POLCIA MILITAR DO PARAN

ESTADO-MAIOR
5 SEO

PMPR CURITIBA, 21 Mar 2005

EM 5 SEO DIRETRIZ n 001/2005

SISTEMA DE COMUNICAO SOCIAL DA PMPR

1. FINALIDADE
Estabelecer um Sistema de Comunicao Social dentro da Polcia Militar do Pa-
ran, de forma a padronizar procedimentos, aes e documentao, criando um canal tc-
nico de assessoramento aos oficiais que desempenhem funes de comando e chefia, com
estrutura hierrquica funcional com os segmentos de comunicao social nos diversos n-
veis da PMPR, com parmetros determinados dentro de uma poltica nica e de carter
estadual, determinada pelo Comandante-Geral da Corporao.

2. REFERNCIAS
a. Lei Estadual n 6.774, de 08 Jan 76, Organizao Bsica;
b. Nota de Instruo 002/00 PM/3 Princpios e Organizao do EM;
c. Diretriz n 003/95 PM/3 Passagem de Cargo, de 16 Fev 95;
d. Decreto 70.274, de 09 Mar 72 - Normas de Cerimonial Pblico e a Ordem Ge-
ral de Precedncia;
e. Lei n 5.250, de 09 Fev 67 Lei de imprensa.

3. PRESSUPOSTOS BSICOS
a. A Comunicao Social, tem por objetivo propiciar o estabelecimento de canais
e de medidas com vistas promoo e aperfeioamento do relacionamento entre institui-
es e pessoas, buscando condies favorveis ao enfrentamento dos fatores que levam a
violncia, compromissando a comunidade aos ditames constitucionais, de que segurana
pblica dever do Estado, direito e responsabilidade de todos.
b. Valorizao da Comunicao Social estimulando a participao e compreenso
de cada integrante da Organizao, gerando um sentimento de co-responsabilidade indivi-
dual e institucional;
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 2

c. O indispensvel entendimento de que as atividades de Comunicao Social no

visam promoes pessoais ou de grupos, mas to somente o reconhecimento e a valoriza-
o do profissional e da Corporao como um todo;
d. Como Instituio prestadora de servios, a Polcia Militar executa atividades
de Segurana Pblica tomando por base a anlise das demandas e estatsticas anuais, que
se transformam em diretrizes baixadas pelo Comando da Instituio, e que devem ser
aplicadas na formulao de seus planos e ordens, de forma a atender, principalmente, s
necessidades da populao e s polticas governamentais.

4. OBJETIVOS
a. Promover a interao da comunidade com o trabalho da Polcia Militar;
Promover a valorizao do pblico interno1, atravs da contnua integrao
b.
com a Instituio e seus pblicos;
Projetar, perante a opinio pblica2, a imagem da Instituio como prestadora
c.
de servios, preocupada em prevenir e reprimir a prtica de delitos;
d. Promover a integrao e a coeso internas;
Manter a opinio pblica sistematicamente informada sobre as atividades de-
e.
senvolvidas e os resultados alcanados pela Polcia Militar, estimulando e mantendo o cli-
ma de segurana subjetiva;
Adequar poltica de conduta e o relacionamento dos segmentos integrantes
f.
da Polcia Militar com outros rgos e profissionais da rea de Comunicao Social;
g. Contribuir para que a Organizao mantenha a confiana, o apoio e o respeito
obtidos da comunidade, interagindo com esta, buscando identificar e satisfazer seus an-
seios;
h. Criar, junto comunidade e a Corporao, condies para que ocorra a parce-
ria entre ambas, atravs do intercmbio de informaes, experincias e recursos, visando
eficcia das aes e operaes;
i. Planejar, coordenar, padronizar e executar aes relacionadas ao cerimonial
militar interno, atuando de forma isolada ou em conjunto com outros rgos assemelha-
dos quando as solenidades assim o exigirem;
Orientar os planos e ordens, de modo que a imagem da Polcia Militar seja o
j.
principal instrumento no desempenho de sua atividade fim.
l. Criar um sistema de comunicao social no mbito da PMPR, que alcance a
todo a Corporao e que tenha na 5 Seo do Estado-Maior seu rgo central.

1
o pblico que comporta os funcionrios de todos os nveis de uma instituio e seus familiares.
2
a sntese do julgamento individual acumulado, a respeito de um assunto em debate.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 3

5. OPERACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAO SO-

CIAL
a. As atividades de Comunicao Social na Polcia Militar visam, acima de tudo,
o apoio ao desempenho de sua atividade fim, que se constitui no principal canal de rela-
cionamento com seus diversos pblicos. Assim, imprescindvel que elas ocorram de for-
ma coordenada, nos diversos nveis de Comando;

b. A direo do sistema da competncia do Comandante-Geral e a coordenao

superior do Chefe do Estado-Maior;

c. A 5 Seo/EM - Comunicao Social constitui o Ncleo Central do Sistema, a

quem cabe a coordenao e a orientao tcnica das atividades, bem como a proposio
da poltica global de Comunicao Social, a elaborao de planos, projetos institucionais
e promocionais de curto, mdio e longo prazos;

d. As Sees correspondentes dos Comandos Intermedirios CPC, CPI e CCB,

constituem o Ncleo Intermedirio do Sistema, competindo-lhes acompanhar e avaliar o
desenvolvimento das atividades das unidades subordinadas, realimentando o sistema de
comunicao a nvel estratgico;

