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Violencia Intrafamiliar en la escuela.

- Maffa (2014) seala que el esfuerzo terico y sobretodo poltico del feminismo produjo
una mayor visibilizacin respecto de las diferentes respuestas que deba procurar el Estado
a las necesidades de las familias no solo nucleares sino tambin monoparentales,
ampliadas y ensambladas.
- Cuando pensamos en las nuevas problemticas que recibe la escuela en la actualidad,
consideramos que uno de los desafos bsicos est constituido por las nuevas u otras
formas de familia y gneros, ya que la escuela debe trabajar con nios y adolescentes que
provienen de un tipo de familia particular y, sea cual sea su modalidad, presente o ausente,
esto hace a la identidad de los alumnos y cuestiona la labor docente. La formacin que los
docentes han recibido, las estrategias didcticas, los contenidos curriculares y los cursos de
formacin y capacitacin solan soslayar problemticas comprometidas y los dejaba sin
recursos para responder a estas situaciones.Un ejemplo es el tiempo requerido para
abordar la violencia familiar y el maltrato infantil, y la educacin sexual, temas que hoy estn
en las agendas de capacitacin-, se cuenta tanto con materiales y orientacin para tratarlos
como una normativa legal de intervencin, pese a su complejidad.
- Eiguer (2007) menciona que la filiacin, al igual que los vnculos de familia, se adquiere
mediante la interrelacin adecuada entre el hijo y sus padres. El vnculo filial no es solo el
reconocimiento del hijo haca el padre, sino tambin el vnculo de reconocimiento del padre
hacia su hijo; se trata de un vnculo de reciprocidad que, sobre la base de este
reconocimiento, incluye las interacciones entre estos dos miembros de la familia, sus
representaciones y afectos recprocos y mutuamente estimulantes.
- No basta tener una madre y un padre, como lo vemos en criaturas educadas en familias
tradicionales que presentan serios trastornos emocionales. Lo que se requiere es que las
figuras parentales ejerzan bien sus funciones de cuidado y educacin en un clima de afecto
y disciplina. Y ningn tipo de familia, tradicional o moderna, nuclear o ampliada,
heterosexual u homosexual, es garanta, a priori, de una buena crianza. En ese sentido, el
destino de los nios en las familias homoparentales no es muy distinto del destino de los
han sido criados en familias tradicionales.
- Dentro de las problemticas que hoy recibe la escuela encontramos situaciones que, si
bien no son novedosas, se han develado en las ltimas dcadas y se dan cotidianamente
en muchas familias. As llegan a la escuela, penetran sus espacios, las clases, el
aprendizaje y las relaciones. Nos referimos a la violencia intrafamiliar.
- En nuestro pas, se empieza a hablar de situaciones violentas en la familia a mediados
de los aos ochenta, y los trabajos y las denuncias que surgieron apuntaban a la violencia
hacia la mujer -mal llamada violencia de gnero- y al maltrato infantil. Los grupos de
mujeres, acadmicas o no, fueron las que iniciaron la visibilizacin del problema y
promovieron las primeras denuncias sobre la violencia que sufran por parte de su pareja.
Si nos remontamos a la historia de las mujeres y de la infancia, podemos detenernos en los
extensos registros histricos que no solo permitan sino aconsejaban el castigo como
modalidad correctiva para ambos, mujeres y nios. El paso de los aos permiti reflexionar
al respecto y denunciar estas modalidades relacionales como maltratos; de ah que en un
primer momento lo visible fue el maltrato fsico, o sea la violencia ejercida bajo la forma de
castigos fsicos. Luego, fue posible registrar otras formas de ejercer violencia, a veces no
tan evidentes como la violencia fsica, pero igualmente perniciosas (Burguire y otros, 1998;
Moreno, 2004).
- El registro de las modalidades violentas en el mbito familiar se fue ampliando y para eso
fue necesario distinguir entre la agresividad de las que no estamos exentos ante situaciones
extremas y la violencia como modalidad de relacin cotidiana. muchas veces hemos
escuchado que una manera de evitar la violencia es evitar los conflictos, como si eso fuera
posible en las relaciones humanas. EL problema no es la aparicin de los conflictos,
normales en toda convivencia familiar o situacin laboral, sino la forma de resolverlos.
Cuando la violencia se dispara como modalidad habitual para enfrentar los conflictos,
estamos realmente ante un grave problema, su instalacin y perpetuacin.
Las familias no se encuentran aisladas; forman parte de un entramado sociocultural que
impacta en su funcionamiento y a su vez estn integradas por sujetos que traen una historia
previa de vida con dificultades de menor o mayor gravedad.
Al referirnos a la violencia en el seno familiar, debemos tener en cuenta los determinantes
familiares previos que cada integrante lleva a la pareja; asimismo, las mltiples influencias
desde lo social, como las crisis econmicas, los problemas laborales y el empleo, entre
otros, y los condicionantes culturales, una mayor tolerancia a la violencia, la aceptacin de
los castigos en la educacin, el ejercicio del poder en las relaciones, un alto grado de
discriminacin, como aspectos macro que influyen en la familia, su ideologa y sus
conductas. Ciertos factores previos no son determinantes causales de que haya o no
violencia, pero tienen peso como factores de riesgo, que estando presentes y de no mediar
una intervencin compensatoria, facilitan su aparicin.
Cuando nos referimos a violencia familiar hablamos de violencia:
hacia la mujer;
hacia el hombre;
cruzada en la pareja;
hacia los nios;
hacia los ancianos;
de hijos hacia los padres; y
en el noviazgo.
El aprendizaje de estas conductas violentas en el mbito familiar se ve facilitado y muy
probablemente sea incorporado y repetido al momento de conformar su propia
pareja/familia. Se suele hablar de la transmisin intergeneracional del maltrato y la
violencia como aprendizaje social, obviamente no como un componente gentico.
