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ABSTRACT: In previous times discourses on social innovation were RESUMEN: El discurso de la innovacin social se construy, en
built on the development of collective projects, but nowadays they otras pocas, en torno a la articulacin de proyectos colectivos; sin
are organized around a new symbolic imaginary in which notions embargo, en la actualidad se ha consolidado un nuevo imaginario
such as personal change (permeated by psychological explanations simblico en el que la nocin de cambio personal, muy permeable a
and a fascination about the emotional) have become the key va- las explicaciones psicolgicas y a la fascinacin por lo emocional, se
riable explaining the social. In this sense, the current hegemonic ha convertido en la variable central sobre la que gira la explicacin
management discourses truly represent this trend as they build de lo social. En este sentido, el discurso del management, hegem-
success in job careers around the mastery of certain behaviour nico en la actualidad, representa esta tendencia actual a la perfec-
skills. In this paper, our aim is to critically analyse the prescriptions cin, por cuanto construye el xito en el mundo laboral en torno al
that these new and powerful managerial discourses while discus- dominio de un conjunto de competencias de personalidad. En este
sing possible alternatives from views such as Critical Management texto, nuestro objetivo es analizar crticamente las prescripciones
Studies. que plantean estos nuevos y poderosos discursos manageriales, a la
vez que se discuten posibles alternativas a los mismos desde pticas
como la de los Critical Management Studies.
KEY WORDS: Social innovation; management; discourse; Critical PALABRAS CLAVE: Innovacin social; gestin empresarial; discur-
Management Studies. so; Critical Management Studies.
Vivimos en una poca en que pensar en clave institucional se ha convertido en un acto contracultural
Hugh Heclo (2010: 260).
El rasgo definitorio del gobierno empresarial es la generalizacin de una forma empresaria a todas las
formas de conduccin: pblica, privada, voluntaria, etc. De este modo, una concepcin determinada de la
persona como empresario, derivada de una esfera especfica de la existencia y justamente correspondiente
a ella (el orden de vida del mercado), se impone a otros campos de la vida (cada uno de los cuales ha dado
origen a sus propias concepciones y prcticas de la individualidad).
Paul du Gay (2003: 272)
Introduccin: Innovacin y sociedad la dcada de los sesenta en la mayora de los pases del
bloque capitalista como resultado de la influencia de
Desde hace varias dcadas, la innovacin se ha convertido nuevos y diferentes movimientos sociales (relacionados
en un tema de gran inters en la esfera de las ciencias con la extensin de los derechos civiles), la aparicin de
sociales. Los importantes cambios que tienen lugar en nuevas tecnologas de la informacin y las comunicacio-
nes y las transformaciones de los mercados mundiales 1.De la reforma social al discurso
(debido a la aparicin de nuevos competidores y la cre- de la innovacin
N 752 ciente fragmentacin) ya haban llevado a un inters
por profundizar en el conocimiento de los factores que El discurso de la innovacin social se haba construido,
influyen en la modernizacin y el cambio social desde en el gran ciclo largo de crecimiento desplegado en la
La innovacin social y el nuevo discurso del management: limitaciones y alternativas
diferentes escuelas y perspectivas (Bell, 1976; Touraine, segunda postguerra mundial los archiconocidos treinta
1973; Drucker, 1986). Sin embargo, desde la cada del aos gloriosos que dictaminan los socilogos franceses,
denominado socialismo real y la expansin de la globali- en torno a la articulacin de proyectos colectivos, liga-
zacin econmica, se produce una verdadera explosin de dos fundamentalmente a la capacidad de planificacin
publicaciones que han hecho, desde entonces, hincapi en del conocimiento desplegado por el complejo formado por
la enorme importancia que la innovacin tiene en el de- el Estado intervencionista y la gran corporacin, as como
sarrollo y modernizacin de la sociedad en varios niveles: regulado por un sistema pblico de reformas tecnolgicas,
institucional, empresarial e incluso personal, facilitando econmicas y tcnicas que se autodefinan como social-
as el surgimiento de una amplia literatura acadmica mente redistributivas del incremento de la productividad
y de divulgacin en la que conceptos como sociedad de (Fourasti, 1979). Sin embargo, ya a partir de la dcada
la informacin o economa del conocimiento juegan un de los ochenta del siglo pasado se comienza a percibir un
papel muy importante. El reciente xito de los libros del cambio muy importante en torno a estas ideas de innova-
gur Richard Florida (p. ej., 2002a y 2005) es una prueba cin social. La influencia de las polticas liberales toma-
de que el inters por la forma en que la innovacin social das, en primer lugar, por los gobiernos anglosajones y los
se genera y desarrolla en las sociedades contemporneas avances en la investigacin informtica, la productividad
no deja de aumentar. y la aparicin de nuevas tecnologas relacionadas con la
robtica, la microinformtica y las redes telemticas co-
En este artculo, nuestro objetivo es el de analizar una mienzan a modificar sensiblemente el planteamiento de lo
de las lneas ms transitadas del actual discurso de la que significa innovar, asocindolo fundamentalmente con
innovacin social, aquella que lo iguala a la empresaria- la capacidad de competir individualmente. Asimismo, la
lizacin del s mismo. No trataremos de cubrir el actual penetracin del discurso de la globalizacin como proceso
debate cientfico en relacin con la innovacin y el cam- de lucha inexorable y total por el mercado mundial ha
bio social para ello, afortunadamente disponemos ya contribuido a resignificar el concepto de innovacin como
para el lector en castellano de una amplia monografa de bsqueda de la ventaja competitiva en todos los campos
primera lnea (Innerarity y Gurrutxaga, 2009: Gurrutxa- del orden social desde las personas a los territorios.
