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UM NOVO OLHAR SOBRE O TTP - TRABALHO A TEMPO PARCIAL

Maria Lcia Cardoso de Magalhes*

A flexibilizao preserva a essncia do Direito Laboral. Permite a

concretizao do ideal de Justia Social e equilbrio entre foras
contrapostas, na medida que proporciona a distribuio eqitativa
tanto dos aspectos positivos (bens, servios, empregos, etc.)
como dos aspectos negativos (carncias, esforos para alcanar
melhores condies de vida, etc.). No privilegia o econmico
em detrimento do social, mas os harmoniza.1

I INTRODUO

A flexibilizao uma tendncia irreversvel do Direito do Trabalho moderno

e no significa necessariamente uma diminuio do arcabouo protetivo do trabalho,
mas, to-somente, uma mudana na forma de conduzir a prestao de servios.
Abandona-se a preocupao exacerbada com o trabalhador, individualmente
considerado, e volta-se, cada vez mais, para a empregabilidade e o desenvolvimento
econmico uniforme. Obviamente, tais medidas no so capazes de equacionar
problemas estruturais graves, como a m distribuio de renda, todavia, possibilitam
o to decantado desenvolvimento econmico - verdadeiro gerador de empregos.

A institucionalizao do emprego de meio perodo medida salutar, porque,

se no capaz por si s de gerar empregos, permite a empregabilidade de
trabalhadores, normalmente discriminados no mercado de trabalho, como as mulheres
casadas, estudantes e pessoas idosas. til igualmente para fazer frente
necessidade de mo-de-obra sem muita especializao, principalmente, no setor de
servios, bem como para o atendimento de necessidades das microempresas,
importante elemento multiplicador da economia. 2

Ademais, a regulamentao trazida pela Medida Provisria n. 1.709/98 nada

mais fez do que legalizar uma situao que os tribunais laborais j vm respaldando
h anos, ou seja, o pagamento de salrio proporcional jornada de trabalho.

II PRINCPIOS GERAIS DO TRABALHO A TEMPO PARCIAL

A OIT adotou a Conveno n. 175, de 24.06.1994 e a Recomendao n.

182 para estabelecer os seguintes princpios gerais para o TTP -Trabalho a Tempo
Parcial:

* Desembargadora Federal Vice-Presidente Administrativo do TRT da 3 Regio - MG.

1
NASSER, Rosita de Nazar Sidrim. Flexibilizao do direito do trabalho. So Paulo: LTr,
1991, p. 168.
2
CORDEIRO, Wolney de Macedo. A regulamentao legal do trabalho a tempo parcial -
Comentrios propeduticos da Medida Provisria n. 1.709, de 6 de agosto de 1998. Jornal
Trabalhista, dez./98, ano XV, n. 739.

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a) entende-se por trabalhador a tempo parcial um empregado cuja jornada

de trabalho normal inferior a dos trabalhadores a tempo integral;
b) a jornada dever se referir a uma mdia semanal, ou outro perodo fixo
de tempo;
c) os trabalhadores a tempo parcial devem ser objeto dos mesmos direitos
que os trabalhadores a tempo integral, especialmente no direito de se organizar
em sindicatos, de firmar convenes ou acordos coletivos de trabalho, de agir
como representantes dos trabalhadores e de no sofrer qualquer discriminao no
emprego;
d) o salrio dos trabalhadores a tempo parcial deve, tomando-se por base o
valor horrio, ser igual ao dos trabalhadores a tempo integral, se calculado na
mesma base;
e) os trabalhadores a tempo parcial devem ser objeto de proteo pelos
institutos de Previdncia Social ainda que as condies dessa proteo sejam
determinadas em proporo s horas de trabalho;
f) os trabalhadores a tempo parcial devem ter os mesmos direitos dos
trabalhadores a tempo integral, especialmente no que diz respeito proteo
maternidade, indenizao pela dispensa imotivada, ao repouso semanal
remunerado e aos feriados, licena por doena, etc.;
g) devem ser adotadas medidas para facilitar a admisso de trabalhadores
a tempo parcial, inclusive com a reviso de leis e regulamentos que impeam ou
desencorajem essa modalidade de contrato, dando-se preferncia na contratao
aos desempregados, idosos, trabalhadores portadores de deficincias fsicas,
trabalhadores com famlia e aqueles que esto em treinamento ou estudando;
h) devem ser adotadas medidas que assegurem a livre transformao de
um trabalhador a tempo parcial em por tempo integral, e vice-versa.

