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Tome I
Martine BARTHLEMY
JUIN 1994
Table des matires
Tome I
L'ESSOR ASSOCIATIF 10
LA PARTICIPATION ASSOCIATIVE 38
CONCLUSION 56
LES ASSOCIATIONS :
1
. C'est le cas notamment en Scandinavie, voir : Sten Berglund, Ulf Lindstrm, The
Scandinavian party system(s) in transition ? A macro-level analysis , European Journal of
political research, juin 1979, p.187-204, Gsta Esping-Andersen, Social class, social democracy
and state policy : party policy and party decomposition in Denmark and Sweden, Copenhague,
Institute of Organization and Industrial Sociology, 1980 et Diane Sainsbury, The electoral
difficulties of the Scandinavian social democrats in the 1970s. The social bases of the parties and
structural explanations of party decline, Comparative Politics 18 (1), octobre 1985, p. 1-19.
2
. Kay Lawson, Peter H. Merkl dir., When parties fail. Emerging alternative organizations,
Princeton NJ, Princeton University Press, 1988.
3
. Alberto Melucci, Mouvements sociaux, mouvements post-politiques, Revue internationale
d'action communautaire (10), aut. 1983, Dan Ferrand-Bechmann, Bnvolat et solidarit, Paris,
Syros-Alternatives, 1992.
7
d'autres groupes sociaux sur la scne politique conduisent des
interprtations diverses : pour les uns l'incapacit des partis prendre en
charge les aspirations post-matrialistes 4 des acteurs sociaux expliquerait le
recours des formes nouvelles ou non conventionnelles de
participation politique 5 , pour d'autres le dveloppement d'un no-
corporatisme caractristique de la socit post-industrielle 6 serait responsable
d'une crise de la reprsentation et du systme partisan.
4
. Ronald Inglehart, Culture shift in advanced industrial societies, Princeton NJ, Princeton
University Press, 1990.
5
. Samuel H. Barnes, M. Kaase, Political action : mass participation in five Western
democracies, Beverly Hills, Sage Publications, 1979. Pour une prsentation des diffrents
modles d'interprtation de la participation politique, voir Nonna Mayer, Pascal Perrineau, Les
comportements politiques, Paris, A. Colin, 1992.
6
. P. Schmitter, G. Lehmbruch dir., Trends towards corporatist intermediation, London, Sage
Publications, 1979.
8
effectivement ou vont remplacer des formes traditionnelles -partisanes ou
autres- appeles disparatre, ni de rechercher systmatiquement des formes
non conventionnelles de participation politique dans le monde associatif.
Nous nous interrogeons sur l'instauration par le mode associatif de
participation d'un lien politique 7 diffrent entre le citoyen et ltat : les
associations sont-elles le support privilgi d'une nouvelle citoyennet et d'un
nouveau militantisme permettant la socit civile d'chapper aux normes de
la socit politique ? Notre rponse sera nuance, mais plus ngative que
positive.
7
. C'est le sens du mot linkage tel qu'il est utilis par Kay Lawson, voir When linkage
fails , chap.2 p. 13-38 in Kay Lawson, Peter H. Merkl dir., op. cit.
9
L'ESSOR ASSOCIATIF 8
8
. Toutes les donnes commentes ici sont prsentes avec d'autres sous forme de tableaux au
chapitre 3.
9
. Arnold Rose, Theory and method in the social sciences, St. Paul, University of Minnesota
Press, 1954.
10
. Gabriel Almond, Sidney Verba, The civic culture. Political attitudes and democracy in five
nations, Princeton NJ, Princeton University Press, 1963, Lawrence W. Wylie, Village in the
Vaucluse, Cambridge Mass, Harvard University Press, 1957, Stanley Hoffmann, The paradoxes
of the French political community p. 262-283 dans Stanley Hoffmann dir., In search of France,
Cambridge Mass, Harvard University Press, 1963, Michel Crozier, Le phnomne
bureaucratique : essai sur les tendances bureaucratiques des systmes d'organisation modernes
et sur leurs relations en France avec le systme social et culturel, Paris, Seuil, 1963.
11
. Genevive Poujol, Madeleine Romer, L'apprentissage du militantisme, Enqute auprs des
organisations de jeunesse, Paris, Laboratoire de sociologie du changement des institutions
(Travaux sociologiques n 27), CNRS, 1993, p.83.
10
Les diffrences culturelles et structurelles entre les nations fondent
l'vidence ces observations. Le bnvolat , note Dan Ferrand-Bechmann,
est une marque trs significative de l'htrognit des cultures 12 .
Attitudes et comportements son gard sont lis des systmes de pense
politique et religieuse mais aussi des sanctions positives ou ngatives 13 .
Aux tats-Unis, la structure dcentralise ou fragmente de l'autorit
politique s'avre favorable la formation de groupements volontaires 14 alors
que la culture tatique qui accompagne en France la structure centralise du
pouvoir tend situer au sein de ltat et non des initiatives prives
l'expression de la volont populaire.
11
d'associativit diffrents types d'associations permet -avec la prudence qui
s'impose- de nuancer l'opposition entre Franais et citoyens d'autres pays.
L'cart avec les tats-Unis en particulier ne parat pas aussi important si l'on
excepte notamment les associations religieuses (48% des Amricains en sont
membres contre 5% des Franais) et les syndicats 18 ; il est vrai que les
associations ducatives ou de parents d'lves aux tats Unis et en Sude, de
consommateurs en Sude, d'aide humanitaire aux tats-Unis ou de dfense
de l'environnement en Sude, comptent sans doute un pourcentage
d'adhrents (par rapport la population) plus lev qu'en France ; les
associations sportives et culturelles quant elles semblent attirer plus de
citoyens allemands (53%) que de Franais (31%) ou de Sudois (26%), en
revanche ces derniers demeurent les plus nombreux appartenir un
syndicat (52%) ou un parti politique (14%) et les Franais les moins
nombreux de tous 19 .
Press, 1991, d'o sont extraits les premiers pourcentages pour la Grande Bretagne, l'Allemagne et
la Sude ; -James E. Curtis, Edward G. Grabb, Douglas E. Baer, Voluntary association
membership in fifteen countries : a comparative analysis , American Sociological Review, Vol.
57, 1992, d'o sont extraits les seconds pourcentages pour ces trois pays ainsi que le chiffre
amricain (World Values Survey, enqute conduite par R. Inglehart en 1981-1983).
18
. Dans ce cas le taux d'associativit est de 20% en France, 31% en Grande Bretagne, 32% en
Allemagne, 39% en Sude et 41% aux tats-Unis (World Values Survey). Notons que cette
enqute parat sous-estimer assez largement le taux d'adhsion des Franais.
19
. R. Wuthnow, op. cit.
20
. Dominique Memmi, L'engagement politique , p. 311-366 dans Madeleine Grawitz, Jean
Leca dir., Trait de science politique, vol. 3, L'action politique, Paris, PUF, 1985.
12
moral 21 symbole du renouveau de l'action collective et de
l'associationnisme : de manire parfois volontariste et incantatoire le
politique est rinvesti dans le priv et notamment dans la vie associative
redcouverte. Durant les annes soixante dix la multiplication des
associations parat conforter un modle d'engagement politique -au sens
large- qui est celui du cumul militant ; les annes quatre-vingts voient se
dvelopper d'autres formes d'engagement, plus partiel et plus limit que dans
le pass. Hier l'adhsion valait acte militant, aujourd'hui l'adhsion, de plus
en plus, peut n'tre que formelle, tandis que la mobilisation peut se passer de
l'adhsion 22 . Qu'elle soit ou non juridiquement dsigne par l'adhsion, la
participation la vie associative, a gagn en vingt ans une nouvelle
lgitimit.
21
. Emmanuelle Reynaud, Le militantisme moral dans Henri Mendras dir., La sagesse et le
dsordre, Paris, Gallimard, 1980.
22
. Genevive Poujol, Madeleine Romer, op. cit., p. 6.
23
. Maurice Agulhon, L'histoire sociale et les associations , La revue de l'conomie sociale,
avril 1988, p. 39.
13
groupement catholique puis une association d'action sociale 24 . Les
associations ont aussi constitu les complments du syndicalisme, selon des
modalits diverses : associations relais, constitues par une centrale syndicale
des fins techniques prcises, associations partenaires (telles, avant la crise,
Tourisme et travail vis vis de la CGT) ou associations amies (telles les
associations du rseau FEN) 25 .
24
. Marc Descostes, Jean-Louis Robert dir., Clefs pour une histoire de syndicalisme cadre, Paris,
Les ditions ouvrires, 1984.
25
. Ren Mouriaux, Les relations entre syndicats et associations, Paris, CEVIPOF, Juin 1984.
26
. Albert Meister, La participation dans les associations, Paris, Les ditions ouvrires, 1974,
Robert Levasseur, De la sociabilit, Spcificits et mutations, Montral, Boral, 1990, Michel
Fors Les rseaux de sociabilit : un tat des lieux , L'anne sociologique 41, 1991.
27
Maurice Agulhon, Vers une histoire des associations , Esprit, juin 1978 et art. cit. avril
1988.
28
. Les grands regroupements associatifs recouvrent six secteurs : les oeuvres laques, les oeuvres
prives sanitaires et sociales, les activits populaires de vacances, les familles, l'ducation
populaire et le sport. Ce dcoupage correspond une ralit mais vacue une multitude
14
toujours affirmes comme contrepoids et/ou partenaires des pouvoirs publics.
Rcemment, s'est exprime la volont de constituer un mouvement associatif
dpassant les traditionnels dcoupages sectoriels et trouvant sa place dans la
socit au mme titre que partis ou syndicats. Au sens empirique du terme, et
c'est l ce qui fait toute lambigut de la notion, le mouvement associatif
dsigne tout autant le foisonnement rcent d'associations locales, htroclites,
multiformes, souvent phmres et parfois non dclares, que les grandes
associations et fdrations nationales tablies pour la plupart depuis plusieurs
dcennies.