ga, 2010; Gurrutxaga y Echeverra, 2010), sino prestar
atencin a ciertas peculiaridades de un discurso popular Como consecuencia, en la actualidad se ha consolidado un
y fundamentalmente mercantil en torno a la misma. Para nuevo imaginario simblico en el que la innovacin social
ello, organizaremos nuestro trabajo en cuatro secciones. ha dejado de estar vinculada a cambios sociales relacio-
En la primera, repasaremos la forma en que esta idea de nados con la adquisicin de derechos sociales y una mayor
innovacin social ha evolucionado a lo largo de las ltimas extensin de la democracia a otras esferas. De hecho,
dcadas para, a continuacin, tratar de desentraar los podramos sealar que las reivindicaciones relacionadas
argumentos esenciales que, en la actualidad, conforman con el reconocimiento de derechos civiles se van a reducir
el discurso hegemnico sobre la misma, siguiendo una exclusivamente a la esfera de lo cultural, con llamamientos
lnea cercana al anlisis del discurso (Alonso, 1998). La continuados al respeto a las minoras, sean stas raciales
tercera seccin del texto se consagrar a una discusin o sexuales, y una defensa de la igualdad de gnero, y ol-
crtica de las ideas implcitas en los nuevos proyectos de vidando por completo reivindicaciones relacionadas con la
innovacin, en la que se polemizar sobre si existe real- justicia en el reparto de la renta (Alonso, 2007). En el plano
mente un proyecto de modernizacin social real o son econmico y poltico, as si bien con matices que anali-
otros objetivos perseguidos al difundir estos programas. zaremos posteriormente, se van a terminar por disolver la
Finalizaremos nuestra contribucin con un breve apartado mayora de los discursos relacionados con la necesidad de
de conclusiones. eliminar riesgos sociales mediante una regulacin de los
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mercados y la creacin de instituciones de control, para dar cionado con el denominado discurso del management o de
paso a una nueva tendencia discursiva caracterizada por la gestin empresarial, que ya hemos analizado en otros
una llamada a la competitividad de las naciones, y desti- trabajos (Alonso y Fernndez Rodrguez, 2006; Fernndez
nada a asegurar y mejorar la participacin de pases, em- Rodrguez, 2007). La innovacin, lejos de asociarse a pro-
presas e individuos en el comercio mundial. La innovacin yectos y utopas sociales, se hace equivalente a fenmenos
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caracterizada por rpidos cambios econmicos y tecnol- ms elevados); en segundo lugar, la creciente competencia
gicos, marcada al mismo tiempo por un elevado grado de de los profesionales de los pases asiticos en el campo
N 752 incertidumbre (Gertler y Wolfe, 2002: 1). Hay unos cambios de las nuevas tecnologas (particularmente los inform-
fundamentales en la forma en que la economa mundial se ticos hindes), lo que ha impulsado la externalizacin de
est organizando que terminan por afectar nuestra forma parte de ese trabajo a Asia y obliga a los trabajadores del
La innovacin social y el nuevo discurso del management: limitaciones y alternativas
