pUDLICA DBL pg, ” Re Resolucion Secretarial N° 028-2013-MTC/24 Lima, 02 de abril de 2013 A VISTOS: EI Informe N° 228-2013-MTC/24, de fecha 06 de febrero del 2013 de la Responsable de la Fiscalizacidn de Aportes de la Secretaria Técnica del FITEL y el Informe N° 493-2013-MTC/24, de fecha 14 de marzo de 2013, del Area de Asesoria Legal de la Secretaria Técnica del FITEL, y; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N° 28900, se otorgé al Fondo de Inversién en Telecomunicaciones - FITEL, la calidad de persona juridica de derecho pUblico, entidad que se encuentra adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones, fondo que es intangible y administrado por el Directorio, el mismo que es presidido por el titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones e integrado por el titular del Minister de Economia y Finanzas y el Presidente del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de Inversién Privada en Telecomunicaciones ~ OSIPTEL; Que, el numeral 1 del articulo 3 de la Ley N° 28900, modificada por la Ley N° 29904, establece que son recursos del FITEL, entre otros, los aportes efectuados por los operadores de servicios portadores en general, de servicios finales publicos, del servicio publico de distribucién de S\radiodifusi6n por cable y del servicio publico del valor afiadido de ?/conmutacién de datos por paquetes (acceso a internet) a que se refiere el articulo 12 del Texto Unico de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-93-TCC; Que, en relacién a los aportes mencionados, el Tribunal Fiscal mediante la RTF N° 00292-1-2012 del 06 de enero del 2012, sefiala que “el derecho especial al FITEL pertenece a la subespecie del tributo denominada contribucién. De acuerdo con ello, FITEL es el acreedor de dicho tributo de conformidad con el comentado articulo 3 de la Ley N° 28900 y, por endeasume el rol de Administracién Tributaria en lo que a dicho tributo se refiere"; Que, el articulo 27 del Decreto Supremo N° 135-99-EF, Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, establece como un medio de extincin de la obligacién tributaria a la Resolucién de la Administracién Tributaria que califique a la deuda tributaria como de cobranza dudosa o de recuperacién onerosa; Que, el articulo 1 del Decreto Supremo N° 022-2000-EF, que Precisa las Facultades de la Administracién Tributaria para Declarar Deudas como de Recuperacién Onerosa a Cobranza Dudosa, establece que la Administracién Tributaria tiene la facultad para declarar como deudas de recuperacién onerosa, las deudas tributarias que administre y/o recaude, que cumplan con los criterios que para tal efecto fije mediante Resolucin de la Administracién Tributaria; Que, teniendo en cuenta la condicién de Administracién Tributaria con que cuenta el FITEL, resulta necesario establecer los criterios para declarer sus deudas tributarias de cobranza dudosa 0 de recuperacién onerosa; Que, en Sesién de Directorio N° 003-2013, de fecha 25 de marzo de 2013, se aprobé el texto de la Directiva "Criterios para declarar a la deuda tributaria generada por la contribucién al FITEL como deuda de recuperacidn onerosa o de cobranza dudosa "; Que, de conformidad con la Ley que otorga al Fondo de Inversién en Telecomunicaciones - FITEL la calidad de persona juridica de derecho publico, adscrita al sector transportes y comunicaciones, Ley N° 28900; el Reglamento de la Ley N° 28900, aprobado por Decreto Supremo N° 036- 2008-MTC; el Reglamento de Administracién y Funciones del Fondo de Inversién en Telecomunicaciones- FITEL, aprobado por Decreto Supremo N° 036-2008-MTC; el Texto Unico Ordenado de! Cédigo Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N° 135-99-EF y el Decreto Supremo N° 022- 2000-EF;BLICA aL p, wr ky Resolucién Secretarial Que, especificamente, el numeral 20 del articulo 9 del Reglamento de Administracton y Funciones del FITEL, aprobado por Decreto Supremo N° 036-2008-MTC/24, establece que Ia Secretaria Técnica tiene la funcién de proponer al Directorio del FITEL las Directivas y Reglamentos que regulen A los procedimientos administrativos que deban ser implementados dentro del marco de competencia del FITEL; Que, finalmente, el numeral 14 del articulo 7 del Reglamento anteriormente citado, establece entre las funciones del Directorio aprobar las directivas necesarias que permitan cumplir con las demas funciones necesarias para su normal desenvolvimiento; SE RESUELVE Articulo Unico.- Aprobar la Directiva N° 02-2013-MTC/24: “Criterios para declarar a la deuda tributaria generada por la contribucién al FITEL como deuda de recuperacién onerosa o de cobranza dudosa”. Registrese y Comuniquese.Nod 5 IPERU} de Transportes y Comunicaciones ~oaceio de Personas con Dsapactad ene Per” “aso de nvercn pose Desarrlo fray a Segura lmentari* DIRECTIVA N° 002 -2013-MTC/24 Criterios para declarar a la deuda tributaria generada por la contribucién al FITEL como deuda de recuperacién onerosa o de cobranza dudosa, 1. Base Legal 4.1 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General. 