15
Ces chiffres ne donnent pas la mesure exacte du nombre des
associations existantes, que l'on value en 1994 700 000 environ 31 , ni
mme du dveloppement de la vie associative. La progression du nombre des
crations n'entrane pas obligatoirement une croissance du nombre des
associations actives et la mort d'une association passe inaperue si elle n'est
pas explicitement dclare. L'valuation globale mle les associations
institutionnalises et les associations phmres. Il est galement impossible
d'en dduire automatiquement une croissance du nombre des participants la
vie associative et encore moins des participants actifs. Alain Garrigou
propose ainsi de considrer les crations d'associations volontaires comme un
indicateur de mobilisation plus que d'activit associative 32 .
31
. Sources : C. Padieu, Statistiques de l'conomie sociale, 1990, M.T. Chroutre, Avis et
rapports du Conseil conomique et social, 1993, Laboratoire d'conomie sociale, 1994.
32
. Sur les difficults de mesure et d'interprtation et l'cart entre le terrain et les fichiers , voir
H. Thry, J.F. Canto, La dmographie associative in Bilan de la vie associative en 1982,
Paris, CNVA, La Documentation franaise, 1985 et A. Garrigou, Nouvelles rflexions sur les
crations d'associations , Les Cahiers de l'animation, n63, 4me trim, 1987.
33
. Enqutes sur les pratiques culturelles des Franais de quinze ans et plus en 1973, 1981 et
1988, voir Dpartement des tudes et de la prospective, Ministre de la culture et de la
communication, Les pratiques culturelles des Franais, 1973-1989, Paris, La Dcouverte, La
Documentation franaise, 1990 ; enqutes du CREDOC auprs des Franais de 18 ans et plus, de
1978 1992 (Systme d'enqutes Conditions de vie et aspirations des Franais ), voir
Laurence Haeusler, Franoise Gros, op. cit., 1988, C. Fourel, J-L. Volatier, art. cit., 1993 ;
enqutes de l'INSEE (en 1967, sur les comportements de loisirs des Franais de plus de 14 ans,
en 1982-1983 en collaboration avec l'INED : volet associations de l'enqute Contacts ),
voir Yannick Lemel, Catherine Paradeise, Appartenance et participation des associations ,
Economie et statistique, n55, avril 1974 et Franois Hran, Le monde associatif , Economie
et statistique, n208, mars 1988.
16
s'tablit 44% en moyenne sur l'ensemble de la priode 1978-86, 46% en
1990-92 (Credoc). Deux sondages raliss auprs des 18 ans et plus en 1986
et 1989 paraissent toutefois enregistrer un tassement puisque 32% et 29% des
Franais se disent membres d'une association 34 .
34
. Sondage SOFRES d'avril 1986, voir La Croix-l'Evnement, 13 mai 1986 et sondage CSA de
septembre 1989 pour le CNVA , voir Pierre Gaborit dir., L'opinion publique et la communication
des associations, Paris, La Documentation franaise, CNVA, CNRS, 1991.
17
adhrent, une fois sur trois, c'est un participant actif sans responsabilit, une
fois sur six, un responsable.
35
. Franois Hran, art. cit., p.33.
36
. Pierre Bourdieu, La distinction, Critique sociale du jugement, Paris, Les ditions de minuit,
1979, pp 528 533.
18
72 65% entre 1978-86 et 1990-92) alors que celui des couches
intermdiaires se maintient (64% et 65%). D'une certaine manire, quel que
soit le niveau, classes suprieures ou moyennes, l'essentiel est bien la
liaison privilgie du capital culturel avec l'engagement associatif, dont tout
semble indiquer qu'il exige moins la fortune que la matrise du temps et du
verbe 37 : dans les annes 80, 29% des Franais sans diplme, 57% des
bacheliers et 70% des diplms de l'enseignement suprieur appartiennent
une association au moins, au dbut de la dcennie suivante, c'est le cas
respectivement de 29, 59 et 67%.
37
. Franois Hran, art. cit., p.28 et p.30.
38
. Deux enqutes l'ont montr rcemment : Franois Hran, La sociabilit, une pratique
culturelle , Economie et statistique, n 216, Dc 1988 et Ministre de la culture et de la
communication, op. cit.
39
. Recherches cites par Dominique Memmi, dans Madeleine Grawitz, Jean Leca dir., op. cit.
40
. Henri Rey, Franoise Subileau, Les militants socialistes l'preuve du pouvoir, Paris, Presses
de la FNSP, 1991, p. 61. Voir aussi Hugues Portelli, Nouvelles classes moyennes et nouveau
parti socialiste p 258-273 et Grard Grunberg, Etienne Schweisguth, Le virage gauche des
couches moyennes salaries p 351-367 dans Georges Lavau, Grard Grunberg, Nonna Mayer
dir., L'univers politique des classes moyennes, Paris, Presses de la FNSP, 1983.
19
cognitives , qui sont dveloppes par l'ducation apparaissent comme des
facteurs dterminants de l'engagement politique -au sens large du terme 41 .
20
fonction conomique. Des initiatives nouvelles se font jour dans des secteurs
sensibles et visibles de l'action humanitaire et de l'entraide sociale. Enfin se
trouvent nouveau en progrs important les associations regroupables sous
le terme gnrique de culturelles, les associations sportives, en particulier
scolaires, la dfense de l'environnement, les associations politiques et
religieuses. A l'inverse, les grandes fdrations de loisirs polyvalentes, les
mouvements de jeunesse et d'ducation populaire, secteur historique de la vie
associative, les associations de parents d'lves, les organisations intervenant
dans le domaine du logement, de l'habitat, voire de l'action sociale sont en
rgression sensible ou en crise 44 . Certaines tudes locales font galement
apparatre l'amorce d'une phase de dclin des associations revendicatives
(dfense de droits divers), l'exception notable on l'a dit, des associations de
dfense de l'environnement 45 .
44
. Bilan de la vie associative en 1986-87, en 1990-91, Paris, La Documentation franaise,
CNVA, 1988, 1991.
45
. CNVA, Le dveloppement des associations en Lorraine pendant l'anne 1988 , dans Bilan
de la vie associative en 1988-89, Paris, La Documentation franaise, CNVA, 1990 et Jacques
ION et alii, Le militantisme en questions, CRESAL, CNRS, mai 1992.
46
. Qu'il s'agisse de crations d'associations ou de taux d'adhsion individuels, les classifications
retenues diffrent. Tel ou tel type de groupement n'est pas isol dans telle ou telle tude ;
certaines catgories ont une gomtrie particulirement variable (consommateurs et usagers
comprenant ou non la dfense de l'environnement et le logement, associations humanitaires
comprenant ou non la dfense des droits de l'Homme, l'entraide etc.).
21
initiatives, une stratification du monde associatif 47 qui porte atteinte aux
associations traditionnelles, structure fdrative et insres dans une
constellation d'ides 48 : et ce constat plaide lui, en faveur de l'mergence
d'un nouveau modle de participation.
47
. CNVA, Les associations l'preuve de la dcentralisation, Bilan 1991-1992, Paris, La
documentation franaise, CNVA, 1993, p.69.
48
. Jacques Ion et alii, op. cit.
49
. Franoise Haeusler, Franoise Gros, op. cit. p.19.
22
Dans le domaine culturel et les loisirs, l'amnagement urbain, le cadre
de vie et l'action sociale, l'essor des associations atteint sans doute son
apoge dans les annes soixante dix : l'association est alors un instrument
privilgi de promotion du pouvoir municipal 50 . Le dveloppement de la vie
associative et du clientlisme associatif joue notamment un rle essentiel
dans la monte du Parti socialiste 51 . L'appartenance associative est
frquemment dmultiplie et s'allie chez les plus militants une activit
syndicale, voire politique.
50
. Richard Balme, L'association dans la promotion du pouvoir municipal dans Albert
Mabileau, Charles Sorbets dir., Gouverner les villes moyennes, Paris, Pedone, 1989.
51
. Henri Rey, Franoise Subileau, op. cit.
52
. La priodisation des phnomnes de participation indique en effet que l'essor associatif global
des annes soixante dix prcde le reflux syndical et surtout partisan. On peut dater le
commencement du reflux des adhsions la CGT et la CFDT de 1977 (mme si dans certaines
branches, la CGT, il est antrieur), la FEN de 1978-79, la CGC de 1981, FO et la CFTC
de 1986, voir Ren Mouriaux, Le syndicalisme frapp de langueur , Politique aujourd'hui, n
9, mars-avril 1985 et Syndicalisme enseignant, une lente redfinition , Etudes (372), n2, fv
1990, Guy Groux, Ren Mouriaux, Le cas franais dans Genevive Bibes, Ren Mouriaux
dir., Les syndicats europens l'preuve, Paris, Presses de la FNSP, 1990. Quant au recul des
adhsions aux partis politiques, il n'intervient pas avant la fin de l'Union de la gauche pour le
Parti communiste, pas vraiment avant le milieu des annes quatre-vingts pour le Parti socialiste.
Le RPR semble mme connatre une croissance de ses effectifs durant ces annes, voir Colette
Ysmal, Les partis politiques sous la Vme Rpublique, Paris, Montchrestien, 1989.
23
Que retenir de la dmographie associative ?
53
. Franois Hran, art. cit. Cette rpartition demeure sans aucun doute pertinente aujourd'hui.
