida
em norma especfica.
3o A autoridade competente adotar, a seu critrio, as seguintes

medidas:
I - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para

animais, produtos de origem animal e vegetal sejam submetidos a tratamento
especial ou quarentenrio, devolvidos, sacrificados ou destrudos; e
II - destinar os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
e produtos de origem animal e vegetal para outros fins que no aqueles a que
inicialmente se destinavam, dependendo do risco associado.
4o No caso de equipamentos e implementos agrcolas que possam

disseminar doenas e pragas, a autoridade competente condicionar a liberao
sua desinfeco ou desinfestao.
5o No caso da deteco de inconformidades, a autoridade competente

notificar as demais Instncias envolvidas e prestar informaes definidas em
normas especficas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
6o A autoridade competente assegurar que os tratamentos especial ou

quarentenrio sejam realizados em conformidade com as condies
estabelecidas neste Regulamento e nas normas especficas aplicveis.
7o O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas, por motivo de

controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias.
8o O prazo de que trata o 7o poder ser ampliado, a critrio da

autoridade competente, nos casos previstos em normas especficas.
9o Decorrido o prazo de quinze dias, se a reexpedio no tiver sido feita,

salvo demora justificada, a remessa deve ser devolvida, sacrificada ou destruda.
Art. 53. A autoridade competente cientificar o Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, das suas
decises, preferencialmente mediante sistema eletrnico oficial.
Art. 54. Os responsveis pela contratao dos servios de transporte e o

transportador de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
produtos de origem animal e vegetal, equipamentos e implementos agrcolas
respondero pelas despesas incorridas em decorrncia das decises das
autoridades competentes.
Seo VIII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Internacional
Art. 55. As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais,

vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal
e vegetal, e embalagens e suportes de madeira importados, em trnsito
aduaneiro e exportados pelo Brasil, so de responsabilidade privativa do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
1o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento coordenar e

executar as atividades do sistema de vigilncia agropecuria internacional.
2o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
institucionalizar o comit gestor do sistema de vigilncia agropecuria
internacional e os subcomits do sistema de vigilncia agropecuria
internacional dos aeroportos internacionais, portos organizados, postos de
fronteira e aduanas especiais, os quais atuaro como rgos consultivos junto
s autoridades competentes.
3o Os Fiscais Federais Agropecurios so as autoridades competentes

para atuar na rea da fiscalizao da sanidade agropecuria das importaes,
exportaes e trnsito aduaneiro de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
4o As normas gerais de vigilncia agropecuria internacional previstas

neste Regulamento e nas legislaes especficas so aplicveis aos controles
oficiais de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal importados e exportados.
5o Os controles oficiais abrangero todos os aspectos da legislao

sanitria agropecuria para animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal.
6o Os controles oficiais sero realizados em locais definidos pelo

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, incluindo pontos de
ingresso e sada das mercadorias em territrio nacional, entrepostos, instalaes
de produo, em regimes aduaneiros ou destinadas a zonas francas, em
entrepostos especiais, unidades especiais de reexportao ou outros pontos da
cadeia de produo e distribuio, incluindo reembarques.

Instncia Central e Superior, definir as zonas primrias de defesa agropecuria
e estabelecer os corredores de importao e exportao de animais, vegetais,
vegetal, com base em anlises de risco, requisitos e controles sanitrios, status
zoossanitrio e fitossanitrio, localizao geogrfica e disponibilidade de infra-
estrutura e de recursos humanos.
Art. 57. Os controles sanitrios agropecurios oficiais para exportao e

importao de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal incluiro, a critrio da autoridade
competente, o controle documental, de identidade e fsico, conforme norma
1o A freqncia e a natureza desses controles sero fixadas pelo

Superior, e depender:
I - dos riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
II - dos controles efetuados pelos produtores ou importadores; e
III - das garantias dadas pela autoridade competente do pas exportador.
2o As amostras devem ser manuseadas de forma a garantir a sua

validade analtica.
3o Para organizao dos controles oficiais de vigilncia agropecuria

internacional, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, poder exigir que os importadores ou responsveis
pelas importaes de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal, notifiquem previamente a sua
chegada e natureza, conforme norma especfica.
Art. 58. Os responsveis pela administrao das reas alfandegadas

supriro as condies adequadas e bsicas de funcionamento das atividades de
vigilncia agropecuria internacional, para o funcionamento dos pontos de
entrada e sada no territrio nacional, em portos, aeroportos, aduanas especiais,
postos de fronteiras e demais pontos habilitados ou alfandegados, na forma
Art. 59. Em caso de indcios de descumprimento ou de dvidas quanto

identidade, qualidade, ao destino ou ao uso proposto dos produtos importados,
ou correspondncia entre a importao e as respectivas garantias certificadas,
a autoridade competente, nas unidades de vigilncia agropecuria internacional,
poder reter a remessa ou partida, at que sejam eliminados os indcios ou as
dvidas.
1o A autoridade competente notificar oficialmente os responsveis pela

carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma definida
em norma especfica.
2o A autoridade competente poder, a seu critrio e conforme a

legislao pertinente:
I - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para

animais, e produtos de origem animal e vegetal, sejam sacrificados ou
destrudos, sujeitos a tratamento especial ou quarentenrio, devolvidos ou
reexportados;
II - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para

animais, e produtos de origem animal e vegetal sejam destinados para outros
fins que no aqueles a que inicialmente se destinavam, dependendo do risco
associado; e
III - notificar os demais servios aduaneiros das suas decises de rechao

e fornecer informaes sobre o destino final da importao, no caso da deteco
de no-conformidades ou da no-autorizao da introduo de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem
animal e vegetal.
3o As medidas descritas no inciso I do 2o, a critrio da autoridade

competente e conforme a legislao pertinente, sero:
I - tratamento ou transformao que coloque os animais, vegetais, insumos,

inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, em
conformidade com os requisitos da legislao nacional, ou com os requisitos de
um pas exportador de reexpedio, incluindo, se for o caso, a descontaminao,
excluindo, no entanto, a diluio; e
II - transformao, por qualquer outra forma adequada, para outros fins que
no o consumo animal ou humano, desde que atenda legislao pertinente.
4o A autoridade competente assegurar que o tratamento especial ou

quarentenrio seja efetuado em estabelecimentos oficiais ou credenciados e em
conformidade com as condies estabelecidas neste Regulamento e nas normas
especficas aprovadas.
5o A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, permitir a reexportao de
uma remessa, desde que:
I - o novo destino tiver sido definido pelo responsvel pela partida; e
II - o pas de destino tenha sido informado, previamente, sobre os motivos

e as circunstncias que impediram a internalizao dos animais, vegetais,
vegetal em questo no Brasil.
6o O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas, por motivo de

controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias.
7o O prazo de que trata o 6o poder ser ampliado, a critrio da

autoridade competente, nos casos previstos em normas especficas.
8o Decorrido o prazo de quinze dias, caso no tenha sido efetuada a

reexportao, salvo demora justificada, a partida ou remessa dever ser
destruda.

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, notificar os servios
aduaneiros das suas decises, preferencialmente mediante a utilizao de
sistema informatizado.
10. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como

Instncia Central e Superior, adotar medidas necessrias para prevenir a
introduo no territrio nacional das partidas rejeitadas ou rechaadas, na forma
definida em legislao.
11. Os responsveis pela importao de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal provero
as despesas decorrentes das decises das autoridades competentes.
Art. 60. As autoridades competentes de vigilncia agropecuria do

Superior, e os demais servios aduaneiros, pblicos e privados, cooperaro
estreitamente na organizao dos controles oficiais referidos neste
Regulamento.
1o Os servios aduaneiros no permitiro a introduo ou o manuseio,

em zonas primrias, zonas francas e em aduanas especiais, de remessas de
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal, sem a concordncia da autoridade competente de
vigilncia agropecuria internacional do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, informar, por meio de
documentos previstos em normas especficas e prprias, aos servios
aduaneiros e aos importadores, se os lotes podem ou no ser introduzidos em
territrio nacional.

Abastecimento notificar, por meio de documentos previstos em normas
especficas e prprias, aos servios aduaneiros e aos importadores e indicar se
as mercadorias podem ou no ser colocadas no territrio nacional antes de
serem obtidos os resultados das anlises das amostras, desde que esteja
garantida a rastreabilidade das importaes.
Art. 61. Sero estabelecidas, nos termos deste Regulamento, medidas

necessrias para garantir a execuo uniforme dos controles oficiais da
introduo de animais, vegetais, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal.
Seo IX
Das Certificaes
Art. 62. Compete s trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria e aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios, em suas reas de competncia, implantar, monitorar e
gerenciar os procedimentos de certificao sanitria, fitossanitria e de
identidade e qualidade, que tm como objetivo garantir a origem, a qualidade e
a identidade dos produtos certificados e dar credibilidade ao processo de
rastreabilidade.
1o Os processos de controles asseguraro as condies para identificar

e comprovar o fornecedor do material certificado na origem e no destino dos
produtos, que sero identificados por cdigos que permitam a sua
rastreabilidade em toda a cadeia produtiva, na forma definida em norma
especfica.
2o Compete, na forma da lei, aos Fiscais Federais Agropecurios a

emisso dos certificados oficiais agropecurios exigidos pelo comrcio
internacional.

