ACTOS ADMINISTRATIVOS

Doctrinariamente se ha desarrollado dos criterios para la determinacin del Acto

Administrativo

a) El formal u orgnico: el cual tiene como base tres elementos sustanciales: 1. El

rgano que dicta el acto 2. El procedimiento utilizado para emisin 3. La forma
que adopta el acto ya producido.
b) El sustancial Materia u Objetivo: desde este punto de vista toda manifestacin
de voluntad de un rgano administrativo que por su contenido sea considerado
administrativo es acto administrativo, y segn este criterio no importa el poder
pblico que los dicte, ni el procedimiento seguido, ni las formas externas que
adopte la decisin.

Toda decisin administrativa para que se constituya como acto administrativo debe
producir efectos jurdicos respecto a los administrados, para el cumplimiento
finalista del Estado mismo.

El acto administrativo no debe confundirse con el acto de administracin.

Acto Administrativo: manifestacin de la voluntad que tiende a provocar un

cambio en las relaciones de derecho que existen en el momento que interviene la
administracin para crear, modificar, suprimir o extinguir situaciones jurdicas
para casos particulares.

Actos de Administracin: son de ndole interna que no producen efectos jurdicos

en contra de terceros, puesto que solamente se presentan para que la
administracin pueda realizar el acto administrativo.

Diferencia entre el Acto Jurdico y el Acto Administrativo: Podemos decir que el

acto Jurdico es el gnero y el acto administrativo es la especie.}

EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

El acto administrativo nace en el Derecho Francs y evoluciona en el Estado

francs. Surge para controlar las actuaciones del Poder Ejecutivo por los Tribunales
de Justicia raz de la Revolucin Francesa. Deban determinar quin o quienes
llevaran a cabo el control de legalidad de los actos administrativos. Con la
construccin de acto administrativo surge el control.

DEFINICION DE ACTO ADMINISTRATIVO:

Es una decisin unilateral, concreta o general de voluntad, de un ente

administrativo competente, sometida al orden jurdico administrativo y a los
principios de legalidad y de jurdica, que produce efectos jurdicos directos,
concretos o generales, que ejecutivamente crea, modifica o extingue una relacin

1
 jurdica subjetiva, ejercitando una potestad administrativa a travs del
procedimiento legal o reglamentariamente establecido.

Elementos de la definicin 164

a) Declaracin Unilateral de voluntad del rgano administrativo: Las decisiones

administrativas no son sometidas al consenso de voluntades, el derecho
administrativo es de imposicin
b) La declaracin es Concreta o General: Es concreta cuando va dirigida a persona o
personas determinadas. General: cuando el acto va dirigido a toda la colectividad.

c) El rgano administrativo debe ser competente: Para que un acto administrativo sea
vlido y perfecto, tendr que ser emitido por un rgano al que la norma le otorga la
competencia.

d) Produce efectos Jurdicos directos y concretos: Es el elemento ms importante, pues

si no hay efectos jurdicos no puede denominarse acto administrativo.

CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Presuncin de legitimidad, legalidad y de jurdica: goza de la suposicin que

ha sido dictado con apego al ordenamiento jurdico y conforme al principio de
juridicidad
2. Ejecutoriedad Posibilidad de Ejecucin- Facultad atribuida por el
ordenamiento a los rganos estatales que ejercen la funcin administrativa para
dispones la realizacin o cumplimiento del acto administrativo sin necesidad de
acudir a la intervencin de la justicia. La ejecucin puede ser:
a. EJECUCION DIRECTA: Cuando los propios rganos se encargan de
ejecutarlo.
b. EJECUCION INDIRECTA: Cuando debe pedirse la intervencin de un
rgano jurisdiccional especial o privativo o comn para que
coactivamente proceda a la ejecucin del acto.
c. EJECUCION SUBSIDIARIA: cuando es efectuada directamente por el
propio rgano de la administracin o encomendado por aquel a un
tercero con cargo obligado a cumplir con el acto.