Hay que tener en cuenta que muchos de los alumnos problemticos en la escuela, con
dificultades en el aprendizaje o en la relaciones con sus pares o con los mayores, provienen
de hogares donde la violencia hacia alguno de sus integrantes est presente.
El trabajo con adolescentes es prioritario por muchas razones, especialmente para evitar la
perpetuacin de un vnculo violento. En muchos casos, estos jvenes provienen de hogares
donde hay relaciones violentas entre el padre y la madre; entre algunos de ellos y su nueva
pareja, con episodios de maltrato a los hijos; o mujeres sometidas y padres violentos. Los
modelos aprendidos se materializan al momento de iniciar una relacin.
La violencia hacia los nios. pag.63
A partir del reconocimiento del sndrome del nio golpeado (Kempe, 1966), se comenzaron
a registrar formas que adopta el maltrato. Un listado actualizado y exhaustivo comprendera
las siguientes categoras (Bringiotti, 2000: 47-52):
1. Maltrato fsico: cualquier accin no accidental por parte de los padres o cuidadores
que provoque un dao fsico o una enfermedad al nio o lo ponga en grave riesgo,
como golpes con la mano o con objetos, ahorcamientos, quemaduras, y situaciones
de encierro o aislamiento, entre otros.
2. Abandono o negligencia fsica familiar: aquella situacin en que las necesidades
fsicas bsicas del nio, como la alimentacin, la vestimenta, la higiene, la proteccin
y la vigilancia en situaciones potencialmente peligrosas y/o cuidados mdicos, no
son atendidas temporal ni permanentemente por ningn miembro del grupo que
convive con el nio y est en condiciones de hacerlo. En estos casos, se trata de
familias que necesitan algn tipo de apoyo o tratamiento, ya que la carencia principal
es por no contar con modelos bsicos de crianza, no por problemas econmicos
reales. En el caso de prestar ayuda econmica, es difcil que mejoren las prcticas
de crianza sin algn tipo de acompaamiento.
3. Abandono o negligencia fsica social: nios cuyas familias no cuentan realmente con
los recursos econmicos para satisfacer sus necesidades bsicas y, en este caso,
debemos sealar la responsabilidad del Estado y la insuficiencia de las polticas
sociales/pblicas. Es posible que pueda identificarse a estas familias, ya que, al
recibir la ayuda necesaria, los nios modifican su situacin de carencia e incorporan
modelos de crianza adecuados. Debemos sealar que en muchos casos
encontraremos articuladas ambas formas de negligencia, lo cual implica un abordaje
articulado.
4. Maltrato emocional: hostilidad verbal crnica en forma de insulto, burla, desprecio,
crtica, amenaza de abandono y constante bloqueo de las iniciativas de interaccin
infantiles, exclusin de las actividades familiares, transmisin casi habitual de una
valorizacin negativa del nio, negacin de autonoma en los ms grandes,
conductas de amenaza e intimidacin, conductas ambivalentes e impredecibles,
aislamiento y prohibicin de contacto social. EN los ltimos se han incluido: padres
que separan o intentan separar al hijo del otro cnyuge sin motivos, lo cual incluye
hablar mal del otro progenitor, no cumplir con la cuota alimentaria y no cumplir con
las visitas acordadas porque uno las prohbe o porque el otro no concurre. Quedan
excluidos los casos en que uno de los progenitores limita el contacto del hijo con el
otro para evitar situaciones de maltrato y/o abuso sexual, en cuyo caso lo estara
protegiendo.
5. Abandono emocional: falta persistente de respuestas a las seales del nio, como el
llanto las sonrisas, las expresiones emocionales y las conductas que buscan
proximidad e interaccin, y falta de iniciativa de interaccin y contacto con el nio por
parte de la figura adulta estable; no apoyarlo ni defenderlo frente a sus problemas
escolares o sociales; no participar en sus actividades diarias; ignorarlo de diferentes
maneras segn su estadio evolutivo; no asumir las responsabilidades parentales en
todos sus aspectos.
6. Abuso sexual: cualquier clase de contacto sexual en un nio menor de 18 aos por
parte de un familiar o tutor adulto desde una posicin de poder o autoridad sobre el
nio. Nos referimos al incesto cuando se trata de parientes con consanguineidad
lineal o adultos que desempean el rol de figura parental, como las nuevas parejas
del padre o la madre o los padres adoptivos; la violacin, por parte de adultos no
incluidos en el tem anterior; el manoseo, los toqueteos o la provocacin del nio; el
abuso sexual sin contacto fsico; el exhibicionismo; mostrar la realizacin del acto
sexual; y exponerlo a revistas o videos.
7. Explotacin laboral y/o mendicidad intrafamiliar: padres o tutores que obligan al nio
a realizar continuamente trabajos -domsticos o no- que exceden los lmites de lo
habitual, que deberan ser realizados por adultos, que interfieren de manera clara en
las actividades y necesidades sociales y/o escolares de los nios y, por ltimo, que
son asignadas para que los padres o la familia obtengan un beneficio econmico o
similar.
8. Explotacin laboral y/o mendicidad social: nios cuyas familias se ven obligadas a
trabajar/mendigar con ellos por situaciones reales de carencia y pobreza. Tal como
dijimos al referirnos de la negligencia social, el acento debera colocarse en la
inadecuacin de la funcin del Estado, y no principalmente en las familias. ES
posible que haya casos en que ambas formas se presenten en una misma familia.
9. Corrupcin: conductas que impiden la integracin normal del nio y refuerzan pautas
de conducta antisocial o desviadas, especialmente en las reas de la agresividad,
sexualidad, drogas o alcohol; la participacin en acciones delictivas con los padres
y/o familiares; el rechazo de valores bsicos de convivencia y respeto por el otro y el
medio; la transmisin de pautas violentas de relacin; la estimulacin de la
agresividad y la respuesta violenta ante situaciones conflictivas de la vida diaria,
sobretodo entre pares.