Observa-se claramente o desejo e a recomendao expressa da OIT de

facilitar e incentivar de todo modo a contratao a tempo parcial, demonstrando a
plena aceitao dessa nova modalidade contratual pelo Direito Internacional do
Trabalho, como bem nos afirma Carlos Henrique da Silva Zangrando.3

III O TTP NA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO

Uma das funes principais da OIT a de prestar assistncia aos pases

para fomentar o emprego produtivo e livremente executado, com o escopo de lograr
o objetivo final do pleno emprego.
So prioridades em matria de emprego: analisar os efeitos que tm as
polticas econmicas em emprego; formular polticas ativas de mercado de trabalho
para aumentar a oferta de mo-de-obra; atender s necessidades em matria de
emprego; encontrar respostas a um grande nmero de problemas relativos ao
mercado de trabalho.

3
ZANGRANDO, Carlos Henrique da Silva. O contrato de trabalho a tempo parcial.
Suplemento Trabalhista 141/01, So Paulo: Ed. LTr, 2001, p. 668-669.

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O ano de 1994 foi decisivo para a emanao de regras internacionais a

ttulo de trabalho a tempo parcial, surgindo a Conveno n. 175 e a Recomendao
n. 182 da Organizao Internacional do Trabalho, que foram muito bem analisadas
por Marco Antnio Csar Villatore em brilhante artigo cujas observaes
transcrevemos a seguir:

A definio de trabalhador a tempo parcial encontrada no artigo 1, letra

a, da supracitada Conveno, como sendo todo trabalhador assalariado cuja
atividade laboral tenha uma durao normal inferior a dos trabalhadores a tempo
integral em situao comparvel.
J na alnea d do mesmo artigo, acima citado, no sero considerados
trabalhadores a tempo parcial os trabalhadores a tempo completo que se encontrem
em situao de desemprego parcial, ou seja, aqueles que sejam afetados por uma
reduo coletiva temporal da durao normal de seu trabalho por motivos econmicos,
tecnolgicos ou estruturais.
Pelo artigo 3 do mesmo diploma, estabelece que as regras so aplicveis a
todos os trabalhadores a tempo parcial. As organizaes representativas dos
empregadores e dos empregados, porm, podero excluir total ou parcialmente
algumas categorias particulares de trabalhadores ou de estabelecimentos, toda vez
que a incluso de tais categorias possa trazer problemas particulares de especial
importncia.
Os Estados-membros devem adotar medidas para assegurar que os
trabalhadores a tempo parcial recebam a mesma proteo de que gozam os
trabalhadores a tempo integral em situao comparvel. Alm disso devem possuir
condies equivalentes no sentido de frias anuais pagas; de resciso do contrato
de trabalho; de feriados pagos; de proteo maternidade e de licena enfermidade.
Dever ser assegurado aos trabalhadores em tempo parcial, que no
percebam um salrio bsico, um clculo proporcional sobre base horria dos
trabalhadores a tempo integral, que estejam em situao comparvel.
Devem ser adotadas todas as medidas para facilitar o acesso ao trabalho a
tempo parcial, produtivo e livremente eleito, que responda s necessidades dos
empregadores e dos empregados.
Novamente, no artigo 10 da Conveno n. 175 da OIT, fica estabelecido que
devero ser adotadas medidas para que a passagem de um trabalho integral para
um trabalho a tempo parcial, ou vice-versa, seja voluntrio, de conformidade com a
legislao e a prtica nacionais.
A base da Recomendao n. 182 da Organizao Internacional do Trabalho
a mesma da Conveno n. 175 do mesmo organismo. Alis, no artigo 1 da
Recomendao ora analisada, estabelecido que as suas disposies deveriam ser
consideradas em conjunto com as da Conveno sobre o trabalho a tempo parcial.
De acordo com a legislao e a prtica nacionais, os empregadores deveriam
celebrar consultas com os representantes dos trabalhadores interessados sobre a
adoo ou extenso em grande escala do regime de trabalho a tempo parcial, tambm
sobre as regras e procedimentos aplicveis a esse tipo de trabalho e as medidas de
proteo e de fomento que se estimem convenientes.
Os trabalhadores a tempo parcial deveriam ser informados acerca de suas
condies especficas de emprego por escrito, ou por qualquer outro meio, conforme

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a legislao e a prtica nacionais.