24
Quatre ou cinq secteurs de la vie associative ont conquis une place
dans la socit et conservent un attrait en 1994 : l'environnement et l'cologie
(au plan local en tout cas), les droits de l'Homme et les causes humanitaires,
les associations caritatives (avec regain d'intrt pour des associations
anciennes telles que le Secours populaire ou le Secours catholique), dans une
certaine mesure les associations de chmeurs, d'aide l'emploi ou
d'entraide 54 , enfin les groupements de jeunes issus de l'immigration et la
dfense des populations immigres en gnral. Malgr les difficults
rencontres par ce dernier type d'associations souvent peu durables et en
concurrence 55 , les dynamiques associatives dans les quartiers
populaires en proie de nouveaux problmes sociaux, se manifestent
souvent plus auprs des populations d'origine trangre que des populations
anciennes 56 .
54
. Telle que l'APEIS, Association pour l'emploi, l'information et la solidarit, cf V. Martin, F.
Bourneau, L'exprience de l'APEIS dans le Val de Marne dans Olivier Fillieule dir.,
Sociologie de la protestation, Paris, L'Harmattan, 1993.
55
Nasser Negrouche, L'chec des associations franco-magrbines issues de l'immigration
(1980-1990) , Esprit, janv 1992.
56
. Pratiques associatives et vie politique locale , Lettre d'information de la FONDA, n 72-73,
mai 1990, enqute ralise par Dominique Cardon, sous la responsabilit de Pascal Perrineau.
57
. D. Ferrand Bechmann dir. Faire vivre la dmocratie locale : citoyens ou figurants ?, CESOL,
Universit Paris VIII, 1992.
58
. Voir les donnes de l'OIP, enqute de 1991.
59
. Nonna Mayer, Pascal Perrineau, op. cit., p.143-149.
25
CNVA sur la communication des associations 60 laissent entrevoir, ct de
la dimension utilitaire, la dimension militante ou tout au moins participative
des motivations de l'adhsion : 37% des adhrents associatifs mettent en
avant la participation une action collective et 32% les ides dfendues
par l'association , 47% les contacts avec d'autres personnes et 50% les
services ou activits que propose l'association .
60
. Pierre Gaborit dir., op. cit.
26
LA CONSTRUCTION IDOLOGIQUE DU MODLE ASSOCIATIF
61
. Jacques Chevallier, L'association entre public et priv , Revue du droit public et de la
science politique (4), 1981.
62
. Jacques Ion, Le modle associatif entre l'idal dmocratique et la nostalgie des corps
intermdiaires , La revue de l'conomie sociale, avril 1988, p.115.
27
L'idologie associative est d'abord le produit d'une volution des
reprsentations des relations entre public et priv 63 .
63
. Voir Jacques Chevallier, art. cit. 1981, dont nous reprenons en partie l'analyse.
64
. Jean-Marie Garrigou-Lagrange, Recherches sur les rapports des associations avec les
pouvoirs publics, Paris, L.G.D.J., 1970.
65
. Notamment Jacques Ion, art. cit., et Jacques Palard, Rapports sociaux, stratgies politiques
et vie associative , Sociologie du travail, juill-sept 1981.
28
(lourd et bureaucratique) 66 . L'individu change de statut dans l'ordre des
reprsentations du social : hier objet d'inculcation dmocratique, aujourd'hui
somm d'exprimer ses potentialits.
66
. C'est le sens du modle associatif laque et rpublicain -mais non libral : dans ce modle, le
priv n'est pas rductible au particulier, un regroupement de personnes prives peut dfendre
l'intrt gnral, voir Jean-Paul Martin, A la recherche d'un modle associatif laque , La
revue de l'conomie sociale, avril 1988.
67
. Anne-Marie Franchi, Vie associative et vie civique , Aprs-demain (289), dcembre 1986,
p. 20.
68
. Emmanuelle Reynaud, art. cit.
69
. Idem p. 286.
70
. Guy Groux, Ren Mouriaux dans Genevive Bibes, Ren Mouriaux dir., op. cit.
71
. Maurice Croisat, Dominique Labb, La fin des syndicats, Paris, L'Harmattan, 1992. Pierre
Rosanvallon, La question syndicale, Paris, Calmann-Lvy, 1988.
29
traditionnelles 72 ou la fin de l'exception franaise 73 -penser la politique
partir de ltat. Pour certains, le dveloppement de la vie associative apparat
prcisment comme l'instrument privilgi d'une ncessaire modernisation
de la politique 74 . Abandonner les structures pyramidales au profit
d'organisations en rseaux jouant fond la carte de la dcentralisation et de
l'interactivit et responsabiliser les Franais, tel est l'un des aspects
fondamentaux du projet de modernisation de la dmocratie auquel les
associations sont incites participer, modernisation et responsabilisation
comportant implicitement une remise en question de la culture tatique et
jacobine 75 .
72
. Nicolas Tenzer, La socit dpolitise, Paris, PUF, 1990.
73
. Franois Furet, Jacques Julliard, Pierre Rosanvallon, La rpublique du centre, Paris, Calmann-
Lvy, 1988.
74
. Patrick Viveret, Modernisation de la politique , Intervention, n12, juin 1985.
75
. Bernard Cazes, Franoise Hatem, Paul Thibaud, L'Etat et la socit franaise en l'an 2000 ,
Prsentation des travaux du groupe Horizon 2000 , Esprit, n165, octobre 1990.
76
. Encouragement et sollicitude se marquent par la cration de la CGTL (Confdration gnrale
du temps libre) en 1979 et de la FONDA (Fondation pour la vie associative) en 1981 (qui prend
elle-mme la relve de la DAP, Association pour le dveloppement des associations de progrs,
cre en 1974) puis l'instauration du CNVA (Conseil national de la vie associative) en 1983.
77
. Cf. les rapports Delmon (fvrier 1976) et Guichard (septembre 1976), les mesures proposes
par Rmi Lenoir en juin 1975 etc...
78
. Chantal Bruneau, Associations et pouvoirs publics : vingt annes d'volution , Les cahiers
de l'animation, n 55, 1986. La dernire conqute des associations (loi du 7 Aot 1991) est le
30
Produit de l'volution des reprsentations, des structures et des formes
de participation politiques, l'idologie associative s'insre aussi dans les
problmatiques du post-industrialisme. Le dveloppement de la vie
associative et de formes alternatives de participation politique rpondrait
une nouvelle diffrenciation de l'espace social.
cong de reprsentation pour les membres associatifs des instances institues auprs des pouvoirs
publics.
79
. Alain Touraine, Face l'exclusion , Esprit, fvrier 1991, p. 8.
80
. Alberto Melucci, art. cit. p. 13.
31
socit de plus en plus civile 81 . La forme associative permet prcisment
de valoriser les forces vives du bnvolat, elle est l'un des lieux majeurs
dans lesquels les citoyens peuvent s'investir. Tel est l'argument dvelopp par
Marie Thrse Chroutre, auteur d'un rapport auprs du Conseil conomique
et social en juin 1989 82 , qui se dfend par ailleurs en prnant l'extension du
bnvolat, de vouloir grer la pnurie : il s'agit de rechercher une
meilleure exploitation des richesses sociales collectives , laquelle exige
de nouveaux modes de relation autrui et une politique de la ressource
humaine tous les ges, tous les niveaux et dans toutes les situations . Le
monde associatif est intgr dans l'conomie sociale et le tiers secteur, notion
implicite chez Tocqueville 83 : diffrent du secteur tatique et du secteur
marchand, chappant la fois la contrainte publique et au profit, le tiers
secteur renvoie sous couvert de nouveaut, l'idologie des corps
intermdiaires.
81
. Dan Ferrand-Bechmann, op. cit. p.33 et 146. Voir aussi la thse de l'auteur, Le phnomne
bnvole, Thse de l'IEP de Paris, 2 vol., 1991.
82
. Marie-Thrse Chroutre, L'essor et l'avenir du bnvolat, facteur d'amlioration de la
qualit de la vie , rapport du Conseil conomique et social, Bilan de la vie associative en 1988-
89, op. cit., 1990.
83
. Robert Wuthnow dir., op. cit.
84
. Colette Ysmal, Crise du politique ou inadaptation des partis ? , Etudes (373), n3, sept.
1990.
85
. Frank L. Wilson, When parties refuse to fail : the case of France , chap. 19, p.503-532,
dans Kay Lawson, Peter H. Merkl dir., op. cit.
86
. Stephen S. Cohen, John Zysman, Manufacturing matters. The myth of the post-industrial
economy, New York, Basic Books Inc, 1987.
32
travail infiniment plus complexe, le dveloppement de nouvelles catgories
socio-professionnelles, la monte de nouveaux enjeux n'ont peut-tre pas mis
fin aux conflits de classe. La production reste la cl de la richesse des
socits et la base du secteur des services, en dpendent les revenus de tous
ou presque, et l'emploi de la majorit.
87
. Jacques Chevallier, Economie sociale et socit civile , dans CURAPP,
La socit cvivile, Paris, PUF, 1986.
88
. Idologie et vie associative tendent tre considres comme antinomiques : la vie associative
permet de se librer de l'idologie et des rapports de force, elle autorise une vision
multidimensionnelle de la socit, cf. Michel Juff, L'entreprise associative , Pour, n 100,
fv-mars 1985.
33
La notion de socit civile
L'ide d'une sparation entre ltat et la socit civile est une ide
rcente. Bien que le terme soit d'Adam Ferguson, son origine remonte sans
doute Locke qui, en posant une distinction entre le propritaire et le
citoyen, scelle la sparation entre une sphre prive, premire, et une
sphre politique, seconde, dont la fonction ne pourra tre que la conservation
de la premire 91 . La conception moderne de la socit civile est en fait
forge par Hegel : la socit civile est la diffrence qui s'instaure entre la
famille et ltat , elle est constitue des personnes prives qui ont pour but
leur intrt propre 92 . Avec Benjamin Constant la revendication de cette
sparation entre socit civile et tat est nourrie par la critique de la
89
. Cite par Guy Berger, La socit civile et son discours (I), Commentaire, n 46, t 1989.