1.2. Decreto Supremo N° 135-99-EF, Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario 1.3 Decreto Supremo N° 022-2000-EF, que precisa facultades de la Administracién Tributaria para Declarar Deudas como de Recuperacién Onerosa o Cobranza Dudosa 1.4 Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, Texto Unico del Reglamento de la Ley de A ‘Telecomunicaciones. 1.5 Decreto Supremo N° 010-2007-MTC, Reglamento de la Ley N° 28900, Ley que otorga al FITEL Ia calidad de persona Juridica. 1.6 Decreto Supremo N° 036-2008-MTC, Reglamento de Administracién y Funciones del FITEL. Definiciones FITEL: Fondo de Inversion en Telecomunicaciones. DEUDA TRIBUTARIA: La deuda a que se refiere el articulo 28° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, constituida por el tributo, la multa y los intereses relacionados a las contribuciones al FITEL. UI, Objeto Establecer lineamientos y procedimientos que aplicara el FITEL, respecto de las deudas tributarias que administre y/o recaude, para calificarlas como deudas de recuperaci6n onerosa 0 de cobranza dudosa, WV. Finalidad La presente Directiva tiene por finalidad contar con una herramienta legal, acorde con la normativa vigente, que permita al FITEL la extincién de aquella deuda tributeria que administre y/o recaude, en situaciones que impliquen mayor onerosidad en el cobro de la misma 0 respecto de la cual se han agotado todas las acciones del procedimiento de cobranza coactiva V. Ambito de aplicacion La presente Directiva serd aplicable a los procedimientos referidos a las deudas tributarias que administre y/o recaude el FITEL. VI. Deudas de recuperacién onerosa Para efectos de deciarar una deuda tributaria como deuda de recuperacién onerosa correspondiente al periodo tributario 2007 en adelante, se debera tener en cuenta lo siguiente:DY Tales lato) PERU] de Transportes y Comunicaciones cei dt Prtant can Bcapactad en el Psd” “a dela vesen pats ol Dear Rray la Sepiad Almentari a) El monto hasta por el cual se consideraré una deuda como de recuperacién onerosa ser el 3% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de emision de la resolucién que declera la deuda como tal. Dicho monto estard referido al saldo de la deuda tributaria actualizada a la fecha de emisién de la resolucién que deciara la deuda como de recuperacién onerosa, el cual estara constituido por el saldo del tributo y/o multa y los intereses correspondientes, 0 al saldo de la deuda materia de aplazamiento y/o fraccionamiento referidos en el segundo parrafo del literal a) del numeral Vil de la presente Directiva, segtin corresponda, b) EI monto del tributo y/o multa, sin actualizacion 0 recargo alguno, pendiente de pago a la fecha de emisién de la resolucién que declare la deuda en dicho estado, no exceda de S/. 72.00 (setenta y dos con 00/100 nuevos soles), por cada Resolucién de Determinacién, Resolucién de Multa, Orden de Pago u otras que contengan deuda tributaria. ©) Tratandose de los pagos a cuenta no efectuados oportunamente, referidos en el articulo 34 del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, la declaracién de recuperacién onerosa podr ser de aplicacién a partir del dia siguiente del vencimiento 0 de la determinacién de la obligacién principal Para el caso de las Resoluciones de Multa, se tendra en cuenta el periodo tributario vinculado a la infraccién o el periodo correspondiente a la fecha en que se cometié o detecté la infraccién, seguin sea el caso. Tratandose de deudas autoliquidadas por el deudor tributario, se debe suspender la emisién de la Resolucién de Determinacién, Resolucién de Multa, Orden de Pago u otras que contengan deuda tibutaria, cuando el monto de la deuda a cobrar sea inferior a los montos sefialados en los literales a) y b) del presente numeral, para lo cual el Responsable de la Fiscalizacién de Aportes del FITEL deberd emitir un informe sustentado a la Secretaria Técnica del FITEL. Teniendo como sustento el Informe anteriommente referido, ia Secretaria Técnica del FITEL emitira la Resolucién que disponga la extincién de las deudas que se enouentren en los supuestos antes indicados por ser calificadas como deudas tributarias de recuperacién onerosa Vil. Excepciones Lo dispuesto en el literal a) del numeral VI de la presente Directiva , no sera de aplicacién a las Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributaria que sean materia de: a) Aplazamiento yfo fraccionamiento tributario, ya sea de caracter general o particular, en lo que corresponde a la parte de la deuda que se acoge a cualquiera de dichas formas. Sin embargo, lo dispuesto en el segundo parrafo del literal a) de! numeral VI de la