INFORME DEL

DIAGNSTICO DEL
SERVICIO INTEGRAL DE
LIMPIEZA PBLICA EN
EL 2017
 NDICE

1. INTRODUCCION

2. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO

3. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION

4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS

5. RESULTADOS (Ficha de Diagnostico desarrollada)

6. CONCLUSIONES

7. RECOMENDACIONES

8. ANEXOS

8.1 Registro fotogrfico

8.1.1 Servicio de Almacenamiento Pblico
8.1.2 Servicio de Barrido Pblico
8.1.3 Servicio de recoleccin y Transporte
8.1.4 Servicio de Disposicin Final
8.1.5 Sensibilizacin Ambiental
1. INTRODUCCION

La gestin de residuos slidos es una tarea muy compleja que se ha convertido

en un problema comn en los pases en vas de desarrollo, debido a mltiples
factores, como el crecimiento de la poblacin, la cantidad cada vez mayor de
residuos que genera la poblacin, la crisis econmica que ha obligado a reducir
el gasto pblico y mantener tarifas bajas en detrimento de la calidad del servicio
de aseo urbano, la debilidad institucional y la poca educacin sanitaria y
participacin ciudadana. Lo anterior se refleja en la falta de limpieza de las reas
pblicas, la recuperacin de residuos en las calles, el incremento de las
actividades informales, la descarga de los residuos a los cursos de agua o su
abandono en botaderos a cielo abierto y la presencia de personas en estos sitios
en condiciones infrahumanas.

En cuanto a las actividades de reciclaje y/o reaprovechamiento, stas

actualmente son poco significativas y, por lo general, se realizan de manera
informal, lo cual requiere tambin una intervencin para su formalizacin,
tecnificacin e incorporacin prctica en los sistemas de gestin integral de
residuos slidos municipales; de tal manera que, se disminuyan los volmenes
a ser dispuestos en rellenos sanitarios.

La composicin de los residuos slidos del futuro se proyecta a una composicin

de residuos con mayores caractersticas para el reciclaje. En este contexto la
ecoeficiencia debe contribuir a mejorar la calidad de vida y a disminuir la
generacin de residuos slidos.
2. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO

2.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar de manera concertada el diagnstico de la gestin y manejo de
residuos slidos en la provincia de Daniel Alcides Carrin, con la finalidad
de establecer un proceso de planificacin concertado con los involucrados
en el sistema de gestin y manejo de residuos a travs de la formulacin
del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos PIGARS para la
Provincia.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar el diagnstico situacional del manejo de residuos slidos para
la elaboracin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos de
la Provincia de Daniel Alcides Carrin.

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial

en los aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros,
incorporando la planificacin y la supervisin.

Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a

los actores sociales del distrito de Yanahuanca que tengan
participacin, en algn aspecto del manejo de los residuos slidos.

Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin

interinstitucional para definir los niveles de participacin y
responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
 3. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION

Existe un conjunto de medidas que deben tomarse en cuenta para prevenir

enfermedades y dentro de stas, el manejo adecuado de los desechos slidos es
una de las ms importantes.

No es posible que el gobierno central, a travs de los Ministerios de Salud, Medio

Ambiente y otras instituciones, junto a las alcaldas de todo el territorio nacional se
haga de la vista gorda y continen permitiendo el desorden en el manejo inadecuado
de los desechos slidos.

El presente trabajo de residuos slidos y sus implicancias en el medio ambiente

conlleva a una serie de medidas o precauciones que tienden a prevenir las
enfermedades infectocontagiosas a su propagacin y la contaminacin ambiental.
Por tal razn es importante el manejo de residuos slidos para minimizar sus
implicancias en el medio ambiente y dar a conocer a la poblacin en general la
importancia del manejo de residuos slidos desde una funcin educadora y se
tome conciencia de las implicancias en el medio ambiente de tal manera los padres
puedan impartir los conocimientos adquiridos y lo transmitan a sus hijos, los
profesores los impartan a sus alumnos, de tal manera los alumnos en sus hogares
en caso de que sus padres no conozcan los conceptos de manejo de residuos slidos
para lograr cambios de actitudes positivas y minimizar la contaminacin del medio
ambiente para proteger el ambiente y mejorar la salud de toda la poblacin.
 4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS

a. Revisin y aprobacin del PIGARS actualizado.

b. Programa de mejoramiento de la cobertura de barrido y recoleccin de
residuos solidos
c. Implementacin la planta piloto de Tratamiento de residuos orgnicos y
aprovechamiento de residuos orgnicos.
d. Programa de informacin, capacitacin y sensibilizacin.

Adems:

ACTIVIDADES
Almacenamiento y Barrido

Adquisicin de herramientas y equipos de proteccin

Capacitacin al personal
Barrido de calles y avenidas parques y plazas.