10. NIos testigos de violencia familiar: nios que viven en el seno de una familia
violenta, donde ocurren hechos de violencia conyugal, violencia cruzada en la
pareja, maltrato hacia otros hijos y/o hacia los abuelos u otros familiares mayores.
Aunque ellos no sean directamente maltratados, hoy se los considera vctimas
primarias de maltrato, ya que estar en un ambiente con tales caractersticas los lleva
en algunos casos a aprender modelos vinculares violentos y, en otros, a defender al
maltratado y as ponerse en riesgo.
11. Sndrome de Mnchaussen: simulacin por parte del padre o tutor -los estudios
indican un mayor nmero de casos de madres solas- de sntomas fsicos
patolgicos, mediante la administracin de sustancias o manipulacin de
excreciones o sugerencia de sintomatologas difciles de demostrar, lo cual lleva a
internaciones o estudios complementarios innecesarios. Pueden observarse visitas
reiteradas a mdicos y guardias hospitalarias, cambios constantes de lugares de
atencin, ausencia de un mdico estable que controle al nio, consultas los fines de
semana o en horarios de guardia o nocturnos, aplicacin de todo tipo de remedios
y/o recursos tcnicos que agreden al nio, conocimiento bastante completo por parte
del adulto de sntomas, manifestaciones clnicas y abordajes teraputicos. Los
padres suelen tener un nivel educativo elevado que les permite armar y sostener
estas situaciones.
12. Incapacidad parental de control de la conducta del nio: padres o tutores que
manifiestan o demuestran claramente su total incapacidad para controlar y manejar
de manera adaptativa el comportamiento de sus hijos. Presentan una manifiesta
ignorancia de lo que hace el nio, dnde y con quin est o en qu actividades
participa; justifican tal abandono con supuestos problemas presentados por el nio:
no saben qu hacer; hay una renuncia implcita y a veces explcita a solicitar ayuda
especializada ante tales circunstancias.
13. Maltrato prenatal: consumos/conductas durante el embarazo que hacen que el nio
se desarrolle de manera anormal, con patrones neurolgicos anormales o sntomas
de dependencia fsica a las drogas o el alcohol; mantenimiento de relaciones
sexuales sin cuidado con riesgo de contraer enfermedades de transmisin sexual;
consumo de medicamentos contraindicados. Tambin se incluyen dentro de este
tipo las situaciones de violencia hacia la mujer, por sus implicancias en la vida, salud
y desarrollo tanto de ella como del nio por nacer. Muchos abortos supuestamente
espontneos han sido producto de golpes a las embarazadas.
14. Adopcin inadecuada: casos en que se recurre a diferentes medios como la entrega,
la compra, los engaos y la apropiacin de nios, o casos de adopciones legales en
que se oculta, se miente, se niega el origen y la situacin de adoptabilidad. Tambin
estn aquellos casos en que la adopcin no asegur la aceptacin y el cuidado por
parte de la familia adoptante, y gener rechazos, maltrato y hasta la devolucin del
nio al juzgado.
15. Formas raras y graves del maltrato infantil: cuadros confusos que pueden llevar a
suponer que se trata de lesiones accidentales.
16. Secuestro y sustitucin de identidad: aquellos casos en que el menor fue separado
de su madre no bien naci para ser entregado a personal policial o personas
relacionadas con los secuestradores, y se le neg su identidad y la posibilidad de
volver con su familia de origen. tambin incluye a los menores secuestrados con sus
padres y entregados a otros sujetos no familiares; se mencionan especialmente los
casos de Argentina y Guatemala (Finkelhor; 1986).
A modo de cierre de la problemtica del maltrato infantojuvenil, observamos que en los
ltimos aos se ha profundizado el anlisis de esta temtica, incluyendo las
representaciones sociales de los mismos nios y de jvenes universitarios (Bringiotti y
Palazzo, 2009). Es importante registrar cmo muchas veces los maltratos aparecen
naturalizados y justificados por los nios y jvenes como consecuencia lgica de sus
propias conductas. EStas representaciones son parte del entramado que permite la
transmisin de pautas de crianza que incluyen el castigo fsico y emocional. Estos son
sectores que deben incluirse en cualquier programa de prevencin y concientizacin de los
maltratos infantiles.
Los nios vulnerados y la escuela. (pag. 93)
Desde la familia...En la escuela
Es imprescindible incorporar las problemticas de los nios y los adolescentes y sus
familias que, bajo la mirada a veces extraada de docentes y directivos, irrumpen con sus
propias indisciplinas, cuestionamientos y violencias y los convocan a hacer algo con ellas.
De todas las expresiones e irrupciones que llegan de la mano de nios y familias a la
escuela, nos enfocaremos en el maltrato infantojuvenil y sus efectos, que a travs de sus
cuerpos, comportamientos, malestares, inadecuaciones, sobre-adaptaciones y fracasos
estos nios nos muestran en la escuela.
Y esto obliga a esa escuela conflictiva y a veces cuestionada a formular nuevas
conceptualizaciones, nuevos quehaceres , para comprender estas modalidades de violencia
y asumir un rol activo como espacio vincular y de socializacin temprana que desde esa
comprensin lleve adelante estrategias de prevencin primaria y deteccin temprana.
Los docentes son convocados cada vez ms frecuentemente para lidiar con sujetos
vulnerables, muchas veces vulnerados, y que dentro de sus competencias debe incluirse el
conocimiento de esas posibles situaciones que afectan a sus contrapartes, los nios y
adolescentes, en este proceso de enseanza-aprendizaje, y tambin deben poder dar
cuenta de estrategias que faciliten su emergencia sabiendo qu hacer cuando esto ocurre
para no profundizar el dao o la condicin de vulneracin.
Es necesario identificar claramente las formas de violencia que padecen porque impactan
en sus comportamientos escolares. Ya no podemos seguir conformndonos con etiquetas
tales como dficit de atencin, falta de rendimiento escolar, fracaso escolar,
ausentismo y otros tantos rtulos que se escriben de manera desaprensiva en los legajos.