3. Irretroactividad: El acto administrativo es retroactivo cuando al regular hechos,

conductas o situaciones anteriores a su vigencia, su aplicacin afecta la rbita
jurdica de los administrados alterando o privndolos de sus derechos.

4. UNILATERIALIDAD: el acto administrativo es unilateral, pues siendo este una

declaracin unilateral y concreta se establece que para que la administracin
tome una decisin no se requiere la voluntad del particular.

2
 5. Revocabilidad: se puede realizar desde dos puntos de vista:
Revocacin de oficio
Revocacin a peticin de parte

Revocacion de oficio: se manifiesta cuando el superior jerarquico revoca la decision

tomada por el subordinado o el propio organo administrativo revoca la dicision
tomada.

Revocacin a peticin de parte: se da cuando una resolucin administrativa ha sido

notificada legalmente al particular y este hace uso de los medios que la ley le otorga
para oponerse a las resoluciones o actos administrativos

ELEMENTOS
Sujetos
Manifestacin externa de la voluntad
El objeto
forma

Los Elementos de forma del acto administrativo

La Forma: est constituida por el conjunto de requisitos, que exigen en el

ordenamiento jurdico establecido, para que quede integrado el mismo, la
que puede ser excepcionalmente verbal.
El Procedimiento: es una facultad reglamentara, marca el procedimiento
que se debe emplear en el ejercicio de la funcin administrativa.

Efectos del Acto Administrativo: el acto administrativo est preparado para producir
efectos jurdicos, inclusive los actos declarativos.

EL ACTO ADMINISTRATIVO VICIADO O IRREGULAR

Es aquella que seala y estudia las diversas circunstancias, acciones u omisiones, que
una vez producidas les restan legalidad a la manifestacin de voluntad de la
administracin, es decir, la hacen no valida. La inobservancia de los principios como la
legalidad y la jurdica pueden dar como resultado la invalidez y la ineficacia del acto
administrativo.

Vicios que invalidan el acto administrativo: La finalidad principal del estudio de las
teoras de los vicios invalidantes del acto administrativo es aproximarse a entender que
la administracin pblica debe tener presente al resolver siempre, bajo los principios
que inspiran la actuacin administrativa (legalidad y juricidad)

3
 Vicios por inconstitucionalidad del acto administrativo: La existencia de la
norma constitucional, implica la subordinacin de todas las dems normas de
cualquier categora y contiene garantas mnimas de todos los habitantes de la
nacin. Su ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por la Constitucin y
la Ley.
Vicios por Usurpacin de Funciones del Agente Administrativo: La
usurpacin del agente pblico de la competencia ajena, es motivo suficiente
para que un acto administrativo sea declarado irregular y viciado, con la
consiguiente responsabilidad del agente.
Vicios por Usurpacin de Autoridad o Poder; tambin se trata de individuos
que a travs del ejercicio abusivo del poder a travs de la fuerza dictan actos
con fragante abuso de autoridad Se puede dar cuando un poder arremete
contra otro poder del Estado
Vicios por Violacin al Principio de Juricidad: La administracin debe
resolver siempre en base al derecho. La violacin de estos principios es motivo
de violacin constitucional y por consecuencia motivo de nulidad absoluta del
acto administrativo.
Vicios por Violacin al Principio de Legalidad: se debe resolver en base a
derecho e implica la estricta observancia de las normas jurdicas de todo el
ordenamiento jurdico.

Actos jurdicamente inexistentes: no tienen una existencia juridica, pues los mismos
carecen de los requisitos escenciales de fondo y de forma y es manifiestamente ilegal.

Actos anulables: son anulables todos aquellos que tengan apariencia de ser legales
porque carecen de elementos de forma o de fondo. Esta clase de efectos produce
efectos jurdicos, siempre y cuando el particular impugne.

Se distinguen dos clases de acto anulable:

Actos viciados de nulidad absoluta significa que el acto no cumpli con elementos de
fondo que no pueden ser subsanados.

