SEGURIDAD Y
N 014-2013-TR, publicado el
SALUD EN EL
TRABAJO
Registro de Auditores
Independientes autorizados
por el MTPE
1. Marco Legal
El art. 43 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Ley de SST), establece la obligacin del empleador de
realizar auditoras peridicas(1) con la finalidad de comprobar
que el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST) aplicado es adecuado y eficaz para la prevencin de
riesgos laborales que afecten la seguridad y la salud de los tra-
bajadores. Dichas auditoras deben ser realizadas por auditores
independientes. Asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria
y Transitoria del Reglamento de la Ley de SST, aprobado por
D.S. N 005-2012-TR, establece que el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de los
auditores autorizados, as como la periodicidad de las auditoras.
En este contexto, mediante D.S. N 014-2013-TR se aprob el
Reglamento del Registro de Auditores autorizados para la eva-
luacin peridica del SGSST, en adelante el "Reglamento".
2. Reglamento del Registro de Auditores del SGSST
(D.S. N 014-2013-TR) Carn de Extranjera (CE).
2.1 mbito de Aplicacin
El Reglamento se aplica a los sujetos comprendidos en el art. 2
de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
decir, a los empleadores y trabajadores de todos los sectores eco-
nmicos y de servicios, sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios
4 SETIEMBRE 2014 / ANLISIS LEGAL
Mediante D.S.
24.12.2013, se cre y se aprob el Reglamento del
Registro de Auditores autorizados para la evaluacin
peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SGSST), a cargo de las Direc-
ciones de Promocin y Proteccin de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
o dependencias que hagan sus veces, de las Direccio-
nes o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo a nivel nacional.
del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
Asimismo, se aplica a los solicitantes y a la Autoridad Adminis-
trativa de Trabajo, en lo que corresponda.
3. Registro de Auditores
3.1 Solicitud de acceso al Registro
Para acceder al "Registro de Auditores autorizados para la
evaluacin peridica del SGSST" (en adelante, "el Registro"), el
solicitante presenta ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
el formato aprobado en el Anexo 1, el mismo que reproducimos
en la pgina siguiente.
3.2 Requisitos
El solicitante deber adjuntar a la solicitud del Registro los si-
guientes documentos:
Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) o
Copia simple de la Ficha del Registro nico de Contribuyente
(RUC).
Copia simple de recibo de agua, luz o telfono.
Copia certificada por la autoridad competente del Ttulo
Profesional.
____
(1) Ver artculo "Auditores Externos Obligatorios: En materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo", en ANLISIS LABORAL, edicin enero 2014, pg. 16.

Constancia de habilitacin del Colegio Profesional correspon-
diente, de ser requerida dicha afiliacin para el ejercicio de
la profesin.
Currculum Vtae documentado.
Certificados que acrediten la experiencia no menor de cinco
(5) aos en su profesin.
Certificados que acrediten la experiencia no menor de cuatro
(4) aos en la actividad Auditora, dos (2) de los cuales deben
ser especficamente en sistemas de gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo o en sistemas integrados de gestin,
que incluyan trabajo de campo no menor de ciento sesenta
(160) horas.
Copia certificada por la autoridad competente que acredite la
aprobacin de algn curso de Sistemas Integrados de Gestin.
ANEXO 1
Solicito: Inscripcin en el Registro de Auditores
Autorizados para la evaluacin peridica del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
Seores
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de _______
Presente.-
Nombre ___________________________________________
DNI/CE N ________________________________________
RUC N ___________________________________________
Domicilio __________________________________________
Distrito ___________________________________________
Provincia __________________________________________
Departamento ______________________________________
Correo electrnico ___________________________________
Telfono N ________________________________________
Me presento ante usted para solicitar la inscripcin en el Registro de
Auditores Autorizados para la evaluacin peridica del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
De conformidad con lo establecido en las normas vigentes, cumplo
con adjuntar a la presente solicitud los siguientes documentos:
1. _______________________________________________
2. _______________________________________________
3
Ciudad, de _______ de 20__
_____________________
Firma del solicitante
ANLISIS LEGAL
El solicitante podr presentar documentos adicionales que
acrediten la aprobacin de cursos de especializacin, Post Grado
y/o Diplomados en Seguridad y Salud en el Trabajo, sistemas de
gestin y sistemas integrados de gestin.