e. As Unidades Operacionais desenvolvero a atividade de Comunicao Social

atravs das suas 5as Sees que se encarregaro do planejamento setorial e da execuo
das atividades a serem desenvolvidas ao longo do ano, atendendo s necessidades e de-
mandas especficas de cada unidade;

f. Nas Companhias Destacadas, as atividades de P/5 - B/5 sero exercidas, como

encargo, por um Tenente ou uma Praa do crculo dos Subten/Sgt, sob coordenao do
Comandante da Companhia, objetivando engajar, paulatinamente, as diversas fraes nas
atividades de Comunicao Social da Corporao;

g. Nas demais fraes descentralizadas, os respectivos Comandantes sero encar-

regados de coordenar e desenvolver as atividades;

h. Nas Diretorias e Centros, as atividades de Comunicao Social sero centrali-

zadas nas Secretarias ou Sees de Apoio Administrativo.

6. EXECUO
As atividades de Comunicao Social na Polcia Militar sero desenvolvidas nas
seguintes reas:
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 4

a. Relaes Pblicas
1) Conceito
Relaes Pblicas atividade responsvel por intermediar, coordenar, implantar e avaliar processos
de comunicao nas organizaes sociais (empresariais, governamentais, comunitrias) intensificando os rela-
cionamentos com os diferentes clientes, sejam eles internos ou externos. (Valria Durante)
2) Objetivos
a) Planejar, coordenar, monitorar projetos e programas e estabelecer diretrizes de
Relaes Pblicas que sero adotados por todas as Unidades, dando abertura e transparn-
cia s atividades da Polcia Militar, direcionando-as aos pblicos-alvos3;
b) Estabelecer programas e projetos de comunicao dirigidos aos diversos seg-
mentos de pblico da Polcia Militar;
c) Traar perfil de pblicos-alvos da Polcia Militar;
d) Priorizar segmentos de pblicos;
e) Planejar e coordenar as atividades de pesquisa de opinio;
f) Planejar aes especficas, buscando atingir pblico-alvos;
g) Monitorar e avaliar resultados das atividades de Relaes Pblicas;
h) Promover e monitorar a imagem e a identidade corporativa;
i) Coordenar o emprego dos instrumentos de Relaes Pblicas, traando crit-
rios para esse emprego;
j) Promover e estabelecer a forma de participao da Polcia Militar em aes de
interesse comunitrio;
k) Planejar e promover aes de endomarketing4;
l) Coordenar e/ou executar as aes de atendimento ao pblico externo5 nas uni-
dades da PMPR.
3) Orientaes Bsicas e Conduta
a) As atividades de Relaes Pblicas na PMPR sero desenvolvidas pelos P/5 -
B/5 em todos os nveis e devem obedecer s caractersticas do pblico que est sendo tra-
balhado.
b) De modo geral, existe uma diviso bsica dos pblicos em interno e externo,
podendo admitir outras subdivises de acordo como o segmento que se trabalha.
(1) Pblico Interno

3
Segmento de mercado que se pretende atingir com um plano de comunicao.
4
Processo capaz de tornar comum entre funcionrios de uma mesma empresa objetivos, metas e resultados e que tem
como veculos os instrumentos de comunicao interna. o mesmo que Marketing Interno.
5
o pblico formado pela comunidade onde a instituio atua.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 5

(a) Considerado como Pblico Prioritrio para a Corporao, as aes desenvo-

lvidas neste segmento devem abranger aspectos informativos e interativos, de modo a
despertar no militar e seus familiares uma perfeita identificao e conhecimento dos obje-
tivos e metas da Instituio;
(b) O pblico interno somente se transforma em aliado dos objetivos organizacio-
nais e colaborador efetivo para a excelncia da prestao de seus servios, quando se sen-
te comprometido com os objetivos da Instituio, ou seja, quando se sente valorizado
atravs de informaes claras e precisas, principalmente sobre aquelas a que se prope a
Organizao;
(c) A Polcia Militar deve se tornar atraente, acolhedora e forte, para despertar o
sentimento de aliana com o policial militar, promovendo um sentimento de auto-estima,
de orgulho e respeito para com a Instituio.
(d) As atividades informativas para o Pblico Interno so imprescindveis no pro-
cesso de aproximao policial corporao e devem ser desenvolvidas de modo a levar
aos policiais militares o maior nmero de informaes necessrias ao desempenho de suas
atribuies e valorizar cada vez mais este segmento de pblico, uma vez que ele o maior
responsvel pelo processo de formao da imagem da Corporao. O emprego de instru-
mentos adequados no processo de comunicao interna, contribui sobremaneira para um
resultado positivo neste campo e deve ser usado com critrio pelos P/5 - B/5, que so os
responsveis por seu monitoramento.
Dentre os vrios instrumentos existentes, destacam-se os seguintes:
(I) Cartilhas, boletins e jornais internos6;
(II) Slogans, frases de efeito;
(III) Sistema interno de rdio;
(IV) Sistema de vdeo;
(V) Quadros murais (celotex);
(VI) Caixa de sugestes;
(VII) Contato direto entre o comando e a tropa;
(VIII) Intranet e Internet.
(e) As atividades de integrao para o pblico interno dentro do processo de co-
municao interna, devem merecer especial ateno, j que permitem o contato pessoal
entre os policiais em seus diversos nveis, estreitando assim suas relaes e colaborando
para uma melhor produtividade. Neste aspecto, so importantes as seguintes atividades,
verdadeiros instrumentos de apoio ao marketing interno:
(I) Valorizao da famlia do policial;
(II) Comemorao de datas significativas;
(III) Promoo de atividades de lazer;

