Rapport de stage sous le thme:

Manuel de procdures dans le service de

liquidation des engagements/DAF

Ralis par : SIDQUI ABDELALI.

Encadr par : Mr. YOUNESS MTALSI.
Filire : Gestion entreprise administration.
Option : Finance, comptabilit et fiscalit.

Anne universitaire : 2012/2013

1
 Ddicace
Aux personne qui me sont les plus chers au monde :
mes parents qui nont jamais cess de maimer, de veiller
sur mon bien tre, de me procurer tout le bonheur qui peut
exister, qui se sont sacrifis pour moi de toutes leur forces.
Quoi que je dise je ne pourrai jamais vous rcompenser et
sans vous je naurais jamais pu exaucer mes rves.
Que ce travail soit pour vous, une simple
reconnaissance et un fruit de votre grand appui !
Je ddie ce travail :
Toute ma famille.
A tous mes amis : autant que vous mavez soutenue et
autant que vous avez cru en moi, je vous suis trs
reconnaissant.
A tous mes professeurs
Enfin, tous ceux qui mont t une paule solide sur
laquelle je peux compter
Vous trouverez toute l'expression de fraternit que Dieu
vous porte une vie pleine de joie et de russite.
Aucune ddicace n'exprimera jamais assez ma gratitude
et ma profonde reconnaissance envers tous ceux qui m'ont
aid et tmoign leur confiance.

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 Remerciements :

Il nous est agrable de nous acquitter dune dette de

reconnaissance auprs de toutes les personnes, dont leur intervention
au cours de ce stage a favoris son aboutissement.
Ainsi, nous tenons remercier tout le personnel de la Direction
gnrale de lONDA pour son soutien et sa gnrosit considrable
quant loffre de linformation.
Nos trs chers remerciements vont Mr Dalil Guendouz
Directeur Gnral de lONDA de nous avoir accueillies au sein de son
tablissement, M. Jamal RAMDAN le Directeur de la Direction
Administration et Finances, M. Youness MTALSI, chef du service
de liquidation des engagements.
Nous saisissons galement loccasion pour remercier
lensemble du personnel du service pour avoir t toujours
lcoute, pour leurs conseils et leurs cooprations :
Mr. Salah BOUSENNA
Mr. Abdelkrim LAMRABAT
Mme. Lalla Sanae BOUTALEB
Mme. Lalla Maria EL ALAOUI
Mme. Fouzia BOUAJA

3
 La force du succs, cest de
vouloir gagner et de savoir
perdre Machiavel

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 Sommaire

Remerciements
Introduction
Partie I : Prsentation gnrale de lONDA
I. Historique
II. Statut juridique
III. Activit de lONDA
Partie II : Prsentation de la Direction Administration et Finances
I. Organigramme gnral de lONDA
II. Aperu sur la direction Administration et Finance de
paiement
III. Prsentation du service liquidation des engagements
IV. Rle du service liquidation des engagements dans le
processus
Partie III : March/Manuel de procdure du service liquidation
des engagements/comptabilisations
Chapitre 1 : Dfinition du march publics et du manuel de procdure
I. Dfinition dun march public
II. Dfinition dun manuel de procdure
Chapitre 2 : manuel de procdure
I. Les schmas de circulation de linformation de la DAF
II. Le manuel de procdure du service liquidation des
engagements
a) Gnral
b) Dtaill

CONCLUSION
Abrviation
Bibliographie et webographie

5
 Introduction

LOffice National des Aroports joue un rle trs important dans le

dveloppement du transport arien, ainsi que ce dernier il se positionne donc en
tant qu'acteur de dveloppement conomique et social au niveau national et
rgional, contribuant la croissance de lconomie et du transport arien en
particulier.

En effet, la priode que jai pass lONDA (Office National Des

Aroports), o je suis affect ma permis dapprendre beaucoup de choses
savoir la structure spciale de ONDA et surtout le fonctionnement et le
droulement du travail.