Recoleccin y transporte

Adquisicin de equipamiento convencional de recoleccin y transporte

(camin compactador)
Capacitacin al personal
Recoleccin de maleza generada por el mantenimiento de las reas
verdes. pblicas y de los puntos de acopios de maleza en el distrito.
 Disposicin final

Construccin de relleno sanitario

Implementacin de medidas de mitigacin ambiental
Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
Adquisicin de herramientas, uniformes e implementos de seguridad
Capacitacin al personal de disposicin final
Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.

5. RESULTADOS

FICHA DE DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

I. DATOS GENERALES

Departamento: Pasco Provincia: Daniel Alcides Carrin Distrito: Yanahuanca

Fecha de elaboracin del Diagnstico: 12 04 - 17

rea Responsable de la Gestin y Manejo de Residuos Slidos: gerencia de

servicios pblicos y gestin ambiental

II. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

INSTRUMENTO DOCUMENTO DE APROBACIN
PIGARS Si
Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) Si
Equipo Tcnico de Residuos Slidos Si
Otros (Especificar) -----------------------------------------

III. Etapas del Servicio de Limpieza Pblica

N ETAPA DESCRIPCIN

1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO PBLICO

Tipo de recipiente
a) Papelera: ninguno (N de recipientes/estado)
b) Contenedores: 22 22 / buen estado
c)Cilindro: 33 33 / buen estado
d)Otro (especificar):
Periodo de mantenimiento a los recipientes No se realiza el mantenimiento
2 SERVICIO DE BARRIDO PBLICO
Cantidad de vas y plazas (m) con los que
36
cuenta el distrito (a)
Vas y plazas (m) que cuentan con el servicio de
36
barrido (b)
Total de vas y plazas que requieren el servicio
36
de barrido (m)
Costo del servicio de barrido (sueldo de 870.00 nuevos soles// 3350.00 nuevos
operarios, herramientas, entre otros) soles en total de herramientas
Cobertura del servicio de Barrido en vas y
100%
plazas (%) [(a/b)*100]
Cantidad de residuos slidos recogidos en el
1.5 tn/da
servicio de barrido (tn/da).
Frecuencia del servicio de Barrido (das y turno) Todos los das de 3:30am hasta
13:00pm
Cantidad del personal operario del servicio de
10
barrido.
Equipamiento de Barrido (cantidad/estado)
Coches de barrido: ninguno
Lockers: ninguno
Conos de seguridad: ninguno 10 / buen estado
Escobas de baja polica: 10
Escobas metlicas: ninguno 10 / buen estado
Recogedor Metlico: 10
Otros (especificar): carretillas y palas 10 / buen estado

Implementos para el servicio de barrido

Polos: ninguno
Pantaln: ninguno
Guantes: 10
(cantidad/estado)
Gorros: ninguno
Zapatillas: ninguno
BUEN ESTADO
Botas: ninguno
Tapaboca: franela
Conos seguridad: ninguno
Otros(especificar): mamelucos 10
3 SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Recoleccin convencional
Tipo de Vehculo
Compactadora: 1
Volquete: ninguno (cantidad/estado)
Camin baranda: ninguno
Trimviles: 1 BUEN ESTADO
Triciclo: ninguno
Otros
Cantidad de residuos slidos recolectados y 3 tn/da --- 9.5tn/da lunes, mircoles y
transportados (tn/da) viernes
Frecuencia del servicio (das y turno) 09:00am Lunes, mircoles y viernes
Cantidad del personal operario del servicio de
4
recoleccin y transporte.
 Periodo de mantenimiento del equipamiento del
No se realiza el mantenimiento
servicio de recoleccin y transporte.
Costo del servicio de recoleccin al mes (sueldo Personal: 870.00nuevos soles
del personal, combustible, mantenimiento de Combustible: 130 galones/mes
vehculos entre otros) Mantenimiento: no se realiza
Implementos para el servicio de recoleccin
Camisaco: ninguno
Pantaln: ninguno
Polos: ninguno
Gorro: ninguno
(cantidad/estado)
Poncho: ninguno
Lentes: ninguno
BUEN ESTADO
Guante: 4
Mascarilla de Drill: ninguno
Botas: ninguno
Mochilas: ninguno
Otros(especificar): mameluco y franela
Herramientas para el servicio de recoleccin
Escobas de baja polica: 4
Recogedores metlicos: ninguno
(cantidad/estado)
Pala cuchara: 4
Manta de Nylon: 2
BUEN ESTADO
Rastrillos: ninguno
Conos de Seguridad: ninguno
Tringulos (crucetas de seguridad): ninguno
Recoleccin selectiva
Reutilizan los residuos orgnicos
SI (X) NO ( )
Cmo? Compostaje
Con que Entidad (Municipalidad, ONG,
Cooperacin, etc.)? Municipalidad
Reutilizan los residuos inorgnicos
SI (X) NO ( )
Cmo? Se segrega ----- y se comercializa
Con qu Entidad (Municipalidad, ONG, Cooperacin
Cooperacin, etc.)?
4 SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL

