Empoderamento, Desigualdade de Gnero e Mobilidade Social no Programa

Bolsa Famlia
Autoria: Nathalia Carvalho Moreira, Isabela Braga da Matta, Rodrigo Silva Diniz Leroy,
Anna Laura Teixeira de Almeida

Resumo
Este trabalho teve objetivou analisar o impacto do Programa Bolsa Famlia sobre o
empoderamento, a desigualdade de gnero e a mobilidade social das mulheres. Classificou-se
como uma pesquisa descritiva e quantitativa, tendo como referncia 11 municpios de Minas
Gerais e uma amostra de 255 beneficirias. Realizou-se Anlise Exploratria de Dados
(AED), o procedimento Alfa de Cronbach e Anlise de Cluster. Os resultados assinalam
grupos de beneficirias de nveis baixo, mdio e alto de favorecimento. Portanto, a
estratificao importante para se trabalhar as particularidades do tema, como estratgicas
flexveis e adaptveis, respeitando as diversidades para melhor orientao das intervenes
pblicas.

1.Introduo
Este trabalho teve como objetivo analisar o impacto do Programa de Transferncia
de Renda Mnima Bolsa Famlia no empoderamento, na desigualdade de gnero e na
mobilidade social das mulheres beneficirias. O estudo tem como corte analtico a formao
de grupos sociais para a compreenso do impacto do Programa Bolsa Famlia sobre alguns
dos principais condicionantes de risco social.
Os fatores de risco e proteo ao desenvolvimento podem ser compreendidos por
meio do ndice de Desenvolvimento Humano dos pases, que avalia a riqueza, educao e
expectativa de vida ao nascer, bem como de outros fatores como qualidade de vida da
populao, saneamento bsico, sade, desemprego e desigualdade de gnero.
Para Costa et al. (2005), o ndice de Desenvolvimento Humano ajustado ao Gnero
(IDG) evidencia que a existncia das desigualdades de gnero so mais exacerbadas em pases
pobres e em desenvolvimento. Nesse contexto, o Brasil possui um ndice de 0,75 e a 64
posio, sendo que pases desenvolvidos como os Estados Unidos o ndice de 0,93, Blgica,
0,94 e Austrlia, 0,95.
Entre os anos de 2000 e 2010, a participao feminina em trabalhos remunerados
no-agrcolas no mundo cresceu pouco, e no Brasil, a proporo de homens trabalhando com
carteira assinada era de 35%, contra 26,7% das mulheres (PNUD, 2010).
Nesse contexto, Farrinton e Slater (2006) afirmam que Programas de Transferncia
de Renda, que atuam no combate pobreza e desigualdade social, podem influenciar tanto no
mbito das relaes familiares quanto de gnero, na medida em que, dispe de diretrizes
scio-educativas e preocupam-se com a articulao com outros programas.
No cenrio internacional, esses programas so chamados de Conditional Cash
Transfer Programs CCTs e demonstram impactos contundentes na reduo da pobreza,
melhorias na educao, na sade e na nutrio dos beneficirios.
A maioria dos pases da Amrica Latina possui programas de transferncia de renda,
destacando-se o Programa Bolsa Famlia (PBF) no Brasil e o Programa Oportunidades no
Mxico, que tm a figura da mulher-me como central para a efetivao da transferncia, que
para receber o benefcio se compromete a administrar o dinheiro corretamente, alm de
cumprir as condicionalidades exigidas.
Nessa temtica h questionamentos, quanto capacidade da transferncia de renda
propicionar autonomia s mulheres e quanto a ter efeito contrrio, perpetuando os papis de
gnero, medida que, a proviso de renda s famlias, faria as mulheres se retirarem do
mercado de trabalho e se dedicarem aos cuidados das crianas (MEDEIROS et.al. 2007;
BRONZO, 2008).
Nesse ponto, o PBF pode impactar em alguns dos principais condicionantes do risco
social associado direta ou indiretamente merecendo especial ateno, empoderamento e a
igualdade entre os sexos que podem influenciar tanto no desenvolvimento, no aumento de
oportunidades e na mobilidade social dos indivduos.
Dessa forma, medida que a perspectiva do empoderamento tambm vem sendo
utilizada no mbito das polticas pblicas (GOHN, 2004), justifica-se este trabalho, pois ao
analisar o PBF por esse ngulo, possvel encontrar os principais fatores que podem
influenciar para a diminuio das desigualdades de gnero, promover o alcance do
empoderamento e enfim, para influenciar na mobilidade social.

2. Referencial terico
2.1 Programas de Transferncia de Renda e Programa Bolsa Famlia
Hasan (2010) afirma que programas de transferncia condicional de renda tornaram-
se cada vez mais populares no combate pobreza e desigualdades sociais.