6
Instrumento de comunicao interna, que tem como objetivo abordar assuntos gerais de uma instituio, como for-
ma de estimular seu pblico interno.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 6

(IV) Divulgao do marketing de benefcios;

(V) Criao de mecanismos para ouvir os policiais e suas sugestes;
(VI) Ampliao do planejamento participativo.
(f) As aes de comunicao interna devem ser precedidas de uma pesquisa de
7
clima , de modo a conhecer o pensamento e o sentimento do pblico a ser trabalhado, po-
dendo ser realizadas por todas as unidades da PMPR, precedendo a uma ao de comuni-
cao interna, devendo seu planejamento e sua execuo serem baseados em princpios
cientficos.
(g) Toda pesquisa de clima deve ter frente o P/5 - B/5 da Unidade que a estiver
realizando e, em qualquer situao, seus resultados devem ser comunicados PM/5 - Co-
municao Social.
(h) Destaca-se que o desenvolvimento de qualquer pesquisa gera a expectativa de
uma ao no campo trabalhado, o que deve ser considerado no momento de seu planeja-
mento.

(2) Pblico Externo

(a) O pblico externo reveste-se de especial importncia j que formado, princi-
palmente, pelo cliente dos servios que a Corporao oferece. As relaes com este seg-
mento de pblico devem ocorrer de forma sistemtica, de modo a torn-las cada vez mais
dinmicas e eficazes;
(b) A execuo de atividades voltadas para o pblico externo deve merecer espe-
cial ateno de todos os P/5 - B/5, de modo a proporcionar, cada vez mais, uma melhor
compreenso do papel da Polcia Militar no contexto da Segurana Pblica;
(c) Para o adequado planejamento das estratgias de comunicao a ele direciona-
da, importante que, sempre que houver condio para tal, haja uma pesquisa de opinio
a respeito, que poder ser realizada por todas as Unidades da PMPR, precedendo aes
voltadas para seu pblico externo. Seu planejamento e sua execuo devem ser baseados
em princpios cientficos e a oportunidade de sua realizao adequadamente avaliada pelo
respectivo Comando. Toda pesquisa de opinio dever ter frente o P/5 - B/5 da Unidade
que a estiver realizando e seus resultados devem ser comunicados PM/5, para acompa-
nhamento;
(d) Para que a comunicao neste sentido atinja os seus objetivos, importante
adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:
Promover atividades especficas para pblicos segmentados, principalmente o
(I)
infanto-juvenil e o formador de opinio;

7
Tipo de pesquisa de opinio realizada junto ao pblico interno, que tem por objetivo conhecer e dimensionar o n-
vel de motivao de seus funcionrios, o seu conceito sobre a Instituio, assim como avaliar o nvel de entrosamen-
to e a qualidade do inter-relacionamento, suas aspiraes, demandas e expectativas.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 7

Desenvolver e manter canais de comunicao com o pblico externo, assegu-

(II)
rando informaes idneas sobre Segurana Pblica e a Instituio encarregada de pro-
mov-la. Para tanto, de extrema valia a utilizao das seguintes atividades:
Palestras;
Visitas;
Participao em eventos, tais como feiras, exposies, congressos, seminrios
e outros similares;
Buscar a otimizao do atendimento ao pblico externo atravs, principal-
mente, do correto atendimento de ligaes telefnicas; efetivo sistema de recepo nas
Unidades da Corporao; dinmico sistema de recebimento e encaminhamento de quei-
xas, reclamaes e sugestes e posterior divulgao dos resultados aos interessados; ade-
quada forma de comunicao pelo militar no desempenho da atividade operacional, evi-
tando grias e jarges;
Estar presente em todos os momentos significativos para o pblico externo,
procurando participar das comemoraes que lhe so importantes, cuidando, atravs de
recursos de Merchandising8, para que esta presena seja notria;
Valer-se no processo de comunicao externa dos instrumentos de relaes
pblicas, prprios da PMPR como Bandas de Msica, eqinos para apresentaes e pas-
seios com crianas, demonstraes com ces amestrados, viaturas e equipamentos poli-
ciais militares, fardamento, armamento, apresentaes tcnicas, desfiles, e outros meios
de comunicao visual.
c) Jornais , revistas e informativos
Sero observados os seguintes procedimentos na elaborao de jornais, revistas e
informativos na Polcia Militar:
(1) A elaborao de jornais, revistas e informativos na Polcia Militar sero de
responsabilidade da 5 Seo /EM Comunicao Social;
(2) As unidades de execuo operacional podero contar com um modelo de Jor-
nais, revistas e informativos, mediante anlise da 5 Seo/EM - Comunicao Social e
autorizao do Comando-Geral, e sob a responsabilidade do P/5 - B/5 da OPM/OBM;

b. Cerimonial
1) Conceito
Forma de organizar as relaes sociais mediante normas de bom senso, represen-
tando um conjunto de regras que marcam a sucesso de atos de uma cerimnia 9. Conjunto
de formalidades que devem ser observadas durante uma cerimnia. Todo evento na Pol-
cia Militar, apesar de possuir um ritual prprio, deve seguir regras bsicas comuns a todas
as solenidades. O processo de cerimonial visa, sobretudo, padronizar o modo se proceder
nos vrios eventos patrocinados pela Polcia Militar. Como o Cerimonial um conjunto