Actos viciados de nulidad relativa: cuando el acto administrativo adolece de

elementos de forma y puede quedar perfecto si se subsana el error.

CLASIFICACINES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

a) Clasificacin por la naturaleza de la actividad:

1. Actos de administracin ejecutiva

2. Actos de la administracin consultiva

4
3. Actos de la administracin contralora o de control

4. Actos de la administracin verificadora

5. Actos de la administracin contenciosa

b) Clasificacin por la estructura del acto:

1. Atendiendo a sus efectos

1.1 Actos concretos: Son los actos de contenido y efectos individuales, para un caso
definitivo y son los que producen los efectos jurdicos directos e inmediatos en donde
se denota la voluntad del rgano para el caso concreto.

1.2 Actos abstractos: Son actos de contenido y efectos generales, que afectan en la
medida que se aplique al caso concreto, dando nacimiento a un acto concreto de
contenido y efectos individuales.

2. Atendiendo a su contenido y efectos que producen

2.1 Imperativos: Son los que contienen una prohibicin, consisten en provocar en los
administrados una determinada conducta y en caso necesario, obligar coactivamente al
obligado.

2.2 Conformadores: Son aquellos los que la administracin pblica, van dirigidos a
crear, modificar o suprimir una relacin jurdica concreta con los administrados.

2.3 Declarativos: Son aquellos en los que lleva implcito declaraciones sobre
determinadas propiedades de personas o cosas, de cuya existencia o ausencia depende
determinadas consecuencias jurdico-administrativas.

2.4 Registrales: Estos actos no contienen disposiciones sobre determinada situacin

jurdico-administrativa, sino se limitan a consignar que en los registros se encuentran
asentadas determinadas particularidades. Tienen el carcter de documentos pblicos.

2.5 Los de requerimiento o peticin del interesado: Son aquellos en los que las leyes
prescriben que solo pueden tener lugar con la previa solicitud de los administrados, el
administrado participa con su voluntad a la creacin del acto administrativo.

3. Atendiendo a los efectos hacia dnde va dirigido

3.1 Actos administrativos internos: Son los que surten sus efectos dentro de la esfera
de la administracin pblica. Actos jurdicos que tienden a cumplirse en el seno de la
administracin sin producir efectos jurdicos a particulares.

5
3.2 Actos administrativos externos: Son los que surten efectos fuera del rgano o
entidad que los emite y afecta a los particulares o a otras entidades o dependencias del
Estado.

4. Por los rganos que los dictan y resultados que operan sobre la esfera jurdica de
los administrados

4.1 Actos simples: Cuando el acto administrativo emana de una sola voluntad de un
solo rgano administrativo, en ejercicio de una competencia determinada y exclusiva,
que corresponde a un rgano que puede ser individual o colegiado.

4.2 Actos complejos: Llamados tambin colectivos, son aquellos que se forman por el
concurso de varias competencias administrativas, es decir que el acto es dictado por
varios rganos conjuntamente con distintas competencias propias.

5. Por los resultados que operan sobre la esfera jurdica de los administrados

5.1 Actos limitativos: Son actos restrictivos de las esferas jurdicas de los particulares y
los efectos que surten son negativos para el particular.

5.2 Actos de ampliacin: Es aquel en el que la administracin pblica aumenta la

esfera de los derechos de los particulares, a travs de la autorizacin, ampliacin de
licencias, permisos entre otros.

6. Por la concurrencia de elementos del acto administrativo

6.1 Actos vlidos o perfectos: Todos acto administrativo debe contener todos los
elementos de fondo y de forma que establece el ordenamiento jurdico administrativo
establecido, que son necesarios para que el acto est ajustado a derecho.

6.2 Actos viciados o imperfectos: Cuando los actos administrativos adolecen de algn
elemento de forma o de fondo el acto administrativo est viciado o imperfecto y puede
ser susceptible de cualquier impugnacin administrativa y judicial.