Ce stage, effectu au sein de la direction administration et finances

lOffice National Des Aroports, ma permis dacqurir une exprience
enrichissante et de mintgrer facilement dans le monde du travail et ce, grce au
climat damiti et de bonne entente qui rgnait entre les collgues dudit centre.

Dans la premire partie nous allons donner un aperu sur lONDA,

ensuite prsenter le dpartement financier. Tandis que la deuxime partie
prsentera la problmatique traite et les tches effectues, et on conclure notre
travail par une conclusion.

6
Partie 1 : Prsentation gnrale de
lONDA

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 I. Historique :
La naissance de l'Office National Des Aroports (ONDA), en
1990,procde d'une philosophie rsolument oriente vers le futur, et qui pourrait
tenir dans une trilogie : dvelopper le rseau aroportuaire de manire
renforcer la liaison des diffrentes rgions entre elles et avec l'extrieur,
moderniser les infrastructures afin de doter le royaume des moyens les plus
performants susceptibles d'assurer le maximum de scurit, d'efficacit et de
confort aux utilisateurs des arogares et enfin, mettre en place une gestion
rationnelle mme d'optimiser l'exploitation des ressources.

En 1980, les pouvoirs publics crent l'Office des Aroports de Casablanca

(OAC), organisme de gestion autonome qui sera l'origine de l'ONDA. Le
dynamisme de son quipe de cadres et de techniciens lui permet de matriser
rapidement les divers aspects du fonctionnement de la plate-forme et de mettre
en place les structures et les outils indispensables une gestion moderne. Trs
vite, Casablanca s'impose comme un modle aroportuaire au niveau national et
comme une plate-forme apprcie par les compagnies ariennes pour la scurit
de ses installations. Aussi, l'OAC se voit confier ds 1987 la gestion de 6
groupes daroports (Agadir, Marrakech, Tanger, Fs, Rabat, Oujda). Les
aroports de Layoune, d'Al-Hoceima, de Ouarzazate, de Ttouan, sont rattachs
ces groupes d'aroports suivants leur proximit gographique.
En 1990, l'OAC ayant fait preuve d'une grande matrise dans ses tches de
gestion et de restructuration, l'Etat tend sa comptence l'ensemble des
aroports du royaume. LOAC cde la place l'ONDA qui entame alors une
nouvelle phase de dveloppement.

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 En 1991, les attributions de l'ONDA s'largissent avec le rattachement
ses services du Centre National de Contrle de la Scurit
Arienne(CNCSA).cette composante aujourd'hui essentielle dans les activits de
l'ONDA lui permet d'optimiser les conditions de scurit et d'harmoniser la
qualit des services ces options s'inscrivent dans une double finalit : d'une part,
la modernisation d'un secteur, l'aronautique civile, minemment stratgique
pour l'conomie nationale, et d'autre part une meilleure capacit d'adaptation aux
mutations du monde du transport arien et plus gnralement aux nouvelles
donnes conomiques.

L'ONDA encourage sans relche la collaboration entre les aroports et

joue un rle de coordination ainsi par exemple aprs avoir t l'origine de la
cration des associations des aroports arabes et maghrbins, il en assure
aujourd'hui la prsidence. De mme, il plaide en faveur du dveloppement d'une
coopration interafricaine. Les comptences de son institut de formation,
l'IFGEA (Institut de Formation en Gestion et Exploitation Aroportuaires) sont,
en effet, constamment sollicites par d'autres pays. A ce titre, l'IFGEA, sera
amen dvelopper, dans le cadre de la relation de partenariat, des programmes
pdagogiques pour le compte de pays tiers. Enfin, c'est encore l'ONDA qui
participera, titre d'organisme conseil, l'dification des structures de l'aviation
palestinienne et la construction de son rseau d'aroports.

D'autre part, l'ONDA a conclu plusieurs actes de jumelage afin de sceller

ses liens avec des aroports arabes et europens, laroport du Caire, .

L'extension progressive des attributions de l'ONDA est la meilleure

preuve du bien-fond de ses options stratgiques de dpart.

