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EN LA REGIN SCOUT
INTERAMERICANA
I n t e g r a c i n d e l o s m o d e l o s d e Pa r t i c i p a c i n Juvenil
Oficina Scout Mundial
Centro de Apoyo Interamrica
Edificio 172
Ciudad del Saber
Ciudad de Panam, PANAM
scout.org
interamerica@scout.org
CONTENIDO
Objetivo 03
Conceptos fundamentales 04
Justificacin 07
Marco de referencia 10
Construccin de capacidades 16
Los Scouts somos un movimiento de jvenes y para jvenes. Por lo tanto, pensar en mecanismos que
fomenten la participacin de ellos en los procesos de toma de decisin es sinnimo de pensar en el
mismo Escultismo y en su razn de existir.
Tuve la fortuna de ser uno de los fundadores de la Red Interamericana de Jvenes (RDJ) en el 2001 y
poco despus fui elegido por mis pares como uno de sus coordinadores. Fue un momento de insercin
de la Red en el contexto regional, cuando todava no estaba claro cul sera su rol ni tampoco haba
recursos destinados a la participacin juvenil. Trabajamos mucho para ganar nuestro espacio y disemi-
nar por las Organizaciones Scouts Nacionales de la Regin el concepto de participacin juvenil. Como
consecuencia, las primeras redes nacionales fueron formadas y los jvenes empezaron a ganar su
lugar en las Conferencias Interamericanas.
Aos despus, como miembro del Comit Scout Interamericano, y luego su Vicepresidente, trat de
seguir apoyando a que los jvenes pudieran estar representados en diferentes momentos de nuestra
vida organizacional, siempre con el objetivo de generar espacios de aprendizaje y de intercambio.
Incluimos una partida para la RDJ en el presupuesto regional, por primera vez se entregaron paoletas
de la OMMS a los coordinadores de la Red y retomamos la realizacin del Foro Interamericano de
Jvenes.
Posteriormente, apoy la realizacin de la primera edicin del Interamerican Leadership Training ILT,
un espacio de capacitacin extraordinario que va madurando e integrndose al proceso regional junto a
la Red y al Foro de Jvenes.
Hoy tengo el privilegio de ser miembro electo del Comit Scout Mundial y sigo trabajando de manera
muy cercana a los Asesores Juveniles del Comit Mundial as como con los Coordinadores de la Red
Interamericana de Jvenes. La voz de los jvenes tiene cada vez ms relevancia en nuestras decisiones
y es nuestra obligacin hacer con que eso no slo se mantenga, sino que crezca.
Agradezco mucho por haber sido partcipe de este proceso y deseo mucho xito a todos los jvenes que
estn y van a estar involucrados con nuestra querida Regin.
Siempre Listo,
Fernando Brodeschi
02
OBJETIVO
La finalidad de este documento es presentar, en una forma integrada, los diversos modelos de Partici-
pacin Juvenil en la Regin Scout Interamericana. Persigue fortalecer y asegurar la Participacin
Juvenil en todos los niveles de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout a nivel Regional. As
mismo, busca servir de referencia para las Organizaciones Scouts Nacionales (OSN) en la implementa-
cin de estos modelos de Participacin Juvenil a nivel nacional.
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CONCEPTOS FUNDAMENTALES
El Plan Trienal 2014 - 2017 de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout (OMMS) seala que: El
Movimiento Scout requiere ofrecer a los jvenes la oportunidad de desarrollar las habilidades y conoci-
miento, empoderndoles para tomar parte activa en el Movimiento y en sus comunidades. Participa-
cin, reconocimiento e intercambio generacional son claves para proveer un marco de referencia para
nuestros miembros jvenes (Triennial Plan 2014-2017, OMMS, 2014).
Para la Regin Scout Interamericana, la Participacin Juvenil es el proceso mediante el cual la gente
joven, con base en los valores de la Ley y la Promesa Scout, se compromete y es parte activa en la toma
de decisiones en el mbito de su unidad, institucin y/o comunidad; contribuyendo con el logro de la
Misin del Movimiento Scout (Poltica Interamericana de Participacin Juvenil, OSM-IAR, 2014).
Reconocer que la participacin de los jvenes es un elemento clave del Mtodo Scout nos impulsa a for-
talecer y garantizar la Participacin Juvenil en todos los niveles en el Movimiento Scout.
Esta participacin tiene su origen y se expresa con mayor amplitud en el involucramiento de todos los
jvenes en el diseo y operacin de su unidad scout, materializndose en la planeacin y ejecucin de
las actividades de la unidad, as como en la operacin de los rganos de toma de decisin de la misma.
04
La participacin de los jvenes en el nivel de su unidad tiene un sentido eminentemente educativo, ya
que es mediante esta prctica, que el joven adquiere las habilidades necesarias para la toma de deci-
siones y para la ciudadana activa.
En una segunda fase, el Movimiento requiere brindar a los jvenes oportunidades de aprendizaje dis-
tintas a las que ya les ofrece el Programa de Jvenes en sus unidades. Estas oportunidades se materia-
lizan en la participacin en sus comunidades, as como la participacin activa a nivel institucional
dentro del Movimiento Scout.