7. Actos administrativos in especie (en funcin del contenido)

7.1 La admisin: Es un acto unilateral por el cual la administracin pblica

vinculadamente faculta a una persona su inclusin en un establecimiento
gubernamental para el goce de un servicio pblico.

7.2 La concesin: Es la consignacin genrica de la frmula para la cual se emiten actos

ampliativos de las esferas jurdicas de los particulares.

7.3 El permiso: Este es un acto unilateral de la administracin pblica mediante el cual

faculta a una persona individual o jurdica para la prestacin de un servicio pblico o
concede la utilizacin especial de un bien pblico.

6
7.4 La aprobacin: Es un acto unilateral de la administracin por medio del cual el
rgano le faculta a una persona particular la prctica de un acto jurdico o manifiesto
su concordancia con un acto jurdico ya practicado para que surta efectos.

7.5 La licencia: Es un acto administrativo vinculado, unilateral, mediante el cual la

administracin faculta a un particular al ejercicio de una actividad, una vez
demostrado por el interesado que ha reunido los requisitos legales que se exigen para
su licencia.

7.6 La homologacin: Es el acto vinculado por el cual la administracin pblica

concuerda con un acto administrativo ya practicado, una vez verificada su consonancia
con los requisitos legales que tienen normalmente para su vlida emisin.

8. Actos administrativos y su forma de manifestacin

8.1 El decreto ley: Medio utilizado normalmente por los gobiernos de facto, para hacer
saber que se ha producido un golpe de Estado, tambin se utiliza como un instrumento
para legislar en un gobierno ilegitimo.

8.2 La resolucin administrativa: Es la forma tradicional, tpica y normal mediante la

cual los rganos administrativos de cualquier nivel, se transmiten las decisiones de
efectos jurdicos.

8.3 La autorizacin: Es el acto unilateral por el cual la administracin en forma

discrecional, faculta el ejercicio de una actividad material, que normalmente no se le
puede dar a una persona particular, por ser una facultad gubernamental o de
propiedad estatal.

8.4 La instruccin: Es la forma de expresin de orientacin interna y externa de los

rganos administrativos, emanada de los funcionarios pblicos, para que orienten a los
subordinados, como a los administrados.

8.5 El aviso: Forma utilizada en los gobiernos de antao y contenan los efectos de las
circulares e instrucciones actuales.

8.6 La circular: Forma mediante la cual los funcionarios superiores transmiten rdenes
uniformes a todos los subordinados.

8.7 La orden de servicio: Es la forma utilizada para transmitir rdenes de superiores a

subordinados, se les hace saber la forma en la que se realiza un servicio determinado.

8.8 El acuerdo: Medio formal que tienen los rganos administrativos, especialmente los
rganos colegiados, en este sentido se le llama acuerdo porque las decisiones de los
rganos colegiados son acuerdos de voluntades de los integrantes del colegio.

8.9 El parece, opinin y asesora: Son los dictmenes tcnicos o jurdicos que emiten
los rganos consultivos de la administracin pblica.

7
8.10 El oficio: Es una forma mediante la cual los rganos administrativos se comunican
formalmente. Es el medio formal y legal del intercambio de comunicacin de los
rganos de la administracin pblica en general.

LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS:

Es Todo acontecimiento del cual surge o se producen efectos pero pueden ser o no
efectos jurdicos, los cuales no dependen de la voluntad expresa el rgano
administrativo.

LOS ACTOS REGLADOS Y DISCRECIONALES:

Son los ms importantes dentro de la clasificacin de los actos.

Los actos Reglados: Son cuando el ordenamiento jurdico administrativo determinado

seala el procedimiento, los requisitos y el sentido de la resolucin negativa o positiva.
La norma le indica al funcionario como debe resolver como norma de observancia
obligatoria, sin opciones para resolver.

Los actos discrecionales: Tiene lugar cuando la ley deja a la administracin un poder
libre de apreciacin para decidir si debe obrar o abstenerse. El acto discrecional se dicta
de acuerdo a la oportunidad y conveniencia del Estado.