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 II. Statut juridique
LOffice National Des Aroports (ONDA) est un tablissement semi-
public caractre commercial et industriel. Cre en janvier 1990 par
transformation de lOffice des Aroports de Casablanca, il est dot de la
personnalit civile, jouissant de lautonomie financire, plac sous la tutelle du
ministre du Transport et des Finances, et dsign ci-aprs par les initiales
O.N.D.A.

III. Missions et responsabilits de lONDA

Les missions de lONDA rsident essentiellement en :

La garantie de la scurit de la navigation arienne au niveau des

Aroports et de lespace arien sous juridiction nationale.
Lamnagement, lexploitation, lentretien et le dveloppement des
aroports civils de lEtat. Lembarquement, le dbarquement, le transit et
lacheminement terre des voyageurs, des marchandises et du courrier
transports par air, ainsi que tout service destin la satisfaction des
besoins des usagers et du public.
La liaison avec les organismes et les aroports internationaux afin de
rpondre aux besoins du trafic arien.
La formation dingnieurs de laronautique civile, de contrleurs et
dlectroniciens de la scurit arienne.

Les responsabilits de lO.N.D.A. se dclinent donc en un certain nombre

dexigences savoir :

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 Lobligation de la qualit dans les prestations rendues aux compagnies et
aux passagers, conformment aux normes internationales.
Lobligation de dveloppement du secteur pour rpondre aux besoins de
croissance du transport arien.
Lobligation de dvelopper continuellement les ressources ncessaires en
vue de rpondre au changement technologique permanent du secteur

IV. Activits de lONDA

En sa qualit dtablissement semi-public qui assure le dveloppement et
lexploitation des installations aroportuaires et de contrle de la circulation
arienne, lONDA se positionne en tant que prestataire de services rendus
essentiellement aux compagnies ariennes et aux passagers :

Contrle de la scurit arienne:

260.000 avions transitent annuellement par lespace arien national, en plus de
95.000 mouvements en atterrissage et au dcollage traiter au niveau des
Aroports du Royaume.
Pour assurer la scurit de ces flux, lONDA met en uvre un dispositif de
navigation arienne bas fondamentalement sur :
Un rseau dquipements daide la navigation arienne servant
matrialiser les routes ariennes et les diffrents axes de
navigation.
Un systme de tlcommunication aronautique assurant les
communications entre pilotes et contrleurs, ainsi quentre les
diffrents centres, organes de contrle au sol et stations relais.
Une rglementation rigoureuse et des procdures de grande
prcision.
Une structuration de lespace arien sous forme de secteurs
distincts pour faciliter le travail danalyse des contrleurs ariens.

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 Un systme de contrle Radar qui permet une meilleure
perception du trafic arien.
Des comptences humaines hautement qualifies (ingnieurs,
contrleurs ariens et lectroniciens de la scurit arienne)
obissant des contrles rguliers et rigoureux Sur les aroports, la
scurit arienne est assure grce aux moyens mis en uvre pour
permettre lapproche, latterrissage, le dcollage, la circulation au
sol et le stationnement des aronefs sur les arodromes en toute
scurit :

o Piste datterrissage

o Systmes datterrissage aux instruments

o Parking et positions de stationnement

o Procdures de navigation arienne

o Signalisation rglementaire au sol

o Balisage lumineux de piste

En plus des services de contrles de la scurit arienne, lONDA prend

en charge la gestion du Service dInformation Aronautique (SIA) auquel
revient la responsabilit de ldition et de la diffusion de tous les documents
relatifs la navigation arienne au Maroc, ainsi que les informations de mise
jour ou celles caractre ponctuel et temporaire.

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Chapitre2: Direction Administration et Finances

I. Organigramme gnral de lONDA

La Direction Gnrale de lONDA comprend 2 ples et 8 directions. La

direction accueillante est celle de lAdministration et Finances, qui sont charge de
tout ce qui est financier et administratif, elle est compose de 3 dpartements, 12
divisions, et 32 services.