8
o ato de promover a venda de um produto, levando-o ao pblico de forma especial. Em mdia, Merchandising de-
signa aparies no ostensivas de produtos em novelas, filmes, de uma maneira aparentemente natural e no declara-
damente publicitria.
9
Qualquer tipo de festividade oficial ou ato que deva transcorrer sob certas formalidades.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 8

de regras costumeiras, o bom senso dir quando aceitar ou vetar normas para determina-
das situaes.
2) Objetivos
a) padronizar, planejar, promover, incentivar, estabelecer diretrizes e supervisio-
nar as programaes e as realizaes de solenidades, comemoraes e outros eventos na
PMPR;
b) coordenar a confeco e a distribuio de convites;
c) expedir congratulaes/agradecimentos, conforme calendrio e ocasies opor-
tunas;
d) tornar as cerimnias um instrumento de valorizao da Instituio;
e) prestar orientaes sobre conduo e comportamento em cerimnias.
3) Orientaes bsicas e conduta
a) O planejamento e a execuo do cerimonial ser, em princpio, de responsabi-
lidade do P/5 - B/5 da Unidade promotora do evento a qual dever informar 5
Seo/EM - Comunicao Social a data e hora da solenidade e observar as normas do Ce-
rimonial Pblico e a Ordem Geral de Precedncia10, no Decreto n. 2.243, de 03 jun 97
RCONT e a presente Diretriz;
b) Quando houver a presuno da participao do Comandante-Geral, do Chefe
do Estado-Maior, ou de autoridades que lhes tenham precedncias, em qualquer cerim-
nia na Polcia Militar, a 5 Seo/EM - Comunicao Social executar os procedimentos
relativos ao seu cerimonial, podendo ser feito pelo P/5 B/5 da OPM/OBM por determi-
nao da autoridade que presidir a solenidade;
c) A precedncia atribuda a uma autoridade em razo de seu cargo ou funo
normalmente traduzida por seu posicionamento destacado em solenidades, cerimnias,
reunies e outros eventos, obedecidas s normas em vigor;
d) As cerimnias realizadas em Organizaes Militares sero presididas pela au-
toridade da cadeia de comando de maior grau hierrquico presente, regulada em razo
do cargo, e ser exercida, prioritariamente, independente de precedncia ou ordem de an-
tigidade em relao aos demais militares presentes, pelas seguintes autoridades:
(1) Comandante-Geral;
(2) Chefe do Estado-Maior;
(3) Comandantes Intermedirios;
(4) Diretores Setoriais;
(5) Comandante de OPM/OBM, nos demais casos.
e) Quando o Governador do Estado comparecer a qualquer solenidade militar
compete-lhe sempre presidi-la;

10
Elemento de ordem e disciplina no cerimonial, que estabelece a hierarquia entre os diversos cargos.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 9

f) Nas cerimnias que contarem com a presena de Oficiais Generais das Foras
Armadas, a apresentao da tropa dever ser prestado quele de maior precedncia, exce-
to quando ali se fizer presente o Governador;
g) Quando uma autoridade se faz representar em solenidade ou cerimnia, seu re-
presentante tem lugar de destaque, mas no a precedncia correspondente autoridade
que est representando, respeitando sua prpria precedncia;
h) As cerimnias militares sero dirigidas pelo Comandante, Diretor ou Chefe,
mesmo que este no venha a presidi-la, e se desenvolver de acordo com a programao
estabelecida e aprovada pelo escalo imediatamente superior;
i) O Comandante, Diretor ou Chefe, nas visitas e cerimnias militares, acompa-
nha a maior autoridade presente, passando frente dos demais, mesmo de postos superio-
res, a fim de prestar-lhe as informaes que forem necessrias;
j) Confeco de convites para solenidade no mbito da PMPR e a sua distribui-
o sero providenciadas pela Unidade que a estiver promovendo, conforme Anexo D
desta Diretriz, com anlise e aprovao da Comunicao Social da Corporao;
k) Os convites para a solenidade sero expedidos em nome do Comandante, Dire-
tor ou Chefe em conjunto com o titular do evento;
l) Para as grandes solenidades, os convites sero expedidos em nome do Coman-
dante-Geral;
m) A distribuio de convites dever ocorrer com antecedncia mnima de 5(cin-
co) dias, exceto quando o prazo disponvel para a sua confeco e distribuio for inferior
a esse prazo, ocasio em que o convite dever ser feito por telefone, fax, ou e-mail, com
at 02 (dois) dias de antecedncia;
n) Somente constaro dos convites os nomes do Governador do Estado ou do Co-
mandante-Geral, quando houver expressa autorizao do cerimonial do Governo do Esta-
do (no caso do Governador) ou do Chefe do Estado-Maior (no caso do Comandante-Ge-
ral);
o) O curriculum vitae, boletim especial, ordem do dia e outras manifestaes a
serem feitas durante a cerimnia, devero obedecer ao estabelecido na Diretriz n
003/95/3 Seo EM Passagem de Cargo;
p) O pronunciamento do Comandante substitudo no dever ultrapassar o tempo
de 5 (cinco) minutos.

