ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACIN

En la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, la historia de

las organizaciones y de su administracin comenz en poca reciente. Las
cuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado
en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y
adquiriendo sus propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas. Se
pude afirmar que la administracin es tan antigua como el hombre. Al
repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de los pueblos que
trabajaron unidos en organizaciones formales.
Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir,
tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello,
ha utilizado en cierto grado la administracin y para comprenderla mejor, es
necesario efectuar una breve revisin histrica de las pocas donde se
manifiesta ms representativamente este fenmeno:
poca primitiva: En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban
en actividades caza, pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan
la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la
divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los
sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad.
Periodo agrcola: Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y
de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y
sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza,
pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia
secundaria en la economa agrcola de subsistencia. El crecimiento
demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en
el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la
administracin.
Antigedad grecolatina: En esta poca apareci el esclavismo; la
administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta

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 supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria.
El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de
produccin. Existi un bajo rendimiento ocasionado por el descontento
y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas
administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa
de la cada del Imperio Romano.
poca feudal: Durante esta poca, las relaciones sociales se
caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La administracin
interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien
ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta
poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores
independientes, organizndose as los talleres artesanales y el
sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la
administracin. Los artesanos-patrones trabajaban al Iado de los
oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El
desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa
familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems
condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen
de los actuales sindicatos.
Revolucin Industrial: Esta poca se caracteriz por la aparicin de
diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo, la mquina de
vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y,
consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social.
Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin,
lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era
dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza
de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La
administracin segua careciendo de bases cientficas; se
caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador, horarios

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 excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc. y por
ser una administracin de tipo represivo, influida por el espritu liberal
de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin
de especialistas, desarrollndose como administradores, que manejaban
directamente todos los problemas de la fbrica. Todos estos factores
provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en
defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones
que posteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de
las disciplinas administrativas.
Siglo XX: surge el desarrollo tecnolgico e industrial y,
consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A
principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se
torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u
organizacin dando como resultado las diferentes clases de
administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencin de
eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del
trabajo.
LA ADMINISTRACION EN LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES

SUMERIOS: Es el pueblo histrico ms antiguo que se conoce, pues

es el primero en tener escritura. Exista en sumeria un sistema
tributario, y los sacerdotes eran los encargados de recolectar los
tributos. Se pidi a los sacerdotes rendir cuentas de los tributos
recibidos, lo cual constituye una prctica arcaica de control
administrativo.
Debido a la variedad y cantidad de los tributos que se
otorgaban, los sacerdotes no podan confiar en su memoria, razn por
la cual fue necesario idear un sistema de registro de todas las

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 transacciones realizadas el cual denominaron sistema cuneiforme. El
registro de estas transacciones tena varias ventajas:
1. Toda operacin quedaba documentada.
2. El cobro de tributos y el pago de deudas no dependan solo de un
sacerdote, dependa de un sistema ya establecido.
3. En sumeria existan controles exactos y rigurosos de la riqueza, lo cual
puede ser considerado como un antecedente remoto de la contabilidad.

Se pueden distinguir cuatro grandes periodos Sumerio Arcaico (3100

a.C 2500 a.C), Con textos de la lengua de carcter comercial y
administrativo, aunque tambin los hay de enseanza en la forma de simple
ejercicios de escritura. El Sumerio antiguo o clsico (2500 a.C 2300 a.C)
representado por los registros de los primeros gobernantes de Lagash, textos
son de carcter comercial, legal y administrativo, aunque tambin hay
inscripciones reales y privadas, especialmente de carcter votivo (jurado),
cartas y encantamientos. Sumerio nuevo (2300 a.C. 2000 a.C.) en el que
surge la lengua acadia, usada a travs de toda la regin que cubre el imperio
acadio. La dinasta sargonica toma la hegemona de babilonia y la lengua
sumeria experimenta un retroceso.