O art. 6 da referida Recomendao estabelece que, de conformidade com o
artigo de mesmo nmero da Conveno n. 175 da OIT, devero ser garantidas as
regras mnimas de segurana social, como prestaes por idade, de enfermidade,
de invalidez e de maternidade, dentre outros direitos, com o fim de igualar empregados
contratados a tempo integral queles contratados a tempo parcial.
Devem ser garantidos os requisitos mnimos de acesso ao seguro privado
para contemplar os direitos garantidos pela segurana social.
A transformao de contrato a tempo parcial para contrato a tempo integral,
ou vice-versa, possui orientaes na Recomendao n. 182 da OIT, como no caso
de constantes informaes sobre os direitos existentes na modificao de contratos
e, tambm, a disponibilidade de postos em cada um dos tipos de contrato deve ser
tomado em considerao o pedido do empregador ou do empregado para a
transformao em outro contrato.
A negativa do empregado em transformar o seu contrato, a pedido do
empregador, no pode ser motivo para sua dispensa.4

Como analisado acima, no brilhante artigo de Marco Antnio Csar Villatore,

a Recomendao sobre trabalho a tempo parcial possui a mesma base encontrada
na Conveno do mesmo ttulo, inclusive ocorrendo de a primeira estabelecer
orientaes em conformidade com a segunda. A Recomendao, conforme 6
do artigo 19 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, obriga os
seus membros, em um ano da data da Assemblia que elaborou, a repassar as
suas orientaes autoridade ou s autoridades a quem compete o assunto, para
que possam ser tomadas as medidas necessrias para a sua adoo. Porm, o
mesmo artigo e pargrafo afirmam que no obrigatria a aplicao de suas
orientaes pelo membro da organizao.

IV CONTRATO DE TRABALHO A TEMPO PARCIAL

a) Conceito

Contrato de trabalho a tempo parcial o contrato de trabalho especial onde

a jornada semanal de trabalho no puder ultrapassar as 25 (vinte e cinco) horas.
Essa nova modalidade de contrato de trabalho foi introduzida em nossa
legislao trabalhista pela MP n. 1.709/98, e regulamentada por sucessivas Medidas
Provisrias.
No se confunde com contrato de trabalho provisrio, institudo pela Lei n.
9.601/98 e nem com o contrato de trabalho temporrio, regido pela Lei n. 6.019/74.
Sua principal caracterstica se encontra na limitao especial da jornada de
trabalho, que muito inferior jornada mxima normal de 44 horas semanais,
instituda pela CF/88 (art. 7, XIII).
O trabalho em regime parcial poder ser adotado tanto pela contratao
originria nesse sistema quanto atravs de alterao do contrato de trabalho dos

4
VILLATORE, Marco Antnio Csar. Trabalho a tempo parcial no direito comparado. Curitiba:
Genesis, 13(76): 539, abril/1999.

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empregados j contratados em regime de tempo integral, manifestado de acordo

com o previsto em norma coletiva de trabalho.
A opo pela mudana do regime pelos trabalhadores j contratados em
regime integral dar-se- sem perda das garantias trabalhistas previstas em lei ou
no regulamento empresarial.
A alterao contratual do empregado j contratado pelo regime de tempo
integral dever observar os preceitos determinados na norma coletiva. De qualquer
modo, tambm se recomenda sejam observadas algumas formalidades, como o
documento escrito e a presena de testemunhas.
Outras caractersticas especiais do contrato a tempo parcial so a proibio
da prestao de horas extras, a isonomia salarial e o perodo de frias que so
duramente criticados por alguns juristas, como veremos com maiores detalhes
adiante.

b) Natureza jurdica

Na feliz lembrana de Mauricio Godinho Delgado,

Encontrar a natureza jurdica de um instituto do direito [...] consiste em se apreenderem

os elementos fundamentais que integram sua composio especfica, contrapondo-
os, em seguida, ao conjunto mais prximo de figuras jurdicas [...], de modo a
classificar o instituto enfocado no universo de figuras existentes no direito.5