Instncia Central e Superior, instituir e coordenar bancos de dados de
informaes relativas certificao.
Pargrafo nico. Os requisitos sanitrios e fitossanitrios para o trnsito

agropecurio intermunicipal, interestadual e internacional de animais, vegetais,
produtos e subprodutos de origem animal ou vegetal, e outros produtos que
possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de doenas ou
pragas regulamentadas, sero definidos em normas especficas de informaes
relativas certificao.
Art. 64. Ser implantado o cadastro nacional dos responsveis tcnicos

habilitados a emitir a certificao sanitria de origem, fitossanitria de origem, de
identidade e de qualidade, a permisso de trnsito de vegetais e guias de trnsito
de animais, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e pela legislao pertinente.
Art. 65. Sem prejuzo dos requisitos gerais adotados para a sanidade
agropecuria e de normas brasileiras e internacionais, o processo de certificao
observar:
I - os modelos de certificados previstos nas normas vigentes;
II - os requisitos sanitrios e fitossanitrios e o respaldo legal para

Certificao;
III - as qualificaes dos responsveis pela certificao;
IV - as garantias e a confiabilidade da certificao, incluindo a certificao

eletrnica;
V - os procedimentos para emisso, acompanhamento, desdobramento,

cancelamento, retificao e substituio de certificados; e
VI - os documentos que devem acompanhar a partida, remessa ou carga,

aps a realizao dos controles oficiais.
Art. 66. Nos casos em que for exigida certificao, dever ser assegurado
que:
I - existe relao e rastreabilidade garantida entre o certificado e a remessa,

o lote, o item ou a partida;
II - as informaes constantes do certificado so exatas e verdadeiras; e
III - os requisitos especficos relativos certificao foram atendidos.
Seo X
Dos Cadastros e Dos Registros

Instncia Central e Superior, na forma por ele definida, promover a articulao,
a coordenao e a gesto de banco de dados, interligando as trs Instncias do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria para o registro e
cadastro nico, com base em identificao uniforme.

Instncia Central e Superior, definir os procedimentos a serem observados para
o cadastro de estabelecimentos ou organizaes.
1o O cadastro obrigatrio e ser efetuado pelos servios oficiais da

esfera competente do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria,
na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
2o O cadastro conter identificao individual nica no Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria, que identificar o interessado em todos
os processos de seu interesse.
3o Sempre que existirem cadastros oficiais previstos para outros fins,

sero utilizadas, preferencialmente, suas informaes e bases de dados para
subsidiar o cadastro nico, e as informaes do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria, para o efeito normalizado neste Regulamento.
4o As autoridades competentes, nas trs Instncias do Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria, mantero atualizado o cadastro de
estabelecimentos e produtores de animais, vegetais, insumos agropecurios,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, sejam
pessoas fsicas ou jurdicas, empresas, prestadores de servios ou
organizaes.

Instncia Central e Superior, definir os procedimentos a serem observados para
o registro de estabelecimentos, organizaes ou produtos nas formas previstas
neste Regulamento.
1o A concesso do registro pelo Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria envolver fiscalizao e auditoria oficial, com o objetivo
de verificar se as exigncias legais e os requisitos deste Regulamento foram
atendidos.
2o O registro ser utilizado exclusivamente para a finalidade para a qual
foi concedido, sendo proibida a sua transferncia ou utilizao em outras
unidades ou em outros estabelecimentos.
3o O estabelecimento registrado fica obrigado a adquirir apenas material

que esteja em conformidade com as exigncias da legislao vigente.
4o O estabelecimento registrado fica obrigado a cooperar e a garantir o

acesso s instalaes de pessoas habilitadas para realizao de inspeo,
fiscalizao, auditoria, colheita de amostras e verificao de documentos.
Seo XI
Do Credenciamento de Prestadores de Servios Tcnicos e Operacionais

Instncia Central e Superior, definir procedimentos a serem observados no
credenciamento de empresas ou organizaes interessadas na prestao de
servios tcnicos ou operacionais, conforme legislao pertinente.
1o Sempre que receber pedido de credenciamento, a autoridade

competente efetuar visita ao local e emitir laudo de vistoria e relatrios
pertinentes na forma regulamentada.
2o A autoridade competente credenciar o prestador de servio, desde

que esteja demonstrado o cumprimento dos requisitos pertinentes da legislao
sanitria agropecuria e das demais exigncias legais.
3o Cabe autoridade competente avaliar se o prestador de servio

atende aos requisitos de procedimentos, pessoal, infra-estrutura, equipamentos,
conhecimento tcnico e outras exigncias legais, na forma definida neste
Regulamento e na legislao sanitria e fitossanitria especfica.
Art. 71. A autoridade competente, na forma definida pelo Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
auditar e fiscalizar, a seu critrio, as atividades do prestador de servio.
1o Caso detecte deficincias ou inconformidades, a autoridade

competente adotar medidas corretivas previstas em norma especfica,
podendo, a seu critrio, suspender a prestao dos servios credenciados at a
correo das deficincias, em prazo definido.
2o Decorrido o prazo definido no 1o e mantidas as deficincias e

inconformidades, ser iniciado processo de descredenciamento da empresa ou
organizao, assegurando o direito de defesa, sem prejuzo da aplicao das
penalidades definidas na legislao pertinente.
3o Na reincidncia de inconformidades ou deficincias e nos casos de

constatao de inconformidades e deficincias consideradas graves, na forma
definida em norma especfica, a autoridade competente suspender o
credenciamento imediatamente e iniciar processo de descredenciamento.
Art. 72. As autoridades competentes mantero cadastros atualizados,

preferencialmente em meio eletrnico, dos prestadores de servio credenciados,
disponibilizando-os a todas as Instncias do Sistema Unificado de Ateno
Sanitria Agropecuria e ao pblico em geral, no que couber.
Art. 73. Ao prestador de servio credenciado competir:
I - atender aos critrios, diretrizes, parmetros e especificaes de servios,

materiais e produtos, instalaes fsicas, componentes de equipamentos e
modalidades de aplicao dos tratamentos e procedimentos, e medidas de
segurana, conforme normas especficas;
II - colocar disposio da fiscalizao sanitria agropecuria, das trs

Instncias, sempre que solicitada, documentao que comprove o
credenciamento, a relao de produtos e equipamentos utilizados, e o histrico
das atividades e dos servios realizados;
III - assegurar o acesso s suas instalaes, para que a autoridade

competente efetue visita ao local e emita laudo de vistoria e relatrios
pertinentes, na forma regulamentada, quando da solicitao de credenciamento
ou a qualquer tempo;
IV - comunicar Instncia correspondente quaisquer alteraes das

informaes apresentadas em seu credenciamento, as quais sero submetidas
anlise para aprovao e autorizao;
V - manter os registros e controles dos processos e servios prestados e

realizados, por um perodo mnimo de cinco anos; e
VI - garantir superviso por responsvel tcnico, observando legislao

sanitria agropecuria vigente.
Art. 74. Norma especfica editada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, definir os processos de
credenciamento, os servios cujos credenciamentos sero obrigatoriamente
homologados e as regras especficas para a homologao, observando
legislao setorial.
Seo XII
Da Habilitao de Profissionais e Reconhecimentos

Agropecuria podero habilitar profissionais para prestar servios e emitir
documentos, conforme a legislao vigente, na forma definida pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
1o Caber s respectivas Instncias promover e fiscalizar a execuo
das atividades do profissional habilitado.
2o A emisso de documentos e prestao de servios por profissionais

privados habilitados ser permitida em casos especiais regulamentados pelo
Superior, observando as demais legislaes especficas.
Seo XIII
Do Atendimento aos Compromissos Internacionais

Agropecuria so responsveis pelo atendimento aos compromissos e
obrigaes decorrentes de acordos internacionais firmados pela Unio, relativos
s atividades de sanidade agropecuria.

Central e Superior, coordenar e acompanhar a implementao de decises
relativas ao interesse do setor agropecurio nacional, de organismos
internacionais e de acordos com governos estrangeiros.

Central e Superior, sem prejuzo dos seus direitos e obrigaes nos foros
internacionais, dever:
I - contribuir para a formulao consistente de normas tcnicas

internacionais relativas aos produtos agropecurios e alimentos para animais, e
de normas sanitrias e fitossanitrias;
II - promover a coordenao dos trabalhos sobre normas propostas por

organizaes internacionais relativas defesa agropecuria, quando justificada;
III - contribuir, sempre que relevante e adequado, para a elaborao de

acordos sobre o reconhecimento da equivalncia de medidas especficas
relacionadas com os produtos de origem animal e vegetal, e os alimentos para
animais;
IV - prestar especial ateno s necessidades especficas de

desenvolvimento e s necessidades financeiras e comerciais das unidades da
Federao, com vistas a garantir que as normas internacionais no criem
obstculos s suas exportaes; e
V - promover a coerncia entre as normas tcnicas internacionais e a

legislao de ateno sanidade agropecuria, assegurando simultaneamente
que o nvel de proteo no seja reduzido.
Seo XIV
Da Formao de Pessoal
Agropecuria sero responsveis pela capacitao do seu corpo de
profissionais.
1o Os eventos de capacitao sero utilizados para desenvolver

abordagem harmnica dos controles oficiais, nas trs Instncias do Sistema
2o O programa de capacitao e treinamento abordar, entre outros, os

seguintes temas:
I - legislaes nacional e internacional relativas sanidade agropecuria;
II - mtodos e tcnicas de controle, a exemplo da auditoria de sistemas

concebidos pelos operadores, para dar cumprimento legislao sanitria
agropecuria;
III - mtodos e tcnicas de produo e comercializao de insumos,

inclusive de alimentos para animais, e de produtos de origem animal e vegetal;
IV - meios, mtodos e tcnicas pedaggicas e de comunicao, para

execuo das atividades dos educadores sanitaristas com os componentes da
cadeia produtiva e da sociedade em geral; e
V - outras aes especficas de competncia de cada instncia, a serem

definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
3o Os eventos de capacitao podem ser abertos a participantes de

outros pases.

