Manual Del Constructor - Polpaico

MANUAL BSICO
para Diagnstico y Guas de Implementacin

de la Vivienda Industrializada
Por Fernando Mayagoitia

Manual Bsico para Diagnstico y Guas de Implementacin de la Vivienda Industrializada
Tabla de Contenido
INTRODUCCIN
Captulo 1
Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina
1.1 Produccin y empleo a finales del siglo XX

1.1.1 Distribucin mundial del empleo y de la produccin en la industria
de la construccin, 1998.
1.1.2 Distribucin de la produccin en la construccin durante 1965 y 1998.

1.2 La funcin del empleo en la construccin y caractersticas de la fuerza laboral
1.2.1 El trabajo en la construccin se puede hacer sin tener muchos estudios.

1.3 Cmo percibe la fuerza laboral el sector de la construccin?
1.4 Cambios recientes en las relaciones de trabajo y en la estructura del sector.

1.4.1 Las relaciones de trabajo en el sector de la construccin en los pases
en desarrollo.
1.4.2 Pruebas de un mayor recurso a los trabajadores ocasionales y en
subcontratacin.

1.5 El papel decreciente del sector pblico.

1.6 Cambios en la estructura de la industria.
1.6.1 Factores que explican los cambios
1.7 Consecuencias de los cambios en la relacin de trabajo.
1.8 Erosin del dilogo social y debilitamiento de los convenios colectivos.

1.8.1 Pases en desarrollo

1.9 Niveles ms bajos de seguridad econmica y social.
1.9.1 Seguridad de los ingresos
1.9.2 Empleo
1.9.3 Salarios
1.9.4 Horas de trabajo
1.9.5 Seguridad social

1.10 Las repercusiones en la capacitacin y la formacin profesional
1.10.1 Algunas repercusiones de la falta de mano de obra calificada
3
Captulo 2
La construccin como un proceso de manufactura
2.1 Similitudes y diferencias entre la industrializacin de la vivienda y la produccin

de automviles en Japn.

2.2 Introduccin
2.2.1 Antecedentes

2.3 Produccin de vivienda industrial en Europa y en el norte de Amrica de 1914 a 1970.

2.4 Sistemas de produccin de TOYOTA en los aos 90
2.5 Produccin industrializada de vivienda en el Japn de 1950 a 1990

2.6 Diseo y sistemas de ventas

2.7 Viviendas Toyota

2.8 Similitudes y diferencias entre la industrializacin de la vivienda y la produccin
automotriz
Captulo 3
Gua para determinar un diagnstico sobre el sector de la construccin
3.1 Metodologa de diagnstico
3.1.1 Definicin
3.1.2 Medicin
3.1.3 Anlisis
3.1.4 Mejora
3.1.5 Control
3.2 Precauciones a tener en cuenta en la aplicacin de DMAIC
3.3 Principio 80/20
3.4 Ejercicios de diagnstico

3.4.1 Anlisis de costos

Captulo 4
rbol de decisiones para determinar el sistema constructivo a utilizar
4
Captulo 5
Elementos claves por implementar en el proceso de industrializacin
5.1 Conocimiento del mercado (voz del cliente)
5.1.1 La satisfaccin que define al cliente

5.1.2 La comprensin del modelo de la satisfaccin del cliente
5.2 Proceso de mejora continua (innovacin)

5.2.1 Visin radical de un nuevo sector de vivienda
5.2.2 Innovacin en los procedimientos constructivos
5.2.3 Innovacin en el producto final de vivienda
5.3 Concepto de lnea de produccin (justo a tiempo)

5.4 Generacion de una Cultura de Calidad
5.5 Alianzas empresariales (Nueva cultura empresarial)
5.5.1 Cmo elegir al aliado adecuado?

5.5.2 Principios de seleccin
5.5.3 Concepto single sourcing
5.5.4 Procesos para el desarrollo de alianzas
5.5.4.1 El proceso de reconocimiento

5.5.4.2 El proceso de racionalizacin
5.5.4.3 El crecimiento de la sociedad
5.5.4.4 El involucramiento
5.5.4.5 Proceso de culminacin

Captulo 6
Retos y recomendaciones
5
6
INTRODUCCIN
Desde culturas ancestrales como los Egipcios, Romanos, Griegos y otras en Amrica Latina
como los Aztecas, los Mayas y los Incas, la construccin se ha caracterizado por el uso masivo de
mano de obra. Dichas culturas utilizaban para sus colosales obras a pueblos enteros sometidos por
guerras. Considerando estos orgenes, podemos concluir que no se ha visto un cambio significativo,
ya que en la actualidad sigue siendo un sector que depende de la habilidad de la mano de obra, es
decir, sigue caracterizndose por ser una produccin artesanal.
Un diagnstico del sector de construccin en el mundo arroja la siguiente informacin:
CARACTERSTICAS DE LA INCREMENO EN LOS RETOS

NATURALEZA DE LOS PROYECTOS
INDUSTRIA QUE AFRONTA
- Los proyectos son nicos e - Sumamente fragmentada con - Competitividad mundial.
irrepetibles. muchas especialidades.
- Incremento en la
- Los proyectos son de - Altamente competitiva y con normatividad (ambiental y de
duracin temporal. altos ndices de falla. seguridad)
- Los proyectos estn - Fcilmente afectada por la
- Nuevos materiales y
restringidos por: tiempo, costo recesin.
tecnologas.
y calidad. - Poca inversin en
investigacin y desarrollo - Presupuestos limitados,
- Los proyectos involucran tecnolgico. tiempos restringidos, pero con
muchos participantes, casi incremento de la calidad.
- Confidencialidad y falta de
siempre en conflicto.
informacin compartida. - Incremento en costos.
- Muchas decisiones se basan - Lenta para adoptar nuevas - Falta de recursos capacitados.
solo en la experiencia. tecnologas.
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En otros sectores como el manufacturero se busc la aplicacin de conceptos como la produccin

masiva, buscando principalmente el incremento en la produccin y la sustitucin de la mano de obra
por equipos especializados.
Como observaremos en el primer captulo de este manual, la situacin del sector de la

construccin en Amrica Latina, enfrenta un problema similar: la falta de mano de obra dedicada a
la construccin y al mismo tiempo, un fuerte dficit de vivienda, que con los sistemas tradicionales
demandan grandes cantidades de mano de obra (se estima un promedio de 5 personas por vivienda).
Por lo anterior, es necesario transformar el sector de construccin y muy especialmente el sub-sector
de vivienda con esquemas de industrializacin similares a otras industrias y/o sectores como el de
la manufactura.
Uno de los elementos importantes para la industrializacin de la vivienda y para entenderla

como una lnea de produccin (ver figura # 1), es determinar y desarrollar dos de los principales
procesos; uno, la lnea de produccin de clientes, que busca obtener los prospectos que sean sujetos
de crdito y cumplan con los requisitos establecidos por las instituciones financieras. Y el segundo,
la lnea de produccin de vivienda que genera el producto fsico de acuerdo a las necesidades del
mercado (la voz del cliente).
Figura # 1: Conceptualizacin de industrializacin del sector vivienda
Esta visin es comn en la industria del suministro de materiales, la industria de la manufactura

y sobre todo, en la industria automotriz. En los ltimos aos un ejemplo claro ha sido el desarrollo de
lneas de produccin en industrias tan complejas como la aeronutica, donde la fabricacin de una
aeronave requiere del ensamble de un total de 4.000.000 piezas (ver figura # 2) y con un sistema
de control de calidad, que no permite margen de error.
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Figura # 2: Lneas de produccin en la industria aeronutica
Otro ejemplo, son los sistemas de produccin justo a tiempo aplicados por Toyota, donde uno
de los principales conceptos es el manejo del inventario de materiales el cual debe ser el correcto,
en el tiempo correcto y en la cantidad correcta.
La base del xito en el concepto de la industrializacin de vivienda requiere el correcto

equilibrio y la sincrona de las lneas de produccin, puesto que la ausencia de estos factores es la
causa principal de la falta de productividad del sector y sus efectos se manifiestan en los siguientes
problemas:
1.- Escaso y alto costo del capital de trabajo:
El alto costo financiero del capital de trabajo requerido para generar una lnea de produccin de
obra en proceso, que no es acorde a los requerimientos del mercado, impacta en el costo final en
porcentajes significativos (5-9%, dependiendo de la tasa aplicable en el pas).
2.- Inventario de vivienda terminada:
El costo de mantener y vigilar el inventario de vivienda terminada que no se coloca en el mercado,

puede impactar significativamente el costo final del producto (los costos de vigilancia y/o vandalismo
pueden representar entre el 2 y 6% del costo directo).
3.- Tiempo de terminacin y entrega de vivienda:
El tiempo de produccin de la vivienda, as como su consecuente tiempo de terminacin y entrega

final al cliente se ve afectado por la falta de continuidad en la lnea de produccin de vivienda, para
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adaptarse al ritmo de ventas. Vale la pena rcordar que el tiempo de recuperacin de un proceso de
construccin es mucho ms lento, que la recuperacin de un proceso de ventas.
4.- Planeacin inestable:
Como consecuencia del punto anterior, es difcil generar una planeacin con niveles de produccin
estable y manejar bajos niveles de inventarios y altos niveles de productividad de la mano de obra
y del equipo de construccin.
5.- Altos inventarios de materiales:
La nica opcin factible para mantener los niveles de produccin inestables, es mantener un nivel
de inventario calculado con los picos de produccin,, generando as niveles inamovibles con sus
respectivos costos de administracin e incremento en las mermas y desperdicios.
6.- Sobre diseo de las estructuras tcnico-administrativas:
El impacto de todo lo anteriormente comentado sobre los costos administrativos puede considerarse
en dos direcciones, ambas igual de perjudiciales: una sobre diseo (estructura sobrada), con el
consecuente costo adicional por unidad, o una estructura sub-diseada (estructura inferior a la
requerida), con los consecuentes problemas de calidad por una deficiente supervisin.
En la figura nmero 3 podemos observar que con una carga fija de costos de estructura tcnico
administrativa, el costo marginal por vivienda disminuye de acuerdo al volumen de operacin,
llegando a un punto ptimo, donde inclusive el incrementar el volumen implica el incremento en
los costos fijos por tener que incorporar un supervisor ms. El incrementar el volumen del proyecto
por arriba de este punto de equilibrio nos lleva a una zona de incompetencia con los consecuentes
problemas de calidad enunciados anteriormente.
Figura # 3 Comportamiento costos fijos de Estructuras tcnico-administrativas
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7.- Recurso humano inestable
Como resultado de la falta de continuidad en el proceso de construccin y debido a la fuerte presin

que ejerce sobre los costos indirectos una estructura sobre-diseada, el sector de la construccin
en general tiene polticas ineficientes, tanto en la capacitacin como en la integracin del personal
dentro de la empresa.
Para desarrollar un modelo aplicable en la mayor parte de pases en desarrollo, con similares
situaciones econmico-sociales como son los pases de Amrica Latina, es necesario desarrollar
algunos de los siguientes procesos (los cuales son enunciativos ms no limitativos), que permitan
generar una plataforma adecuada para incorporar cambios radicales que enfrentarn resistencias en
un sector que es reconocido como muy tradicional y no dispuesto a los cambios.
Los procesos que sern estudiados en esta gua son:
1.- Conocimiento del mercado
Hace referencia a la necesidad de conocer a fondo los requerimientos del mercado que definirn a
su vez los sistemas de construccin ms adecuados y sobre todo aceptados, as como, en su defecto,
servir para detectar las principales barreras de aceptacin concernientes a los nuevos materiales,
tecnologas o sistemas constructivos. Lo anterior, permitir una transformacin e industrializacin
del sector. Esto es conocido comnmente como la voz del cliente (Voice of Customer).
2.- Proceso de mejora continua
Durante este proceso, se tomarn en cuenta las necesidades del mercado con el fin de convertirlas
en caractersticas fsicas de materiales y sistemas constructivos; se evaluarn los impactos en costos,
tiempos de ejecucin, nuevas metodologas para la medicin de la calidad, as como el impacto en
la logstica de la obra y los consecuentes requerimientos de mano de obra. Este proceso implica lo
que normalmente es conocido en otras industrias como el proceso de innovacin.
3.- Lneas de produccin
Dicho proceso busca establecer procesos de construccin similares a las lneas de produccin de
la industria manufacturera, mediante la incorporacin de elementos como el suministro justo a
tiempo (Just In Time), aportando una reduccin en el costo y tiempo de ejecucin, lo que permitir a
su vez, la estandarizacin de materiales y procesos que faciliten la supervisin y control de calidad.
4.- Cultura de calidad
El objetivo de este proceso es el de ajustar los controles de calidad tomando en cuenta la innovacin,
los nuevos sistemas y procesos y la aplicacin de tcnicas de estandarizacin, como por ejemplo el
esquema de ISO-9000.
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5.- Alianzas empresariales
La realizacin de dichas alianzas son indispensables para generar un nuevo mbito de produccin
de vivienda, puesto que se busca no depender de transacciones comerciales donde exista poca
participacin en la planeacin y ejecucin del proceso, as como un total desconocimiento de las
necesidades del mercado y del cliente final y/o usuario.
Los anteriores, son tan slo algunos de los cambios bsicos requeridos para establecer los cimientos
de una nueva industria, pero no sern los nicos, ya que las circunstancias econmico-sociales
propias de cada pas, sern las que determinen los tipos de iniciativas o los requerimientos para
producir cambios ms profundos y/o radicales.
CAPTULO 1
Situacin del sector de la
construccin en Amrica Latina
13
CAPITULO 1
Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina
Durante el ao 2001, la Organizacin en la salud del trabajo y ha socavado los

Internacional del Trabajo present los resultados acuerdos de negociacin colectiva y las
de un estudio denominado: La industria de actividades de formacin. Como consecuencia
la construccin en el siglo XXI: su imagen, de ello, en algunos pases ha disminuido
perspectivas de empleo y necesidades en considerablemente el nivel de competencia en
materia de calificaciones. Teniendo en cuenta la industria de la construccin.
algunos de los datos ms relevantes de este
estudio, podemos comentar lo siguiente: Esta evolucin ha deteriorado la imagen de la
industria de la construccin en general, sobre
Inclusive a comienzos del siglo XXI, se puede todo entre su fuerza de trabajo potencial.
decir que la industria de la construccin ofrece En muchas partes del mundo el trabajo en
una mala imagen. la construccin no se considera un trabajo
decente. La falta de oportunidades para la
La situacin general del sector de la formacin terica y prctica de personal
construccin europea es la de un sector de calificado es otro factor que resta inters a la
baja tecnologa, un tanto retrasado, que trata perspectiva de una carrera en el sector de la
desesperadamente de cambiar su imagen pero construccin.
que le resulta muy difcil hacerlo. El pblico en
general sigue teniendo la impresin de que Tanto los pases desarrollados como los
no se puede confiar en el sector, que est que se encuentran en desarrollo estn
corrompido, que no se mantienen los acuerdos, experimentando dificultades para contratar a
que el precio nunca es justo y que la formacin trabajadores jvenes calificados.
es deficiente.
La incapacidad de la industria para atraer a los
Se habla incluso de que la fuerza de trabajo trabajadores e invertir en su formacin tiene
actual y potencial, tiene tambin una mala importantes repercusiones en la productividad
imagen de la industria y ste es el aspecto que y la calidad de los productos de la construccin
reviste mayor importancia en la situacin actual. y por consiguiente, en la capacidad de los
Se considera en general, que la mala imagen contratistas para satisfacer las necesidades de
del trabajo en la industria de la construccin sus clientes.
se debe a la naturaleza del trabajo en s, que a
menudo se califica de sucio, difcil y peligroso. La escasez de mano de obra y la falta de
calificaciones pueden tambin ejercer presin
La contratacin de trabajadores a travs de para sustituir la mano de obra por mquinas a
subcontratistas y de otros intermediarios es travs de la prefabricacin y la mecanizacin,
ahora la norma en la mayor parte de los pases. amenazando as las posibilidades a largo plazo
Esto significa que el trabajo en la construccin para generar el empleo que tanto se necesita.
es cada vez ms temporal e inseguro. La
prctica creciente de emplear mano de obra El factor principal es la evolucin de las
mediante subcontratistas ha tenido tambin relaciones de trabajo y la estructura de la
una profunda influencia en la seguridad y industria en el sector de la construccin, as
Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina 15

como las repercusiones de esta evolucin

en la calidad del empleo en dicho sector. Se
considera que como mnimo, tres cuartos de
los trabajadores de la construccin de todo el
mundo se encuentran en los pases menos
desarrollados, donde el empleo en este sector
sigue aumentando. Los trabajadores de la
construccin en los pases menos desarrollados
estn ms expuestos a sufrir accidentes y
sus condiciones de trabajo son mucho ms
precarias que las de los trabajadores de los
pases desarrollados.
Si bien muchas otras industrias se estn

globalizando, la de la construccin sigue siendo
esencialmente local y los mercados de trabajo
se siguen rigiendo, en buena medida, por la
legislacin e instituciones locales. Si bien se
pueden percibir algunas tendencias comunes
y es inevitable cierto grado de generalizacin,
existen muchas excepciones a las tendencias Figura # 1: Distribucin de la produccin y del empleo en la industria
de la construccin, 1998.
generales que no siempre se pueden identificar
y sealar.
De lo anterior, se desprende que la intensidad
1.1 Produccin y empleo a finales del siglo XX del empleo en la industria de la construccin es
mucho mayor en los pases de ingresos bajos
1.1.1 Distribucin mundial del empleo y de que en los pases de ingresos altos.
la produccin en la industria de la
construccin, 1998. Esta diferencia refleja por una parte el menor
valor de la produccin en los pases de ingresos
Puede observarse que en 1998 haba ms de bajos, (debido a que los salarios y los costos
111 millones de trabajadores de la construccin del material son ms bajos), pero tambin la
en todo el mundo y la mayor parte de ellos presin por emplear mano de obra con mayor
procedan de pases de ingresos bajos y moderacin en los pases desarrollados, donde
medianos. De hecho, la distribucin del los salarios son altos y los costos laborales
empleo en la industria de la construccin es representan un alto porcentaje del precio de
casi exactamente inversa a la distribucin de la oferta. Generalmente esto se ha logrado
la produccin. Los pases de ingresos altos sustituyendo la mano de obra por mquinas,
producen el 77 por ciento de la produccin mediante la construccin con componentes
mundial de la industria de la construccin, con prefabricados y una mayor utilizacin de las
un 26 por ciento del empleo total. Al resto del fbricas y la maquinaria en el proceso de
mundo (incluidos los pases de ingresos bajos produccin.
y medianos), le corresponde slo el 23 por
ciento de la produccin mundial, pero un 74 En los pases en que los salarios son bajos y
por ciento del empleo total (ver figura #1). existe desempleo masivo, no tiene sentido
sustituir la mano de obra por mquinas, tanto
desde el punto de vista econmico como
desde el punto de vista social. En estos pases,
16 Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina

todas las oportunidades de empleo son bien Este aumento significa que cada ao se
recibidas y la industria de la construccin no incorporan 1.2 millones de trabajadores a la
slo no tiene problemas en atraer mano de fuerza laboral de la construccin. El grueso
obra, sino que podra incluso generar ms del aumento probablemente se producir
empleo. en el sector de la vivienda, que contribuy
con casi el 60 por ciento del empleo total en
El problema de la sustitucin prematura de la construccin en 1995-1996 y se prev que
la mano de obra por mquinas en los pases emplee a 20 millones de personas para el
de ingresos bajos no se plantea en la misma 2004-2005.
medida en la edificacin, cuyo coeficiente
de mano de obra es muy alto y en cualquier El empleo en la construccin ha seguido
caso superior al de la ingeniera civil; como se aumentando en los Estados Unidos, Canad,
coment, se estima que el uso promedio de Australia y Japn. En estos cuatro pases, el
mano de obra es de 5 personas por unidad en empleo aument de manera constante de 10
construccin. millones en 1971 a 16.5 millones en 1998.
1.1.2 Distribucin de la produccin en la 1.2 La funcin del empleo en la construccin

construccin durante 1965 y 1998 y caractersticas de la fuerza laboral
No cabe duda de que en los ltimos 30 En el proceso de industrializacin y urbanizacin

aos en varios pases en desarrollo se ha el trabajo en la construccin es tradicionalmente
registrado un aumento espectacular tanto de un punto de entrada al mercado laboral para
la produccin, como del empleo de la industria los trabajadores que emigran del campo. La
de la construccin. No es de extraar que el construccin es a menudo la nica alternativa
crecimiento ms espectacular y prolongado en real frente al trabajo en la agricultura para
la produccin y el empleo en la construccin quienes carecen de calificaciones especficas
durante los ltimos dos a tres decenios, se y tiene especial importancia para aquellos
haya producido en los pases recientemente trabajadores que no poseen tierras.
industrializados (PRI) de Asia y Amrica Latina.
La migracin interna de mano de obra fue muy
La Repblica de Corea es un buen ejemplo del importante en Brasil durante el proceso de
aumento del empleo en la construccin durante rpida urbanizacin que se produjo entre 1960
el proceso de industrializacin. El nmero de y 1980, cuando unos 30 millones de personas
empleos en este sector aument de 192.000 aproximadamente abandonaron el campo por
en 1963, a 2.004.000 en 1997. la ciudad.
En Brasil, el nmero de empleos en la Encuestas realizadas en So Paulo y Ro de

construccin aument de 781,000 en 1960, Janeiro en 1985, mostraron que los migrantes
a 4.743.000 en 1999, y su participacin en la representaban el 98 y el 94 por ciento,
fuerza laboral casi se duplic al pasar del 3.4 respectivamente, de la fuerza laboral de la
por ciento al 6.6 por ciento. construccin.
En China se ha experimentado un aumento muy Con base en lo anterior, es importante destacar

importante del nivel de empleo en la industria que cuando se agota la fuente de trabajadores
de la construccin en los ltimos decenios. La emigrantes de las zonas rurales, la industria
fuerza laboral estaba compuesta por casi 10 atrae y absorbe a emigrantes de otros pases
millones de trabajadores en 1980 y aument a con excedente de mano de obra y salarios ms
30 millones para 1993. bajos. Por ejemplo, en Espaa en los decenios

de 1950 y 1960, la fuerza laboral proceda del la mano de obra temporal y ocasional. Durante
campo. los dos ltimos decenios la industria se ha
visto obligada a depender de la mano de obra
La industria de la construccin era el primer extranjera, en su mayor parte de la vecina
punto de entrada de los emigrantes en las Indonesia.
ciudades. Hoy en da, es una de las principales
vas de acceso a la fuerza laboral para los Habida cuenta que el trabajo en la construccin
trabajadores extranjeros, tanto legales como se asocia ahora con los inmigrantes (muchos de
ilegales. ellos ilegales), la imagen que se tiene de ella se
ha deteriorado an ms. Algo similar ocurre en
1.2.1 El trabajo en la construccin se puede algunos pases desarrollados, donde el trabajo
en la construccin ha sido realizado durante
hacer sin tener muchos estudios
muchos aos principalmente por inmigrantes
o por sus hijos.
La construccin tiene la capacidad de absorber
a los excluidos (de Souza, 2000). Proporciona
En Espaa, la industria tiene actualmente
empleo a los que tienen pocos estudios o
dificultades para contratar a nuevos trabajadores,
calificaciones, muchos de ellos procedentes de especialmente jvenes mejor calificados,
las capas ms pobres de la sociedad. a pesar de que la tasa de desempleo en la
economa en general es del 12 por ciento.
Brasil es un claro ejemplo de lo anterior, ya
que los trabajadores de la industria de la En muchos otros pases europeos, la fuerza
construccin tienen por lo general un nivel laboral de la construccin est envejeciendo y
educativo ms bajo que el del resto de los las jubilaciones no estn siendo compensadas
trabajadores. En 1999, el 14.6 por ciento de la con nuevas contrataciones.
fuerza laboral de la construccin era analfabeta
y el 57 por ciento haba cursado menos de La situacin es similar en los Estados Unidos,
cuatro aos de estudios. donde la ventaja salarial de la que disfrutaban
tradicionalmente los trabajadores de la
En la mayora de los pases, los puestos de construccin, con respecto a otras industrias
trabajo en la construccin estn cubiertos casi (y que era necesaria para que permaneciesen
exclusivamente por hombres. En la India se en la misma), se ha ido reduciendo de manera
calcula que hasta el 30 por ciento de la fuerza constante en los ltimos 20 aos, provocando
laboral est compuesta por mujeres, quienes una fuga de trabajadores calificados de la
se encuentran en el nivel ms bajo de la industria y dificultando su reemplazo.
industria, considerndolas como trabajadoras
no calificadas o tiles para transportar bultos ste es un problema a largo plazo que no se
sobre la cabeza. resolver, a menos que la industria pueda
acceder a una nueva generacin de trabajadores
potenciales. Por lo general, se reconoce que la
1.3 Cmo percibe la fuerza laboral el sector
industria debe mejorar su imagen.
de la construccin?
La mayora de las personas no considera que la
La construccin se considera prcticamente
construccin sea una carrera viable. Segn un
en todas partes como un empleo de baja
dirigente sindical de Florida: todo el mundo
posicin. En Malasia, los jvenes preferiran
piensa que el trabajo en la construccin es muy
estar desempleados, antes que trabajar en
desagradable (...) ningn padre desea que sus
la industria de la construccin. Esta reaccin
hijos trabajen en la construccin.
se atribuye a las prcticas de empleo arcaicas,
al trabajo al aire libre y a la predominancia de

