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NIT 900.077.

456-0

CORPORACION ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA


CORELCA SA ESP EN LIQUIDACIN

HISTORIA INSTITUCIONAL
CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA S.A. E.S.P.
CORELCA
1967 - 2011

Febrero 08 2013

1
NIT 900.077.456-0

HISTORIA INSTITUCIONAL DE CORELCA

ELEMENTOS DE DESCRIPCIN1

5.1 REA DE IDENTIFICACIN

5.1.1 TIPO DE ENTIDAD:

Institucin

5.1.2 FORMA AUTORIZADA DEL NOMBRE:

Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P.


CORELCA

5.1.5 OTRAS FORMAS DEL NOMBRE


CORELCA
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica (1967 - 1999)
CORELCA S.A. E.S.P. (1999 - 2011)
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. ES.P. en
Liquidacin CORELCA S.A. ES. P en Liquidacin. 2011 -
5.2 REA DE DESCRIPCIN

5.2.1 FECHAS DE EXISTENCIA

1967- diciembre 26 / 2011 agosto - 18

5.2.2 HISTORIA

Antecedentes:

En los aos que sucedieron a la Segunda Guerra Mundial (1939 - 1945),


Colombia entr en la etapa decisiva de su modernizacin capitalista,
abandonando una economa predominantemente rural, e ingresando
a una estructura econmica urbana y semindustrial. Entre 1945 y 1986 el
Producto Interno Bruto (PIB) del pas se multiplic por siete, mientras que
la poblacin experiment un crecimiento del 2.5% anual que le permiti

1
Segn la Norma ISAAR (CPF) Norma Internacional sobre Encabezamientos Autorizados y
Archivsticos Relativos a Entidades, Persona y Familias. Traduccin espaola de ISAAR (CPF)
International Standard Archival Autorithy Records for Corporate Bodies, Persons and Families,
Ministerio de Cultura de Espaa, Madrid. Segunda Edicin, 2004. Ver: www.ica.org

2
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multiplicarse por 2.8% durante esos aos2. As mismo, el crecimiento


econmico tuvo un gran cambio estructural, donde lo ms
sobresaliente fue la reduccin ostensible del sector agropecuario en
trminos de la composicin de la actividad econmica, pasando de
representar el 40.5% en 1945 del total de las actividades econmicas, al
31.3% en 1955, hasta llegar en 1984 a la escasa cifra de un 22.5%,
mientras que la industria manufacturera pas del 14.5% al 21.4% durante
estos mismos aos3.

Esta recomposicin de las actividades econmicas, que en materia de


cifras se fueron equilibrando junto con la gran acumulacin de capital,
provoc una movilizacin de poblacin como nunca antes vista en la
historia del pas, ya no de poblacin rural hacia las fronteras
agropecuarias, sino de concentracin de poblacin en ncleos
urbanos, principalmente en Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla. Esto
redund igualmente en la estructura del empleo. La proporcin de la
poblacin empleada en el sector primario (agropecuario y minero)
paso de comprender en 1938 el 61.6% del total de la poblacin activa
laboralmente, a representar tan solo el 33.8% en 1984, mientras que el
sector secundario (industria y construccin) pas del 17% al 21% y el
sector terciario (bienes y servicios) del 21% al 45% en el mismo transcurso
de tiempo sealado4.

El ao de 1968 con la Reforma Constitucional que se aplic bajo el


gobierno de Carlos Lleras Restrepo (1966 - 1970), represent para el
Estado una gran transformacin administrativa acelerada por el masivo
desarrollo del sector descentralizado, mediante la cual se trat de darle
mayor coherencia al aparato estatal, donde la centralizacin de las
funciones estatales en manos del gobierno nacional, coincidi con una
descentralizacin administrativa cada vez mayor en el nivel
departamental y municipal. De este modo, la Reforma de 1968 al
tiempo que ratific la vigencia de la libertad de empresa, ampli las
facultades de intervencin, reforzada con la creacin del Artculo 122
que facult al Presidente de la repblica a decretar el estado de
emergencia econmica, durante 90 das prorrogables, con poderes
legislativos donde los Decretos presidenciales adquieren fuerza de Ley,
sin necesidad de que tuvieran que pasar por el Congreso.