Instncia Central e Superior, propor a poltica de capacitao, ouvidas as
Instncias Intermedirias e Locais.
Art. 79. A autoridade competente das trs Instncias do Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria garantir que todo o seu pessoal
encarregado dos controles oficiais:
I - tenha formao profissional exigida para as atividades de sanidade

agropecuria;
II - receba, na respectiva esfera de atuao, capacitao e mandatos

adequados para exercer as suas funes com competncia, independncia e
iseno;
III - mantenha-se atualizado na sua esfera de competncia e, se necessrio,

receba regularmente formao suplementar; e
IV - esteja apto a trabalhar em cooperao multidisciplinar.
CAPTULO IV
DA METODOLOGIA E DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
Seo I
Da Anlise de Risco
Art. 80. A anlise de risco ser o mtodo bsico utilizado na definio dos
procedimentos de ateno sanidade agropecuria.
1o As anlises de risco sero elaboradas utilizando as referncias e os

conceitos harmonizados internacionalmente e aprovadas em acordos firmados
pelo Brasil.
2o Para alcanar o objetivo geral de elevado nvel de proteo sade

animal e sanidade vegetal, a garantia da inocuidade dos produtos de origem
animal e vegetal, as medidas sanitrias e fitossanitrias sero baseadas em
anlise de risco, exceto quando no for adequado s circunstncias ou
natureza da medida.
3o Nas anlises de risco, sero levadas em considerao as informaes

cientficas disponveis, os processos e mtodos de produo pertinentes, os
mtodos para testes, amostragem e inspeo pertinentes, a prevalncia de
pragas ou doenas especficas, a existncia de reas e locais livres de pragas
ou doenas, as condies ambientais e ecolgicas e os regimes de quarentena.
4o A determinao da medida a ser aplicada para alcanar o nvel

adequado de proteo sanitria e fitossanitria, para determinado risco, dever
considerar o dano potencial sade animal e sanidade vegetal, as perdas
econmicas no caso do ingresso, estabelecimento e disseminao de uma praga
ou doena, os custos de controle e erradicao no territrio, e a relao custo e
benefcio de enfoques alternativos para limitar os riscos.
Art. 81. As autoridades competentes das trs Instncias do Sistema

Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria devero estabelecer
procedimentos para identificao de riscos, nas reas de sua competncia.
Art. 82. Sempre que uma autoridade suspeitar que existe risco sanitrio ou
fitossanitrio, solicitar informaes adicionais s outras Instncias do Sistema
Unificado de Ateno Agropecuria, que devero transmitir com urgncia todas
as informaes pertinentes de que disponham.
Art. 83. As medidas corretivas necessrias para determinar nvel adequado

de proteo sanitria e fitossanitria para um local, Municpio, regio ou Estado,
para um risco identificado, sero compatveis com o objetivo de reduzir ao
mnimo os efeitos negativos para o Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e para o comrcio entre as reas e localidades envolvidas.
1o Nos casos em que a evidncia cientfica for insuficiente para as
anlises de risco, a critrio da autoridade competente podero ser adotadas,
provisoriamente, medidas sanitrias ou fitossanitrias de proteo, com base em
outras informaes disponveis, incluindo as oriundas de organizaes
internacionais de referncia e tambm de medidas sanitrias e fitossanitrias
aplicadas por outros pases.
2o Sero realizadas anlises de risco para autorizao de importao de

animais, vegetais e produtos, sempre que a condio sanitria ou fitossanitria
do pas de origem, ou de seus pases vizinhos, assim determinar, ou em caso de
descumprimento das condies sanitrias ou fitossanitrias estabelecidas.

Central e Superior, analisar as regies brasileiras, formular diagnsticos e
propor linhas de ao como estratgia para o desenvolvimento do agronegcio
local, regional ou nacional, com base nos estudos de anlise de risco.
Seo II
Da Anlise de Perigo e Ponto Crtico de Controle
Art. 84. Os produtores de animais, vegetais, insumos agropecurios,

inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal
observaro os princpios do sistema de Anlises de Perigos e Pontos Crticos de
Controle - APPCC, conforme normas especficas.
1o Os produtores de animais, vegetais, insumos agropecurios e

produtos de origem animal e vegetal, conforme normas especficas, devem:
I - fornecer autoridade competente as provas da observncia do requisito

estabelecido, sob a forma por ela exigida, considerando a natureza e a dimenso
de sua atividade;
II - assegurar que todos os documentos que descrevem os processos

desenvolvidos estejam sempre atualizados; e
III - conservar quaisquer outros documentos e registros, durante o perodo

definido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
2o Sero definidas condies especiais para pequenos produtores de

animais e vegetais, estabelecendo a utilizao de processos citados nas
diretrizes, para aplicao dos princpios do APPCC ou dos sistemas
equivalentes.
3o As condies devem especificar o perodo em que os produtores de

animais e vegetais devero conservar documentos e registros.
4o Sero reconhecidos no Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, em atos especficos do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, aes, programas e projetos
implantados com o objetivo de valorizar as atividades de controle relacionadas
com o sistema APPCC.
CAPTULO V
DAS NORMAS COMPLEMENTARES DA DEFESA AGROPECURIA
Seo I
Do Compromisso com o Consumidor e com o Produtor
Art. 85. As normas complementares nacionais e estaduais de defesa

agropecuria sero elaboradas com base nas diretrizes deste Regulamento,
buscando proteger os interesses dos consumidores, da produo agropecuria
e dos produtores, no que se refere qualidade de matrias-primas, aos insumos,
proteo contra fraudes, s adulteraes de produtos e prticas que possam
induzir o consumidor a erro, contemplando a garantia da sanidade de animais e
vegetais e a inocuidade de produtos de origem animal e vegetal.
Pargrafo nico. Nas normas complementares referidas no caput, sero

definidas e enfatizadas as responsabilidades do produtor em colocar no mercado
produtos e servios seguros, o autocontrole da produo e os pontos crticos de
controle de cada processo aprovado.
Seo II
Da Elaborao de Normas Complementares de Boas Prticas

Agropecuria elaboraro normas complementares de boas prticas para a
sanidade agropecuria, incluindo procedimentos-padro de higiene operacional
para viabilizar a aplicao dos princpios de anlise de risco de pragas e
doenas, e anlise de perigos e pontos crticos de controle, em conformidade
com este Regulamento.
1o O Conselho Nacional de Poltica Agrcola aprovar as normas

complementares nacionais e estaduais, e determinar suas revises peridicas.
2o O objetivo da reviso assegurar que as normas complementares

continuem a ser aplicadas objetivamente e incorporem os desenvolvimentos
cientficos e tecnolgicos.
3o Os ttulos e as referncias das normas complementares nacionais

sero publicados e divulgados em todo o territrio nacional
4o As normas complementares nacionais de boas prticas sero

elaboradas por cadeia produtiva, e com a participao dos produtores e demais
agentes dessa cadeia, considerando tambm as normas complementares de
prticas pertinentes dos organismos internacionais de referncia.
Art. 87. As Instncias Intermedirias podero elaborar, a seu critrio e

observando interesses especficos, as suas prprias normas complementares de
boas prticas, as quais sero enviadas para o conhecimento do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e das
demais Instncias Intermedirias.
CAPTULO VI
DA OPERACIONALIZAO E DO CONTROLE
Seo I
Do Controle Laboratorial
Art. 88. Os mtodos de anlise devem obedecer aos seguintes critrios:
I - exatido;
II - aplicabilidade (matriz e gama de concentraes);
III - limite de deteco;
IV - limite de determinao;
V - preciso;
VI - recuperao;
VII - seletividade;
VIII - sensibilidade;
IX - linearidade;
X - incerteza das medies; e
XI - outros critrios que possam ser selecionados, consoante as

necessidades.
1o Os valores que caracterizam a preciso referida no inciso V devem

ser obtidos a partir de ensaio coletivo, conduzido de acordo com protocolos
nacionalmente ou internacionalmente reconhecidos e, quando tenham sido
estabelecidos critrios de desempenho para os mtodos analticos, a preciso
ser baseada em testes de conformidade.
2o Os resultados do ensaio coletivo sero publicados ou acessveis sem

restries.
3o Os mtodos de anlise uniformemente aplicveis a vrios grupos de
produtos sero preferidos em relao aos mtodos aplicveis unicamente a
produtos especficos.
4o Sero definidas normas e diretrizes especiais, buscando

harmonizao, para as situaes em que:
I - os mtodos de anlise s possam ser validados em laboratrios

credenciados ou de referncia; e
II - os critrios de desempenho para os mtodos analticos forem baseados

em testes de conformidade.
Art. 89. Os mtodos de anlise adaptados nos termos deste Regulamento

sero formulados de acordo com as especificaes e os mtodos de anlise
preconizados nacional ou internacionalmente.
Seo II
Das Amostras
Art. 90. Os mtodos de amostragem e de anlise utilizados nos controles

oficiais devem respeitar as normas brasileiras aplicveis.
1o Os mtodos de anlise sero validados em laboratrio, observando

regra nacional ou protocolo internacionalmente recomendado.
2o Na ausncia de normas nacionais, ou de normas ou protocolos

reconhecidos internacionalmente, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, aprovar normas ou
instrues, definindo mtodos adequados para cumprir o objetivo pretendido.
3o Os mtodos de anlise sero caracterizados pelos critrios definidos

por este Regulamento.
Art. 91. As autoridades competentes do Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, regulamentaro os
procedimentos de contraprovas e estabelecero procedimentos adequados para
garantir o direito de os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, cujos produtos
sejam sujeitos amostragem e anlise, solicitarem o parecer de outro perito
credenciado, na forma regulamentada, sem prejuzo da obrigao das
autoridades competentes tomarem medidas rpidas, em caso de emergncia.
Pargrafo nico. No se aplicam os procedimentos de contraprova e

parecer de outro perito, quando se tratar de riscos associados a animais,
vegetais e produtos agropecurios perecveis.
Art. 92. As amostras sero adequadamente coletadas, manuseadas,
acondicionadas, identificadas e transportadas, de forma a garantir a sua validade
analtica.
Seo III
Dos Controles do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria

Instncia Central e Superior, realizar auditorias gerais e especficas nas demais
Instncias, com o objetivo de avaliar a conformidade dos controles e atividades
efetuados com base nos planos nacionais de controle plurianuais.

Central e Superior, pode nomear peritos das Instncias Intermedirias ou Locais,
se necessrio, para executar ou apoiar as auditorias gerais e especficas nas
demais Instncias.
2o As auditorias gerais e especficas sero organizadas em articulao

e cooperao com as autoridades competentes das Instncias Intermedirias e
Locais.
3o As auditorias gerais sero efetuadas regularmente, com base nos

planos de controle plurianuais.
4o A critrio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,

como Instncia Central e Superior, podero ser solicitadas, antes das auditorias
gerais, informaes atualizadas dos controles sanitrios agropecurios
elaborados pelas Instncias Intermedirias e Locais.
Art. 94. As auditorias gerais sero complementadas por auditorias e

inspees especficas em uma ou mais reas determinadas.
1o As auditorias e inspees especficas destinam-se a:
I - avaliar a aplicao do plano nacional de controle plurianual, da legislao

em matria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
produtos de origem animal e vegetal e da legislao em matria de sanidade
vegetal e sade dos animais, e podem incluir, se for o caso, inspees no local
dos servios oficiais e das instalaes associadas cadeia produtiva objeto da
auditoria;
II - avaliar as condies de funcionamento e a organizao dos trabalhos

das Instncias Intermedirias e Locais;
III - identificar, avaliar e propor planos de contingncia ou de emergncia,

para problemas relevantes, crticos ou recorrentes nas Instncias Intermedirias
e Locais; e
IV - investigar situaes de emergncia, problemas emergentes, resoluo
de planos de contingncias ou aperfeioamentos adotados nas Instncias
Intermedirias e Locais.