En China, el trabajo en la construccin obtuvo perodo de su contrato, de llevrselos cuando

el puesto ms bajo de entre 69 ocupaciones en se ha terminado el proyecto y de volverlos a
una encuesta realizada en 1999 por la Academia traer cuando hay uno nuevo. Adicionalmente
de Ciencias Sociales a 2.600 jvenes de 63 reciben una comisin mensual del contratista
ciudades (Lu y Fox, 2001). La inseguridad en el por prestar este servicio y una parte de los
empleo, es la principal fuente de insatisfaccin salarios de los trabajadores.
de los trabajadores de este sector.
En Amrica Latina existe el mismo sistema. En
1.4 Cambios recientes en las relaciones de Brasil hay una prctica establecida desde hace
trabajo y en la estructura del sector mucho tiempo en la industria de la construccin,
segn la cual los contratistas principales recurren
La subcontratacin ha ocupado siempre un a los intermediarios de mano de obra para
lugar importante en la industria,, en particular efectuar gran parte del trabajo. A continuacin,
en la construccin de edificios, en la que el los subcontratistas contratan mano de obra a
proceso de produccin se divide en varias travs de intermediarios, a los que se conoce
actividades distintas. Estas tareas o actividades como gatos, que en portugus significa gato
a menudo se llevan a cabo de manera sucesiva (Saboia, 1997). Con la remuneracin se suele
y pueden requerir mano de obra especializada. retribuir ya sea la tarea ejecutada, en los casos
Por ello, con frecuencia lo ms lgico desde en que sta est claramente definida y es fcil
el punto de vista tcnico y econmico es de cuantificar (prctica utilizada generalmente
que los contratistas generales cedan en en los trabajos que requieren calificaciones) o
subcontratacin algunas tareas a unidades el tiempo necesario para su ejecucin (prctica
especializadas independientes.
utilizada generalmente en los trabajos que no
requieren calificaciones).
Sin embargo, en todo el mundo hay indicios
de que la subcontratacin ha aumentado de
En Mxico, el maestro es quien se encarga
manera significativa en las dos o tres ltimas
de la contratacin y de la supervisin de la
dcadas y en la actualidad ya no se limita a las
tareas especializadas. mano de obra y tambin de su formacin. A
menudo el contratista o subcontratista no tiene
1.4.1 Las relaciones de trabajo en el sector contacto directo con los trabajadores y las
de la construccin en los pases en instrucciones se imparten nicamente a travs
desarrollo del maestro. Ahora bien, aunque el maestro
controla la evolucin del trabajo, no se encarga
En muchos pases en desarrollo, la prctica de remunerar a los trabajadores, salvo cuando
de contratar mano de obra a travs de tambin acta como subcontratista.
subcontratistas e intermediarios existe desde
hace muchos aos y constituye un vnculo La relacin que vincula al maestro con los
entre los trabajadores que buscan trabajo y trabajadores generalmente es una relacin
los contratistas y subcontratistas que pueden amistosa, casi paternalista, pero tambin
ofrecerlo. puede dar lugar a situaciones de explotacin.
En la India se les conoce como mistris, jamadars Pruebas de un mayor recurso a los trabajadores
o mukadams; oyaji en la Repblica de Corea; ocasionales y en subcontratacin
kepala en Malasia; gatos en Brasil y maestros
en Mxico. En 1984, el Consejo de Estado de China
(gobierno central), promulg un decreto en el
Ellos son los responsables de contratar y que prescribi que se eliminara la condicin
de supervisar a los trabajadores durante el de trabajador fijo. El artculo 13 de este decreto,

establece que se modificar la poltica de El Consejo del Cemento estim recientemente

empleo en las empresas de construccin e que el 60 por ciento del consumo domstico
instalacin y dice lo siguiente: de cemento corresponde a los pequeos
constructores y a los auto constructores.
Las empresas estatales de construccin e Tradicionalmente los pequeos constructores
instalacin reducirn gradualmente el nmero efectuaban sus actividades en la construccin
de trabajadores fijos. En principio, en el futuro de viviendas, pero al parecer la informalizacin
no contratarn a ningn trabajador fijo, salvo del proceso de produccin en Mxico se est
a los operarios capacitados necesarios para el incrementando en lo referente a la construccin
buen funcionamiento tcnico de la empresa. de obras no residenciales.
Concluirn un contrato de trabajo con el
trabajador durante un nmero limitado de 1.4.2 El aumento de la subcontratacin
aos. Las empresas aumentarn la proporcin de mano de obra en los pases
de trabajadores contratados segn esta desarrollados.
modalidad en su fuerza de trabajo.
En los Estados Unidos, la subcontratacin de
En Brasil, durante la crisis econmica de los mano de obra est tambin aumentando. Cada
aos 80, se increment la prctica de emplear vez es menos frecuente que los contratistas
trabajadores a travs de subcontratistas (gatos) generales hagan ellos mismos el trabajo,
y este fenmeno ha ido en aumento desde los puesto que delegan en los subcontratistas la
aos noventa. Un examen de los datos de la responsabilidad del suministro y la gestin
encuesta nacional en los hogares, muestra que de la mano de obra (y los riesgos que ello
en 1981, el 41 por ciento de los asalariados, implica). Ms que resolver el problema de
cuya contratacin fue declarada al Ministerio de la construccin, lo revenden de forma que
Trabajo, estaba constituido por trabajadores de las obras, propiamente dichas, se alejan del
la construccin. En 1999, este porcentaje haba contrato principal suscrito entre el propietario
bajado al 20,9 por ciento. Durante este perodo, y el contratista general.
el nmero de trabajadores no declarados y de
trabajadores independientes aument del 56.7 Sin embargo, los contratistas generales siguen
por ciento al 74.6 por ciento. teniendo el control del material y del equipo,
de all que la subcontratacin consista cada
En Mxico, casi dos terceras partes de la fuerza vez ms en la simple intermediacin de mano
laboral de los contratistas que estn inscritos de obra. Esta tendencia se refleja en el hecho
en la Cmara Mexicana de la Industria de la de que la proporcin de la fuerza de trabajo,
Construccin (CMIC) son obreros (trabajadores que corresponde a los contratistas generales
manuales), con trabajo ocasional y no (exceptuando los trabajos pesados y las obras
empleados. Esta situacin no ha cambiado viales) disminuy de un 35 por ciento en 1967,
mucho en los ltimos diez aos. El verdadero a un 24 por ciento en 1997 (y un tercio de stos
cambio que se ha producido en Mxico no son trabajadores de la construccin). En
ha sido una disminucin impresionante de cambio, la proporcin de la fuerza de trabajo
la parte correspondiente a esas empresas empleada por los contratistas especializados
registradas en la produccin total del sector de aument de un 48 por ciento en 1967, a un 63
la construccin, que pas del 78 por ciento en por ciento en 1997 (Philips, 2000). As mismo, los
1991, al 37 por ciento en 1999. Esto coincidi datos de que se dispone indican que ha habido
con una disminucin proporcional de su un aumento en la utilizacin de mano de obra
participacin en la fuerza de trabajo total de suministrada por agencias en la industria de la
la construccin, que pas del 24 por ciento en construccin.
1991, a tan slo el 13 por ciento en 1999.

1.5 El papel decreciente del sector pblico productos que son despus producidos por
subcontratistas. Algunas se han expandido al
El Estado, como comprador o propietario de hacerse cargo de otras actividades de servicios
servicios de la construccin, puede ejercer a todo lo largo de la cadena de suministro,
una influencia moderadora creando cierta mientras que otras se han diversificado de sus
estabilidad en el mercado turbulento de la actividades principales hacia otros sectores. Las
construccin, a travs de polticas anti-cclicas empresas ms importantes han entrado en los
de gastos. mercados internacionales mediante fusiones y
adquisiciones. En Espaa, el 77 por ciento de
Por lo que se refiere a la demanda, se han los trabajadores de la construccin estn ahora
generalizado las reducciones de los gastos empleados en pequeas empresas o son
trabajadores por cuenta propia.
pblicos. Esto puede responder a diversas
razones: porque se han privatizado servicios
Los datos de Brasil (cuadro 1) muestran tambin
anteriormente prestados por los Gobiernos,
muy claramente la evolucin de la estructura
por prudencia fiscal o simplemente, porque
de la industria y la creciente importancia de las
los Gobiernos carecen de fondos. A menudo
pequeas empresas. Entre 1988 y 1999 hubo un
la reduccin de los gastos pblicos es una
aumento vertiginoso del nmero de pequeas
condicin previa para obtener apoyo financiero
empresas. Durante este perodo, la proporcin
del Banco Mundial y del Fondo Monetario
de trabajadores empleados en grandes
Internacional (FMI).
empresas se redujo a la mitad, mientras que
la proporcin de trabajadores empleados en
1.6 Cambios en la estructura de la industria
pequeas empresas aument ms del doble.
Las empresas muy pequeas (con menos de
La externalizacin creciente de actividades,
mediante el recurso a la subcontratacin que diez trabajadores) empleaban slo el 3.7 por
se ha venido produciendo en casi todo el ciento de los asalariados en 1988, pero el 13.2
mundo en los ltimos dos a tres decenios, por ciento en 1999.
ha permitido que las grandes empresas de
construccin dejen de ocuparse de las obras, Como conclusin, se puede decir que ha
para concentrarse en las funciones de gestin habido una evolucin espectacular de la
y de coordinacin. estructura de la industria de la construccin
en los tres ltimos decenios, que entraa un
En muchos pases, se han convertido en empresas proceso de concentracin en el nivel superior y
de servicios que buscan clientes y comercializan de fragmentacin en el nivel inferior.
Nmero de establecimientos y distribucin de los trabajadores de la construccin

segn el tamao de las empresas en Brasil, 1988-1999.
Establecimiento Nmero de Nmero de % de Salarios, % de Salarios,

tamao Establecimientos, 1988 Establecimientos, 1999 1988 1999
0 22.317
1-9 9.730 46.870 3,7 13,2
10-49 5.835 13.933 13,1 25,5
50-499 3.133 4.147 46,1 45,1
>500 302 190 37,0 15,8
Fuente: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), varios aos, Brasil, Ministerio de Trabajo.

Los subcontratistas y los contratistas de mano de industria en la que el hecho de que las obras
obra, que son ahora los principales empleadores estn dispersas por distintos lugares y el
de los trabajadores de la construccin, son carcter artesanal del proceso de produccin,
empresas pequeas e incluso, muy pequeas. dificultan la supervisin.
1.6.1 Factores que explican los cambios Sin embargo, la utilizacin de mano de obra
externa a la empresa brinda tambin la
Existe una serie de razones por las que oportunidad de garantizar una mayor reduccin
la subcontratacin de mano de obra (o de los costos, al eludir la legislacin restrictiva
externalizacin) ha persistido y aumentado del trabajo y las disposiciones relativas a la
en casi todo el mundo en los ltimos tres proteccin social. Esta oportunidad es muy
decenios. El primer grupo de factores, es atractiva tanto para la construccin como para
propio de la construccin y se refiere a la otros sectores y ocurre en particular en los
naturaleza del proceso, que no ha cambiado pases en los que los costos fijos de la mano
con el tiempo. El segundo grupo de factores, de obra son extremadamente elevados o en
se refiere al contexto en el que se desarrolla los que la reglamentacin es compleja y por
la construccin y otras actividades econmicas, consiguiente, costosa. En estas situaciones, hay
en donde ha habido grandes cambios. muchos alicientes para contratar trabajadores a
travs de subcontratistas, que son ms capaces
La externalizacin proporciona a los o estn ms dispuestos a eludir la legislacin.
contratistas y a los subcontratistas flexibilidad
para contratar la mano de obra, puesto que Brasil es uno de estos casos en los que los
les permite contratar a la mano de obra que costos fijos de la mano de obra son muy
necesitan cuando la necesitan y pagarle slo elevados, estimndose entre un 90 por ciento
por el tiempo que se necesita. La flexibilidad (Saboia, 1997) y un 187 por ciento (SindusCon
reviste especial importancia en la construccin SP, 2000) de los costos salariales bsicos.
por las necesidades fluctuantes de mano de
obra. En particular, la edificacin requiere una La oportunidad de reducir costos, aunque
combinacin variable de calificaciones. siempre es atractiva para los empleadores,
resulta imperiosa durante perodos en los
Las necesidades de mano de obra de cada que hay una competencia intensa por el
contratista dependen de su cartera de trabajo, tal como ocurre durante las recesiones
proyectos. Sin embargo, tener que competir por econmicas.
los contratos significa que ningn contratista
conoce su carga de trabajo por adelantado Los contratistas logran reducir los costos
y que por lo tanto, no puede planificar sus mediante innovaciones en la gestin (gestin
necesidades de mano de obra ni adaptar de proyectos), la subcontratacin de mano
su cartera de proyectos para que se ajuste de obra y en el caso de los Estados Unidos,
a la combinacin de calificaciones de los debilitando los convenios colectivos, mediante
trabajadores. El recurso a contratos temporales la utilizacin de mano de obra no sindicada.
o a la subcontratacin es una forma fcil de
ajustarse a las necesidades cambiantes de La respuesta reside en el hecho de que durante
mano de obra. el decenio de 1970 tambin se produjo una
aceleracin del proceso de integracin en
Otra ventaja de utilizar mano de obra la economa mundial, al que normalmente
subcontratada en la construccin, es que ofrece se denomina globalizacin. A medida que
la posibilidad de delegar la responsabilidad se fueron suprimiendo los obstculos a la
de la supervisin. Esto es importante en una circulacin de capital y de productos, la

creciente competencia internacional ejerci estn organizados por oficios, hay actualmente
presin sobre los productores, primero en 15 sindicatos distintos de trabajadores de
la industria manufacturera y ms tarde en la construccin afiliados a la AFL-CIO. Los
los servicios, para garantizar una importante acuerdos de precontratacin, por los que se
reduccin de los costos de produccin. obligaba a los empleadores a utilizar mano de
obra sindicalizada, fueron legalizados en 1959.
1.7 Consecuencias de los cambios en la As mismo, en el marco de la norma Greenhoot
relacin de trabajo (1973), los trabajadores temporales contratados
a travs de agencias, no pueden afiliarse a
El empleo de pequeas empresas con contratos sindicatos a menos que el empleador y la
ocasionales y temporales, a menudo a travs agencia de empleo estn de acuerdo, lo que
de intermediarios, que es ahora la norma en la casi nunca ocurre.
industria de la construccin en gran parte del
mundo, tiene consecuencias profundas para la Estas decisiones facilitaron el aumento de
fuerza laboral de la construccin y sus derechos las obras sin monopolio sindical y el recurso
laborales, as como para la adquisicin de a la mano de obra ocasional, anunciando
calificaciones en esta industria. as un descenso espectacular del ndice de
sindicacin. El ndice de sindicacin medio del
1.8 Erosin del dilogo social y debilitamiento pas en general descendi del 42 por ciento
de los convenios colectivos en 1970, al 22 por ciento en 1992 y al 18.5 por
ciento en 1996.
El dilogo social y los convenios colectivos
tienen una significacin especial en la La erosin del poder de los sindicatos en los
industria de la construccin, debido a las Estados Unidos tambin se vio facilitada por la
circunstancias especficas de la misma, sobre disminucin de las obras del sector pblico y por
todo la alta movilidad de la mano de obra entre la revocacin de la legislacin salarial vigente.
empleadores. Paradjicamente, el incremento Parece que el proceso seguir adelante con la
de las prcticas de trabajo flexibles y la administracin Bush, que promulg un decreto
proliferacin de pequeas empresas que se ha legislativo en febrero de 2001, por el que se
producido en la industria de muchos pases en prohben efectivamente los acuerdos laborales
los ltimos aos, han aumentado la necesidad en los proyectos de construccin, financiados
de la accin colectiva y, al mismo tiempo, han en el mbito federal.
reducido las posibilidades de concretarla.
1.8.1 Pases en desarrollo
Cambios recientes en las prcticas laborales en
la industria de la construccin han ocasionado Se observa una situacin similar en Mxico y
un descenso de la afiliacin sindical y del ndice Brasil. En este ltimo pas, se calcula que la
de sindicacin, as como un descenso de la afiliacin a los sindicatos asciende al 10 por
afiliacin a las asociaciones de empleadores. ciento de la fuerza de trabajo, pero se limita a
El resultado, es que los convenios multi- quienes tienen contratos formales. En Mxico,
empleadores se respetan en menor medida. los sindicatos son actores importantes dentro
En Espaa en 1997 el ndice de sindicacin del sistema corporativista y pertenecen a los
era del 10.7 por ciento en la industria de la principales sindicatos de trabajadores que,
construccin, en comparacin con el 17.8 hasta hace poco, formaban parte del sistema
por ciento en promedio en la economa en del partido nico en el poder. No obstante, su
general. importancia se ha visto debilitada por la cada
repentina de la demanda de mano de obra en
En los Estados Unidos, donde los trabajadores el sector formal y tambin por la erosin de la

posicin del partido en el poder. As mismo, principalmente de la oferta y la demanda del

no realizan campaas activas para defender mercado laboral y, en ltima instancia, del
los puestos de trabajo o para mejorar las estado de la economa.
condiciones de trabajo de la mano de obra.
En la mayora de los pases, el sector de la
Muchos trabajadores no saben que estn industria que satisface las necesidades de
representados por un sindicato y no saben qu los propietarios de casas particulares (que
es un sindicato. En ambos pases, la negociacin est integrado en su mayora por artesanos
colectiva se realiza en el mbito de la industria, y trabajadores independientes que trabajan
la regin o la empresa, pero el contenido de ocasionalmente) sirve de red de seguridad, una
las negociaciones es limitado. fuente de empleo alternativo (o independiente)
para los trabajadores de la construccin que
Para concluir, se puede sealar que en muchos no pueden encontrar trabajo en el sector
pases del mundo, tanto las organizaciones de formal. En muchos pases como Mxico, hay
empleadores, como de trabajadores se han informaciones que indican que los trabajadores
visto seriamente debilitadas por la creciente alternan con regularidad el trabajo en el sector
fragmentacin de la industria. La negociacin de los hogares (a menudo denominado sector
colectiva ha resultado daada prcticamente en informal) y el trabajo por proyectos en el sector
todas partes y los convenios colectivos, cuando formal.
existen, se aplican a una proporcin pequea y
decreciente de la fuerza de trabajo. 1.9.3 Salarios
1.9 Niveles ms bajos de seguridad Debido a que se han socavado los convenios
econmica y social colectivos y slo se aplican a un grupo
decreciente de trabajadores, en muchos pases
1.9.1 Seguridad de los ingresos ha surgido un sistema de salarios de dos niveles,
por el cual el ncleo central de trabajadores
Existen dos factores bsicos que afectan a la recibe tanto salarios como prestaciones
seguridad de los ingresos: las oportunidades suplementarias, bastante ms elevadas que el
de trabajo (nmero de das trabajados) y el resto de la fuerza de trabajo.
salario que se recibe por el trabajo realizado.
Los cambios en la relacin de trabajo han En Brasil, los trabajadores con contratos
formales ganan ms dinero que los que no
influido bsicamente en ambos factores.
tienen este tipo de contrato.
1.9.2 Empleo
En Mxico, los trabajadores permanentes y los
que trabajan en empresas grandes reciben
Por definicin, el empleo ocasional y a corto
un salario aproximadamente un 60 por ciento
plazo implica un cambio frecuente de trabajo. superior al de los trabajadores temporales y
La mayor parte de los contratos temporales se los asalariados de las empresas pequeas y
ofrecen por la duracin de un proyecto, pero de las microempresas, dentro de una categora
a medida que se extiende la subcontratacin, equivalente.
dichos proyectos corresponden a unidades de Para la mayor parte de la mano de obra con
trabajo cada vez ms pequeas, lo cual significa contratos temporales, los salarios se establecen
que actualmente la mayora de los contratos cada vez ms en funcin del mercado. De ah
temporales son de muy corta duracin. que el nivel de los salarios, as como el nivel del
empleo, dependan de la oferta y la demanda
Sin embargo, la duracin y frecuencia del del mercado laboral. Las fluctuaciones amplias
desempleo, as como del salario, dependen son habituales y se dan en funcin de las

fluctuaciones cclicas (y a veces estacinales) de trabajo, se puede suponer que este pago
de la produccin de la construccin y de la adicional, si lo hay, se reducir con el tiempo a
demanda de mano de obra. medida que dicha prctica se convierta en una
costumbre.
A medida que se ha ido haciendo mella en los
niveles salariales ms elevados, garantizados En algunas entrevistas realizadas en So Paulo,
mediante la negociacin colectiva (que se se puso de manifiesto que la productividad ha
pueden considerar como una compensacin aumentado, debido a que en toda la industria
por las tasas de desempleo ms elevadas de se ha registrado una mayor productividad y la
este sector y como un elemento necesario para remuneracin por el trabajo a destajo se redujo,
mantener a los trabajadores de la industria), los lo cual no ha mejorado la situacin de los
salarios de los trabajadores de la construccin trabajadores. Adems, durante los perodos de
de algunos pases industrializados han inactividad, los trabajadores calificados realizan
disminuido en los ltimos aos. trabajos que no requieren calificaciones, lo
cual hace que tiendan a disminuir los salarios
En Estados Unidos, se ha registrado una baja de los trabajadores no calificados.
importante de los salarios reales desde 1980 y
una reduccin de la diferencia de salarios entre 1.9.4 Horas de trabajo
las personas sindicalizadas y las que no.
En muchos pases, el modo de remuneracin
Sin embargo, en muchos otros pases en ms comn entre los trabajadores temporales
desarrollo, en los que la oferta de mano de de la industria de la construccin es la
obra (especialmente el trabajo no calificado) es
remuneracin a destajo. Muchos de ellos
mucho mayor que el nmero de trabajos, los
estn obligados a trabajar durante muchas
ingresos de la mayora de los trabajadores de la
horas y otros eligen esta opcin, ya sea porque
construccin tan slo estn aproximadamente
los salarios son muy bajos o sencillamente
al nivel del salario mnimo y, en ocasiones,
porque quieren ganar lo ms posible, mientras
incluso son inferiores.
haya trabajo. Esto ocurre en particular en el
caso de los trabajadores que han migrado de
En Brasil, en 1999, el 35 por ciento de los
las zonas rurales o del extranjero, como es
trabajadores de la construccin con contratos
habitual en numerosos pases en desarrollo.
formales gan menos del equivalente a un
salario mnimo y el 70 por ciento gan menos de Las jornadas suelen ser de 10 a 12 horas y la
dos salarios mnimos. En general, se considera semana laboral de seis das.
que una familia de cuatro miembros necesita
dos salarios mnimos slo para sobrevivir. 1.9.5 Seguridad social
Por lo tanto, el 70 por ciento de los trabajadores Existen pruebas que en muchos pases los
de la construccin que no tienen contratos empleadores no contribuyen a los fondos de
formales no ganan lo suficiente para la seguridad social en favor de los trabajadores
mantener incluso a una familia pequea (idea de la construccin que tienen contratos
inconclusa). temporales. Por consiguiente, los trabajadores
Se puede llegar a la conclusin, que los que ms lo necesitan no reciben prestaciones
trabajadores de la construccin en Brasil de la seguridad social (a saber, asistencia
constituyen una gran parte de los trabajadores mdica, vacaciones pagadas y proteccin por
pobres. Si bien a veces se sugiere que los la prdida de salario durante los perodos en
empleadores pueden ofrecer salarios ms los que no pueden trabajar por razones de
elevados a los trabajadores como compensacin desempleo, enfermedad, accidente o vejez).
por no solicitar los correspondientes permisos

En Brasil, los asalariados que tienen un contrato 1995, slo el 35 por ciento de los trabajadores
formal (asalariados declarados) estn obligados asalariados de la industria de la construccin
a cotizar a diferentes regmenes nacionales particip en dichos planes. Dicha cifra se puede
de seguridad social, y las deducciones se comparar por ejemplo con el 65 por ciento en
realizan automticamente de sus salarios. el sector de la minera, el 72 por ciento en el de
Otros trabajadores pueden contribuir las comunicaciones y el 83 por ciento en el de
voluntariamente, aunque las contribuciones la administracin pblica.
voluntarias no son frecuentes. El porcentaje Por lo anterior, se puede llegar a la conclusin

de trabajadores pertenecientes a la industria de que el hecho que se haya recurrido cada
de la construccin que estn protegidos por la vez ms al trabajo ocasional y temporal, as
seguridad social disminuy del 46.7 por ciento como a la subcontratacin de mano de obra
en 1990, a tan slo el 28.4 por ciento en 1999. durante los ltimos 30 aos en todo el mundo,
Esta cifra refleja en gran medida el descenso ha provocado una disminucin significativa
del porcentaje de los trabajadores que tienen del nmero de trabajadores de la construccin
contratos formales. que reciben proteccin de los regmenes de
seguridad social. En algunos pases, esto se
La mayor parte de los subcontratistas de mano debe a que los trabajadores temporales quedan
de obra no declaran a sus trabajadores y por excluidos de las disposiciones de la legislacin
lo tanto, slo pagan cargas laborales cuando laboral. En muchos ms casos, los trabajadores
el principal empleador lo exige. Miles de temporales s tienen derecho a prestaciones
trabajadores tienen poca cobertura social o pero no las exigen.
carecen de ella y la mayora de los trabajadores
temporales ni siquiera estn cubiertos por un Tambin existen informes procedentes de una
seguro de accidentes. serie de pases en los que se dan a conocer
abusos descarados, tales como los casos en que
En Mxico tambin se registra una disminucin los empleadores deducen las contribuciones
parecida de la cobertura, pues el nmero de de los salarios pero no las remiten al fondo
trabajadores de la construccin registrados correspondiente. Los cambios en la estructura
en el sistema nacional de seguridad social de la industria (en la que la mayora de los
descendi del 58 por ciento en 1993, a tan slo trabajadores estn empleados en empresas
el 40 por ciento en 1999. pequeas o son independientes) han hecho
que se respeten mucho menos las leyes del
Este problema no afecta slo a los pases en trabajo de forma voluntaria y que sea mucho
desarrollo. Un estudio reciente llevado a cabo ms difcil efectuar inspecciones.
en Estados Unidos mostr que los trabajadores
con contratos temporales tienen muchas 1.10 Las repercusiones en la capacitacin y
menos posibilidades de recibir prestaciones la formacin profesional
en materia de salud y jubilacin, que los
trabajadores permanentes... En la mayora de los pases en desarrollo, los
conocimientos sobre construccin se siguen
Los trabajadores de la construccin tambin adquiriendo principalmente por medio de un
tienen menos posibilidades de acogerse a sistema de aprendizaje informal. Se calcula
un plan de jubilacin proporcionado por un que el 95 por ciento de los trabajadores de
empleador o un sindicato, o de participar en la construccin adquieren sus conocimientos
l, que los trabajadores de otras industrias. Un de esta manera; en Brasil, India, Kenya y en
estudio realizado por el Instituto Internacional Mxico la situacin es parecida. En la mayora
de la Construccin ha dado a conocer que en de los pases existen escuelas de formacin

profesional, pero muchos trabajadores y Esta reticencia de los contratistas tambin

contratistas consideran que la formacin formal se debe a que la formacin cuesta dinero, lo
es un gasto innecesario y no una inversin. cual, ,al menos a corto plazo, podra aumentar
Slo se les puede convencer de que reciban el precio de sus ofertas y les hara perder
una formacin, si se les paga por el tiempo competitividad. La evolucin cclica de la
perdido. produccin de la
Sin embargo, la formacin informal tiene construccin se suma a este problema:

sus limitaciones (en particular reduce las nadie quiere invertir en formacin en pocas
oportunidades de aprendizaje, pues se basa de recesin y nadie tiene tiempo para dar
en el aprendizaje prctico), ofrece una serie de formacin en pocas de prosperidad.
calificaciones limitadas y estticas y dificulta la
enseanza de nuevas tcnicas. El sistema de Estos obstculos a la formacin se pueden
aprendizaje informal no est bien desarrollado superar mediante una accin conjunta. Los
y los propios maestros artesanos, encargados convenios colectivos entre los interlocutores
de la formacin, tienen calificaciones muy sociales que comparten la formacin pueden
limitadas. garantizar que todos los contratistas incluyan
los gastos de formacin en sus ofertas.
El mtodo informal de adquirir conocimientos No obstante, el descenso del ndice de
puede resultar inadecuado cuando se produce sindicacin, el debilitamiento de la negociacin
un aumento repentino y/o sostenido de la colectiva y/o el auge de la subcontratacin
actividad de la construccin o cuando los clientes estn obstaculizando la creacin de nuevos
ejercen presin para que los edificios sean de programas de formacin basados en la accin
mejor calidad o para que las obras finalicen colectiva y estn poniendo en peligro los
antes. Estas situaciones surgen habitualmente programas existentes.
durante el proceso de crecimiento econmico
y de cambio social, cuando las economas En Brasil por ejemplo, los fondos destinados a la
se industrializan y los ingresos empiezan a formacin aumentan por medio de un impuesto
aumentar, como est sucediendo actualmente del 1 al 2 por ciento sobre la nmina y una parte
en los pases de reciente industrializacin. de la recaudacin se canaliza desde la agencia
de formacin del Gobierno, mediante un
En Brasil y Trinidad y Tobago, el que los contrato con la organizacin de empleadores
clientes estn exigiendo construcciones de para que proporcionen formacin. Pero con
mejor calidad tambin est preocupando a la drstica cada del nmero de trabajadores
los contratistas, por la falta de mano de obra declarados, los fondos para la formacin han
calificada y est suscitando un nuevo inters disminuido, mientras que el creciente recurso
por la formacin. a los subcontratistas ha dificultado an ms la
asistencia de los trabajadores a las clases.
Sin embargo, la elevada tasa de rotacin de los
trabajadores plantea un obstculo considerable En Mxico, los empleadores han cooperado
para la capacitacin formal en la industria de en la financiacin de programas de formacin
la construccin. Los trabajadores son reacios conjuntos basada en un impuesto sobre el
a invertir en su propia formacin, debido a volumen de negocios (del 0.2 por ciento). Pero
la inseguridad del empleo y a los elevados la disminucin de la parte correspondiente a
niveles de desempleo; los contratistas los contratistas registrados en la produccin y
tambin son reticentes a invertir en formacin el empleo totales, ha reducido el alcance y la
porque existen muchas posibilidades de que eficacia de estos programas.
los trabajadores con formacin se marchen a
otras empresas o a otros pases.
El problema es incluso ms patente en varios clase media y alta es importante.