LA INACCIN ADMINISTRATIVA (RETARDO, MORA Y SILENCIO

ADMINISTRATIVO)

a) La mora y el retardo

Se dan cuando en un procedimiento, en el que el particular o administrado no han sido

notificados y existe un procedimiento iniciado dentro de la administracin pblica en
su contra. En este caso no existen consecuencias jurdicas asignadas legalmente ante tal
situacin.

b) El silencio administrativo

Es la falta de resolucin o de actividad por parte de la administracin pblica, ante el

planteamiento de peticiones por los habitantes de la repblica, actuando colectiva o
individualmente.

Para que se produzca la figura jurdica del silencio administrativo con efectos legales,
es necesario que se den las condiciones siguientes:

Que la administracin pblica deba hacer o resolver algo, es decir que es

legalmente competente para tomar una decisin; y
Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo
transcurra sin que la administracin se pronuncie o acte.

8
b.1) Clases de silencio administrativo

Silencio administrativo de naturaleza sustantiva: Se da cuando se trata de una

peticin originaria del particular, en este caso el particular hace una peticin con
fundamento en la Constitucin Poltica y no se obtiene la resolucin o decisin
administrativa a que est obligado la administracin. Est sujeto a control judicial a
travs de Amparo.
Silencio administrativo de naturaleza adjetiva: Se da cuando el silencio de la
administracin pblica aparece por falta de resolucin ante un recurso planteado
contra una resolucin administrativa, se da en materia de impugnaciones.

b.2) Efectos en la legislacin guatemalteca

Efectos del silencio administrativo de naturaleza sustantiva: Por regla general con
el derecho de peticin y el silencio administrativo de naturaleza sustantiva non
existe ninguna clase de efectos, ya sean favorables o desfavorables, pero si existen
casos excepcionales en los cuales la ley le asigna a la falta de resolucin
administrativa efectos positivos para el particular.
Efectos del silencio administrativo de naturaleza adjetiva: Se da cuando la falta de
resolucin es de un recurso en la va administrativa, caso en el cual la ley le otorga
efectos negativos para el particular, para el slo propsito que recurra a la va
judicial a travs del proceso de lo Contencioso-Administrativo.

LA EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Las causas ms comunes de la extincin de los actos administrativos son, por un lado
la revocatoria o poder de revocacin y la anulacin o invalidacin.

a) La revocatoria de los actos administrativos

Es la extincin de un acto administrativo, efectuado por razn de conveniencia y

oportunidad, de oficio siempre que el acto no est debidamente notificado; a peticin
de interesado, mediante recurso administrativo por inconformidad del particular
impugnante.

b) El sujeto activo de la revocacin de los actos administrativos

La potestad revocadora, si es de oficio por el poder de revisin y de revocatoria

corresponde al superior jerrquico la posibilidad de revocar un acto; pero si es por
recurso administrativo, puede ser del superior jerrquico a quien corresponda la
revocacin de sus propios actos.

c) El objeto de la revocatoria de los actos administrativos

Es un acto administrativo vlido, pendiente de notificar, sometido a los poderes de la

revisin y revocatoria que tiene el superior jerrquico; bien puede ser el objeto de la

9
revisin, a travs de los recursos administrativos, en los que la resolucin puede ser
revocada.

d) El fundamento de la revocacin de los actos administrativos

Necesariamente tiene que estar en el ordenamiento jurdico administrativo establecido,

en l se habilita a la autoridad administrativa a actuar, esto es la competencia.

e) Los motivos de la revocacin de los actos administrativos

Pueden ser la inconveniencia, la inoportunidad o la falta de aplicacin de polticas de

gobierno. Es el resultado de una nueva apreciacin sobre determinada situacin
administrativa que concluye a favor de su inadecuacin al inters pblico.

f) Los efectos de la revocacin de los actos administrativos

El efecto de la revocacin es dejar sin efecto el acto administrativo, como los efectos
jurdicos que pudiera llegar a producir en el futuro.