2
Consolidacin del Capitalismo Moderno (1945 - 1986), En: Jos Antonio Ocampo, Historia
econmica de Colombia. Siglo XXI Editores 1987. pp, 243.
3
Ibd., p, 245.
4
Ibd., p, 247.

3
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Primer Periodo 1967-diciembre-26 / 1977-enero-20 Creacin de


CORELCA: antecedentes y etapa pre operativa de desarrollo

En este contexto econmico y de reforma administrativa general del


Estado, La Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica (CORELCA) fue
creada por la Ley 59 de 1967 (diciembre 26), como un establecimiento
pblico descentralizado, dotado de personera jurdica y administracin
y patrimonio propio, con jurisdiccin en los territorios que al 30 de abril
de 1967 comprendan los Departamentos del Atlntico, Bolvar,
Crdoba, Magdalena, Sucre y Guajira. Teniendo a Barranquilla como
principal sede domiciliaria para todos los efectos legales, que para
entonces contaba con algo ms de 500 mil habitantes
aproximadamente, el principal objeto para el cual fue creada la
entidad, segn la citada ley de creacin:

Artculo 2. La Corporacin tendr por objeto proyectar, construir y


explotar centrales generadoras de electricidad, a base de energa
hidrulica o trmica, y sistemas principales de transmisin para suministro
de fluido elctrico en bloque a las empresas electrificadoras y los
complejos industriales y agrcolas, dentro del rea de su jurisdiccin.
Asimismo, podr la Corporacin comprar y vender energa fuera de tal
rea.
Estar tambin facultada para participar en empresas elctricas de
otras regiones o pases, siempre que se interconecten a su sistema, y
para desarrollar todas las dems actividades que sean necesarias o
convenientes para el mejor cumplimiento de sus objetivos.

Anteriormente a la creacin de CORELCA a finales de la dcada de los


aos sesenta, el suministro de energa en los Departamentos de la Costa
Atlntica era atendido de manera independiente entre cada una de
las electrificadoras existentes entonces, las cuales institucionalmente
eran filiales del Instituto Colombiano de Energa Elctrica (ICEL). Esta
forma de distribucin de energa resultaba ineficiente, en medio de un
esquema fragmentado donde se trataba de suplir las necesidades
particulares de cada regin, con escasos recursos humanos
capacitados y con los consecuentes altos costos en la prestacin del
servicio. Con base en este diagnstico, el gobierno de Carlos Lleras
Restrepo estim conveniente, crear una corporacin, que atendiera los
requerimientos de energa de la Costa Atlntica, con una planeacin
centralizada que previera el crecimiento del servicio elctrico de forma
paralela al crecimiento poblacional y econmico de la regin.

En este escenario desde su creacin a la entidad le fueron asignados la


construccin de centrales termoelctricas en Cartagena y Barranquilla,

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interconectadas entre s y con ramificaciones de Cartagena a Sincelejo


y de Sabanalarga a Cinaga. As mismo, dentro del plan general de
desarrollo elctrico de la Costa Atlntica, se le asignaron adelantar
estudios para llevar a cabo proyectos hidroelctricos en la Sierra
Nevada de Santa Marta y la ejecucin del embalse del ro Minca o
Gaira, en el Municipio de Santa Marta, con su correspondiente planta
hidroelctrica. Para la consecucin de estos proyectos de generacin
de energa trmica e hidroelctrica en la regin, la corporacin
control un sistema generador interconectado desde un centro de
despacho, desde el cual poda ordenar el funcionamiento o paro
eventual de las unidades generadoras cuya propiedad conservaban las
electrificadoras del Atlntico, Bolvar, Magdalena, Crdoba y Sucre,
segn sus condiciones econmicas de servicio.