Central e Superior, elaborar relatrio sobre os resultados de cada auditoria de
que participar.
3o Os relatrios contero, se for o caso, recomendaes dirigidas s

Instncias Intermedirias e Locais, para a melhoria do cumprimento da
legislao em matria de defesa agropecuria.

Central e Superior, fornecer autoridade competente o projeto de relatrio,
para que a Instncia auditada formule, no prazo de trinta dias, parecer e
observaes.
5o As manifestaes das Instncias Intermedirias e Locais faro parte

do relatrio final, desde que sejam encaminhadas no prazo definido no 4o.
6o Os relatrios sero divulgados observando a forma regulamentada

e Superior.
Art. 95. As Instncias Intermedirias e Locais devero:
I - participar das auditorias gerais e especficas, realizadas pelo Ministrio

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior;
II - realizar suas prprias auditorias gerais e especficas;
III - adotar medidas corretivas, atendendo s recomendaes resultantes

das auditorias;
IV - prestar toda a assistncia necessria e fornecer toda a documentao

e qualquer outro apoio tcnico solicitados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior; e
V - garantir aos auditores do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, o acesso a todas as
instalaes ou partes de instalaes e s informaes, incluindo sistemas de
informao, relevantes para a auditoria.

Instncia Central e Superior, a qualquer tempo, avaliar a condio sanitria ou
fitossanitria, ou de equivalncia da legislao e dos sistemas sanitrios
agropecurios, adotados pelas Instncias Intermedirias e Locais em relao
legislao federal de defesa agropecuria.
instncia central e superior, avaliar, a qualquer tempo, a condio sanitria ou
fitossanitria, ou a equivalncia dos sistemas sanitrios agropecurios, adotadas
pelas instncias intermedirias e locais. (Redao dada pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Seo IV
Do Controle de Importao e Exportao
Art. 97. Os importadores de animais, vegetais, insumos agropecurios,

inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e outros
produtos que possam constituir risco de introduo e disseminao de doenas
e pragas, ficam obrigados a observar os requisitos deste Regulamento e das
normas definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como

Instncia Central e Superior, elaborar e atualizar lista de pragas e doenas,
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal, com base em anlise de risco, as quais estaro sujeitas
a controles oficiais nos pontos de ingresso do territrio nacional, a critrio das
autoridades.
Art. 99. As autoridades competentes do Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, realizaro controles oficiais
para verificar a conformidade com os aspectos da legislao em matria de
importao e exportao, definidos neste Regulamento.

Instncia Central e Superior, definir, em normas especficas, por pas, controles
especiais prvios exportao para o Brasil de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, para
verificar o atendimento dos requisitos e demais exigncias deste Regulamento.
1o A aprovao ser aplicvel aos animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal originrios de
pas, desde que tenha acordo sanitrio com o Brasil, e ser concedida para um
ou mais produtos.
2o Sempre que tenha sido concedida a aprovao de que trata o 1o,

os controles na importao dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, e produtos de origem animal e vegetal sero simplificados e
expeditos em conformidade com o risco associado e com as regras especficas
definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
3o Os controles prvios exportao realizados no pas de origem

permanecem eficazes, podendo, a critrio da autoridade competente, ser
solicitada a realizao de novos controles oficiais para certificar a sanidade, a
fitossanidade e a qualidade dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados.
4o A aprovao referida no 1o ser concedida, desde que:
I - auditorias ou procedimentos oficiais, realizados com base em

especificaes definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, comprovem que os animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem
animal e vegetal, exportados para o Brasil, cumprem os requisitos deste
Regulamento ou requisitos equivalentes; e
II - controles efetuados no pas de origem, antes da expedio, sejam

considerados suficientemente eficientes e eficazes para substituir ou reduzir os
controles documentais, de identidade e fsicos previstos neste Regulamento.
5o A aprovao identificar a autoridade competente do pas de origem,

sob cuja responsabilidade os controles prvios exportao so efetuados.
6o A autoridade competente ou o organismo de controle especificado na

aprovao do pas exportador so responsveis pelos contatos com o Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
7o A autoridade competente ou o organismo de controle do pas

exportador asseguraro a certificao oficial de cada remessa controlada, antes
da respectiva entrada em territrio nacional.
8o A aprovao especificar modelo para os certificados.
9o Quando os controles oficiais das importaes sujeitas ao

procedimento referido revelarem qualquer descumprimento deste Regulamento,
as autoridades do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, ampliaro as verificaes e os controles,
observando a gravidade do descumprimento, realizando novas anlises de
riscos e notificando, de imediato, os pases exportadores, segundo os acordos
sanitrios agropecurios.
10. Persistindo o descumprimento referido no 9o, ou constatado que o

descumprimento coloca em risco os objetivos deste Regulamento, inclusive a
sanidade agropecuria, deixa de ser aplicvel, imediatamente, o regime de
controle simplificado ou expedito.
Art. 101. No que se refere exportao ou reexportao de animais,

vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal
e vegetal, devero ser observados os requisitos deste Regulamento e da
legislao sanitria agropecuria vigente, alm das exigncias legais dos pases
importadores.
Instncia Central e Superior, estabelecer normas especficas para a execuo
dos controles da importao para:
I - animais e vegetais sem valor comercial, quando for utilizado meio de

transporte internacional;
II - isenes ou condies especficas aplicveis a determinados

procedimentos de processamento, industrializao e imediata reexportao;
III - produtos de origem animal e vegetal, para abastecimento da tripulao

e dos passageiros de meios de transporte internacionais;
IV - insumos, inclusive alimentos para animais e produtos de origem animal

e vegetal, encomendados por via postal, pelo correio, por telefone ou pela rede
mundial de computadores, e entregues ao consumidor;
V - alimentos para animais e produtos de origem animal e vegetal,

transportados por passageiros e pela tripulao de meios de transporte
internacionais;
VI - remessas de origem brasileira, que sejam devolvidas por pases

importadores; e
VII - documentos que devem acompanhar as remessas, quando tiverem

sido recolhidas amostras.

Instncia Central e Superior, poder, a qualquer tempo, avaliar a condio
sanitria ou de equivalncia da legislao e dos sistemas sanitrios
agropecurios de pases exportadores e importadores, em relao legislao
de defesa agropecuria brasileira.

Central e Superior, poder nomear, a seu critrio, peritos ou especialistas para
tarefas especficas e definidas no caput deste artigo.
2o As avaliaes incluiro, entre outras:
I - consistncia e coerncia da legislao de defesa agropecuria do pas

exportador;
II - organizao e funcionamento dos servios oficiais, das autoridades

competentes do pas exportador, suas competncias e sua independncia;
III - qualificao do pessoal e equipe para o desempenho dos controles

oficiais;
IV - infra-estrutura disponvel, incluindo laboratrios e instalaes de

diagnstico;
V - existncia e funcionamento de procedimentos de controle;
VI - situao dos controles de sade animal, zoonoses e no domnio

fitossanitrio, e procedimentos de notificao de surtos, focos ou eventos de
doenas de animais e vegetais; e
VII - garantias que podem oferecer para o cumprimento dos requisitos

nacionais ou para a equivalncia sanitria.
3o A freqncia da avaliao sobre as condies sanitrias

agropecurias vigentes nos pases exportadores para o Brasil ser determinada
com base em:
I - anlise de risco dos produtos exportados;
II - disposies da legislao brasileira;
III - volume e natureza das importaes do pas em questo;
IV - resultados das avaliaes anteriores, efetuadas pelo Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior;
V - resultados dos controles na importao;
VI - informaes recebidas de outros organismos;
VII - informaes recebidas de organismos internacionalmente

reconhecidos, como a Organizao Mundial de Sade, o Codex Alimentarius,
Conveno Internacional de Proteo de Vegetais e a Organizao Mundial de
Sade Animal;
VIII - deteco de doenas e pragas no pas exportador;
IX - identificao de riscos associados a animais, vegetais e produtos

agropecurios perecveis; e
X - necessidade de investigar situaes de emergncia num pas

exportador.
Art. 104. Quando forem identificados riscos associados a animais, vegetais

e produtos agropecurios perecveis, na anlise de risco, o Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
adotar, de imediato, medidas de emergncia nos termos deste Regulamento ou
nas disposies de proteo sanidade agropecuria previstas na legislao
pertinente.

Instncia Central e Superior, elaborar relatrio sobre os resultados de cada
avaliao efetuada, incluindo recomendaes pertinentes.
Instncia Central e Superior, poder solicitar aos pases exportadores
informaes sobre a organizao e a gesto dos sistemas de controle sanitrio
agropecurio.
1o As informaes referidas estaro relacionadas aos resultados dos

controles do pas exportador.
2o Se um pas exportador no fornecer essas informaes ou se essas

informaes no forem corretas, o Brasil exigir, unilateralmente e de imediato,
a aplicao dos controles plenos de importao, sem quaisquer concesses.

Central e Superior, estabelecer a forma como as informaes sero coletadas,
preparadas, organizadas e apresentadas, e as medidas de transio destinadas
a dar tempo aos pases exportadores para preparar tais informaes.
Art. 107. Os acordos de equivalncia reconhecem que as medidas

aplicadas no pas exportador oferecem garantias equivalentes s aplicadas no
Brasil.
1o Para a determinao de equivalncia, sero avaliados:
I - natureza e contedo dos certificados que devem acompanhar os

produtos;
II - requisitos especficos aplicveis exportao para o Brasil; e
III - resultados de auditorias.