g) Naturaleza del acto revocador

Cuando se revoca un acto, necesariamente debe ser por una resolucin de la misma
categora, es decir por otro acto administrativo o por una de mayor jerarqua.

h) Limites del poder de revocar

Va a depender de su clase puesto que si es por el poder de revisin que otorga la

jerarqua, la revocatoria del acto queda limitada a que la solucin no haya sido
notificada al particular; cuando la revocatoria es por impugnacin si es recurso de
revocatoria se desvanece la competencia del subordinado, y lo ms que le es permitido
es elevar el expediente para que lo resuelva el superior jerrquico.

LA COSA JUZGADA ADMINISTRATIVA

Se refiere nicamente a situaciones en las que la administracin de justicia haya

decidido contenciosamente una cuestin, eso es, que siempre que el contralor de la
juridicidad de los actos de la administracin pblica, decida un determinado asunto,
de actos de contenido individual o de contenido general.

INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Definicin de invalidacin

Es la supresin de un acto administrativo, por haber sido producido en

disconformidad con el ordenamiento jurdico administrativo determinado y en franca
violacin a los principios de legalidad y juridicidad.

10
b) Sujeto activo de la invalidacin

Los sujetos activos pueden ser: el propio rgano que dict la resolucin, el superior
jerrquico de quien dict el acto y el contralor de la juridicidad de la administracin
pblica.

c) Objeto de la invalidacin

Ser siempre dejar sin efecto a un acto administrativo eficaz y los efectos jurdicos que
emanan del mismo.

d) Fundamento de la invalidacin

Es la obediencia del funcionario a la legalidad, a la juridicidad y al ordenamiento

jurdico administrativo determinad, que debe imperar en la funcin administrativa.

e) Motivo de la invalidacin

Es la evidente y notoria ilegitimidad del acto administrativo y los efectos que pudiera
generar.

f) Efectos de la invalidacin

Son en definitiva destruir el acto que contiene los eminentes vicios que contiene el acto
administrativo.

g) Los actos irregulares

Se tratan de actos administrativos que adolecen de algn vicio material irrelevante,

reconocible claramente, as como su conformacin defectuosa, consistentes en
transgresin de nomas jurdicas y principios.

LA EJECUCIN DIRECTA E INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Ejecucin directa

El acto administrativo produce sus efectos a partir del momento que ha quedado
formado y una vez que se cumplan ciertos requisitos que las leyes pueden establecer
para que el propio acto sea conocido.

En cuanto a la ejecucin directa podemos observar que se pueden dar varias

situaciones;

Ejecucin directa voluntaria: El particular por s mismo, en forma voluntaria

ejecuta el acto administrativo y esto naturalmente no tiene problemas, mxime si
los efectos jurdicos del mismo consisten en otorgar un beneficio al particular.
Ejecucin directa no voluntaria: Cuando el acto administrativo se ejecuta por parte
de la administracin pblica en una forma coercitiva, usando mecanismos
necesariamente administrativos para hacer que se cumplan con sus resoluciones.

11
b) Ejecucin indirecta

En este caso, y principalmente cuando se trata de actos en donde se les impone a los
particulares una obligacin o actos en los cuales se pueda afectar derechos e intereses
de los mismos y el acto no es voluntariamente cumplido por el particular.

En este caso, el medio idneo que debe emplear la administracin es el juicio o proceso
Econmico-Coactivo ante rganos jurisdiccionales.

El econmico coactivo: El Estado desarrolla una actividad que se le denomina

financiera, y a travs de esta, adquiere los medios necesarios para la existencia,
sostenimiento, y el cumplimiento de la finalidad que se propone el Estado a travs
de sus rganos administrativos.