Y el Post sumerio o ltima frase de la lengua tiene lugar en el periodo

babilnico antiguo, cuando babilonia se convierte en la capital del pas. Aqu
gobiernan las dinastas de Isin, Larsa y Babilonia. Los sumerios perdieron su
identidad poltica y su lengua dejo de ser hablada aunque continuo siendo
puesta por escrito en el sistema cuneiforme de escritura. En las mismas
frases de este periodo, el uso de la escritura sumeria se extendi en textos
legales y administrativos e inscripciones reales, que a veces son bilinges.

CHINA: es uno de los pases con ms antigua civilizacin en el

mundo, y su historia constada por escrito se puede remontar a 4,000
aos atrs

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 Hacia el siglo XXI a.n.e., con la aparicin de su primera dinasta, Xia,
China entr en la sociedad esclavista, terminando as el largo perodo
de sociedad primitiva. La siguieron las dinastas Shang (siglo XVII-XI
a.n.e. aprox.) y Zhou del Oeste (siglo XI-770 a.n.e. aprox.), en las que
se desarroll el esclavismo. Crearon asentamientos agrcolas cerca de
los ros, el Huang he y el Chang Jiang

El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen

gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba
aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempe, desde
magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi
sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los
asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de
Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera fundamentalmente en
aspectos filosficos ms que en principios. A travs de varios siglos, los
chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los
problemas modernos de administracin pblica.

Reglas De Confucio:
1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar
as la ms adecuada resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser desde una perspectiva
objetiva y sin rebasar las reglas de tica profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener
un amplio criterio de resolucin de problemas y de imparcialidad
entre funcionarios.
4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo
colectivo se sobrepondr.

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 5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando,
para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de
ningn tipo.
6. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos
hacia sus colegas.
EGIPTO: Los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear,
organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecucin de sus
monumentos. Las pirmides de Egipto son evidencia actual de que se
intentaron proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas de
miles de personas, con bastante anticipacin a los tiempos modernos.
En la construccin de una sola pirmide se utilizaron los servicios de
ms de 100 mil personas durante 20 aos.

El tipo de administracin refleja una coordinacin con un objetivo

previamente fijado, su sistema, el factor humano ya tena cargos especiales
es decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante
de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores, los
egipcios obtenan impuestos a travs del gobierno que cobraba a sus
habitantes, con el fin de duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Egipto
tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio,
que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios
de comunicacin martima fluvial, as como el uso comunal de la tierra, fue
necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera
pblica y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central. La idea que
prevaleci en el antiguo Estado egipcio fue que deba haber una severa
coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de
garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella misma
como un todo, el ms alto grado de prosperidad. Entre los personajes
destacados de la administracin egipcia se destacan:

1. Meribastet: (1184 a.C.- 1153 a.C.) Jefe de la administracin.

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 2. Methen: (2550 a.C.) administrador de los bienes de la realeza, en su
tumba se encontr una estatua, en la que se trat de reflejar su rostro.
3. Nekhonekh: (2490 a.C.) administrador, gobernador de ciudades
nuevas, sacerdote de hathor y sacerdote funerario. En su testamento
dejo instrucciones sobre como deban sus trece hijos repartirse sus
riquezas y sus cargos.
4. Senenmut (a473 a.C. 1458 a.C.) administrador real y arquitecto, tuvo
las mejores construcciones ms importantes, los obeliscos y su templo
funerario.
BABILONIA: Se basaba en la agricultura ms que en la industria. El
pas estaba compuesto por unas doce ciudades, rodeadas de pueblos
y aldeas. A la cabeza de la estructura poltica estaba el rey, monarca
absoluto que ejerca el poder legislativo, judicial y ejecutivo. Por
debajo de l haba un grupo de gobernadores y administradores
selectos. Los alcaldes y los consejos de ancianos de la ciudad se
ocupaban de la administracin local. Los babilonios modificaron y
transformaron su herencia sumeria para adecuarla a su propia cultura
y carcter. El modo de vida resultante demostr ser tan eficaz que
sufri relativamente pocos cambios durante aproximadamente 1.200
aos. Influy en sus pases vecinos, especialmente en el reino de
Asiria, que adopt la cultura babilnica prcticamente.