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 II.
Achats et Moyens Gnraux
Secrtariat CAO/Agrment
Fournisseurs
Marchs et Conventions
Suivi des Appels dOffres
Elaboration des Marchs et
des Conventions
Approvisionnements Autres
Approvisionnements par BC
Matriel de Bureaux
Logistique et entretien
Parcs et Transport
Ateliers et Locaux
Tenue des inventaires
Gestion et Tenue des
inventaires Stock
Gestion et Tenue des
inventaires Immobilisations
Archivage
Aperu sur la Direction Administration
et Finances
DIRECTION ADMINISTRATION ET FINANCES
Finances et Comptabilit Administration des Ventes, Affaires
Juridiques
Trsorerie et Emprunts
Facturation
Comptabilit et fiscalit Comptabilit Clients
Redevances Survol
Clients
Comptabilit Gnrale Redevances Extra
Autres dbiteurs et
Rgie Recettes Aronautiques
Comptabilit Analytique
Redevances Aroportuaires
Budget Planification
Financire
Recouvrement
Fiscalit
Comptabilit Budgtaire Facturation directe
Comptabilit et Fournisseurs
Facturation externalise
Budget et Plan
Pluriannuel
Fournisseurs, Marchs et
Conventions Affaires Juridiques et
Immobilisations
Assurances
Frs BC et Conventions, Autres Contrle Financier
Contentieux Clients et
cranciers et Rgie dpenses
Concessionnaires
Contrle et suivi des
paiements Contrats march et autres
Liquidation des contentieux
engagements
Assurances
Ddouanement et Paiements
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 Le dpartement Finances et Comptabilit a pour mission en premier lieu
la ralisation des oprations comptables et financires de lONDA et en
deuxime lieu lanimation et la coordination de lactivit de lensemble du
dpartement tout en supervisant et en contrlant linformation comptable et
financire.

Ce dpartement comporte cinq divisions :

Comptabilit et fiscalit

Comptabilit et fournisseurs

Comptabilit clients

Budget planification financire

Contrle financier

III. Prsentation du Service Liquidation des Engagements

Le Service Liquidation des Engagements a pour objet de vrifier la ralit
de la dette et darrter le montant de la dpense. Elle est faite par le
personnel du service, sous la responsabilit du chef de service, au vu des
titres tablissant les droits acquis aux cranciers.
IV. Rle du Service Liquidation des Engagements dans le
processus de paiement
Le service Liquidation des Engagements joue un rle trs important
englobant la rception de la liasse dengagement (March, conventions, bons de
commandes) et le suivi des engagements car il procde des vrifications et
contrles de la liasse de paiement qui comprend les pices justificatives
suivantes concernant toute nature de marchs :

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 Notification

Procs-verbal dadjudication

Dossier administratif

Dossier technique

March
Rapport de prsentation
Caution dfinitive
Caution retenue de garantie
Attestation dassurance
Ordre de service
Ordre darrt
Ordre de reprise
Facture
Attestation du Service Fait
Attestation de remise de document
Attachement
Dcompte provisoire
Dcompte dfinitive
P.V de rception provisoire
Bon de livraison
Bon de rception
Rapport dachvement
Dossier de consultation
Devis

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 Le rapprochement entre le document dengagement (march, conventions,
BC) et les documents de rception (ASF, DP, DD, PVRP, PVRD...) est du
ressort exclusif de la direction concerne.

Les actions entreprendre par lentit de liquidation relevant de la

direction concerne :

Le contrle des documents dexcution et de rception (dcomptes,

attachements, ASF, PVR, OS, etc.) avant validation par le directeur
concern et transmission la DAF pour ordonnancement
La coordination avec le Service de Liquidation des Engagements relevant
de la DAF
La collecte et llaboration des lments de rponse aux dossiers retourns
par la DAF ou rejets par le trsorier payeur

Si les contrles se rvlent satisfaisants, lentit attache la direction

concerne par lopration doit transmettre la liasse au service liquidation de la
DAF.

Ce dernier procdera un contrle des points dtaills de la liasse

envoye par lentit de la direction concerne.