O contrato de trabalho a tempo parcial possui natureza jurdica de contrato

de trabalho especial, regido por normas prprias mas, ainda assim, sujeito a todos
os princpios e regras que regulamentam o contrato de trabalho comum.
Da se depreende a necessidade de registro na CTPS, observncia das
normas convencionais ou normativas referentes categoria profissional a que
pertena o trabalhador, bem como a satisfao de todas as demais exigncias
formais e legais, como aquelas referentes segurana e medicina do trabalho.

c) Durao do contrato

Nada impede que a contratao a tempo parcial seja efetuada tambm por
tempo determinado.
Com efeito, como bem assinala Carlos Henrique da Silva Zangrando, em
artigo j citado, ho de se observar apenas as hipteses previstas em lei (CLT, art.
443, 2), a saber:

a) servios cuja natureza ou transitoriedade justifiquem a determinao do

prazo;
b) atividades empresariais de carter transitrio;
c) contrato de experincia;
d) quando autorizado expressamente por lei.

5
DELGADO, Mauricio Godinho. Introduo ao direito do trabalho. 2. ed. So Paulo: Ed. LTr,
1997, p. 92.

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Os limites mximos legais (90 dias para o contrato de experincia e dois

anos para os demais contratos por tempo determinado) tambm so aplicveis ao
trabalhador a tempo parcial.
Outrossim, nada impede que o contrato a tempo parcial seja utilizado apenas
em algumas pocas do ano. Assim, por exemplo, um empregado contratado sob o
regime de perodo integral, em determinada poca, seja por interesse prprio (p.ex.
freqentar um curso de especializao), da empresa (p. ex. diminuir a produo
para eliminar estoques) ou de ambos, poder alterar o contrato para o regime de
tempo parcial, ainda que por um perodo determinado, retornando depois para o
regime de tempo integral. Devero, no caso, ser observadas as modalidades
previstas no instrumento coletivo de trabalho, como afirmamos em item anterior.

d) Jornada de trabalho e intervalos

Os empregados contratados por essa modalidade especial de trabalho a

tempo parcial no podero laborar em jornada semanal superior a 25 horas.
Ao estabelecer a jornada mxima, deixou o legislador em aberto a
possibilidade de contratao por jornadas inferiores (p.ex. 2, 3 ou 4 horas por dia).
Consolidou-se assim o entendimento de que no que se refere ao salrio
mnimo ele deve guardar proporcionalidade com a quantidade de horas efetivamente
laboradas. Permite-se, assim, que, no ms, o trabalhador possa receber salrio
total inferior ao dobro do mnimo legal, quando a jornada livremente contratada for
inferior a 8 horas dirias, ou 44 horas semanais.
Quanto aos intervalos, se tomarmos como base o mdulo de 25 horas
semanais, de segunda a sexta-feira, teremos um mdulo dirio de 5 horas de
trabalho, o que torna necessria a concesso de um intervalo de 15 minutos, no
sendo computado na jornada diria, contudo, se ultrapassado o limite de 6 horas
dirias, j que o limite mximo dirio ainda de 8 horas, o intervalo intrajornada
ser de no mnimo 1 hora (CLT, art. 71, 1).
O intervalo interjornada no sofreu nenhuma alterao, prevalecendo o limite
mnimo de 11 horas (CLT, art. 66). No mesmo sentido, tem direito ao repouso
semanal remunerado, o qual deve recair, preferencialmente, num domingo (CLT,
art. 67 e Lei n. 605/49), sendo igualmente permitido o trabalho em regime de escala
de revezamento.
A questo do salrio, das horas extras, e das frias so objeto de severas
crticas e sero analisadas no prximo tpico.