pases industrializados, en los que los programas La falta de mano de obra calificada (o en
de formacin conjuntos se haban implantado ocasiones simplemente la falta de mano
bien. Por ejemplo, en Estados Unidos existan de obra) tambin es un factor que impulsa,
muchos programas de formacin negociados en muchos pases, la mecanizacin de la
colectivamente y administrados por sindicatos produccin, con el fin de incrementar la
y empleadores a nivel local. El programa productividad reemplazando la mano de obra
de aprendizaje se financiaba mediante un por mquinas. En las ltimas dcadas, en
impuesto de 25 cntimos por dlar, por cada muchos pases desarrollados, se han dejado de
hora de trabajo realizada por cada asalariado. utilizar los mtodos artesanales y tradicionales
Los costos corran a cargo de los propietarios de construccin in situ para pasar a producir
y figuraban en las licitaciones como parte de componentes en las fbricas y posteriormente
la tasa de actividad negociada colectivamente. a montarlos en la obra. Por ejemplo, la falta
Los empleadores contribuan sabiendo que de mano de obra calificada en los Estados
todos haran lo mismo. Sin embargo, el aumento Unidos dio lugar a un incremento del uso de
del nmero de empresas con trabajadores componentes prefabricados, al cual se recurri
sindicados y no sindicados y la disminucin en el 31 por ciento de las nuevas casas en 1998,
del nmero de afiliados dieron lugar a un en comparacin con tan slo el 23 por ciento
descenso drstico del nmero de programas en 1989.
de aprendizaje y a la sustraccin (poaching) de
Pero en los pases en los que hay un exceso
mano de obra.
de mano de obra y un desempleo elevado,
como es el caso de la mayora de los pases
Se puede concluir, que tanto en los pases
en desarrollo, la adopcin de mtodos con
desarrollados como en los pases en desarrollo
un alto coeficiente de capital a menudo tiene
el cambio en las relaciones de empleo en la
sentido desde el punto de vista econmico y
industria de la construccin ha constituido
sin duda alguna, carece de sentido en trminos
un obstculo para la formacin y tambin ha
sociales.
dado lugar a problemas en la aplicacin de
programas de formacin conjuntos. No cabe Incluso en los pases desarrollados, el aumento
duda de que habr que encontrar una manera de la mecanizacin y de la construccin
de dar participacin a los contratistas y a los prefabricada no ofrece una alternativa real al
intermediarios laborales (mistris, jamadars, incremento del nivel de calificaciones. Esto
maestros, fundis) en programas de formacin se debe en parte a que las mquinas pueden
para poder superar la actual falta de mano de reemplazar a la mano de obra hasta cierto
obra calificada y aumentar el nivel general de punto y tambin a que las nuevas tecnologas
calificaciones. requieren nuevas calificaciones y pueden fallar,
sin la formacin adecuada.
En general, se considera que la importacin
1.10.1 Algunas repercusiones de la falta de de trabajadores calificados es una opcin
mano de obra calificada ms apropiada para solucionar a corto plazo
la crisis de mano de obra calificada. En los
La falta de mano de obra calificada hace que los Estados Unidos, especialmente en los estados
contratistas tengan dificultades para ofrecer la fronterizos (por ejemplo, Texas) algunos
calidad de productos que requieren los clientes contratistas estn contratando actualmente
exigentes. Este es un problema obvio en muchos mano de obra calificada procedente del
pases desarrollados y un problema creciente extranjero. En 1999, los extranjeros constituan
en los pases en desarrollo, especialmente en el 13 por ciento de la mano de obra en
aquellos en los que el grupo de clientes de las empresas con obreros sindicados y no

sindicados y el 5 por ciento en las empresas en esta industria; y por consiguiente, tenga
con afiliacin sindical obligatoria. una actitud abierta a la capacitacin y a la
consecuente aceptacin de nuevos sistemas,
Actualmente se est promoviendo otra materiales y/o procesos constructivos, como
solucin al problema de la falta de mano de resultado de los procesos de innovacin .
obra calificada, derivado de la renuencia de los
varones jvenes a ingresar en la industria, que La eleccin de nuevos sistemas constructivos,
consiste en contratar a ms mujeres. depender del claro establecimiento de
alternativas a considerar, siendo algunas de
Se puede concluir que la tendencia generalizada ellas comentadas en la figura # 2:
hacia la adopcin de prcticas de empleo
flexibles en la industria de la construccin Busqueda de Alternativas
en los pases (principalmente en los pases TECNOLOGA NO EXCLUSIVA
industrializados) en los que la mano de obra MENOR MANO DE OBRA NO ESPECIALIZADA
de la construccin se haba estabilizado, ha MAYOR RAPIDEZ
socavado la accin colectiva, ha erosionado la
Mejor sincrona entre lineas de produccion
seguridad de los trabajadores, ha contribuido Optimizacion de capital de trabajo
a la elevada tasa de accidentes en la industria Procedimientos contructivo e insumos
y ha reducido la eficacia de la prestacin de homogeneos
formacin. ADAPTABLE A REQUERIMIENTOS
PRODUCTO-MERCADO
En aquellos pases en los que siempre ha INVERSION INICIAL MODERADA
predominado el trabajo flexible, la relacin Figura # 2: Caractersticas de nuevos sistemas constructivos
de trabajo sigue restringiendo la adopcin de
una accin colectiva destinada a solucionar los
problemas de la industria, e impide la aplicacin Tecnologa no exclusiva
de los derechos bsicos de los trabajadores.
El depender de una tecnologa exclusiva
En los ltimos aos no se han presentado puede representar algunos problemas y uno
estudios similares a los comentados, sin de los ms comunes, es que debido a esta
embargo es de conocimiento general que las exclusividad es difcil generar mano de obra
situaciones socio-econmicas en general en general que se adapte y por consiguiente todos
el mundo han prevalecido y en algunos pases los costos de capacitacin corren por cuenta
incluso se han determinado por lo que la de una sola empresa, adems que el sistema
situacin en general del sector construccin es no se generaliza como una practica comn.
similar al expuesto
Menos mano de obra no especializada
El camino a seguir
Dependiendo de las condiciones de mercado
Con el fin de solucionar la problemtica de de la regin en estudio y de la disponibilidad
falta de mano de obra en la construccin de de mano de obra,, la alternativa por aplicar
vivienda, aparece como una opcin viable debera de aportar el uso de mano de obra no
generar un concepto de industrializacin especializada, con un sistema base sencillo
donde una de las principales bsquedas sea para capacitar al personal de reciente ingreso.
generar una mayor productividad que de cmo Mayor rapidez
resultado un sistema ms justo en cuanto a
las remuneraciones econmicas del personal Si el nuevo sistema se basa en procesos
y fomente a su vez la permanencia del mismo estndares, as como en el uso de materiales

homogneos en cuanto a sus propiedades

fsicas como tamao, resistencia, etc., ser
Variables de Tropicalizacion
posible generar ventajas como la mejor sincrona
de las lneas de produccin, al disminuir la COSTOS LOCALES
complejidad y el tiempo de ejecucin de la Materiales
Mano de obra
vivienda y esto dar como consecuencia la Equipo
optimizacin del uso de capital de trabajo
requerido. MANO DE OBRA
Dispocision
Especialidad
Adaptable a requerimientos
producto-mercado EQUIPO DE CONSTRUCCION
Disponibilidad
Mercado
Cualquier cambio que se introduzca debe ser
aceptado por el mercado y es conveniente
Normas y especificaciones
que sea un sistema que se adapte a los
cambios requeridos por el mercado, as como MATERIALES
a interactuar con otros sectores del Mercado, Disponibilidad
debido a los cambios propios de las prcticas Cobertura
Homogeneidad
comunes de uso de la vivienda.
CONDICIONES GEOGRAFICAS
Inversin inicial moderada Clima
Lluvia
Topografia
Como se ha comentado, el sector de produccin
de vivienda es muy atomizado, es decir hay CONDICIONES DE CONSTRUCCION
una gran cantidad de pequeas y medianas Accesos
Procedimientos
empresas cuyo principal limitante para el
crecimiento es el capital de trabajo, por lo Figura # 3: Variable por considerar en regin por
que cualquier nuevo sistema o procedimiento industrializar
es recomendable que no demande grandes
inversiones para su arranque. Considerando las comunes resistencias al
cambio que se dan dentro de la industria,
Adems, es importante tomar en cuenta las es importante que cualquier modificacin al
condiciones econmicas, sociales y climticas status-quo sea analizada en todas sus posibles
de la zona y/o regin donde se proyecte generar implicaciones, por lo que el anlisis de variables
un cambio en procedimientos constructivos, de tropicalizacin deber ser lo ms completo
as como la aceptacin futura del mercado y adecuado a la regin en cuestin.
potencial.

CAPTULO 2
La construccin como
un proceso de manufactura
31
CAPITULO 2
La construccin como un proceso de manufactura
2.1 Similitudes y diferencias entre la La transferencia de las experiencias que pueden

industrializacin de la vivienda y la existir entre diferentes sectores industriales nos
produccin de automviles en Japn muestra la posibilidad que el aprendizaje sea
un camino de dos vas entre los dos sectores y
En Japn, uno de los pases que presenta no nicamente la difusin en un slo sentido.
mayor avance en el desarrollo de procesos La produccin de automviles normalmente es
de manufactura en el mundo, se ha iniciado percibida como quien genera las prcticas de
la introduccin de estos conceptos a una administracin lideres, mientras que el sector
industria reconocida como conservadora y poco de produccin de vivienda, tradicionalmente
innovadora como es la construccin y muy en es visto como un sector muy lento al cambio
especial, la construccin de vivienda. con una gran resistencia y sobre todo una
industria artesanal.
En este pas algunas prcticas de administracin
de desarrollos de productos, de diseo, Un ejemplo interesante a estudiar es el caso
coordinacin de cadenas de suministro, Toyota, uno de los tres principales productores
mercadotecnia y de ventas que han sido usados de automviles en el mundo que en los ltimos
para producir diferentes productos (sobre todo aos ha incursionado en la produccin de miles
la industria automotriz), han sido incorporados de viviendas por ao en planta, en fabrica.
en la industrializacin de vivienda.
Sin embargo, Toyota an tiene muchas lecciones
Se estima que es ms efectivo la administracin por aprender de algunos desarrolladores de
de todo el sistema de produccin y construccin, vivienda concernientes a cmo manejar la
balanceando el uso de componentes estndares produccin en un amplio rango de producto
con la flexibilidad de ensambles, en vez de, personalizado, en el cual el uso de tcnicas
nicamente intentar optimizar el control de automatizadas es limitado por el grado de
ciertos procesos discrecionalmente, situacin complejidad, los productos asociados con el
comn en la construccin cuando se busca nmero de componentes y el rango de partes.
controlar nicamente los procesos crticos.
Sin embargo en algunos casos, ms que encontrar
2.2 Introduccin razones para justificar el por qu de no utilizar
tcnicas modernas y de xito comprobado de
La influencia de algunas tcnicas de otros sectores, dichos paradigmas generan una
manufactura en Japn ha generado un avance gran reaccin al cambio, como se coment en
o evolucin en la industrializacin de la el primer captulo. La lnea de ensamble de
vivienda. La opcin de mtodos avanzados de una aeronave maneja un total de 4 millones
produccin en planta por firmas o empresas de piezas, mientras que una vivienda podra
de otros sectores y/o industrias es cada vez oscilar entre 5.000 20.000, dependiendo del
ms comn encontrarlos en los procesos de producto y dimensiones de la misma.
industrializacin de vivienda, lo cual nos da
una muestra o ejemplo ms del aprendizaje
transferido a este sector.
La construccin como un proceso de manufactura 33

2.2.1 Antecedentes La produccin de vivienda In-Situ integra

las variables de las condiciones climticas del
El primer cuestionamiento que podramos lugar, hacindola vulnerable.
hacernos es el siguiente:
La vivienda es mucho ms durable (promedio
Por qu comparar el aprendizaje en la 25 aos).
produccin industrial de vivienda con la
produccin o manufactura de automviles? La vivienda es uno de los productos
manufacturados ms caros que existe en el
Desde que Henry Ford desarroll la produccin mercado.
estandarizada o la lnea de produccin de
automviles, algunos arquitectos lderes en La vivienda es de los pocos bienes
Europa y Norteamrica y algunos constructores manufacturados que se vende antes de conocer
y productores de materiales han sido seducidos sus costos de produccin, lo cual genera una
por la idea de producir viviendas en fbricas. gran presin por el control de los mismos.
Algunos intentos se han llevado a cabo para
transferir tecnologa de producciones en masa, El tamao de la movilidad del producto en la
como es el caso de los automviles y otros industria de la construccin de vivienda se
productos de consumo, a la produccin de explica debido a que la vivienda es ensamblada
vivienda de bajo costo o de bajos ingresos. en el punto de consumo, a diferencia de muchas
industrias de manufactura, en las que los
En esta larga historia algunos intentos de productos son ensamblados y posteriormente
transferencia de tecnologa nos dan la base para transportados al mercado.
poder llevar a cabo el anlisis de la situacin y
aprender que ciertos conceptos de la industria El riesgo del fracaso ayuda en alguna manera
manufacturera de automviles son adaptables a persuadir procesos de innovacin en el
a la produccin industrial de vivienda. diseo y en la construccin de vivienda y lo
hace un sector conservador. La longevidad y
Algunos elementos en la produccin y la necesidad de durabilidad crean problemas
construccin de vivienda dependen de la inclusive en las pruebas de nuevos materiales,
capacidad artesanal de la mano de obra y componentes y tcnicas de produccin,
hacen difcil extender o integrar algunos debido a la incertidumbre de alcanzar los
procesos de produccin en lnea. Algunos de requerimientos de vida til. Por ltimo, los
estos elementos o variables son: costos involucrados normalmente tienden
hacer que la innovacin sea prohibitivamente
La produccin de vivienda es en gran volumen costosa.
y normalmente es mvil.
Sin embargo, es importante mencionar que
Hay un gran rango en el nmero de una de las principales razones para buscar
componentes o de partes y con un alto grado de la transferencia de tecnologa que se utiliza
complejidad en la produccin de la vivienda. en la manufactura o produccin de algunos
productos o insumos a la vivienda, ha nacido
La rotacin de mano de obra tiene un alto ante el intento de reducir el impacto de las
grado, as como la variabilidad en la calidad. condiciones del sitio, as como lograr una
reduccin importante en los tiempos de
La incertidumbre en la continuidad de la lnea ejecucin y por consiguiente, en el impacto de
de produccin de vivienda, dificulta o hace, en los costos financieros del producto final.
algunos casos, poco atractiva la innovacin.
34 La construccin como un proceso de manufactura

2.3 Produccin de vivienda industrial en En la primera mitad del siglo XX, algunos
Europa y en el norte de Amrica de arquitectos influyentes sobre el sector
1914 a 1970 argumentaron que la produccin de vivienda
debera de considerar algunas formas similares
La idea de implementar en la construccin a la produccin de los automviles o de algunos
algunas lecciones derivadas de la produccin otros productos manufacturados; la critica hacia
en lnea de otros sectores no es nueva. la produccin artesanal inclusive fue llevada a
El sistema de produccin de manufactura los extremos de mencionar que cada vivienda
involucra la concentracin de materiales, el era tratada como un plan piloto que nunca en
uso de capital y de mano de obra en una o su vida fue utilizado.
ms plantas y ha sido percibido, a travs del
tiempo, como una manera de hacer eficiente la Algunos aspectos econmicos del mismo
produccin artesanal la cual es muy comn en sector de la construccin son los que de por
la construccin de vivienda. si generan la presin para buscar nuevos
mtodos, por ejemplo: los contratistas saben
La manufactura nos da tres principales ventajas que la prefabricacin o la estandarizacin
sobre la produccin artesanal: de las partes pueden abaratar algunos de
los componentes, reducir la necesidad de
1. Economas de escala, tanto en los materiales mano de obra o los requerimientos en el
como en los procesos. lugar de la obra para sus procesos y al mismo
tiempo, potencializar la calidad del producto
2. Posibilidades tcnicas de desarrollar nuevos final ofrecido al cliente Esto debido a que la
equipos para la produccin estandarizada. tolerancia en fbrica normalmente es mucho
ms estricta que la produccin en campo.
3. Oportunidad de tener un control administrativo
ms estricto sobre los materiales y procesos. Se puede concluir, que existen tres variables
principales que han generado los primeros
Esto desde sus inicios fue experimentado intentos de industrializacin de la vivienda:
por Henry Ford cuyo sistemas administrativos la estandarizacin, la prefabricacin y
y cientficos generaron lo que hoy se llama posteriormente sistemas de construccin.
la produccin masiva o lneas de produccin
estandarizada para productos que normalmente 1. Estandarizacin
eran fabricados con partes intercambiables.
La estandarizacin es un pre-requisito para
Sin embargo, esta tendencia y la estandarizacin los componentes de produccin en planta. Un
de los insumos han generado una rigidez en el examen cientfico sobre las especificaciones
producto final que se ofrece en el mercado. de los componentes debe dar como
resultado ciertos atributos de funcionalidad
Los productores mantienen diseos estndares en el desempeo, estructura, tolerancia e
de produccin, debido a que el cambio en la instalacin.
maquinaria produce grandes costos, esto
resulta en beneficio para el consumidor en Los ladrillos o blocks de cemento han sido uno
cuanto a menores costos de produccin, de los principales componentes, relativamente
pero a expensas de sacrificar la variedad ms sencillos para estandarizar, utilizados en la
en las opciones que puedan encontrar en el construccin de vivienda. Se producen en una
mercado. fbrica usando mezclas estandarizadas y en
algunos casos, se elaboran de manera mucho
ms tecnificada aplicando algunas tcnicas de

produccin en planta, como las generadas por de componentes prefabricados, con el fin de
Henry Ford. introducir mejoras en el control de calidad,
nuevas relaciones con los fabricantes o
Otro ejemplo claro es la produccin del productores de insumos, el uso de nuevos
concreto pre-mezclado, el cual es fabricado mtodos de secuencias de construccin, as
en planta con un gran nivel de homogeneidad como nuevos mtodos de documentacin.
tanto en su mezcla, como en la caractersticas Al mismo tiempo, la estandarizacin fue
fsicas y de resistencia. Sin embargo, en ambos considerada como un proceso en el cual el
casos si no existe una adecuada colocacin diseo de los edificios se basaba en el uso de
del material en el lugar de la obra, el producto elementos modulares; el reto era coordinar el
final carecer de la calidad especificada. Lo tamao de los componentes producidos en
anterior implica, como punto importante, la fabrica, con el diseo de los edificios.
estandarizacin de la mano de obra para evitar
la variabilidad y discrecionalidad generada en Posteriormente, la aparicin de componentes
los proyectos.. de construccin prefabricados, estandarizados
e intercambiables con la posibilidad de poder
2. Prefabricacin ser utilizados en diferentes procesos de obra,
tuvo los mismos efectos o efectos similares a los
La prefabricacin de algunos componentes, que se vivieron en la produccin y manufactura
bajo condiciones de planta y su ensamblaje en de automviles.
la obra, buscan reducir los costos, incrementar
los tiempos de construccin y sus procesos, 3. Sistemas de construccin
as como una mejora en la calidad. Algunas
de las ventajas en la eleccin de componentes Una de las grandes metas en la industrializacin
prefabricados, resulta en la generacin de de la construccin, fue poner fin a prcticas
menos desperdicios de materiales en el lugar de construccin artesanal. .Las actividades
de la obra que los que presentan la produccin fueron dividas y subdivididas y el control de
artesanal. los procesos artesanales fue reemplazado
por practicas de administracin y en algunos
Normalmente hay 2 tipos de componentes casos extremos, el proceso de produccin
prefabricados, los primeros son aquellos fue regulado por la mxima capacidad de
que son producidos a priori al conocimiento produccin de algunos de los equipos, por
del diseo del tipo de construccin. Por ejemplo, el uso de maquinaria especializada
ejemplo: puertas, ventanas, muebles de en el movimiento de tierras.
bao, con algunos estndares comunes o
comnmente utilizados en cualquiera de los En el prrafo anterior, cuando hablamos del uso
sectores de la construccin y por otro lado, de componentes de construccin prefabricados,
aquellos componentes prefabricados que son estandarizados e intercambiables (uno de los
producidos una vez que se han concluido las ejemplos que se puede considerar es el uso
especificaciones de construccin y el diseo de pneles standard en sus dimensiones e
en su totalidad. Los primeros son producidos intercambiables en el proceso de armado de los
y generan inventarios para el mercado en moldes de aluminio, actualmente desarrollados
general, mientras que los segundos, son con WALL-TIES (ver figura # 1).
nicamente producidos bajo estricta orden y/o
solicitud. Debemos aclarar que dichas piezas requieren
de un proceso de ensamble en cada uno de las
Los sistemas de construccin adoptados en los etapas de la construccin y, por lo tanto, deben
aos 1950 y 1960 buscaron el uso extensivo de ser tratados como una nueva fabrica, con el

uso de grupos de mano de obra, mtodos de En la figura # 1 podemos ver como la aplicacin
control de los tiempos de Ford. de los conceptos de estandarizacin para el
diseo de las piezas de un molde de aluminio
Estos conceptos son difciles de adoptar para el colado de vivienda monoltica, nos
parcialmente en la construccin, porque el permite lograr altos porcentajes en el uso de
cambio continuo de los lugares de trabajo piezas estndar en dimensin. Esto permite a
genera por si sola algunas actividades onerosas su vez, la introduccin de un sistema que puede
en costo y tiempo, lo cual dificulta tambin adaptarse fcilmente a las modificaciones
llevar a cabo estudios de productividad y, por requeridas por las necesidades de mercado.
lo tanto, generar mtodos de pagos por bonos
de productividad. Los manufactureros normalmente perciben que
el sector de la produccin masiva de vivienda
no es lo suficientemente estable como para
garantizar los grandes costos de inversin
que se requeriran para generar fabricas de
produccin de vivienda.
Los mercados de vivienda difieren de los

principales mercados de insumos, donde
adems el desarrollador debe de asegurar
la continuidad de sus operaciones que le
permita organizar y controlar algunas de las
variables econmicas externas a la empresa.
Esa diferencia nace normalmente porque
la administracin de la reserva territorial,
las variaciones y/o variedad de mtodos de
financiamiento y de consumo de vivienda hacen
que el mercado sea poco estable. Es por esa
razn que se ha buscado la industrializacin
intermedia, es decir la industrializacin de
algunos de los procesos ms importantes de
fabricacin o los que impliquen, en algunas
ocasiones, cuellos de botella.
Ejemplo de esta industrializacin intermedia

es la fabricacin de vivienda de concreto
Actual Antes monoltica a travs de moldes, en vez
de la vivienda producida por sistemas de
Muros 93 % 60%
Losa de entrepiso 90 % 40% mampostera.
Losa de Azotea 78 % 35%
Sin embargo, en estos procesos de semi-
Piezas estndar de 60 CMS con mltiplos industrializacin no se aprovechan las ventajas
de 10 CMS que el sistema de vivienda de concreto ofrece,
Figura #1: Metodologa de diseo de piezas estndar, para moldes de con las cuales podran industrializarse procesos
aluminio para vivienda monoltica como son: la colocacin de puertas, ventanas y
aplicacin de pinturas y/o acabados.