c. Imprensa
1) Conceito
Em sentido abrangente devem ser entendidos como imprensa todos os rgos de
comunicao de massa (jornais, revistas, emissoras de rdio, televiso e cinema), alm
dos profissionais que executam essas atividades.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 10

2) Objetivos
a) Manter a opinio pblica permanentemente informada sobre as atividades de-
senvolvidas pela Polcia Militar;
b) Manter os respectivos comandos informados sobre os reflexos e repercusses
internos e externos, em decorrncia de notcias veiculadas sobre a Polcia Militar;
c) Acompanhar operaes de grande vulto, apoiando os trabalhos da imprensa lo-
cal;
d) Colaborar com a agilizao do fluxo de informaes para a imprensa;
e) Promover integrao entre a Polcia Militar e a imprensa;
f) Monitorar as atividades de imprensa nas fraes dos diversos segmentos de
prestao de servios da PMPR;
g) Acompanhar a produo de reportagens11 sobre a Polcia Militar;
h) Preparar o Policial Militar para se relacionar de maneira profissional com toda
a mdia12;
3) Orientaes bsicas e condutas
a) Informao13
A prestao de informaes imprensa dever ocorrer atravs das P/5 - B/5 ou de
militares que se encontrarem no comando de aes/operaes ou ocorrncias policiais,
devendo se restringir ao fato objeto da informao, sem quaisquer comentrios adicionais,
principalmente aqueles de carter pessoal.
b) Entrevista14
A concesso de entrevistas na Polcia Militar dever obedecer o seguinte:
(1) Quando o assunto for complexo e, por suas circunstncias, abrangncias e re-
percusso, for de interesse do Estado e da populao, sero concedidas pelo Comandante-
Geral, Chefe do Estado-Maior ou atravs da 5 Seo/EM - Comunicao Social;
(2) Em situaes de anormalidade, quando o fato se revestir de caracterstica tc-
nica especfica ou de repercusso limitada regio onde ocorreu, sero concedidas pelo
Comando Intermedirio ou Comandante da respectiva Unidade;
(3) Nas situaes rotineiras, podero ser concedidas em todos os nveis do Siste-
ma de Comunicao Social, sob a coordenao e orientao das respectivas P/5 - B/5, de-
vendo se ater, exclusivamente, a aspectos tcnicos e profissionais da rea abordada, veda-
da a emisso de opinies sobre:
- assuntos polticos partidrios, administrativos ou religiosos;
11
a produo da notcia feita por tcnicos de Comunicao Social Jornalistas.
12
So os meios de comunicao, seus veculos e tambm a rea tcnica da propaganda relacionada com a comercia-
lizao e veiculao de comerciais.
13
Consiste na simples transmisso de dados completos e concretos sobre um fato de interesse geral. Em Comunica-
o Social, a prestao de dados acerca de algo ou algum.
14
o dilogo formal no qual um jornalista ouve algum, sobre qualquer assunto, profissional ou no, manifestando
suas opinies profissionais, tcnicas ou funcionais.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 11

- rgos, instituies ou entidades estranhos Corporao;

- assuntos de competncia do escalo superior;
- temas que possam estabelecer polmica com outras autoridades.
(4) Ao dar entrevistas para a TV, deve-se antes resumir os fatos, de forma que
numa frase fique a essncia do que se pretende transmitir. O entrevistado deve lembrar-se
que antes de pertencer a uma Unidade, pertence Polcia Militar, portanto, no incio de
uma entrevista, deve falar sempre A Polcia Militar, ficando a Unidade/rgo e detalhes
para a seqncia. Em todas as formas de comunicao com a imprensa, primar pelo desta-
que do nome da Corporao;
(5) Buscar assessoria tcnica junto 5 Seo/EM - Comunicao Social - Comu-
nicao Social, a fim de uniformizar comportamentos na transmisso de dados e opinies
de interesse geral da Corporao.
c) Notas Imprensa15
Na divulgao de notas imprensa, dever ser observado o seguinte:
(1) Quando o assunto for complexo e, por circunstncias, abrangncia e repercus-
so, for de interesse do Estado e da populao, sero de competncia da 5 Seo/EM -
Comunicao Social;
(2) Quando o fato for de caracterstica tcnica especfica ou de repercusso limi-
tada regio onde ocorreu, sero elaboradas e distribudas pelos Comandos Intermedi-
rios, que podero, conforme o caso, autorizar a sua elaborao pelos Comandos subordi-
nados;
(3) Toda nota a imprensa dever ter sua cpia enviada 5 Seo/EM - Comuni-
cao Social, para fins de conhecimento e anlise.
d) Release16
(1) A elaborao de "release" poder ocorrer em todos os nveis do Sistema de
Comunicao Social da Corporao, devendo cada P/5 - B/5 primar pela flexibilizao de
informaes numa linguagem coloquial deixando de lado termos tcnicos e utilizando os
recursos da lngua portuguesa dentro das regras gramaticais;
(2) O release a notcia de forma resumida, devendo conter a resposta s ques-
tes: quem, o que, como, quando, onde e por que.
e) Direito de Resposta17