DEbemos reconocer si detrs de ellos no se enmascaran severos daos a la subjetividad
que soportan esos nios y estamos obligados a impedir que continen transitando su
escolarizacin como portadores de rtulos que se vuelvan en legajos convertidos en
prontuarios.
Se encuentra relacin entre los comportamientos agresivos de los nios y el castigo fsico
frecuente, inconsistente e ineficaz en el hogar. La coercin y la manipulacin que forman
parte de algunas formas de crianza maltratantes entrenan nios en respuestas
provocadoras y las refuerzan.
La experiencia escolar puede marcar grandes diferencias y alojarlos, acogerlos y
ampararlos en ese afuera de lo familiar, al establecer relaciones de confianza y no
reproducir un modelo de rachazo que los caracteriza como peligrosos, no confiables o poco
importantes (Steindl, 2014).
La negligencia y el descuido repercuten directamente en el denominado bajo rendimiento
escolar, al restar atencin y relevancia a las necesidades, los logros y las dificultades que
el nio transita en ese espacio, y as lo convierte en un sujeto librado a su suerte a una
edad temprana.
Finalmente, debemos considerar la fuerte asociacin entre el maltrato y abuso
intrafamiliares y los efectos negativos en el mbito educativo, tanto comportamentales como
de disposicin y rendimiento en el aprendizaje.
La revictimizacin y sus formas: cuando lo vimos, lo sospechamos, lo pensamos.
(pag.97)
La falta de intervencin ante situaciones de violencia identificadas por docentes y/o equipos
de orientacin carga una violencia intrnseca que deja en absoluta soledad al nio y tambin
al docente o integrante del equipo que ha escuchado, sospechado o visto.
Decidir la inaccin es toda una decisin porque tambin es omitir responsabilidades, y los
argumentos que se esgrimen son coartadas, formas de justificar el no hacer a partir de
premisas que solo responden a prejuicios, miedos, desconocimiento o falta de compromiso,
o todo eso junto.
La escuela tiene un qu hacer ante la violencia que sufren los nios y su conocimiento
debe formar parte de los contenidos formativos de sus integrantes y poner en marcha
procedimientos institucionales, con delimitacin clara de niveles de responsabilidad,
alcances de intervenciones y objetivos.
Las violencias en el campo educativo: el maltrato entre pares.
La caracterizacin de las vctimas y los agresores. (pag 118)
En cuanto a los agresores (pag. 120), se describe entre sus caractersticas una baja
capacidad de empata, agresividad, que a veces trasciende el espacio educativo, tendencia
a la dominancia, impulsividad, hostilidad y valoracin de la violencia como una forma eficaz
de resolucin de conflictos, con baja tendencia a la cooperatividad.
En la mayora de los casos, los agresores son chicos que por lo general tienen una relacin
poco estable con sus padres o han vivido situaciones similares a las que luego ejercen
sobre sus compaeros (Fernndez Mndez, 2013). Adems, al parecer, no alcanzan buen
rendimiento escolar y se autoperciben como menos apoyados por sus docentes.
El trabajo ulico de los docentes (pag.126) FAby habla del paro docente
El trabajo de los docentes en el aula es uno de los elementos que ms influyen en el clima
escolar y en la integracin de los alumnos en la escuela. Sabemos que la clase puede
transformarse en un espacio de interacciones humillantes y denigratorias entre alumnos y
entre alumnos y docentes. Cuando los docentes promueven en el aula interacciones
positivas, priorizan la palabra para resolver situaciones difciles, aun antes de que se tornen
conflictivas, demuestran el xito de este tipo de modalidades de comportamiento.
La deteccin y la intervencin: cuando el maltrato ocurre (pag 128)
La prevencin primaria consiste en una serie de acciones que se aplican antes de que el
suceso que deseamos evitar haya ocurrido. La prevencin secundaria comienza cuando se
adoptan medidas para identificar indicadores y factores de riesgo en la poblacin
vulnerable, y la prevencin terciaria se ocupa de implementar las intervenciones para
solucionar la situacin problemtica.
La identificacin forma parte de las estrategias de prevencin secundaria y cumple una
funcin muy relevante. Permite definir si lo que se ve es realmente el problema que
queremos evitar; es decir, si tipifica la situacin. Adems, evita que la solucin de maltrato,
en este caso, se prolongue en el tiempo o se agudice. EN tercer lugar, inicia una atencin
acertada a las vctimas, los agresores y los espectadores y, por ltimo, contribuye a que los
actores se conviertan en parte de la solucin.
Es imprescindible identificar tempranamente el inicio de la violencia entre pares y llevar
adelante acciones para comprender su dimensin, los mecanismos que se implementan, y
los factores de riesgo para su produccin y perpetuacin que puedan convertirlo en una
situacin en hostigamiento.
Esta responsabilidad cae en las personas adultas que se comparten durante el mayor
tiempo los espacios de socializacin de nios: docentes y padres.
La actuacin de los directivos y el equipo de conduccin es fundamental a la hora de
identificar, prevenir y promover acciones para evitar los problemas actuales de convivencias
en las escuelas.
La intervencin sobre situaciones de maltrato entre pares en la escuela debe considerar,
por una parte, la necesidad de actuar de manera interrelacionada sobre las dinmicas
institucionales (fundamentalmente, el proyecto pedaggico y la normativa de la escuela), las
estructuras organizativas de apoyo al nio y el sistema relacional; y por otra, la importancia
de promover programas de cambio que, a partir de procesos de sensibilizacin, actuacin,
formacin y seguimiento, ayuden a instaurar formas de convivencia ms positivas que las
existentes.