En 1960 se presentaron importantes lecciones a cambiar sus sistemas de produccin. Sin

de algunos ejercicios de industrializacin en la embargo, los trabajadores nipones no estaban
construccin de programas de vivienda vertical, de acuerdo en ser considerados como un
los cuales mostraron, que tanto el diseo, como elemento ms de fabricacin, como un costo
la seleccin de materiales o de procedimientos variable o como partes intercambiables en
constructivos generaron productos que no eran los sistemas de produccin como en Ford. La
aceptados por el mercado. visin de Toyota se bas principalmente en
considerar o en disminuir todos los elementos
Algunas de las lecciones que nos ha dado el de desperdicio (comnmente llamados moda),
proceso de industrializacin en los ltimos 50 en trminos de esfuerzo, materiales, tiempo y
aos fue el famoso modelo T de Ford, en cual costos.
los compradores podan seleccionar cualquier
color de carro siempre y cuando ste fuera Los objetivos principales de Toyota eran
negro. Ccomo consecuencia, en Norteamrica simplificar los sistemas de produccin
la General Motors rpidamente aprendi de los combinando algunas de las ventajas del
beneficios del mercado del producto de Ford y mtodo artesanal con algunas de las ventajas
supieron que podan ofrecer lo que el mercado de la produccin en masa o en lnea, pero
requera, opcin de diferentes colores. buscando eliminar los altos costos del artesanal
y la rigidez de los sistemas de las fbricas.
He aqu lo importante de mencionar que en El resultado fue la evolucin del sistema de
cualquier proceso de industrializacin es de produccin, conocido normalmente como Lean
vital importancia equilibrar adecuadamente, el cual utiliza trabajadores multi-habilidades en
tanto la estandarizacin de los procesos y de todos los niveles de la organizacin, quienes son
los componentes de los materiales que generan mucho ms flexibles, maquinas automatizadas
una rigidez de diseo, como una produccin que producen grandes volmenes de producto
artesanal, buscando la personalizacin del y sobre todo en gran variedad.
producto final.
Este sistema como se mencion anteriormente
Desde los ltimos aos de la dcada de es conocido como LEAN PRODUCTION, porque
los 40s Toyota descubri que uno de los comparado con los sistemas de produccin
principales elementos que tena que integrar tradicionales es menos extensivo en el uso
en su organizacin de produccin era el uso de mano de obra, en espacio en los pisos de
de plantas administradas por recursos, as produccin, en montos de inversin, en el uso
como el control de calidad y la relacin entre de herramientas especializadas y en horas de
los productores y los consumidores (voz del ingeniera para desarrollar nuevos productos.
cliente). Como consecuencia de este nuevo sistema
se dio un menor uso para almacenaje de
A partir de 1980, el sistema de produccin en inventario de piezas en el lugar de las fbricas
masa ha sido transformado en un proceso y por ultimo, la generacin de productos con
mucho ms eficiente, respondiendo as a las menos defectos y sobre todo con una gran
necesidades del mercado, proceso conocido en posibilidad de adaptacin para satisfacer los
el mbito empresarial como Lean Productin. requerimientos, necesidades o preferencias de
los clientes.
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial y
considerando la eficiencia en las tcnicas de El xito de la produccin Lean es atribuible a
produccin ofrecidas por los Estados Unidos, muchas mejoras a travs del todo el sistema de
los fabricantes japoneses como Toyota y la produccin y no nicamente a un aspecto de
industria japonesa en general se vio obligada cambio, en algn proceso en particular.

Para hacer mejoras en algunos de los algunas de las partes o de los elementos se
insumos, Toyota requera una mayor y mejor pudo generar el concepto de justo a tiempo,
informacin acerca de la produccin y el uso el cual puede ir trabajando en la necesidad de
de sus productos, para as desarrollar nuevos los insumos, nicamente para la siguiente fase
procesos, productos y tecnologas. de produccin, en vez de lo que prcticamente
haba sucedido en el viejo estilo de produccin
Lo anterior se consolid mediante el masiva en Amrica y que era el sistema de por
establecimiento de nuevas y ms estrechas si se necesita, generando con esto grandes
relaciones con los consumidores para identificar inventarios.
y entender cules eran sus necesidades, es
decir el conocimiento del mercado o la voz del El sistema japons del justo a tiempo
cliente. Esto fue llevado a cabo a travs de la involucra tres tcnicas. Primero, el sistema de
inversin en investigaciones y en el desarrollo jalar, segundo la produccin nivelada y tercero,
de nuevos procesos de ingeniera con los el proceso de flujo continuo. Este sistema es
principales proveedores de materiales, es decir adaptable a las fluctuaciones de la demanda y
la generacin de alianzas para el desarrollo de produce los artculos justo a tiempo.
tecnologa.
El tercer elemento importante que ha generado
En este aspecto es importante mencionar, un gran impacto en la produccin Lean, se
que debido a las condiciones del sector de refiere a las buenas relaciones de trabajo entre
la construccin en los principales pases en los equipos de produccin. Los crculos de
desarrollo, es importante que este tipo de calidad han sido ligados a la mejora continua
alianzas e innovaciones vengan de industrias de los procesos y han colaborado con los
mucho ms maduras o establecidas, como ingenieros de produccin. Se hace un gran
puede ser la industria del cemento. nfasis en la solucin de problemas como uno
de los elementos ms importantes de trabajo;
Tres instancias han sido crucialmente as como preponderar la capacitacin continua,
importantes en la evolucin de la produccin la educacin colectiva y el desarrollo personal
Lean: la primera, es generar programas pilotos de cada uno de los trabajadores.
que puedan ser fcilmente cambiables y
adaptables sin que sto genere una presin A lo largo de los ltimos 25 aos, estas tcnicas
sobre la lnea de produccin y en consecuencia han permitido que Toyota se convierta en un
que ofrezcan una gran cantidad de producto. productor de clase mundial, inclusive mejorando
algunas de las marcas o los Benchmark del
Lo anterior produce dos importantes sector.
consecuencias. Por un lado, es posible generar
pequeos volmenes de produccin sin la Un aporte importante de estos principios a la
necesidad de grandes inventarios de partes industria de la construccin, es la generacin
terminadas y la segunda, que es necesario del concepto de constructibilidad, en el cual
nicamente fabricar algunas partes o productos se observa que el mayor impacto en el costo de
antes de perfeccionarlo, encontrando los un proyecto se logra en las etapas iniciales del
errores y los defectos que son evidentes; mismo (planeacin y diseo). La industria de la
permitiendo que los trabajadores estn ms construccin se ha caracterizado por colocar a
preocupados por la calidad y por la eliminacin la gente de mayor experiencia en los ltimos
de los desperdicios. procesos del proyecto, resolviendo los errores
que se generaron en la planeacin y el diseo,
La segunda instancia de la produccin Lean, este concepto indica que la gente de mayor
es que para los conceptos de suministro de experiencia debe ser ubicada en las primeras

etapas del proyecto y evitar estos errores con Si esto lo quisiramos transformar o transportar
un mejor impacto en el costo.(ver Figura # 2) a la lnea de produccin de vivienda
industrializada; podramos pensar que la
opcin de la obra negra, podra ser una lnea
CAPACIDAD PARA INFLUIR EL COSTO FINAL DE UN
PROYECTO A LO LARGO DE SU CICLO DE VIDA
de produccin y en los acabados podran ser
ALTA
la forma de personalizar el producto final;
PLANEACION CONCEPTUAL inclusive en el futuro, se podra pensar que
algunos de los acabados que se pudieran
DISENO
CAPACIDAD
PARA
ofrecer fueran do it your self o hgalo usted
INFLUIR EN
EL COSTO
ADQUISICIONES
mismo.
CONSTRUCCION El resultado ha sido que Toyota ha podido

incrementar el uso de partes comunes en
PUESTA EN MARCHA
BAJA
nuevos modelos alrededor del 70% con la
INICIO TIEMPO TERMINO
idea de reducir costos de administracin y
Figura # 2: Concepto de Constructibilidad
obviamente poder ofrecer la gran amplitud
o rango de opciones para el cliente final.
As mismo, ha resultado en una relacin
2.4 Sistemas de produccin de TOYOTA en estrecha con los proveedores para el diseo de
los aos 90 ingeniera y los procesos de ensamble, adems
de una mejora en los procesos de suministro
Como consecuencia de lo anteriormente de las partes.
enunciado, podemos ver que en el ao 1990 uno
de los principales vehculos utilitarios de todo Esto a su vez genera la necesidad de poder
terreno que ofreci Toyota al mercado fue el contar con aliados en la lnea de produccin
RAV-4. El nivel de automatizacin se ha reducido y no con simples proveedores, los cuales
en el 66%, comparado con sistemas de ensamble nicamente entregan los materiales y no se
de la lnea normal, reduciendo especialmente responsabilizan o no son co-responsables del
el mantenimiento del personal. La lnea de proceso de instalacin, as como de la calidad
produccin de un RAV4 permite un volumen de del proceso de colocacin.
428 carros por da, con esta productividad se
estima que el uso de horas hombre por vehculo Otro resultado importante es que para 1995 se
es prcticamente la mitad que lo que se utiliza pudo comprobar que el RAV comparta ms del
en lneas de ensamble en los Estados Unidos. 40% de sus componentes con otros vehculos
Toyota, incluyendo carros de pasajeros.
La necesidad de cubrir los altos niveles de
opciones para los clientes en cuanto a los Un ejemplo tambin transportado a la
modelos generara la necesidad de millones industrializacin de la vivienda, podra ser el
de posibilidades durante la produccin de los caso de la prefabricacin o la fabricacin de
automviles. Sin embargo, Toyota ha podido moldes para el colado de vivienda monoltica
enfrentar este reto minizando el nmero de concreto, proceso con el cual se ha logrado
de partes en los nuevos modelos. Inclusive estandarizar el uso de los pneles hasta
en los ltimos aos ha generado la opcin alrededor de 80 u 85% de sus piezas.
para, precisamente, eliminar ese grado de
complejidad, promoviendo que algunos de los
elementos personalizados del vehculo sean
instalados por los distribuidores de los carros, a
travs de paquetes.

2.5 Produccin industrializada de vivienda nfasis en mejorar la calidad de la vivienda, el

en el Japn de 1950 a 1990 desarrollo y la bsqueda de nuevos productos
y tecnologas, dejando de cubrir tan slo un
Si en Japn la industria automovilstica dficit.
pudo mejorar su desempeo en satisfacer
los diferentes segmentos de mercado que Los productores de vivienda industrializada
requeran los productos personalizados, hicieron fuertes inversiones para mejorar la
podra la industria de la vivienda aprender de flexibilidad en el diseo y poder personalizar la
esta experiencia? vivienda y satisfacer con esto las necesidades
personales del cliente.
La industria de la vivienda en Japn tiene una
larga tradicin en produccin artesanal, basada Las nuevas tcnicas de industrializacin de
en las habilidades del carpintero, sin embargo vivienda ofrecieron grandes beneficios en
la presin para industrializar fue creciendo la administracin del tiempo, as como en la
debido a la falta o escasez de carpinteros con ubicacin de los recursos, reduciendo el tiempo
habilidades, as como la falta de suministro de construccin en la obra.
a tiempo de la madera, la baja calidad en la
vivienda, el alto crecimiento en la economa y Los sistemas industrializados combinaron
la urbanizacin; la necesidad de la proteccin diferentes niveles de produccin en planta,
para los sismos, el incremento en los precios, as como actividades en campo, ofreciendo
las crisis en los incrementos de los mismos, variadas opciones que iban desde aquellos
as como la necesidad de proteccin contra materiales con los que son completamente
incendios para la vivienda. procesados en fbrica y son componentes
ensamblados, hasta aquellos donde el 80% es
La demanda para reconstruir y reparar la completado con nuevas y modernas tcnicas
vivienda, producto de los daos de la guerra, de manufactura.
as como la necesidad para mejorar su calidad
fue el detonador para modernizar los procesos Los tiempos de ensamblaje de un sistema
de construccin y generar nuevas tecnologas tradicional a base de carpinteros y a base del
que ofrecieran seguridad. uso de madera eran alrededor de 120 das
en campo. Los sistemas hasta con el 50% de
En 1955 el Gobierno percibi que el incremento pneles prefabricados tomaban alrededor de
en la produccin de vivienda era relativamente 90 das y las viviendas modulares a base de
bajo, comparado contra otras industrias o unidades fabricadas en planta y nicamente
manufactureras, por lo que la corporacin de colocadas en cimentaciones con acabados
vivienda de Japn se enfoc principalmente en interiores, requeran nicamente alrededor de
desarrollar nuevos sistemas constructivos que 40 das.
pudieran ofrecer esta seguridad. Promovi el
uso de sistemas estandarizados y panelizados Como marco de referencia es importante e
de concreto, pero se enfrentaron o fracasaron interesante mencionar las razones por las cuales
en cumplir con los requerimientos de los Toyota se introdujo en la produccin de vivienda
ocupantes, en trminos de las opciones de en 1976. Existe una tradicin entre los dueos
diseo y no pudieron competir contra los de esta empresa, donde cada generacin debe
sistemas tradicionales de madera que ofrecan establecer una nueva empresa o negocio. Por
una gran variedad de estilos. lo tanto, uno de los miembros de la tercera
generacin de esta familia, decidi incursionar
En la medida que el mercado fue cubierto pudo en 1970 en el negocio de vivienda. Uno de los
llevarse a cabo una fuerte transformacin con motivos principales de su decisin fue que

existan dos mercados que auguraban un gran Cuando se habla del equilibrio entre lo que se
desarrollo: el de la vivienda y el de la exploracin refiere a la estandarizacin y la personalizacin
del espacio (cubierto por la corporacin Nissan del producto, es importante hacer la
Motors que haba desarrollado una tecnologa siguiente similitud: las especificaciones y las
de cohetes). estandarizaciones en algunos de los elementos
no vistos por el cliente como pueden ser
2.6 Diseo y sistemas de ventas en la vivienda los marcos, los elementos
estructurales, los pisos, el contenido de
El grado de concentracin de un comprador las maderas y de las azoteas, pueden ser
para vivienda es similar al del mercado de prcticamente considerados como un sistema
automviles. Los compradores normalmente estndar o como un commodity, pudindose
son individuos privados que expresan un hablar entonces de la obra negra.
rango de diferentes preferencias en diseos y
especificaciones. Las opciones de los compradores, al igual
que en la industria automotriz, normalmente
Los compradores de vivienda en zonas urbanas estn relacionadas con elementos visibles que
de Estados Unidos han estado aprendiendo, pueden permitir opciones como el color y tipo
en cuanto a conceptos de funcionalidad, de acabados, es decir, existe la posibilidad de
calidad y personalizacin, de los productos personalizar el producto en la vivienda a travs
obtenidos en lnea de produccin o en masa, de que el cliente pueda seleccionar el tipo de
combinados con aspectos de calidad y de acabados, los colores y caractersticas de su
esttica atribuibles a procesos de produccin predileccin.
artesanal que son ofrecidos por el mercado de
vivienda de madera en Japn. Para esto es importante tomar en cuenta
que un sistema de control computacional
Los desarrolladores de vivienda no pueden de produccin o sistemas de administracin
confiar en los procesos de especulacin pueden se usados como plataforma para los
de la tierra para asegurar su rentabilidad; requerimientos de los procesos de informacin
normalmente deben de desarrollar diferentes y as ofrecer mltiples opciones de ensamble
tcnicas de produccin eficientes e incrementar en la lnea de produccin, es decir se puede
la productividad. considerar la utilizacin de sistemas como los
ERP (ENTERPRICE RESOURCE PLANNING).
Para la construccin de una vivienda tpica en 2.7 Viviendas Toyota

Japn se utiliza alrededor de 700 diferentes
componentes y 30.000 artculos. Cuando La produccin de viviendas Toyota se encuentra
se habla de este nmero de artculos y basada en integrar experiencias de sistemas de
componentes, lo primero que se podra imaginar produccin automotriz en trminos de calidad,
es que es difcil de industrializar procesos de as como en la mejora continua y niveles de
produccin con este grado de complejidad. investigacin y desarrollo de nuevas tcnicas de
Sin embargo, es importante mencionar que la manufactura. La compaa comparte y transfiere
industria aeronutica requiere la integracin de mano de obra de las lneas de produccin
aproximadamente de 4.000.000 de partes, con entre la planta de automviles y la planta de
un grado de exactitud que debe de permitir que vivienda, evitando con esto las fluctuaciones
los grados de seguridad sean prcticamente en el uso de mano de obra especializada y as
perfectos. mismo transcribir la experiencia de estos dos
sectores.

El uso de la mano de obra en el sitio obviamente del almacenamiento de las partes y de los
depende del grado de prefabricacin y el nivel procesos cumplidos.
de personalizacin que se requiere para las
operaciones artesanales, segn las necesidades Sin embargo, podemos concluir que el sistema
del cliente. Los controles en los procesos de de manufactura de la industria automotriz ha
ensamble normalmente son utilizados aun cubierto muchas ms actividades en planta
por pequeas empresas de construccin comparado con la produccin de vivienda. La
o subcontratistas para la produccin de eleccin de alguno de los acabados por parte
vivienda. del cliente o de algunos de los componentes
son variaciones muy comunes en la industria de
Las empresas de manufactura de vivienda la vivienda que hacen de muy difcil manejo los
proveen entrenamientos y certificacin de sistemas de controles de inventarios. Por ejemplo,
habilidades en un intento de mejorar la calidad podemos ver que algunos de las opciones que
en el sitio de la obra. tienen para determinar los acabados interiores
como el tipo de puertas en Japn, pueden llegar
2.8 Similitudes y diferencias entre la a tener hasta unas 300 variantes.
industrializacin de la vivienda y la
produccin automotriz Los productores de vivienda necesitan
normalmente hacer frente a diferentes grados
Grandes similitudes pueden ser encontradas si de flexibilidad como pueden ser las elecciones
comparamos la produccin modular de unidades del cliente, regulaciones ambientales, de
de vivienda con los sistemas de produccin de cdigos y de reglamentos locales e incluso, las
automviles. El factor ms importante, tanto en condiciones locales del sitio de la obra. El reto
la produccin de vivienda, como en los sistemas para la produccin de vivienda es encontrar las
de manufactura de automviles, es el correcto formas de innovacin para poder mejorar el
balance entre la estandarizacin que facilita o desempeo de los procesos de ensamblaje en
genera el beneficio de la eficiente utilizacin de el lugar de la obra como por ejemplo nuevas
lneas de produccin y la flexibilidad que ofrece formas de administracin de los proyectos.
los sistemas de produccin personalizados para
asegurar que el producto sea comercializable y Lo anterior se debe a que en la produccin de
que pueda cumplir con los requerimientos del la vivienda, algunos de los trabajos requeridos
cliente. Este correcto equilibrio puede ser cubierto deben inevitablemente realizarse en el lugar
tanto en la produccin de vivienda, como en los de la obra como pueden ser las cimentaciones,
sistemas de produccin de automviles con el conexin de los servicios, procesos de ereccin
uso de plataformas tecnolgicas para el diseo de inspeccin o de colocacin.
de los procesos de ensamble y subprocesos
con tcnicas de optimizacin de diseo Toyota actualmente esta explorando la
computarizado. posibilidad que la personalizacin de algunos
de los procesos sea a travs de su cadena de
Los procesos de investigacin y desarrollo distribuidores, quienes seran los responsables
deben de ser coordinados y generados a travs de instalar las diferentes opciones a travs de
de las cadenas de suministro. Como decamos pequeos paquetes. Esto es muy similar a lo
anteriormente, la industrializacin de la vivienda que han venido adoptando algunos productores
ha adoptado tcnicas desarrolladas para la de vivienda en el caso de la colocacin de la
produccin, incluyendo el justo a tiempo, pintura, muebles de bao, puertas y ventanas,
crculos de calidad en el uso de maquinas y etc, donde los fabricantes asumen directamente
herramientas especializadas o apropiadas; as esta labor.
como la automatizacin y el manejo adecuado

El resultado principal, es generar la opcin generar nuevas tecnologas que nos permitan
de que la obra negra sera el proceso a industrializar estos procesos.
industrializar y los acabados u otros elementos
accesorios seran los que se personalizaran, Por lo mismo, se comentaba que los
ofreciendo la flexibilidad para cumplir o cubrir desarrolladores tradicionalmente son
las necesidades propias del mercado. pequeos y con poca influencia para generar
nuevos mtodos de produccin, es por esto
Estos sistemas obviamente se contraponen que sectores de produccin tan slidos como
con la tradicional administracin de la cadena la industria del cemento y del concreto, seran
de suministros en procesos artesanales de los responsables de generar estos nuevos
construccin de vivienda que tpicamente son marcos de innovacin y ayudar con esto a la
basados en el mercado, en interacciones de muy generacin de opciones o procedimientos de
corto plazo y en una relacin independiente de construccin que permitan la industrializacin
negocios de la vivienda.
En el sector de la construccin en pases en Por ltimo, cabe mencionar que cualquier

desarrollo, principalmente en Amrica Latina, sistema de produccin de vivienda en fbrica
es usual que los proveedores sean empresas enfrentar las limitantes de la velocidad
de mucho mayor tamao que los contratistas de produccin, as como el costo final de
y que llevan a cabo el proceso de integracin transportacin, puesto que en la mayora
de las lneas de produccin. Es decir que, en de los pases de Latino Amrica ste ltimo
muchos casos, no cuenten con informacin ni costo resulta muy alto y los servicios son
las estrategias de produccin para innovar o ineficientes.

CAPTULO 3
Gua para determinar un
diagnstico sobre el sector
de la construccin
45
CAPITULO 3
Gua para determinar un diagnstico sobre el sector de la construccin
La construccin de vivienda es uno de los ejes resistencia (o riesgo relativo del producto
principales dentro de la economa en cualquier final) y es una de las principales variables a
pas y a la vez una de las ms importantes cuidar, ya que un costo inadecuado genera un
demandas sociales por lo que en pases en precio que no permite cubrir la necesidad de
desarrollo, especialmente en Amrica Latina, vivienda de los sectores de menores ingresos.
este tpico cobra principal importancia. Se estima que para cubrir una hipoteca en un
periodo comprendido entre los 20 a 25 aos, se
Como ya se mencion en el capitulo 2, requiere que el monto a pagar mensualmente
la participacin de mano de obra en un no supere el 25% de los ingresos totales.
sector como el de la construccin es de
vital importancia y ms an si se toman en Y por ltimo, es extremadamente importante
cuenta las tendencias globales que se han considerar el tiempo de ejecucin de la obra;
presentado con el tema de la migracin o bien, lo anterior, debido a que cada da cobran mayor
la conversin de algunos pases en desarrollo importancia los altos costos del financiamiento
a economas de transformacin (maquiladoras) y es de vital importancia aplicar un sistema
y la consiguiente trasnformacin de mano de constructivo que permita agilizar los tiempos
obra joven o de reciente ingreso, a los ndices de construccin y de entrega de vivienda, as
de Poblacin Econmicamente Activa. como mejorar los tiempos de recuperacin del
capital de trabajo y que ayude a minimizar la
La satisfaccin imperiosa de la necesidad carga financiera del proyecto.
de vivienda lleva a una serie de acciones
constructivas que incluyen, en algunas Por lo comentado anteriormente, es importante
ocasiones, sistemas constructivos inadecuados que antes de incorporar un nuevo sistema
y que generan diversas condiciones de riesgo y constructivo contemos con un adecuado
una baja calidad en el producto terminado. diagnstico del sector, para de esta forma
poder determinar cules son los riesgos y reas
Algunos de los problemas ms comunes de de oportunidad de la innovacin a incorporar.
estos sistemas constructivos son:
3.1 Metodologa de diagnstico
1. Falta de adecuacin climtica y/o regional.
2. Uso de tcnicas y materiales sumamente Existen una gran variedad de tcnicas para
bsicos. poder generar el diagnstico de una situacin
3. Falta de homogeneidad y en consecuencia, que se pretende modificar, mejorar o ajustar.
deficiente calidad. Sin embargo, en esta gua utilizaremos una
4. Carencia de un diseo estructural adecuado metodologa que es relativamente sencilla, la
que ofrezca una garanta estructural. cual ha tenido una gran aceptacin en modelos
5. Baja calidad de los materiales utilizados. de mejora como es el Six-Sigma. Dicha gua
es conocida como DMAIC por sus siglas que
Por otro lado, los propios costos de construccin significan: Definicin, Medicin, Anlisis,
tienen un gran impacto en la calidad y Mejora (improve) y Control.
Gua para determinar un diagnstico sobre el sector de la construccin 47

Estas fases encuentran sus orgenes en el 2. Oportunidades que tienen un impacto

modelo de Planeacin, Realizacin, Verificacin directo sobre la eficacia del proceso y por lo
y Accin que el Dr. Deming propuso hace ms tanto sobre la rentabilidad del producto. Estas
de 50 aos y que es el mismo modelo que oportunidades pueden o no tener impacto
actualmente utiliza el sistema de administracin sobre el cliente, independientemente que la
de calidad ISO-9001-2000. decisin de transferir estos ahorros en costos
se deja a criterio de la direccin.
DMAIC son una serie de pasos que deben
seguirse rigurosamente para analizar y ms Dependiendo de la complejidad de los procesos
adelante mejorar un proceso. de construccin, as como de la naturaleza
de las reas por mejorar, se proponen los
3.1.1 Definicin siguientes pasos, a modo de sugerencia:
El primer paso lo constituye la fase de definicin, 1. Identificar el proceso (s) que generan los
al cual consiste en seleccionar un proyecto defectos.
de mejora o, en su defecto, determinar las
variables claves por mejorar, modificar y/o 2. Identificar todas las entradas a ese proceso.
eliminar (aclarar que se mejorara, modificara o
eliminara). En la mayora de las organizaciones 3. Identificar a todos los proveedores que tienen
existen suficientes oportunidades de encontrar vnculos con el resultado es decir, el defecto,
las mejoras y con ello, generar un proyecto de que tambin se conoce como efecto en
mayor calidad. Algunas de estas oportunidades un diagrama de causa y efecto.
podran ser:
4. Calcular y documentar el costo actual de la
Satisfaccin de la calidad: esta pudiera venir de
ineficacia o problemas.
una medicin objetiva como el cumplimiento
de parmetros fsicos del producto final,
3.1.2 Medicin
dimensiones, resistencia, condiciones trmicas,
etc, o, en su defecto, de mediciones subjetivas
Si no hay datos disponibles, el problema
como la satisfaccin del cliente, que en algunos
sistemas de administracin de calidad se mide deber cuantificarse teniendo en cuenta las
a travs del desempeo del producto final y caractersticas mensurables importantes que
el cumplimiento de los requisitos del cliente determinarn el tipo de mejora de todo el
final. proceso.
La encuestas a clientes, ya sean mediante Los pasos recomendables son los siguientes,
cuestionarios por correo, telfono, estudios aunque se deber considerar tanto la
personales o de preferencia, son una complejidad del problema, as como el grado
excelente manera de evaluar si la percepcin de profundidad de la informacin para lograr
de los clientes acerca de la calidad y/o servicio, dichas mejoras:
coincide con la imagen que tiene la empresa
sobre su propio desempeo. 1. Realizar un plan de medicin para entender
la situacin actual.
Las oportunidades de mejora pueden
clasificarse en dos categoras generales: 2. Medir el funcionamiento del proceso
principal o sus procesos.
1. Oportunidades que tienen un impacto
directo sobre la percepcin del cliente (interno 3. Comparar las mediciones del proceso con
o externo). las esperadas.
48 Gua para determinar un diagnstico sobre el sector de la construccin