Por completo. Una de las ms importantes colecciones de obras

importantes de literatura babilnica, es la magnfica coleccin de leyes (siglo
XVIII a.C.) frecuentemente denominada Cdigo de Hammurabi, ( este cdigo
es uno de los ms antiguos cdigos legales conocidos en el mundo y nos ofrece
penetrar en el pensamiento de la administracin. Algunos de los extractos hablan de
salarios, control, responsabilidad, entre otros. Durante el reinado de Nabucodonosor,
se encuentra ejemplos de control de produccin y pagos de incentivos de salario en
las fbricas textiles de este periodo.) Que, junto con otros documentos y cartas

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pertenecientes a distintos periodos, proporcionan un amplio cuadro de la
estructura social y de la organizacin econmica.

Ley y justicia eran conceptos fundamentales en el modo de vida

babilnico. La justicia era administrada por los tribunales, cada uno de los
cuales tena entre uno y cuatro jueces. Los ancianos de una ciudad
frecuentemente formaban un tribunal. Los jueces no podan revocar sus
decisiones por ninguna razn, aunque podan dirigirse apelaciones contra
sus veredictos ante el rey. Las pruebas consistan en afirmaciones de
testigos o de documentos escritos. Los juramentos, que desempeaban un
papel importante en la administracin de justicia, podan ser prometedores,
declaratorios o exculpatorios.

Los babilonios utilizaban el sistema de escritura cuneiforme

desarrollado por los sumerios. Para formar a sus escribas, secretarios,
archiveros y dems funcionarios administrativos, adoptaron el sistema
sumerio de educacin formal, bajo el cual escuelas seglares servan como
centros culturales. Como rey, Hammurabi combinaba la astuta diplomacia
con el liderazgo militar; administrador inusualmente activo y capaz. Los
logros de Babilonia dejaron una profunda impresin en el mundo antiguo, y
particularmente entre los hebreos y los griegos.

El rey con su barba y su perfil babilnico lleva la tnica neo sumeria para
lograr el apoyo de ambos pueblos.

La simbologa tiene como finalidad atestiguar el origen divino del

cdigo y el derecho divino de Hammurabi al trono.

Reglamenta tres clases sociales:

1. Hombres libres: Miembros de la nobleza y funcionarios. La ley del

talin se aplica solamente a esto ciudadanos por considerarse que
tienen mayor responsabilidad

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2. Hombres semi-libres: Trabajadores de clase media quienes rendan
tributos al reino
3. Esclavos: Podan llegar a comprar su libertad con su salario, si su
dueo se lo permita. Eran considerados como cosas o sea que eran
objetos de comercio.
HEBREOS (1200 A.C): se ha dicho de los hebreos, que ningn otro
pueblo en la historia tan pequeo en numeropoliticamente dbil, con la
posible ecxepcion de los griegos, ha ejercido tan importante influencia
en la civilizacin. Moises, uno de los hebreos provinentes, fue un lides
y administrador cuya habilidad en el gobierno, en la legislacin y en
relaciones humanas lo hizo digno de especial nota. La preparacin,
organizacin y ejecucin del xodo de los hebreos que los libro de la
servidumbre con los egipcios fue una tremenda empresa
administrativa. Siguiendo el consejo de su suegro, moises hizo un
magnifico trabajo de seleccin de personal, adiestramiento y
organizacin. El relato completo se encuentra en el cap. 18 del xodo
y claramente ilustra tanto el principio de delegacin como el de
excepcin: ellos juzgan de cada asunto pequeo pero te traern a ti
los asuntos importantes. Este relato escrito nos ofrece uno de los
registros, para una filosofa y plan de organizacin, mas antiguos y
mas comnmente disponibles. El consejo de jetro, suegro de moises,
indica un reconocimiento de la necesidad de delegar autoridad
mediente la asignacin de tareas, asi como tambin de la efectividad
del principio de ecxepcion. Es una anotacin simple de un concepto
administrativo fundamental para toda administracio.