Las familias pueden constituirse como factores de proteccin, pero tambin como factores
de riesgo, y que sus creencias, estilos de relacin y modelos de crianza pueden convertirse
en organizadores de la violencia que los nios manifiestan en la escuela o ser la causa que
la soporten como vctimas en el seno familiar. Atender o incidir para el cambio sobre
comportamientos autoritarios, violentos y sexistas, as como fortalecer en sus habilidades y
competencias a las familias es una estrategia obligada (Daz-Aguado Jaln, 2006).
Instrumentos y procedimientos escolares: una revisin crtica. pag 207
Un protocolo es una gua de procedimientos que establece, dentro de ciertos procesos, las
actuaciones recomendadas y los puntos crticos que definen momentos en la toma de
decisiones dentro de esos procesos. Se trata de instrumentos que permiten homogeneizar y
monitorear procedimientos que requieren intervenciones sucesivas, y en muchos casos
mltiples, y su seguimiento asegura el cumplimiento de criterios tcnicos que se consideran
trascendentes para ese procedimiento.
En las situaciones referidas a la deteccin y/o sospecha de violencia hacia nios y
adolescentes dentro del mbito educativo, los protocolos nos dicen que el equipo docente
debe construir una sospecha cierta y que deber fundarse en conocimientos tcnico-
especficos que sern aplicados a lo largo de este proceso con diversas herramientas
disponibles dentro de los procedimientos entre los distintos instrumentos que suelen utilizar
en las actuaciones institucionales.
Las herramientas de registro.
a) El acta escolar: su finalidad es el registro de actuaciones que por su relevancia
pueden tener consecuencias sobre la institucin o sobre las personas. stas
cuentan, de alguna forma, la historia de los eventos no habituales, en los que ocurri
algo que no forma parte de la cotidianeidad y permiten dar cuenta de lo hecho en
tales circunstancias. Pero tambin son una alerta sobre eventos que ocurren a los
nios en la escuela o de las comunicaciones que ellos hacen a los docentes y
directivos de lo que les ocurre, y un insumo altamente relevante para dar cuenta de
los procedimientos que la institucin ha decidido en cada situacin en la que labra
un acta.
El uso frecuente y otras cuestiones han convertido en muchos casos a las actas en
meros recursos burocrticos que deterioran tanto su capacidad de registro de la
realidad como su objetivo de reconstruir esa realidad que irrumpe por fuera de las
rutinas, y las han transformado en relatos lavados, poco verosmiles incluso, que
sintetizan actos administrativos ms con la finalidad de resguardar posibles
responsabilidades civiles del personal educativo que como herramienta de registro
de procesos institucionales.
As como cuando un nio se acerca a contar que es vctima de maltrato se establece
en forma inmediata un compromiso de hacer algo, al entrevistar a sus familiares,
se contina definiendo un compromiso con ese hacer y siempre tiene un para qu,
que excede lo formal, pero que formaliza un procedimiento y en esa medida asigna
responsabilidades institucionales.
Podramos decir que las actas escolares deben ser registros formales que dan
cuenta de hechos y actuaciones institucionales, que deben ser exhaustivas en
cuanto a la informacin que contienen y que su objetivo no es solo formal, sino
instrumental dentro de una planificacin y un proceso de intervencin, y que solo
bajo esas condiciones protegen y adquieren sentido.
Tal vez el acta sea el procedimiento administrativo que inicia la visibilizacin de
hechos que pueden resultar muy dramticos en las historias de vida de nios.
Entonces, hablamos de un instrumento administrativo de registro de una o varias
actuaciones que contiene informacin relevante, fiel y significativa de hechos, relatos
y decisiones que se adoptan institucionalmente. Este registro inicia siempre un
proceso y no lo concluye. Justifica, adems, otras actuaciones, ya que las eleva a un
rango institucional y no personal y habilita a intervenciones interdisciplinarias dentro
de la escuela e interinstitucionales, en caso de que se requieran.
En estas siempre debera consignarse el encuadre para su elaboracin; es decir, los
motivos de la actuacin, el procedimiento utilizado, los objetivos buscados al decidir
la intervencin sobre la que se intenta dejar registro y, en especial, las lneas de
accin que se plantean a partir de ella en relacin con el motivo que la gener.
b) La entrevista: en general, tanto los docentes como los integrantes de los
equipos tcnicos, cuando deciden mantener una entrevista o conversacin con nios
o sus familias, han avanzado en un proceso de observacin que los lleva a constituir
una sospecha de que por lo menos algo poco saludable les est ocurriendo. En
otras oportunidades, los hechos disruptivos los convocan a establecer un contacto
personal.
ES muy importante que el integrante del equipo escolar que lleva adelante
este dispositivo sepa que, cuando se encuentra con los nios, no est buscando que
confiesen nada, que no debe vulnerar su confianza, sino generarla, que est
obligado a informar al nio de toda actuacin que lo implique, que sus emociones
respecto de lo que le ocurri deben ser reservadas para s y que cuando un nio
habla sobre aspectos negativos de su familia o alguno de sus integrantes puede
sentir que traiciona lealtades y esto lo angustia.
En contraste, tanto las actas como los informes deben constituirse en un insumo valioso que
ordena y enmarca la observacin y la obtencin de informacin relevante para definir el
siguiente paso: la evaluacin o valoracin de la situacin.
Acerca de la gravedad. pag 214
EL riesgo indica la probabilidad de que la situacin o el incidente que ha producido el dao
al nio o adolescente vuelva a ocurrir.
La determinacin del riesgo puede ser evaluada segn los siguientes elementos:
Frecuencia y cronicidad del maltrato: Tiene en cuenta la reiteracin de los episodios
de violencia, su regularidad y su sostenimiento en el tiempo.
Caractersticas parentales: Son las capacidades e inhabilidades de alguno de los
padres, discapacidad fsica o mental, violencia en la pareja, alcoholismo grave,
justificacin o negacin de sus comportamientos inadecuados.