90
. Michel Fors (cf. art. cit, et Les Franais redcouvrent les vertus du microsocial , Revue
de l'OFCE, n1, juin 1982) note que dans leur dclaration au Journal Officiel, beaucoup
d'associations mettent l'accent sur leur volont de faire vivre la socit civile et tmoignent de
leur indiffrence l'gard de la politique nationale et des politiciens.
91
. Nicolas Tenzer, op. cit. p. 59.
92
. G.W. Friedrich Hegel, Principes de la philosophie du droit, texte prsent par R. Derath,
Vrin, Paris, 1986, cit par Guy Berger, art.cit., 1989.
34
conception rousseauiste de la souverainet populaire et de l'exprience de la
Terreur.
93
. Guy Berger, La socit civile et son discours (I VI), Commentaire, n 46 49, 51 et 52,
1989, 1990 et 1991, citation n52, p.805.
94
. Idem, n 47, p. 517 519.
35
Au fil des temps, l'ide de libert et le clivage entre la souverainet
populaire (politique) et la dlibration (juridique: ltat est garant des droits
de l'individu) 95 ont brouill les repres traditionnels de la droite et de la
gauche. Depuis deux dcennies en France, deux coles ont fait un usage
rpt du concept de socit civile, l'cole no-librale qui prolonge la droite
rformiste, et la deuxime gauche, qui plonge ses racines dans le
gauchisme 96 .
95
. Olivier Mongin, Les eaux troubles de la conflictualit politique , Revue du MAUSS, n13,
3me trimestre 1991.
96
. Jacques Donzelot, L'invention du social. Essai sur le dclin des passions dmocratiques,
Paris, Fayard, 1984.
97
. Sur la socit civile et les associations, voir aussi, Guy Saez, Les associations entre l'Etat et
le socit civile , Dossiers ADRAC, n38, mai 1980.
36
prosprit de ltat jacobin, n'en a pas moins affirm sa prsence dans la
socit franaise depuis la Rvolution de 1789 et exerc son influence sur le
militantisme et l'action collective 98 . Ni le discours associatif ni la rfrence
la socit civile ne mobilisent de thmes fondamentalement nouveaux.
L'volution des formes de participation et les interrogations de la priode
actuelle sur la crise -du militantisme, de la reprsentation, du politique-
faonnent un certain contexte dans lequel le modle de la socit civile
semble devenir dominant : c'est l, peut-tre, ce qui est nouveau.
98
. Quelques exemples : le syndicalisme de la CFDT, en dpit d'une volution complexe et de
dbats constants au sein de la centrale syndicale (Guy Groux, Ren Mouriaux, La CFDT, Paris,
Economica, 1992) repose des origines nos jours sur une culture de l'autonomie. L'accent mis
sur les aspirations individuelles et qualitatives se traduit au dpart par le projet autogestionnaire,
aujourd'hui par une stratgie visant la mise en place d'un nouveau pacte entre les salaris et
une volont de mener des actions concrtes (Ren Mouriaux, Le syndicalisme face la crise,
Paris, La Dcouverte, coll Repres, 1986).
Dans le champ politique, l'exemple type est videmment celui du Parti socialiste o coexistent
deux codes d'interprtation politique (Henri Rey, Franoise Subileau, op. cit., p.211).
L'idologie laque et rpublicaine renvoie une conception centralisatrice, jacobine de l'exercice
de la pratique gouvernementale, la croyance dans le progrs social et politique et la confiance
dans l'Etat pour assurer le fonctionnement harmonieux de la socit. De l'autre ct, l'idologie
autogestionnaire et l'aspiration l'autonomie incarnent une conception de la politique qui
refuse d'assimiler le changement social la lutte politique et l'action tatique et insistent,
prcisment, sur les collectivits locales et les groupes intermdiaires.
37
LA PARTICIPATION ASSOCIATIVE
99
. Jean Leca, Rflexions sur la participation politique des citoyens en France , p.43-70 dans
Idologies, partis politiques et groupes sociaux, Etudes runies par Yves Mny pour Georges
Lavau, Paris, Presses de la Fnsp, 1989.
100
. Idem, p.44.
101
. Myron Weiner, Political participation : crisis of the political process , p. 164, dans Binder
et al., Crisis and sequences in political development, Princeton NJ, Princeton University Press,
p.164, cit par Dominique Memmi dans Madeleine Grawitz, Jean Leca dir., op. cit.
38
simplement la penser 102 . L'engagement associatif remplit ces conditions et
doit tre considr comme une forme d'intervention dans l'espace public, qu'il
n'y a pas lieu d'isoler des formes partisane ou syndicale sur la seule base de
distinctions juridiques (statut) ou fonctionnelles (objectifs) 103 : d'autant
moins que ces diffrentes formes de groupement -parti, association, syndicat-
ont des origines historiques communes et sont toutes confrontes la crise
du militantisme , on l'a vu. La participation associative intresse les
groupes, en tant que structure et les individus qui y sont collectivement
affilis : le lien participatif entre les acteurs sociaux et le systme politique
concerne la fois les groupements associatifs dfinir comme plus ou moins
autonomes et les acteurs individuels dfinir comme plus ou moins militants.
102
. Idem.
103
. Jacques Ion et alii, op. cit.
104
. Jean-Pierre Rioux, Les associations entre l'arbre et l'corce , Pour, fvrier-mars 1985, p.
29.
105
. Jean-Pierre Rioux, Structures de sociabilit et pouvoir , Les cahiers de l'animation, n46,
1984.
39
l'Etat-Providence 106 favorise l'influence des groupes de pressions sur ltat
mais aussi l'emprise sociale de l'administration : celle-ci impose son contrle
en contrepartie d'un appui juridique 107 , financier, ventuellement politique.
106
. Bruno Jobert, L'Etat en action, l'apport des politiques publiques , Revue franaise de
science politique, 35(4), aot 1985.
107
. Sur les techniques juridiques de contrle des associations, voir Marie Thrse Chroutre,
Exercice et dveloppement de la vie associative dans le cadre de la loi de 1901 , Journal
officiel de la Rpublique franaise, Avis et rapports du Conseil conomique et social, n4, avril
1993.
108
. Genevive Poujol, Les crations d'associations dans une nouvelle problmatique
priv/public , La revue de l'conomie sociale, avril 1988.
109
. Jacques Palard, art. cit.
110
. Richard Balme, L'association dans la promotion du pouvoir municipal dans Albert
Mabileau, Charles Sorbets dir., op. cit. et Le RPR , Pouvoirs, n 28, 1984.
40
dsamorcer les conflits, travers leur limitation gographique et leur prise en
charge par les responsables associatifs. On peut donc parler d'une stratgie
finalit rgulatrice.
111
. Philippe Garraud, Enjeux associatifs locaux et stratgies municipales , Les cahiers de
l'animation, n52, 1985.
112
. Sylvie Biarez, Marie-Franoise Souchon-Zahn, Des associations actives dans les grandes
villes, Projet, n203, 1987 et Richard Balme, La participation aux associations et le pouvoir
municipal , Revue franaise de sociologie, n 28, 1987.
113
. Conseil National de la Vie Associative, op. cit., 1993.
41
accrot la dpendance des associations l'gard du march 114 et les confronte
aux disparits locales, tout en instituant un contrle plus troit de leurs
activits parce que plus proche. Les pouvoirs publics locaux ont vis vis des
groupements volontaires la double tentation du retrait financier ou de la
vassalisation 115 . Le Conseil conomique et social 116 s'est du reste inquit
de l'utilisation abusive de la forme juridique associative tant par les
collectivits publiques, qui contournent ainsi le droit administratif, que par
des initiatives prives soucieuses d'chapper la fiscalit commerciale.
114
. Idem, Chantal Bruneau, art. cit., et Genevive Poujol, art. cit.
115
. Conseil National de la Vie Associative, op. cit., 1993, p45.
116
Marie Thrse Chroutre, Avis et rapports au Conseil conomique et social, op. cit.
117
. Pratiques associatives et vie politique locale , op.cit.
118
. Genevive Poujol, Madeleine Romer, op. cit., p. 83.
42
projet d'autonomie de la socit civile 119 rencontrait des difficults se
raliser.
119
. Pierre Rosanvallon, Le dclin des passions , entretien avec Marc Abls, Autrement,
Faire la politique , n122, mai 1991, p. 100.
120
. Jean Leca p.60-61 dans Idologies, partis politiques et groupes sociaux, op. cit.
121
. Pour une prsentation de quelques uns de ces auteurs, voir Janine Goetschy, No-
corporatisme et relations professionnelles dans divers pays europens , Revue franaise des
affaires sociales (37), n2, avril-juin 1983.
43
Le modle s'applique-t-il notre socit ? Il semble qu'en France o le
corporatisme dsigne le plus souvent et de manire ngative, la dfense
d'intrts catgoriels par des groupes privilgis peu soucieux de l'intrt
gnral, la dmonstration d'un impossible coporatisme 122 l'emporte. A
l'exception du secteur agricole et de l'enseignement, la socit franaise
chappe pour l'essentiel, y compris durant les annes de gouvernement
socialiste 123 au systme de relations transactionnelles, tel qu'il existe en
Scandinavie, en Allemagne ou en Autriche 124 . C'est le cas du monde de
l'industrie mais aussi d'autres domaines o interviennent les associations,
sauf peut-tre celui de la famille 125 . L'tude empirique mene par Frank L.