La Participacin Juvenil a nivel institucional tiene como finalidad ofrecer a los jvenes un entorno real y
retador donde desarrollar sus capacidades, tomando parte, en una estrecha alianza intergeneracional
con los adultos, en el diseo y ejecucin de estrategias, satisfaccin de necesidades y provisin de
servicios que necesita la Organizacin en sus diferentes niveles (regional o nacional) para garantizar su
permanencia en el tiempo. As mismo, la participacin juvenil a nivel institucional permitir a la Organi-
zacin contar con las personas idneas, con las habilidades necesarias, para realizar el relevo genera-
cional de manera oportuna.
Para lograr una plena Participacin Juvenil, los diferentes niveles de la Organizacin requieren asumir
una serie de tareas, entre las que se encuentran tareas globales que corresponden a todos los niveles
de la Organizacin, tareas a nivel regional y otras a nivel nacional:
Tareas globales
Crear, flexibilizar y/o modificar las regulaciones de las estructuras organizativas para estimular y
facilitar la participacin juvenil.
Asegurar que los jvenes representan exitosamente al Movimiento Scout en forma externa como la
cara del Movimiento. Para ello, es necesario ofrecer a los jvenes la capacitacin, desarrollo de
habilidades, brindar las herramientas y los espacios necesarios para realizarlo.
Involucrar plenamente a los Asesores Juveniles y otros jvenes como socios igualitarios en el tra-
bajo de todas las estructuras regionales y nacionales.
Ofrecer a los jvenes la capacitacin, desarrollo de habilidades, brindar las herramientas y los
espacios de participacin necesarios para la toma de decisiones.
Ofrecer a las OSN el apoyo necesario para renovar y fortalecer su Programa de Jvenes.
Ofrecer mayor asistencia tcnica desde el nivel regional a las OSN en materia de procesos de
Participacin Juvenil.
05
Tareas para las OSN
Ofrecer a los jvenes la capacitacin, desarrollo de habilidades, brindar las herramientas y los
espacios de participacin necesarios para la toma de decisiones.
Contar con un modelo de gestin de adultos sustentado en las polticas mundial y regional de
Adultos en el Movimiento Scout.
Incentivar y apoyar los procesos generados por los jvenes y reconocer sus habilidades y alcances.
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JUSTIFICACIN
"El principio bsico es que el Movimiento Scout es un movimiento de jvenes, con el apoyo de los adul-
tos; no es un movimiento para la gente joven gestionado slo por los adultos. Por lo tanto, el Movimien-
to Scout ofrece el potencial de una comunidad de aprendizaje de jvenes y adultos, que trabajan
conjuntamente en una asociacin de entusiasmo y experiencia. Este principio bsico debe reflejarse
tanto en el Programa de Jvenes de la Asociacin Scout Nacional y en las estructuras de gestin de la
organizacin" (Poltica Mundial de Participacin Juvenil, OMMS, 2015).
Desafos. Promover la participacin de los jvenes, especialmente en los procesos de toma de decisio-
nes que afectan sus vidas, y hacer de esta oportunidad una experiencia educativa que contribuya en su
formacin, no es una tarea sencilla. Esta tarea se vuelve aun ms compleja cuando consideramos que
nuestros recursos materiales son finitos.
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Racionalizar esfuerzos, aprovechamiento de los recursos. Todo lo anterior nos lleva a optimar el
uso de nuestros recursos y sacar de ellos el mayor provecho posible. En esta lnea es donde el presente
documento cobra relevancia ya que busca compilar, sistematizar y presentar de forma sencilla y accesi-
ble las modalidades de Participacin Juvenil vigentes en la Regin Scout Interamericana.
La Participacin Juvenil es, a la vez, una estrategia educativa y un mecanismo para fomentar el surgi-
miento y desarrollo de nuevos lideres dentro de la organizacin.
Se debe fomentar y privilegiar la Participacin Juvenil dentro de las unidades como el espacio natural
para que esta ocurra. La Participacin Juvenil dentro de las unidades es el espacio al que todos los jve-
nes, sin excepcin, tienen acceso pleno y, por tanto, en el que pueden accionar de forma espontnea,
libre, directa y activa.
La Participacin Juvenil que promueven los modelos regionales, esta basada nica y exclusivamente en
limites de edad claramente establecidos. Cualquier otra limitacin a la Participacin Juvenil hecha en
funcin de roles o posiciones dentro de las estructuras es totalmente contraria a su propsito.
Los jvenes que viven el Programa en alguna unidad son los destinatarios principales, pero no nicos ni
exclusivos, de los objetivos, instrumentos, estrategias y modalidades de la Participacin Juvenil. Los
adultos jvenes (segn lo establecido en la Poltica Interamericana de Participacin Juvenil), que se
encuentran debajo del lmite de edad establecida para ser considerados jvenes por la organizacin,
tambin tienen el pleno derecho de acceder a los diferentes espacios y modalidades que a nivel
institucional existan para desarrollar su plena participacin.
Los rganos de gobierno son responsables de promover y garantizar la aplicacin de las directrices y
mandatos institucionales adoptados en materia de Participacin Juvenil, expresados en forma de resolu-
ciones de las conferencias, polticas, planes y programas, ya sean estos de carcter mundial o regional.
08
Avanzando hacia el futuro,
la Participacin Juvenil en accin.