de trabajar, de utilizar nuestro tiempo, de disfrutar de conocimiento occidentales a replantear su papel (Fried-
nuestro ocio, de elegir donde vivir y de las identidades per- man, 2005). En este contexto, solamente se puede ofrecer
sonales y familiares que vamos a construir (Florida, 2005). una respuesta profundizando en formas de desarrollar ese
Es una incertidumbre que, en buena parte de estos textos, conocimiento que repercutan en la creacin de bienes
se plantea como un desafo, y que ms que aterradora, se y servicios de mayor valor aadido y ms atractivos. La
presenta como un reto. El futuro nos lanza un guante y lo idea clave, as, en el discurso de la innovacin es que la
recogemos para enfrentarnos valientemente a l, en parte inteligencia y el trabajo intelectual van a ser las fuen-
porque en la poca actual, de acuerdo a algunos autores, tes primordiales de valor y beneficios econmicos. Segn
perseguimos estilos de vida ms intensos, buscando co- Florida (2002b: 160-163), el ascenso de ese capitalismo
leccionar nuevas experiencias (Florida, 2002a). Debemos intensivo en conocimiento est generando un patrn en
as actuar, venciendo la desidia, la resignacin y el pnico, forma de innovacin continua y perpetua, dando lugar a
cada uno desde su posicin en el sistema productivo. una economa marcada por un cambio tecnolgico rpido,
continuo y acelerado en la que es imprescindible crear
El futuro viene bosquejado, cmo no, por ese desafo del productos innovadores continuamente. Pero el elemento
mercado mundial. Una de las tendencias que se seala en ms importante, de acuerdo a muchos de los nuevos gurs,
todos estos trabajos como fundamental es, como se indic no es realmente la informacin, ni la tecnologa digital,
anteriormente, la globalizacin econmica, que ha tenido sino cmo se genera conocimiento y sobre todo cmo se
unos efectos muy importantes en el comercio internacio- gestiona (Amidon, 2003).
nal. La deslocalizacin, aparecida en el mundo en forma de
deus ex machina en el escenario post-cada del muro, ha Significantes tan poderosos como que las economas ms
sido motivada por los costes de mano de obra ms bajos en potentes y competitivas son las ms innovadoras (Estados
pases asiticos o latinoamericanos, lo que ha provocado Unidos o la pequea pero altamente tecnolgica Finlandia
una cada de los precios de los productos industriales; y al son dos buenos ejemplos), el deslumbramiento ante gad-
mismo tiempo, existe un hambre por nuevas novedades en gets como el iPad o el hecho de que grandes millonarios
el terreno de la alta tecnologa y los gadgets (Pink, 2008). pertenezcan al sector tecnolgico o que las empresas como
Esto lleva a gurs como Richard Florida a enfatizar que se Google sean consideradas las ms valoradas por la opinin
est produciendo una transicin hacia una economa de pblica y los trabajadores influyen en que las instituciones
carcter post-industrial, en la que no slo el conocimiento pblicas persiguen tomar medidas para modificar la estruc-
es la fuente de riqueza, sino que el mundo se va a organizar tura econmica (de forma real o simblica), fomentando el
en el futuro en torno a las denominadas Learning Regions, inters de los individuos y las empresas por la creatividad.