Bassett (2008) mostra a existncia de 3 geraes de programas de transferncia de

renda. A primeira gerao comeou na Amrica Latina no final da dcada de 1990,
concentrando suas aes nas reas de sade e educao. A segunda emergiu no incio da
dcada de 2000 na sia, cujas aes procuravam aumentar o acesso s escolas
exclusivamente das crianas e jovens do sexo feminino. A terceira gerao, a partir de 2008,
procurou atender s situaes de emergncia especficas de determinados pases.
De 1997 a 2008, o nmero de programas aumentou consideravelmente, chegando a
mais de 30, abrangendo quase todos os pases da Amrica Latina, alm de pases da sia, da
frica, e pases desenvolvidos como Estados Unidos, com os programas de Nova York e
Washington, D.C. (FISZBEIN e SCHADY, 2009).
Em pases como Paquisto e Bangladesh, esses programas tm sido utilizados com o
foco de reduzir as disparidades de gnero na educao.
Hasan (2010) constata que o Programa Bangladesh Feminino levou a um aumento
substancial na inscrio das meninas na escola secundria e no encontraram efeitos
contrrios para os meninos. J o Programa do Paquisto, entre 2003 e 2005 aumentou em 9%
no nmero de matrculas do sexo feminino.
Em 2008, iniciou-se a implementao de um programa-piloto na frica sub-saariana,
inspirado nos programas de transferncia de renda, para ajudar a aliviar o sofrimento de
rfos em consequncia da devastao do vrus da AIDS.
Fiszbein e Schady (2009) afirmam que os programas de transferncia de renda
fornecem um fluxo estvel de renda para os pases e tm ajudado as famlias a sair dos piores
efeitos do desemprego, das doenas catastrficas e de outras privaes repentinas de renda.
Os autores assinalam que ao priorizar as transferncias de dinheiro para mulheres, como
praticamente todos os programas o fazem, pode-se aumentar o poder feminino.
Rawlings e Rubio (2003), ao comparar os impactos dos programas de Transferncia
de Renda no Mxico, no Brasil, em Honduras, na Jamaica e na Nicargua, concluiram que
eles so um meio eficaz para promover o acmulo de capital humano entre as famlias
pobres e que apresentam claras evidncias de sucesso como aumento das taxas de
matrculas escolares, melhora da ateno sade preventiva e elevao do consumo familiar.
Em todos os pases com programas de transferncia de renda, a escolarizao
aumentou entre os beneficirios, especialmente entre as crianas mais pobres, cujas taxas de
matrcula no incio eram as mais baixas. As mulheres tambm tiveram mais servios de
preveno de sade e tiveram seus filhos pesados e medidos, mantendo em dia um calendrio
de imunizaes.
Nos pases da Amrica Latina, esses programas so focalizados restritivamente sobre
pobres e socialmente excludos, tendo as mulheres-mes como representantes da interveno,
por trat-las como principais beneficirias para o recebimento, gesto dos recursos e
cumprimento das condicionalidades demandadas para permanncia nos programas.
No Mxico, o programa Oportunidades, atende milhes de famlias, e segundo Hasan
(2010) em dez anos de programa foi possvel encontrar um rompimento significativo no ciclo
da pobreza, podendo evitar que esta mazela seja transmitida para a prxima gerao das
famlias.
No Chile, o programa Puente, parte do Sistema Chile Solidrio destinado apenas a
pessoas extremamente pobres, cerca de 5 % da populao do pas. Este programa difere
notavelmente da concepo clssica de condicionalidades dos programas de transferncia de
renda, pois em princpio, so criadas condies para que os beneficirios possam
compreender as aes que podem ajud-los a sair da extrema pobreza. Por conseguinte, as
famlias representadas pela figura da me, comprometem-se a realizar planos de ao e a
utilizar os servios de assistncia social (FISZBEIN e SCHADY, 2009).

No Brasil, segundo Bronzo (2008) o PBF traz efeitos no reordenamento do espao

domstico, na autoestima, no empoderamento e ao acesso feminino ao espao pblico (como
participao em conselhos comunitrios e escolares), possibilitando a elas, maior poder de
barganha e maior capacidade de fazer escolhas e decidir sobre o uso do dinheiro.
Alm disso, o tratamento especfico para as mes deve-se a um elevado percentual de
ausncia da figura do marido ou companheiro nos lares de beneficirios do Programa de
Transferncia de Renda (MEDEIROS et al. 2007). Deste modo, traria a existncia de um
acmulo de responsabilidades ou super-responsabilizao da mulher, pode estar
diretamente relacionado a um vnculo maior de chefia feminina em famlias pobres, que
possuem um maior risco de continuar na pobreza.

