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LA SEGURIDAD PBLICA EN MEXICO

I. INTRODUCCION

Desde hace tiempo el tema de la seguridad pblica est en el centro del debate de
nuestra comunidad. En el mbito social la seguridad y la justicia han pasado a ser objeto
de anlisis y crtica constantes, lo cual es lgico si recordamos que la seguridad pblica
es una de las exigencias ms sentidas de la ciudadana y necesita ser atendida de
manera eficiente y oportuna por el Gobierno.

Para que exista un desarrollo econmico sustentable, se requiere de un ambiente de

seguridad, en consecuencia la seguridad pblica forma parte esencial del bienestar de
una sociedad. Un Estado de derecho genera las condiciones que permiten al individuo
realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros
bienes jurdicos tutelados estn exentos de todo peligro, dao o riesgo. Ante la realidad
de un Estado que no cumple con una de sus principales funciones, la de suministrar
seguridad, los ciudadanos tendrn que centrar todos, o gran parte de sus esfuerzos, en
la defensa de sus bienes y derechos.

II. PALABRAS CLAVE

Seguridad Pblica, Constitucin Poltica, Ley general del sistema nacional de

seguridad pblica., Sistema Nacional de Seguridad Pblica, bienestar, integridad,
derecho, libertad, orden y procuracin.

III. DESARROLLO

VALORES TUTELADOS POR LA SEGURIDAD PBLICA EN EL DERECHO POSITIVO

MEXICANO

A partir de la tendencia de los estudiosos del derecho, a identificar los fines de la

norma con los valores que la misma tutela, podemos sostener que las finalidades del
sistema nacional de seguridad pblica son el punto de partida para determinar los valores

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que nuestro derecho positivo mexicano tutela mediante la funcin de seguridad pblica a
cargo del estado, as como contar con servicios de informacin efectivos en el combate a
la delincuencia y la corrupcin, tambin reforzar y fomentar esquemas de interaccin y
coordinacin interinstitucional.

El artculo 3o. de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica refiere los fines especficos del estado en sus
funciones de seguridad pblica, textualmente establece: la seguridad pblica es la
funcin a cargo del estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de
las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos. Por lo tanto,
podemos referir que son tres los principales valores protegidos por el estado en su funcin
de seguridad pblica:

LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LA PERSONA

Sin temor a equivocarnos podemos afirmar que la vida es el valor supremo de todo
ser humano y, por tanto, el primero y principal valor que debe ser objeto de una
adecuada proteccin jurdica y material por parte del estado. Adems, para que los
individuos tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades dentro del
conglomerado social es imprescindible una especial proteccin a su integridad fsica.

LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES DE LAS PERSONAS

La tutela de los derechos humanos y la preservacin de sus libertades implican la

proteccin de los individuos frente al estado; especficamente nuestra Constitucin
Poltica, en su parte dogmtica, reconoce los derechos fundamentales de todo individuo,
esos que le son inherentes y que reclama ante el ordenamiento jurdico por su simple
calidad de ser humano.

Las garantas individuales son otro de los valores tutelados en un rgimen

de Seguridad pblica. Estos valores son tutelados en el mbito de todas las
actividades estatales incluidas en la funcin de seguridad pblica. As, la poblacin
encuentra protegidos sus derechos y libertades contra cualquier acto de autoridad, ya
sean actos de molestia (artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

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Mexicanos) o de privacin (artculo 14) por parte de cuerpos policiales en labores de

investigacin o prevencin; de los agentes del Ministerio Pblico o personal de las
procuraduras; de magistrados, jueces y dems miembros del Poder Judicial, y en el
mbito administrativo, de los custodios o personal distinto de los centros de readaptacin
social.

EL ORDEN Y LA PAZ PBLICOS

El orden pblico es una condicin necesaria para la subsistencia del estado

mismo, sin l, se est en presencia de una sociedad desordenada, gobernada por el caos
y la anarqua, circunstancias que conducen al estado a su autodestruccin.

En efecto, en una sociedad donde el orden y la paz pblicos no tengan un papel

fundamental difcilmente puede hablarse de ejercicio de libertades individuales y
salvaguarda de derechos. El orden pblico es el sustento de la cohesin social que motiva
la existencia del estado, de ah que su preservacin sea requisito esencial para la
conservacin y desarrollo de las libertades y derechos del individuo como ser social.

Puede afirmarse que la funcin de seguridad pblica en su tutela del orden y paz
pblicos tiene como objetivo principal la conservacin del estado de derecho. Las
consideraciones anteriores demuestran que la funcin del estado en materia de seguridad
pblica no es otra sino crear y conservar las condiciones necesarias para que la sociedad
y sus integrantes ejerzan sus libertades y derechos en un ambiente de tranquilidad, sin
transgredir las libertades y los derechos de los dems, lo que les permitir desarrollar
plenamente sus aptitudes y capacidades.

El dilema de la seguridad pblica es realizar su funcin para lograr el

mantenimiento de la paz y el orden, sin afectar los derechos y las libertades de los
individuos. Las instituciones encargadas de la seguridad pblica deben lograr un equilibrio
entre la coercin y el respeto de los valores ticos tutelados por el derecho. As, la
proteccin de los valores fundamentales del hombre legitimar el ejercicio de la fuerza.

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SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA

Para el Estado Mexicano es necesario referirnos a los ordenamientos que han

tenido por objeto estructurar los sistemas de seguridad pblica dentro de nuestra
sociedad. Entre otros, es importante destacar la Ley General que establece las bases de
Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, publicada en el Diario Oficial de
la Federacin en noviembre 11 de 1995 y reformada por decreto publicado tambin en
dicho Diario en noviembre 30 de 2000.