4. Revisar qu tan estandarizados son los Por ultimo, se debe verificar que la solucin
procesos que se estn llevando a cabo. sea eficaz. Si la mejora no puede verificarse,
regrese a la etapa de anlisis.
3.1.3 Anlisis
3.1.5 Control
Lo importante en esta etapa es entender cmo
ocurren los problemas y al mismo tiempo Una vez que el proceso haya mejorado,
identificar algunos de los siguientes datos deben estandarizase los cambios dentro
relevantes: del mismo y emitirse una serie de nuevos
procedimientos. Esto significa, capacitar en
1. Los problemas principales y sus causas. el nuevo procedimiento a los empleados
responsables por el proceso. Esta etapa es de
2. Priorizar los problemas ms importantes gran importancia, puesto que asegurar que
y realizar una correcta planeacin de su las mejoras incorporadas ofrezcan:
correccin.
1. Evitar regresar a las antiguas formas.
3. Identificar las fuentes de variacin. 2. Documentar y dar seguimiento a las nuevas
acciones de mejora.
4. Anlisis y resumen de la situacin actual y 3. Generar documentos de control orientados
de las causas principales. a la prevencin y que al mismo tiempo
ofrezcan las siguientes caractersticas:
3.1.4 Mejora
Simples.
En esta etapa del proceso, se generan las Replicables.
acciones preventivas o correctivas para la Que permitan el control a distancia.
mejora continua del proyecto: Que generen estndares.
Algunas recomendaciones son las siguientes: 3.2 Precauciones a tener en cuenta en la

aplicacin de DMAIC
1. Proponga y documente la solucin, es decir,
instrumente los nuevos procesos a aplicar.
La metodologa DMAIC no debe verse como una
panacea, es slo una tcnica que puede darnos
2. Se recomienda crear soluciones creativas.
las herramientas para resolver los problemas
o mejorar los procesos. Debe considerarse,
3. Es muy conveniente mantener los procesos
como en la gran mayora de las tcnicas,
simples.
que algunos de los procesos debern ser
modificados o ajustados, teniendo en cuenta
4. Utilizar la tecnologa donde sea apropiado.
ciertos problemas particulares o determinados
proyectos de mejora.
5. Realizar un plan de implementacin como
marco de referencia.
Como se ha comentado a lo largo de este
documento, para el sector de la construccin de
Posteriormente, es importante documentar
los ahorros en reduccin de costos y es vivienda es de vital importancia la satisfaccin
recomendable un anlisis de costo-beneficio, del cliente, lo cual nos lleva a enfrentar algunos
ya que un exceso en la mejora podra llevarnos conflictos como:
a que el costo del nuevo proceso sea superior,
incluso a los beneficios o ahorros generados - Los especialistas en mercadotecnia o los
por la iniciativa. diseadores del producto asumen que

sus clientes y por tanto los consumidores, repercusiones de ciertas medidas (esto
sern capaces de asignar jerarquas a sus se debe a la incapacidad de ver los
preferencias. Una vez que se identifican y se problemas como sistemas).
miden dichas preferencias criticas del cliente, Suponer que la falta de efectos negativos
se dice que estas caractersticas pueden inmediatos significa que dieron los pasos
traducirse en especificaciones completas, con correctos.
tolerancias que garantizaran la percepcin y Tender a involucrarse de manera excesiva
satisfaccin de calidad del cliente. Sin embargo, en proyectos y no percatarse de los
investigaciones que algunos economistas cambios que surgen.
han realizado durante los ltimos aos, han
demostrado que esa racionalizacin y la lgica Suponiendo que el problema se defini
no necesariamente intervienen cuando se con claridad, el prximo paso podra ser la
trata de la toma de decisiones de los clientes y
recoleccin de datos y se dice podra, porque
consumidores.
no todos los problemas necesitan resolverse
con datos, en el caso que debamos enfocarnos
Este fenmeno es conocido como la reversin
en problemas que requieran recabar los
de la preferencia, el cual explica que las
mismos para su solucin y por lo tanto, tambin
personas eligen los objetos o productos con
base en ciertas medidas como el precio, por pueden requerir la formulacin de una hiptesis
ejemplo. Sin embargo, si se cambia la medida, estadstica, por lo que es recomendable utilizar
con frecuencia se invierte el orden de la lo que se conoce como el mtodo cientfico.
seleccin. (Ver figura # 1).
El contexto y los procedimientos involucrados

al elegir o juzgar influyen en la preferencias Mtodo Cientfico
implcitas en las respuestas obtenidas.
La importancia de aplicar esta metodologa o

cualquier otra, radica en evitar que las personas
que se dedican a resolver problemas cometan
los siguientes errores:
Actuar sin realizar un anlisis previo de la

situacin.
Considerar la resolucin de problemas
como una sucesin de eventos: resolver
una cosa y luego la siguiente y as
sucesivamente.
Actuar en trminos de modelos
preestablecidos.
Preocupacin extrema por las metas Cuando se enfrenta la tarea de recolectar datos,
explicitas que representan gran se deben considerar los siguientes aspectos:
cantidad de mala planeacin y medidas ubicacin o espacio, tiempo, duracin y
contraproducentes. cualquier otro factor (cada uno de ellos una
La resolucin de problemas que variable) que pueda afectar a la variable que
generalmente saben resolver y no los que se analiza.
necesitan ser resueltos.
No tomar en cuenta o ser incapaces La duracin simplemente significa durante
de prever los efectos colaterales y las cunto tiempo se recabarn los datos. Es posible

reunir esta muestra durante una o varias horas, pruebas y bsicamente todo lo que es
un da, una semana o periodos aun ms largos. necesario hacer de nuevo. Los procesos de la
La duracin es importante, porque algunos fbrica oculta reducen el rendimiento mximo
eventos ocurren slo con cierta periodicidad y por consiguiente rentabilidad.
y si se recaba informacin para duraciones
menores a la periodicidad del ciclo, nunca 3.3 Principio 80/20
se podr observar el fenmeno de manera
adecuada. Antes de continuar con algunos ejercicios de
diagnstico, es importante mencionar que
Por consiguiente, mientras ms tiempo se al momento de seleccionar las variables por
emplee definiendo los datos que se recabaran analizar en los procesos de construccin, vale
y cmo se har, ms exitosa ser la fase de la pena aplicar el principio del 80/20 o La ley
anlisis de los mismos. de Pareto.
Analizar datos irrelevantes significa costos y an El principio del 80/20 establece que hay
peor, puede llevar a conclusiones errneas. un desequilibrio implcito entre causas y
resultados, el 20% de las causas, son los
El ltimo comentario, lo basaramos en lo que verdaderos responsables de aproximadamente
se conoci como efecto Hawthorne durante el 80% de los resultados.
la Revolucin Industrial, ya que al momento
de llevar a cabo mediciones en las que se En cada etapa de un proceso constructivo, se
involucra el factor humano y sentirse vigilados, debe preguntar si se est agregando cierto
se presenta una reaccin que motiva que los valor o si se est proporcionando un soporte
rendimientos sean superiores a los promedios, esencial. En caso de no cumplir con ninguno
debido a lo cual siempre es conveniente evaluar de los anteriores, entonces se podr considerar
este efecto y afectar la informacin obtenida como un desperdicio.
en campo.
3.4 Ejercicios de diagnstico
Para obtener la informacin adecuada y analizar
un sistema constructivo, es recomendable A continuacin encontrar algunos ejemplos
tener un diagnstico bajo las tres principales de aplicacin para generar diagnstico y reas
perspectivas de la construccin: de mejora continua en la construccin de
vivienda.
1. Costos de materiales, mano de obra y de
equipo. 3.4.1 Anlisis de costos
2. Tiempos de ejecucin.
3. Calidad. Dependiendo del pas donde se realice, as
como del sistema constructivo, la composicin
Al igual que en la industria de manufactura de los costos se puede resumir de la siguiente
debemos encontrar lo que comnmente manera:
se denomina La fbrica oculta, que no es
otra cosa ms que el conjunto de procesos y MATERIALES 50-60%
actividades duplicadas o redundantes y por ello MANO DE OBRA 30-40%
ineficaces, que suponen desperdicios y que se EQUIPO 5-10%
pueden encontrar en toda la organizacin.
Los ejemplos de procesos ocultos incluyen el Por este motivo iniciaremos con el tema de
retrabado, rechazos, materiales defectuosos materiales.
entregados por los proveedores, nuevas

La administracin de materiales se entiende CATEGORIA A

como el proceso de minimizar el inventario, Materiales de alto valor que corresponden a un
adems de proveer los materiales requeridos 75-80% del valor total del inventario y que son
al mejor precio y en el momento oportuno, con entre un 15-20% del total de los productos.
el objetivo de mantener los niveles de servicio
deseado a un mnimo costo. CATEGORIA B
Materiales de valor medio que equivalen a un
Los inventarios son un factor de seguridad ante 15-20% del valor total y a un 30-40% del total de
problemas en el abastecimiento de materiales y los productos.
ante demoras e interrupciones en la produccin
de algunos de ellos en obra y fuera de ella.. CATEGORIA C
Materiales de menor valor 5-10% del total y que
Los principales problemas con los inventarios, son la mayor cantidad de los productos, es decir
se producen como resultado de acciones tales entre el 40-50% del total (Ver figura # 2).
como:
1. Hacer pedidos demasiado grandes.

2. Materiales que llegan a la obra y son
innecesarios durante largos periodos de
tiempo.
3. Tiempos incorrectos de anticipacin de los
pedidos, que no han tomado en cuenta el
inventario resultante.
4. Cambios en las condiciones y programas de Figura # 2: distribucin ABC
construccin.
Los grados de control para los diferentes
Los costos que pueden minimizarse con una grupos son:
eficiente administracin de los inventarios
son: Materiales Grupo A
1. Inventarios excesivos que mantienen capital Control ms preciso.

inmovilizado y demandan espacio extra de Registros completos y exactos.
almacenamiento. Revisiones peridicas por la administracin
2.Frecuentes pedidos de muy pequea superior.
cantidad, que implican un aumento en Seguimiento estricto durante el proceso de
costos administrativos. fabricacin, para reducir demoras.
3. Realizar pedidos atrasados que dan como
resultado la falta de material necesario para Materiales Grupo B
ejecutar una parte del trabajo.
4. Realizar pedidos con demasiada Control normal, con buenos registros y
anticipacin, llenndose innecesariamente atencin peridica.
de materiales.
Materiales Grupo C
Una forma relativamente sencilla y prctica
para clasificar la importancia de los Control lo ms simple posible, grandes
materiales, es utilizar el sistema ABC, el cual cantidades en los inventarios, con grandes
permite clasificarlos dentro de las siguientes pedidos y registros mnimos.
categoras:

Las prioridades segn los grupos son: PARTICIPACIN PARTICIPACIN VIVIENDA

INSUMO VIVIENDA DE BLOCK CONCRETO
Materiales Grupo A Mano de obra 26 % 28 %

Concreto 19 % 25 %
Acero de refuerzo 11 % 11 %
Alta prioridad para reducir la anticipacin de Cemento 5% 4%
los pedidos y la cantidad de inventarios. Block de concreto 7% 0%
SUBTOTAL 68 % 68 %
Materiales Grupo B
Procesamiento normal, con alta prioridad slo costo, se puede asegurar el 70% del costo de
cuando sean crticos. la vivienda.
Materiales Grupo C Una vez determinado el diagnstico del costo y

la participacin de los materiales, ser adecuado
Prioridad ms baja. aplicar estrategias de control, as como la
implementacin de tcnicas novedosas del
El procesamiento de pedidos sera de la tipo justo a tiempo en la entrega del concreto
siguiente manera: (ver capitulo V). Es igualmente conveniente el
aplicar mecanismos de manejo de materiales
Materiales Grupo A como el acero en talleres de corte y habilitado,
con el fin de eliminar al mximo las mermas y
Cuidadoso, con una determinacin precisa desperdicios ocasionados por cortes o por la
de las cantidades ptimas y con revisiones falta de planeacin adecuada en la procuracin
frecuentes. de materiales (recordar que el acero de refuerzo
o varillas, normalmente puede ser suministrado
Materiales Grupo B en diferentes longitudes).
Buen anlisis de las cantidades ptimas, En cuanto al tema de la mano de obra, ste
revisiones peridicas o cuando ocurra un requiere una mencin especial ya que se
cambio importante. ver afectado por los usos y costumbres de
cada pas y en ocasiones, hasta de la regin
Materiales Grupo C geogrfica de la que se est hablando. La
manera conveniente para diagnosticar dicho
No se calculan cantidades ptimas y se ordena insumo deber ponderar y considerar algunas
en grandes cantidades o el total de una sola de las siguientes variables, dicho ejemplo se
vez. propuso con base en los anlisis realizados en
Mxico.
Comentaremos un ejemplo de cmo en
la utilizacin de un sistema constructivo
Es importante conocer como primer paso el
de vivienda monoltica de concreto o de
mercado de mano de obra y su comportamiento
mampostera de block, prcticamente un 70%
a travs del tiempo. En la figura # 3 podemos
del costo directo lo podemos agrupar en un
observar el comportamiento de la mano de
mximo de 5 insumos.
obra en el sector construccin en la dcada de
los 90 e inicio de la primer dcada del 2000.
En ambos casos, el impacto exacto depender
de los costos del pas que se analice, as como
En la grfica anterior podemos observar cmo
la economa de mano de obra y materiales
el crecimiento de mano de obra disponible se
aplicables, pero este ejemplo nos muestra cmo
encuentra por el orden del 3% anual, lo cual si
con el control adecuado de 4 5 elementos del
lo comparamos con la situacin que se presenta

PROYECCION DEL EMPLEO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
en el crecimiento del sector de construccin de En esta figura observamos como el 63.2% de la

vivienda en Mxico, nos da como resultado el mano de obra disponible en el pas se encuentra
siguiente anlisis. concentrada en 10 entidades estatales o
provincias, con un fuerte impacto de escasez
Se estima que para la construccin de una en los estados colindantes con Estados Unidos
vivienda se requieren 5 empleos directos. de Norteamrica y al sur del pas.
Durante el ao de 1999 en el pas se
construyeron 240.000 viviendas y para el ao
2006 se cerr el ao con la construccin de
63.2% fuerza laboral
750.000 unidades. Lo anterior indica que el de construccin
requerimiento de mano de obra creci en un
312.5 %, equivalente a un 50% anual. Estas cifras
nos ofrecen una clara idea de la presin que se
ejerci en los ltimos aos sobre el tema de
disponibilidad de mano de obra especializada
para el sector de la construccin.
Aunado al dato cuantitativo anterior,

es importante analizar la informacin
cualitativamente, ya que como se mencionaba, Fig. # 4: Distribucin de mano de obra del sector construccin en
la situacin puede verse afectada al analizar Mxico
una regin en especial, tal como lo refleja la
figura # 4, donde se observa la distribucin de
la mano de obra en el pas.

En el caso especfico de Mxico tendramos

que considerar una variable adicional que es Nivel de escolaridad de los trabajadores
de la industria de la construccion, 1996
la situacin de la mano de obra en el sector
de la construccin en Estados Unidos de
Norteamrica.
En la figura # 5 podemos observar como la falta

de mano de obra se estima que podr llegar a
los 3.88 millones de trabajadores para el ao
2010. Lo anterior significa una presin adicional
sobre pases latinoamericanos, los cuales
son la principal fuente de abastecimiento de
dichos empleos, as como tambin un continuo
proceso migratorio hacia el pas del Norte.
Figura # 6: Nivel de escolaridad en empleados de la construccin en
Mxico.
En la mayora de los paises de latinoamrica

un anlisis de dichos datos podrn indicarnos
algunas tendencias y condiciones socio-
econmicas del comportamiento laboral de la
mano de obra, sin olvidar que stos son algunos
elementos enunciativos ms no limitativos,
puesto que las circunstancias especiales de
Figura. # 5 : Proyeccin de faltante de mano de obra. Sector de la cada pas determinan las particularidades a
construccin en Estados Unidos considerar en cada caso y para cada anlisis.
Por ltimo, es importante tener en cuenta A raz del inicio del Tratado de Libre Comercio
lo referente al nivel de escolaridad de los (Canad-Usa-Mxico), en Mxico se ha tenido
trabajadores de la industria de la construccin, un gran cambio en la economa, generando
puesto que en algunos pases un nivel bajo una nueva industria de transformacin
se refleja en problemas de viabilidad para (comnmente conocida como maquiladora) y
implementar programas de capacitacin que absorbe de una manera creciente mano
y certificacin. La figura # 6 presenta los de obra tal como se muestra en la Figura # 7.
resultados de un estudio llevado a cabo en
1996 donde se muestra que el 55% del personal El efecto es que el crecimiento de la demanda
de todos los niveles tienen estudios primarios y de mano de obra ha crecido alrededor de
nicamente el 9% cuenta con una licenciatura 2.5 veces, ejerciendo una presin sobre la
de una carrera afn. poblacin joven que se resiste a incursionar en
el mercado de la construccin, por considerar
Estos son algunos de los elementos o variables esta ocupacin riesgosa y con remuneracin
importantes a considerar para obtener un no adecuada. Por tal razn la escasez de mano
adecuado diagnstico de la mano de obra, de obra en estados (provincias) del norte del
puesto que sus impactos, como se coment pas, es actualmente un grave problema.
en el captulo 2,, implican barreras para la
realizacin de diversos proyectos de innovacin Lo anterior ha ocasionado que la poblacin
o de mejora continua. que se dedica a la construccin en Mxico
tenga una edad promedio de 41 aos con el
55% en edades que oscilan entre los 39 y los 49

aos, problema similar al que enfrenta Estados Una vez analizado lo referente a materiales y
Unidos con una gran cantidad de mano de obra mano de obra, es importante evaluar la situacin
que requiere ser reemplazada (ver figura # 5) en cuanto a la maquinaria requerida para llevar
a cabo los trabajos de construccin. Al respecto
es oportuno comentar que se recomienda
contar con un inventario de disposicin de
equipo, as como su ubicacin geogrfica, ya
que en ocasiones, como sucede en Mxico, el
equipo disponible se encuentra distribuido de
una manera no uniforme tal como se muestra
en la figura # 8.
Es importante realizar un diagnstico preliminar

del sector de la construccin previo a cualquier
toma de decisiones relacionadas con la
aplicacin de un nuevo sistema constructivo,
la utilizacin de nuevos materiales o la
implementacin de innovaciones en el sector
y prever, dentro de lo posible, las posibles
barreras o dificultades que las condiciones
econmico-sociales de cada pas o regin
Figura # 7: Poblacin Econmicamente Activa en la Industria de pudiesen presentar.
Transformacin (Maquiladora)
Figura # 8: Distribucin del equipo de construccin en Mxico

CAPTULO 4
rbol de decisiones
para determinar el sistema
constructivo a utilizar
57
CAPITULO 4
rbol de decisiones para determinar el sistema constructivo a utilizar
Cuando se habla del tema de construccin 2. En el rea de mayor calidad y menor costo
normalmente se dice que tiene tres principales se requiere que las especificaciones de los
atributos: costo, tiempo y calidad, el justo materiales sean claras, medibles y comparables
equilibrio de los tres factores nos permitir esto con el objetivo de lograr economas de
lograr obras que cumplan las expectativas que escala en los procesos de produccin, as como
se plantean desde el inicio de un proyecto. en los subprocesos de ensamble y colocacin.
As mismo los sistemas de muestreo y pruebas
tanto en los materiales utilizados como de los
procesos aplicados deben ser nicos y claros.
3. En el rea de menor costo y mayor velocidad,

es comn intentar resolverlo con la aplicacin
de horas o turnos extras al perodo de trabajo
corriendo el riesgo de que dichas horas
sean costosas y de baja produccin con la
consecuente aparicin de retrabajos.
Para este esfuerzo es importante el diseo

de productos novedosos que ofrezcan la
posibilidad de incrementar la productividad
de la mano de obra, as como de disminuir las
En la figura anterior observamos cmo estos mermas en el manejo de los materiales.
tres elementos interactan ente si:
Si se analiza desde el punto de vista del tiempo
1. En el rea de mayor calidad y mayor velocidad de ejecucin, es importante determinar cules
es imprescindible lograr que los procesos son las actividades crticas del proceso y que
sean estndares y repetibles a fin de lograr no permiten ajuste alguno en sus tiempos
economas de escala. de ejecucin. El objetivo principal de esto es
reforzar tanto la asignacin de recursos, como
Sin embargo el hecho de incrementar la en la innovacin de los procesos que nos
calidad nos traera en consecuencia una mayor permitan reducciones drsticas.
cobertura de supervisin con su consecuente
incremento en los costos administrativos, Como ejemplo podemos mencionar lo
por lo que es importante cuidar el equilibrio siguiente: normalmente en una vivienda
entre los costos de supervisin y los costos de Block (45 mt2 promedio) la actividad de
de produccin. Con la estandarizacin de los levantar los muros y el colado de la losa de
procesos es posible disminuir el uso de mano azotea nos puede llevar alrededor de 6 das.
de obra y sobre todo la especializada. Adems, cmo se menciono anteriormente,
es una actividad crtica que al sufrir un ligero
Para lograr esta estandarizacin en general retraso impacta directamente en la fecha de
se requiere de una profunda adecuacin a las terminacin de la vivienda. Sin embargo, el
normas, especificaciones y tolerancias aplicadas uso de sistemas de construccin de vivienda
a los procesos actuales de construccin. monoltica (el vaciado de concreto en muros y
rbol de decisiones para determinar el sistema constructivo a utilizar 59
losa de azotea en el mismo proceso) requiere

un tiempo de ejecucin de 1 da, lo que reduce
en 5 das (500%) la duracin de una actividad
crtica y por ende, la fecha de terminacin en el El impacto total en la variable del tiempo lo
mismo periodo de 5 das. podemos observar en la siguiente figura:
En dicha grfica observamos que el tiempo de los proveedores y empatar el pago de los
aproximado de construccin de una vivienda compromisos de cuentas por pagar con el
de 45 m2 bajo el sistema tradicional (block), proceso de cobro de la vivienda terminada.
requiere aproximadamente un total de 70 das, El impacto positivo en el factor tiempo de
mientras que la misma vivienda, construida ejecucin no beneficia nicamente al programa
con un sistema de vaciado monoltico, se de obra, sino que tambin tiene influencia en
ejecuta en tan slo 35 das, es decir se obtiene las principales actividades crticas. Por ejemplo,
una disminucin del 50% en el tiempo de sabemos que en un sistema de block, el proceso
construccin. Lo que nos da como resultado, de levantar muros tiene una duracin que
un consecuente beneficio de la disminucin oscila entre 5 y 7 das (5 das promedio en una
del costo integral del financiamiento, ya que vivienda de 45 m2 de 1,000 piezas), mientras
al utilizar menores cantidades de capital de que en el proceso de vivienda monoltico, la
trabajo, se puede lograr una recuperacin duracin es tan slo de un da. Lo anterior,
mucho ms rpida del financiamiento. reduce considerablemente tanto el riesgo de
que el periodo de terminacin se alargue,
Otro beneficio que podemos observar es el as como la incertidumbre de las actividades
impacto en el flujo de recursos financieros crticas de la programacin de las obras.
requeridos, ya que en un periodo de
construccin reducido es factible obtener Otra variable critica por tomar en cuenta en este
mejores condiciones comerciales por parte anlisis deber ser el impacto de los costos, tal
60 rbol de decisiones para determinar el sistema constructivo a utilizar

y como se mencion en el capitulo anterior. sistema de construccin de vivienda monoltica

Tomando en cuenta la situacin practica del de concreto dicha relacin es 1:8 (1 oficial + 8
anlisis entre los dos sistemas de construccin, ayudantes).
presentamos a continuacin una grfica que
demuestra el impacto en el uso de mano de Por ultimo, se debe tambin considerar la variable
obra: calidad, ya que es importante mencionar que
los procesos de construccin son reconocidos
IMPACTO EN COSTO DIRECTO como procesos carentes de calidad y esto es
generalmente una consecuencia de:
1. Falta de especificaciones claras.
2. Mano de obra con alta rotacin y en

consecuencia bajos niveles de capacitacin.
3. Falta de homogeneidad en algunos

materiales.
En una vivienda de concreto monoltico, el 4. Carencia de procesos claros y

estandarizados que nos permitan la replica.
costo promedio de la mano de obra, representa
el 24% del costo total, mientras que el resto de
5. Altos ndices de tiempos improductivos por
costos se refiere al 76% en caso de utilizar un
el ensamble de sub.-procesos.
total de 76 horas de jornales hombre/da.
Por lo anterior es importante incorporar a
IMPACTO EN COSTO DIRECTO
los sistemas constructivos conceptos como
culturas de calidad (por ejemplo ISO-9000), ya
que estos modelos presentan 8 principios de la
aplicacin de la Gestin de Calidad.
Mientras que en una vivienda de block tenemos

que la mano de obra representa el 27% del costo
total, con un uso de 90 jornales hombre / da.
En los casos en que la disposicin de mano de
obra especializada es un factor determinante,
deber analizarse detalladamente el impacto
en el menor uso de este recurso.
El factor disposicin no es el nico factor a

tener en cuenta, ya que la relacin de uso de
mano de obra especializada con ayudantes En primer lugar, se refiere al enfoque de
generales tiene un importante impacto. En el la construccin, teniendo en cuenta los
sistema constructivo de block, la relacin de procesos, los cuales pueden ser repetibles y
es 1:1 (oficial + ayudante), mientras que en el estandarizados para con esto disminuir tanto

la carga econmica, as como la estructura de

la supervisin.
Una vez que se logra la estandarizacin de

procesos, es posible iniciar con la mejora
continua, tal como se expresa en la siguiente
grafica:
Primero, es importante describir y escribir la

manera en que se est realizando el proceso,
en este paso, es de vital importancia lograr
cierta uniformidad entre las diferentes opciones
o criterios para realizar un proceso.
El primer paso importante es el de eliminar
toda variabilidad en los procesos, para lograr de
A continuacin se deber iniciar un proceso
esta manera estandarizarlos y posteriormente
de estandarizacin. Al realizarlo tal y como
mejorar sistemticamente dicho proceso.
se escribi, es importante mencionar que en
esta etapa no se deber adecuar o mejorar
En el sector construccin el paso nmero 2
el proceso, ya que debe realizarse tal y como
(estandarizar) comnmente es el que presenta
se lleva a cabo en la actualidad. Lo anterior
una mayor resistencia ya que los procesos
ayudar a determinar el tipo de mejoras que
de construccin actuales es el resultado de
deben implementarse y de esta forma evitar
la transferencia de experiencias personales
repetir los mismos errores en la aplicacin del
a travs del tiempo siendo este factor
proceso.
determinante para que existan las variaciones
que se grafican en el paso nmero 1. Uno de los
Se debe tambin proporcionar evidencia de
grandes errores al momento de industrializar
cmo se hicieron los procesos anteriores,
en el sector construccin es iniciar procesos
ya que es importante y fundamental para
de mejora continua sin pasar por el proceso
el siguiente paso; es decir el de calificar y
de estandarizacin con consecuencias muy
asignar un resultado al proceso y presentar la
desagradables ya que lo nico que se logra es
estadstica aplicada para as encontrar las reas
aumentar el caos ya que si cada quien aplica
de oportunidad.
sus propios mtodos es lgico pensar que
cada persona o grupo de trabajo innovara de
El siguiente paso es el de aplicar la mejora
acuerdo al criterio.
continua y modificar los procesos, de acuerdo
a los nuevos parmetros de operacin.
Los pasos para implementar son sencillos y se
muestran en la siguiente figura:
Por ltimo, es importante iniciar la capacitacin
del personal dentro del nuevo proceso, as como
exponerles los rendimientos y las tolerancias
esperadas.