lugares en los que la economa del conocimiento florece Y aqu es donde va a jugar un papel muy importante un
y prospera (Florida, 2002b; Boekema y Rutten, 2007). Pink grupo social concreto: los trabajadores del conocimien-
(2008), por su parte, hace referencia a que nos estamos to (knowledge workers), nuevos profesionales integrados
aproximando a una nueva poca caracterizada por varios particularmente en sectores emergentes de la economa
factores, entre los que destacaran dos: en primer lugar, como las tecnologas de la informacin, los servicios de
el fenmeno de la abundancia, una extraordinaria abun- consultora, las industrias culturales y del entretenimien-
dancia en los mercados de los pases desarrollados en los to, etc. (Barley, 1996). Numerosos textos van a resaltar la
que ya hay de todo, de forma que slo el diseo puede ya importancia de las redes, las comunidades virtuales de co-
aportar diferencias competitivas que sirvan de fuentes de nocimiento: nuevas formas de socializacin que permiten
rentabilidad (a fin de cuentas, se produce casi todo en Chi- estimular no ya la creatividad individual, sino sobre todo
na, y slo el crear imgenes de marca como las de Bang & la social. Aparece una referencia continua a la necesidad
Olufsen, Iiittala o Armani puede justificar el pagar precios de aplicar un enfoque holstico a la hora de promover la
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creatividad, pues la cooperacin y el trabajo en equipo que le queda a Europa y Estados Unidos una vez que la
generan mejores resultados y estimulan el surgimiento de deslocalizacin industrial ha trasladado la mayora de la
nuevas ideas. El modelo de trabajador creativo va a ser el produccin organizada bajo criterios tayloristas al resto
del programador, el del hacker (Himanen, 2002), conectado del mundo, particularmente a Asia. Ello supone importan-
virtualmente a otros colegas sin estar sujeto a disciplinas tes retos para empresas y trabajadores occidentales, que
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Unin Sovitica: un mundo que ha desaparecido y dejado Pero, por supuesto, para poder llevar adelante este tipo de
de tener sentido pero que todava pervive, como desviacin proyectos es imprescindible el compromiso de los trabaja-
N 752 o anomala, en el contexto de la empresa actual, en forma dores, ya que su autonoma debe redundar en un beneficio
de burocracia y mercados internos de trabajo regulados para la empresa y es imprescindible que se alineen con los
(Davis y Meyer, 1998). El objetivo ahora es convertir a intereses de sta. As, una de las claves del discurso he-
La innovacin social y el nuevo discurso del management: limitaciones y alternativas
la organizacin en un espacio en el que la capacidad de gemnico de la innovacin social es que no se apela slo
aprender y de crear cosas nuevas juegue un papel muy a las organizaciones para protagonizar los esfuerzos inno-
importante (Senge, 1990). vadores, sino que se especifica en la mayora de los casos
que los individuos y las instituciones deben comprometerse
Ahora bien, cmo se va a fomentar la creatividad dentro tambin (Wolfe y Gertler, 2002). Los individuos creativos,
de la organizacin? Buena parte de la literatura manage- que se caracterizan por su independencia y flexibilidad,
rial ha hecho nfasis en otorgar autonoma al trabajador, deben convertirse incluso en fuente de renovacin den-
aunque orientando siempre su accin a la generacin de tro de la sociedad (Gardner, 1995). De hecho, se reniega
nuevas ideas que redunden en una mejora de los procesos de las grandes organizaciones, persiguiendo un enfoque
de produccin y, como consecuencia, de los mrgenes empresarial ms centrado en el individuo, y llegando a
de beneficio. La idea fundamental es la de empoderar contraponerse creatividad y estructura de la organizacin
(empower) a los trabajadores otorgndoles ms margen (Florida, 2002a). As, el objetivo ser diluir, en la medida
en la toma de decisiones, desde una perspectiva eso s de lo posible, los marcos que articulan las estructuras
bsicamente tcnica, ya que la direccin de la compaa organizacionales, reducindolas a simples redes a las que
sigue frreamente controlada por lderes que ejercitan de se conectan creativos intra-emprendedores. Se crean en-
forma diferente su liderazgo (ahora mediante el recurso a tornos de trabajo no-collar, en los que el puesto de trabajo
las emociones y al carisma). Dentro de estas acciones de se convierte en un lugar ms agradable que, en realidad,
fomento de la autonoma, una de las ms caractersticas no parece una oficina, pues de lo que se trata es de que
es, sin lugar a dudas, la de la estimulacin del emprendi- las fronteras entre trabajo, juego, y vida personal queden
zaje, esto es, de la creacin de nuevas empresas que es, en completamente erosionadas. Un ejemplo de este modelo de
la actualidad, una de las principales apuestas de los po- organizacin del trabajo sera el de los hackers, en cuya
deres pblicas en la lucha contra el desempleo (dentro de tica de trabajo el gozo y lo ldico juegan un papel muy
un paradigma de activacin). Pero esta prctica de puesta importante (Himanen, 2002).