Me recuerdo entrando a una reunin de la Red de Jvenes en San Salvador en el 2004, el tema que se
discuta era la manera de organizar la operacin y comunicacin de la Red para lograr que otras OSN se
sumaran al esfuerzo, ramos pocos jvenes y no estaba claro lo que significaba una Red, sin embargo
todos tenamos el mpetu de hacer or nuestra opinin buscando la apertura de espacios para ser toma-
dos en cuenta al momento de tomar decisiones!.
Es imprescindible comentar cuan difcil se vea entonces tener un espacio reconocido para participar
dando nuestra opinin en alguna sesin del Comit Scout Interamericano, y mas difcil an lograr que
existiera una Red de Jvenes en cada pas de la Regin. En ese entonces no haba recurso designado para
la Red, no usbamos paoletas moradas y no haba posibilidad de participar con otros grupos de trabajo;
no obstante, se fueron aperturando los espacios, el CSI comenz a escuchar nuestras propuestas y las
OSN a incluir jvenes en sus procesos. Hoy puedo decir que ser persistente en un ideal da resultados
fascinantes, 12 aos despus de haber trabajado por la apertura de espacios ocupo uno de ellos.
Hubo quien me pregunt alguna vez -qu es lo que buscan ustedes jvenes? Mi respuesta inmediata y
sin dudarlo fue: Queremos participar; queremos que escuchen nuestras ideas, nuestras propuestas
e inmediatamente me respondi: - Entonces dejen de jugar en el saln de las crayolas y vengan a
decir eso que quieren aqu en la sesin del CSI. Ese impulso me hizo comprender que los jvenes tena-
mos que dejar de aspirar por los espacios y tomarlos, asumir la responsabilidad de lo que muchas gene-
raciones atrs haban construido y las nuevas estbamos afianzando. Ya haba apertura para participar.
A partir de esa generacin dimos un giro a la propuesta de la Red de Jvenes; comenzamos a generar
herramientas e informar no solo acerca de la Red y su forma de operar; dejamos de hablar de
participacin y comenzamos a hablar de empoderamiento. Hoy en da el involucramiento juvenil en
nuestra regin es mucho mas que solo un foro o un taller, hoy podemos hablar de compromiso partici-
pativo de asumir responsabilidades y de mantener de manera activa el dilogo intergeneracional.
Puede seguir habiendo quien crea que impulsar a los jvenes a asumir roles de liderazgo es un peligro
para la institucin; es mas, hay quien lo afirma. En mi experiencia agradezco mucho a quien me impuls y
tambin a quien no crey en mi o me bloque; pues todos ellos, con estmulos buenos o malos me hicie-
ron aprender a travs de experiencias significativas el valor que da la voz de la juventud en una orga-
nizacin: revitaliza, impulsa, desafa, alegra, previene, genera cambios y tambin afianza experiencias.
Tal vez es momento de recordar que la red y los foros de jvenes representan un espacio para identifi-
car cuadros de liderazgos, que pueden ser impulsados y aprovechados para asegurar que nuestra orga-
nizacin siga representando la frescura de la juventud con la voz de la experiencia.
Existen muchos avances, sin embargo es fundamental seguir impulsando el involucramiento juvenil;
nuestra juventud hoy tiene el derecho de asumir roles de liderazgo en la toma de decisiones y, al mismo
tiempo, la obligacin y el compromiso de prepararse para ello.
24a Conferencia Scout Mundial Se anima al Foro Nacional Scout a ser una
1973 parte integral del programa para las unidades
Nairobi, Kenya.
mayores.
Se pide estudiar el informe del Foro, determi- 2o Foro Mundial Scout - Noruega.
nar un curso apropiado de accin y asesorar a 1975 a
25 Conferencia Scout Mundial - Dinamarca.
las OSN en la accin a tomar.
10
7o Foro Mundial de Jvenes
1999
Balgowan, Sudfrica.
11
ENLACES ENTRE MODELOS DE PARTICIPACIN JUVENIL
De acuerdo a la Poltica Mundial de Participacin Juvenil, OMMS, 2015, Youth Involvement es un pro-
ceso de creacin de capacidad, basado en habilitar a los jvenes para compartir activamente la respon-
sabilidad con los adultos para tomar las decisiones que afectan sus vidas y las vidas de otros en su
comunidad.
12
Proceso de Empoderamiento Juvenil
Construccin
de
Capacidades
Participacin
Juvenil
Empoderamiento
Juvenil
La Red de Jvenes es un modelo de cooperacin a largo plazo entre los jvenes en todos los niveles.
Su propsito es asegurar la constante comunicacin entre los jvenes a nivel local, nacional o regional.
A su vez, el Foro de Jvenes es una herramienta educativa que apoya el proceso de desarrollo de la
participacin de los jvenes en colaboracin con adultos y jvenes miembros en las unidades mayores.
Los foros son eventos que empoderan e inspiran a los jvenes a travs de un enfoque participativo,
ayudndoles a desarrollar habilidades en la toma de decisiones que pueden ser usadas dentro del Movi-
miento Scout y en la sociedad.
Para alcanzar un mayor nivel de Participacin Juvenil en el proceso de toma de decisiones, se aconseja
combinar las plataformas del Foro de Jvenes con un modelo de Asesores Juveniles que involucra-
r a la juventud en los rganos de toma de decisiones de la OSN o del nivel Regional. Esto significa que,
durante el Foro, los jvenes pueden elegir a dos miembros que los pueden representar en el plano ms
institucional del Movimiento (por ejemplo, en el Comit Scout Interamericano).