V CRTICAS S INOVAES DA MP N. 1.709/98

No Brasil, o TTP - Trabalho a Tempo Parcial - vem sendo regulamentado

atravs de Medidas Provisrias, sendo que a primeira data de 07.08.98 que entrou
em vigor sob o n. 1.709 e, posteriormente, sofreu algumas alteraes e foi reeditada
diversas vezes.
bom recordar, desde logo, como bem acentua Jos Affonso Dallegrave
Neto, que a contratao de trabalho a tempo parcial j era (e ainda ) possvel
pelo regime jurdico da CLT, antes mesmo do advento da MP n. 1.709/98.
Acrescenta o referido autor que Por bvio que nestas condies deve-se observar

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a proporcionalidade do Salrio Mnimo ou do Piso Salarial ou mesmo do Salrio

Mnimo Profissional. Assinala ainda que No se olvide que o direito ao pagamento
integral do Salrio Mnimo, Salrio Normativo ou do Piso Salarial se aplica apenas
aos trabalhadores que perfazem jornada integral.6
No referido artigo o autor se pergunta sobre quais ento as inovaes
trazidas pela MP n. 1.709/98.
Segundo o referido autor a inovao tem como escopo legitimar medidas
flexibilizadoras da relao de trabalho em detrimento de direitos do trabalhador.
Esclarece que o artigo 1 da MP n. 1.709/98 considera trabalho a tempo
parcial aquele cuja carga semanal no exceda a 25 horas. O artigo seguinte
assegura aos empregados contratados sob esse regime o recebimento de salrio
proporcional jornada prestada em comparao com aqueles que cumprem nas
mesmas funes jornada integral.
Assim as novidades propriamente ditas so:

a) contratao pelo regime de trabalho parcial e, caso o empregado j esteja

trabalhando, possibilidade de opo pelo regime a tempo parcial com a
proporcional reduo salarial;
b) impossibilidade da realizao de horas extras no regime de trabalho
parcial;
c) critrio de durao de frias diferenciado (e menos vantajoso) ao
empregado com contrato de trabalho a tempo parcial;
d) faculdade de extenso do benefcio do PAT pelo empregador aos
empregados celetistas que tiveram seus contratos rescindidos;
e) compensao anual de jornada de trabalho.

Das cinco inovaes, as trs primeiras so prprias do trabalho a tempo

parcial, e as duas ltimas vlidas para todos os empregados regidos pela CLT.
Mozart Victor Russomano entende que a MP n. 1.709/98 d um novo passo
no sentido de reduo progressiva dos direitos dos empregados pois tem, em
verdade, o intuito de subtrair o trabalho a tempo parcial das normas gerais da
legislao trabalhista sobre durao do trabalho em especial quanto s horas
extraordinrias e frias anuais.
O Mestre supracitado afirma que

O art. 3 probe o trabalho extraordinrio nos servios contratados a tempo

parcial.
A norma absurda.
O fato de o trabalhador, normalmente, estar sujeito jornada reduzida no
pode impedir que, por motivos excepcionais, de inadivel necessidade da empresa
e at mesmo de fora maior, seu horrio seja prorrogado.
Tem-se dito, em outros pases, que o regime de horas extraordinrias constitui
questo preocupante, nas naes em desenvolvimento, segundo a filosofia e poltica

6
DALLEGRAVE NETO, Jos Affonso. Trabalho a tempo parcial. Alteraes da CLT em face
da recente Medida Provisria n. 1.709-3, de 29.10.98. Suplemento Trabalhista 015/99,
So Paulo: Ed. LTr, 1999, p. 77-78.

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do FMI. Crticas e denncias a propsito, realmente, tm sido feitas. E mesmo sem

elementos concretos que respaldem tais asseres, no h dvida de que a Lei n.
9.601/98 e a Medida Provisria n. 1.709/98 contm dispositivos que visam a dificultar
ou a impedir a prestao de servio suplementar.7

No mesmo artigo outra crtica severa faz Mozart Victor Russomano Medida
Provisria n. 1.709/98, porque a entende drstica quanto regulamentao das
frias anuais do trabalhador a tempo parcial.
Esclarece que