Si les contrles se rvlent satisfaisants, le service liquidation de la DAF

doit transmettre la liasse aux services Comptabilit Fournisseurs.

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Partie II : Service liquidation / Manuel
de procdure du service liquidation des
engagements :

Chapitre 1 : Dfinition du march publics et du

manuel de procdures
I. Dfinition dun march public
Le march est tout contrat titre onreux conclu entre, dune part, un
maitre douvrage et dautre part, une personne physique ou morale appele
entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet lexcution
de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services.

II. Dfinition dun manuel de

procdures

Le manuel de procdures est un document interne de lentreprise qui dcrit tout

ce qui doit se passer.

Cest un manuel qui consiste tablir un organigramme hirarchique pour

savoir qui commande qui , dfinir les postes pour savoir qui fait quoi , ,
dfinir les pouvoirs de chacun et assurer la scurit des lieux de travail.

La rdaction dun manuel de procdure demande avoir beaucoup

dinformations sur lentreprise en question. Pour cela, il faut faire un audit de
toutes les directions de lentreprise. Il faut dcrire les procdures dachat, de
vente, de rglement des crances clients et fournisseurs. En plus le manuel dcrit
comment le personnel est gr, aussi comment se fait la trsorerie. Parce quil
faut savoir qui donne lordre de dcaissement, quand et pourquoi ?

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 Chapitre 2 : Manuel de procdures
Le diagramme de circulation dun march

A. Lancement dun march :

D.A.F
La D.A.M.G
Expression du
direction besoin Dclaration

concerne

Etablissement
Bureau Les fournisseurs Cahier de charge (sur le site de
Le dpt Consultation
I.
dordre
: lONDA et dans les journaux)
doffre au par
du frs par
plis et le choix
Ouverture des

Envoi de la
Les membres notification
de la au
commission fournisseur

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 B. Le paiement du fournisseur :

Envoi de la
notification Dpt de la facture et des documents mentionn dans le cahier de Bureau
charge au
au dordre
fournisseur

traitement
Envoi pour
SLE /
D.A.F Retour des La Lenvoie de ces
SLE /
documents pour une D.A.F
direction documents pour lment
autre vrification de rponse et
concerne certification
et paiement
enregistrement
Envoi pour

Division
comptable et
financire

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 II. Le manuel de procdures du service liquidation
des
Engagements

a) Gnral

:
Tches

Traitements / Enregistrer la facture dans lchancier fournisseurs (accus de

excutions rception physique)
Contrle de la conformit et la cohrence des prestations factures par
rapport aux lments dengagement, (dsignations items, Unit de
Mesure, quantits commandes/factures, Rfrence)
Non-conformit Retour de la facture avec une note au fournisseur pour quil procde la
correction ncessaires (par lettre recommande ou par fax) et mettre jour
lchancier fournisseur.
Conformit Doit sassurer de la rgularit de la dpense, vrifier la concordance
des lments facturs par rapport aux documents de rception fournis
par la direction concerne.
Vrification des assurances/caution dfinitive
Transmettre la liasse originale complte avec une copie certifie
conforme loriginal au service fournisseur par BC relevant de la
Division comptabilit frs pour ordonnancement.

Mis jour de lchancier fournisseur

Non-conformit des documents de rception :
Tches
Le service de liquidation des engagements doit
retourner la liasse de liquidation complte la
direction concerne par la dpense pour rectifier
lanomalie

Non-disponibilit des documents de rception Le service de liquidation des engagements demande les
documents de rception la direction concerne

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 b) Dtaill

1. Enregistrement des arrives :

Document ARRIVEE

March Enregistrement de :

Attestation dassurance DATE

Ordre de service
EXPEDITEUR
Facture
REF
Attestation du Service Fait
OBJET
Attachement
SERVICE (personne concerne)
Dcompte provisoire

Dcompte dfinitive

P.V de rception provisoire

Bon de livraison

Bon de rception

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 2. Traitement :

Document Traitement

Ordre de service Apres avoir tout les documents il faut dans un ordre chronologique :

