5) La ley de Obras por Impuestos y sus modificaciones 2017.

Objetivo y marco legal de la ley 29230

Obras por Impuestos, es una herramienta de poltica creada en el Per, que no tiene
antecedentes en otros pases. Desde su dacin a la fecha, el marco normativo se ha
complementado permitiendo su agilidad y buscando generar confianza entre los actores pblicos
y privados que participan en su adecuada aplicacin.

La Ley N 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del
Sector Privado, fue publicada en el diario oficial El Peruano el 20 de mayo de 2008, regula el
mecanismo denominado Obras por Impuestos y tuvo como objetivo impulsar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica de impacto regional y local, mediante la suscripcin de convenios
entre la empresa privada y los gobiernos regionales y/o locales. Su respectivo reglamento, a la
fecha derogado, se aprob mediante Decreto Supremo N 147-2008-EF .

Proyectos priorizados con el DL 1253, invierte Peru.

Salud:

Construccin y/o mejoramiento de la capacidad resolutiva de hospitales y centros de salud,

postas mdicas, clnicas municipales o regionales y/o unidades materno infantiles. De acuerdo
al tamao del proyecto, se podra considerar la construccin de una o varias etapas.

Educacin:

Proyectos de infraestructura educativa como instituciones educativas, aulas, bibliotecas,

laboratorios e institutos. Estos proyectos podran incluir el equipamiento respectivo.

Agua y saneamiento:

Proyectos de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua

potable y alcantarillado, y plantas de tratamiento de aguas residuales. Los proyectos pueden ser
de cualquier dimensin de acuerdo al tamao de la poblacin.

Infraestructura vial local:

Obras de infraestructura vial que involucran la construccin, rehabilitacin o pavimentacin de

pistas y veredas, intercambios viales, puentes peatonales, entre otros.
 Esquema general del proceso.

Participacion de la CGR en las obras por impuesto.

La CGR participa en el proceso en dos momentos:

1). Antes de la firma del convenio con la empresa privada: la CGR debe emitir un informe previo,
con el fin de verificar que el gobierno regional, gobierno local, o universidad pblica cuente
con los recursos que les permita cubrir con todas las actividades vinculadas al proceso de
seleccin, as como la operacin y el mantenimiento del proyecto. Despus de que
Contralora apruebe sin observaciones el informe previo, se podr convocar al concurso para
la seleccin de la empresa.

2). Luego de culminada la obra: la CGR realizar una verificacin del monto total invertido para
el desarrollo del proyecto y para operacin y mantenimiento del mismo.
 Definicin, caractersticas CIPRL

Luego de otorgadas las conformidades de recepcin o la conformidad de avance y la

conformidad de calidad del Proyecto o de cada uno de los avances ejecutados, o de las
conformidades de operacin y/o mantenimiento, dentro de un plazo no mayor a tres (3) Das,
la Entidad Pblica solicita a la DGETP la emisin de los CIPRL o CIPGN con indicacin de los datos
sealados en los literales a y b del artculo 88 y el nmero del registro administrativo en el SIAF-
SP de la respectiva afectacin presupuestal y financiera, acompaado de las conformidades de
recepcin, de calidad, o avance correspondientes autenticadas por un fedatario.

Para la emisin del ltimo CIPRL o CIPGN se requiere que la Entidad Pblica remita a la DGETP la
resolucin de aprobacin de liquidacin en el que se sustenta el monto resultante de la
liquidacin. Para ello no es necesario la presentacin de documentacin que ya haya sido
remitida por la Entidad Pblica previamente para la emisin del CIPRL o CIPGN.

El Titular de la Entidad Pblica es responsable del cumplimiento del registro en el SIAF-SP, de la

afectacin presupuestal y financiera para la emisin del CIPRL o CIPGN luego de otorgadas las
conformidades de recepcin y de calidad del Proyecto o de sus avances.

La DGETP emite los CIPRL o CIPGN dentro de los seis (6) Das de recibida la solicitud de la Entidad
Pblica o, de ser el caso, de la Empresa Privada.

Que proyectos se puede financiar

El mecanismo permite financiar todo tipo de proyectos de inversin, siempre y cuando estn en
armona con las polticas y planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y cuenten con la
declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones - Invierte.pe.

Modificaciones al reglamento

Finalmente, en ejercicio de las facultades delegadas por el legislativo, en el ao 2016 se

promulg el Decreto Legislativo N 1250, incorporando a los sectores electrificacin rural,
pesca, deporte, ambiente, habilitacin urbana, proteccin social, desarrollo social,
transportes, comunicaciones y justicia, en la aplicacin del mecanismo de Obras por
impuestos. Asimismo, La ejecucin de los proyectos de inversin pblica en materia de
saneamiento podr incluir la operacin de dichos proyectos por un periodo mximo de 1 ao.
Con las nuevas modificaciones, se promulg el Decreto Supremo N 036-2017-EF, nuevo
reglamento de la Ley N 29230 Obras por Impuestos.