2.2 Desigualdades de gnero, empoderamento e mobilidade social

Ckagnazaroff e Machado (2008) afirmam que as relaes de gnero trazem
condies quase sempre desfavorveis s mulheres, se iniciando com a educao nas escolas,
na famlia e na igreja, como tambm nas relaes de trabalho, onde existem e se mantm
nveis diferentes de participao, remunerao, distribuio de poder e controle. Por outro
lado, as desigualdades de gnero se verificam principalmente pelo no reconhecimento do
trabalho domstico como criador de valor, sendo ele remunerado ou no.
No mbito do trabalho, percebem-se desigualdades no tocante as questes salariais,
pois as mulheres brancas recebem, em mdia, 63% dos rendimentos dos homens brancos. J
as mulheres negras, recebem, em mdia, 32% dos rendimentos dos homens brancos (IPEA;
UNIFEM; SPM, 2008).
Em 2006, tambm se verificou desigualdades no nvel de proteo social refletindo a
discriminao de gnero, raa e classe, j que as mulheres negras so as menos protegidas
socialmente, com 47% de cobertura (IPEA; UNIFEM; SPM, 2008).
Nesse sentido, o empoderamento dos grupos, como a populao pobre e as mulheres
que sofrem com a desigualdade social, utilizado em diversos estudos, que tentam identificar
os fatores para essa excluso, os efeitos dessa ocorrncia e causas para o desenvolvimento
de sua autonomia (GOHN, 2004; e MAGESTE et al. 2008).
fato notvel que ainda no existe um consenso no que diz respeito ao termo
empoderamento embora esse seja utilizado com frequncia em pesquisas concentradas na rea
de desenvolvimento.
Alsop (2005) afirma que o empoderamento tanto um objetivo como um motor para
o desenvolvimento. Essa viso ressoa com outros trabalhos que ligam capacitao e outras
metas de desenvolvimento, mudando os pontos centrais das relaes de poder, de modo que
as pessoas tenham igual capacidade de realizar escolhas.
Para Malhotra et al. (2002), o termo empoderamento relaciona-se, por um lado, com
maior controle externo sobre recursos, entendidos de forma ampla como recursos materiais,
fsicos, intelectuais, financeiros e, por outro lado, como controle no mbito das crenas,
valores e atitudes, de forma relacionada com a capacidade de auto-expresso e auto-
afirmao, processos sustentados pela autoconfiana.
Os resultados das aes de empoderamento podem ser de diferentes tipos e
magnitude, mas todos espelham uma mesma ordem de questes, relativas ao aumento do
protagonismo, da autonomia, do senso de dignidade, do acrscimo de capacidades (ALSOP,
2005).
Portanto, torna-se necessrio que as mulheres no sejam apenas objetos das polticas
pblicas, mas tambm protagonistas e que a sua participao, transcenda o suprimento de
necessidades objetivas, como sade e educao, mas que elas se transformem em sujeitos da
prpria vida e enxergam a possibilidade de romper os limites da esfera privada e de possuir
novas aspiraes e sonhos (CKAGNAZAROFF e MACHADO, 2008).

Se uma pessoa ou grupo tem o poder, eles possuem a capacidade de fazer escolhas
efetivas, ou seja, traduzir as suas escolhas em aes e resultados. Esta capacidade
influenciada por dois conjuntos de fatores inter-relacionados: a habilidade de uma pessoa para
escolher intencionalmente opes e a oportunidade definida como os aspectos do contexto
que determinam a sua capacidade de transformar a agncia em efetiva ao. Trabalhando
juntos, estes fatores do origem a diferentes graus de empoderamento (ALSOP, 2005).
Ao analisar o Programa Bolsa Famlia, Moreira et al. (2012) afirmam que a
transferncia de renda reflete na autonomia, autoestima e empoderamento individual das
mulheres beneficirias, ressaltando-se o status que a posse do carto do PBF prope para as
mulheres, pois a maioria delas nunca possuiu conta ou frequentou agncias bancrias, sendo
este um fator que valoriza e pode legitimar as mulheres como cidads.
Ademais, percebe-se que a maioria dos autores, utiliza a nomemclatura
empoderamento, apoiada no conceito de autoestima. Hunter et al. (2012) acrescenta que a
final analysis supported a positive relationship between empowerment and self-esteem.
Dessa forma, empowerment is an interdisciplinary construct heavily grounded in the
theories of community psychology. Although empowerment has a strong theoretical
foundation, few context-specific quantitative measures have been designed to evaluate
empowerment for specific populations (HUNTER, et al., 2012).
Alm disso, Sandenberg (2006) analisa as prticas de empoderamento de mulheres
entre geraes focando na mobilidade social. Para Jannuzzi (2000) os fatores determinantes
da mobilidade social neste sculo foram a industrializao e a migrao rural-urbana,
contudo, mulheres, negros e menos escolarizados so os grupos sciodemogrficos com
mobilidade social mais baixa.
Sendo assim, relevante apontar que para a minimizao das desigualdades e
promoo do empoderamento se fazem necessrias mudanas nas estruturas sociais e
econmicas, capazes de promover a mobilidade coletiva, ou seja, no uma mobilidade em
termos individuais.