Rapport de prsentation Que le fournisseur dpose la caution dfinitive au bureau dordre

dans les dlais sinon il yaura une confiscation de la caution
Les attestations
provisoire (vrification par le SLE)
dassurance (ca dpends
du march*) La Vrification des documents avec une CHECK LIST*
March Lenvoie des documents pour la certification par la direction
Attestation dassurance concerne quelle faut faire une rponse par des pices
justificative
Ordre de service

Facture La transmission des documents par le SLE au service

comptabilit pour ordonnancement
Attestation du Service Fait

Attachement

Dcompte provisoire

Dcompte dfinitive

P.V de rception provisoire

Bon de livraison

Bon de rception

*March de fourniture, march de travaux et march de service.

* CHECK LIST voir la dernire page du rapport.

Pour le chef de service il a comme tches le traitement des

dossiers (susmentionn en haut) plus lenregistrement des
factures dans un logiciel nomm ORACLE dont tous les
services travaille sur, ce qui rsulte une cohrence presque
parfaite entre les services , et la certification des copies des
dossiers pour les joindre dans le fond de dossier ( comme
preuve ) et lenregistrement des dparts de demande de
certifications, les rponses et les ordonnancements .

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 3. Enregistrement des dparts :

Document Dpart

Document pour certification Enregistrement de :

(Direction)
DATE
Attestation dassurance
N DAF/SLE
Ordre de service

Facture Numros de facture

Attestation du Service Fait Numros March

Attachement Fournisseur

Ordonnancement (service) Destinataire

Etc...

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Chapitre 3 : Comptabilisation :
a) Plan comptable :

Pour la comptabilisation des marchs, les comptes courants du plan comptables sont les comptes dachat, les
comptes dacquisition, les comptes de lactif circulant et passif circulant et de la trsorerie actif

b) Lachat/acquisition

Dbit 2/6 MT HT

Dbit 3455 MT
Crdit 4411 MT TTC

Crdit 4413 MT

c) La retenue de garantie

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 Conclusion
Ces six semaines ont t trs enrichissantes. Mon superviseur m'a laiss une
grande libert de choix et ma offert plusieurs chances pour sexprimer et faire des
propositions concernant ma mission ce qui m'a permis de m'panouir pleinement et
partager avec lui un langage commun.

Ce stage ma aide :

Savoir le rle et le fonctionnement de la direction financire et comptable ;

Savoir comment travailler en groupe sans avoir des malentendus ;
Amliorer mes capacits et enrichir mes connaissances.

Personnellement, ce stage a t une autre source dapprentissage en dehors

dEcole national de commerce et de gestion. Je trouve que ce stage a t trs
bnfique tant donn que jai eu accs direct la vie professionnelle, dans laquelle
jai pu maffirmer en tant que stagiaire mais en mme temps amliorer mes
capacits. Outre laspect thorique que lcole nous a appris, jai pu mettre en
pratique tous mes acquis pour les exploiter au sein de lONDA.

Cette mission ma permis de voir rellement quelles taient mes

comptences et mes lacunes. Ce stage a t vraiment pour moi, non seulement
loccasion daccomplir des tches effectues gnralement par un personnel
qualifi et spcialis mais aussi, de contacter des cadres et den tirer profit pour
enrichir mes connaissances dans le domaine de gestion.

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Abrviation
RP : Rapport de prsentation

CD : Caution dfinitive

CRG : Caution retenue de garantie

OS : Ordre de service

OA : Ordre darrt

OR : Ordre de reprise

ASF : Attestation du Service Fait

ARD : Attestation de remise de document

DP : Dcompte provisoire

DD : Dcompte dfinitive

PVRP : Procs verbal de rception provisoire

BL : Bon de livraison

BR : Bon de rception

RA : Rapport dachvement

ONDA : Office National Des Aroports

PVRD : Procs verbal de rception dfinitive

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 Bibliographie et webographie
www.onda.ma
http://www.marche-public.fr/Marches-publics.htm
http://fr.answers.yahoo.com/question/index?qid=20080305084944AAgT7Qc

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