presente Directiva, si resulta de aplicacién al saldo de la deuda tributaria de los supuestos referidos en el parrafo anterior.Ministerio Ni ze BEY IPERU| de Transportes Prec Mcctcy Decide Personas eon Ducopciaden Pes” “ka dein version pare Desarlo Rural yn Seguridad Aliment” b) Procesos penales que se encuentran en tramite por delito de defraudaci6n tributaria, 9 cuyo proceso penal por el delito indicado hubiere concluido con sentencia condenatoria. Vill. Reclamaciones en tramite Tratandose de Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda correspondiente al periodo tributario 2007 en adelante, que se encuentren con recurso de reclamacién en trémite, se debera observar las siguientes disposiciones: a) La Secretaria Técnica de FITEL declarara procedentes de oficio todas las reclamaciones interpuestas por el deudor tributario contra las Resoluciones de a Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributaria por el periodo 2007 en adelante, que no exceda el 3% de la UIT vigente a la fecha de emisién de la resolucién que declara la deuda como de recuperacién onerosa o de cobranza dudosa. Para efecto de lo dispuesto en el parrafo anterior, la deuda tributaria impugnada deberé calcularse hasta la fecha de emisién de la resolucién que declara procedente de oficio el recurso, teniendo en cuenta lo dispuesto en el inciso c) del umeral VI de la presente Directiva. Sien la resolucién que resuelve la reclamacién, se modifica el monto establecido en las Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras anteriormente referidas, y dicho monto no excediera los limites establecidos en los incisos a) 0 b) del numeral VI de la presente Directiva, se dispondré. la extincion de la obligacién tributaria contenida en las mismas, por ser considerada como una deuda de recuperacién onerosa Lo dispuesto en el presente inciso es de aplicacién atin cuando el recurso de reciamacién no hubiera cumplido con los requisitos para su admisién a tramite, Lo establecido en la indicada resolucién es de aplicacién a deudas tributarias en las que el monto reclamado parcialmente no exceda al establecido en el inciso a) del numeral Vi de la presente Directiva, alin cuando esté contenido en Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributaria que hubieran sido emitidas por mayor monto, siempre que el deudor haya pagado la parte de la deuda tributaria no reclamada . Deuda de cobranza dudosa Las deudas tributarias correspondientes al perlodo tributario 2007 en adelante, que administre y/o recaude el FITEL, se consideran como deuda de cobranza dudosa cuando: a) Se haya producido el plazo de prescripcién, siempre que éste fuera solicitado por el deudor tributario.AOS oa) PERU] de Transportes Nec Meters "Dcenia des Personas con Disapacidad ene eri” “so dea Invrsn para ol Osrerrllo Rural yla Seguridad Almentaria"| b) Se hubieran agotado todas las acciones contempiadas en el procedimiento de cobranza coactiva, de acuerdo a lo previsto en el Codigo Tributario. Para que un adeudo cuyo plazo de prescripcién no se haya vencido, sea declarado como cobranza dudosa, corresponde a los Ejecutores y Auxiliares Coactivos acreditar, con documentos que formen parte del expediente coactivo, que se ha agotado las acciones contempladas en el Pracedimiento de Cobranza Coactiva. La Secretaria Técnica de FITEL declarara procedentes todas las reclamaciones interpuestas por el deudor tributario contra las Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributaria que se encuentre dentro de los supuestos sefialados en los incisos a) y b) del presente numeral. Costas y gastos de deuda tributaria declarada como de recuperacién onerosa o de cobranza dudosa No se cobraran las costas y gastos originados en el procedimiento de cobranza coactiva, cuando todas las Resoluciones de Determinacién, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributeria, vinculadas a una Resolucién de Ejecucién Coactiva, hubieran sido declaradas de recuperacion onerosa o de cobranza dudosa. Lo dispuesto en el parrafo anterior no sera de aplicacién si la condicién de recuperacién onerosa es adquirida, como consecuencia del pago parcial de la deuda con posterioridad al inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva. En este caso, se cobraran las costas y gastos que se hubiesen originado |. Costas y gastos de deuda extinguida Para efecto de las costas y gastos originados en un procedimiento de cobranza coactiva, respecto de los cuales no exista deuda de naturaleza tributaria por encontrarse ésta extinguida, el FITEL declararaé como deuda de recuperacion onerosa, a aquélla cuyo monto sea menor o igual al 3% de ia UIT vigente a la fecha de emisién de la respectiva resolucion conclusién del procedimiento. quedando facultado el Ejecutor Coactivo para declarar como deuda de recuperacién onerosa las mencionados costas y gastos.