Caractersticas comportamentales en nios o adolescentes: las modalidades de
comportamiento del nio pueden resultar disparadores de maltrato, cuando son
interpretadas como provocacin por los padres maltratantes.
Recursos en la familia para proteger al nio o adolescente:
+ Convivencia del agresor o fcil acceso al nio;
+ Actitud pasiva, de rechazo o emptica y protectora de la familia, y
+ Situaciones de estrs familiar (marginalidad, violencia, inestabilidad, falta de
soportes sociales).
Un caso tendr mayor riesgo si el responsable del maltrato tiene fcil acceso al nio; la
situacin se produce frecuentemente; lleva producindose desde hace tiempo; el nio no
mantiene con su cuidador principal una relacin de apoyo o confianza; la familia presente un
importante nmero de estresores y no dispone de recursos suficientes para proteger al nio.
El conocimiento de la legislacin vigente en materia de derechos de los nios y
adolescentes es una buena prctica, obligatoria para mensurar el marco de actuacin al que
estamos obligados, y que debe enmarcar, sin lugar a dudas, nuestras acciones.
Al respecto, cabe mencionar:
+ La Convencin Internacional sobre los Derechos del nIo incorporada a nuestra
Constitucin en el ao 1994.
+ La Ley Nacional 26061 de Proteccin Integral de nIos, NIas y Adolescentes, art. 9:
derecho a trato digno, no maltrato, e integridad psquica, fsica, moral y sexual.
El marco jurdico de la proteccin y sus principios fundamentales. pag 224
Resulta fundamental detenernos en las directrices de la Convencin sobre Derechos del
Nio (CDN) y sus implicancias sobre personas e instituciones en contacto con nios y
adolescentes. En efecto, dicha convencin ofrece una serie de principios que constituyen un
marco ineludible respecto de las condiciones exigibles para un desarrollo saludable y
armonioso de los nios y adolescentes, as como sobre las obligaciones que se generan
ante la presencia de cualquier forma de violencia que la escuela detecte y que ser
analizada desde la ptica jurdico-legal, a partir de la premisa de que los nios y los
adolescentes deben crecer en el seno de la familia en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin que les garantice un desarrollo pleno y armonioso (Prembulo, CDN).
El art. 29.1 de la CDN establece con asertividad y claridad los objetivos de la educacin al
sostener lo siguiente:
Los Estados parte convienen en que la educacin deber estar encaminada a:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio
hasta el mximo de sus posibilidades;
b) Inculacar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales
y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas;
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su
idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que
sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya;
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con
espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos
los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena;
e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.
Conforme destacan Beloff y otros (2012: 198-204), el art. 26.2 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos seala que:
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
Por su parte, el Comit de Derecho del Nio (2001) sostuvo que:
La educacin a que tiene derecho a todo nio es aquella que se concibe para prepararlo
para la vida cotidiana, fortalecer su capacidad de disfrutar de todos los derechos humanos y
fomentar una cultura en la que prevalezcan unos valores de derchos humanos adecuados.
El objetivo es habilitar al nio, desarrollando sus aptitudes, su aprendizaje y otras
capacidades, su dignidad humana, autoestima y confianza en l mismo.
La mencionada organizacin tambin estim que este derecho refuerza, integra y
complementa otros derechos, como el de no discriminacin (art. 2, CDN), el inters superior
del nio (art. 3, CDN), el derecho a la vida, a la supervivencia y el desarrollo (art. 6, CDN) y
el derecho de expresar su opinin y que sea tenida en cuenta (art. 12, CDN), entre otros.
La aplicacin de la CDN contribuye a la seguridad jurdica y garantiza al nio y a sus
familiares protectores, familias victimarios, instituciones y profesionales de accin social,
educacin, salud y servicio de justicia, un encuadre jurdico-proteccional, especialmente en
pocas de gran cuestionamiento al proceso de desinvisibilizacin de la violencia
intrafamiliar.
Dichas directrices integrantes del derecho constitucional argentino de fuente comunitaria
(art. 75, inc. 22, CN) son los principios de no revictimizacin, proteccin a la intimidad,
implementacin de tratamiento especficos, apoyo y sostn de los denunciantes, familiares y
terceros.
Respecto del principio de no revictimizacin en los procesos civiles de violencia familiar, no
se efecta juicio de mrito alguno que declare al denunciado autor de las conductas
antijurdicas que se le atribuyen, urgentes proteccin a las vctimas y la subsiguiente
derivacin del grupo familiar a tratamientos teraputicos especializados con la finalidad de
superar las causas de la violencia domstica.
Este marco jurdico establece, entre otras cosas, que la educacin es un derecho social y
que los nios, las nias y los adolescentes son sujetos de derecho, superando el paradigma
tutelar. Es la perspectiva que se conoce como Doctrina de Proteccin Integral de la
Infancia y que, como rasgo fundamental, fortalece la visin de nios, nias y adolescentes
como sujetos de derecho. Esto obliga al mundo de los adultos no slo a satisfacer estas
necesidades en forma urgente, sino a intervenir siempre que los derechos estn siendo
vulnerados. En este marco, las instituciones del Estado, la comunidad y en general la
sociedad civil deben y tienen la responsabilidad de garantizar los derechos de la infancia y
la adolescencia. Por ello, se afirma que los derechos de los nios, nias y adolescentes
implican obligaciones propias y obligaciones de las personas adultas.
Se le reconoce a la escuela un rol particular, principalmente por la tarea de educar nios,
nias y adolescentes en la concepcin de que son sujetos de derechos, tanto en lo
curricular como en la manera de transitar la experiencia educativa. Y tambin porque,
gracias al contacto cotidiano con nios, nias y adolescentes y familias, tiene la posibilidad
de identificar antes que otras instituciones, muchas de las situaciones de riesgo por las que
atraviesan sus estudiantes.