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1. Herencia de la cultura hebrea a la administracin actual

a. Principio del liderazgo:

El ncleo de la cultura hebrea era la familia su organizacin era patriarcal.

Donde el padre era la mxima autoridad, una persona con la capacidad de
influir positivamente en los dems para el logro de un fin valioso, comn y
humano, dirigindolos y guindolos de manera sabia.

Abraham: Fue el primero de los patriarcas. Naci en la ciudad de Ur,

en Mesopotamia. Inicia la peregrinacin y la bsqueda de la tierra
prometida, se dirigi con su gente al desierto, donde Jehov, en
recompensa a su obediencia, le asegur las tierras de Canan.

Jacob: Hijo de Isaac y nieto de Abraham, llamado tambin Israel, que

quiere decir el que lucha con Dios. Se cas en Caldea y regreso a
Palestina. tuvo12 hijos, que fueron los fundadores de las doce tribus
de Israel.

Moiss: Su nombre significa Salvado de las aguas. Liber a su pueblo

de la opresin egipcia a travs del xodo. Recibi los diez
mandamientos en el Monte Sina. Lleg casi hasta la Tierra Prometida
(Palestina) y dej a su pueblo al mando de Josu, quien si llego a
dicha Tierra.

Concepto de organizacin: En toda organizacin formal existe una

jerarqua por escalas, estratos o niveles de autoridad, a medida que se
asciende en la escala jerrquica, aumenta la autoridad de quien desempea
el cargo. Durante el xodo, Moiss se estaba agotando. La carga de un
gobierno centralizado era demasiado pesada. Necesitaba Ayuda. Tambin
estaba agotando al pueblo y ensenndoles una innecesaria dependencia
social.Jetro (Su suegro) ofreci una solucin: Descentralizar el sistema e
instruir a las personas.

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 Tcnicas de delegacin de la autoridad

1. Delegar la tarea completa: El gerente debe delegar una tarea entera a

una persona, y le exige mayor iniciativa, lo que permite al gerente controlar
mejor los resultados.

2. Delegar en la persona adecuada: Delegar a la persona con las

mejores capacidades para ejecutar el cargo.

3. Delegar responsabilidad y autoridad: El individuo debe

responsabilizarse de ejecutar la tarea y de la autoridad para llevarla a cabo lo
mejor posible.

4. Proporcionar informacin adecuada: Debe darse informacin acerca

de que, como, cuando, donde, quien y por qu.

5. Mantener retroalimentacin: Abrir lneas directas de comunicacin con

el subordinado para responder preguntas y proporcionar orientacin.

6. Evaluar y recompensar el desempeo: El gerente no debe evaluar los

mtodos empleados, sino los resultados.

7. Cuanto ms grande sea la organizacin, tiende a tener ms niveles en

su estructura jerrquica: La estructura formal indica una cadena de niveles
jerrquicos.

GRECIA: los griegos al igual que los egipcios y los chinos ya tuvieron
conocimientos administrativos, se cree que fueron los mejores ya que
existen restos de escritos, folletos, papiros que demuestran el tipo de
organizacin que aplicaba al decifrar ciertos jeroglificos y escrituras
especiales, estaba basada en la belleza y en el culto de las artes, ya
que sobresalia en los trabajos de tallado, pintura y escultura.
Desarrollaron la tica del trabajo e iniciaron el mtodo cientfico para la
solucin de problemas.