15
Texto de esclarecimento, distribudo por uma instituio, pessoa, entidade ou empresa, referente a um assunto de
interesse geral. No deve ser confundida com o release. A Nota Imprensa representa a posio oficial daqueles que
esto envolvidos no assunto. Normalmente, o reprter no se satisfaz apenas com as informaes nela contida.
16
Texto feito por uma agncia de divulgao ou Assessoria de Comunicao Social, com tratamento jornalstico,
para promover um evento, uma personalidade ou algum lanamento comercial ou industrial; seu objetivo dar uma
imagem favorvel ao assunto. Nos pequenos jornais e nos suplementos semanais dos grandes, o release, por falta de
matrias, sempre bem recebido. O release encarado apenas como fonte de informao que pode ser til ou no.
17
o recurso atravs do qual, na conformidade do inciso V do Art. 50 da Constituio Federal assegurado o di-
reito de resposta proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. A matria
tambm tratada no Art. 29 da Lei n. 5.250, de 09 de fevereiro de 1967, na qual se diz que toda pessoa, natural ou
jurdica, rgo ou entidade pblica, que foi acusado ou ofendido em publicao feita em jornal ou peridico, ou em
transmisso de radiodifuso, ou a cujo respeito os meios de informao e divulgao veiculam fato inverdico ou er-
rneo, tem direito a resposta ou retificao.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 12

(1) Dever ser encaminhado, atravs de ofcio, ao diretor geral ou ao chefe de re-
portagem do veculo de comunicao que divulgou a matria18 a ser questionada e contar
com a orientao tcnica do Assessor Jurdico da Corporao. Para a sua utilizao, que
dever ocorrer de forma correta e oportuna;
(2) Quando o assunto for complexo e, por suas circunstncias, abrangncias e re-
percusso, for de interesse do Estado e da populao, ser de competncia da 5
Seo/EM - Comunicao Social;
(3) Quando o fato contiver caracterstica tcnica especfica ou de repercusso li-
mitada regio onde ocorreu, ser de competncia do CPC, CPI, CCB, que podero, con-
forme o caso, autorizar sua produo pelos comandos subordinados;
(4) Todo direito de resposta dever ter prvia autorizao do Comandante-Geral
ou Chefia do Estado-Maior.
f) Relacionamento com a Imprensa
(1) A imprensa responde diretamente pela formao da opinio pblica em rela-
o Corporao, na medida em que divulga ou deixa de divulgar notcias favorveis ou
no.
(2) Neste sentido, as relaes com a imprensa devem ter carter sistemtico e vi-
sar, principalmente:
a. Incentivar os contatos da imprensa com o meio policial militar, explorando to-
das as oportunidades que se apresentarem;
b. Obter e manter a cooperao dos lderes da atividade jornalstica;
c. Esclarecer a imprensa sobre o sentido social da participao da Polcia Militar
na vida da comunidade;
d. Saber como funcionam os rgos de imprensa e agem seus profissionais, fator
indispensvel para o bom relacionamento entre a imprensa e a Corporao;
e. Promover e incentivar a publicao de assuntos que informem sobre as aes
da Polcia Militar;
f. Colaborar com os representantes da imprensa, atravs do pronto atendimento,
facilitando-lhes a realizao de seu trabalho jornalstico, observadas as restries desta
Diretriz;
g. Manter, com rgos e profissionais da imprensa, um atendimento harmnico,
sincero e leal, alicerado na confiana recproca e pautado pelo culto verdade, assegura-
dos coerncia, confiana, credibilidade, imparcialidade e transparncia.
g) Autorizaes
No limites de sua competncia, os policiais militares esto autorizados a prestar
informaes jornalsticas aos rgos de imprensa, no tocante a:
(1) Fatos, ocorrncias policiais militares ou aes realizadas em suas respectivas
reas de circunscrio, salvo sigilo legal;
(2) Medidas adotadas relativas, exclusivamente, a esses fatos, ocorrncias ou
aes mencionados;

18
a reportagem ou entrevista; notcia ou assunto desdobrados, explicados, examinados e debatidos.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 13

(3) Eventos ou fatos positivos de toda ordem, que tenham vinculao com a Cor-
porao ou pessoas a ela ligadas.
h) Proibies
Nos limites de sua competncia, os policiais militares esto proibidos de:
(1) Conceder entrevista jornalstica, de acordo com a definio contida nesta Di-
retriz, a qualquer rgo de Imprensa, de audincia estadual e/ou nacional, sem estar ex-
pressamente autorizado e orientado pelo Comandante-Geral, via 5 Seo EM Comuni-
cao Social;
(2) Fazer referncia, comentar ou opinar, pela Imprensa em geral, sobre assuntos
poltico-partidrios;
(3) Participar de debates, nos veculos de comunicao de massa, sem autorizao
expressa do Comandante-Geral, via 5 Seo/EM - Comunicao Social;
(4) Fornecer dados pormenorizados sobre organizao e distribuio de efetivo,
material e armamento, sem estar autorizado pelo Comandante-Geral, via 5 Seo/EM -
Comunicao Social;
(5) Fornecer dados estatsticos, sem prvia autorizao da autoridade competente;
(6) Servir de reprter ou jornalista19 de rdio e/ou TV (exemplo: programas nos
quais o Policial Militar serve como narrador de ocorrncia policial);
(7) Transportar jornalista e/ou equipe de reportagens no interior das viaturas, em-
barcaes ou aeronaves a servio da Corporao, sob qualquer pretexto;
(8) Expor a privacidade de pessoas detidas em razo da prtica de crime ou qual-
quer ilcito penal, permitindo que sejam realizadas imagens por parte da imprensa, salvo
com autorizao escrita do detido;
(9) Identificar pessoas ofendidas nos casos de crime de ao privada ou pblica
condicionada, sem que haja manifestao explcita de vontade.