3.3 Calificacin y registro
La Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) evaluar la solicitud
en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. Para dichos
efectos, podr solicitar apoyo tcnico a los Colegios Profesionales
del Per u otras organizaciones de profesionales especializadas.
Culminado el proceso de calificacin y de encontrar conforme la
solicitud, la AAT emitir la resolucin de inscripcin en el Registro.
La tramitacin de este procedimiento se sujeta a las reglas esta-
blecidas en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en lo que resulte aplicable.
3.4 Autorizacin
Con la resolucin de inscripcin en el Registro expedida por la
AAT, el solicitante queda acreditado como Auditor y se encuentra
autorizado a ejecutar las acciones de Auditora a nivel nacional.
3.5 Recurso de apelacin
Procede la interposicin del recurso de apelacin contra la re-
solucin expedida por la AAT que deniega la solicitud de acceso
al Registro, en el trmino de quince (15) das hbiles contados
desde el da siguiente a la notificacin del acto administrativo.
El recurso de apelacin ser elevado en un plazo mximo de tres
(3) das a la Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo para que se resuelva dentro de los treinta (30) das
hbiles posteriores a la interposicin del mismo. La resolucin
de segunda instancia agota la va administrativa.
3.6 Renovacin
La renovacin en el Registro se realiza transcurridos dos (2)
aos desde su inscripcin, dentro de los treinta (30) das hbiles
anteriores a la fecha de vencimiento.
Posteriormente, se renovar la inscripcin del Auditor en el Regis-
tro cada cuatro (4) aos, dentro de los treinta (30) das hbiles
anteriores a la fecha de vencimiento de la renovacin anterior.
3.7 Requisitos a adjuntar a la solicitud de renovacin del registro
A la solicitud de renovacin del registro, el Auditor deber acom-
paar lo siguiente:
a) Certificados que acrediten la realizacin de Auditoras en ma-
teria de Seguridad y Salud en el Trabajo desde la inscripcin
en el Registro o desde la ltima renovacin.
b) Certificados que acrediten la respectiva actualizacin pro-
fesional, cuando se hayan producido modificaciones en las
normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. En este caso,
debe acreditar una capacitacin de una duracin mnima de
diecisis (16) horas.
INFORME Laboral / SETIEMBRE 2014 5
 3.8 Causales de cancelacin ser notificada tanto al Auditor como al rgano u entidad que
Son causales de cancelacin del registro: formul la solicitud o a quien denunci la cancelacin, de ser el
caso.
CAUSALES DE CANCELACIN OBSERVACIONES El Auditor sancionado podr interponer el recurso de apelacin
a que se refiere el punto 3.5.
Incurrir en actos que atenten contra la Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
objetividad de la Auditora. de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au- La AAT retira del Registro el nombre del Auditor sancionado cuando
ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin la resolucin que lo sanciona quede firme.
en el Registro.

Estar inhabilitado en el ejercicio
profesional. mticamente.
Estar sentenciado por delitos dolosos
relacionados con la actividad.
La cancelacin del Registro del Auditor opera auto-
4. Implementacin del Registro
El Auditor sancionado podr solicitar una nueva inscrip-
cin en el Registro una vez cumplida la sancin que
origin la cancelacin del Registro. La AAT de los Gobiernos Regionales implementa el Registro en sus
La cancelacin del Registro del Auditor opera auto- respectivas jurisdicciones y actualiza mensualmente, en su portal
mticamente. institucional, la relacin de los Auditores registrados y autorizados
El Auditor sancionado podr solicitar una nueva inscrip-
cin en el Registro una vez cumplida la sancin que para efectuar Auditoras.
origin la cancelacin del Registro.