13
Modelos de Participacin Juvenil en la Regin Interamericana
Duracin
limitada.
14
Avanzando hacia el futuro,
la Participacin Juvenil en accin.
Los participantes eran jvenes scouts que representaban a 33 pases de la Regin y durante el curso se
encendi una pasin por el Movimiento Scout Mundial. En el ILT recib una capacitacin de liderazgo
muy valiosa; sin embargo, lo ms importante fue la exposicin a las diferentes maneras de pensar,
creencias y experiencias de mis compaeros.
Otra rea de mi vida que el ILT y los Scouts ha impactado es mi educacin y vida profesional. Gracias a
las experiencias que he vivido y las oportunidades otorgadas, he decidido cambiar mi carrera de Peda-
goga a Administracin de Empresas. Este ha sido un gran cambio para m; ya que mis experiencias con
Scouts internacionales tienen varias similitudes al mundo de los negocios y es donde creo poder
sobresalir y tener la mejor oportunidad de contribuir a mi comunidad, mi pas y al mundo.
Me siento muy afortunada al haber sido seleccionada para representar a los Scouts de Canad en el ILT
en el 2013. Esta capacitacin me inspir a esforzarme para llegar a ser lo mejor que puedo ser y me dio
contactos invaluables de scouts alrededor del mundo.
El ILT tambin me introdujo a grandes amigos que he hecho en mi vida. He podido verlos, apoyarlos en
su crecimiento personal y en sus aventuras Scouts en los ltimos aos, as como ellos me han apoyado
en las mas.
Marlissa Moro
Scouts de Canada
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MODELOS DE PARTICIPACIN JUVENIL A NIVEL REGIONAL
CONSTRUCCIN DE CAPACIDADES
Desarrollo de competencias de naturaleza diversa, tiles para el individuo y, a travs de las cuales,
el joven pueda servir a su OSN y a su comunidad.
16
El producto esperado de este modelo de Particpacin Juvenil son jvenes entre 18 a 29 aos de edad
capacitados con competencias de naturaleza diversa, motivados, interconectados con jvenes de
todos los dems pases de la regin y con una visin regional enfocada en generar impacto local. Se
pretende que las experiencias de capacitacin para el liderazgo implementadas a nivel regional puedan
ser replicables a nivel nacional. Para lograr esto, es necesario estimular una alta participacin juvenil
en las capacitaciones a nivel regional, as como en la organizacin de dichas capacitaciones a nivel
nacional (por ejemplo: job shadowing, jvenes en posiciones de responsabilidad, etc.).
Durante la capacitacin, los participantes se dividen en equipos integrados por 6 a 8 jvenes de dife-
rentes pases. Los participantes trabajan juntos como equipo, bajo la tutora de un miembro joven del
staff asignado. La integracin entre ellos forma relaciones que ayudarn a fortalecer a sus Organizacio-
nes Scout Nacionales (OSN) y a incrementar el impacto del Movimiento Scout dentro de sus propias
comunidades.
Resultados. El ILT rendir beneficios tanto inmediatos como a largo plazo. De forma inmediata, los
participantes aprenden habilidades de liderazgo y de trabajo en equipo que pueden tener un impacto
en sus respectivas OSN, as como en las unidades scouts en sus comunidades de origen.
Para culminar la capacitacin, los participantes utilizan las habilidades que adquirieron (planificacin,
conocer y utilizar recursos del grupo, los beneficios del trabajo en equipo, etc.) para llevar a cabo pro-
yectos Mensajeros de la Paz en sus respectivas comunidades. Tambin se anima a que los jvenes
compartan lo que han aprendido en sus respectivas OSN.
Reunir y establecer un vnculo entre los jvenes participantes de todas las OSN en la IAR.
Ayudar a la OMMS a lograr su Visin 2023 proporcionando a los participantes las habilidades nece-
sarias para aumentar la membresa dentro de su OSN.
La formacin y la experiencia que los asistentes al ILT obtienen les da la aptitud para transferir sus
habilidades y conocimientos a un pblico ms amplio cuando regresan a sus respectivas OSN. Por lo
anterior, las OSN son invitadas a generar espacios en los que se pueda recuperar las habilidades que los
participantes adquirieron durante el ILT y trasmitirlo a ms jvenes dentro de su OSN.
Otras iniciativas para ayudar a proveer los recursos que se necesitan para implementar con xito estos
cursos de capacitacin en liderazgo en las OSN se encuentran en etapa de desarrollo.
Es necesario que las OSN generen opciones de Construccin de Capacidades adicionales a las ofrecidas
desde el Programa de Jvenes en las unidades scouts, que ofrezcan a los jvenes las habilidades nece-
sarias que favorezcan su plena participacin en todos los niveles de la Organizacin.
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RED INTERAMERICANA DE JVENES
En su reunin de enero del ao 2000, el Comit Scout Interamericano, en lnea con la poltica adoptada
en octubre de 1998 sobre constitucin de redes y grupos de trabajo en sustitucin de las comisiones del
CSI y del Objetivo 21 del Plan Regional 2000-2002, "Es tiempo de crecer", acord establecer la Red de
Jvenes en cumplimiento de la propuesta del Foro Interamericano de Jvenes celebrado en Guadala-
jara, Mxico, en 1998 y que la XX Conferencia Scout Interamericana adopt en su acuerdo N7.
Qu es una Red?