Dada la complejidad de la cuestin referida a los derechos de la niez y adolescencia,
claramente se trata de una tarea que las instituciones educativas no pueden asumir en
soledad. Por ello es necesaria su articulacin con otros sectores del Estados y de la
sociedad, de manera tal que se conforme una red a nivel federal, jurisdiccional y local, en el
marco de la construccin y consolidacin de los Sistemas de Promocin y Proteccin
Integral de Derechos de Nias, nios y adolescentes que se establecen en el artculo 32 de
la Ley 26.061. (pie de pgina: Artculo 32. CONFORMACIN. EL sistema de Proteccin
Integral de Derechos de las Nias, nios y adolescentes est conformado por todos
aquellos organismos, entidades y servicios que disean, planifican, coordinan, orientan,
ejecutan y supervisan las polticas pblicas, de gestin estatal o privadas, en el mbito
nacional, provincial y municipal, destinados a la promocin, prevencin, asistencia,
proteccin, resguardo y restablecimiento de los derechos de las nias, nios y
adolescentes, y establece los medios a travs de los cuales se asegura el efectivo goce de
los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin sobre los
Derechos del Nio, dems tratados de derechos humanos ratificados por el Estado
Argentino y el ordenamiento jurdico nacional.
Asimismo, la Ley 26.206 de Educacin Nacional, particularmente el art. 82 especfica: Las
autoridades educativas competentes participarn del desarrollo de sistemas locales de
proteccin integral de derechos establecidos por la Ley 26.061, junto con la participacin de
otros organismos gubernamentales y no gubernamentales y otras organizaciones sociales.
La escuela como espacio de proteccin: sus responsabilidades. pag 230
La legislacin argentina establece la obligacin de denunciar el maltrato infantil. Considera
para fundamentar esta obligacin que los nios no pueden procurarse proteccin por s
mismos ante los hechos de violencia familiar de los que puedan ser vctimas.
En el sentido tcnico especfico, la denuncia es el acto procesal mediante el cual se pone
en conocimiento de la autoridad competente una situacin de hecho, contraria a la ley, y
tiene en s misma una finalidad protectora, frente al peligro o riesgo actual en que se
encuentre la vctima en cuyo favor se denuncia, y preventiva, porque tiende a evitar el
acaecimiento de nuevos peligros, riesgos y/o daos en aquellos.
Los casos de omisin de denuncia resaltan la incomprensin de la gravedad de la
problemtica del maltrato infantil. Una denuncia oportuna funcionara como preventiva de
ulteriores patologas, porque un tratamiento adecuado de la violencia podra evitar efectos a
distancia que se se vuelcan sobre las personas de los nios vctimas y los condenan, de no
mediar internaciones psiquiatricas, delincuencia juvenil, abusos sexuale, drogadiccin,
alcoholismo, etc. que -por lo dems- obligaran a intervenciones judiciales sumamente
dificultosas, y muchas veces de escaso xito.
Ante la sospecha y a partir de ella, nace la obligacin legal de denunciar. EL docente y los
directivos no tienen que probar y/o investigar los hechos constitutivos de alguna modalidad
de maltrato infantojuvenil. Simplemente deben, o bien sospechar razonablemente, o bien
tener conocimiento de ellos.
Las leyes de proteccin integral de nios y adolescentes. pag 235
La sancin de la Ley Federal de Proteccin Integral de Nios, nias y adolescentes 26.061
y sus homlogas provinciales otorgan competencia en los casos de maltrato infantil a los
denominados Organismos Administrativos de Proteccin de Derechos. Como
consecuencia, el maltrato infantil involucra precisamente los dos ejes normativos
mencionados: las leyes de violencia familiar y las de proteccin integral de derechos de
nios y adolescentes (Herra y Fama, 2008)

Gua Federal de Orientaciones.


Maltrato Infantil.
A travs de esta categoria nos referimos a diferentes situaciones propiciadas por parte de
una o varias personas adultas (pie pagina: la persona adulta que maltrata puede ser
cualquiera de las figuras que intervienen en los cuidados ambientales que un nio, una nia
o adolescente requiere dada su situacin de dependencia y su autonoma en constitucin -
padres, madres, abuelos, abuelas, maestros, maestras, religiosos, etc-, adems de otras
personas que no forman parte del crculo cercano del nio o la nia.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el maltrato hacia nias, nios y adolescentes es
toda forma de maltrato fsico o emocional, abuso sexual, abandono o trato negligente,
explotacin comercial o de otro tipo, de las que resulte un dao real o potencial para la
salud, la supervivencia, el desarrollo o la dignidad del nio en el contacto de una relacin de
responsabilidad, confianza o poder.
En la Argentina la legislacin es contundente: el maltrato y abuso a nias, nios o
adolescentes est penalizado en el marco de la Constitucin Nacional, por leyes nacionales
y provinciales. Como agentes de la educacin, legal y ticamente, las y los docentes estn
obligados a actuar.
Sin importar el contexto donde puede desarrollarse el maltrato infantil es una cuestin de
inters pblico. Es decir, que el maltrato que ocurre en el hogar, que se denomina maltrato
familiar o intrafamiliar, aunque tenga lugar en el mbito privado es algo sobre lo que se
debe intervenir. As lo ratifica la Ley 26.061 Cualquier vulneracin de los derechos de un
nio, nia o adolescente, ocurra en el mbito pblico o privado, es un asunto de inters
pblico. (pie de pgina art. 126, inc. d)
Asimismo, los artculos 9 y 30 de la Ley 26.061 (pie de pag art. 9 y 30) expresan la
obligacin por parte de los agentes de educacin, en tanto funcionarios pblicos, de
comunicar situaciones que vulneren o puedan llegar a poner en riesgo la integridad de las
nias, nios y adolescentes. TAmbin se encuentra enunciado (en concordancia con la Ley
26.061) en el art. 67 de la Ley 26.206 (pie de pgina art 67) de Educacin Nacional y en el
artculo 2 de la Ley 24.417 de Proteccin contra la violencia familiar (pie de pgina art. 2)
Rol de la escuela.