en prctica de nuevos proyectos empresariales [base del
capitalismo innovador, y uno de los principales legados de Siguiendo con esta argumentacin, otros autores han se-
la teora schumpeteriana (Jones y Spicer, 2009)] no debe alado que, progresivamente, el trabajo es imposible de
circunscribirse al exterior de las organizaciones, sino que distinguir de la vida en s dentro de una tendencia ge-
debe fomentarse dentro (en el seno) de las mismas. Las neral a la conexin directa entre el individuo (asegurado
organizaciones deben estimular esfuerzos emprendedores mediante sus competencias e incluso mediante seguros
entre sus propios trabajadores, favoreciendo un proceso contratados en el mercado actuarial frente a los riesgos
denominado intrapreneurship o emprendizaje dentro de la de la misma economa de mercado) y la cruda realidad
organizacin: contar, dentro de la compaa, con unidades de la economa, sin necesidad de pasar por el filtro de la
de innovacin formadas con estos intra-emprendedores organizacin (Davis y Meyer, 1998: 163-167). Y una vez
marcar la diferencia entre el xito y fracaso de las com- que la organizacin se ha diluido, quedan los individuos,
paas, ya que van a generar ideas que van a rentabilizar conceptualizados como entes individuales susceptibles de
dentro del paraguas de la empresa para la que trabajan. integrarse dentro de una cultura de asuncin de riesgos
Pese a que el trmino ya se empez a utilizar en la dca- empresariales. La innovacin, as, va a descansar finalmen-
da de los ochenta (ver por ejemplo el clsico trabajo de te en los propios individuos, a los que se considera tanto
Pinchot, 1986), este tipo de prcticas se han considerado fuente de creatividad como responsables de desarrollarla al
como esenciales en las nuevas prcticas dirigidas a la mximo a favor de las organizaciones, la sociedad e incluso
innovacin y se han convertido en paisaje habitual de las de s mismos. Como sealan algunos autores (Huizenga,
empresas punteras de los sectores tecnolgicos. 2004) si la gente dentro de la organizacin est motivada
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para el cambio, esto permitir desarrollar estrategias de de los impulsos creativos ofrecen ms que coincidencias
innovacin que sern exitosas para la compaa, en forma del denominado discurso del management, hegemnico
de nuevas rutinas que acaben con el ensimismamiento y en la actualidad, representando a la perfeccin su tenden-
las rigideces; si por el contrario se plantean resistencias al cia actual a enfatizar las virtudes de lo emocional como
cambio, esto puede generar un fracaso colectivo. El xito elemento fundamental de las nuevas reglas de gestin
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gobierno mismo en una red de organizaciones intensivas de la construccin de una sociedad de la innovacin, el rol
en conocimiento (Florida, 2002b: 174). Las polticas de del gobierno sea distinto al del neoliberalismo imperante.
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innovacin deben ahora ajustarse a criterios de selec- As, ms que un Estado mnimo que no interfiera en la
tividad, capacidad de motivacin, construccin de redes economa, el discurso de la innovacin social plantea que
innovadoras, creacin de nuevas formas organizativas, e es necesaria una intervencin del gobierno para poner
La innovacin social y el nuevo discurso del management: limitaciones y alternativas
integracin de instituciones dedicadas a la innovacin y en marcha medidas que permitan la integracin de una
desarrollo en el sistema de innovacin nacional (Archibugi importante capa de la sociedad en la sociedad de la infor-
y Lundvall, 2001). Por ello, es imprescindible una buena macin. El papel del gobierno, como seala Peters (2008),
gestin (Boutellier et al., 2008). es el de adoptar un papel mucho ms fuerte no slo como
planificador de lneas generales de investigacin cientfica,
Y es que el concepto geogrfico, escenificado en la no- sino proveedor adems de capital intelectual, financiacin
cin de lo local o, mejor an, lo glocal, juega un papel y estructuras (en forma de parques tecnolgicos, clusters
muy importante a la hora de edificar comunidades de de industrias culturales, polticas educativas y culturales
innovacin. As, autores como Saskenian (1996) o Brown o planificacin urbana). La economa creativa crece, segn
y Duguid (2002) han reiterado la importancia de las re- Florida (2002a), porque existen instituciones que la fomen-
giones como Silicon Valley, ya que dentro de las regiones tan, y que adems arriesgan su capital: y no slo se trata
innovadoras se genera una cultura comn (basada en la de instituciones privadas, sino tambin pblicas. Florida,
difusin del conocimiento) por la que, por ejemplo, las convencido votante de los demcratas, considera que pa-
instituciones financieras locales estn ms dispuestas a ses como los escandinavos, Canad o Australia son buenos
financiar proyectos innovadores que en otras zonas donde espejos en los que reflejarse, ya que han sabido combinar
las decisiones pueden ser bastante ms conservadoras. una economa muy creativa con un modelo socialdem-
Otro ejemplo es el famoso ndice de creatividad del pro- crata (Florida, 2005). No obstante, Florida va a sealar
pio Florida (2002a), por el que las denominadas 3Ts (tec- que esto no significa que se deba establecer un debate
nologa, talento y tolerancia) y un conjunto de polmicos ideolgico sobre estas cuestiones: construir una sociedad
ndices (Gay Index, Bohemian Index) van a ser un indicador creativa no debe ni debatirse, pues para l es una cuestin
de la diversidad, innovacin y creatividad de las ciudades, de mera supervivencia en un entorno como el actual.