Una red es una forma de interaccin social, definida como un intercambio dinmico entre personas,
grupos e instituciones en contextos de complejidad. Un sistema abierto y en construccin permanente
que involucra a conjuntos que se identifican en las mismas necesidades y problemticas y que se orga-
nizan para potenciar sus recursos.
Objetivos
Facilitar y estimular la interconexin e intercambio de buenas prcticas entre sus integrantes y pro-
mover experiencias de trabajo compartido, como un proceso permanente de construccin compar-
tida del conocimiento a nivel regional.
Participar en la elaboracin de material que promueva el intercambio de informacin entre los jve-
nes, la cooperacin internacional, la participacin de los jvenes en los procesos de toma de deci-
siones y la capacidad de liderazgo de los jvenes.
Brindar las herramientas para que los jvenes incidan en la toma de decisiones dentro del Movi-
miento Scout.
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Miembros
La Red Interamericana de Jvenes es una red de redes; por lo tanto, est conformada por todas las
redes de jvenes nacionales. La coordinacin de la Red se realiza por medio de la participacin de sus
corresponsales nacionales y de un Ncleo Coordinador.
El Ncleo Coordinador de la Red est conformado por dos coordinadores quienes fueron elegidos
durante el Foro Regional, un ejecutivo de la Oficina Scout Mundial Centro de Apoyo Interamerica y un
miembro del Comit Scout Interamericano.
Organizacin
La Red de Jvenes se puede definir como un espacio abierto de participacin, en el cual se tratan diver-
sos temas, proyectos y actividades. De igual forma, incentiva la colaboracin entre asociaciones para el
desarrollo de proyectos y para fortalecer la hermandad scout. Tiene la flexibilidad de crear grupos de
trabajo especficos de acuerdo a las necesidades y/o proyectos emanados de la Red.
Las actividades y proyectos de la Red pueden ser desarrollados a nivel local, nacional o regional, siem-
pre y cuando cumplan con los objetivos, Misin y Visin del Movimiento Scout. Las actividades de la Red
sern definidas por los mismos miembros de la Red.
Para la conduccin de la Red, los propios jvenes eligen dos miembros del Ncleo Coordinador, quienes
requieren tener visin, estar interesados en el xito de la Red y poseer capacidades que favorezcan la
comunicacin. No son quienes tienen la autoridad, sino quienes toman sobre s la responsabilidad de
mantener vinculadas a las personas que forman la Red y dan cuenta peridica de los resultados.
La Red se mantiene en contacto a travs de boletines, grupos de correo, blogs o cualquier medio elec-
trnico que les permitir a todos estar enterados de lo que est pasando.
Ncleo Coordinador
Las Redes, por su naturaleza horizontal, no pueden tener centros de poder. En este sentido, la funcin
principal del Ncleo Coordinador es animarla, propiciando el flujo de comunicacin (compartiendo
objetivos, informacin y accin) y hacer el contacto entre ella y los diferentes niveles de la Organizacin.
El Ncleo Coordinador anima la comunicacin y trabaja para que la accin sea incorporada. Con esta
responsabilidad, se debe percibir que el trabajo requiere concentrarse en propiciar flujos dentro de la
Red: poner a las personas en contacto, dar ideas, estimular la produccin de informacin, son ejemplos
de la accin.
El Ncleo Coordinador debe ser electo por los participantes del Foro Regional.
19
Avanzando hacia el futuro,
la Participacin Juvenil en accin.
Con 15 aos, tuve la oportunidad de participar por primera vez en una actividad a nivel Regional. Era la
segunda reunin de la Red de Jvenes. No saba mucho de la Red, pero si estaba interesada en participar
y aprender lo ms posible. Participar ah, me dio una visin completamente diferente del Movimiento. Me
inspir a aprender ms, a desarrollar otras habilidades, a tener mi propia opinin y saber expresarlo con
todos, y el aprender de las experiencias de los dems para poder transformar mi propia realidad.
Siendo de una isla muy tradicionalista, ha sido interesante presenciar como el Movimiento est cam-
biando las tradiciones en mi pas. Por primera vez tenemos una plataforma nacional de jvenes, la cual
fue una propuesta de la asociacin Scout al gobierno, y quien le dio la tarea a la asociacin de presidir
esta plataforma debido a que Scouting Antiano tiene experiencia en esta rea desde hace varios aos.
Muchas personas no se dan cuenta de que estamos en constante cambio. Que no hay una formula
correcta para todos. Lo que si requerimos tener todos es la misma visin. Por qu la participacin juve-
nil?, qu queremos lograr con esto? No es simplemente dar a los jvenes la oportunidad de expresarse
y que se sientan satisfechos por haber dado su opinin. Sino es capacitarlos y darles el apoyo necesario
para que se desarrollen y que tengan una participacin significativa en la toma de decisiones y acciones
que les afectan y que afectan a su entorno. Por lo tanto, creo que todava tenemos mucho que avanzar,
pero me siento muy privilegiada de haber presenciado los avances que hemos tenido en nuestra
Regin, respecto a participacin juvenil.
Se comenz con un anhelo de querer participar y expresar nuestra opinin, llegando el da de hoy a
tener diferentes plataformas que empoderan y aseguran la participacin de los jvenes, con la espe-
ranza de que pronto esto sea una prctica cotidiana.