Central e Superior, elaborar e manter atualizadas listas de regies ou
estabelecimentos dos quais so permitidas importaes pelo Brasil, observando
o sistema de equivalncia.
3o O reconhecimento de equivalncia ser revogado, de imediato e de

forma unilateral, sempre que deixem de ser cumpridas quaisquer das condies
estabelecidas.

Instncia Central e Superior, fica autorizado a executar aes conjuntas e apoiar
os pases vizinhos, em matria de sanidade dos animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, a fim
de desenvolver a capacidade institucional necessria para cumprir as condies
referidas neste Regulamento.
CAPTULO VII
DA COOPERAO E DA ASSISTNCIA
Art. 109. A pedido das autoridades competentes das Instncias Locais e
em colaborao com elas, a Instncia Intermediria prestar cooperao e
assistncia s Instncias Locais.
Art. 110. A pedido das autoridades competentes das Instncias

Intermedirias e em colaborao com elas, o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, prestar cooperao e
assistncia s Instncias Intermedirias.
Pargrafo nico. A cooperao e assistncia do Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, contemplar, em
especial:
I - esclarecimentos sobre a legislao nacional de defesa agropecuria;
II - informaes e dados disponveis, em nvel nacional, que possam ser

teis para o controle nas Instncias Intermedirias e Locais para garantir a
universalidade, a harmonizao, a eqidade e a efetividade dos controles e das
aes de sanidade agropecuria; e
III - suporte operacional necessrio aos controles de responsabilidade das

Instncias Intermedirias e Locais no Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria.
Art. 111. A Instncia Intermediria adotar medidas de assistncia

emergencial e temporria, em caso de descumprimento, por parte das Instncias
Locais, de obrigaes estabelecidas na legislao sanitria agropecuria e neste
Regulamento, que comprometa os objetivos do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria.

Instncia Central e Superior, adotar medidas de assistncia emergencial e
temporria em caso de descumprimento, por parte das Instncias Intermedirias,
de obrigaes estabelecidas neste Regulamento e na legislao sanitria
agropecuria, que comprometam os objetivos do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria.
1o Sempre que a autoridade competente do Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, identifique
descumprimento, tomar medidas que garantam que as Instncias
Intermedirias ou Locais possam resolver a situao.
2o Ao decidir pela assistncia, em funo da incapacidade operacional

ou temporal das Instncias Intermedirias em cumprir o que estabelece o 1o,
a autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, levar em considerao os antecedentes e a
natureza do descumprimento.
3o A ao de assistncia referida no caput pode incluir uma ou mais das
seguintes medidas:
I - adoo de procedimentos sanitrios ou de quaisquer outras medidas

consideradas necessrias para garantir a segurana dos animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal,
e das normas relativas sade dos animais;
II - restrio ou proibio da colocao de produtos no mercado;
III - acompanhamento e, se necessria, determinao de recolhimento,

retirada ou destruio de produtos;
IV - autorizao de utilizao de insumos, inclusive alimentos para animais,

produtos de origem animal e vegetal, para fins diferentes daqueles a que
inicialmente se destinavam;
V - suspenso do funcionamento ou encerramento da totalidade ou de parte

das atividades de produo ou de empresas;
VI - suspenso ou cancelamento do credenciamento concedido; e
VII - quaisquer outras medidas consideradas adequadas pela autoridade

competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
4o O nus decorrente das aes estabelecidas no 3o ser de

responsabilidade dos produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, cabendo recurso,
na forma regulamentada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 113. As sanes s infraes relacionadas com a sanidade

agropecuria sero aplicadas na forma definida em legislao especfica, nas
esferas federal, estadual e municipal.
Art. 114. Todos os procedimentos do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria devero ser documentados.
Art. 115. No caso de descumprimento das normas de sanidade

agropecuria, os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, produtos de origem animal e vegetal, sero formalmente
notificados pela autoridade competente.
Seo I
Dos Controles de Crises
Art. 116. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria dispor

de Manual de Procedimentos de Gesto de Crises e de Grupos Especiais de
Ao Emergencial para Sanidade Agropecuria, que observaro normas
especficas definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 117. Para a implementao das orientaes contidas no Manual de

Procedimentos de Gesto de Crises, as trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria elaboraro, de forma proativa, planos de
contingncia e de emergncia que definam as medidas aplicveis
imediatamente, sempre que se verifique risco para a sanidade agropecuria,
quer diretamente, quer por intermdio do ambiente.
1o Os planos de contingncia e de emergncia especificaro as

autoridades administrativas que devem intervir, os respectivos poderes e
responsabilidades, os canais e os procedimentos para a troca de informaes
entre os diferentes intervenientes.
2o As Instncias Intermedirias, em suas reas de abrangncia,

revisaro e adequaro os planos de contingncia e de emergncia s suas
condies especficas.
Art. 118. As Instncias Intermedirias prestaro assistncia mtua,

mediante pedido ou por iniciativa prpria, sempre que os resultados dos
controles oficiais impliquem adoo de medidas emergenciais em mais de uma
Instncia Intermediria.
Pargrafo nico. A assistncia mtua das Instncias Intermedirias pode

incluir, se for o caso, a participao em controles no local, efetuados pela
autoridade competente de outras Instncias Intermedirias.
Art. 119. Sempre que uma autoridade competente das trs Instncias tome
conhecimento de caso de descumprimento e esse caso possa ter implicaes
para o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria para outra
Instncia Intermediria, transmitir imediatamente essas informaes ao
Superior, e outra Instncia Intermediria, sem necessidade de pedido prvio.
1o As Instncias que receberem as referidas informaes procedero a

investigaes e informaro Instncia que as prestou os resultados das
investigaes e, se for caso, as medidas adotadas, em especial a aplicao de
assistncia, sem pedido prvio.
2o Se as autoridades competentes das Instncias envolvidas tiverem

motivos para supor que essas medidas no so adequadas, devem procurar, em
conjunto, as formas e os meios de solucionar o descumprimento.
3o As Instncias Intermedirias informaro ao Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, se no
conseguirem chegar a um acordo sobre as medidas adequadas e se a no-
conformidade afetar o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
como um todo.
4o Constatada que a no-conformidade pode afetar a sanidade
agropecuria em mbito regional ou nacional, o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, realizar
assistncia, sem pedido prvio, na rea identificada.

Instncia Central e Superior, suspender a aplicao de medidas sanitrias ou
fitossanitrias injustificadas, ou contrrias legislao de sanidade
agropecuria, entre instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, adotando medidas pertinentes.
CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO

Instncia Central e Superior, institucionalizar Planos Plurianuais de Ateno
Sanidade Agropecuria, estratgicos e executivos, articulados entre as trs
Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, os quais
sero:
I - elaborados de cinco em cinco anos, com a participao dos segmentos

sociais e dos governos envolvidos, com atualizaes anuais;
II - referncias para a elaborao do Plano Plurianual do Governo Federal,

planos equivalentes dos Governos estaduais e do Distrito Federal e dos
Municpios, e seus respectivos programas de ao; e
III - organizados e executados em funo dos perigos identificados e

relacionados com animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
e produtos de origem animal e vegetal.
1o Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria definiro

as metas, as responsabilidades respectivas de cada Instncia, os recursos
necessrios, inclusive contrapartidas financeiras, e fontes de financiamento.
2o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento definir a forma

de aplicao dos recursos da Unio, observando a legislao pertinente.
3o As trs Instncias assumem a responsabilidade pela aplicao dos

recursos e total observncia dos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria, acordados conjuntamente.

Instncia Central e Superior, estabelecer calendrio de elaborao e
atualizao dos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, de
forma a subsidiar a elaborao do Plano Plurianual do Governo Federal.
1o O Plano Plurianual de Ateno Sanidade Agropecuria deve conter

informaes gerais sobre:
I - objetivos estratgicos do plano e a forma como estes se refletem na
atribuio de prioridades e de recursos;
II - categoria ou classificao de riscos das atividades;
III - designao das autoridades competentes e respectivas funes, nos

diversos nveis de atuao, e os recursos de que dispem;
IV - organizao e gesto dos controles oficiais, incluindo controles oficiais

nos diferentes estabelecimentos;
V - sistemas de controle aplicados e coordenao entre as autoridades

competentes, responsveis pelos controles oficiais;
VI - eventual delegao de tarefas;
VII - mtodos para assegurar o respeito aos critrios operacionais;
VIII - formao do pessoal encarregado dos controles oficiais;
IX - procedimentos documentados;
X - organizao e funcionamento de planos de contingncia e de

emergncia, em caso de doenas e pragas de impacto, e de outros riscos;
XI - organizao da cooperao e da assistncia mtua;
XII - mecanismos de articulao institucional; e
XIII - rgos colegiados e de cooperao e assistncia, a exemplo da

extenso rural.
2o Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria podem

ser alterados durante a sua aplicao.
3o As alteraes sero efetuadas levando em considerao, entre outros:
I - aparecimento de novas doenas ou pragas de impacto, ou de outros

riscos;
II - nova legislao e ajustes definidos pela Instncia Central e Superior;
III - alteraes significativas na estrutura, na gesto ou no funcionamento

das autoridades competentes;
IV - resultados dos controles oficiais efetuados no Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria;
V - descobertas cientficas;
VI - sugestes de consultorias tcnicas realizadas pelas trs Instncias ou
de misses tcnicas internacionais; e
VII - resultado das auditorias efetuadas pela Instncia Central e Superior.
4o Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria

contemplaro:
I - abordagem coerente, global e integrada da legislao;
II - prioridades em funo de riscos;
III - critrios para categoria ou classificao de riscos das atividades;
IV - procedimentos de controle e correo;
V - compromissos internacionais, multilaterais ou bilaterais, relativos

sanidade agropecuria;
VI - indicadores nas fases da cadeia produtiva que fornecero as

informaes representativas do cumprimento da legislao sanitria
agropecuria;
VII - sistemas de boas prticas, em todas as etapas das cadeias produtivas;
VIII - sistemas de controle da rastreabilidade;
IX - sistemas de avaliao de desempenho e dos resultados das aes de

controle, com indicadores de desempenho;
X - normas e recomendaes dos organismos internacionais de referncia;
XI - critrios para realizao das auditorias; e
XII - estrutura dos relatrios anuais e informaes que neles devem ser
includas.
Art. 123. Aps o primeiro ano do incio da execuo dos Planos Plurianuais
de Ateno Sanidade Agropecuria e, posteriormente, a cada ano, sero
preparados e publicados relatrios indicativos da evoluo dos trabalhos pelo
Superior, com as seguintes indicaes:
I - alteraes propostas ou introduzidas nos Planos Plurianuais de Ateno