Wilson 126 auprs d'une centaine de dirigeants de groupes d'intrt confirme
l'inadquation du modle corporatiste dans l'explication des activits de ces
groupes. Ceux-ci ont davantage recours des contacts avec les pouvoirs
publics et des campagnes auprs de l'opinion qu' une participation dans un
cadre institutionnel ; les commissions tripartites sont juges inefficaces ou
marginales.
44
le cadre contractuel des relations avec les pouvoirs publics, l'existence d'un
projet, des formes d'organisation dmocratique et un potentiel militant.
Le militantisme associatif
Typologies et modles
128
. Bruno Duriez, Le militantisme associatif : une catgorie pertinente d'analyse ? dans
Association pour la diffusion et la recherche sur l'action culturelle, Le militantisme, un objet
d'analyse, Dossier ralis par Genevive Poujol, Paris, A.D.R.A.C., juill. 1989.
129
. Franoise Caroux, Typologie des associations , Esprit, n6, 1978.
45
Une autre typologie possible permet une apprhension plus fine de la
relation des associations avec les pouvoirs publics en distinguant, ct de la
fonction gestionnaire , une fonction tribunitienne et une fonction
participative : dans un cas, l'association voue la dfense d'intrts
n'entend pas investir dans les lieux de pouvoir et cherche jouer le rle
d'un contre-pouvoir (cas de certaines associations de consommateurs, de
dfense du cadre de vie, de minorits etc) 130 , dans l'autre elle se voit
reconnatre la possibilit d'assurer cette dfense au sein mme des circuits de
dcision publics : l'administration l'investit d'une charge d'intrt gnral
(cas des associations familiales ou de parents d'lves, de certaines
associations de consommateurs etc).
130
. Jacques Chevallier, art. cit. 1981, p. 904.
131
. Andr Rcipon, entretiens avec Jean-Claude Davigaud, Les associations : la rvolution
ncessaire, Paris, Fayard, 1990.
46
caritatives n'chappe pas au politique ni au discours sur la revanche de la
socit civile et la responsabilit des individus face ltat.
132
. Franoise Subileau, Le militantisme dans les partis politiques sous la Cinquime
Rpublique : Etat des travaux de langue franaise , Revue franaise de science politique (31),
n5-6, oct-dc 1981.
133
. Bruno Duriez, dans G. Poujol, op. cit.
134
. Dominique Memmi, dans Madeleine Grawitz, Jean Leca dir., op. cit.
135
. Monique Dagnaud, Dominique Mehl, Profil de la nouvelle gauche , Revue franaise de
science politique,(31), n2, avr. 1981.
136
. Franoise Subileau, Politique et militantisme catholique, ECPR, Salzburg 13-18 avril 1984 et
Les cadres de la Vie Nouvelle : milieu social, engagement politique et religieux, Colloque
Sociabilit des ingnieurs et des cadres aux XIXe et XXe sicles , 19 Avril 1985, Itinraires
militants, pratique religieuse et comportements politiques : le cas de la Vie Nouvelle, ECPR,
Barcelone, 26-30 mars 1985.
47
tous les secteurs de la socit ou ceux de la Confdration syndicale des
familles 137 .
48
des relations entre les associations et le systme politique, constater la
permanence des obstacles l'autonomisation de la socit civile.
Les acteurs
Parler des associations c'est aussi parler des acteurs individuels qui
font la vie associative. Le militantisme ne se dfinit pas seulement par l'objet
(fonction du groupement) ou le modle (modalits et fins de l'action
collective un moment historique donn) mais encore par le sujet, individu
insr dans des structures sociales et politiques et adoptant un comportement
militant. Si le militantisme est une forme et un degr de la participation
politique, au sens tendu du terme, tout groupement volontaire intervenant
sur la scne publique et visant grer ou influencer, par ses objectifs, une
partie de la collectivit, est par hypothse susceptible de comporter des
militants.
49
reconnat, ft-ce de manire contestatrice et conflictuelle, dans les finalits,
buts, modes d'organisation et styles d'tre et d'agir, individuels et
collectifs, de l'association . Il est actif sur tous les plans, matriel,
politique, pdagogique et organisationnel, et inscrit son action dans la dure.
A s'en tenir cette dfinition, on peut se demander si elle qualifie les acteurs
associatifs des nouveaux groupements plus autonomes, concrets et
ponctuels pour lesquels le paiement d'une cotisation et l'adhsion un
projet global ne seraient plus les pralables obligs de l'engagement actif.
labore a priori par exemple, les militants sont les adhrents qui
ont des responsabilits dans l'organisation ou en rfrence la conscience
des intresss est militant quiconque se pense comme lment actif la
catgorisation empirique s'avre indispensable mais insuffisante. Les
catgories sont sous-tendues par des dimensions diffrentes dont la
signification n'est pas la mme pour tout le monde : la profusion des termes
traduit la pluralit des problmatiques, par del laquelle l'opposition
base/sommet semble toutefois s'imposer 143 . Il convient d'interroger la notion
de militant associatif en la situant par rapport quelques autres.
143
. De nombreuses autres dnominations des participants l'action collective d'une manire
gnrale peuvent tre recenses (entrepreneur, leader, cadre, meneur...) et d'autres mtaphores
sont utilises (militaire -mtaphore dont relve le mot militant- religieuse, policire...). Voir
Vronique Aubert, Ren Mouriaux, Conflits terminologiques : le mot militant dans le langage
ordinaire et dans le discours savant, Paris, CEVIPOF, Document de travail, 1985.
144
. Dan Ferrand-Bechmann, op. cit. p.13.
50
l'idologie associative, le dsir de dpasser le cadre de l'action sociale et
culturelle se traduit par un plaidoyer gnral en faveur du bnvolat, prsent
comme la lgitimit non lucrative de l'association et le moyen pour les
individus de se rapproprier le quotidien 145 . Dans certains secteurs, le
dveloppement de la vie associative conduit en mme temps une
professionnalisation relative et au transfert de tches bnvoles en tches
rmunres. L'animation socio-culturelle par exemple, tmoigne du passage
du bnvole militant au bnvole technicien puis en conjonction avec
la monte des animateurs professionnels, au technicien salari : une
volution significative de l'institutionnalisation de l'animation et de nouveaux
rapports des associations avec les pouvoirs publics 146 .
145
. Bernard Porte et al., L'initiative bnvole, Paris, ESF, 1976.
146
. Marie-Jo Parizet, Mutations du bnvolat, institutionnalisation de l'animation et politique
socio-culturelle , Les cahiers de l'animation, n14, 1976 et Jean Pierre Augustin, Jacques Ion,
Les quipements de jeunes. La fin des illusions , Les cahiers de l'animation, n 61-62, 1987.
147
. Pratiques associatives et vie politique locale , op.cit.
148
. Voir Experts et militants : la cohabitation , Pour, n100, fv-mars 1985.
51
et finalits de l'association, soit un projet et la volont de dfendre une
cause 149 .
52
nouveaux qui, appartenant la quotidiennet , valorisent la socit
civile, s'opposent la politique, et d'une certaine manire, la participation
politique.
155
. Alain Caill, La sociologie de l'intrt est-elle intressante ? , Sociologie du travail, n3,
1981.
156
. Pierre Bourdieu, La reprsentation politique , Actes de la Recherche en sciences sociales
n36-37, fvrier-mars 1981.
157
. Mancur Olson, Logique de l'action collective, Paris, PUF, 1978 (Edition originale, 1966).
158
. Daniel Gaxie. Economie des partis et rtributions du militantisme , Revue franaise de
science politique, 27(1), fvrier 1977.
159
. Alain Caill, Critique de la raison utlitaire, Paris, La Dcouverte, 1989, p.78.
160
. Guy Caire, Du militantisme syndical , Revue franaise des affaires sociales, juillet-
septembre 1980.
53
dans le cadre d'une socit individualiste, si l'on reprend l'argument de
Franois de Singly 161 , les comportements obissent une oscillation entre
raison utilitaire et raison humanitaire : l'exigence d'humanit vient compenser
la logique de la fortune ou de la comptence, elle peut faire du professionnel
ou du consommateur, un militant. L'alternance entre la dfection et la
prise de parole , mise au jour par Albert Hirschman 162 remet quant elle
en cause l'ide d'une hirarchie immuable des prfrences et des intrts
individuels et propose une explication de la dsaffection vis vis de certains
lieux de participation.
161
. Franois de Singly, L'homme dual, Raison utilitaire, raison humanitaire , Le Dbat, n61,
septembre-octobre 1990, p.138-151.
162
. Albert O. Hirschman, Face au dclin des entreprises et des instittutions, Paris, Editions
ouvrires, 1972 et Bonheur priv, action publique, Paris, Fayard, 1983.
163
. Genevive Poujol, Madeleine Romer, op. cit., p.94.
164
. Franoise Subileau, art. cit, oct-dc 1981.
54
ethnique, une communaut idologique, agit sur la formation du sentiment de
comptence politique et peut conduire un dpassement de l'incomptence.
Enfin le militantisme s'inscrit dans un contexte politique -forces politiques au
pouvoir, rle de ltat, enjeux et conflits- et se constitue au sein d'une
organisation qui est ou non formelle, hirarchise, centralise, stable. En
bref, l'engagement des individus dans la vie publique procde de la
facilitation sociale et politique 165 propre une collectivit nationale et
une priode historique donnes ainsi que de l'tat des identits collectives et
des idologies qui dfinissent les priorits de l'action et de la participation.
165
. Au sens o l'entend Franois Chazel, la facilitation sociale et politique , conue comme
structurelle, recouvre notamment les conditions d'entre dans le systme politique, la force
propre et la visibilit de l'Etat. Cf. Franois Chazel, Individualisme, mobilisation et action
collective , p.266 dans Pierre Birnbaum, Jean Leca dir., Sur l'individualisme, Paris, Presses de la
FNSP, 1986. Voir aussi James Q. Wilson, Chap.5 Political structure and organizations , op.
cit.