Desde esta perspectiva, la corporacin funcionaba como una entidad


reguladora del servicio elctrico de la Costa Atlntica, siendo la
institucin frente a la cual las dems electrificadoras del Atlntico,
Bolvar, Magdalena, Crdoba y Sucre, deban obtener concepto
favorable de la Corporacin, para adelantar cualquier ensanche o
nueva instalacin generadora dentro de la zona de influencia del futuro
sistema interconectado. Para ello se cre una sobretasa al consumo de
energa elctrica en la zona de influencia del sistema de la
Corporacin, como un forma de control que ejerca la entidad ante las
dems electrificadoras, las cuales deban remitir a la Corporacin una
relacin global de las respectivas liquidaciones en el curso de la
semana siguiente a la remisin de las cuentas de cobro a los
suscriptores, de la misma forma que la Corporacin deba efectuar la
inspeccin y revisin de los libros de contabilidad de las Electrificadoras
o empresas distribuidoras.

En cuanto a la administracin y funcionamiento de CORELCA, la


entidad se estructur a partir de la conformacin de un Consejo
Directivo y una Direccin Ejecutiva que dependa del primero. Este
estaba integrado por siete miembros principales con sus respectivos
suplentes, por periodos de tres aos, as: un principal que era el Gerente
del Instituto de Aprovechamiento de Aguas y Fomento Elctrico, con un
suplente designado por la Junta Directiva del Instituto; dos principales y
sus suplentes designados por el Presidente de la Repblica; un principal
y un suplente elegidos por el Presidente de la Repblica de terna
presentada por las Juntas Directivas de cada una de las sociedades
electrificadoras del Atlntico, Bolvar, Magdalena, Crdoba, Sucre y
Guajira, y tres principales y sus respectivos suplentes, elegidos por los
gremios de la produccin y del trabajo de los Departamentos incluidos
dentro de la zona de influencia del sistema interconectado de la

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Corporacin, y cuyo consumo de energa estaba sometido a la


sobretasa de que trata el artculo 9o. de la Ley de creacin de la
institucin. Las funciones del Consejo Directivo:

Artculo 25. Son funciones del Consejo Directivo:

a) Elaborar y reformar el Reglamento de la Corporacin;


b) Integrar y remitir al Presidente de la Repblica la terna para Director
Ejecutivo;
c) Crear los Departamentos, Secciones y Oficinas con el respectivo
personal, a solicitud del Director Ejecutivo;
d) Dictar, a propuesta del Director Ejecutivo, las normas a que debe
sujetarse el personal de la Corporacin;
e) Sealar las funciones del personal y sus asignaciones, las cuales
requerirn la aprobacin del Gobierno cuando excedan de diez mil
pesos ($ 10.000.00) mensuales;
f) Aprobar el presupuesto anual de la Corporacin;
g) Ordenar los estudios para el cumplimiento de los fines de la
Corporacin;
h) Coordinar la ejecucin de las obras previamente autorizadas.
i) Impartir su aprobacin a los balances y al informe anual del Director
Ejecutivo;
j) Aprobar los contratos cuyo monto exceda de cincuenta mil pesos ($
50.000.00);
k) Autorizar la enajenacin de bienes muebles e inmuebles y la
constitucin de garantas para respaldar obligaciones de la
Corporacin;
l) Autorizar la negociacin de prstamos nacionales o extranjeros.
ll) Autorizar las tarifas de servicio elctrico para su aprobacin por los
organismos competentes;
m) Autorizar a la Corporacin para participar en sociedades
productoras de energa, conforme a lo previsto en el artculo 2. y,
n) Autorizar arbitrajes para las diferencias de la Corporacin con
terceros.