que se constituyen en ncleos de atraccin de creatividad
en los que evidentemente el tipo de polticas pblicas a
realizar va a ser esencial para favorecer la imagen de estos
lugares. Estas polticas pblicas tambin deben ajustarse a 4.Discusin y crtica
la necesidad de mejorar las condiciones de vida en las ciu-
dades, pues si en stas se construye un entorno apropiado Como hemos podido comprobar, nos encontramos ante un
para el surgimiento de comunidades creativas, existen ms gran desafo: la globalizacin y los mercados mundiales re-
posibilidades de atraer nuevos talentos. Florida recomien- claman que nuestras economas modifiquen sus reglas y se
da, adems, que las comunidades deben estar compuestas transformen en innovadoras y competitivas. Pero ello im-
no slo de trabajadores nmadas que van y vienen, sino plica que no slo las empresas se conviertan en ms flexi-
adems de una poblacin residente permanente con el fin bles y que exploten unos recursos llamados conocimiento
de evitar la degradacin urbana. y creatividad, sino que adems las instituciones faciliten
esos procesos y que los individuos asuman la necesidad
La capacidad de aprender es crtica en el proceso de in- de estimular sus habilidades ms creativas. Tenemos una
novacin, y la mano de obra debe estar formada. La uni- llamada al cambio: las empresas deben renovarse, ya que
versidad es ese nodo creativo del que los trabajadores del sin ellas la sociedad no puede cambiar; pero a la vez, es
conocimiento van a obtener su formacin (Florida, 2002a). necesario que se creen instituciones para el cambio. Y por
Sea sta pblica o privada, lo cierto es que la educacin encima de todo, tenemos a los individuos creativos (los
es una pieza fundamental para la construccin de una de- trabajadores del conocimiento) que son los que asumen
terminada cultura innovadora, y sta debe estimularse por el desafo de la innovacin. El resultado es que, aunque
parte de las instituciones. Ello implica adems que, dentro la innovacin se asocia fundamentalmente a los desafos
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de las empresas, estos desafos se terminan convirtiendo de campo de estos autores, los directivos de las empresas,
en los desafos de todos: el argumento implcito es que formados y aculturados dentro de unas ciertas formas de
todos estamos en el mismo barco y que desde todos los pensar, se muestran en privado muy crticos con la innova-
sectores sociales se debe hacer un esfuerzo para mejorar cin, siendo conscientes de que la realidad organizacional
los mrgenes de rentabilidad de las empresas. impide llevar la prctica de la innovacin hasta sus ltimas
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aparecen como una suerte de recurso inmaterial que es de la gestin gubernamental (Goldsmith, 2002: 117). Por
susceptible de adquirirse gracias a las nuevas tecnologas lo tanto, lo privado irrumpe en lo pblico, lo cual guarda
N 752 de la informacin, y que el mercado va a utilizar con coherencia en cierto sentido con el afn de ganar compe-
aprovechamiento y racionalidad, interesado por los ren- titividad, pero que a la vez puede interferir en los objetivos
dimientos a largo plazo. Pero no debemos olvidar el papel de sostenibilidad del modelo a largo plazo. Otro elemento
La innovacin social y el nuevo discurso del management: limitaciones y alternativas
crucial que juegan, al final, otras condiciones sociales en destacable es que la participacin de los poderes pblicos
la generacin de innovaciones. Algunos trabajos han re- es compleja en situaciones de partida caracterizadas por
marcado la importancia que, en la creacin de industrias un modelo productivo dbil, con problemas estructurales o
innovadoras, han tenido unas adecuadas condiciones de simplemente muy retrasado. Es, para muchos pases, muy
partida. Por ejemplo, los estudios sobre la innovacin en difcil iniciar dicha transicin dada la falta de capitales
los pases escandinavos han hecho referencia a la impor- humano, econmico y social, y los propios expertos en
tancia que juegan, en la configuracin del modelo innova- innovacin reconocen la dificultad de empezar desde cero:
dor, elementos como un Estado del Bienestar avanzado, un como sealan Brown y Duguid (2002), formar a gente o
sindicalismo poderoso, la solidaridad social, altos niveles crear estructuras para inversin de capital privado puede
educativos, la elevada participacin de la mujer en el mer- provocar que tanto los trabajadores formados como las
cado laboral o la comparativamente escasa dispersin sa- inversiones se terminen deslocalizando, migrando a los
larial (Schramm-Nielsen et al., 2004). Otros trabajos han pases ms desarrollados.