d. Publicidade, Propaganda e Marketing

1) Conceitos
a. Publicidade a arte de despertar no pblico o desejo de compra, levando-o
ao. A publicidade um conjunto de tcnicas de ao coletiva, utilizadas no sentido de
promover o lucro de uma atividade comercial, conquistando, aumentando ou mantendo
clientes. Publicidade mais abrangente que a propaganda e engloba todas as formas de
comunicao: merchandising, marketing direto, etc.
b. Propaganda o conjunto dos meios destinados a informar e a convenc-lo a
comprar um produto ou servio. projetar a imagem da empresa no mercado, atravs dos
meios de comunicao disponveis na comunidade: Televiso, rdio, cinema, imprensa,
revistas outdoors, internet e outras mdias, divulgando os produtos ou servios s diversas
fatias de mercado. (Eugnio Malanga Prof. Universitrio e Escritor)

19
o profissional que exerce, habitualmente e de forma remunerada, as atividades de imprensa, que lhe so privati-
vas e definidas em lei.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 14

c. Marketing uma funo organizacional e um conjunto de processos para

criar, comunicar e disponibilizar valor aos clientes e para gerir as relaes com esses cli-
entes, de forma a beneficiar a organizao e seus executores.
2) Objetivos
a) Planejar campanhas publicitrias como forma de promover instituio e os
servios prestados a comunidade;
b) Acompanhar a produo de peas20 de divulgao;
c) Avaliar resultados de campanhas e projetos desenvolvidos;
d) Monitorar a imagem e a identidade visual da Corporao;
e) Identificar e captar espao para a divulgao da Polcia Militar; e
f) Estabelecer diretrizes e programas na rea de Publicidade/propaganda e marke-
ting.
3) Orientaes Bsicas e Conduta
a) O Controle pelo Governo do Estado:
O controle tcnico e financeiro das atividades de planejamento, criao, produ-
o, distribuio, veiculao e acompanhamento de campanhas publicitrias, pesquisas e
outros servios de comunicao e marketing da Polcia Militar do Paran, executados
por agncias de publicidades e propagandas21, pelos meios de comunicao de massa, es-
crita, falada e televisada e por outros prestadores de servios na rea de Comunicao,
ser exercido pela Secretaria de Estado de Comunicao Social ou rgo designado.
b) Campanhas Patrocinadas:
A Polcia Militar, em funo do relacionamento que mantm com os diversos se-
gmentos sociais, realiza, eventualmente, campanhas publicitrias e de propaganda, que
contam com o patrocnio de empresas, entidades e pessoas simpatizantes s atividades de-
senvolvidas. O projeto final dessas campanhas deve ser encaminhado ao Comandante-Ge-
ral, atravs da 5 Seo/EM - Comunicao Social para autorizao, antes de sua produ-
o e veiculao.
c) Confeco de Peas Isoladas:
A cada dia se torna mais comum o uso de peas publicitrias e de propaganda
para apoiar o desenvolvimento da atividade policial militar, principalmente quando da
realizao de operaes especficas.
Tais peas sejam elas grficas, de udio ou audiovisuais, produzidas com recur-
sos prprios ou atravs de patrocnio, devem ter seu lay-out ou arte final submetidos
aprovao do Estado-Maior da PMPR, antes de sua produo e veiculao.
d) Merchandising:
A Corporao deve procurar se mostrar presente em todas as atividades que reali-
za, participa e apoia, atravs de tcnicas de Merchandising, expressa, dentre outras, nas
formas de um display ou estandarte, situados estrategicamente, atravs de uma viatura

20
Unidade de uma campanha ou qualquer um dos diversos tipos de material promocional, como folheto, bandeirolas,
cartazes, jingles e outros similares.
21
Estrutura encarregada de planejar, criar e produzir os mais diversos processos de comunicao.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 15

bem localizada, de sua logomarca22 como fundo de apresentao de resultados de opera-

es imprensa; ou ainda por meio da inscrio da logomarca da Polcia Militar em fai-
xas, de sua citao em spots23 para rdio ou Vdeo Tape24 para televiso.
e) Aplicao da Logomarca:
Uma das formas de identificao mais eficazes de uma Instituio aquela reali-
zada atravs de sua marca, o que possibilita a seus pblicos conhecerem de relance o pro-
duto em que est aplicado, mesmo que no se faa sua leitura gramatical, tornando-se im-
prescindvel Corporao, dentro do processo dirio de identificao com seus diversos
segmentos, que sua logomarca seja aplicada de maneira correta.
f) Cientificaes:
As OPM/OBM, devero levar ao conhecimento, de imediato, 5 Seo/EM -
Comunicao Social, via Sala de Imprensa, todas as aes que possam enaltecer ou com-
prometer a imagem da PMPR, estabelecendo critrios de comum acordo, uma linguagem
nica para dar conhecimento aos rgos de Imprensa, evitando que a notcia seja divulga-
da por outros meios e com distores.

