SOBERANIA

La Soberana es uno de los elementos ms representativos del Poder del Estado, y es el pueblo,
tan mencionado en los ordenamientos jurdicos quien lo detenta y ejerce por medio de los
rganos destinados para tal fin. El estudio de la Soberana implica el conocimiento de una serie de
elementos que permitan su fcil comprensin, as que se debe comenzar por saber de dnde se
origina.

El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII empezaron a buscar
fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de los incipientes estados nacionales. El
trmino soberana proviene de la palabra soberano que implica ausencia de control; pero
soberano tambin es el jefe de un Estado monrquico, es decir, de un ente poltico, y por esta
razn la soberana ha surgido en el campo poltico.

En los sistemas donde el mando est en manos de una sola persona, conocidos como sistemas
monrquicos o dictatoriales, la soberana es ejercida por el soberano, dictador, emperador o rey; y
en los sistemas democrticos, que se basan en el estado de derecho, la soberana est en manos
del pueblo.

As que, en primer lugar, es el pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la soberana.
No obstante, es imposible que la soberana en los Estados democrticos sea ejercida directamente
por el pueblo, y por esta razn la misma es delegada en los rganos que conforman el Estado. De
esta manera el concepto de soberana surge en lo poltico, posteriormente debi transformarse
con la intencin de garantizar un fondo jurdico al poder del Estado.

Histricamente el gran problema con la soberana ha sido determinar en quin recae la misma.
Muchos estudiosos del derecho constitucional, entre ellos Snchez Viamonte, han explicado con
ms claridad este hecho, conviniendo que en las repblicas democrticas, no puede haber ms
soberana interna o externa que la popular, es decir, que desde el punto de vista poltico, la
soberana no es otra cosa que la voluntad de la mayora. Coincidiendo con el Dr. Humberto La
Roche, la Soberana se encuentra entonces ntimamente ligada al concepto mismo de Estado, de
manera que el Poder Soberano viene a ser uno de los elementos que contribuye a estructurarlo.
Por esto, se dice que la Soberana Nacional es lo ms importante dentro del Estado. Es la suprema
autoridad.

Puede definirse la Soberana como: La autoridad suprema de los Poderes Pblicos que
radica en el pueblo, pero que ste otorga al Estado y la ejerce a travs de sus rganos.

Caractersticas de la Soberana

a. Es intransferible, es decir, no puede ser ejercida por otra persona que no sea la
sealada expresamente por la Constitucin.

b. Es ejercida o su titularidad est en manos del pueblo.

 c. La Constitucin y las leyes establecen las formas para ejercerla. Es ella quien
concede la legalidad al Poder del Estado, por medio del reconocimiento o
aceptacin del mismo.

La Soberana tambin es llamada El Poder del Estado, sin embargo, la soberana no es otra cosa
que un elemento integrante de ese poder. Para que ste poder sea considerado como legtimo por
el pueblo que es el titular de la soberana, este poder debe ser originario, es decir, debe ser propio
del Estado y no de otro, es as como de esa originalidad puede decirse que se es independiente.
Adems de lo ya mencionado, para que ese poder sea totalmente soberano debe ser aceptado por
el pueblo, quien es el titular de la soberana.

EL ESTADO
Definicin, origen y clasificacin

Con la Revolucin Francesa, la situacin de los Estados absolutistas se ve alterada por las ideas
liberales dando paso a un Estado ms democrtico, constitucional y con divisin de Poderes.

Antes de dar una clasificacin de los Estados, es necesario precisar dos conceptos: forma de
Estado y forma de gobierno.

Referirse a la forma de Estado es atender principalmente a la estructura del poder del cual el
Estado es el titular y a su distribucin espacial, en tanto que forma de gobierno concierne a la
manera que se ejerce el poder y cmo son designados los gobernantes.

Existen Estados de estructura semejante pero regidos por formas de gobierno distintas y a la
inversa. Estados federales semejantes en su estructura como Estados Unidos y Alemania Federal,
con gobierno presidencialista el primero y parlamentario el segundo; o Estados de estructura
distinta, uno unitario como Per y otro federal como Mxico pero ambos con una forma de
gobierno similar, el presidencialista.