apuntado asimismo cmo ciertas condiciones histricas
han provocado la innovacin: por ejemplo en el paradig- En definitiva, lo que encontramos en muchos de los tra-
mtico caso finlands (Hmlinen y Heiskala, 2007), la bajos sobre innovacin social generalmente los ms di-
crisis provocada por el desplome de la URSS a principios fundidos en la doxa meditica, nos encontramos con una
de la dcada de los noventa sirvi para espolear un cambio visin de la innovacin totalmente despolitizada, prag-
de modelo econmico (Lovio y Vlikangas, 2010). De forma mtica y economicista, desconcertantemente alejada de
acertada, Brown y Duguid (2002) observan que, adems, cualquier idea de conflicto social, divergencia de intereses
en el caso escandinavo, los sindicatos juegan un papel o actores sociales con diferentes estrategias y prcticas.
fundamental en la definicin y transmisin de competen- Se trata de un mero significante vaco (Laclau, 1996), en
cias as como en la direccin de la accin gubernamental. el que un trmino poderoso como es el de la innovacin
Por lo tanto, el papel del Estado del Bienestar puede ser (y asimilado a palabras atractivas como conocimiento o
muy importante en la generacin de condiciones para una creatividad) carece de un significado consensuado so-
economa innovadora, particularmente ante el requeri- cialmente, con lo que es definido, de forma inestable,
miento de beneficios inmediatos. Como algunos autores por parte de los discursos de los actores hegemnicos,
reconocen abiertamente, en realidad existen importantes que resaltan la necesidad de mantener el progreso eco-
contradicciones entre los requisitos para crear las condi- nmico; para ello se requiere una transformacin de las
ciones marco de una Learning Economy y los objetivos de polticas pblicas, una reorganizacin del trabajo en las
rentabilidad a corto plazo del capital financiero (Lundvall empresas y un cambio de la mentalidad de los individuos.
et al., 2002). El fin ltimo es la movilizacin, siempre con apelaciones
morales, de los diferentes actores sociales para generar
Adems, el discurso de la innovacin cuenta con mensajes nuevos bienes y servicios, que deben ser cada vez ms
un tanto contradictorios en este sentido, pues la forma de atractivos para poder competir en ciertos segmentos de
gobierno o Estado que se pretende involucrar en la inno- los mercados mundiales, una vez que la deslocalizacin
vacin es un Estado gestionado desde el paradigma de la industrial ha limitado las posibilidades econmicas de
nueva gestin pblica y mecanismos de gobernanza. As, Occidente. Por tanto, nos encontramos con una llamada
convive con este Estado, gua de la innovacin, un discurso moral a un cambio que permita alinear nuestra poltica y
muy poderoso como el anti-burocrtico, por el que las prcticas sociales y econmicas con las necesidades del
condiciones innovadoras en el servicio pblico slo pueden nuevo capitalismo en red, de una manera similar a como
generarse desde la ruptura de la vieja burocracia monopo- operan los discursos manageriales relacionados con el
lista y la introduccin de la nocin de competencia dentro cambio organizacional.
1142 ARBOR Vol. 187 752 noviembre-diciembre [2011] 1133-1145 ISSN: 0210-1963 doi: 10.3989/arbor.2011.752n6009
Se hace pues, a nuestro juicio, imprescindible afrontar las primer paso en esta direccin debera ser, sin duda alguna,
implicaciones y efectos perversos que los discursos ms un estudio de la sociedad del conocimiento y sus discursos,
individualizados (hoy absolutamente hegemnicos) sobre la con mayor carga de sus componentes estructurales e ins-
innovacin social, producen en las polticas efectivas de titucionales y en que la mirada a las condiciones sociales
cambio social institucional, ya que en muchos casos los operantes sobre el proceso de innovacin jugase un papel
doi: 10.3989/arbor.2011.752n6009 ARBOR Vol. 187 752 noviembre-diciembre [2011] 1133-1145 ISSN: 0210-1963 1143
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