55
CONCLUSION
56
Le dveloppement de ces nouvelles formes ne rvle pas une
extriorit de la socit civile par rapport la socit politique mais traduit
plutt des demandes, adresses ltat, aux pouvoirs publics et aux
organisations traditionnelles. Au plan des structures, les associations
proposent une dmocratie du quotidien mais n'chappent pas la ngociation
ou la pression sur les dcideurs politiques, qu'elles mettent l'accent sur leur
rle de partenaires ou de contestataires. Au plan des comportements
individuels, l'troite connexion entre les militantismes et le poids des
itinraires individuels interdisent un dcoupage trop rigide du champ de la
participation, la fois dans l'espace et dans le temps. L'histoire enfin nous
rappelle qu'en France le systme partisan s'est vu plusieurs fois menac, que
le civisme et le militantisme, chose rare, sont toujours vcus comme
dfaillants, que les structures de participation en particulier associatives se
sont en gnral imposes comme telles sur la base d'un projet de socit. On
peut s'interroger sur la fragilit d'un mode alternatif qui ne mobiliserait les
individus qu' partir d'objectifs partiels.
57
CHAPITRE 2
59
Ce chapitre propose sous forme de fiches synthtiques une srie de
regards sur un certain nombre d'associations militantes : (1)
associations familiales, (2) associations de consommateurs et d'habitants, (3)
associations de femmes, (4) associations de parents d'lves, (5) associations
de dfense de la nature et de l'environnement, (6) organisations de jeunesse
et d'ducation populaire et associations de jeunes, (7) associations de dfense
des droits de l'homme, de lutte contre le racisme, d'immigrs et de jeunes
issus de l'immigration, (8) associations humanitaires.
61
mouvements sociaux, des pratiques et catgories de l'action, mtaphore
conomique, paradigme interactionniste (interactions services-usagers).
62
LES ASSOCIATIONS FAMILIALES
Caractrisation du champ
63
de ce double systme de reprsentation, l'institution a pris l'habitude de
s'auto-proclamer Parlement des familles , non sans raison (Chauvire in
Chauvire, Godbout, 1992). Par l'intermdiaire de l'UNAF, des reprsentants
familiaux dfendent les intrts familiaux dans les nombreuses instances
nationales, rgionales, dpartementales et locales o ceux-ci sont impliqus
(Chroutre, 1993).
64
CSCV, premier syndicat franais sur le terrain du cadre de vie, de l'usage et
de la consommation.
65
Les modalits d'adhsion sont variables d'une association l'autre
ainsi que le montant de la cotisation (faible et lie la prestation de services
dans certaines, forte et fonction du revenu dans les associations de type
syndical. Les chiffres prsents (chiffres dclars par le mouvement et
estimations de Bruno Duriez en 1994) sont considrer avec la plus grande
prcaution.
Dclars Estims
Confdration syndicale
des familles 30 000 20 000
66
Caractristiques sociologiques du syndicalisme extra-professionnel
(source : Chauvire, Duriez, 1985)
Travaux en cours
Sont en prparation :
-Des services et des usagers (sous la responsabilit de B. Duriez, J.
Nizey et M. Chauvire).
-Une communaut brise. Regards croiss sur la scission MLP/MLO
de 1951 (sous la responsabilit de M. Chauvire).
-Une stratgie d'ducation populaire. Formation et promotion
militantes (sous la responsabilit de G. Tamburini).
-De la corporation paysanne aux associations familiales rurales (sous
la responsabilit d'Y. Ruellan).
67
LES ASSOCIATIONS DE CONSOMMATEURS ET HABITANTS
68
qualitatives , lies au cadre de vie et la vie quotidienne (dans
lesquelles se retrouvent et se reconnaissent la fois la tradition librale et la
nouvelle gauche).
69
consommation en 1961. Elle s'appuie aujourd'hui sur 67 permanences,
emploie 60 salaris et conserve de nombreuses militantes (Source :
Chroutre, 1993).
70
Caractrisation du champ de l'habitat et du logement
71
On peut distinguer les associations plus polyvalentes (voir les
conseils ou les rgies de quartier), de celles qui sont axes sur une action
particulire : sortir les jeunes de l'oisivet, rassembler les habitants sur un
projet de rhabilitation ou d'amnagement du quartier, ne pas confondre
avec les amicales de locataires, plus traditionnelles.
72
LES ASSOCIATIONS DE FEMMES
Caractrisation du champ
73
1945 1990, s'opre un changement progressif des ides et des mentalits
sur la place des femmes et de la socit dans lglise. A partir des annes 70,
l'piscopat lui reconnat une certaine indpendance (voir le tmoignage de G.
Dittgen sur l'ACGF, 1989-90 et Fayet-Scribe, 1990).
74
Au sein de la constellation MLF se dessinent plusieurs tendances
(tendances anciennes l'origine du mouvement : Psychanalyse et
politique, les Fministes rvolutionnaires, les Groupes de quartier, Lutte de
classe dont procdent les Ptroleuses, les Femmes en lutte, les Groupes
femmes) et certaines sont l'origine de structures plus formelles et
nouvelles qui se crent au cours des annes 70 et perdurent pour certaines
jusqu' aujourd'hui. De la tendance Fministes rvolutionnaires naissent en
1973, Choisir et en mars 1974, la Ligue du droit des femmes ; les Groupes
de quartier participent avec le MFPF (Mouvement franais pour le planning
familial dont le premier centre a t cr en 1956) la fondation du MLAC
(Mouvement pour la libration de l'avortement et la contraception) en 1973.
Aprs la promulgation de la loi Veil (janv. 1975) le MLF focalise son action
sur les violences faites aux femmes : la Ligue du droit des femmes gnre des
collectifs, SOS Femmes Alternative, SOS Femmes violes...
75
A- La deuxime phase du mouvement fministe a privilgi la
recherche, la rflexion et l'information des femmes, qui n'taient pas pour
autant des thmes absents des priodes antrieures : ne en 1920, l'AFFDU
(Association franaise des femmes diplmes des universits) a toujours
ml dfense des femmes et rflexion sur la femme. Dans les annes 70 le
militantisme fministe s'tait aussi dvelopp autour de revues toujours
actives : les Cahiers du GRIF (Groupe de recherche et d'information
fministe) en 1973, Questions fministes en 1977 et partir de mars 1981,
Nouvelles questions fministes. L'association Dialogue de femmes, la
premire dans cette seconde phase (en 1980), prend pour objectif l'analyse
critique et l'acquisition par les femmes d'une connaissance approfondie des
rapports de force responsables de leur situation. Aprs la tenue
Toulouse du premier colloque national sur les tudes fministes en 1982, de
nombreuses associations de recherche voient le jour, dont beaucoup ont
disparu (Pnlope, Femmes d'en face, Club Flora Tristan, APEF-Association
pour les tudes fministes...), parfois remplaces par d'autres, plus
institutionnelles que militantes : l'ANEF (Association nationale des
tudes fministes) cre en 1989, le Centre national d'information et de
documentation des femmes et des familles (CNIDEFF) qui possde plus de
400 points d'information . En mars 1993 un colloque s'est tenu Marseille
sur les femmes et la ville, l'initiative du groupe marseillais, Les femmes et
la ville et du Groupe interdisciplinaire d'tudes sur les femmes de
Bruxelles.
76
l'instauration d'une parit femmes/hommes dans les partis politiques, les
instances lues etc (Assemble des femmes, Club Parit 2000, Rseau
Femmes pour la parit...). Citons galement Elles aussi , qui regroupe des
associations beaucoup plus modres mais favorables la parit : l'ACGF,
l'UFCS (voir ci-dessus), l'Alliance des femmes pour la dmocratie, la
Fdration des associations des femmes lues des collectivits locales.
77
LES ASSOCIATIONS DE PARENTS DLVES
Caractrisation du champ
78
primaut de la famille, premire responsable de l'ducation : la premire
association locale de parents fonde en 1905 Paris par des notables anciens
lves de lyce, avait dj manifest sa volont de reprsentation dans le
conseil d'administration des lyces. Aprs son implantation (difficile) dans le
premier degr partir de 1964, la FAPELC, qui s'est dgage en 1962 de
l'influence de la Socit des Agrgs et du Syndicat national des lyces et
collges (SNALC), devient la Fdration PEEP. La PEEP est la seule
fdration de parents couvrir galement l'enseignement suprieur.
79
galaxie laque de la Fdration de l'ducation nationale. La Fdration
s'est tendue en 1960 au second degr.
80
- en 1976, la rforme Haby modifie ces dispositions dans un sens
restrictif mais cre dans les coles primaires le comit de parents lu par
l'ensemble des parents, qui forme avec les enseignants le conseil d'cole ;
166
. J.-P. Caille, Les parents d'lves de collge et les tudes de leur enfant : attentes et degr
d'implication , Education et formation, n 32, nov 1992.
81
bnficier d'une assurance scolaire mme si les fdrations attirent un certain
nombre d'adhrents peu motivs et peu informs par ce biais), l'adhsion
l'association de parents d'lves est dans la plupart des cas propose sur les
documents d'inscription de l'lve dans l'enseignement catholique et le
montant de la cotisation parfois directement prlev avec les frais de
scolarit.
82
mouvement des parents d'lves dnote une surreprsentation des catgories
intermdiaires (44%) et suprieures (17%), des professions enseignantes
(19%), des diplms de l'enseignement suprieur (50%) et des femmes
(66%). Cette surreprsentation est plus forte encore dans cet chantillon que
dans les enqutes ralises par l'INSEE (Hran, 1988) et le CREDOC
(Haeusler, Gros, 1988) auprs d'une population plus indiffrencie ou plus
large d'adhrents.