Iline Corsen
OSM - CAI
20
FORO INTERAMERICANO DE JVENES
El Foro de Jvenes es una herramienta educativa para apoyar el proceso de desarrollo de la Participa-
cin Juvenil en la OMMS. Es un evento que empodera e inspira a los jvenes a travs de un enfoque par-
ticipativo, ayudndoles a desarrollar habilidades en la toma de decisiones que se pueden utilizar dentro
del Movimiento Scout y en la sociedad.
Antecedentes
La 33 Conferencia Scout Mundial aprob, en 1993, la Poltica Mundial sobre Participacin de los Miem-
bros Jvenes en la Toma de Decisiones. Esta poltica establece, como un principio bsico, que "el Movi-
miento Scout es un movimiento de jvenes, con el apoyo de los adultos; no es un movimiento para la
gente joven gestionada slo los adultos. Por lo tanto, el Movimiento Scout ofrece el potencial de una
comunidad de aprendizaje de jvenes y adultos, que trabajan juntos en asociacin de entusiasmo y
experiencia ".
Esta poltica hace que sea una responsabilidad -entre otras- de la Organizacin Mundial del Movimiento
Scout el proporcionar "oportunidades para los adultos jvenes de participar en los procesos de toma de
decisiones y la formacin para ser eficaz en dicha toma de decisiones" y organizar "foros de jvenes
para la expresin de puntos de vista y para la formacin de los miembros jvenes en las habilidades
apropiadas ".
La misma Conferencia aprob la resolucin 10/93 sobre los Foros de Jvenes, reconociendo que estos
"constituyen un mtodo til para complementar la participacin genuina de los jvenes en la toma de
decisiones a todos los niveles". La misma resolucin recomienda que los "Foros de Jvenes se realicen
conjuntamente con todas las reuniones estatutarias tales como asambleas generales nacionales, con-
ferencias regionales y mundiales; que estos Foros de Jvenes realicen recomendaciones y asesoren a
las reuniones estatutarias y otros rganos de toma de decisiones; y que los delegados del Foro de Jve-
nes tambin participen en estas reuniones estatutarias como delegados u observadores".
21
La Conferencia decidi adems que los Foros Scouts Mundiales de Jvenes deben seguir siendo celebra-
dos inmediatamente antes de la Conferencia Scout Mundial, y como tal, estos permitan que ms miem-
bros jvenes estn mejor preparados para las Conferencias Scout Mundiales. Se decidi que los Foros
Scouts Mundiales de Jvenes tendrn la facultad de hacer las recomendaciones que consideren apro-
piadas al Comit Scout Mundial para la consideracin de dicho Comit.
Objetivos
Brindar oportunidad para que los jvenes discutan tpicos de inters que les afectan.
Brindar a los jvenes una oportunidad de desarrollar las habilidades necesarias en futuras instan-
cias de toma de decisiones en el Movimiento Scout y para su vida.
Promover un espacio para el intercambio de experiencias entre los jvenes participantes del Foro.
Participantes
Experiencia en, o conocimiento de, toma de decisiones a nivel institucional dentro de su Organiza-
cin Scout Nacional o a nivel regional;
experiencia en, o conocimiento de, las cuestiones actuales que estn siendo examinadas a nivel
regional en la Organizacin Mundial del Movimiento Scout;
Los participantes del Foro Interamericano de Jvenes deben tener entre 18 y 29 aos de edad en el ao
del Foro. Todos los particpantes requieren estar avalados por sus Organizaciones Scout Nacionales.
El gnero, el origen social, tnico y geogrfico debe ser tomado en cuenta cuando se seleccionan los
participantes. Las organizaciones con miembros de ambos sexos deben tratar de garantizar el equili-
brio de gnero en el proceso de seleccin.
Estructura
Cada Organizacin Scout Nacional est invitada a enviar al menos un delegado al Foro Interamericano
de Jvenes. El nmero mximo de delegados por OSN ser definido por el Comit de Planificacin del
Foro, tomando en consideracin la capacidad del sitio en el que sea realizado. En los Foros Interamerica-
nos de Jvenes no existe la modalidad de observadores. Cada delegacin podr emitir un solo voto, con
independencia del nmero de delegados en el Foro en representacin de la Organizacin Scout Nacional.
22
En el Foro Interamericano de Jvenes no se permite la utilizacin de proxys.
En el momento de la inscripcin cada delegado ser requerido a presentar una carta oficial de nombra-
miento que indique claramente la funcin del delegado, firmado por el Presidente Nacional, Director Eje-
cutivo, Comisionado Internacional u otro responsable oficial de su Organizacin Scout Nacional.
El Comit de Planificacin del Foro Interamericano de Jvenes puede invitar a otras personas a asistir a
algunas sesiones plenarias del Foro en calidad de visitantes, quienes pueden tener voz, pero no tienen
derecho a voto. Los lmites de edad mencionados anteriormente no se aplican a los visitantes.
Los dos Asesores Juveniles elegidos por los delegados al Foro Interamericano de Jvenes en el Foro
anterior;
ejecutivos de la Oficina Scout Mundial - Centro de Apoyo Interamrica, dando apoyo especfico al
Foro.
Funcionamiento
El Comit Scout Interamericano es el responsable final de la agenda y los procedimientos del Foro
Interamericano de Jvenes y el Comit Anfitrin es responsable de las instalaciones y servicios de apo-
yo. Sin embargo, estos comits delegan a los miembros jvenes la planificacin, organizacin y funcio-
namiento de este tipo de eventos.