Breve referencia en Guatemala:

Procedencia del econmico-coactivo: Para que este juicio proceda es
necesaria la existencia de un documento en donde se establezca plenamente
el adeudo que el particular tiene al Estado o a sus entidades. En Guatemala
encontramos regulado este proceso, en el decreto 1126, del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Tribunal de Cuentas.
Principios procesales del juicio econmico-coactivo:
- Impulso de oficio: Significa que el Juez debe impulsar su marcha.
- Es antiformalista: La demanda no necesita del auxilio de Abogado.
Supletoriedad de otras leyes: Establece supletoriedad del Cdigo Procesal
Civil y la Ley del Organismo Judicial.
Planteamiento de la demanda: No existen requisitos tipificados pero
aplicado el principio de supletoriedad se establece el artculo 61 Y 62 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Audiencia al demandado: Artculo 84 del Decreto 1126; el ejecutado queda
prevenido dentro del trmino de tres das.
Excepciones: Como en cualquier proceso se pueden plantear las
excepciones que el demandado considere necesarias.
Perodo de prueba: Se dan dos supuestos dependiendo que ley se aplique
ya sea el artculo 86 del Decreto 1126 que establece que se abrir la prueba
en un trmino de seis das; si es llevado conforme al Decreto 6-91 establece
un trmino de diez das para recibir las pruebas.
Terceras dentro del proceso: Las terceras excluyentes de dominio o
preferente de pago se verifican dependiendo el procedimiento que se trate
Sentencia econmico-coactiva: Todo se regula en el Decreto 1126 en su artculo 86,
o de conformidad con el Decreto 6-91 en su artculo 178.
Recursos dentro del econmico-coactivo
Apelacin: Procede contra la sentencia o autos que pongan fin al juicio.
Aclaracin y Ampliacin: Procede la aclaracin, como el nombre lo dice,
para aclarar puntos oscuros o ambiguos en una sentencia; y el de
ampliacin para ampliar puntos en los cuales se dej de resolver en la
sentencia.

12
 Revisin: Se plantea siempre y cuando no se haya consumado la
prescripcin y deber conocerlo el tribunal que dict sentencia.
Condena en costas dentro del proceso econmico-coactivo: Se establece de
conformidad con el Cdigo Procesal Civil y Mercantil o el Decreto 6-91 en su
artculo 182.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

a) Definicin del procedimiento administrativo

Es la parte del Derecho Administrativo sustantivo, que estudia las reglas y principios
que rigen en la serie, secuencia o sucesin de fases o etapas de actos jurdicos previos,
que tienden a un resultado final y conclusivo, cuya finalidad es la decisin final del
procedimiento a travs de una manifestacin unilateral y concreta de voluntad del
Estado.

Los elementos que componen esta definicin son los siguientes:

Es la parte del Derecho Administrativo sustantivo: Debe estudiarse a partir de las

jurisdicciones administrativas, el procedimiento, el estudio de las partes y la actitud
de las mismas dentro del proceso.
Estudia reglas y principios que rigen las etapas o fases: Constituido por un
conjunto de trmites y formalidades ordenados y metodizados en leyes y
reglamentos administrativos.
Las reglas y principios rigen tambin la participacin de los particulares: La
participacin ciudadana se determina desde el punto de vista del cul va a ser su
forma de participacin en el procedimiento que va desde la formulacin de una
peticin o bien como impugnante contra un acto administrativo.
Serie, secuencia o sucesin de fases: Conjunto de trmites establecidos por el
ordenamiento jurdico.
Actos jurdicos previos: Hechos que se suceden dentro de un procedimiento
administrativo.
Resultado final y conclusivo: Es la decisin que al final se toma para llegar a una
conclusin.
La finalidad es el acto administrativo: Es su finalidad inmediata, necesaria, razn
de ser y consecuencia lgica.
Es un cauce formal que le da legitimidad al acto administrativo: Debe tener
ciertos requisitos fundamentales para que llene esa formalidad.
Un acto administrativo formal sin vicios: El procedimiento se reviste de
juridicidad, por lo que el procedimiento administrativo est formado a travs de
reglas y principios para que sea vlido y sin vicios.

13