En relacin a la clasificacin de los Estados existen dos grandes grupos:

Estado simple o unitario: Es aqul que posee slo un centro de poder, ejercido a travs de
rganos encargados de diferentes funciones, con sede en la capital del Estado. Las personas
obedecen a una sola Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional. La
administracin puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada administrativamente,
entendiendo por esta ltima, la forma que tiene el Estado de hacer ms eficiente su
funcionamiento otorgando personalidad jurdica y atribuciones expresadas en la ley, con
patrimonio y responsabilidad propia a organismos involucrados indirectamente al poder central.
Estado federal: Su actividad es objeto no slo de descentralizacin administrativa sino que
tambin de descentralizacin poltica. De tal modo este tipo de Estado reconoce a varias fuentes
originarias de poder poltico, una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los
gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero independiente cada uno. Existe adems
una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales destaca uno como principal y al
cual estn subordinados los dems. Dos principios sustentan al sistema federal: la autonoma
gubernativa-administrativa y la participacin a travs de una Cmara federal.

Elementos del Estado

Tradicionalmente se considera que los elementos constitutivos o de existencia del Estado lo

conforman tres elementos: el humano, el territorio y el poder.

Primer elemento: el elemento humano o poblacional

Es la agrupacin de hombres y mujeres. La poblacin reunida en diversas etapas de su vida, desde

la infancia a la vejez. Pueden las personas agruparse en comunidades y sociedades. Las personas
pueden ser nacionales o extranjeras y los nacionales pueden ser reconocidos como ciudadanos
para participar en la organizacin poltica del pas.

La Poblacin es la pluralidad de seres factible de ser contada. El organismo encargado de registrar,

sistematizar y difundir esta informacin es el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI).

La Nacin es un conjunto de individuos que ha reunido a travs de la historia, una serie de

elementos que los une y otorga caractersticas particulares. Los nacionales son aqullos que la
Constitucin Poltica, determina.

Las fuentes de nacionalidad son : La Ley, el hecho de haber nacido en territorio (jus solis), el hecho
de haber nacido de padre y madre (jus sanguinis) y la fuente legal, como la nacionalizacin, que es
un acto jurdico por el cual se adopta una nueva nacionalidad renunciando a la anterior y la
nacionalizacin por gracia segn lo establece la ley.

La ciudadana es la capacidad poltica para intervenir en la "cosa pblica" y de acuerdo a la

Constitucin son ciudadanos los que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que determine la
ley.

Los ciudadanos, para ejercer su derecho a sufragar y optar a cargos de eleccin popular y los
dems que la Carta Fundamental o la ley establecen, deben estar inscritos en los registros
electorales.
Segundo elemento: el territorio
El territorio es la fijacin sedentaria de la poblacin en un determinado lugar geogrfico. La Nacin
de un Estado requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades de subsistencia,
etc. El territorio guarda riquezas relevantes para el desarrollo de la poblacin que habita en l.

El territorio fsico nacional est delimitado por sus fronteras: al norte limita con el Ecuador, hacia
el este con Bolivia y Brasil, con el sur con Chile y al oeste con el Oceno Pacfico.

El territorio est comprendido por:

Espacio terrestre: Comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar territorial. El
suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus lmites o fronteras. El
subsuelo abarca del suelo hacia el centro de la Tierra. Adems el espacio terrestre comprende a
islas y aguas nacionales o internas.

Espacio martimo: Es la prolongacin del espacio terrestre hacia el mar. Comprende al Mar
Territorial y Mar Patrimonial. El Mar Territorial es la extensin de la soberana de un Estado a una
franja de mar adyacente a sus costas, incluyendo el lecho y el subsuelo marino. Abarca una zona
comprendida entre la costa y las 200 millas marinas.

Espacio areo: Es aqul que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar terrritorial.