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 a. Scrates (469 399 a.C.): Utiliza en la organizacin aspectos
administrativos, separando el conocimiento tcnico de la
experiencia. Era un personaje polmico en la historia se
encuentran tres versiones acera de l, la ms conocida es la
que nos presenta platn, en cuyos dilogos Scrates es el
personaje central, el conduce la discusin y es quien ofrece la
mejor solucin para la cuestin que se discute

Deca nos es investigando las cosas del universo como encontramos la

verdad, sino conocindonos a nosotros mismos de all su frase clebre:
concete a ti mismo. Se le considera a Scrates como el creador de la tica
porque fue el primero que teorizo sobre los conceptos morales bsicos: lo
bueno y la virtud. Para que alguien haga buenos zapatos es necesario que
sepa que es un zapato, que materiales lleva, como se ensambla, entre otros.
Cuando una persona ejecuta actos que los dems llamamos malos, en
realidad esa persona no es mala sino ignorante.

b. Platn (427 a.C 347 a.C): Habla de las aptitudes naturales de

los hombres, da origen a la especializacin. En el
planteamiento platnico la cuestin primaria es: Qu es el
hombre? Qu es el alma? Cul es el origen y la organizacin
poltica de la sociedad? En qu consiste la moral individual y
social? Si hay respuestas para estas ltimas cuestiones
quedaran resuelto el problema de la naturaleza o esencia del
hombre.

Para platn la tica y la poltica eran casi la misma cosa, salvo que una se
aplica al hombre y la otra a la sociedad. Dentro de sus grandes aportaciones
estn:

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 La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

1. Aristocracia: gobierno de la nobleza o clase alta

2. Oligarqua: gobierno de una clase social
3. Timarquia: gobierno de los que cobraban rentas
4. Democracia: gobierno del pueblo
5. Tirana: Gobierno de una sola persona

Clasificacin de las clases sociales que se dividen en:

1. Oro: que eran los gobernantes.

1. Plata: los guerreros.

2. Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.

Sus obras: Fedro el banquete, las leyes y la republica

c. Aristteles (384 a.C.-322 a.C.),

Aristteles otro filsofo griego, discpulo de Platn, del cual discrep

bastante, dio enorme impulso a la filosofa, as como a la cosmologa, a la
gnoseologa, a la metafsica, a las ciencias naturales, abriendo las
perspectivas del conocimiento humano de su poca. Fue el creador de la
lgica. En su libro Poltica, estudia la organizacin del Estado y distingue tres
formas de administracin pblica, a saber:

1. Monarqua o gobierno de una persona (que puede redundar en

tirana)

2. Aristocracia o gobierno de una lite (que puede degenerar en

oligarqua)

3. Democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en

anarqua)

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 Estudi la organizacin del Estado y distingue tres formas de
administracin pblica (monarqua o gobierno de una persona que puede
redundar en tirana; aristocracia o gobierno de una lite que puede degenerar
en oligarqua; democracia o gobierno del pueblo que puede convertirse en
anarqua).

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 CONCLUSIN

La administracin no es un trmino de estos tiempos, pues remonta en la

aparicin de las sociedades, debido a la necesidad de organizarse y poder
interactuar en los diferentes entornos. Trasciende ms all de la cultura
Griega puesto que la administracin es necesaria para la existencia, permiti
la aparicin de las leyes y regir un patrn para permitir que los gobiernos
ayudaran a la convivencia humana.

En la actualidad, la administracin es aplicada en todas las actividades

organizadas van desde la organizacin individual para el logro de metas
hasta la organizacin de eventos de gran relevancia mundial. Es de gran
utilidad para cualquier organismo social.

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 REFERENCIAS

Chiavenato, Idalberto. (2004) "Introduccin a la Teora General de la

Administracin", Sptima Edicin, de, McGraw-Hill Interamericana.

Hitt Michael, Black Stewart y Porter. (2006) "Administracin", Novena

Edicin, Pearson Educacin.

Koontz Harold y Weihrich Heinz. (2004) "Administracin una Perspectiva

Global", 12a. Edicin, de McGraw-Hill Interamericana.

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ANEXOS

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