O art. 4 estabelece uma escala de frias que vai de dezoito a apenas oito
dias consecutivos, segundo a durao do trabalho no decurso da semana.
Convenhamos, antes de tudo, que esse critrio no possui razo de ser. As
frias do trabalhador a tempo parcial pressupem remunerao correspondente ao
nmero de horas da jornada estabelecida pelo contrato. O nmero de dias de folga
anual nada tem a ver com a durao da jornada. O que se deve considerar o
perodo de descanso necessrio, durante o qual o empregado no precisa
desempenhar as suas funes habituais. Quer trabalhe menos de cinco, quer trabalhe
vinte e cinco horas por semana (que so os limites inferior e superior estabelecidos
pelo art. 4), o perodo de frias deve ter a mesma durao, variando, apenas, o
valor do salrio, de acordo com a jornada reduzida contratualmente adotada.
Note-se, alm disso, que, segundo o 3 do mesmo art. 4, se o trabalhador
tiver mais de sete faltas injustificadas no decurso do perodo aquisitivo, a durao
das frias estabelecida pelo caput daquele preceito ser reduzida metade. Nessa
hiptese, as frias podem chegar a ter durao irrisria de quatro dias consecutivos.
No se conhecia, no Direito positivo brasileiro, norma to limitante, em matria
de frias anuais.

Mozart Victor Russomano tece duras crticas referida MP, afirmando que
se admitir que o trabalhador nacional goze frias de quatro dias (includos domingos
e feriados, se for o caso) algo aberratrio em nossa histria legislativa e encerra
seu contundente artigo afirmando que

fato notrio que o Brasil est sob ameaa das turbulncias da crise global,
que leva em seu bojo os ventos de uma forte recesso.
Recesso significa maior ndice de desemprego, arrefecimento da produo
e maiores aflies populares.
Com base nesses fatos, dentro das teses neoliberais, tudo indica que se
seguiro outras medidas rigorosas de castrao dos direitos da classe operria.

Jos Affonso Dallegrave Neto tambm faz crticas contundentes MP n.

1.709/98, em artigo retrocitado, afirmando que

7
RUSSOMANO, Mozart Victor. A propsito da Medida Provisria sobre o trabalho a tempo
parcial. Curitiba: Genesis, 12 (71): 706-708, nov./1998.

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A contratao de trabalho a tempo parcial com pagamento proporcional do

salrio mnimo, piso salarial ou salrio normativo j era (e ainda ) possvel pela
CLT, independentemente da nova redao dada ao artigo 58-A pela MP 1.709/98.
O que, doravante, representa novidade a faculdade do empregado, que j
vem laborando em jornada integral, optar pelo regime de trabalho a tempo parcial.
Antes, pela dico da regra geral estatuda no art. 468 da CLT, poder-se-ia interpretar
que tal alterao seria nula, vez que a reduo do valor nominal do salrio caracteriza
a repudiada figura da alterao prejudicial ao obreiro. Agora, por fora da medida
provisria, a opo, nesses moldes, constitui-se regular exceo autorizada em lei.

Quanto s horas extras, alerta para o fato de que

A proibio do labor extraordinrio no regime de trabalho a tempo parcial

tem como objetivo evitar a desnaturao desta modalidade especial de contrato.
No obstante, tal regra deve ser vista com cautela, pois eventuais horas extras no
a descaracterizam, ensejando, quando muito, o pagamento de multa administrativa.
Somente o labor extraordinrio permanente implicar fraude lei.

Quanto possibilidade de extenso dos benefcios do PAT, o referido autor

entende que A MP n. 1.709/98, ao mesmo tempo que acrescenta novo pargrafo
ao artigo 2 da Lei do PAT, contempla benesse ao trabalhador sem qualquer fora
coercitiva, atuando como mera prerrogativa do empregador.
Quanto introduo do chamado banco anual de horas, ao mesmo tempo
que tornou mais flexvel o sistema de compensao de jornada, trouxe maior
responsabilidade ao empregador que ter que fechar o saldo do labor extraordinrio
no prazo de um ano, sob pena de incorrer em horas extras acumuladas no perodo
em relao ao que exceder os limites legais ( 8 horas dirias e 44 horas semanais).
Alerta o referido autor que, Sob a alcunha poltica de combate ao
desemprego, o Executivo editou mais uma medida provisria que visa tornar
legtimas as medidas flexibilizadoras da relao de trabalho em prejuzo a
comezinhos direitos trabalhistas. Outrora o FGTS8, desta feita foram as frias as
atingidas pela recente medida provisria.
Quanto s frias, afirma que a MP n. 1.709/98 menoscabou, sem qualquer
justificativa, a durao de frias, historicamente consagrada em 30 dias para
perodos que variam conforme a carga horria semanal.
Jos Pastore, panegirista da flexibilizao dos direitos sociais, sustenta que
essa medida provisria poder apresentar quatro efeitos: a) reduo das
demisses; b) ampliao do nmero de vagas; c) aumento da oferta de trabalho; e
d) legalizao de larga parte da mo-de-obra que hoje trabalha na informalidade.9
Ao contrrio, Jos Affonso Dallegrave Neto acredita que polticas dessa
estirpe acabam por tornar precria a relao de trabalho, nivelando por baixo os
direitos oriundos das relaes de emprego.