e. Assuntos Comunitrios
1) Conceito:
Assuntos Comunitrios o setor responsvel pelo desenvolvimento, assessora-
mento e implementao das estratgias de intercmbios e articulaes comunitrias, vi-
sando promover a ampliao das experincias desenvolvidas entre a Corporao e outras
organizaes sociais, potencializando as aes conjuntas.
2) Objetivos :
a) Contribuir para as atividades de extenso j existentes e apoiar o surgimento
de novas propostas;

b) Analisar, debater, propor polticas, estratgias e questes relativas a Aes Co-

munitrias;

c) Buscar o entendimento com organizaes da sociedade e com organismos de

representao universitria, bem como entidades de classe, federao da indstria e co-
mrcio, Conselhos de Segurana Pblica (CONSEG), lideranas comunitrias, entre ou-
tros segmentos;

d) Articular o desenvolvimento de programas e projetos entre as Instituies en-

volvidas;
22
Desenho caracterizado pela forma tipogrfica ou decorativa, de marca industrial ou comercial, que identifica uma
empresa.
23
Comercial, seja musical ou de narrao.
24
Fita gravada com imagem e som. Nas emissoras e redes de TV mais atualizadas, em todo o mundo, toda a progra-
mao gravada em fita. Na publicidade, o vdeo-tape j permite a utilizao de inmeros recursos , alm da rapidez
de gravao e edio.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 16

e) Manter uma padronizao dos trabalhos desenvolvidos na rea de aes comu-

nitrias;

f) Implementar e assessorar, com exclusividade, todas as aes comunitrias

pertinentes e desenvolvidas no mbito da PMPR, bem como divulg-las;

g) Atualizar as informaes relativas aos hotis e estabelecimentos congneres,

para que haja um melhor atendimento as comitivas e delegaes recepcionadas pela Cor-
porao;

h) Prestar atendimento nas indagaes constantes ao envio de mensagens por cor-

reio eletrnico.

7. DISPOSIES FINAIS
a. A Comunicao Social na Polcia Militar uma atividade intrinsecamente liga-
da atividade fim, portanto, os planos e ordens devem contemplar orientaes claras so-
bre o comportamento do militar, em cada, situao pois ele o responsvel pela imagem
da Instituio;

b. Para avaliao do funcionamento do Sistema, com troca de experincias e in-

formaes, devero ser realizados encontros peridicos de seus integrantes, sob a coorde-
nao da 5 Seo/EM - Comunicao Social;

c. Alunos dos cursos regulares de Comunicao Social podero estagiar na 5 Se-

o/EM - Comunicao, por extenso, nas P/5 - B/5 do Sistema, visando obteno de
contribuies em termos de novas idias e sugestes, bem como a integrao e difuso da
Polcia Militar entre os futuros profissionais desta rea;

d. A 5 Seo/EM - Comunicao Social exercer a superviso, coordenao e

controle das atividades de Comunicao Social atravs de documentos apropriados;

e. Na designao do P/5 - B/5, deve ser observada sua aptido e o perfil para o
desempenho da funo, devendo esta recair, sempre que possvel, sobre aquele que pos-
suir curso ou estgio na rea de Comunicao Social;

f. Toda designao de oficial para a funo de P/5 - B/5 deve ser comunicada 5
Seo/EM - Comunicao Social, para acompanhamento e controle;

g. Cada OPM/OBM dever elaborar anualmente um calendrio de atividades de

comunicao social previstas para o ano, com as principais solenidades e formaturas, en-
caminhando-o 5 Seo/EM - Comunicao Social at 01 DEZ de cada ano, bem como
postar na agenda nica na Intranet, este calendrio dever conter a programao para o
ano seguinte, para agendamento, a fim de se evitar superposio de esforos, datas e hor-
rios;
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 17

h. Eventos extraordinrios s devero ser marcados aps consulta ao calendrio

de atividades centralizado na 5 Seo EM, para evitar transtornos e situaes constrange-
doras.

(ASSINADO NO ORIGINAL)
DAVID ANTONIO PANCOTTI, Cel QOPM
Comandante-Geral da PMPR

DISTRIBUIO : Cmt-Geral - Ch do EM - CPC CPI - CCB DP DAL DF DE DS Sees do EM.

ANEXO A Diretriz n 001/04 PM/5 - Conceitos e definies utilizados na Comunica-

o Social.
Continuao da Diretriz n 001/05- 5 Seo EM...............................................................Fls. 18

ANEXO B Diretriz n 001/04 PM/5 Roteiros de Cerimonial.

ANEXO C Diretriz n 001/04 PM/5 Equivalncia de fardas e trajes civis
ANEXO D Diretriz n 001/04 PM/5 Convite padro
NDICE

FINALIDADE 01
REFERNCIAS 01
OBJETIVOS 01
PRESSUPOSTOS BSICO 02
O SISTEMA DE COMUNICAO SOCIAL DA PMPR03
EXECUO 04
a. Relaes Pblicas 04
b. Cerimonial 07
c. Imprensa 10
d. Propaganda e publicidade 13
DISPOSIES FINAIS 16
 ESTADO DO PARAN
POLCIA MILITAR
ESTADO-MAIOR - 5 SEO

DIRETRIZ N 001/2004

COMUNICAO SOCIAL

CURITIBA - PARAN
2004