Una vez iniciado este proceso de mejora son dominadas y de uso general se convierten
continua es ms fcil basar la toma de decisiones en procesos habituales, es hasta entonces
en hechos o datos estadsticos y por lo tanto el que podemos decir que la implementacin ha
establecer parmetros de operacin. finalizado.
Debido a que el sector construccin como se El esquema de estado de rgimen puede sonar
mencion en el captulo 2 se origin como un poco rgido o militarizado, pero para un
una consecuencia del crecimiento de las sector que guarda paradigmas por miles de
culturas, es verdad que este sector por miles aos, no es tan fuera de lugar.
de aos fue manejado por la milicia, la mano
de obra se integraba de los pueblos sometidos Todo lo anterior permite crear una relacin con
y la estructura de mando fue similar a la del los proveedores basada en consideraciones
ejrcito, es decir por clases o niveles. de alianzas y no nicamente en transacciones
comerciales.
Por lo anterior las experiencias personales en
este tipo de procesos nos permiten sugerir Una vez que el proceso de construccin se
sistemas de implementacin como el mostrado ha conformado como un modelo de lnea de
en la siguiente figura (figura nm. 1) produccin, es entonces factible incorporar un
modelo de gestin basado en sistemas. Dichos
sistemas pueden ser orientados al cliente, ya
COMPROMISO que en el caso especfico del mercado de
la construccin de vivienda, al igual que en
CAPACITACIN muchos otros mercados, es importante conocer
y satisfacer las necesidades del cliente.
PUESTA EN MARCHA
Cabe mencionar, que para poder efectuar el
ESTADO DE RGIMEN cambio que se expuso en prrafos anteriores,
es indispensable que se involucre al personal
PROCEDIMIENTO HABITUAL
de manera activa, por lo cual el liderazgo
que se ejerce en estos cambios es de vital
importancia.
Primer paso es generar el compromiso del
personal de la empresa u obra, posteriormente Algunos ejemplos de procesos que son
generar un proceso de capacitacin, no debidamente documentados y estandarizados
podemos esperar que la gente asimile nuevas son:
formas de hacer las cosas si no hay un proceso
de enseanza previo. Una vez cumplidos estos
dos procesos podemos poner en marcha los
nuevos sistemas, debiendo existir los ajustes
necesarios del anlisis de experiencias en
campo y si es necesario recapacitar a la gente.
Una vez cubiertas estas fases la implementacin

de un estado de rgimen es necesario, a
partir de este momento la nica forma de hacer
las cosas es de acuerdo al programa puesto en
marcha, quien no lo cumpla deber sufrir las
consecuencias. Cuando las nuevas prcticas

A) Proceso de colocacin de concreto en

celdas de muro de block.
B) Colocacin del procedimiento de impermeabilizacin

de losa de azotea con materiales asflticos

C) Colocacin de escantilln para conformacin de vanos de puerta

en desplante de muros de block
Estos son algunos ejemplos del anlisis de Variables de Tropicalizacin

los principales factores que deben tomarse
en cuenta al momento de determinar el COSTOS LOCALES
Materiales
procedimiento constructivo por implementar. Mano de obra
Adems, es conveniente que se cuente con Equipo
un anlisis de varias opciones de sistemas MANO DE OBRA
constructivos, para as determinar el proceso Dispocision
Especialidad
que ms conviene de acuerdo al equilibrio de
las tres variables: COSTO, TIEMPO y CALIDAD. EQUIPO DE CONSTRUCCION
Disponibilidad
Mercado
Por ultimo, es conveniente aclarar que
ningn anlisis realizado o por realizar debe
Normas y especificaciones
considerarse como nico y aplicable a toda
situacin, ya que el proceso de tropicalizacin, MATERIALES
es decir los factores locales pueden influir en Disponibilidad
Cobertura
la evaluacin de algunas de estas variables. Homogeneidad
CONDICIONES GEOGRAFICAS
En la siguiente figura se muestran algunas de las Clima
principales variables que deben considerarse, Lluvia
Topografia
las cuales estn basadas tanto en costos, como
en normas y especificaciones. Las variables CONDICIONES DE CONSTRUCCION
Accesos
presentadas son nicamente enunciativas, Procedimientos
ms no limitativas, ya que las condiciones
econmico-sociales de cada lugar, as como
las condiciones climticas, pueden influir en la
toma de decisiones.
66
CAPTULO 5
Elementos claves
por implementar en el proceso
de industrializacin
67
CAPITULO 5
Elementos claves por implementar en el proceso de industrializacin
Antes que nada, debemos partir del concepto Latina se ha orientado en los ltimos tiempos a
que industrializar la vivienda no significa un mercado de compradores. En dicho mercado,
nicamente cambiar el procedimiento tanto las condiciones, como las caractersticas
constructivo, ni se refiere exclusivamente a del producto fsico se determinan en funcin
incorporar nuevos materiales a los sistemas de las necesidades del futuro cliente.
constructivos y finalmente tampoco es el uso
de sistemas con menos cantidad de personal. Las compaas reconocen que la actual
economa global ha trasformado el tipo de
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesaria negociaciones de manera definitiva. Hoy en
la creacin de una plataforma que nos permita da existe mucha ms competencia y la mayora
incorporar los cambios adecuados y que estos de las veces sta es extremadamente agresiva.
representen la menor resistencia al cambio Los mercados se amontonan con una gran
posible, algunos de los que comentaremos en diversidad de productos, tantos que los clientes
este captulo sern: encuentran difcil incluso el diferenciarlos.
CONOCIMIENTO DEL MERCADO Los competidores que prosperarn en este

(VOZ DEL CLIENTE) nuevo clima econmico reconocen que cada vez
es ms importante reunir los datos referentes a
PROCESO DE MEJORA CONTINUA la satisfaccin del cliente, ya que son el primer
(INNOVACIN) paso a su prosperidad. Slo localizando con
toda precisin las necesidades de los clientes,
CONCEPTO DE LINEA DE PRODUCCIN sus expectativas y deseos, es como se pueden
(JUSTO A TIEMPO) comenzar a direccionar las estrategias a seguir,
tanto para satisfacer a los clientes actuales, as
GENERACIN DE UNA CULTURA DE como para atraer a clientes nuevos.
CALIDAD
Existen dos elementos importantes para ser
ALIANZAS EMPRESARIALES exitoso en el mercado inmobiliario o en el
desarrollo de vivienda:
(NUEVA CULTURA EMPRESARIAL)
CMO SER EXITOSO?:

5.1 Conocimiento del mercado
(voz del cliente)
HACER EL PRODUCTO CORRECTO
El servicio al cliente o la satisfaccin de sus HACERLO DE LA MANERA CORRECTA
requerimientos, es un concepto nuevo en
compaas que tradicionalmente se han movido Lo anterior nos plantea un nuevo
en el mercado de vendedores, en las que la cuestionamiento:
determinacin del producto es definido por la
parte que vende el mismo y el futuro cliente CUL ES EL PRODUCTO CORRECTO?
se debe conformar con lo que se le ofrece. Sin
embargo, el mercado de la vivienda en pases AQUEL QUE EST ENFOCADO A RESOLVER
desarrollados y en algunos pases de Amrica LAS NECESIDADES DEL CLIENTE.
Elementos claves por implementar en el proceso de industrializacin 69

DEBIDO A QUE TODOS SERN PAGADOS Los clientes son informados sobre los cambios
CON EL DINERO DEL CLIENTE. que se produjeron, gracias a los resultados
escuchados en las encuestas a clientes.
Es importante mencionar que el objetivo de
enfocarse en la satisfaccin del cliente debe Las medidas tanto internas como externas
ser un compromiso de la alta gerencia y debe de la calidad van de la mano y tienen objetivos
ser el origen de los cambios en la organizacin similares.
corporativa, con el fin de generar nuevos
valores en la cultura corporativa. La satisfaccin del cliente es incorporada
dentro de los objetivos estratgicos de la
El problema principal que significa lo anterior, compaa, que comienza con la declaracin de
es precisamente encontrar las acciones y la misin.
prcticas para generar ese resultado y adems,
hacerlo con calidad y de manera efectiva. Se necesita contar con un esfuerzo
Es indispensable entonces, el saber cmo concertado donde se relacionen los resultados
cuantificar, medir y rastrear la satisfaccin del correspondientes al grado de satisfaccin del
cliente. Ninguna empresa puede ser efectiva cliente con el proceso interno.
dentro de este nuevo clima de negocio si
no posee un sentido claro y exacto de qu Para tener xito, las compaas necesitan un
variables deben ser utilizadas, as cmo de sistema para inspeccionar y conocer el grado
las medidas ptimas para reunir, clasificar y de satisfaccin del cliente con que cuenta y
analizar los datos. que adems rena los siguientes criterios:
Se podra condensar lo anterior en el siguiente El sistema debe ser relativamente fcil de

planteamiento Las precondiciones para HACER disear y entender.
COSAS CORRECTAS son:
La aplicacin y control de dicho sistema
ENFOCARSE EN LA INFORMACIN debe ser econmicamente viable.
CORRECTA.
Debe engendrar los informes procesables
TOMAR LAS DESICIONES CORRECTAS. necesarios para la administracin y toma
acertada de decisiones.
No es de sorprender entonces que el factor
que separa a las empresas lderes de mercado, 5.1.1 La satisfaccin que define al cliente
del resto de la industria, es que en dichas
empresas se disea las estrategias y proyectos La satisfaccin de un cliente es un estado de la
con base en los requerimientos del cliente, mente que ellos tienen acerca de una compaa
es decir para or la voz del cliente. De esta cuando se tiene esperanzas de reunir o exceder
manera, la satisfaccin de sus necesidades es la vida del producto o el servicio.
una garanta.
Hay algunas implicaciones importantes en esta
Algunas de las acciones especficas que se definicin:
llevan a cabo en dichas compaas son:
La satisfaccin del cliente mide un estado de
Las evaluaciones corporativas incluyen los la mente, es decir mide una percepcin. Por lo
datos referentes a la satisfaccin y servicio de tanto, la medida no ser exacta y requerir la
los clientes de la compaa, as como de sus aplicacin de herramientas de probabilidad,
competidores. as como de estadsticas sencillas.
70 Elementos claves por implementar en el proceso de industrializacin

La medida de la satisfaccin del cliente debe La empresa deber analizar detenidamente los
incluir la comprensin del espacio entre objetivos que se deseen alcanzar, as cmo
sus expectativas y las percepciones de la manera idnea de difundir los resultados
desempeo de atributo. a las diferentes partes de la organizacin y la
manera ms eficaz de usar dicha informacin.
Finalmente, debe existir alguna conexin Vale la pena aclarar que si su empresa no
entre la medida de la satisfaccin de cliente puede adecuar o modificar, ya sea el producto
y resultados de ltima lnea. o el servicio a sus clientes, entonces no
ser de mucha utilidad el contar con dicha
La satisfaccin puede referirse a varias retroalimentacin.
facetas diferentes de la relacin con el cliente:
Quizs no haya nada ms frustrante que tener
La satisfaccin con la calidad de cierto informacin que indica un problema existente;
producto o el servicio. pero no es posible aislarlo a pesar de la
retroalimentacin.
La satisfaccin con una relacin progresiva
del negocio. Las preguntas generales a menudo son tiles
en la medida de la satisfaccin del cliente, pero
La satisfaccin con el precio / la razn del el grado de profundidad puede ser superior si
desempeo de un producto o el servicio. stas son conectadas o cruzadas con otras ms
especificas.
La satisfaccin porque un producto y/o
servicio cumpli con las expectativas del El diseo de un programa excelente de
cliente. inspeccin de satisfaccin de cliente es ms
difcil de lo que puede parecer al principio.
Las variables de la medida de la satisfaccin Requiere muchas ms preparacin que la
del cliente diferirn dependiendo de qu tipo elaboracin de una serie de preguntas, adems
de la satisfaccin se investiga. Por ejemplo, es necesario reforzar el contacto directo con
los fabricantes ponen gran nfasis en la los clientes y discutir de forma personal los
entrega a tiempo y en el cumplimiento de resultados de las evaluaciones de satisfaccin.
las especificaciones; para otros como los
detallistas, la satisfaccin depende a menudo El objetivo primordial de todo programa de
de tener los bienes que llegan empaquetados inspeccin de satisfaccin al cliente, es el de
previamente para el despliegue apropiado. generar una retroalimentacin vlida y slida
del mismo. En otras palabras, debemos tener
Por lo tanto, es de vital relevancia el definir una estrategia slida que nos permita entrar en
claramente los requerimientos y satisfactores contacto con la voz del cliente y de esta manera
del cliente, para as identificar las oportunidades utilizar la informacin que nos proporcione
para la innovacin del producto y el servicio. para iniciar estrategias que no slo retendrn
a los clientes, sino que adems nos permitir
Es conveniente tomar como punto de partida proteger la ventaja de los clientes leales,
un programa de inspeccin de satisfaccin al corporativos y ms valiosos.
cliente que pueda asegurar que los esfuerzos
para obtener una mejora en la calidad, se Una forma grfica de explicar el proceso se
enfoquen apropiadamente en los asuntos que describe en la figura # 1.
son de relevancia para el cliente.

Figura # 3: Necesidades de Mercado, se convierten en

necesidades tcnicas
Una vez detectadas las necesidades de mercado,

es importante convertirlas en necesidades
Como se ha comentado con anterioridad, el tcnicas con el objetivo de que el proceso
proceso de mejora continua debe de iniciar de produccin del producto se encuentre
conociendo la voz del cliente y convertir estas alineado con los principales satisfactores
necesidades de mercado en necesidades del futuro cliente. De esta manera, en la Fig.
tcnicas, tal como se muestra en las figuras Num. 3, encontramos que para satisfacer las
# 2 y 3. necesidades de una vivienda econmica, se
requiere el uso de una tecnologa no exclusiva,
ya que los costos de patentes o derechos podra
incrementar considerablemente el costo final
de la misma.
Otro de los factores a considerar, es el uso

de mano de obra no especializada, ya que se
busca evitar la dependencia de la produccin
a una variable como la mano de obra, la cual
como se ha mencionado en el Capitulo 2, es
Figura # 2: Necesidades: Necesidades del Mercado cada vez ms escasa y costosa.
Como se ha comentado, es importante detectar Por otro lado, es importante la rapidez en

cules son los principales satisfactores del el proceso de implementacin y reducir al
cliente que, incluso en el proceso de toma de mximo la curva de aprendizaje por parte de
decisin, sern factores importantes. la mano de obra a nuevos procedimientos y/o
restricciones de calidad.
En la figura num. 2 se muestran algunos de
los satisfactores ms comunes en el mercado Resulta entonces indispensable el generar un
de vivienda, sin embargo esta lista puede ser proceso adecuado en el cual los requerimientos
mucho ms amplia o con diferentes grados de del cliente sean la base para la determinacin
importancia segn sean las caractersticas del de las caractersticas del producto, las cuales
mercado o incluso del sector econmico en una vez definidas debern de ser utilizadas
estudio. para determinar las operaciones de produccin
(sistema constructivo por utilizar) y darn
como ltima consecuencia las caractersticas
de operacin, (sistema de control de calidad,
etc.).

Dicho proceso de diseo se muestra en la

figura # 4.
Figura # 4: Proceso de diseo de producto con base en requerimientos

del cliente.
Una vez finalizado el proceso de determinacin relacionada con el uso de nuevos materiales,
de necesidades de mercado y tcnicas sistemas constructivos por implementar y su
marcados en la figura # 1, deben considerarse correspondiente aceptacin.
los siguientes pasos (investigacin, desarrollo,
plan piloto e implementacin) que forman parte En la figura # 5 podemos observar como
del proceso de mejora continua (investigacin), el cliente tiene una idea sobre los sistemas
el cual ser comentado y desarrollado en el constructivos ms aceptables para su vivienda,
inciso 5.2 de este captulo. en este caso observamos como el block en
esta ciudad tiene una marcada preferencia del
A continuacin se mencionarn algunos 45.4%, mientras que el sistema de vivienda de
ejemplos para conocer las necesidades concreto tiene una aceptacin del 20.8%. Lo
del cliente o los satisfactores que sern anterior nos indica que en el caso de quererse
determinantes en la decisin de compra. implementar la introduccin de este nuevo
Dichos ejemplos provienen de estudios sistema constructivo, se requerir generar una
de mercado desarrollados por la empresa campaa de posicionamiento de las principales
BISMARK (Market Research & Anlisis) y han ventajas del nuevo material por utilizar.
sido determinantes para toma de decisiones
Primer sistema de construccin en el que se piensa primero

cuando piensa en su casa nueva
Figura # 5: Sistemas constructivos con mayor aceptacin

Material del que esta hecha

la parte de su casa
Figura # 6: Sistema constructivo utilizado en la localidad
En la figura # 6 se observa como incluso cuando solo existe un 4.3% de vivienda de concreto en
la localidad, se tiene una aceptacin del 20.8%, lo cual nos permite pensar que existen clientes
potenciales que conocen y aceptan las ventajas competitivas de la vivienda monoltica de concreto.
En la figura # 7, se observa como la variable del pago mensual de la hipoteca puede ser un elemento
que nos permite conocer la preferencia de vivienda monoltica de concreto sobre la vivienda de
block, es decir el satisfactor mensualidad accesible, puede ser de vital importancia en la decisin
final del cliente.
Aceptara una casa que no sea de block a

cambio de una mensualidad accequible?
NO 43 % SI 57 %
Figura # 7: Aceptacin de vivienda vs. monto de mensualidad

En la figura # 8 se enlistan los satisfactores ms comunes en la decisin de comprar una vivienda

monoltica de concreto y encontramos como algunos de los ms importantes son: calidad,
modernidad, rapidez de disponibilidad y economa, mismo que deben ser resaltados y promovidos
en el material de ventas.
Primera palabra que se le viene a la mente cuando

piensa en una casa de modes de concreto
Figura # 8: Satisfactores de una vivienda de concreto.
Otra rea de oportunidad la encontramos en la informacin que nos ofrece la figura # 9, en la cual
encontramos que los potenciales clientes no cuentan con suficientes informacin de este nuevo
sistema constructivo y que la mayora de sus percepciones son originadas por referencias.
Que tanto conoce el sistema de construccin de

moldes de concreto?
Figura # 9: Conocimiento del sistema de vivienda de concreto

Por ltimo tenemos en la figura # 10 Esto ratifica que en este mercado se requiere
un trabajo de informacin para que el
Se observa que una vez que el potencial futuro comprador no decida en funcin de
comprador es informado del sistema y sus percepciones, que la mayor de las ocasiones
caractersticas, su decisin de comprar se ve son en base a paradigmas o informacin de
modificada al pasar de un 208% al 82%. terceras personas.
Al explicarle en detalle acerca del sistema y sus caractersticas.

Habitara una casa hecha de moldes de concerto?
NO 18 % SI 82 %
Figura # 10: Conocimiento del sistema de vivienda de concreto
En general, la predisposicin del cliente a la 1. Conocer sus metas.

decisin de compra corresponder a una de
las siguientes tres categoras: rechazo (evitar 2. Saber cmo se presentarn y analizarn los
comprar en todo lo posible); la aceptacin datos.
(satisfecho, pero realizar la compra si obtiene
un mejor trato), y/o la preferencia (deleitado 3. Conocer la disponibilidad de recursos con la
y puede an comprar a un precio ms alto). que cuenta.
Lo que acontece realmente cuando una
compaa se preocupa por conocer la opinin 4. Saber sus limitaciones
de los clientes, es que la actitud de stos se ve
reflejada en una serie de actitudes que tendrn Definir la muestra
un precedente en la relacin que el cliente tuvo
con dicha compaa anteriormente. Para lograr hacer un comparativo entre lo qu
usted quiere saber y lo qu usted necesita
Aqu resulta relevante mencionar que todo saber, esto se logra una vez que la muestra
cliente que obtuvo un grado de satisfaccin se define de tal forma que se logre una
elevado es casi seis vez ms probable a ser consistencia estadstica y pueda generar una
leal y volver a comprar, o bien para recomendar tendencia probabilstica.
tanto al producto como a la empresa que acaba
de satisfacer sus necesidades y requerimientos Este punto es suficientemente importante como
(Reicheld, 1993). Por lo tanto al tratar con sus para merecer la aplicacin y atencin extra.
clientes es recomendable: La investigacin de satisfaccin puede cubrir

una gran variedad de reas: cada producto predecir la satisfaccin del cliente y se vuelve
o los servicios individuales vendidos por la al final del da en un ejercicio mucho ms til.
compaa; cada segmento individual del cliente;
cada clase del servicio extra proporcionado, Un programa exitoso de inspeccionar la
etc. Para un esfuerzo inicial, probablemente satisfaccin del cliente proporcionar al director
deber acotar y definir mejor sus objetivos, por del proceso de la compaa la retroalimentacin
ejemplo, un cierto segmento de cliente, los necesaria para asegurar las mejoras en la
servicios especficos o cules clientes no han retencin de cliente.
vuelto a comprar cierto producto.
Los objetivos bsicos que deben ser reunidos
Los resultados deben sealar a reas especficas por cualquier programa que inspecciona la
donde se necesitan los cambios. satisfaccin del cliente, incluyen:
5.1.2 La comprensin del modelo de la 1. La comprensin de las expectativas y los

satisfaccin del cliente requisitos de sus clientes.
A continuacin se mostrarn las pautas para 2. Determinar cun bien su compaa y sus
lograr la satisfaccin del cliente, tal y como se competidores satisfacen estas expectativas
present en el grfico 5.1. y los requisitos.
En primer lugar se necesita definir con 3. Los estndares reveladores del servicio y/o
precisin el nivel de la confianza, el cual el producto basados en sus hallazgos.
es determinado por usted. Es un concepto
estadstico que se mide del cero a 100%, aunque 4. Las tendencias que el estudio arroja
nunca sea verdaderamente cero ni 100%. El para tomar las acciones necesarias en el
comportamiento probabilstico se basa en la momento oportuno.
curva normal, que predice el comportamiento
de una serie de valores, determinando la media 5. Las prioridades, las metas y los estndares
(promedio) y una variacin estndar (distancia establecidos que servirn de parmetro
hacia la izquierda y derecha de la media) que para evaluar el desempeo de la empresa.
nos ofrece un grado de confiabilidad del 95%.
Esto es que los valores que podramos esperar 5.2 Proceso de mejora continua
estn dentro de este rango con una acertividad (innovacin)
de 95%.
En primer instancia, es importante definir
Es importante al definir el tamao de la innovacin como el proceso enfocado a los
muestra ya que a mayor nmero de datos es cambios requeridos para mejorar (producto
ms confiable la curva probabilstica pero esto fsico, costos, tiempo de ejecucin, rentabilidad,
debe ser equilibrado con la posibilidad real de etc.), as como los factores de xito que facilitan
obtener los datos requeridos. La relacin entre estos resultados.
tamao de la muestra y el margen del error en
un 95% de nivel de la confianza. Muchas personas asocian innovacin con un
cambio radical tecnolgico u organizativo de
El anlisis de variacines se puede usar para la empresa, a pesar de que la gran mayora de
determinar la forma de atribuir la importancia, los xitos de innovacin son el resultado de la
las expectativas, las experiencias o factores suma de pequeos cambios incrementales que
demogrficos a las caractersticas de segmento. de manera individual tiene efectos limitados.
Lo anterior ser de gran relevancia para poder

La innovacin en el mercado es un factor crucial En los actuales mercados de vivienda en

para las empresas, ya que es cada vez ms Latinoamrica, cada da es ms comn que
difcil el asegurar que sus productos seguirn el comprador requiera de menores costos de
cubriendo las necesidades cambiantes del adquisicin, notables mejoras en la calidad, as
consumidor. como innovaciones referentes a la funcionalidad
del producto.
En algunas ocasiones los cambios tecnolgicos
ofrecen a las empresas oportunidad de La creacin de nuevos productos que sean
desarrollar nuevos procesos o materiales, pero ms atractivos a los compradores, requerirn
lo ms comn es que las empresas se vean de labores adicionales adems del simple
obligadas a innovar cuando la competencia rediseo de los productos existentes.
ha tomado la ventaja o sus productos han
declinado en el gusto del mercado. Una gran cantidad de expertos opinan que
estos retos podrn enfrentarse fcilmente, si los
Las empresas deben de prestar atencin a los desarrolladores de vivienda aprenden y adoptan
desarrollos tecnolgicos y a las necesidades del acciones del sector de manufactura. Esto
mercado y adoptar estrategias pro-activas para implica cambios como el uso de componentes
incorporar acciones de innovacin constante pre-ensamblados e intercambiables, un rol
en su lnea de produccin. ms activo del cliente final en el rediseo del
producto (estudios de mercado, focus group,
Los problemas en la comercializacin de Q.F.D., etc.) y una re-organizacin de la cadena
nuevos productos normalmente provienen de de suministros.
una mercadotecnia o estructura organizacional
deficiente, ms que de fallas en la aplicacin Algunos avances a considerar son la adopcin
de tecnologas o innovacin. de criterios como LEAN CONSTRUCTION
(construccin esbelta) y MASS CUSTOMISATION
Debido a lo anterior, es de vital importancia (produccin estandarizada).
para el desarrollador de vivienda conocer
y actualizar las preferencias, gustos y 5.2.1 Visin radical de un nuevo sector de
requerimientos del cliente final. El objetivo de vivienda
las empresas deber ser el centrar su atencin
en generar satisfactores y en caso de ser La produccin LEAN (esbelta) ha sido identificada
necesario, esclarecer o resolver las limitantes como una forma de mejora en la calidad,
en la toma de decisin final. disminucin de inventarios y sobretodo como
una herramienta de mejora continua. Esto ha
En pases como Gran Bretaa, el 50% del surgido como una respuesta a empresas que
mercado de vivienda se concentra en las 25 enfrentan crecientes dificultades en el uso de
principales desarrolladoras, las cuales se han tcnicas de produccin en masa y la necesidad
especializado en el conocimiento del mercado de ofrecer una gran flexibilidad en el diseo de
y del cliente final. sus productos.
En pases como Japn se ha transformado Algunos autores como Alarcn (1997), han
la entrega de vivienda y se han adoptado incorporado algunos de estos principios a la
procesos industrializados incorporando industria de la construccin, crendose entonces
conceptos y procesos de otro tipo de industrias el concepto denominado LEAN CONSTRUCTION
exitosas, como la automotriz. (construccin esbelta), que introduce nociones
como la construccin masiva, la construccin
estandarizada, cultura de calidad, etc., lo cual,

segn nuestro criterio, genera el concepto de 5.2.2 Innovacin en los procedimientos

vivienda industrializada. constructivos
La vivienda industrializada requiere Algunos avances en los procedimientos de

esencialmente que las empresas desarrollen construccin ofrecen potenciales interesantes
un mejor y profundo conocimiento de lo que de reduccin de costos. Varias innovaciones en
el cliente final demanda de un producto y se tecnologas de los materiales han influido en el
enfoque en sus procesos de produccin para desarrollo de nuevos materiales de construccin
minimizar desperdicios (materiales, tiempo, que facilitan las mejoras dentro del proceso
procesos, mano de obra) y la reduccin de constructivo. Por ejemplo, tenemos que la
defectos. constante mejora en la industria del plstico
ha generado productos de tuberas flexibles
El proceso de industrializacin, como cualquier resistentes a los cambios de direccin, altas
proceso de innovacin, puede modificar los temperaturas, procesos de congelamiento,
procesos existentes de produccin, amenazar etc.
las maneras de trabajar y puede requerir la
implementacin de iniciativas diferentes. Algunas otras innovaciones han incorporado
Lo anterior puede provocar, como es usual, mejores desempeos y resistencias trmicas y
cierta resistencia al cambio. Sin embargo, acsticas para muros y losas y por lo tanto,
es importante mencionar que antiguos dan como resultado el desarrollo de nuevos
paradigmas de la industria de la construccin productos de acabados.
en Amrica Latina se han visto modificados o
afectados por los cambios econmicos-sociales Sin embargo, es importante mencionar que
en el ltimo siglo. la innovacin a la que nos referiremos tiene
que ver con el cambio del tradicional ladrillo-
Como se mencion en el capitulo 2, la falta block, que por aos ha sido el procedimiento
de mano de obra en la gran mayora de los utilizado, debido principalmente a la gran
pases Latinoamericanos es un problema oferta de mano de obra.
que aparentemente se ira agravando, ya que
observamos que el porcentaje de la poblacin
En mercados como el actual, en el que existe una
econmicamente activa que labora en el sector
escasez de mano de obra y en el que se requieren
construccin ha ido en decremento, debido
conceptos de calidad de estandarizacin; se
principalmente a los procesos migratorios
debe implementar un sistema constructivo
hacia el Norte del continente y a la creciente
que nos permita la reduccin importante en
demanda de mano de obra de sectores en pleno
los tiempos de construccin, una mejora en el
desarrollo como manufactura y servicios.
tiempo de recuperacin del capital de trabajo,
la disminucin de requerimientos de flujo
Un cambio importante en este proceso, es que
de caja y por ltimo, que permita una gran
las empresas desarrolladoras deben incorporar
flexibilidad en el diseo del producto para que
conceptos de control en la cadena de suministro,
se adapte a los cambiantes requerimientos del
estableciendo relacin de colaboracin de
cliente final.
largo plazo con sus proveedores de materiales,
de procesos y de servicios.
Es claro que en trminos generales, el proceso
Por lo anterior, podemos concluir que para industrial de vivienda puede llevar tiempos de
un mercado cambiante en sus demandas, se ejecucin de aproximadamente 5 semanas,
requieren empresas desarrolladoras giles en mientras que procesos tradicionales como el
el proceso de innovacin y en la adopcin de ladrillo y block arrojan tiempo de ejecucin de
herramientas y tcnicas de industrializacin. 8 a 10 semanas.