Una de las caractersticas de las mayoras de maltrato infantil es el ocultamiento de los
hechos, frente a esto, la escuela en tanto lugar en el que se establecen vnculos estables y
cotidianos, puede generar la condicin de intimidad que un nio, un nia o adolescente
requiere para que una persona adulta, externa a la familia se convierta en alguien al que
puede dirigirse por necesidad de desahogar su sufrimiento o bien con la expectativa de que
el maltrato se detenga.
Desde el mbito educativo, en casos de maltrato, la prioridad es la proteccin integral. No
corresponde determinar quines son los responsables del maltrato ya que esta tarea les
compete a otros organismos pblicos.
La escuela debe actuar educando, detectando, y articulando por medio de equipos
profesionales especializados en la temtica. Se trata de una problemtica de abordaje
institucional.
La escuela y los nios/as y adolescentes. unicef
La escuela es una de las instituciones fundamentales de la infancia. Educar es ensear,
informar, formar; es preocuparse por la integridad de la infancia y de la adolescencia, y
tambin velar porque sus necesidades bsicas resulten satisfechas.
Como ningn otro espacio, la escuela rene condiciones especiales para la deteccin y
derivacin de maltrato, por diversas razones:
1. Es un espacio de vida en el que nios, nias y adolescentes permanecen muchas
horas, en el que construyen vnculos entre docentes y alumnos que hacen posible el
aprendizaje, y relaciones basadas en la confianza.
2. Es un mbito que contiene, que favorece el arraigo y el sentimiento de pertenencia.
Por ello, se dejan ver y or muchas situaciones que no se originan en la escuela. Es
all donde el nio las comunica, las muestra con diferentes lenguajes -a veces ms
comprensibles, a veces ms cifrados- mediante la palabra, la conducta, las
producciones, los juegos.
3. La permanencia cotidiana de los nios en la escuela permite observar su desarrollo,
apreciar cambios en el aspecto fsico, en el carcter y en la conducta; cambios que
pueden constituir seales de que algo est pasando.
4. La escuela mantiene contacto frecuente con las familias, lo que en muchas
ocasiones puede franquearle el acceso a ellas.
5. Es un mbito en el que la palabra tiene un lugar destacado, lo que le permite crear
condiciones que facilitan a los nios, nias y adolescentes comunicar y expresarse
con la certeza y la esperanza de ser escuchados.
6. Es una institucin que debe respetar al alumno y a su familia, cualquiera sea su
condicin.
Violencia Familiar y Maltrato. pag 25 unicef
La violencia, desde el punto de vista de quien la ejerce, es toda conducta realizada con la
intencin de destruir, herir, coaccionar, atemorizar a otra persona. EN las situaciones de
maltrato siempre est presente alguna forma de violencia. En este sentido, llamamos
violencia familiar a cualquier forma de conducta abusiva entre los miembros de una familia
que se da reiteradamente desde los ms fuertes hacia los ms dbiles. En el caso del
abuso infantil no rige la consideracin de la reiteracin. Se considera violencia aunque se
haya perpetuado una sola vez.
Indicadores propios del mbito escolar. pag 35 unicef
El maltrato que padecen nios/as y adolescentes produce un impacto en la escolaridad y en
el rendimiento acadmico. Los siguientes son indicadores que aparecen en el mbito
escolar y que pueden ayudar a identificar posibles casos de maltratos:
aferramiento a lo conocido y a lo aprendido.
dificultades en la adquisicin de conceptos nuevos.
escaso inters, curiosidad, iniciativa o placer hacia el aprendizaje.
pobreza de lenguaje y dificultades de comunicacin.
inmadurez en el desarrollo verbal, dificultad para la utilizacin del lenguaje como
medio de razonamiento y abstraccin.
falta de inters en el nombre y propiedades de objetos.
pensamiento mgico, inmaduro o excesivamente concreto.
dificultad para la anticipacin.
dificultad en el reconocimiento de las relaciones causa-efecto.
dificultades para generalizar los aprendizajes.
dificultad en el reconocimiento de las intenciones de los dems.
dificultad en la aprehensin y expresin de las propias intenciones.
dificultad en la adquisicin de hbitos.
dificultad en la aceptacin de normas.
tendencia a respuestas impulsivas.
dificultades para mantener y dirigir la atencin.
desvalorizacin y falta de cuidado hacia las propias conducciones.
intolerancia al error o dificultad.
dificultades en la socializacin con pares y adultos.
La actuacin desde el mbito educativo. pag 47 unicef
La actuacin de la escuela puede conceptualizarse en dos grandes instancias: la toma de
decisiones y el seguimiento.
- Toma de decisiones: esta instancia se circunscribe a lo actuado en el interior de la
escuela, desde el momento en que hay una sospecha de maltrato o se detecta
evidencia de que el maltrato est sucediendo. En esta instancia es fundamental
realizar intervenciones responsables y respetuosas, con decisiones y acciones
pensadas desde el principio rector que es el inters superior del nio. Es necesario,
por tanto, respetar el derecho de los nios a ser escuchados, dando valor a su
palabra, preservando su intimidad y reconocindolos como sujetos plenos de
derecho.
- Seguimiento: Es particular en el sentido de que se incorporan servicios externos a la
institucin escolar y es necesario gestionar acciones coordinadas y establecer
articulaciones que permitan elaborar estrategias conjuntas de intervencin. Abordar
las cuestiones de la infancia y la adolescencia de una manera plena y abarcativa
requiere pensar la interdisciplina en trminos de corresponsabilidad y de articulacin
interinstitucional, ya que la responsabilidad de que los nios gocen de los derechos
que les corresponden es de todos.
El itinerario a seguir desde la escuela. pag 49 unicef
Ante la sospecha de una situacin de maltrato, la institucin escolar debe dar una respuesta
ordenada y contenedora, que atienda siempre al bienestar del NNA.