Sanidade Agropecuria;
II - resultados dos controles e das auditorias realizados no ano anterior,

conforme disposies dos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria;
III - tipo e nmero de casos de descumprimento identificados, e localizao
geogrfica dos principais eventos, preferencialmente utilizando mapas
eletrnicos; e
IV - recomendaes para o aperfeioamento da execuo das atividades

previstas nos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria
subseqentes.
Art. 124. O relatrio dever ser submetido ao Conselho Nacional de Poltica

Agrcola, que o encaminhar, com suas recomendaes, ao Ministro de Estado
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que o divulgar ao pblico em geral.
CAPTULO IX
DOS RECURSOS E DO FINANCIAMENTO
Art. 125. responsabilidade das trs Instncias garantir os recursos

necessrios para as atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, em suas respectivas jurisdies, observando a legislao
pertinente.
1o As Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria podem cobrar taxas ou encargos, conforme suas respectivas
legislaes pertinentes, para cobrir as despesas ocasionadas pelos controles
oficiais, vedada a duplicidade de cobrana pelos servios prestados.
2o Sempre que efetue simultaneamente vrios controles oficiais no

mesmo estabelecimento, a autoridade competente deve consider-los como
uma nica atividade e cobrar uma nica taxa.
3o No ato do recolhimento de qualquer taxa relativa ao Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria, ser, obrigatoriamente, emitido um
comprovante do pagamento, na forma regulamentada.
Art. 126. As Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria podem fixar, com base em legislao prpria, taxas diferenciadas
para os servios que prestam ou isent-las em situaes especficas.

Agropecuria devem tornar pblica a tabela de taxas cobradas por servios ou
atividades.

Agropecuria podem cobrar as despesas decorrentes de controles adicionais,
sempre que a deteco de uma no-conformidade d origem a controles oficiais
ou medidas corretivas que excedam as atividades normais da autoridade
competente, observando legislao pertinente.
Pargrafo nico. As atividades que excedem as atividades normais de
controle incluem medidas corretivas e outros controles adicionais, para verificar
a dimenso e a soluo do problema.

Instncia Central e Superior, poder suspender repasses de recursos para as
Instncias Intermedirias e Locais nos seguintes casos:
I - descumprimento deste Regulamento e das demais normas especficas

de sanidade agropecuria;
II - descumprimento das atividades e metas previstas nos Planos

Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, e em projetos especficos,
quando no acatadas as justificativas apresentadas pela autoridade das
Instncias Intermedirias ou Local responsvel;
III - falta de comprovao da contrapartida de recursos correspondente;
IV - emprego irregular dos recursos financeiros transferidos;
V - falta de comprovao da regularidade e oportunidade da alimentao e

retroalimentao dos sistemas de informao epidemiolgica; e
VI - falta de atendimento tempestivo a solicitaes formais de informaes.
Pargrafo nico. Aps anlise das justificativas apresentadas pelas

Instncias Intermedirias e Locais que motivaram a suspenso dos repasses, o
Superior, com base em parecer tcnico fundamentado, poder restabelecer o
repasse dos recursos financeiros, providenciar assistncia sem pedido, manter
a suspenso do repasse de recursos, ou sustar o reconhecimento da instncia
inadimplente.
Art. 129-A. Para efeito do disposto no art. 26 da Lei no 10.522, de 19 de

julho de 2002, as atividades a que se refere o 3o do art. 1o deste Regulamento,
quando voltadas fiscalizao e inspeo de alimentos, gua e bebidas para
consumo humano, bem como de insumos, produtos e substncias que integrem
sua cadeia produtiva, constituem aes sociais voltadas proteo da sade e
da segurana alimentar. (Includo pelo Decreto n 8.613, de 2015)
CAPTULO X
DA INSPEO DE PRODUTOS E INSUMOS AGROPECURIOS
Art. 130. Como parte do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria e com o objetivo de inspecionar e fiscalizar os produtos de origem
animal e vegetal e os insumos agropecurios, ficam constitudos os Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, na seguinte
forma:
I - Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal;
II - Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; e
III - Sistemas Brasileiros de Inspeo de Insumos Agropecurios.
1o Os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos

Agropecurios desenvolvero atividades de:
I - auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e classificao de produtos

de origem vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico;
II - auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e classificao de produtos

de origem animal, seus derivados, subprodutos, e resduos de valor econmico;
e
III - auditoria, fiscalizao, inspeo e certificao dos insumos e dos

servios usados nas atividades agropecurias.
2o As atividades dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e

Insumos Agropecurios sero executadas conforme a legislao vigente de
defesa agropecuria e os compromissos internacionais firmados pela Unio.
3o As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas sem

aviso prvio, exceto em casos especficos em que seja obrigatria a
notificao prvia do responsvel pela produo.
4o As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas em qualquer

fase da produo, da transformao, do armazenamento e da distribuio.
5o Excetuam-se das auditorias, inspees e fiscalizaes previstas

no 4o as relacionadas com alimentos, bebidas e gua para o consumo
humano, que esto a cargo das instituies de vigilncia sanitria integrantes do
Sistema nico de Sade - SUS.
6o Na inspeo, a critrio da autoridade competente, poder ser

adotado o mtodo de anlise de riscos e pontos crticos de controle.
7o As auditorias, inspees e fiscalizaes abrangem todos os produtos

de origem animal e vegetal e insumos agropecurios importados ou produzidos
em territrio nacional, destinados ou no s exportaes.
8o A critrio das autoridades competentes, as inspees podero ser

realizadas de forma permanente, nas prprias instalaes industriais ou
agroindustriais.
Art. 131. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento coordenar

os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
1o Os Estados e o Distrito Federal, por adeso, podero integrar os
Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
2o Os Municpios, por adeso, podero integrar o Sistema Brasileiro de

Inspeo de Produtos de Origem Animal e o Sistema Brasileiro de Inspeo de
Produtos de Origem Vegetal.
3o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer,

no prazo de noventa dias da publicao deste Regulamento, os requisitos e
demais procedimentos necessrios para a adeso aos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
3o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer,

no prazo de cento e vinte dias da publicao deste Regulamento, os requisitos
e demais procedimentos necessrios para a adeso aos Sistemas Brasileiro de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios. (Redao dada pelo
4o Para aderir aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e

Insumos Agropecurios, as unidades da Federao devero adequar seus
processos e procedimentos de inspeo e fiscalizao.
Art. 132. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que ainda

no tenham aderido ou decidirem pela no-adeso aos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios tero
suas inspees e fiscalizaes de produtos de origem animal e
vegetal, e insumos agropecurios, reconhecidas apenas no mbito
de sua jurisdio.
1o Desde que haja solicitao formal, a Unio poder cooperar

tecnicamente com os Estados e com o Distrito Federal, da mesma forma que os
Estados podero cooperar com os Municpios.
2o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento realizar

auditorias anualmente nos servios de inspeo dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios.
3o Os Estados realizaro auditorias anuais nos Municpios em sua

jurisdio.
Art. 133. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e os

Estados, o Distrito Federal e os Municpios que aderirem aos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios asseguraro:
I - eficcia e adequao das inspees e fiscalizaes, em todas as fases

das cadeias produtivas;
II - que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as inspees e fiscalizaes

seja contratado por concurso pblico;
III - que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as inspees e fiscalizaes
no tenha quaisquer conflitos de interesses;
IV - existncia ou acesso a laboratrios oficiais ou credenciados, com

capacidade adequada para realizao de testes, com pessoal qualificado e
experiente, em nmero suficiente, de forma a realizar os controles oficiais com
eficincia e eficcia;
V - existncia de instalaes e equipamentos adequados e sua

manuteno, de forma a garantir que o pessoal possa realizar as inspees e
fiscalizaes com segurana e efetividade;
VI - previso dos poderes legais necessrios para efetuar as inspees e

fiscalizaes, e adoo das medidas previstas neste Regulamento;
VII - realizao de controles e aes de educao sanitria;
VIII - que nenhum estabelecimento industrial ou entreposto poder

funcionar no Pas, sem que esteja previamente registrado no rgo competente,
para a fiscalizao da sua atividade;
IX - ao efetiva de combate a atividades clandestinas; e
X - que os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos,

distribuidores, cooperativas, associaes, industriais e agroindustriais,
atacadistas e varejistas, importadores, exportadores, empresrios e quaisquer
outros operadores ao longo da cadeia de produo se submetam a qualquer
inspeo ou fiscalizao efetuada nos termos deste Regulamento e apiem o
pessoal da autoridade competente no desempenho da sua misso.
Pargrafo nico. Para integrar os Sistemas Brasileiros de Inspeo de

Produtos e Insumos Agropecurios, os Estados e os Municpios ficam obrigados
a seguir a legislao federal ou dispor de regulamentos equivalentes para
inspeo de produtos de origem animal e vegetal, e de insumos, aprovados na
forma definida por este Regulamento e pelas normas especficas.
Art. 134. Os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos

Agropecurios tero a responsabilidade de assegurar que os procedimentos e a
organizao da inspeo de produtos de origem animal e vegetal, e dos insumos
agropecurios, se faam por mtodos universalizados e aplicados
eqitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados.
Art. 135. Auditorias e avaliaes tcnicas sero realizadas para organizar,

estruturar e sistematizar adequadamente as aes de inspeo e fiscalizao no
territrio nacional e para buscar o aperfeioamento dos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, sendo observados os seguintes
procedimentos:
I - os servios pblicos de inspeo dos Estados e do Distrito Federal sero
avaliados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e
II - os servios pblicos de inspeo dos Municpios sero avaliados pelos