3. Procedimentos metodolgicos
3.1. rea do estudo e fonte dos dados
Esta pesquisa, classificada como descritiva e com a natureza das variveis levantadas
do tipo quantitativa, tem como referncia 11 municpios localizados nas mesorregies Sul,
Zona da Mata, Rio Doce e Metropolitana do Estado de Minas Gerais. Para a escolha dos
municpios a princpio teve-se como base o ndice de Gesto Descentralizada (IGD) seguida
da acessibilidade.
O IGD um ndice de eficincia da gesto que combina informaes sobre os
cumprimentos das condicionalidades da rea de educao e de sade de cada municpio
(MDS, 2010), optando-se por aqueles que tivessem valor intermedirio neste ndice.
Os sujeitos de pesquisa foram 255 mulheres beneficirias do PBF, que foram
indicadas aleatoriamente pelos gestores dos Centros de Referncia de Assistncia Social
(CRAS), aps autorizao das Secretarias de Assistncia Social dos municpios.
Pesquisas recentes tambm tem sido realizadas de forma qualitativa, como por
exemplo Moreira et al. (2012), Carloto e Mariano (2010) e Mariano e Carloto (2009).
A coleta de dados se deu por intermdio de questionrios estruturados, pois se
mostrou a alternativa mais vivel, dada a amplitude e cobertura da pesquisa. Ademais,
diversas pesquisas tm sido realizadas de forma quantitativa para o levantamento de
construtos relacionados s crenas e valores.
Para atender os requisitos de validade, confiabilidade, preciso e eliminar problemas
potenciais na coleta de dados, o questionrio da pesquisa foi submetido a um pr-teste. Todos
os aspectos do questionrio foram testados, avaliando-se o contedo das perguntas, o

enunciado, a sequncia, o entendimento das questes e as dificuldades para o preenchimento e

o tempo da resposta.
A estrutura final do questionrio ficou composta por 61 perguntas fechadas, que
abordaram pontos relacionados composio familiar das respondentes, aplicao dos
recursos do PBF, relacionamento familiar e empoderamento, relacionamento familiar e PBF e
participao em atividade complementar de gerao de renda.

3.2. Alfa de Cronbach

Aps o diagnstico de outliers, validao dos pressupostos de normalidade
multivariada e eliminao dos questionrios inconsistentes, pelo procedimento de Anlise
Exploratria de Dados (AED), realizou-se o procedimento de validao dos constructos.
O Alfa de Cronbach um teste de validao de constructos que tem como referncia
a mdia do comportamento da variabilidade conjunta dos itens considerados. A pressuposio
que um conjunto descreve com fidelidade um conceito, as variveis ou itens que o compe e
que estes se correlacionam fortemente.
Segundo Hair (2005a) um conceito uma idia genrica constituda pela combinao
de uma srie de caractersticas semelhantes, estas caractersticas so as variveis que
coletivamente definem e tornam a mensurao do conceito possvel. Portanto, as afirmativas
escolhidas para compor cada um dos construtos foram criteriosamente escolhidas para
constituir as variveis que conjuntamente os representa.
Desta forma, os constructos empoderamento, desigualdade social e mobilidade social
foram construdos de acordo a explicao das respectivas questes em que foram calcadas. As
respostas s referidas perguntas do questionrio se baseiam na escala de Likert, variando de 1
a 7, contendo a opo indiferente.
A formao dos constructos foi realizada na lgica de utilizar variveis que no todo
indicavam um constructo subentendido e latente, ou seja, uma varivel de sentido terico
explanvel e de cunho prtico operacionalizvel. No caso em questo, ressalta-se que esses
constructos so decorrncia, tambm, da poltica de transferncia e, portanto, fruto da ao
do gestor pblico sobre os beneficirios.
Os valores possveis de serem assumidos pelo Alfa de Cronbach esto entre o
intervalo de 0 a 1.
Figura 1 Valores do teste Alfa de Cronbach

0 0,25 0,5 0,75 1

Pssimo Ruim Fraco Bom Excelente

Fonte: Elaborado pelos autores.

necessrio deixar claro que o objetivo desses construtos foi analisar a possibilidade
de ocorrncia dos fenmenos sociais atravs da percepo dos acontecimentos citados nas
perguntas por parte das beneficirias e suas opinies sobre os assuntos relacionados aos ao
PBF, alm de crenas e valores pessoais.