Como representante legal de la Corporacin funga el Director


Ejecutivo, quien era elegido por el Presidente de la Repblica, de terna
integrada por el Consejo Directivo, para periodos de dos aos, con las
siguientes funciones:

Artculo 27. Son funciones del Director Ejecutivo:

a) Representar a la Corporacin judicial y extrajudicialmente;


b) Celebrar toda clase de contratos y someter al Consejo Directivo para
su aprobacin los que excedan de cincuenta mil pesos ($ 50.000.00);
c) Ejecutar las disposiciones del Consejo Directivo;

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d) Constituir mandatarios o apoderados que representen a la


Corporacin, previa autorizacin del Consejo Directivo;
e) Presentar al Consejo Directivo un informe anual sobre los aspectos
econmicos, financieros y operativos de la Corporacin;
f) Proponer al Consejo Directivo la creacin de Departamentos,
Secciones y Oficinas con el personal necesario, especificando sus
funciones, asignaciones y apropiaciones presupustales;
g) Nombrar y renovar el personal dentro de las normas que dicte el
Consejo Directivo;
h) Proponer al Consejo Directivo los proyectos de tarifas elctricas, e
i) Las dems que le seale el Consejo Directivo.

La instalacin del primer Consejo Directivo tuvo lugar el 16 de agosto de


1968 en las Oficinas de la Corporacin Financiera del Norte, segn
consta en el Acta No 1 de Consejo Directivo5, donde se eligieron como
dignatarios de la misma a Gerardo Silva Valderrama como su
Presidente, en su carcter de Gerente de Electraaguas; lvaro Jaramillo
Vengoechea, en su carcter de suplente del Dr. Silva Valderrama;
como Vicepresidente fue elegido Jorge Benedetti; como coordinador
de esta primera etapa fue elegido Jacobo Acosta Bendek mientras se
designaba al Gerente y dems funcionarios de la entidad. Tambin
asistieron a esta primera instalacin: Andrs Gmez Tmara, Daro
lvarez Londoo, Celedonio Peeres, Juan Dangond Lacouture, Miguel
vila Quintero, Jorge Arrzola Madrid, Jos Mara Castro Palmera y
Enrique Gmez Pineda.

Dentro de los asuntos iniciales que fueron objeto de trabajo y consultora


por parte del Consejo Directivo, para dar inicio a las actividades de la
empresa, se destacan6: poner en marcha el clculo de la sobretasa que
dispona la ley orgnica de creacin del CORELCA en su artculo 9, al
consumo de energa elctrica en la zona de influencia del sistema de la
Corporacin, liquidada sobre los kilovatios hora vendidos a cada
consumidor, a razn del quince por ciento (15%) de la tarifa media
regional. Para dicho clculo y estudio, se contrat la firma de
economistas Paternostro y Medina; otro asunto fue el de conseguir la
primera sede fsica para la instalacin de sus oficinas, que finamente fue
un piso del edificio de la Cmara de Comercio de propiedad de la
Electrificadora del Atlntico; Tambin se discuti el cierre de la primera
licitacin para las dos unidades de la etapa inicial de la planta de
CORELCA en Barranquilla junto con los estudios de la lnea Cartagena-
Barranquilla; y la campaa publicitaria para presentar la nueva entidad
a la regin y crearle ambiente a la sobretasa que comenzara a ser

5
CORELCA, Actas Consejo Directivo 1968 a 1970. Barranquilla, Cmara de Comercio de Barranquilla,
1970. Caja 815, Acta No 1 (agosto 16) de 1968, folios 1-5.
6
Op., Cit., Caja 815, Acta No 4 (enero 24) de 1969, folios 13-18.

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cobrada a los consumidores, para lo cual fueron contratadas las firmas


Publicidad Nova de Barranquilla y Publicidad Calvo Nez de
Cartagena. Todas las anteriores gestiones fueron adelantadas
inicialmente por Jacobo Acosta Bendek como Director Ejecutivo
Encargado, quien finalmente fue nombrado por el Gobierno Nacional
como Director Ejecutivo Titular de la Corporacin mediante el Decreto
487 de 1969 (abril 8).