Estados, observando sua rea de atuao geogrfica.
1o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever orientar

os servios pblicos de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e do Municpio
para o cumprimento dos dispositivos legais estabelecidos neste Regulamento.
2o Eventuais medidas de correo adotadas sero comunicadas s

organizaes representativas da sociedade, da regio ou setores afetados.
Art. 136. As atividades dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos

e Insumos Agropecurios que cabem aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios sero exercidas por instituies pblicas e reconhecidas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 137. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios designaro

servidores pblicos para integrar as equipes para as funes de autoridades
responsveis pelas inspees e fiscalizaes previstas neste Regulamento.
Art. 138. A autoridade competente dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios pode delegar competncias relacionadas com inspeo e
fiscalizao a uma ou mais instituies pblicas.
Art. 139. As autoridades competentes dos Sistemas Brasileiros de

Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios garantiro a imparcialidade, a
qualidade e a coerncia dos controles oficiais.
Art. 140. Sempre que as funes de controle oficial forem atribudas a

diferentes instituies pblicas, a autoridade competente que delegou as
funes assegurar a coordenao e a cooperao entre elas.
Art. 141. Sero criados mecanismos de inter-relacionamento entre os

Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios,
instituies de ensino e pesquisa, para a formao, capacitao e educao
continuada dos profissionais integrantes.
Seo I
Da Inspeo e da Fiscalizao de Produtos de Origem

Animal
Art. 142. A inspeo higinico-sanitria, tecnolgica e industrial dos

produtos de origem animal da competncia da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
1o Fica estabelecida a obrigatoriedade prvia de fiscalizao, sob o ponto
de vista industrial e sanitrio, de todos os produtos de origem animal,
comestveis ou no-comestveis, sejam ou no adicionados de produtos
vegetais.
2o A inspeo abrange a inspeo ante e post mortem dos animais,

recebimento, manipulao, transformao, elaborao, preparo, conservao,
acondicionamento, embalagem, depsito, rotulagem, trnsito e consumo de
quaisquer produtos, subprodutos e resduos de valor econmico, adicionados ou
no de vegetais, destinados ou no alimentao humana.
Art. 143. Nenhum estabelecimento industrial ou entreposto de produtos de

origem animal poder funcionar no Pas, sem que esteja previamente registrado
no rgo competente, para fiscalizao da sua atividade.
Art. 143-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar normas

especficas relativas s condies gerais das instalaes, equipamentos e
prticas operacionais de estabelecimento agroindustrial rural de pequeno
porte, observados os princpios bsicos de higiene dos alimentos, tendo como
objetivo a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal, bem como em
relao ao art. 7o, incisos I, II e III, deste Regulamento. (Includo pelo Decreto
n 7.216, de 2010)
Pargrafo nico. Entende-se por estabelecimento agroindustrial rural de
pequeno porte o estabelecimento de propriedade de agricultores familiares, de
forma individual ou coletiva, localizada no meio rural, com rea til construda
no superior a duzentos (250 m) e cinquenta metros quadrados, destinado
exclusivamente ao processamento de produtos de origem animal, dispondo de
instalaes para: (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
I - abate ou industrializao de animais produtores de carnes; (Includo pelo
II - processamento de pescado ou seus derivados; (Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
III - processamento de leite ou seus derivados; (Includo pelo Decreto n 7.216,
de 2010)
IV - processamento de ovos ou seus derivados; ou (Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
V - processamento de produtos das abelhas ou seus derivados. (Includo pelo
Art. 143-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar
normas especficas relativas s condies gerais de instalaes, equipamentos
e prticas operacionais de estabelecimento agroindustrial de pequeno porte,
observados o disposto no art. 7, os princpios bsicos de higiene dos alimentos
e a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal. (Redao dada
pelo Decreto n 8.471, de 2015)
Pargrafo nico. Entende-se por estabelecimento agroindustrial de

pequeno porte de produtos de origem animal aquele que, cumulativamente:
(Redao dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
I - pertence, de forma individual ou coletiva, a agricultores familiares ou
equivalentes ou a produtores rurais; (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de
2015)
II - destinado exclusivamente ao processamento de produtos de origem

animal; (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
III - dispe de instalaes para: (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de

2015)
a) abate ou industrializao de animais produtores de carnes; (Includo

b) processamento de pescado ou seus derivados; (Includo pelo Decreto

n 8.471, de 2015)
c) processamento de leite ou seus derivados; (Includo pelo Decreto n

8.471, de 2015)
d) processamento de ovos ou seus derivados; ou (Includo pelo Decreto

n 8.471, de 2015)
e) processamento de produtos das abelhas ou seus derivados; e (Includo

IV - possui rea til construda no superior a duzentos e cinquenta metros

quadrados. (Redao dada pelo Decreto n 8.471, de 2015)
Art. 143-B. Fica institudo, no mbito do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, o Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo
de Produtos de Origem Animal. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Art. 143-C. Ao Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de

Produtos de Origem Animal compete: (Includo pelo Decreto n 7.216, de
2010)
I - avaliar periodicamente as diretrizes e as condies tcnicas e operacionais

do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; (Includo
II - apreciar e propor modificaes nas normas que regulamentam o Sistema

Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; e (Includo pelo
III - emitir pareceres tcnicos para subsidiar a tomada de decises relacionadas

s regras e procedimentos do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de
Origem Animal. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Art. 143-D. O Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de
Produtos de Origem Animal ser composto pelos seguintes membros:
(Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
I - dois representantes do Departamento de Inspeo de Produtos de Origem
Animal da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento; (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
II - dois representantes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; (Includo

III - um representante da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e (Includo pelo Decreto n 7.216, de
2010)
IV - representantes da sociedade civil, indicados, em ato prprio, pelo Ministrio

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. (Includo pelo Decreto n 7.216,
de 2010)
1o Os membros do Comit podero indicar tcnicos dos Servios Oficiais de

Inspeo, bem como representantes de entidades afins para participar das
reunies. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
2o A coordenao do Comit caber ao Departamento de Inspeo de

Produtos de Origem Animal, que dever organizar duas reunies ordinrias por
ano. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
3o Os membros do Comit e seus respectivos suplentes sero indicados pelos

titulares dos rgos que representam e designados pelo Secretrio de Defesa
Agropecuria. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Seo II
Da Inspeo e Fiscalizao de Produtos de Origem Vegetal
Art. 144. A inspeo higinico-sanitria, tecnolgica e industrial dos

produtos de origem vegetal da competncia da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
Art. 144-A. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento definir

o estabelecimento agroindustrial de pequeno porte de bebidas, que dever
pertencer, de forma individual ou coletiva, a agricultores familiares ou
equivalentes ou a produtores rurais e dispor de instalaes destinadas
produo de bebidas. (Includo pelo Decreto n 8.471, de 2015)
Pargrafo nico. A definio de que trata o caput dever considerar a

escala de produo e a rea til construda. (Includo pelo Decreto n 8.471, de
2015)
Art. 145. O Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal

tem por objetivo assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade, a
idoneidade e a segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos de
origem vegetal, seus subprodutos, derivados e resduos de valor econmico, por
meio das aes de inspeo, fiscalizao e classificao de produtos, sistemas,
ou cadeia produtiva, conforme o caso.
Seo III
Da Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agropecurios
Art. 146. A inspeo e a fiscalizao de insumos agropecurios so da

competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, observando as
atribuies definidas em lei especfica.
Art. 147. Ficam institudos o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao

de Insumos Agrcolas e o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de
Insumos Pecurios, estruturados e organizados sob a coordenao do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, responsveis pelas atividades de
inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios.
Art. 148. O Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos

Agrcolas e o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos
Pecurios tm por objetivo assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade,
a idoneidade e a segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos insumos
agropecurios, por meio das aes de inspeo, fiscalizao e classificao de
produtos, sistemas, processos ou cadeia produtiva, conforme o caso.
Seo IV
Da Equivalncia dos Servios
Art. 149. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, os Estados

da Federao, o Distrito Federal e os Municpios adotaro medidas necessrias
para garantir que inspees e fiscalizaes dos produtos de origem animal e
vegetal, e dos insumos, sejam efetuadas de maneira uniforme, harmnica e
equivalente em todos os Estados e Municpios.
Pargrafo nico. Para fins deste Regulamento, considera-se equivalncia

de servios de inspeo o estado no qual as medidas de inspeo higinico-
sanitria e tecnolgica aplicadas por diferentes servios de inspeo permitem
alcanar os mesmos objetivos de inspeo, fiscalizao, inocuidade e qualidade
dos produtos. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Art. 150. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento cuidar que

as inspees e fiscalizaes sejam realizadas mediante regras e critrios de
controles predefinidos nos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios.
Art. 151. Os servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados da

Federao, ao Distrito Federal e aos Municpios solicitaro ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento a verificao e o reconhecimento de sua
equivalncia para a realizao do comrcio interestadual, na forma definida
pelos procedimentos de adeso aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios.
Art. 151. Os servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados, ao

Distrito Federal, aos Municpios e aos consrcios de Municpios solicitaro a
verificao e o reconhecimento de sua equivalncia para a realizao do
comrcio interestadual, na forma definida pelos procedimentos de adeso aos
Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
(Redao dada pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
Pargrafo nico. Aps a anlise e aprovao da documentao prevista,

sero realizadas auditorias documentais e operacionais nos servios de
inspeo estaduais, distritais ou municipais, pelas autoridades competentes do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para reconhecer a adeso
ao Sistema.
Art. 152. Os servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios que aderirem aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios sero reconhecidos como equivalentes, para suas
atividades e competncias, desde que sigam as normas e regulamentos federais
e que atendam aos requisitos estabelecidos pelo Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria e implantados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, conservando suas caractersticas administrativas originais.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios garantiro que todos

os produtos, independentemente de estarem destinados ao mercado local,
regional ou nacional, sejam inspecionados e fiscalizados com o mesmo rigor.
2o As autoridades competentes nos destinos devem verificar o

cumprimento da legislao de produtos de origem animal e vegetal, por meio de
controles no-discriminatrios.
3o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podem solicitar

informaes tcnicas especficas aos servios oficiais que tenham procedido
entrega de mercadorias provenientes de outros Estados, Distrito Federal ou
Municpios.
4o Os Estados, o Distrito Federal ou os Municpios que, nos termos da

sua legislao, aprovarem estabelecimentos situados no seu territrio, devem
informar ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e aos demais
Estados e Municpios.
Art. 153. So condies para o reconhecimento da equivalncia e

habilitao dos servios de inspeo de produtos nos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios:
I - formalizao do pleito, com base nos requisitos e critrios definidos pelo