El Comit de Planificacin del Foro Interamericano de Jvenes tiene las siguientes funciones:
Recomendar al Comit Scout Interamericano, para su aprobacin, el contenido principal del pro-
grama y la agenda del Foro Interamericano de Jvenes;
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Preparar informacin para las Organizaciones Scout Nacionales sobre los principales temas a tratar
por el Foro con anticipacin al evento;
elegir los mtodos de trabajo del Foro, favoreciendo las oportunidades de desarrollo de habilida-
des, las discusiones y el trabajo en grupo de los participantes;
informar a los participantes acerca de su papel tanto dentro del propio Foro, como dentro de su
Asociacin despus del Foro;
Productos
Un informe, que ser presentado durante la Conferencia Scout Interamericana, y que incluir:
los principales acontecimientos que ocurren durante el Foro;
Propuestas de Resoluciones a ser presentadas para su aprobacin por la Conferencia Scout
Interamericana.
Una Declaracin Final, es decir, una declaracin que resume las principales preocupaciones o men-
sajes que los participantes quieran compartir con la Organizacin Mundial del Movimiento Scout o
el mundo.
Eleccin de los dos Asesores Juveniles y los dos Coordinadores de la Red Interamericana de Jvenes.
24
SISTEMA DE ASESORES JUVENILES
Antecedentes
Despus de 1993, una serie de medidas se han adoptado con el fin de mejorar la participacin de los
jvenes en las estructuras de nivel mundial de la OMMS (en particular, el Foro Mundial de Jvenes
Scouts se ha celebrado inmediatamente antes de una Conferencia Scout Mundial, y un grupo de seis
asesores Jvenes del Comit Scout Mundial ha sido elegido desde 2005). Muchas regiones de la OMMS
tambin han adoptado el concepto de un "Foro de Jvenes" y un grupo "Asesores Juveniles".
"Los jvenes tienen la facultad de desarrollar sus capacidades para la toma de decisiones que afectan a
sus vidas; y participar en la toma de decisiones en los grupos y las instituciones en las que estn involu-
crados, para que contribuyan activamente a la creacin de un mundo mejor".
Sobre la base de este proceso, el Comit Scout Interamericano ha aprobado establecer un sistema de
Asesores Juveniles Regionales, donde el Foro Scout Interamericano de Jvenes elige a dos Asesores
Juveniles, cuya funcin es aumentar la participacin de los jvenes en la toma de decisiones de la orga-
nizacin. Son elegidos por un perodo de tres aos y participan en las reuniones del Comit Scout Inter-
americano. Los Asesores Juveniles requieren tener de 18 a 26 aos de edad al momento de la eleccin.
Slo podr haber un Asesor Juvenil por pas.
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Objetivos
Apoyar y promover las estrategias regionales y mundiales basadas en las polticas mundiales y
regionales.
Dada la estructura de trabajo del Comit Scout Interamericano, esto debe incluir la asistencia a las
reuniones y tomar responsabilidades en los grupos de trabajo.
A travs de los grupos de trabajo, los Asesores Juveniles deben estar dispuestos para promover refle-
xiones y debates al Comit Scout Interamericano con una opinin genuina y puntos de vista y pro-
puestas de los miembros juveniles de la Regin (para ello, pueden apoyarse de la Red de Jvenes).
Los Asesores Juveniles tienen una invitacin abierta en todas las reuniones del Comit Scout Inter-
americano; dentro de las reuniones los Asesores Juveniles tienen el derecho de hablar y hacer
sugerencias.
Los Asesores Juveniles deben tener el compromiso de asistir a las reuniones del Comit Scout
Interamericano y ser parte de los equipos de trabajo o comisiones definidos por el mismo Comit
con propuestas individuales especficas.
Los Asesores Juveniles pueden representar a la Organizacin Mundial del Movimiento Scout.
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Otras responsabilidades de los Asesores Juveniles:
Los Asesores Juveniles sern parte del Comit Organizador del siguiente Foro Scout Interamerica-
no de Jvenes de acuerdo a la gua del Foro.
Los Asesores Juveniles recomendarn al Comit Scout Interamericano para aprobacin, el conteni-
do principal del programa y agenda del siguiente Foro Scout Interamericano.
Los Asesores Juveniles deben mantener comunicacin con los jvenes a travs de la plataforma de
la Red de Jvenes.
Los Asesores Juveniles debern presentar un reporte de sus actividades sobre el trienio que termi-
nan al siguente Foro Scout Interamericano de Jvenes.
Los Asesores Juveniles debern presentar reportes regulares de su trabajo al Comit Scout Inter-
americano.
Los Asesores Juveniles deben presentar un reporte final resumido de su trabajo sobre el trienio al
Comit Scout Interamericano.
Seis meses previos al siguiente Foro Scout Interamericano de Jvenes, la Oficina Scout Mundial Centro
de Apoyo Interamrica deber notificar a las Organizaciones Scouts Nacionales del proceso de eleccin
de dos Asesores Juveniles y solicitar a las organizaciones miembros a postular nombres de candidatos
no ms de siete semanas previo al Foro.
Los candidatos deben tener entre 18 y 26 aos al momento de la eleccin. En cualquier caso, las Orga-
nizaciones Scouts Nacionales podrn elegir y postular un solo candidato.