Este ordenamiento que conceptualiza a la seguridad pblica como la funcin a

cargo del Estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos tiene por finalidad
desarrollar los principios constitucionales conforme a los cuales la Federacin, los estados
y municipios deben coordinar sus recursos, esfuerzos y acciones en el campo de la
seguridad pblica; y encuentra su fundamento en el artculo 21 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. En trminos de esta norma es factible analizar la
referida funcin estatal en sus cuatro principales mbitos.

PREVENCIN Y VIGILANCIA

Esta parte es la ms importante del sistema de seguridad porque implica atacar las
causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como formular
polticas, y realizar programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales
y cvicos. En una antigua visin de la funcin de seguridad pblica el centrar sus acciones
en los aspectos de vigilancia y proteccin contra la delincuencia, actividades que aun
cuando son imprescindibles estn enfocadas nicamente a los efectos y no a las causas
de la criminalidad a las cuales debe darse mayor inters; entre estas causas
destacan: educacin, cultura, valores, vivienda, distribucin de la riqueza, empleo y
entorno social y familiar.

La delincuencia es resultado de un problema mayor que padece todo el orden

social, problema que debe atenderse de manera integral. Por esto no podemos tratar el
tema de seguridad pblica si atendemos exclusivamente al ndice delictivo, porque el
nmero de delitos cometidos a diario en una ciudad indican las condiciones existentes en

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diversos campos.

Es ah donde se necesita un anlisis de fondo y solucionar los problemas para

evitar la comisin del delito. Existe una titnica tarea por realizar en los mbitos social y
econmico. Seguramente en una sociedad en que sus miembros encuentren satisfechas
sus necesidades fundamentales habr menor tendencia a la comisin de delitos. El
planteamiento de que a la delincuencia slo se le puede combatir si se reprime y
sanciona a los delincuentes es atacar el problema por sus consecuencias ms obvias,
pero no es la solucin.

Esta funcin de prevencin y vigilancia, en principio, la realizan los cuerpos

policiacos, implica el patrullaje cotidiano, con el objeto de generar las condiciones
necesarias para evitar la comisin de ilcitos, o para detener a los autores de conductas
antisociales, que al hacerlo alteran la tranquilidad, paz y orden pblicos que deben
imperar en cualquier sociedad.

Sin embargo, esta accin no es exclusiva de los cuerpos policiacos, es

indispensable la integracin de la ciudadana. El ciudadano es hoy factor fundamental de
nuestra sociedad, es importante percatarnos que estamos ante una ciudadana ms
fuerte, ms participativa, ms crtica, ms preparada y politizada, que exige seguridad
pblica, pero tambin exige participar en esta funcin del Gobierno.

Realizar acciones de coparticipacin sera fundamental, y podran ser:

Denunciar el delito: El ciudadano apoya ampliamente a la autoridad al

denunciar el delito, pues le proporciona el insumo ms valioso de la investigacin,
que es la informacin. A partir de este elemento se estructuran y desarrollan polticas y
programas especficos para combatir el delito.

Participar con las autoridades: La ciudadana puede hacer mucho con la autoridad,
sus propuestas respecto a la seguridad pblica son fundamentales, porque es el
ciudadano quien vive da tras da esta ciudad, y l mejor que nadie la conoce, sabe dnde
se cometen delitos, qu tipo de delitos, cules son las horas ms peligrosas en ciertas
zonas, y dems datos que ayudan a la autoridad en su lucha contra la delincuencia.

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Colaborar en medidas de prevencin: El ciudadano puede ayudar mucho a prevenir el

delito, no slo en funciones de capacitacin en las que escuelas, organizaciones sociales
y comunidades tienen un papel definitivo, sino tambin tomando medidas bsicas de
seguridad.

IV. CONCLUSIN

1) La seguridad pblica debe considerarse como el factor para que exista bienestar
econmico y social, donde un gobierno responsable redoble los esfuerzos y
aplique las polticas de seguridad pblica necesarias en base a metas y objetivos
alcanzables, en beneficio de los ciudadanos.

2) Las estrategias de prevencin del delito bien planificadas no solo previenen el

delito y la victimizacin, sino que tambin promueven la seguridad de la
comunidad y contribuyen al desarrollo sostenible de un pas. Las polticas
responsables y eficaces mejoran la calidad de la vida de todos los ciudadanos.

3) Las responsabilidades del trabajo policial se dividen entre los gobiernos federal,
estatal y municipal; las fuerzas policiales se organizan tanto por jurisdiccin como
por funcin, son principalmente responsables de la prevencin del delito y la
vinculacin ciudadana, aplicando programas tales como; vecino vigilante, polica
en tu colonia, redes vecinales, y platicas de prevencin para empresas, escuelas
y ciudadana en general.

4) Debemos mejorar los esfuerzos para aprovechar experiencias exitosas a nivel

estatal en materia de seguridad, y crear mecanismos operativos slidos, que
garanticen una estrecha relacin con la ciudadana en beneficio de la sociedad,

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V. BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (2017).Diario Oficial de la

Federacin.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. (2016). Diario Oficial de la
Federacin.

Gobernacin, s. D. (s.f.). Secretariado Ejecutivo. Recuperado el 12 de mayo de 2017, de

http://secretariadoejecutivo.gob.mx/index.php

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