Espacio jurdico: Son los lugares que los tratados y las costumbres internacionales reconocen como
parte de la jurisdiccin estatal. De tal modo constituyen territorio peruano: las naves y aeronaves
de guerra y comerciales nacionales en alta mar, conjuntamente con las embajadas y legaciones
acreditadas. Se excluye a los consulados, pues tienen calidad de agencias slo para asuntos
comerciales.

Tercer elemento: el Poder

El Poder es "una fuerza al servicio de una idea" (Georges Burdeau).

Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organizacin para actuar en conjunto. De
tal modo, la sociedad se organiza polticamente, surge el Estado. En el seno de esta institucin
existe organizacin, lo que implica direccin y normativas que conlleven a sus integrantes, la
Nacin, hacia los fines propuestos, el bien comn.
En toda sociedad es necesario que algunos de sus miembros tengan un poder de mando y un
poder de coercin ya que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboracin
espontnea de sus integrantes. Se explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen.

La necesidad de una autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad poltica tan
compleja como la del Estado. De no existir, se vivira en la anarqua, las personas no sabran cmo
actuar para lograr un orden y una convivencia justa que les permitieran realizar los objetivos
comunes en provecho de todos. Surge entonces como titular de este poder el Estado y no como
un individuo determinado.

El Poder del Estado se caracteriza por ser:

Originario: su realidad y cualidades son inherentes e inseparables de su existencia.

Autnomo: no existe otro poder de mayor jerarqua.

Independiente del exterior: sus decisiones no dependen de fuera del Estado.

Coactivo: posee al monopolio de la fuerza organizada al interior de la sociedad.

Centralizado: emana de un centro de decisin poltica al cual la Nacin est subordinada.

Delimitado territorialmente: rige en el territorio del Estado y a los habitantes de ste.

El poder poltico es legal cuando se somete a la Constitucin y las leyes en tanto se transforma en
autoridad, cuando no cuenta slo con la fuerza de coaccin, sino que fundamentalmente es
obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus ciudadanos, quienes consideran a sus
gobernantes e instituciones polticas como buenas, necesarias y justas .

Una cualidad del poder del Estado es la soberana, en el sentido que dicho poder no admite a
ningn otro ni sobre l, ni en concurrencia con l.

Quin es el titular de la soberana?

Esta pregunta se la han hecho muchos pensadores en distintas pocas. En la actualidad, se

sostiene que la soberana reside en la Nacin y sta la ejerce a travs de elecciones peridicas,
mecanismo mediante el cual los ciudadanos-electores escogen a su representantes sea Presidente
de la Repblica, parlamentarios, alcaldes, etc.
El Estado cuenta con tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, los cuales realizan
funciones distintas entre s. Esta divisin de poderes permite garantizar mejor la libertad y los
derechos de las personas.

Fin del Estado

El objetivo del Estado es el bien comn.

El bien comn "no se refiere al bien de todos -como si todos fueran una unidad real-, sino el
conjunto de condiciones apropiadas para que todos -grupos intermedios y personas individuales-
alcancen su bien particular" (Mario Justo Lpez).

Segn la corriente aristotlica-tomista, el fin objetivo del bien comn est dado por la bsqueda
del orden, la justicia, el bienestar y la paz externa. En tanto que el fin subjetivo trata de los
objetivos propios de cada Estado, cuyos contenidos varan segn el tipo de sociedad y el momento
histrico como tambin la doctrina poltica imperante.

Estado de Derecho
Estado de derecho significa que el Estado est sometido a un ordenamiento jurdico, el cual
constituye la expresin autntica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.

Las bases del estado de derecho son:

El imperio de la Ley: Las normas deben ser expresin de la voluntad popular y deben someterse a
ella tanto gobernantes como gobernados.

Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: De esta manera el poder del Estado no se
concentra en una sola institucin, sino que se distribuye permitiendo mayor eficiencia y los
debidos controles evitando arbitrariedades y abuso de poder.

Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades, sea penal, civil, administrativa

y poltica.
Respeto y garanta de los derechos humanos a travs del ordenamiento jurdico el cual tambin
contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en caso de atropello o violacin.