La nominacin del candidato debe hacerse con el endoso o aprobacin de su Organizacin Scout Nacio-
nal. La lista de todos los nominados ser enviada a todas las organizaciones miembros antes del Foro y
no podrn aceptarse otros candidatos posteriormente. El consentimiento del nominado deber ser
obtenido y validado por la Organizacin Scout Nacional antes de ser enviado.
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Los candidatos a Asesores Juveniles deben ser delegados del Foro Scout Interamericano de Jvenes en
el que se realizar la eleccin.
Los delegados al Foro Scout Interamericano de Jvenes elegirn los Asesores Juveniles por el periodo
de Conferencia a Conferencia. El Foro elegir a los Asesores Juveniles mediante voto secreto, de una
lista de nominados presentada a las Organizaciones Scouts Nacionales.
Los Asesores Juveniles no representan particularmente a su Organizacin Scout Nacional. Toda vez que
uno de los elementos fundamentales de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout es promover la
unidad del Movimiento Scout (Constitucin Mundial del Movimiento Scout, OMMS, Artculo IV, 2),
todas las Organizaciones Scouts Nacionales son invitadas a realizar nominaciones, tratando de promo-
ver un balance geogrfico y de gnero de los Asesores Juveniles.
La Organizacin Scout Nacional que nomina a su candidato al cargo de Asesor Juvenil deber asegurar
que esta persona sea delegado a la Conferencia Scout Interamericana.
Proceso de elecccin
Los dos Asesores Juveniles sern elegidos por mayora simple de los votantes.
Cada Organizacin Scout Nacional con derecho a voto presente en el Foro Scout Interamericano
tendr derecho a un voto con el que pueden elegir hasta dos personas.
Vacantes
Los dos Asesores Juveniles del Comit Scout Interamericano son electos en el Foro Scout Interamerica-
no de Jvenes. Sin embargo, si ocurriera una vacante antes del siguiente Foro, los Asesores Juveniles
pueden nombrar un sucesor que asuma el cargo hasta el siguiente Foro de Jvenes, quin:
Ser la persona siguiente en la lista de los resultados de la eleccin de los candidatos a la posicin
de Asesor Juvenil (por ejemplo, la persona nmero tres en los resultados).
Si la persona que estuvo en el lugar tres en la eleccin no est disponible, los Asesores Juveniles
podrn, a su discresin, escoger la persona ms adecuada para la posicin, considerando los resul-
tados de la eleccin, distribucin geogrfica y balance de gnero de los Asesores Juveniles.
Un Asesor Juvenil no cumple con sus responsabilidades por ms de cuatro meses o no est disponi-
ble durante ste periodo.
En el primer caso, la vacante ocurrir automaticamente. En el segundo caso, el Asesor Juvenil ser con-
tactado para solicitar aclaraciones de su ausencia. Si no hay respuesta por la persona en cuestin den-
tro de los 30 das de recibir la solicitud, o si la respuesta es insatisfactoria para el Comit Ejecutivo del
Comit Scout Interamericano, se considerar que la persona ha renunciado a su cargo.
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Apoyo para los Asesores Juveniles
La Oficina Scout Mundial - Centro de Apoyo Interamrica es responsable por apoyar, enlazar y coordi-
nar todos los asuntos pertinentes a los Asesores Juveniles.
Los viajes y el hospedaje para la asistencia a las reuniones del Comit Scout Interamericano (de acuer-
do a las polticas de gastos del Comit Scout Interamericano), as como la participacin al Foro Scout
Interamericano de Jvenes y Conferencia Scout Interamericana son cubiertos por la Regin. La innova-
cin y opciones menos costosas de comunicacin son altamente recomendadas.
Proceso de transicin
Para asegurar una fluda transicin de conocimiento y experiencia entre las generaciones de los Aseso-
res Juveniles a nivel regional, es importante crear un plan de renovacin para el xito del sistema de
Asesores Juveniles. Para alcanzar esta meta se requiere:
Organizar una reunin con una agenda conjunta entre las dos generaciones de Asesores Juveniles
del Foro Scout Interamericano de Jvenes.
Cada nuevo Asesor Juvenil debe elegir uno de los previos Asesores Juveniles como asesor/soporte
hasta la siguiente reunin del Comit Scout Interamericano.
El sistema de Asesores Juveniles Regionales fue tomado y adaptado al espaol de los documentos:
World Scout Youth Involvement Policy WOSM 2014 y Role of the Youth Advisors (2014).
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La participacin juvenil requiere de los adultos la comprensin y paciencia necesaria para escuchar,
entender y transmitir de forma positiva sus experiencias para colaborar en el desarrollo de los jvenes.
Los sueos y esperanzas de nuestra juventud y niez se convertirn tarde o temprano en renovadas
energas para la sociedad y el mundo, favoreciendo a que se conviertan en ciudadanos ms humanos,
sensibles, y conscientes del importante rol que juegan en la sociedad, con el derecho de tener voz y que
sean parte activa de las decisiones que les afectan.
Debemos ayudarles a ser felices y que hagan as felices a los dems, jvenes y adultos juntos en la
construccin de un mundo mejor.
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Oficina Scout Mundial
Centro de Apoyo Interamrica
Edificio 172
Ciudad del Saber
Ciudad de Panam, PANAM
scout.org
interamerica@scout.org