Travaux en cours
83
LES ASSOCIATIONS DE DFENSE DE LA NATURE ET DE
L'ENVIRONNEMENT
Caractrisation du champ
84
dfense du Parc national de la Vanoise lui sont bnfiques (8 000 membres
en 1970-71).
85
Pourtant il convient de ne pas exagrer la coupure associatif-
naturaliste/politique pour plusieurs raisons :
86
rticence vis vis de l'engagement politique chez les naturalistes que chez
les environnementalistes, en revanche l'opposition entre le naturalisme
conservateur et le culturalisme progressiste (Simmonet, 1994) peut
paratre un peu simplificatrice. Dans tous les cas les histoires individuelles,
l'hritage et les filiations politiques ont leur importance (Barthlemy dans
Perrineau, 1994).
87
On peut distinguer de faon grossire :
88
but gnrique, d'une cause pour laquelle un groupe se mobilise dans un cadre
communal, dpartemental voire rgional ou national.
89
l'gide de WWF-France. Leur nombre d'adhrents est moyen (aux environs
de cent cinquante). Elles sont moins organises que les spcialistes mais
jouent un rle important dans la vie politique communale et parfois
dpartementale.
90
- France Nature Environnement rassemble 140 160 associations
nationales et rgionales, qui fdrent elles-mmes environ un millier
d'associations locales. L'ensemble de la nbuleuse environnement
comprendrait 800 000 membres environ (Raffin), chiffre comparable celui
avanc par R. Pronier et V. Jacques Le Seigneur (850 000 adhrents indirects
France Nature Environnement). P. Lascoumes quant lui parle de 160 000
adhrents France Nature Environnement. Sans doute faut-il distinguer
plusieurs cercles, celui des sympathisants mobilisables, celui des adhrents
plus ou moins constants, le noyau dur des militants, responsables ou
adhrents actifs enfin.
91
Travaux en cours
92
LES ORGANISATIONS DE JEUNESSE ET DDUCATION
POPULAIRE, LES ASSOCIATIONS DE JEUNES
Caractrisation du champ
93
ge (17-18 ans) les jeunes sont souvent appels l'encadrement de leurs
benjamins.
94
qu'il fait appel une volont plus consciente de formation des futurs adultes
l'action et institue un projet d'apprentissage du militantisme (Coutrot, 1983,
Poujol, 1987, Romer, Poujol, 1993).
- En 1920 sont crs les Scouts de France catholiques (ce sont eux
qui connatront le plus grand succs), prcds par les claireurs de France,
laques et les claireurs unionistes, d'obdience protestante, en 1911.
Suivront les mouvements de scoutisme fminin dans les annes 20, les
Guides de France laques, claireuses laques, protestantes ou isralites.
95
et de la culture (fonde en 1947), de la Fdration Lo Lagrange, cre en
1951 et des Auberges de jeunesse qui constituent l'actuelle Fdration unie
des auberges de jeunesse (FUAJ).
96
- Le dbat mouvement/institution : les organisations
confessionnelles aujourd'hui agissent de faon plus explicite en fonction d'un
projet pour les jeunes. Elles russissent garder un potentiel militant plus
important. Les organisations laques, traditionnellement plus rticentes vis
vis de la notion de mouvement semblent un peu emptres dans ce
problme, d'autant plus que la lacit ouverte ou plurielle est moins
combative et que les tensions se sont accrues entre les tendances
territorialistes (de l'animation socio-culturelle) et centralisatrices (de
l'ducation populaire). Cependant M. Romer et G. Poujol (1993) suggrent
l'hypothse que les CEMEA, les Francas ou l'UFCV ou encore le Comit
protestant des centres de vacances (CPCV) tendent adopter par rapport aux
jeunes en formation BAFA (Brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur) un
comportement de mouvement. A l'inverse, P. Laneyrie (dans Ion et alii,
1992) observe que mme chez les Scouts, la fonction d'cole de formation
s'est rode.
97
l'apprentissage de la citoyennet et en prenant en compte les nouvelles
proccupations des jeunes. Les Guides ont dcid d'associer directement les
15-17 ans aux dcisions qui les concernent (projet de 1992), l'Union des
Foyers de jeunes travailleurs tente d'inciter les jeunes prendre des
responsabilits dans leur environnement immdiat, les Scouts lancent une
opration nature-environnement, les claireurs une action humanitaire en
faveur de l'ex-Yougoslavie, le Secours populaire a cr depuis 1983 un
secteur jeunes (Tribune Fonda, mai 1993, Le Monde de lducation,
supplment La cause des jeunes, 1993).
Ces nouvelles formes vont des associations d'tudiants pour l'aide aux
devoirs dans les banlieues aux Restos du coeur, des Comits Bosnie Act Up
(lutte contre le sida), de Droit au logement SOS Racisme : anti-racisme,
action humanitaire et solidarit en sont les principaux moteurs, ct des
mobilisations sportives et culturelles (groupes de rap, de rock etc).
98
s'imposer dans le systme local. L'affirmation culturelle (musique..) est aussi
une logique de rsistance la galre.
99
- En marge de la vie associative on peut mentionner les Conseils municipaux
d'enfants et de jeunes qui ont commenc se dvelopper au milieu des
annes 80. Crs l'initiative des municipalits et dans des conditions
extrmement variables d'une commune l'autre, ces conseils ont deux
objectifs : l'apprentissage du civisme (pour l'ensemble des enfants lecteurs
) et la mise en oeuvre d'une citoyennet effective (pour les lus).
L'ANACEJ (Association nationale des conseils municipaux d'enfants et de
jeunes, issue en 1991 de la fusion de deux associations) regroupe 200
membres, communes et fdrations d'ducation populaire : selon ses
estimations, le nombre des conseils municipaux d'enfants et de jeunes est
pass d'une quarantaine en 1987 200 en 1989, 560 en 1992, 640 en 1993.
Autant de conseils seraient en cration (Vulbeau, Rossini, 1993, Laurent
dans CEVIPOF, 1993).
100
- Les claireurs et claireuses de France, laques, rassemblent 15 000
membres.
- Les claireurs et claireuses isralites regroupent environ 4 000
membres.
- Les claireurs et claireuses unionistes, d'origine protestante,
rassemblent 8 000 membres.
- Les Scouts de France, mouvement mixte (depuis 1992) du
Scoutisme catholique dclarent 100 000 membres.
- Les Guides de France, mouvement du Scoutisme fminin catholique,
regroupe 60 000 jeunes filles dans des units distinctes selon les
ges (8 20 ans).
- Deux mouvements dissidents et extrmistes du Scoutisme
catholique sont venus concurrencer les deux prcdents : les Scouts
et Guides d'Europe, les Scouts unitaires.
- Les Units soleil, cres par les Guides en 1971, accueillent les
enfants (garons et filles) des travailleurs migrants (8 000).
- La Fdration franaise des maisons des jeunes et de la culture
(FFMJC) gre 1 200 MJC.
- Ne d'une scission en 1969 avec la FFMJC, l'Union rgionale des
maisons de jeunes et de la culture (UNIREG) gre 400 MJC.
- Les Francas comptent 1 million d'enfants encadrs par 25 000
animateurs dans 5 000 centres d'activit.
- Depuis sa cration, l'UFCV (Union franaise des centres de
vacances) contribue l'organisation de centres de vacances et de
centres de loisirs. Elles touche chaque anne plus de 300 000 jeunes,
regroupe 2 000 associations, assure la formation de 35 000 jeunes et
adultes par an dans le cadre du BAFA et du BAFD (Brevets
d'aptitude aux fonctions d'animateur/de directeur de centre).
- Les Pionniers, organisation ne en 1945 qui se situe dans la
mouvance du Parti communiste et se veut un mouvement,
annonce 40 000 adhrents enfants, anims par 5 000 militants,
jeunes ou parents.
101
Travaux en cours
102
LES ASSOCIATIONS DE DFENSE DES DROITS DE
L'HOMME, DE LUTTE CONTRE LE RACISME,
DIMMIGRS ET DE JEUNES ISSUS DE L'IMMIGRATION
Caractrisation du champ
103
. Des ralits distinctes selon les origines du mouvement associatif et
les formes de sa participation au politique (Leveau, 1991. Dans l'extrme
diversit et les mutations de ce mouvement, trois modles dominent
rvlateurs de formes d'insertion diffrencies et d'une pluralit de
stratgies l'gard des interlocuteurs publics (C. Wihtol de Wenden,
Cahiers de l'Orient, 1988, p.124) : les modles italien, portugais et
maghrbin . C. Wihtol de Wenden diffrencie :
(1) les associations cres par les immigrs ou les jeunes issus de
l 'immigration, associations caractre national (telle que l'Association des
Marocains de France, AMF), collectifs d'associations (comme le CAIF,
Conseil des associations immigres en France) ou associations locales
(nombreuses dans les banlieues en milieu franco-maghrbin) ;
167
. G. Kepel, Les banlieues de l'islam, Paris, Seuil, 1987.
104
pouvoirs publics et partie prenante du rseau national d'accueil, d'information
et d'orientation des travailleurs trangers, cr en 1973 (exemple : Accueil et
Promotion), et les associations d'inspiration caritative et humanitaire ou
dfendant les droits de l'homme 168 mais dont l'action auprs des immigrs
n'est qu'un aspect de leur champ : le Comit intermouvement auprs des
vacus (CIMADE), le Mouvement pour une alternative non violente
(MAN), le Comit catholique contre la faim et pour le dveloppement
(CCFD), la LDH, le MRAP ou encore la Ligue franaise de l'enseignement et
de l'ducation permanente (LFEEP) (Polac dans Perrineau, 1994, Tribune
FONDA, 1991).