Informacin general del terreno e infraestructura:

Nombre del sitio de disposicin final Localidad de Huaychaumarca
Ubicacin de la zona de disposicin final (Km., 17km del distrito de Yanahuanca
Quebrada, Coordenadas UTM WGS 84, etc.) N: 8834840.67 ; E: 328148.24
Propietario actual (Municipalidad, comunidad,
Comunidad
tercero)
El terreno est registrado en SUNARP?,
situacin(cesin de uso, alquiler, municipal, Alquiler
entre otros)
Calificacin de la infraestructura o terreno de disposicin final:

Mencionar si es un botadero o un relleno

Botadero
sanitario
 Medio de financiamiento de operacin (recursos
ordinarios, recursos directamente recaudados,
Gastos corrientes
gastos corrientes, donaciones, transferencias,
canon minero, entre otros)
Tiempo estimado de operacin 1 ao
Cantidad de personal operario del servicio de
2
disposicin final
Mencionar municipalidades o instituciones que
Municipalidad provincial Daniel Carrin
disponen sus residuos en la infraestructura
Costo por el servicio de disposicin final al mes Personal: 850.00 nuevos soles
(sueldo del personal, combustible, Combustible: 40galones/ disposicin
mantenimiento de vehculos, entre otros) Mantenimiento: no se realiza
5 GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Financiamiento
Costo programado para el servicio de limpieza
pblica
Costo ejecutado en el servicio de limpieza
pblica (A junio de 2017)
Informacin para la Cobranza de arbitrios por el servicio de limpieza pblica
Cuenta con registro de contribuyentes? SI
Se cobra por el servicio de limpieza pblica? SI
Realizan campaas de cobro de arbitrios por el SI
servicio de limpieza pblica?

6 SENSIBILIZACIN AMBIENTAL
Qu actividades y/o campaas de CHARLAS Y CAPACITACIONES
sensibilizacin para el manejo adecuado de
residuos slidos se realizan en el distrito y/o
provincia? Padres de familia y Centros educativos
A quines est dirigido?, Cada cunto tiempo (escuelas, colegios, etc.) y se realiza
se realiza? cada mes
6. CONCLUSIONES

El servicio de limpieza pblica tiene problemas para lograr una cobertura

ptima, debido a factores geogrficos y de financiamiento. Lo que si se
aprecia es la existencia de capacidades humanas, tanto a nivel de la
Municipalidad como en la comunidad que potenciadas pueden mejorar la
situacin.

La voluntad poltica y el equipo tcnico capacitado son los factores

principales en la ejecucin del PIGARS porque la gestin de los desechos
slidos es obligacin de las autoridades municipales.

El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la

gestin adecuada de los servicios pblicos de limpieza. La alta tasa de
morosidad en el pago de arbitrios de limpieza hace que la Municipalidad
deba subsidiar el servicio, dejando de atender otras necesidades de la
poblacin. No existen estrategias claras para gestionar el financiamiento
del servicio de limpieza pblica.
7. RECOMENDACIONES

Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo,

en el tiempo ms inmediato debido a las deficiencias del Sistema de
Gestin y manejo de residuos slidos de la Provincia de Daniel Alcides
Carrin.

Las Municipalidades distritales necesitan implementar mecanismos de

recoleccin para los centros poblados que se encuentran en su jurisdiccin.

Se requiere disear sistemas de tratamiento de residuos slidos acorde con

las poblaciones existentes.

Implementar programas de minimizacin de residuos slidos en la

Provincia.

Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio

de limpieza pblica, debido a que es un trabajo de riesgo para la salud.

Implementar programas para sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad

de efectuar el pago correspondiente por el servicio recibido.

Implementar en el ms breve plazo una agresiva campaa de

sensibilizacin y capacitacin en educacin ambiental por los medios de
comunicacin local.

Promover la implementacin de proyectos para la segregacin, reciclaje de

residuos slidos orgnicos e inorgnicos, involucrando a la comunidad y a
la empresa privada.
8. ANEXOS

8.1 Registro fotogrfico

8.1.1 Servicio de almacenamiento pblico
8.1.2 Servicio de barrido pblico
8.1.3 Servicio de recoleccin y Transporte
8.1.4 Servicio de disposicin final
8.1.5 Sensibilizacin ambiental