Ejecutar la Auditora a favor de em- Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
presas o entidades a quienes se ha de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
brindado previamente servicios de ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
asesora o consultora en Gestin de la en el Registro.
Seguridad y Salud en el Trabajo, hasta
con dos (2) aos de anterioridad.
Ejecutar la Auditora a favor de em- Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
presas o entidades con quienes se de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
encuentra directa o indirectamente ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
vinculados de manera institucional, en el Registro.
familiar, econmica, financiera, con
los propietarios, directivos, clientes
o asesores.
Divulgar la informacin obtenida Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
en las Auditoras sin contar con la de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
autorizacin del empleador auditado. ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
en el Registro.
5. Comentarios
Delegar en terceros las obligaciones Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
propias de la funcin auditora para de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
la cual se ha autorizado el Registro. ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
en el Registro.
A solicitud del propio Auditor. La cancelacin del Registro del Auditor opera auto-
mticamente.
El Auditor podr solicitar una nueva inscripcin en el
Registro en cualquier momento.
Para la cancelacin de la inscripcin del Auditor en el Registro se aplicar el procedimiento a que
se refiere el punto 3.9.
3.9 Procedimiento para la determinacin de las causales de
cancelacin del registro
El procedimiento para determinar la cancelacin del registro se
inicia por la AAT, bien por propia iniciativa o como consecuencia
de orden superior, peticin motivada por otros rganos o enti-
dades, o por denuncia de terceros. Iniciado el procedimiento, la
Autoridad notifica los hechos al Auditor para que ste presente
sus descargos por escrito en un plazo de cinco (5) das hbiles
contados a partir de la fecha de notificacin.
Vencido dicho plazo, con el respectivo descargo o sin l y, luego de
haber analizado las pruebas pertinentes, la autoridad instructora
del procedimiento resuelve la imposicin de una sancin o la
inexistencia de la causal de cancelacin en el plazo de treinta
(30) das contabilizado desde la fecha de notificacin al Auditor
de los hechos que motivan el procedimiento. Dicha resolucin
4.1 Remisin de informacin
La AAT de los Gobiernos Regionales remite a la Oficina General de
Estadsticas y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por medio fsico y
digital, dentro de los cinco (5) primeros das de cada trimestre,
una relacin consolidada de los Auditores registrados en dicho
trimestre, detallando las inscripciones, renovaciones, infracciones,
as como los registros cancelados.
En caso no se hubiera producido cambio alguno en el Registro, la
AAT de los Gobiernos Regionales deber informar de este hecho
en la misma oportunidad.
Si bien las auditoras externas obligatorias entrarn en vigencia a
partir del 1 de enero de 2015, hasta la fecha y de acuerdo con
la informacin que se muestra en la pgina web del MTPE (www.
mintra.gob.pe), se encuentran registrados solo dos auditores,
que sern los nicos autorizados por el MTPE para auditar a la
totalidad de empresas en nuestro pas.
Esta situacin llama la atencin sobre todo si se tiene en cuenta,
en primer lugar, que las empresas debern elegir obligatoriamente
a un Auditor inscrito en el Registro bajo comentario para efectos
de la evaluacin peridica del SGSST contemplada en las normas
legales pertinentes. En segundo lugar, porque de acuerdo a ley,
la seleccin del auditor debe hacerse con la participacin de los
trabajadores y sus representantes, para cuyo efecto el empleador
publicar la lista de al menos dos (2) candidatos para realizar
la auditora; en tal sentido la pregunta que surge es, cmo se
podr realizar de manera plural dicha eleccin si son solo dos
los auditores registrados a la fecha?
Resulta, pues, por dems conveniente que el MTPE publicite ade-
cuadamente el tema del Registro de forma tal que se inscriba un
mayor nmero de personas que renan los requisitos para actuar
como auditores en forma idnea.

6 SETIEMBRE 2014 / ANLISIS LEGAL