168
. La frontire entre action humanitaire et dfense des droits de l'homme est parfois
difficile tracer, notamment pour un mouvement comme le CIMADE.
105
contraception..) et laques, promouvoir le droit de vote de tous les rsidents
trangers.
106
son engagement dans le mouvement des dbouts du droit d'asile en 1990-
1992 (Simant dans CEVIPOF, 1993) marque une rorientation.
169
. Nous insistons sur la troisime gnration , l'exception des associations religieuses.
107
lutte contre le racisme, comits de rsidents, expression culturelle ...En 1973
est fond le Mouvement des travailleurs arabes (MTA), issu de la mouvance
gauchiste ; en 1979 a lieu le Premier festival des jeunes issus de
l'immigration et c'est ce moment que des professionnels du militantisme
immigr lancent Paris le journal Sans frontires. Celui-ci assure le lien
entre deux ges du militantisme immigr, celui des travailleurs immigrs et
celui de la nouvelle gnration entre en politique au dbut des annes 80
(Polac dans Perrineau, p.367, 1994).
Du point de vue des effectifs, durant les cinq mois qui prcdent la
promulgation de la loi, 122 associations d'immigrs sont dclares, les cinq
mois suivants, 402. Depuis lors annuellement seraient cres entre 500 et 800
108
associations (Tribune Fonda, 1991). En 1984, on estimait 4 200 le nombre
total des associations existant (soit cres par les immigrs et ceux qui en
sont issus soit manant des pays de dpart (Wihtol de Wenden, 1988).
109
D - SOS Racisme et France plus, grandes machines associatives
rivales, parisiennes et vocation mdiatique, ont pour objectif, la premire de
lutter sur le terrain de l'antiracisme, la seconde d'inciter les jeunes issus de
l'immigration mais de nationalit franaise s'inscrire sur les listes
lectorales et prsenter leurs candidatures aux lections, quelle que soit la
couleur politique (sauf le FN). Les deux associations bnficient de la
sympathie et de l'appui du Parti socialiste ( l'origine de leur cration :
tendance de la Gauche socialiste au sein du PS, Union des tudiants juifs de
France et mouvance trotskyste pour SOS, G. Morin, proche de L. Mermaz au
sein du PS, jeunes issus de l'immigration maghrbine, harkis et mouvance
de Radio Beur pour France Plus).
110
l'immigration maghrbine (et non de 506, chiffre revendiqu par
l'association) (Source : Geisser, 1992). L'enqute ralise par V. Geisser
auprs de ces lus souligne le poids de l'immigration algrienne et des
harkis ; 40% des enquts sont issus d'un milieu ouvrier (contre 70% de
l'ensemble des jeunes issus de l'immigration), les employs et les professions
intermdiaires prdominent et 3% seulement appartiennent au monde ouvrier
(contre 35% chez l'ensemble des jeunes issus de l'immigration).
111
Travaux en cours
112
LES ASSOCIATIONS HUMANITAIRES
Caractrisation du champ
113
les ralits et les mcanismes du sous-dveloppement et l'ducation une
solidarit entre les peuples dans ceux du Nord (Jehle, CNVA, 1988). Depuis
les annes 70, la notion d'ducation au dveloppement a merg : il ne s'agit
plus de s'intgrer aux missions mais de mettre en place de vritables projets
de dveloppement. Par ailleurs, un grand nombre d'ONG ont
traditionnellement ou plus rcemment, (depuis les annes 80), des activits
trs importantes d'aide aux rfugis, de solidarit, d'insertion et de lutte
contre la pauvret dans le cadre franais. Dans certains cas, une division du
travail s'instaure comme dans le champ catholique, entre un engagement
extrieur (CCFD, Comit catholique contre la faim et pour le
dveloppement) et un engagement intrieur (Secours catholique, mme si
celui-ci fut l'un des premiers organismes, en 1960, lancer des micro-
ralisations de dveloppement).
114
B - Au moment de la deuxime guerre mondiale d'autres
associations caritatives de tout premier plan aujourd'hui, se crent
l'initiative de lglise catholique, comme le Secours catholique, fond en
1946 et affili Caritas internationalis (il compte aujourdhui 45 000
bnvoles, 2 500 quipes, mme source que ci-dessus); sous l'gide des
mouvements de jeunesse protestants, comme la CIMADE (Comit
Intermouvement auprs des vacus) en 1939 ; dans la mouvance du Parti
communiste, comme le Secours populaire franais en 1945 (il annonce
50 000 bnvoles et 9118 implantations, mme source que ci-dessus). Mais
face la solution finale, se dessinent clairement les dilemmes de la
neutralit et les limites de l'action humanitaire et l'on reprochera par la suite
la Croix-Rouge de ne pas avoir dnonc l'existence des camps nazis. La
priode de 1945 1979 est, pour A. Destexhe (Projet, 1994) marque par le
discrdit intellectuel de l'humanitaire.
115
agronomie la frontire de lurgence (1 000 adhrents aujourdhui, source :
CNVA, 1988), en 1980, rsultant d'une scission de MSF, nat Mdecins du
monde (MDM). Sur le modle des sans frontires, de nombreuses
associations para-mdicales agissent dans des domaines trs diffrents. On
peut encore citer, Action Nord-Sud, quilibre (1984, 500 bnvoles
rguliers) ou Handicap international. La dcennie 80 marque l'apoge du
sans frontirisme, alors qu'aujourd'hui les impasses de l'action humanitaire
face aux dfaillances des politiques semblent apparatre de plus en plus
clairement (Projet, 1994, Destexhe, 1993, Le Monde des Dbats, janv. 1993).
116
chrtienne), le MRJC (Mouvement rural de la jeunesse chrtienne), Jeunesse
mariale (implant dans les milieux populaires auprs des 8-20 ans) et les
Scouts et Guides de France ;
- des associations lusage dun public particulier (Chrtiens dans le
monde rural, CMR, le Mouvement chrtien des retraits-Vie montante, MCR,
quipes enseignantes regroupant les enseignants chrtiens de lcole
publique, Mission de la mer pour les marins et leurs familles) ;
- des mouvements militants tels que le MCC (Mouvement des
cadres dirigeants chrtiens) ou ceux issus de lAction catholique, ACGF
(Action catholique gnrale fminine), ACI (Action catholique des milieux
indpendants), ACO (Action catholique ouvrire, dont la plupart des
membres sont engags dans les organisations du mouvement ouvrier),
ACMEC (Action catholique des membres de lenseignement chrtien) ;
- des groupements religieux (Pax Christi, Vivre ensemble lvangile
aujourdhui, Mouvement eucharistique des jeunes, MEJ) ;
- des associations caritatives (le Mouvement du Nid qui lutte contre
la prostitution, Socit de Saint Vincent de Paul, Croisade des aveugles,
lUnion nationale des centres dtudes et dactions sociales, UNCEAS, qui
conduit des actions dinsertion, de formation, danimation) ;
- des instituions de lglise catholique enfin : Aumnerie de
lenseignement public, Secrtariat gnral de lenseignement catholique, les
Oeuvres pontificales missionnaires, dont les fonctions sont notamment
lenvoi de missionnaires et lorganisation dun partage financier entre les
glises du monde.
117
de solidarit en direction des migrants. Il reoit des dons de 350 000
donateurs.
118
- en 1960, le Comit franais contre la faim (CFCF) qui regroupe
70 associations, syndicats, instituions sociales...
- en 1976, le Centre de recherche et dinformation sur le
dveloppement (CRID) regroupe une trentaine dassociations dont le CCFD,
la CIMADE, Frres des Hommes, Terre des Hommes...
- Le CNAJEP (Comit pour les relations nationales et internationales
des associations de jeunesse et dducation populaire) regroupe plus dune
centaine dassociations de jeunesse, trs concernes par la formation et
lducation la solidarit et au dveloppement.
- La Commission nationale de la jeunesse pour le dveloppement
(CNJD) regroupe des associations de jeunes.
- Le Groupe national de la coopration (GNC) est form
dorganisations du mouvement coopratif dans les secteurs du logement, de
la consommation, de lagriculture...
- Le Comit laque pour lducation au dveloppement-Educateurs
sans frontires (CLED) regroupe toutes les associations laques (Ligue de
lenseignement et Fdrations des Oeuvres laques etc), coordonne les
actions dducation dans le Tiers-Monde, conduit des oprations de
sensibilisation dans les coles franaises.
- La coordination dAgen rassemble 17 associations travaillant
essentiellement dans le domaine de lurgence.
- Le CLONG-VOLONTARIAT (Comit de liaison des ONG-
VOLONTARIAT) regroupe les ONG qui envoient des volontaires dans le
Tiers-Monde.
- Enfin en 1990 est n un intercollectif, le CLOSI (Comit de liaison
des organisations de solidarit internationale), de la volont de crer un lieu
de coordination entre tous les collectifs.
119
de dontologie a vu le jour en 1989, qui impose aux associations signataires
des rgles de transparence financire.
120
de nouvelles initiatives associatives de solidarit vient sajouter
laccentuation des actions menes par les structures plus anciennes. En 1985
Coluche cre les Restaurants du Coeur, en 1987, lAbb Pierre met sur pied
sa Fondation pour le logement des dfavoriss. Cr en 1988, le Comit
national de liaison des rgies de quartier (CNLRQ), se proccupe notamment
dinsertion et de services de proximit. On voit se dvelopper des actions de
solidarit chez les retraits, par exemple dans le cadre des ECTI (changes et
consultations techniques internationaux) ou dAGIR (Association gnrale
des intervenants retraits), qui agissent aussi dans le domaine du
dveloppement.
121
solidarit y compris internationale (Fondation de France, cre en 1969
linitiative du Gnral de Gaulle et dAndr Malraux).
Travaux en cours
122