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
I - formalizao do pleito, com base nos requisitos e critrios definidos pelo
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria; (Redao dada
II - apresentao de programa de trabalho de inspeo e fiscalizao; e
III - comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies.
Pargrafo nico. A solicitao de reconhecimento da equivalncia dos
servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser
analisada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que realizar
auditorias tcnico-administrativas.
1o A solicitao de reconhecimento da equivalncia dos servios de
inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser analisada pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que realizar auditorias
tcnico-administrativas. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
2o O servio de inspeo solicitante apresentar lista com os
estabelecimentos que serviro como base para aferio da eficincia e eficcia
do Servio de Inspeo. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
3o Os Servios de Inspeo que obtiverem o reconhecimento de sua
equivalncia tero autonomia na indicao de novos estabelecimentos para
integrar o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal.
(Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
4 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ter prazo de
sessenta dias, a contar do protocolo do requerimento de reconhecimento de
equivalncia e habilitao do servio de inspeo devidamente instrudo, para
analisar a documentao entregue, realizar as auditorias tcnico-administrativas
de que trata o 1 e manifestar-se quanto ao deferimento do pedido. (Includo
5 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento poder solicitar a
realizao de diligncias, o que ensejar a interrupo do prazo de que trata o
4, que ser reaberto a partir do protocolo da documentao que comprove seu
atendimento. (Includo pelo Decreto n 7.524, de 2011)
I - formalizao do requerimento, com base nos requisitos e critrios
definidos pelo Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
II - apresentao da lei que instituiu o servio de inspeo e da sua

regulamentao; (Redao dada pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
III - apresentao de plano de trabalho do servio de inspeo; (Redao

dada pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
IV - comprovao de estrutura e de equipe compatveis com as atribuies; e

(Includo pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
V - apresentao da lista completa dos estabelecimentos j registrados e

inspecionados pelo servio de inspeo. (Includo pelo Decreto 8.445, de
2015) (Vigncia)
1 Os servios pblicos de inspeo dos Estados e do Distrito Federal

solicitaro ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento a anlise e a
aprovao da documentao para reconhecimento da equivalncia. (Redao
dada pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
2 Competem aos servios pblicos de inspeo dos Estados que aderiram

aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios a
anlise da documentao e a realizao de auditoria tcnico-administrativa para
verificao da equivalncia dos servios pblicos de inspeo vinculados aos
Municpios e aos consrcios de Municpios em sua jurisdio, antes da
aprovao final pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
3 Na hiptese de o servio pblico de inspeo do Estado no ter aderido aos

Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, os
servios pblicos de inspeo vinculados aos Municpios e aos consrcios de
Municpios em sua jurisdio solicitaro diretamente ao Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento a anlise e a aprovao da documentao e a
realizao de auditoria tcnico-administrativa para reconhecimento da
equivalncia. (Redao dada pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
4 Os servios de inspeo vinculados aos Estados, ao Distrito Federal, aos

Municpios e aos consrcios de Municpios que aderiram ao Sistema Brasileiro
de Inspeo de Produtos de Origem Animal sero periodicamente submetidos a
auditorias tcnico-administrativas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, para aperfeioamento desse Sistema e manuteno da adeso.
5 Os servios de inspeo vinculados aos Estados, ao Distrito Federal, aos

Municpios e aos consrcios de Municpios que aderiram ao Sistema Brasileiro
de Inspeo de Produtos de Origem Animal fornecero ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, na forma e periodicidade definidas por
este rgo, a lista de que trata o inciso V do caput atualizada, contendo,
inclusive, o nmero de identificao dos estabelecimentos. (Redao dada
pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
6 Os estabelecimentos identificados nas listas a que se referem o inciso V do

caput e o 5 sero integrados ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos
de Origem Animal. (Includo pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
7 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e os rgos estaduais

competentes tero prazo de noventa dias, contado da data de protocolo do
requerimento de reconhecimento de equivalncia e habilitao dos servios de
inspeo devidamente instrudo, para anlise da documentao entregue,
realizao de auditorias tcnico-administrativas nos casos de servios de
inspeo de Municpios e de consrcios de Municpios e manifestao quanto
ao deferimento do pedido. (Includo pelo Decreto 8.445, de 2015)
(Vigncia)
8 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ter prazo de trinta

dias para a manifestao final, de que trata o 2, sobre o deferimento do pedido
de reconhecimento de equivalncia e habilitao dos servios de inspeo de
Municpios e de consrcios de Municpios, contado da data de recebimento da
documentao enviada pelo rgo competente estadual. (Includo pelo
Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
9 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e os rgos estaduais

competentes podero solicitar a realizao de diligncias, o que ensejar a
interrupo dos prazos de que tratam os 7 e 8, que sero reabertos a partir
do protocolo da documentao que comprove seu atendimento. (Includo
pelo Decreto 8.445, de 2015) (Vigncia)
Art. 154. Os servios pblicos de inspeo dos Sistemas Brasileiros de

Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios sero desabilitados, na
comprovao dos seguintes casos:
I - descumprimento das normas e das atividades e metas previstas e

aprovadas no programa de trabalho, que comprometam os objetivos do Sistema
Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
II - falta de alimentao e atualizao do sistema de informao; e
III - falta de atendimento tempestivo a solicitaes formais de informaes.
Art. 155. Para cumprir os objetivos dos Sistemas Brasileiros de Inspeo

de Produtos e Insumos Agropecurios, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento desenvolver, de forma continuada, o planejamento e o plano de
gesto dos programas, aes, auditorias e demais atividades necessrias
inspeo animal, vegetal e de insumos.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 156. As autoridades competentes das trs Instncias do Sistema

Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e dos servios pblicos
vinculados aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos
Agropecurios asseguraro que as suas atividades sejam realizadas com
transparncia, devendo, para esse efeito, facultar ao pblico o acesso s
informaes relevantes que detenham, em especial as atividades de controle.
Pargrafo nico. As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria (SUASA) e as autoridades responsveis pelos
servios pblicos vinculados aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos
e Insumos Agropecurios disporo de mecanismo para impedir que sejam
reveladas informaes confidenciais a que tenham tido acesso na execuo de
controles oficiais e que, pela sua natureza, sejam abrangidas pelo sigilo
profissional.
Art. 157. Fica o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, na

forma da lei e no mbito de sua atuao, autorizado a celebrar convnios com
entes pblicos, para apoiar, subsidiariamente, as aes no campo da defesa
agropecuria.

Decreto Federal Nº 5.741, de 30 de Março de 2006

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Decreto Federal Nº 5.741, de 30 de Março de 2006

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Decreto Federal n 5.

Art. 1o Fica institudo, na forma definida neste Regulamento, o Sistema

1o Participaro do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

I - servios e instituies oficiais;

II - produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que lhes

III - rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente

IV - entidades gestoras de fundos organizados pelo setor privado para

2o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria opera

3o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria

I - vigilncia e defesa sanitria vegetal;

II - vigilncia e defesa sanitria animal;

III - inspeo e classificao de produtos de origem vegetal, seus derivados,

V - fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades

4o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria articular-

Dos Princpios e Obrigaes Gerais

Art. 2o As regras e os processos do Sistema Unificado de Ateno

1o As regras gerais e especficas do Sistema Unificado de Ateno

2o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria funciona

3o Os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos,

4o A realizao de controles oficiais nos termos deste Regulamento no

6o Os processos de controle sanitrio incluiro a rastreabilidade dos

7o As normas complementares de defesa agropecuria decorrentes

8o A importao e a exportao de animais e vegetais, de produtos de

9o O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria respeitar

Art. 3o A rea municipal a unidade geogrfica bsica para a

Art. 4o Este Regulamento se aplica a todas as fases da produo,

Art. 5o Os participantes da cadeia produtiva esto obrigados a cientificar

I - nomes e caractersticas dos estabelecimentos sob o seu controle, que

II - informaes atualizadas sobre os estabelecimentos, mediante a

III - ocorrncia de alteraes das condies sanitrias e fitossanitrias

Art. 6o Este Regulamento estabelece as regras destinadas aos

I - a garantia da sade dos animais e sanidade dos vegetais;

III - a manuteno da cadeia do frio, em especial para os produtos de origem

IV - a aplicao geral dos procedimentos baseados no sistema de Anlise

V - o atendimento aos critrios microbiolgicos;

VI - a garantia de que os animais, vegetais, insumos agropecurios e

VII - a preveno, eliminao ou reduo dos riscos para nveis aceitveis;

VIII - o cumprimento das normas zoossanitrias e fitossanitrias;

IX - a observao dos mtodos oficiais de amostragens e anlises; e

X - o atendimento aos demais requisitos estabelecidos pela legislao

1o Os mtodos oficiais de amostragem e anlise utilizados como

2o Enquanto no forem especificados os mtodos oficiais de amostragem

Art. 7o O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer

I - produo rural primria para o autoconsumo e para a preparao,

I - na produo rural para a preparao, a manipulao ou a armazenagem

II - na venda ou no fornecimento a retalho ou a granel de pequenas

III - na agroindustrializao realizada pela agricultura familiar ou equivalente

1 As normas especficas de que trata o caput devero ser editadas no

I - noventa dias, no caso do inciso II do caput; e (Includo pelo Decreto

II - cento e oitenta dias, no caso do inciso III do caput. (Includo pelo

2 As normas especficas previstas neste artigo devero observar o risco

Art. 7-A. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento poder

Art. 8o Este Regulamento no desobriga o atendimento de quaisquer

Pargrafo nico. Entre os controles oficiais da Unio mencionados no caput

DO SISTEMA UNIFICADO DE ATENO SANIDADE AGROPECURIA

Art. 9o As atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

1o A Instncia Central e Superior responder pelas atividades privativas

2o As Instncias Intermedirias sero responsveis pela execuo das

3o As Instncias Locais respondero pela execuo de aes de

4o Cabe aos integrantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

5o Atos de controle realizados por autoridades competentes das trs

6o Incumbe s autoridades competentes das trs Instncias assegurar:

I - a eficcia e a adequao dos controles oficiais em todas as fases das