3.3 Anlise de cluster

Aps a reduo dos fatores foi realizada a Anlise de Cluster, que teve como objetivo
agrupar as mulheres segundo suas caractersticas fundamentais, formando grupos ou
conglomerados semelhantes. De acordo com Hair (2005) os grupos em cada conglomerado
tendem a ser semelhantes entre si, porm diferentes das demais pertencentes aos outros

conglomerados. Portanto, o procedimento multivariado mais adequado para os objetivos do

trabalho.
A anlise de cluster envolve pelo menos dois momentos: a mensurao da
similaridade ou associao entre as variveis, determinando o nmero de grupos da amostra; e
o esboo do perfil das variveis, que determina a composio dos grupos.
O conceito implcito est associado necessidade de se apropriar de algum
procedimento para desvendar a relao de associao entre conjunto de componentes. Neste
trabalho, o procedimento utilizado est pautado na distncia entre os elementos. Assim, os
agrupamentos resultam na homogeneidade derivada do menor somatrio de distncia entre os
componentes dos grupos.
Diferentes mtodos podem ser usados para a operacionalizao do clculo das
distncias entre os objetos de estudo, os quais so classificados em hierrquicos e no-
hierrquicos. Os procedimentos no-hierrquicos designam as observaes aos grupos por
intermdio de um processo em que o nmero de grupos deve ser previamente definido. J os
procedimentos hierrquicos consistem, basicamente, na formao de uma estrutura
hierrquica, podendo seguir a via aglomerativa ou a via difusa.
Neste trabalho foi utilizado o mtodo Hierrquico Aglomerativo de Ward. O
procedimento bsico consiste em computar uma matriz de distncia ou similaridade entre os
indivduos, a partir da qual se inicia um processo de sucessivas fuses destes, com base na
proximidade ou similaridade entre eles.
vlido ressaltar que no existe, nessa metodologia, nenhuma imposio ou
restrio ao nmero de grupos considerados, dependendo do julgamento do pesquisador no
que diz respeito ao foco do trabalho. Uma alternativa comumente utilizada pelos
pesquisadores a seleo dos grupos com base na anlise do dendograma, estabelecendo-se
um corte em dado valor da distncia que melhor representa a distino entre os grupos.
Descrio detalhada desta metodologia pode ser encontrada Manly (1986), Johnson e
Wichern (1998) e Hair (2009).
Nessa tcnica de anlise multivariada de dados, os conglomerados obtidos devem
apresentar tanto homogeneidade interna (dentro de cada conglomerado), quanto grande
heterogeneidade externa (entre conglomerados). Portanto, se a aglomerao for bem sucedida,
quando for representada em um grfico, os objetos dentro dos conglomerados estaro muito
prximos, e os conglomerados distintos estaro afastados.
Por fim, comum nas anlises em cincias sociais aplicadas, a exemplo da
administrao e economia dar nomes a cada agrupamento, de acordo com suas caractersticas.
comum realizar tambm uma anlise descritiva comparativa, para a validao dos
agrupamentos, tomando, como referncia, variveis selecionadas.

3.4 Tabela de contingncia e o teste de independncia de Qui-quadrado

O teste do Qui-quadrado permite analisar a relao de independncia entre variveis
qualitativas e para isso so formuladas Hipteses H0 e H1, sendo H0 a hiptese de que h
independncia entre as duas variveis testadas e H1 a hiptese contrria.
Em cincias sociais e, especialmente, em administrao pblica, normalmente, esse
teste utilizado para corroborar ou refutar o efeito de polticas pblicas ou aes
intervencionistas sobre cortes sociais estilizados, a exemplo de variveis sociais,
comportamentais e econmicas em diferentes agrupamentos.
Por definio, duas variveis so independentes se a probabilidade de observao
pertencer a uma dada clula for o produto das suas probabilidades marginais. Considera-se
probabilidade marginal o total de cada linha ou coluna dividida pela dimenso da amostra.
(PESTANA; GAGEIRO, 2005).

O seu objetivo verificar se a distribuio das freqncias observadas se desvia

significativamente das frequncias esperadas; O qui-quadrado testa a associao entre
variveis, mas no permite obter qualquer evidncia quanto a fora ou sentido dessa inter-
relao. No adequado na anlise de amostras pequenas, com menos de 20 indivduos, ou
seja, em tabelas 2 x 2, a frequncia esperada mnima no pode ser menor que 5.
No teste do Qui-Quadrado, a Hiptese H0 rejeitada sempre que o teste der menos
do que 0,05, sendo assim, se aceita a Hiptese H1, que a hiptese de dependncia das
variveis testadas. Nesse teste, os valores esperados para todas as clulas so comparados com
os respectivos valores observados para se inferir sobre a relao existente entre as variveis.
Se as diferenas entre os valores observados e esperados no se consideram
significativamente diferentes as variveis so independentes, ou seja, o valor do teste pertence
regio de aceitao. Caso contrrio, rejeita-se a Hiptese da independncia, ou seja, o valor
do teste pertence regio crtica.
Vale ressaltar que o teste Qui-Quadrado apenas informa sobre a independncia entre
as variveis, porm nada diz sobre o grau de associao existente. Desta forma, os valores
mais elevados do Qui-quadrado no significam maior relao entre as variveis.