8
Referncia Lei n. 9.601/98, produto de iniciativa do Executivo, que introduziu nova espcie
de contrato por prazo determinado com diminuio da alquota do FGTS de 8% para 2%.
9
PASTORE, Jos. Tempo parcial simplificado. In: Jornal Gazeta do Povo, 01.11.98, p. 06.

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VI CONCLUSO

Duras crticas tm sido feitas s Medidas Provisrias que regulamentam o

Trabalho a Tempo Parcial, mas comungo com o entendimento daqueles que, como
Carlos Henrique da Silva Zangrando, em obra j citada, acredita que

essas medidas, se bem compreendidas e utilizadas, podero tornar-se uma

ferramenta para ampliar a empregabilidade, atenuando custos e proporcionando uma
equalizao aos momentos excepcionais de aumento na quantidade de trabalho na
empresa, ajudando a combater o desemprego estrutural crnico que ameaa as
prprias bases da Sociedade.10

Como afirma Marco Antnio Villatore, em brilhante estudo sobre o Trabalho

a Tempo Parcial no Direito Comparado,

sumamente importante a conscientizao geral (pois o problema atinge a

todos), de que, se cada um no ceder ao menos um pouco, dificilmente haver
alguma medida que possa solucionar, ou ao menos, diminuir o problema do
desemprego.
Esto surgindo novos instrumentos para aumentar o nvel de emprego, alm
do trabalho a tempo parcial, mas necessrio que toda a sociedade faa uma reflexo
das conseqncias que sofrer, em futuro no muito distante, se no for contida a
escalada do desemprego.
O trabalho a tempo parcial j faz parte dos ordenamentos jurdicos de grandes
pases e isso significa que, seguramente, um forte instrumento para aumentar a
possibilidade de crescimento do nvel de vida de uma nao desde que correta e
inteligentemente usado.11

H que se concluir, portanto, que esse trabalho de reformulao legal

necessrio e est concentrado, principalmente, na abolio de algumas barreiras
levantadas autonomia da vontade no contrato.
No tocante mo-de-obra, a liberdade de movimentos dos interessados
(patres e empregados) tolhida pela rigidez de muitas das disposies do
pertinente sistema legal, as quais, em geral, oferecem apenas duas solues:
cerramento das portas da empresa ou dispensa de empregados.
O trabalho a tempo parcial surgiu como uma soluo que pusesse em
equilbrio suas pretenses ou convenincias, portanto, as crticas que se fazem s
deficincias e impropriedades das Medidas Provisrias no implicam a rejeio ao
novel instituto, mas sim manter a indispensvel harmonia do ordenamento jurdico
que poder se perder se forem toleradas agresses ao Texto Constitucional como
a disposio referente s frias e proibio do trabalho em horas extras, pois

10
ZANGRANDO, Carlos Henrique da Silva. O contrato de trabalho a tempo parcial.
Suplemento Trabalhista 141/01, So Paulo: Ed. LTr, 2001, p. 675.
11
VILLATORE, Marco Antnio Csar. Trabalho a tempo parcial no direito comparado. Curitiba:
Genesis, 13(76): 556, abril/1999.

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essa vedao admitida no caso de trabalhos realizados sob condies

extremamente insalubres ou extenuantes, mas nunca porque o regime de tempo
parcial.
Portanto, urge que tais inconstitucionalidades sejam afastadas pelo legislador
para que haja uma melhor adequao do nosso Direito do Trabalho aos novos
tempos.

BIBLIOGRAFIA

- CORDEIRO, Wolney de Macedo. A regulamentao legal do trabalho a tempo

parcial - Comentrios propeduticos da Medida Provisria n. 1.709, de 6 de agosto
de 1998. Jornal Trabalhista, dez./98, ano XV, n. 739.
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Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.46, n.76, p.247-257, jul./dez.2007