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La poltica fiscal es la utilizacin del presupuesto de un pas para alcanzar objetivos macroeconmicos tales como el
pleno empleo, el crecimiento econmico sostenido y la estabilidad de precios.
QU ES EL PRESUPUESTO PBLICO?
El presupuesto pblico es el documento oficial a travs del cual se implementan los planes del Gobierno estableciendo
los ingresos disponibles y en qu se piensa gastar, en funcin de las prioridades, objetivos y metas del Estado.
El Presupuesto del Estado consta de:
El gasto pblico, que comprende tanto el dinero empleado por el Gobierno para suministrar bienes y servicios a los ciudadanos,
como las transferencias de dinero a algunas personas que el Gobierno realiza sin recibir ningn servicio a cambio (ejemplos
clsicos de transferencias son las ayudas sociales y las prestaciones por desempleo).
Los ingresos pblicos, en forma de impuestos, tasas, ingresos patrimoniales (de empresas pblicas) y endeudamiento.
(ELEMENTOS BSICOS DE LA POLTICA FISCAL, s.f.)
Los flujos entran en el Estado en forma de recaudacin impositiva y de emprstitos pblicos y sale en forma de gasto pblico en
bienes y servicios y de transferencia a los hogares.
La recaudacin tributaria son los ingresos del gobierno
Las fuentes de la recaudacin tributaria son:
Impuestos sobre el ingreso personal
Impuestos sobre la seguridad social
Impuestos sobre el ingreso de las empresas
Impuestos indirectos (Afectan las transacciones comerciales, Ej.: IVA). (Macroeconoma Michael Parkin Poltica Fiscal,
2012)
Qu es la poltica Fiscal?
Tambin se le conoce finanzas pblicas. Es la principal herramienta con la que cuenta un Gobierno para financiar la adecuada
provisin de bienes pblicos e influir en la estabilizacin del nivel de actividad econmica en el corto plazo. La poltica fiscal est
integrada por las medidas referentes al gasto, la tributacin y el endeudamiento. Se produce un cambio en la poltica fiscal, por
ejemplo, cuando el Gobierno cambia sus programas de gasto o cuando altera las tasas de los impuestos que cobra.
Es cunto dinero gasta el estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. La poltica fiscal dice
que cuantas ms obras haya en el pas, mejor para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay empleo). En cambio, si
contratan a trabajadores estarn disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias primas, los empresarios tendrn que aumentar
la produccin, o sea, que estar aumentando el producto interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de dficit
(gastando ms de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economa.
Variacin de Los Impuestos
Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar ms. Hay
medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta: la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la teora de Keynes.
Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va generando incrementos en la produccin (producto nacional).
Tipos de Poltica Fiscal
Poltica Fiscal Expansiva:
Cuando el objetivo es estimular la demanda interna, especialmente cuando en el punto de partida inicial hay recursos productivos
desempleados. Como resultado se tiende al supervit. La poltica fiscal expansiva tiende a:
Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible y por tanto la produccin.
Cuando el objetivo es frenar la demanda interna, por ejemplo en el caso que en el punto de partida inicial hay un exceso de
inflacin. Como resultado se tiende al dficit. La poltica fiscal restrictiva tiende a
Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin.
Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y as se frene la economa.
Conclusiones
A lo largo de la historia peruana, los impuestos, las rentas patrimoniales y la deuda pblica, han financiado presupuestos de
gastos. El problema no es la reforma tributaria, sino la poltica fiscal en s misma porque se utiliza el gasto pblico con fines
polticos esto genera la creacin de impuestos "oportunistas" y, por supuesto, el abuso del endeudamiento
DEUDA PBLICA DEL PER EXPRESADA EN MILLONES Y EXPRESADA COMO PORCENTAJE DEL PBI
La evolucin de la deuda pblica, disminucin o aumento, debe ser analizada desde dos puntos de vista, expresada con tal en
millones de dlares y expresada como porcentaje del PBI, con la finalidad de tener un indicador ms claro sobre la verdadera
evolucin de la deuda pblica.
Evolucin de la deuda publica expresada en millones de dlares desde el periodo 2011 al 2015, (Datos Macro, 2016).
El cuadro adjunto indica que la deuda publica en el 2011 fue la ms alta a comparacin de los otros periodos, fue en descenso
hasta el 2014, periodo en el cual se increment ligeramente y descendi en el 2015, periodo en el cual la deuda pblica fue menor
a diferencia de los periodos anteriores.
Entonces se podra concluir que la deuda pblica ha disminuido notoriamente y que al parecer lo seguir haciendo, pero dicha
conclusin no coincide si se analiza la deuda pblica como porcentaje del PBI.
La deuda pblica expresada como porcentaje del PBI es un indicador ms fiable porque se sabe con mayor certeza que tan
grande es la deuda pblica respecto a la produccin total del estado (PBI), y cul fue la verdadera evolucin de la deuda pblica.
En el 2011 la deuda pblica fue el 23.06% del PBI, cantidad considerable ya que es cerca de la quinta parte del PBI. Entre el 2012
y el 2013 disminuyo la deuda pblica, pero en el 2014 y el 2015 increment en un 2% a 3%. A diferencia de la comparacin
anterior de la deuda publica expresada en millones de dlares, la deuda publica expresada como porcentaje del PBI indica que en
realidad hubo un aumento en el 2015 y que dicho aumento fue casi igual respecto al 2011, aumento que no se observa en la
deuda pblica expresada en millones.
Cambio en la poltica monetaria de EE.UU. Esto ha incidido en una percepcin de menor liquidez mundial que se ha traducido en
mayores tasas de inters, (Odar, 2016). Al aumentar el tipo de inters los inversionistas invertirn en menor proporcin a la que
hubieran hecho si el tipo de inters, no hubiera cambiado.
Razones internas:
La falta de confianza parece ser la razn por la cual hay menos inversin privada () Cul sera la solucin?
sin problemas estructurales, como dficits fiscales, dficits de cuenta corriente, inflacin de precios, devaluacin de la moneda.
(Arispe, 2016)
b. Al aumentar la deuda pblica, ejerce presin en los presupuestos futuros, el estado deber pagar sus deudas incluyendo los
intereses, y una de las pocas medidas que tendra seria reducir el gasto pblico o aumentar la recaudacin de impuestos.
Tambin puede pedir prestado ms dinero, pero esta alternativa causara ms endeudamiento, y la probabilidad de que el estado
incumpla sus pagos aumente.
Conclusiones
En toda la historia peruana se ha financiado el gasto pblico como medida para desarrollar y estabilizar la economa peruana, ya
seas por medio de impuestos, el uso de las rentas patrimoniales o a travs del incremento de la deuda pblica. Todo esto es
positivo para el pas siempre y cuando se utilicen estas fuentes de dinero de forma responsable y acertada.
Actualmente el Per enfrenta una situacin de crisis poltica, en la que nuestros representantes y funcionarios han dejado de velar
por el bien del pas, enfrascndose en complejas redes de corrupcin que utilizan el dinero y las oportunidades que puede dar el
estado para favorecer beneficios propios y de terceros.
Apoyamos el desarrollo del pas, queremos que todas las familias tengan ingresos estables y puedan tener un buen nivel de vida;
pero todo esto debe sostenerse en una clase poltica honrada que deje de crear impuestos oportunistas en beneficio de
transnacionales que lo nico que hacen es explotar al trabajador peruano.
Es por eso que creemos que para que el Per alcance el desarrollo econmico debe comenzar por una reforma poltica, para
as poder sentar las bases del rumbo que debe seguir el pas.