4. Resultados e discusses
4.1 Validao dos constructos
O constructo do empoderamento teve um valor de 0,73 mostrando que esse
constructo relevante, e dentre os escores razovel e bom. contendo variveis que versavam
sobre a influencia do PBF para as dimenses da autoridade e respeito da mulher na famlia.
O constructo desigualdade de gnero e o constructo mobilidade social apresentaram
o valor de 0,60, o que indica um valor fraco, porm aceitvel e relevante ao estudo, podendo-
se afirmar que eles refletem com confiabilidade os fenmenos investigados.
Todas as variveis que compe os constructos so explicadas na Figura 2.

Figura 2. Formao dos constructos

4.2 Anlise dos agrupamentos sociais

Em princpio, foi realizada uma Anlise Exploratria de Dados (AED) visando
compreender, descrever e resumir o comportamento do conjunto de dados, com o objetivo de
conhecer suas caractersticas importantes. Para Triola (2005), importante investigar mais
profundamente o conjunto de dados, de modo a identificar quaisquer caractersticas notveis,
especialmente aquelas que possam afetar fortemente os resultados e as concluses.
A AED envolve a anlise de frequncia e anlise descritiva, as quais analisam
medidas de centro ou de posio, medidas de variao ou disperso e medidas de distribuio.
Compe a anlise de medidas de tendncia central, como mdia, mediana e moda; e de
medidas de disperso, como o desvio-padro, a amplitude, assimetria e curtose, que visam
verificar como os dados esto distribudos e concentrados. A Figura 3 expe algumas dessas
principais medidas.
Figura 3. Constructos utilizados no modelo.

Observa-se que o constructo empoderamento teve a menor mdia, embora a

assimetria positiva sugira a existncia de um grupo de mulheres altamente empoderada,
conforme evidenciado pela formao dos grupos sociais. Diferentemente dos demais
constructos a curtose positiva desse constructo sugere maior concentrao e menor disperso
em torno da mdia, corroborada pelo menor desvio padro, embora se ressalta que a
normalidade no foi testada por tratar-se de variveis ordinais e, portanto, no escalares.
Para interpretao dos grupos formados, no intuito de discernir sobre a combinao
dos fatores que levou construo de cada agrupamento, foi realizada a anlise dos escores da
escala somada dos constructos, classificando-os em baixo, mdio e alto. A Figura 4 resume a
caracterizao dos agrupamentos sociais observados em razo das 3 dimenses consideradas.
Figura 4. Anlise do desempenho dos grupos

O Cluster 1, formado por 47 mulheres, apresentou escores baixos em todos os

constructos. Baixo empoderamento, baixa mobilidade social, contudo, baixa desigualdade de

gnero, por isso, pode-se dizer que trata-se de um grupo de mulheres pouco favorecidas no
panorama dessas trs dimenses, ento este grupo foi nomeado como Alta vulnerabilidade.
O Cluster 2, composto por 157 mulheres, apresentou escores altos nos constructos de
empoderamento e mobilidade social, e valor mdio no constructo desigualdade de gnero.
Este grupo foi o que mais se destacou, prevalecendo as mulheres mais favorecidas, portanto
recebeu o nome de Baixa vulnerabilidade.
O Cluster 3, que possui 51 mulheres, demonstrou baixo empoderamento e baixa
mobilidade social, embora tenha alta desigualdade de gnero. Por esses motivos, foi
denominado do grupo de Mdia vulnerabilidade.
A Figura 5 permite a visualizao dos agrupamentos sociais em um plano de trs
dimenses, formado pela frequncia observada dos trs constructos. Essa figura descreve o
comportamento de cada conjunto de respondentes, possibilitando identificar os impactos
sociais observados e sua contribuio para planejamento de estratgias para mitigao do
risco social.
Figura 5 - Agrupamentos sociais baixa, mdia e alta vulnerabilidade

Fonte: Resultados da pesquisa.

As dimenses da Figura 5 representam os trs fatores sociais utilizados na

classificao dos grupos, a saber: F1- Empoderamento; F2 Desigualdade de gnero; F3 -
Mobilidade Social. Para facilitar a visualizao, os agrupamentos foram posicionados nas
coordenadas dos fatores F1 e F3, que se demonstram mais relevantes na discriminao dos
grupos.

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4.3. Agrupamentos sociais

Para descobrimento das inferncias foi realizado um teste de independncia do qui
quadrado ( 2), em que deve-se observar o valor esperado e o valor observado do nmero de
indivduos nos agrupamentos. O seu objetivo verificar se a distribuio das freqncias
observadas se desvia significativamente das freqncias esperadas.
Caso o nmero observado seja maior que o nmero estimado, logo pode-se dizer que
existem dependncia entre estas variveis.
O teste do qui-quadrado mostrou que, das variveis scio-econmicas, apenas as
variveis microrregio, cidade, escolaridade, outra fonte de renda e freqncia da mulher ao
mdico foram estatisticamente significativas (p<0,10). Quanto s variveis relacionadas a
crenas e valores, apenas no foram estatisticamente significativas, as variveis mulher dar
satisfao ao homem e violncia domstica. A Tabela 1 mostra os resultados do teste do
qui-quadrado para todas as variveis socioeconmicas e varveis crenas e valores.
Tabela 1 - Resultados do teste de independncia de qui-quadrado.