El uso de sistemas industriales como la vivienda que la relativa simplicidad y repeticin de

monoltica de concreto premezclado permite procesos en vivienda no requiere de una
mejoras en los procesos de diseos flexibles estrecha colaboracin entre proveedores,
como consecuencia de la estandarizacin, tanto desarrolladores y subcontratistas.
de procesos como de materiales. Sin embargo,
es de vital importancia considerar las barreras Sin embargo, la creciente falta de mano de
culturales al momento de introducir cualquier obra y/o mano de obra calificada, son un
nuevo material, tecnologa y/o procedimiento cuello de botella al hablar de reduccin de
constructivo, como bien se vio en los puntos costos en la vivienda dirigida a sectores de
mencionados en el captulo 4. bajos recursos econmicos. Lo que hace cada
da ms importante el establecer este tipo de
Es conveniente notar, que este tipo de relaciones.
innovaciones en la vivienda no debe de
verse como slo un cambio de materiales, 5.2.3 Innovacin en el producto final de
sino como un cambio de procesos, ya que de vivienda
manera contraria no se aprovecharan algunos
conceptos que a su vez generan importantes Es importante incrementar el valor agregado
ahorros en costos de construccin y/o de del producto final, para con esto incrementar
financiamiento, velocidad de construccin, la atraccin de nuestros productos sobre el
mejora en procesos subsecuentes, etc. mercado altamente competitivo.
Una de las preocupaciones del sector de Algunas de las medidas recomendadas son:
vivienda como bien se sabe, es la relacionada
con la reduccin de costos. Existen dos 1. Incrementar las opciones de decisin
razones principales: la necesidad de mejorar del cliente en etapas iniciales de venta
la rentabilidad de la empresa desarrolladora (ejemplo: en acabados, en fachadas, etc.),
de vivienda y poder acceder a los mercados sin perder el concepto de estandarizacin y
de menores ingresos, ofreciendo una vivienda produccin en masa.
que por costos de produccin y precio de
venta final sean factibles de calificar para una 2. Desarrollar ms prototipos flexibles y
hipoteca. Lo anterior se puede lograr por medio adaptables a las cambiantes necesidades
de la innovacin o por medio de negociaciones del mercado.
sobre costos de los insumos de construccin.
3. Construir vivienda con mayor funcionalidad
En economas que son recurrentes las crisis, (menores costos de operacin y
normalmente el efecto de negociacin sobre mantenimiento); as como el confort
costos de produccin se han llevado a su ofrecido (ahorradoras de energa).
mxima expresin, generando relaciones
comerciales a largo plazo (alianzas) con todos Se ha comentado que la adopcin de conceptos
los eslabones (proveedores) de la cadena de como LEAN esbelto o produccin gil, requiere
suministros. Abordaremos este punto ms a que los desarrolladores mejoren el control de
detalle en el capitulo 5.8 sus cadenas de suministros e integren a sus
participantes en la lnea de produccin y
La falta de relaciones comerciales o alianzas como consecuencia, es necesario mejorar las
en sectores como el de la construccin, estructuras organizacionales, as como ciertas
son el reflejo de la estructura de mercado habilidades en procesos de administracin de
dominante, la intensa competencia y la procesos.
limitada innovacin. Adems existe la creencia

La innovacin en el sector de construccin 4. Establecimiento de nuevas culturas

de vivienda es uno de los mayores retos que empresariales (Alianzas).
enfrentan los pases en desarrollo, as como lo
es el desarrollo de materiales y componentes 5.3 Concepto de lnea de produccin
de construccin. (justo a tiempo)
Sin embargo, los procesos industrializados Uno de los elementos importantes para la
y la vivienda estndar ha generado grandes industrializacin de la vivienda y para poder
avances en el control de costos, productividad clasificarla como tal, es lograr que la lnea de
y economas de escala, entre otros. produccin de clientes (lograr sujetos de crdito
que cumplan con los requisitos establecidos por
Uno de los obstculos ms comunes a los que las instituciones financieras) estn coordinados
se enfrenta la industria, es que el sector de la con la lnea de construccin de vivienda y esto
construccin est conformado por procesos se logra a travs de la integracin. Es decir,
secunciales, lo que genera, en ocasiones, seguir los patrones que utiliza la industria
una gran cantidad de contratistas que operan de la manufactura, ms especficamente, la
desarticulados, tienen diferentes intereses industria automotriz. En los ltimos aos un
econmicos y capacidades de innovacin. ejemplo claro ha sido el desarrollo de lneas
de produccin y los sistemas de produccin
Otro obstculo que merece ser considerado justo a tiempo aplicados por Toyota. Dichos
es que la construccin es un sector con poca sistemas se caracterizan por cuidar elementos,
retroalimentacin y una reducida capacidad de como que el inventario de materiales sea el
aprender, debido a la alta rotacin de personal correcto, se de en el tiempo correcto y se tenga
y a la falta de continuidad en la produccin. en la cantidad correcta.
Es importante mencionar que estas La industria del concreto premezclado

caractersticas no son exclusivas de pases proporciona un ejemplo de un prototipo
en desarrollo, ya que estudios en los Estados de construccin de justo a tiempo, ya que
Unidos concluyen que la adopcin de nuevas al ser un bien perecedero, fabricado con
tecnologas de construccin pueden llevar especificaciones segn las demanda del cliente,
periodos de entre 10 a 15 aos (difusin de hace necesario una entrega justo a tiempo
innovacin en la industria de la vivienda USA, basada en datos de programacin de obra y
U.S. DEPARTMENT OF ENERGY, NATIONAL en las alternativas de la integracin vertical
RESEARCH CENTER). de la cadena industrial de suministros. Lo ms
recomendable es establecer las plantas de
En el caso de sistemas de construccin fabricacin dependiendo del rea o permetro
industrializados como es la vivienda, el xito de entrega de la mezcla (es decir donde se
depender de los siguientes factores: encuentra la obra), lo que normalmente es
conocido como planta asignada a un proyecto.
1. Conocimiento de las necesidades del
mercado. Una alternativa para el contratista es el acarrear
la mezcla de la planta del lote al sitio del
2. Sistema de construccin basado en el uso proyecto con sus propios camiones u ollas,
controlado de mano de obra. lo que finalmente lo favorece, dependiendo
de la cantidad de entrega; del control de
3. Procesos de construccin que permitan una tiempo, segn las necesidades del contratista
integracin en la calidad final del producto. y la variabilidad de la demanda del contratista
para el proyecto. Los ejemplos anteriores

son una muestra clara de cmo la industria proyecto, no deja de depender de la operacin
de construccin puede adoptar sistemas de la planta, ya que debe considerar las
de produccin justo a tiempo, para incluso programaciones sistematizadas para cumplir
alguno de los procesos dentro de su cadena con los requisitos del cliente. La entrega a
productiva. tiempo es parte del valor agregado ofrecido
por la planta, por lo que la interaccin entre
El termino justo a tiempo, usado como ejemplo el contratista y plantas de mezclado es de
para describir la entrega de materiales en suma importancia. La labor del contratista es,
un sitio de la construccin sugiere que los por un lado, ordenar una cantidad suficiente
materiales sean enviados a su ubicacin de material con el tiempo suficiente para as
para la instalacin final y sean instalados asegurar la capacidad disponible de la planta
inmediatamente a su llegada sin incurrir en y la entrega oportuna le permita llegar al
demoras, debido al almacenamiento en la mximo de productividad. Al mismo tiempo, la
bodega o rea de preparacin. planta debe ser muy cuidadosa de cronometrar
sus entregas para que los proyectos sean
JUSTO A TIEMPO es un concepto desarrollado servidos de manera eficiente y puntual. Se
por los japoneses que cre el sistema de debe considerar tambin el tiempo tanto de
produccin de TOYOTA; posteriormente se conductores, como de camiones.
ha traducido en ingls como el sistema LEAN
PRODUCTION. El objetivo final de la produccin La labor de equilibrar estas 2 partes no siempre
JUSTO A TIEMPO, es el de suministrar los es fcil, ya sea por la naturaleza del concreto
materiales, en el tiempo y de la manera o por el tipo de sistemas de produccin
correcta, en cada uno de los procesos. usados, puesto que involucra tambin a los
suministradores de materias primas, las cuadrillas
En un sentido ms general, un sistema que hacen cimbras y la colocacin de acero
denominado Justo a tiempo, puede previo a la colocacin del concreto, as como
comprenderse como un mecanismo de la a los colocadores de instalaciones hidrulicas,
retroalimentacin para notificar estaciones sanitarias y elctricas. La interdependencia a
arriba o estaciones abajo del proceso y que la estos factores, tiene como resultado previsible
determinacin de que producto es el requerido. cierto grado de incertidumbre, a pesar de ello,
El producto entonces se fabrica y se embarca el foco de este documento es establecer una
para as cubrir dicha necesidad especfica. La relacin entre el contratista y la planta para el
alternativa a este sistema sera el producir el correcto suministro.
producto con anticipacin, es decir, basado
en una necesidad del pronostico en el caso Debido a que el concreto se compone de
en el sistema de fabricacin. Sin embargo, es agregados gruesos a agregados finos, cemento
importante aclarar que debido a que el concreto y agua, as como aditivos (si la mezcla lo
es un bien perecedero que tiene una vida til llega a especificar), se cuenta con un tiempo
y que debe cumplir con especificaciones y limitado para su manejo. Una vez que al agua
condiciones de colocacin, entonces dicho se aadi a la combinacin de materias secas,
sistema requerir de un eficiente control el concreto solo tiene una hora y media (a
de tiempos y mucho mayor control de la menos que se usen retardantes) antes que el
programacin. proceso de hidratacin forme una gel y que
si se interrumpe, arriesgara la resistencia del
El concreto es un material muy usual utilizado en concreto.
elementos como cimentacin, lozas, columnas,
El sistema de produccin del concreto es
vigas, etc. A pesar de que un proveedor ponga
gobernado por el operario del equipo de la
al contratista una planta de premezclado por

planta, as como el mtodo de colocacin A causa de la variabilidad significativa en

se encuentra a cargo del contratista. Deben el tiempo del ciclo, la planta estar inactiva
considerarse los horarios de cada uno de ellos, mientras espera a que los camiones regresen
as como tambin la coordinacin de tiempos a ser cargados nuevamente, por lo que es
entre los diferentes contratistas. preferible que sean los camiones quienes
tengan tiempo de espera mientras hacen fila
La capacidad de una planta de premezclado para el cargado.
es determinada por la capacidad de entrega;
la capacidad de mezclado es determinada La demanda de concreto flucta dependiendo
por el tiempo necesario para medir, distribuir del da de la semana y mes del ao, aunque
y mezclar ingredientes, por lo que el proceso existen proyectos en los que la cantidad del
involucra no slo cargar el camin, la cantidad concreto para colocaciones especficas se
mezclada y el tiempo de mezclado, debe puede estimar razonablemente bien. Debe
considerarse tambin la cantidad requerida, aclararse tambin que el cronometrar la
las limitaciones de peso locales y el tiempo de entrega requerida resulta a menudo incierta,
transportacin al sitio. ya que es muy difcil el pronosticar el trabajo
previo en el sitio. Dicha incertidumbre nos
Hoy en da, la automatizacin de procesos obliga a considerar y a trabajar directamente
facilita todas estas consideraciones, ya que con lo relacionado a la colocacin del concreto
las plantas de mezclado del concreto se ya que este factor est sujeto a circunstancias
automatizan completamente y son controladas imprevistas como pueden ser las condiciones
por computadoras. Los ingredientes pueden climatolgicas.
ser medidos y mezclados segn la solicitud
del cliente y en tiempo virtual; es decir se La ubicacin de la planta es importante debido
puede mezclar un camin a la vez e incluso a que el concreto debe ser colocado antes de
determinar y cargar mezclas diferentes, segn los 90 minutos despus de adicionarle el agua,
sea el pedido. La capacidad de entrega es por lo que el viaje de la planta al sitio no deber
determinada por el nmero de camiones y exceder la hora y media descontando el tiempo
conductores que atienden la planta, una planta de colocacin. Es importante mencionar que el
posee generalmente entre 25 a 30 camiones y tiempo de colocacin debe de ser debidamente
una de las funciones principales del operador de evaluado, segn el proceso en el que se est
la planta es mantenerlos ocupados siempre. participando.
Las plantas pueden tambin cargar concreto en En la informacin que se ha generado en

el tambor giratorio de un camin perteneciente procesos de construccin de vivienda a
a terceros. La capacidad de una planta de base de concreto monoltica, algunos de los
mezclados es generalmente mayor que la parmetros son: 25 minutos en cimentacin, 30
capacidad de entrega, el tiempo de mezclado minutos en la colocacin de concreto en muros
esta en el orden de unos pocos minutos, y en algunas ocasiones algunos procesos
mientras que el tiempo de ciclo de un camin han llegado a durar hasta 120 minutos en
puede estar en el orden de los 30 minutos, guarniciones y banquetas. Por lo tanto, es
una hora o dos. Un clculo aproximado, importante considerar el radio de operacin de
considerando un tiempo de dos minutos de la planta que deber de ser dado en funcin de
carga y un tiempo de 30 minutos del ciclo del la naturaleza y de la condicin de los caminos
camin, rinde 15 camiones para ser servidos de acceso.
posiblemente por una planta, es decir un ciclo
de una hora rendir aproximadamente 30 El contratista debe planear y debe preparar la
camiones. llegada del concreto y estar listo para colocar
el concreto, una vez que arriba a la obra. La

entrega a tiempo de concreto es esencial para El ltimo punto por mencionar tiene que ver
el contratista, si un camin llega temprano con la visin a largo plazo y como estas nuevas
la cuadrilla de colocacin de concreto puede formas de trabajo deben orientarse a:
no estar lista, o peor an, la gelificacin de
concreto puede perder su ventana para la Ms bsqueda de la mejora y menos
colocacin y la carga entera quizs se tenga culpables.
que desperdiciar si se retraza el camin. Ms escuchar y menos rdenes.
Ms datos y menos conjeturas.
Agregar una orden al programa en un horario Ms precisin y cuidado y menos prisas.
ya ocupado es relativamente fcil de hacer, Ayudar a la gente en el proceso de
debido a que, por lo general, la capacidad de cambio.
mezclado no limita la capacidad de produccin
del sistema. Sin embargo, el cumplimiento de Segn Phill B. Crosby los ingredientes
la orden es limitado autnticamente por la indispensables para una cultura de calidad
disponibilidad de camiones, puesto que las son:
rdenes del contratista pueden ser rechazadas
por la planta en tiempo ocupado, ya que sus INTEGRIDAD
horarios de entrega no pueden ser cumplidos.
1. Que todo cliente reciba lo que se le ha
La certeza en la cantidad de la orden de concreto prometido.
es otro punto que debe considerarse, puesto 2. Operaciones da prioridad a la calidad.
que las cancelaciones de ltima hora generan 3. Los altos ejecutivos no admiten
un costo de oportunidad para la planta y por lo desviaciones.
tanto se genera un cargo por tiempo ocioso. 4. Los gerentes buscan que las cosas se
hagan bien desde la primera vez.
La falta de concreto en la orden puede generar 5. Precisin e integridad determinan la
entregas desfasadas o entregas que no eficiencia del personal.
cumplan con los tiempos de colocacin y esto 6. El compromiso individual con la integridad
al final de cuentas puede generar problemas de los requisitos del cliente da solidez a la
de calidad en la colocacin del concreto, como
empresa.
por ejemplo juntas no deseadas que pueden
poner en riesgo la resistencia, el curado, la
SISTEMAS
apariencia o la durabilidad del concreto.
1. Medir Cumplimiento de requisitos.
5.4 Generacion de una Cultura de Calidad
2. Implantar sistema de educacin en calidad.
3. Medicin de incumplimientos.
Tal como se mencion en el captulo IV es
4. Llevar a cabo acciones correctivas.
importante generar una nueva cultura basada
5. Prevencin de defectos.
en los procesos de calidad.
COMUNICACIONES
Ya analizamos la conveniencia de aplicar
sistemas, culturas o procesos de calidad como
1. Informacin al personal del comportamiento
inclusive el ISO-9000, as mismo analizamos
del proceso.
la necesidad de llevar a cabo procesos de
2. Programas de reconocimientos.
implementacin que rompan esquemas
3. Identificar con rapidez y comunicar errores.
tradicionales.
4. Anlisis objetivo de la calidad.

OPERACIONES esfuerzos de prevencin, educacin en calidad,

y costos por el control de los procesos. Todos
1. Educacin y respaldo a proveedores estos en mayor o menor medida se cuenta con
2. Procedimientos, productos y sistemas estimados o informacin estadstica que nos
se evalan y prueban antes de su ayuda a su clculo.
implantacin
3. Capacitacin en todas las tareas. Sin embargo los costos por incumplimiento
debern integrar costos por corregir pedidos,
POLITICAS rectificar productos, reclamos del cliente,
gastos realizados por hacer las cosas mal y es
1. Poltica sobre la calidad clara e inequvoca. aqu donde difcilmente podemos predecir el
2. La funcin de la calidad se encuentra al comportamiento de estas variables.
mismo nivel jerrquico.
3. Publicidad y comunicaciones externas Por ltimo existen 3 mximas aplicadas a este
estn en su totalidad de acuerdo con los tema que permiten que empresas que se
requisitos que los productos y servicios han desempean en cualquier sector les garantiza
de cumplir. lograr la implementacin de una cultura de
calidad:
Tradicionalmente los sistemas de calidad
se basan , ms en la verificacin que en la a. Una compaa logra rpidas mejorar cuando
prevencin. toma la calidad con la debida seriedad.
El concepto de la prevencin se basa en la b. Se requiere tiempo para que la calidad se

comprensin del proceso que requiere de la convierta en parte de la rutina.
accin correctiva, razn por la cual insistimos
que una nueva cultura de calidad solo ser c. La compaa que entrega lo que promueve
posible una vez que el proceso de capacitacin llevar la vanguardia dentro de su industria.
y puesta en marcha y la creacin de un nuevo
hbito haya concluido satisfactoriamente. El Por ltimo es importante mencionar que las
secreto de la prevencin estriba en observar tendencias a futuro en el tema del suministro
el proceso y determinar las posibles causas de industrializado (just in time) va dirigido a los
error. Estas causas pueden ser controladas. siguientes factores:
Cada producto o servicio esta formado por un
gran nmero de componentes, cada uno de - Entrega directa en el sitio de trabajo: con el
los cuales debe tratarse por separado, con el fin de eliminar al mximo los sobre-costos de
fin de eliminar las causas de los problemas. almacenaje, mermas, desperdicios e incluso
robos.
Un concepto interesante en estos tpicos es
definir y entender la medida de la calidad, - Kits de materiales: entregar los materiales de
comprendiendo esto como el precio del instalaciones sanitarias, elctricas en paquetes
incumplimiento. o incluso pre-armados para evitar el costoso
gasto de manejo y administracin de materiales
El costo de la calidad se divide en dos: pequeos.
precio por cumplimiento y el precio por
incumplimiento - Almacenes mviles en obra: al eliminar
al mximo los materiales que se requieran
El precio por cumplimiento debe integrar: almacenar estos debern ser mviles, es decir
gastos realizados por hacer bien las cosas, que se vayan moviendo al ritmo de la obra y

eliminar as trabajos contributorios como el Una segunda opcin sera la de generar una
transporte horizontal. visin en la que el proceso de construccin
es un centro de costo y por lo tanto, no es
- Seleccin de acabados por el usuario final: parte del negocio central (Core businnes)
Como se ha mencionado la customizacin del desarrollador de vivienda. Lo anterior le
de ciertos procesos como los acabados que permitira de todas
incluso puedan ser seleccionados por el
cliente es una forma de compensar el sistema maneras acceder al mercado global y a las
de industrializacin y estandarizacin de la diferentes opciones de suministro de insumos
vivienda. y buscar proveedores confiables que se
conviertan en participantes activos de la lnea
- Integracin sistemas fbrica-distribuidor- de produccin, quienes participen directamente
constructor: Con el uso ms generalizado de en la planeacin, que sean una parte integral
sistemas ERP es posible lograr una programacin de la lnea de produccin en la entrega de sus
y logstica justo a tiempo integrando todos los productos y que sean corresponsables en la
eslabones de la cadena productiva. garanta de la calidad.
- Proceso paperless: eliminar al mximo Bajo este criterio, se pueden establecer tres
los procesos administrativos y de manejo de elementos claves dentro de la estrategia
informacin generados por: orden de compra, general:
remisin, vale entrada, vale salida, conciliacin
y aprobacin que normalmente son elaborados CALIDAD EN LOS PROCESOS CALIDAD DE
en copias de diversos colores y con destinos al ORIGEN.
final de cuentas desconocidos.
RELACION A LARGO PLAZO MEJORA
5.5 Alianzas empresariales CONTNUA.
(Nueva cultura empresarial)
BUENA ACTITUD GANAR-GANAR.
Partiendo de la base que un desarrollador
de vivienda tiene como actividad principal Adems debe considerarse tambin la
el desarrollo, la promocin, la venta y la inclusin de dos temas fundamentales para el
colocacin de las hipotecas de la vivienda que desarrollador de vivienda y para garantizar la
fbrica, entenderemos que es importante que calidad: la calidad del proceso y la calidad del
la atencin del negocio se concentre sobre origen de los materiales.
esta lnea de produccin, el cual podramos
denominar como: lnea de produccin de La calidad del proceso depender del
clientes. sistema constructivo a utilizar, as como de la
organizacin y de la logstica propia de la obra.
Bajo ese concepto, es importante ver que la Sin embargo, la calidad en el origen de los
lnea de produccin o construccin de vivienda materiales es responsabilidad del proveedor
podra generar una lnea de produccin del aliado que se pueda integrar o que se
integrada verticalmente, es decir, que todos los requiera integrar en la lnea de produccin.
procesos fueran realizados dentro de la misma
empresa. Muchas veces es comn aplicar este Todo esto es importante que se realice bajo el
tipo de alternativa, sobretodo cuando la visin marco de una relacin a largo plazo, ya que
es que el proceso de construccin es un centro ser difcil poder hacer procesos de mejora
de utilidad y no un centro de costo. continua, si estamos considerando al proceso
como una relacin de corto plazo o bien

considerndola una simple compra / venta como es importante que este aliado participe
de material y una transaccin econmica con y respalde ampliamente el proceso de
ciertas caractersticas y calidad. investigacin y desarrollo continuo de la
empresa desarrolladora.
Todo lo anterior sera imposible de llevar a cabo Los beneficios que se puede lograr en estos
sino se tiene una buena actitud empresarial, tipos de relaciones son:
es decir una visin triunfadora donde el
objetivo de las partes es ganar ganar. Debe 1.- Tiempos de oportunidad: el desarrollo de
estar muy claro que los dos elementos son sectores de la vivienda que generan grandes
activos participantes de la lnea de produccin volmenes de operacin, en virtud del gran
y por lo tanto, ambos tienen obligaciones y dficit que se presenta en los pases en Amrica
responsabilidades con el producto final y con Latina puede generar grandes posibilidades de
el cliente final. desarrollo.
Por lo tanto, y siendo la base de un marco 2.- Desarrollo de consolidacin de