Variveis socioeconmicas p Variveis crenas e valores p

Microrregio 0,000* Obedecer ao marido 0,000*
Cidade 0,000* Homem sustento da casa 0,000*
Idade 0,180 Homem decises famlia 0,000*
Cor ou raa 0,197 Mulher satisfao ao homem 0,408
Estado civil 0,269 Homem tarefas domsticas 0,000*
Escolaridade 0,067* Mulher no trabalhar 0,000*
Ocupao 0,219 Funo da mulher cuidar da casa e filhos 0,000*
Outra fonte de renda 0,045* Violncia domstica 0,327
Frequncia mulher mdico 0,062*
Frequncia filhos mdico 0,495

*Estatisticamente significativo (90% de confiana)

Fonte: Resultados da pesquisa.

Todas as variveis relacionadas s ao PBF, foram estatisticamente significativas

(p<0,10) pelo teste do qui-quadrado, como mostra a Tabela 2.
Tabela 2 - Resultados do teste de independncia de qui-quadrado.

Variveis PBF p
Diminuio do tempo 0,004*
Atende as necessidades da famlia 0,022*
Cuidar exclusivamente dos filhos 0,000*
Aumento da autoridade e respeito 0,000*
Aumento das responsabilidades 0,000*
Aumento do crdito 0,000*
Acesso a servios sade 0,000*
Oportunidade estudo, cursos 0,000*
Se o BF acabar, ia atrapalhar o estudo dos filhos 0,000*
Valoriza a mulher 0,029*
Valor como cidad 0,000*
BF independncia do marido 0,003*

* Estatisticamente significativo (90% de confiana)

Fonte: Resultados da pesquisa.

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Cluster 1 Alta vulnerabilidade

Este cluster consiste em um grupo de 47 mulheres (18,43% da amostra). Caracteriza-
se pelo baixo nvel baixo empoderamento, baixa mobilidade social e baixa desigualdade de
gnero. formado em sua maioria por mulheres da microrregio de Caratinga e Muria.
Neste grupo prevalecem as mulheres com maior tendncia submisso, que acreditam que o
homem deve ser o principal responsvel pelo sustento da casa e tomar todas as decises, que a
mulher no deve trabalhar e que a funo da mulher s cuidar da casa e dos filhos.
Quanto ao PBF, este grupo tende a concordar totalmente que os benefcios atendem
totalmente as necessidades da famlia relacionadas sade, educao e alimentao. Tambm
tendem a concordar totalmente ou em partes que com o PBF a mulher pde cuidar
exclusivamente dos filhos sem se preocupar em trabalhar.
Quanto autoridade e respeito, aumento da autoridade na famlia e aumento do
crdito, este grupo tambm tende a concordar totalmente que o PBF influenciou
positivamente nesses temas. Em relao ao acesso servios de sade, prevalece o
pensamento de que o PBF melhorou o acesso dos servios pblicos de sade, e que houveram
mais oportunidades de estudar, fazer cursos de capacitao e qualificao.
Elas tambm tendem a concordar que o PBF valoriza a mulher na sociedade (68,1%)
e que o PBF aumentou sua percepo como cidad (66,0%)
Para estas mulheres, o PBF no aumentou o poder de decises na famlia, no
proporcionou oportunidades de emprego, contudo, apenas possibilitou mais tranqilidade para
que as mulheres ficassem em casa cuidando exclusivamente dos filhos.
Por serem as mulheres com menor escolaridade, o PBF no consegue influenciar a
mulher por si s, sendo possvel observar alguns resultados positivos para os filhos destas
beneficirias. Como so as mulheres mais dependentes, elas de qualquer forma estariam mais
alijadas do mercado de trabalho, tanto pelo pensamento de submisso, quanto pela falta de
escolaridade, portanto, esse grupo de mulheres o mais vulnervel socialmente, pois se no
houvesse o PBF, a situao de seus filhos poderia estar em grave situao de risco. Sendo
assim, para este grupo de mulheres, PBF consegue apenas melhorar a vida dos filhos.
No exemplo da relao dos agrupamentos com a varivel outra fonte de renda
(Figura 6), no grupo 1 foi encontrado 78,7% no possuem outra fonte de renda, este nmero
real 22,3% maior que o nvel esperado, portanto pode-se inferir que prevalecem neste grupo
mulheres que no possuem outra fonte de renda.
Figura 6 - Agrupamentos e a varivel outra fonte de renda

Fonte: Resultados da pesquisa.

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Cluster 2 Baixa vulnerabilidade

O segundo cluster (61,56% da amostra), maior grupo da pesquisa (n=157) o grupo
que contm valor alto de empoderamento e mobilidade social e mdio valor de desigualdade
de gnero.
composto, na maioria, por mulheres das Microregies de Varginha e Metropolitana
de Belo Horizonte e Viosa. Possui maior nmero de mulheres com ensino fundamental e
mdio incompleto (conforme o Figura 7) e possuem outra fonte de renda alm do PBF.
Figura 7 - Escolaridade das mulheres por microrregio

Fonte: Resultados da pesquisa.

Este grupo formado por mulheres em que prevalece o pensamento de que a mulher
deve obedecer ao marido, e de que o homem deve sustentar a casa, semelhante ao grupo 1.
Porm, elas tendem a discordar totalmente e em partes, que o homem deve tomar todas as
decises na famlia, a discordar que a mulher no deve trabalhar e que a funo da mulher na
casa s cuidar da casa e dos filhos.
Em relao ao PBF esse grupo discorda que o programa consegue atingir todas as
necessidades da famlia, concordando que a mulher precisa trabalhar fora de casa e sua funo
no s cuidar da casa e dos filhos.
Ao contrrio do grupo 1, as mulheres do grupo 2 tendem a discordar totalmente que
o bolsa famlia aumentou o crdito no mercado.
Neste grupo as mulheres mostram-se com mais empoderamento ao concordar que a
mulher no deve obedecer ao marido, que o homem no deve ser o principal responsvel pelo
sustento da casa.
Por serem as mais favorecidas, tem plenas condies de superao da pobreza inter e
intrageracional, inclusive para mobilizao social. Logo, o Bolsa Famlia pode aumentar o
empoderamento e diminuir as desigualdades de gnero, de maneira considervel.

Cluster 3 Potencialmente favorecido (Mdia vulnerabilidade)

O terceiro grupo (n=50) (20% da amostra) composto na maioria por mulheres das
Microregies de Varginha e Belo Horizonte. Elas possuem os maiores nveis de escolaridade
de toda a amostra, com ensino mdio completo e incompleto.

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Em relao s crenas e valores, este grupo o mais independente ou menos

submisso, pois prevalece o pensamento de discordncia total sobre todas essas variveis.
Maior nmero de mulheres neste grupo possuem outra fonte de renda, se comparadas
com o grupo 1, contudo, so as mulheres que se mostraram ou discordaram com relao aos
benefcios do PBF. Elas so indiferentes aos temas crdito, oportunidades, e independncia do
marido, modificao do valor como cidado e valorizao da mulher na sociedade,
provavelmente porque so as que mais trabalham e mais estudaram, dessa forma, o PBF no
consegue atingir essas dimenses do seu contexto pessoal, ou seja, pois elas j tem outra
formao.
As mulheres do grupo 3 constituem alvos em potencial do PBF para elevao de seus
nveis sociais e qualidade de vida em curto prazo, porque elas estudaram mais, tem outra fonte
de renda alm do BF, contudo elas consideram que o PBF atende totalmente as necessidades
da famlia.

5. Consideraes finais
Os resultados positivos do PBF j so conhecidos como aumento do nmero de
matrculas das crianas, melhoria da alimentao e nutrio das famlias e crianas. Contudo,
h muita expectativa e questionamentos a respeito da influncia sobre a condio de vida da
mulher, por um lado aumentando seu empoderamento, e por outro lado, trazendo acomodao
e perpetuando seu papel de maternagem.
Nesse mbito, a partir deste estudo, foi possvel perceber que o PBF pode funcionar
como um estmulo e como um agente de mudana na vida das mulheres. Contudo, as causas
do empoderamento, diminuio das desigualdades de gnero e mobilidade social, esto mais
intimamente ligados com a escolaridade, crenas e valores pessoais das mulheres.
Para as mulheres que estudaram mais, o PBF pode funcionar como uma ajuda
emergencial, no acarretando efeitos sobre sua autonomia, autoestima e empoderamento. Para
as mulheres que estudaram at o ensino fundamental completo, possvel encontrar impactos
significativos na sua independncia dos maridos, autonomia e poder de deciso.
Por outro lado, para as mulheres com nenhuma ou pouca escolaridade, pode no
conseguir alcanar impactos relevantes, alm dos j conhecidos para os filhos e famlias. Pois,
foi possvel observar que estas j possuem a tendncia a ter pensamentos mais submissos,
como, por exemplo, de que a funo da mulher s cuidar da casa e dos filhos, e que no
precisam trabalhar.
Este trabalho proporcionou uma visualizao que facilita a compreenso dos
resultados, diante dos problemas sociais, de estagnao e estabilizao de alguns grupos, bem
como a mobilidade ou promoo social sendo mais comum ao nvel individual do que de
grupo, tornando a esfera pblica necessria para o seu melhor encaminhamento.
Portanto, a estratificao importante para se trabalhar as particularidades do
empoderamento, da desigualdade e da promoo da mobilidade social, como estratgicas
flexveis e adaptveis, respeitando as diversidades observadas para melhor orientao das
intervenes pblicas.

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