general, se puede establecer que una alianza especialistas lderes en el sector que
productiva a largo plazo se puede llevar a participan: es importante, ya que con esto
cabo a travs de convenios que den nfasis tendremos aliados que se especializaran
en el control y reduccin de costos, as como al 100% en el desarrollo y en la bsqueda
a la generacin de servicios y calidad en los de nuevas tecnologas de los insumos que
productos finales. Dichos convenios se deben estn participando en nuestro procedimiento
definir en forma conjunta entre los aliados bajo constructivo.
la base de ganar-ganar, con una visin de largo
plazo y dentro de un marco de confianza y 3.- Establecer alianzas slidas y a largo plazo:
compromiso mutuo. una visin de generar valor agregado y de
mejora contina, de duracin y compromiso.
5.5.1 Cmo elegir al aliado adecuado?
4.- Lograr productos de mxima calidad
Existen varias posibilidades al momento de y a costos competitivos: el mercado de la
encontrar al aliado idneo. Es conveniente vivienda en general, es un mercado con una
considerar y buscar empresas que estn alta competencia por la obtencin del mercado;
fuertemente capitalizadas, que cuenten por lo que se requiere tener un gran proceso o
con una amplia base tecnolgica y tengan un proceso constante de reduccin de costos
recursos humanos especializados al 100% con el mximo de calidad.
en un producto determinado; que puedan
ofrecer un insumo con un alto valor agregado
5.- Mejora continua en los insumos a
y que representen una importante cantidad de
utilizar: la investigacin y desarrollo continuo
ventajas competitivas en lograr menores costos
en productos o en insumos es muy importante,
de produccin de vivienda y obviamente una
ya que el cambio en las tecnologas de
mayor certeza de planeacin y presupuestacin
procedimiento de elaboracin y la aparicin
de la misma.
de nuevos materiales, y metodologas para
la colocacin en obra, deben desarrollarse y
Resulta de gran importancia que las empresas
actualizarse continuamente.
se puedan integrar completamente a la
lnea de produccin de vivienda como
6.- Desarrollo de una tecnologa para el
socios y no simplemente como proveedores.
mejoramiento de los productos: la tecnologa
El aseguramiento de calidad total en los
avanza desde el siglo XIX a pasos agigantados,
productos o insumos es de vital importancia
por lo que es importante que todos estos
para lograr la calidad final del mismo, as

avances se vean reflejados en la calidad y en Estrategia de Aliados

las caractersticas de nuestros productos.
7.- Condiciones adecuadas de crdito: al

establecerse relaciones de largo plazo, se
propicia que ambos participantes o ambos
aliados puedan llevar a cabo la planeacin
adecuada para poder prevenir cualquier
situacin que se pueda presentar durante el
proceso de construccin o de fabricacin de
los materiales. Mantener una comunicacin
constante con una visin de largo plazo hacia
el futuro, nos permite que podamos anticipar
cualquiera de los problemas de suministros
de escasez o de falta de materiales, por Figura # 12
circunstancias ajenas a la economa del pas.
5.5.2 Principios de seleccin
8.- Un comportamiento de costos
controlados y certidumbre: el sector de la El proceso de seleccin del aliado correcto
vivienda normalmente en Amrica Latina y su es un proceso que puede depender de
comportamiento de precios, va de la mano varias variables, sin embargo algunas de las
de los niveles de inflacin o corresponde variables ms importantes a considerar son las
a los niveles de incremento en los salarios siguientes:
y mano de obra del pas. Por lo tanto, es
importante que las empresas y los sectores 1.- Capacidad de respuesta: la capacidad de
de desarrollo de vivienda puedan tener costos respuesta en fabricacin, logstica, planeacin
controlados en un mbito de certidumbre. adecuada, niveles de produccin, niveles
Esto se ejemplifica claramente en la figura # de calidad del producto solicitado, etc, es
12, en el cual tambin podemos apreciar lo sumamente importante, ya que al hacer
relevante que es el establecer un mecanismo participes a nuestros aliados en la lnea de
de proteccin hacia el material. Si se considera produccin con conceptos como justo a
al material un commoditie o como un material tiempo, se eliminan los niveles de inventarios
estndar con ciertas caractersticas que son o de materiales que tenemos que conservar en
muy homologables por cualquier fabricante. bodegas y por consiguiente, los costos como
Obtendremos entonces que la nica fuente de son mermas desperdicios y manejos internos,
comparacin o la nica posibilidad de decisin deben de ser un valor atractivo para nuestro
estribar en el costo del material y muchas
aliado.
veces, por falta de un conocimiento claro de
sus especificaciones tanto de fabricacin, de
2.- Estabilidad econmica y administrativa:
produccin o de manipulacin, obviamente
el aliado como empresa debe de ofrecernos
con un menoscabo en la calidad. En cambio,
una estabilidad econmica a travs del tiempo.
si a este insumo le generamos valor agregado
a travs de procesos de investigacin, a travs Una estabilidad administrativa que nos permita
de soporte tcnico, servicios de calidad, conocer el comportamiento que ha tenido la
condiciones comerciales adecuadas, presencia empresa ante posibles eventos sociales y
geogrfica adecuada y de procesos de econmicos del pas. Esto pudiera ser el caso
capacitacin, entonces lograremos elementos de huelgas de escasez de materiales, de nuevas
que compondrn y consolidarn el valor regulaciones fiscales, de nuevas regulaciones
agregado del insumo. ambientales, que podran poner en riesgo el
desempeo de nuestra empresa si no existiese

una capacidad de respuesta gil y oportuna en 5.5.3 Concepto single sourcing

nuestros trabajos.
Existe la posibilidad o la alternativa de poder
3.- Competencia y mejora tcnica continua: contar con varias opciones o aliados en nuestras
como se ha mencionado con anterioridad, lneas de produccin. El anlisis y la decisin
los insumos de la construccin son insumos de tomar la alternativa de tener varias opciones
que cada vez se ven incorporados con o concentrarse con una sola bajo el concepto
nuevas tecnologas. El avance de tecnologas de single sourcing o lo que es conocido en
de polmeros de plsticos ha generado la Amrica Latina como el aliado nico, debera
posibilidad de nuevos materiales que han estar sustentado en los siguientes elementos:
venido a sustituir los que tradicionalmente
se han usado por aos o siglos en nuestros 1. 100% de compras de material con un
sistemas constructivos. Tal es el caso de las aliado: el concentrar el 100% de las compras
nuevas substituciones a travs de plsticos de un material con un aliado en especial nos
polmeros e inclusive PVC en tuberas de cobre, permite poder saber e identificar el origen
en marcos de aluminio y en elementos de acero de cualquiera de los materiales que se estn
de las puertas, lo cual obviamente implica que suministrando por este aliado, as como a su
este aliado siempre deber ser punta de lanza vez permite tener una responsabilidad total
en el desarrollo y en la investigacin de nuevas por la calidad de ese componente en nuestra
tecnologas. lnea de produccin.
4.- Cobertura geogrfica: a medida que 2. Programa conjunto de mejora y

cualquier desarrollador en cualquier pas crezca confidencialidad al invertir: un programa
y empiece a cubrir nuevas reas geogrficas, conjunto de mejora continua a largo plazo y
es importante que la participacin del aliado ante la confidencialidad que ello implica, nos
en sus lneas de produccin sea constante y permitira poder llevar a desarrollar proyectos
permanente. de largo plazo en los cuales se tenga que
invertir recursos econmicos, humanos y de
5.- Negociaciones a largo plazo: la capacidad investigacin, para obtener esa ubicacin
de lograr negociaciones a largo plazo traer como punto de lanza en el mercado.
como beneficio la certidumbre en el control de
costos que se mencionaba anteriormente. Otro 3. Facilidad del aliado en la planeacin: el
beneficio tangible es que permite a nuestros manejar un solo proveedor y programas de
aliados anticiparse y establecer estrategias planeacin en un espectro de mediano y largo
comerciales adecuadas ante eventos que se plazo obviamente facilita al aliado para llevar
puedan suceder en el entorno global como lo a cabo tambin una planeacin estratgica
siguiente: acorde a las necesidades de la demanda.
Esto quiere decir, que le permitir planear
- Incremento del costo de los materiales o de adecuadamente y con el suficiente tiempo
las materias primas, tal como ha sucedido en de previsin las ampliaciones de su lnea
los ltimos aos en el comportamiento del de produccin, la compra o adquisicin de
acero estructural. nuevas lneas; el incremento en sus reas de
almacenaje y en sus inversiones de logstica de
- Incremento en las materias primas de material; lo cual permitir a su vez, tener una
materiales como el cobre y el aluminio, mayor certidumbre en la recepcin de nuestros
los cuales obedecen a comportamientos materiales.
econmicos en un marco globalizado.

5.- Especificaciones claras: el hecho de contar Normalmente cada parte lleva procesos
con un solo proveedor nos permite que las independientes, por un lado el aliado en la
especificaciones de un material sean nicas. parte de la produccin considera nicamente
En algunas ocasiones, las especificaciones de indicadores de productividad, mientras que
algn material en especial pueden diferir en el desarrollador o constructor, considera
cuanto a las caractersticas fsicas, qumicas, nicamente parmetros de productividad en la
de resistencia, de calidad u otras; lo cual hara colocacin.
difcil el rastreo de la ubicacin e inclusive el
control de calidad de los insumos para poder Los resultados de trabajar conjuntamente
certificar la calidad final de nuestro producto. son mucho ms benficos, ya que se pueden
obtener parmetros de productividad de todo el
6.- Mediciones constantes de calidad: es proceso en conjunto y de todas nuestras lneas
ms fcil lograr informacin de proyeccin de produccin y as contar con datos como:
en la calidad de los productos de los insumos rotacin de inventarios, tiempo de llegada
cuando sabemos que estamos obteniendo el o el proceso de llegada del material, tiempo
material de una sola fuente. de vida en bodega o en almacn y tiempo de
colocacin ptimo de cada uno de ellos.
7.- Estabilidad de la programacin: la
estabilidad de la programacin implica que es Desarrollo de Alianzas
ms fcil y, de alguna manera, es ms sencillo
cumplir con conceptos como el justo a tiempo
cuando se logra la participacin de los menos
elementos, variables y cuellos de botella
posibles en nuestra lnea de programacin.
8.- Compartir informacin: el hecho de

pertenecer a una alianza bajo el concepto
de single sourcing, nos permite que la
formacin en todo a lo que respecta a datos,
estadsticas, probabilidades y conocimiento de 5.5.4 Procesos para el desarrollo de
la informacin de nuestro insumo y de nuestra alianzas
lnea de produccin, puedan ser compartidos
en un mbito de confianza y en un marco de El llevar a cabo el desarrollo de las alianzas
ganar ganar, buscando siempre la mejora de implica pasar por 5 procesos principales:
ambas partes.
- De reconocimiento.
9.- Reporte de desempeo: la retroalimentacin - La racionalizacin.
de toda la participacin en la lnea de - La sociedad.
produccin para lograr la mejora continua y para - El involucramiento.
establecer mejores niveles de productividad y - La integracin.
de operacin es indispensable en la lnea de
produccin de la vivienda industrializada de 5.5.4.1 El proceso de reconocimiento, hace
nuestros aliados. referencia a aceptar que los proveedores son
una fuente verdadera de ventaja competitiva
10.- Establecer parmetros de productividad y una extensin de la firma, es entender que
conjunta: uno de los puntos ms relevantes al final de cuentas existen coincidencias en
en el tema de la participacin con los aliados, la filosofa empresarial, las cuales se pueden
es que se puedan establecer parmetros de integrar a los proveedores, bajo un marco de
productividad en conjunto, tanto del proceso ganar ganar dentro de la lnea de produccin.
como de nuestra lnea de produccin. Esto requiere cambios, ya que se tiene que tener

una mente abierta y eliminar el sndrome de lo 5.5.4.4 El involucramiento con los aliados
inventado, se necesita una cultura de trabajo implica el desarrollo de nuevos productos y
en equipo, foco en los procesos y por ltimo, procesos con la idea de compartir la tecnologa,
se requiere una comunicacin fuertemente el know-how y la experiencia. Por lo que deben
dirigida hacia al proveedor para integrarlo considerarse los siguientes puntos:
como nuestro aliado.
1. Una comunicacin clara.
5.4.5.2 El proceso de racionalizacin es
importante porque es un proceso profesional 2. Una fuerte relacin en procesos de
de seleccin para poder encontrar nuestro socio compra y desarrollo.
aliado que potencialmente deber ser el mejor
de su clase en desarrollo, en administracin 3. Habilidad de comunicaciones relaciones
y en operacin, con una gran tendencia a la por parte del vendedor comprador.
cultura de cero defectos.
4. Mapeo de la cadena de valor.
Lo anterior no puede darse sin un fuerte
involucramiento en el proceso de compra y 5. Intercambio de prcticas de negocio.
desarrollo, para esto es importante:
5.5.4.5 El Proceso de culminacin es
1. Considerar todos los proveedores cuando llevamos a cabo la integracin, es
potenciales. decir compartir futuros productos y planes de
crecimiento, la administracin de sistemas de
2. Llevar a cabo las discusiones basadas en informacin.
costos y en productividad.
La operacin se convierte en hacer negocios
3. Hacer una seleccin basada en anlisis juntos, por lo que es importante:
de factores crticos, es decir un rbol de
decisiones. 1. Que ambas partes inviertan seriamente
en futuros planes.
5.5.4.3 El crecimiento de la sociedad, es
la etapa en la que termina el proceso de filtro 2. Que se lleve a cabo un continuo control
y seleccin y se incrementa la relacin con el y monitoreo del negocio.
proveedor, a fin de convertirlo en aliado, para
esto son importantes los siguientes pasos: 3. Que los riesgos y los xitos sean
compartidos.
1. Definicin de alternativas de tecnologa,
revisin del diseo de negocios, mtodos 4. Interdependencia al mximo.
de anlisis de costos y reglas de relacin,
as como planes de proyectos. 5. Generar nuevos estilos de administracin
empresarial en conjunto.
2. Cooperacin y mejora contina.
6. Compartir tecnologa.
3. Metas concretas y medibles.
7. Generar temas de tica empresarial.
4. Medicin sistemtica, evaluacin de la
operacin y servicio de ambas partes. Los puntos anteriores deben considerarse
y analizarse para poder lograr alianzas
5. Incremento en la alineacin e integracin empresariales en las que puedan participar los
de los procesos. principales proveedores.

92
CAPTULO 6
93
CAPITULO 6
Los principales retos en el proceso de 2. En ocacciones el sistema completo de

industrializacin son lograr detectar las vivienda no est preparado para los
ventajas y desventajas tropicalizadas por cada cambios (comercializacin, ventas, sistema
pas, evaluarlas y proponer alternativas acordes financiero, proceso de urbanizacin).
a las circunstancias econmico-sociales
predominantes. 3. Desfase importante entre urbanizacin y
vivienda.
An la ms sencilla de las recetas de cocina
debe de adaptarse a las circunstancias de su 4. Servicios pblicos no estn preparados.
elaboracin, as como a las caractersticas
de sus ingredientes. En todos los casos se 5. El tamao de los inventarios crece.
requiere de un anlisis a detalle de los efectos
y las posibles causas que puedan variar los 6. Riesgo de avance por una actividad que
resultados. representa hasta el 50% de avance fisico.
Algunas de las principales ventajas de utilizar Estas desventajas preferira plantearlas como
sistemas industrializados de construccin de reas de oportunidad por ejemplo:
vivienda son:
1. Exagerada presin sobre el flujo de caja
1. Velocidad de construccin. al aumentar la velocidad de construccin.
2. Limpieza de obra durante la ejecucin. Al momento de reducir los tiempos de ejecucin

en la edificacin, se modifica la conformacin
3. Reduccin de actividades del personal. de los recursos financieros requeridos pudiendo
observarse que al inicio del proyecto requiere
4. Sencillez en el uso del sistema. de una inyeccin mayor. No hay que olvidar
que los sistemas de industrializacin se han
5. Reduccin de actividades crticas en el generado como una necesidad de diferentes
proceso de construccin. sectores e industrias para enfrentar el
6. Reduccin de costos de construccin. crecimiento exponencial, as como para lograr
incrementos en los niveles de operacin de las
7. Mejora en la velocidad de entrega del empresas y lograr una rentabilidad sostenida.
producto terminado.
Cualquier sistema de construccin y sobretodo,
8. Moderada inversin. sistemas del sector vivienda en general
mantienen o ha mantenido un status quo
Algunas de las desventajas que son por aos. En ocasiones, es un sistema de
consideradas son: engranes debidamente equilibrado en su
funcionamiento, como lo podemos observar
1. Exagerada presin sobre el flujo de caja al en la siguiente grfica.
aumentar la velocidad de construccin.
Retos y recomendaciones 95
Todo sistema de industrializacin en la

Construccin construccin implica la industrializacin del
resto de los procesos.
Ventas 2. En ocaciones el sistema completo

de vivienda no est preparado para los
cambios (comercializacin, ventas, sistema
financiero, proceso de urbanizacin).Como
se coment anteriormente, se requiere de
una industrializacin de procesos como
comercializacin (cmo vender las viviendas
ms rpido); en los procesos de generacin e
individualizacin de los crditos (cmo cobrar
ms rpido las viviendas que se construyeron);
e incluso, en los procesos de tramitologa, ya
Tramitologa Urbanizacin que debe acelerarse la entrega de la vivienda,
tanto al cliente final, como a las autoridades
correspondientes, puesto que en caso contrario,
el desarrollador de vivienda incurre en costos
Al momento de modificar alguno de los engranes importantes para ofrecer los servicios de agua,
por la incorporacin de una nueva tecnologa recoleccin de basura etc.
que reduce los tiempos de ejecucin, el orden
natural de los proceso, los flujos de recursos, 3. Desfase importante entre urbanizacin y
generarn una modificacin importante. vivienda.
Los sistemas de industrializacin, generan que En sistemas de construccin artesanal con

un engrane denominado construccin tenga tiempos de construccin de hasta 60-70 das,
un crecimiento importante, el riesgo es que si era posible inicial el proceso de la urbanizacin
los restantes engranes o procesos del negocio casi al mismo tiempo. Sin embargo, al reducir
no crecen o se modifican al mismo tiempo y la ejecucin de la obra a periodos de 30-40 das
ritmo, se puede generar un desequilibrio como o menos como en algunos pases, existe un
se muestra en la siguiente figura: impacto inmediato sobre la secuencia de los
proyectos. Se debe entonces tomar una medida
imprescindible para el xito adecuado del
proyecto, la cual consiste en arrancar la obra
Construccin
de urbanizacin con anticipacin y lograr as, la
Ventas reduccin de los tiempos de edificacin.
En algunos casos, y para poder lograr mejores

reducciones en los tiempos de ejecucin se
recomienda iniciar los trabajos de urbanizacin
Tramitologa con mayor anticipacin y que los procesos de
movimiento de tierras o zanjas de servicios no
impliquen obstruccin en la obra, ni para los
movimientos de materiales, ni para el acceso
de los equipos requeridos para el colado o
Urbanizacin fundido de los moldes.
96 Retos y recomendaciones
4. Servicios pblicos no estn preparados. Al manejar procesos de justo a tiempo es

recomendable manejar paralelamente procesos
Considerando el punto anterior, es importante de reduccin paulatina de inventarios, de
iniciar con mayor antelacin los procesos acuerdo a las modificaciones que se absorben
de tramitologa o construccin de las obras en el manejo del sistema y los nuevos procesos
correspondientes a los servicios pblicos con las de planeacin.
autoridades correspondientes, ya que incluso
las mismas conexiones de los trabajos de 6.Riesgo de avance por una actividad que
urbanizacin lo requerirn de dicha manera. representa hasta el 50% de avance fsico.
En general, se requiere de un sistema de Cuando no existe una cultura de programacin

planeacin donde sean analizados con detalle y cumplimiento de la misma, lo mejor es tener
los tiempos de ejecucin de estos grandes atomizados los procesos de construccin.
procesos, as como sus correspondientes De esta manera, cualquier desfase dejar de
antecesores y sucesores. Normalmente, los producir un impacto o al menos sus efectos
procesos generales se vern modificados se vern minimizados. Es necesario reiterar
durante la ejecucin y por lo mismo, como que el concepto de industrializacin, tiene
consecuencia, el resultado ser que nuevas como principal objetivo reducir los costos, el
actividades se convertirn en crticas y sus tiempo de ejecucin y mejorar la calidad, lo
nuevos tiempos no permitirn retrasos ya cual conlleva a su vez a cambios en la forma
que se generara un desfase sobre la fecha tradicional de planear y programar.
de terminacin del proyecto. Al reconvertirse
actividades en crticas es indispensable Adems el mercado de vivienda cada vez
revisar y reajustar la asignacin de recursos, exige un menor tiempo de ejecucin, una
materiales, mano de obra y econmicos a fin mejor calidad y obviamente un menor costo.
de salvaguardar los avances de obra. Esto adems lleva a otras ventajas como son: el
focalizar los procesos de supervisin y hacerlos
5. El tamao de los inventarios crece. de corta duracin, lo que nos permite grandes
avances de obra, permitiendo con esto una
Efectivamente este es el resultado lgico si no mayor profesionalizacin del personal de
modificamos nuestros procesos de procuracin, obra. Esto requerir de una nueva cultura del
logstica, administracin de inventarios y cumplimiento de los programas de ejecucin
manejo de materiales, ya que los puntos de y evitar avances horizontales sin una adecuada
re-orden crecern al tener mayores niveles de terminacin de obra.
produccin.
Por ltimo, la participacin de un sector como
Es importante que en relacin al tema, se lo es el del concreto requiere una perfecta
lleve a cabo un proceso de industrializacin sincrona tanto en la ejecucin de los trabajos
como se menciona en captulos anteriores de campo, como en la elaboracin del insumo
y es entonces cuando tiene mayor sentido principal (concreto), ya que al tener una vida
la aplicacin de principios como el just in til de su colocacin reducida, es considerado
time (justo a tiempo) que en otras industrias un bien perecedero.
han permitido la reduccin de inventarios,
mermas, desperdicios, as como los costos Como comentarios finales, mencionara que los
administrativos de vigilancias, seguros contra retos a los que nos enfrentamos en la mayora
siniestros, personal de inventarios etc. de los pases de Amrica Latina es un creciente
dficit de vivienda y una gran concentracin
Retos y recomendaciones 97
en los estratos de menores ingresos. Por lo tanto, las empresas de vivienda tendrn que aplicar
todas las herramientas y esfuerzos para lograr productos con menor costo y tiempo de ejecucin,
as como de mejor calidad. Dichos retos se podrn enfrentar aplicando los esquemas adoptados por
industrias como la automotriz, generados cuando se present el boom del automvil.
Para concluir, es necesario mencionar que se requieren cambios estructurales en la forma de hacer
las cosas, cambios de paradigmas, creacin de nuevas ideas y plataformas. Este manual no pretende
ofrecer una receta, sino funcionar como una gua para evaluar los pasos a seguir en un proceso de
modificacin hacia una industrializacin de la vivienda, considerando las variables locales de cada
pas, regin y ciudad de Amrica Latina, pero sin dejar de tener en cuenta las principales barreras
institucionales, sociales y culturales que hay que vencer, e identificar qu fuerzas sern las que nos
lleven a generar dichos cambios.
Todo este proceso de cambio requiere una planeacin adecuada. Una metodologa recomendada
es la siguiente:
98 Retos y recomendaciones
Bogot, Colombia
2008
99

Manual Del Constructor - Polpaico

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MANUAL BSICO

para Diagnstico y Guas de Implementacin

Por Fernando Mayagoitia

Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina

1.1 Produccin y empleo a finales del siglo XX

1.4 Cambios recientes en las relaciones de trabajo y en la estructura del sector.

1.7 Consecuencias de los cambios en la relacin de trabajo.

1.8 Erosin del dilogo social y debilitamiento de los convenios colectivos.

La construccin como un proceso de manufactura

2.1 Similitudes y diferencias entre la industrializacin de la vivienda y la produccin

2.5 Produccin industrializada de vivienda en el Japn de 1950 a 1990

Gua para determinar un diagnstico sobre el sector de la construccin

3.1 Metodologa de diagnstico

3.2 Precauciones a tener en cuenta en la aplicacin de DMAIC

3.3 Principio 80/20

3.4 Ejercicios de diagnstico

rbol de decisiones para determinar el sistema constructivo a utilizar

Elementos claves por implementar en el proceso de industrializacin

5.1 Conocimiento del mercado (voz del cliente)

5.1.1 La satisfaccin que define al cliente

5.2 Proceso de mejora continua (innovacin)

5.3 Concepto de lnea de produccin (justo a tiempo)

5.5 Alianzas empresariales (Nueva cultura empresarial)

5.5.1 Cmo elegir al aliado adecuado?

5.5.4 Procesos para el desarrollo de alianzas

5.5.4.1 El proceso de reconocimiento

Un diagnstico del sector de construccin en el mundo arroja la siguiente informacin:

CARACTERSTICAS DE LA INCREMENO EN LOS RETOS

En otros sectores como el manufacturero se busc la aplicacin de conceptos como la produccin

Como observaremos en el primer captulo de este manual, la situacin del sector de la

Uno de los elementos importantes para la industrializacin de la vivienda y para entenderla

Figura # 1: Conceptualizacin de industrializacin del sector vivienda

Esta visin es comn en la industria del suministro de materiales, la industria de la manufactura

Figura # 2: Lneas de produccin en la industria aeronutica

La base del xito en el concepto de la industrializacin de vivienda requiere el correcto

1.- Escaso y alto costo del capital de trabajo:

2.- Inventario de vivienda terminada:

El costo de mantener y vigilar el inventario de vivienda terminada que no se coloca en el mercado,

3.- Tiempo de terminacin y entrega de vivienda:

El tiempo de produccin de la vivienda, as como su consecuente tiempo de terminacin y entrega

4.- Planeacin inestable:

5.- Altos inventarios de materiales:

6.- Sobre diseo de las estructuras tcnico-administrativas:

Figura # 3 Comportamiento costos fijos de Estructuras tcnico-administrativas

7.- Recurso humano inestable

Como resultado de la falta de continuidad en el proceso de construccin y debido a la fuerte presin

Los procesos que sern estudiados en esta gua son:

1.- Conocimiento del mercado

2.- Proceso de mejora continua

3.- Lneas de produccin

4.- Cultura de calidad

Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina

Durante el ao 2001, la Organizacin en la salud del trabajo y ha socavado los

Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina 15

como las repercusiones de esta evolucin

Si bien muchas otras industrias se estn

16 Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina

1.1.2 Distribucin de la produccin en la 1.2 La funcin del empleo en la construccin

No cabe duda de que en los ltimos 30 En el proceso de industrializacin y urbanizacin

En Brasil, el nmero de empleos en la Encuestas realizadas en So Paulo y Ro de

En China se ha experimentado un aumento muy Con base en lo anterior, es importante destacar

Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina 17

18 Situacin del sector de la construccin en Amrica Latina

En China, el trabajo en la construccin obtuvo perodo de su contrato, de llevrselos cuando