Desde sus inicios, teniendo en cuenta que la Corporacin solo inici


labores en firme desde el 1 de agosto de 1969, fecha en la cual se
posesion oficialmente su Director Ejecutivo7, la entidad fue concebida
como un organismo propicio para estimular la integracin econmica
de la Costa Caribe. De ah que su primer Director haya propiciado
desde un comienzo la integracin de su equipo de colaboradores, con
representantes de los distintos Departamentos de la Costa como grupo
representativo de toda la regin. El primer organigrama de la empresa
fue puesto a consideracin del Consejo Directivo por parte del Director
Acosta, finalmente aprobada en el Acta No 6 de 9 de julio de 1969,
considerndola adecuada para un primer desarrollo de la empresa, sin
embargo en al Acta no se detalla su conformacin.

Hacia finales de 1969 se consolid el proceso de integracin elctrica


de la Costa Norte de Colombia, que contempl inicialmente la entrega
a CORELCA en calidad de administracin de los bienes que
pertenecan a la Divisin C. C. Atlntico (bienes que haban sido
adquiridos anteriormente por la Nacin a la antigua Compaa
Colombiana de Electricidad), as como la cesin del inters social del
Instituto Colombiano de Energa Elctrica (ICEL). Este proceso se dio
ante el hecho de existir tres entidades con capacidad generadora,
como lo eran Electranta S.A., Divisin C.C. Atlntico y la recin creada
CORELCA, por la cual la presidencia de la Repblica por parte de
Carlos Lleras Restrepo abog por la necesidad de integrarlas patrimonial
y administrativamente, por razones de poltica general que requera
acabar con esa tri - divisin en la prestacin del servicio generador de
energa, que era contrario al concepto de unidad de empresa8.
7
Para iniciar la reunin el Gerente de ICEL, doctor Gerardo Silva Valderrama present al seor Ministro
de Obras Pblicas, doctor Argelino Durn Quintero a nombre del Consejo un atento saludo de bienvenida,
as como su complacencia por estar participando en la presente reunin. El doctor Silva Valderrama
explic al Ministro que CORELCA haba comenzado labores administrativas el 1 de Agosto de 1969,
fecha en la cual se posesion el actual Director, y que desde entonces la Empresa viene siendo orientada
con todo cuidado. Aadi el Doctor Silva que su gobierno est constituido por una Consejo Directivo y
un Director Ejecutivo, el primero de los cuales se rene con periodicidad. As mismo record que de
acuerdo con las disposiciones de la Reforma Administrativa, el Ministro de Obras Pblicas presida por
derecho propio los Consejos o Juntas Directivas de los Establecimientos que le estuvieran adscritos. p.,
Cit., Caja 815, Acta No 22 (octubre 17) de 1970, folios 139-147 (f. 140).
8
Ibd., Caja 815, Acta No 9 (octubre 3) de 1969, folios 53-58.

8
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Central Trmica de Barranquilla. Tomado de: CORELCA. Corelca y el sector elctrico


colombiano [1990].

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En el Acta de Consejo Directivo No 26 (enero 22) de 1971 9, se comenz


a tocar el tema sobre la necesidad de adoptar un programa de
organizacin para CORELCA, debido a la complejidad que iba
tomando su administracin y la integracin de nuevos funcionarios, que
para mediados de este ao iban a sumar ms de 40 integrantes. Para el
efecto se encomend a la Divisin financiera liderar internamente este
proceso, para que proyectara dicho programa a partir de cuatro
aspectos, a saber: a) Declaracin de objetivos; b) formulacin de
polticas y estrategias; c) asignacin de funciones; d) estructura de la
organizacin. La ejecucin de dicho estudio la llev a cabo un Comit
interno de organizacin compuesto por todas las unidades tcnicas,
administrativas y financieras que conformaban la empresa.
Posteriormente se hizo una encuesta sobre todos los procedimientos que
adelantaba la empresa hasta ese momento, recogiendo toda la
informacin en materia de compra, archivo y correspondencia.

Finalmente el 1 de octubre de 1971 se bosquej un organigrama claro


para la empresa, luego de los estudios citados, del cual se establecieron
cuatro Subdirecciones, a saber: La Subdireccin Tcnica, la
Subdireccin de Operaciones, la Subdireccin Administrativa y la
Subdireccin Financiera, junto con la Superintendencia de la Planta
Termonorte de Barranquilla y la Secretara General10. De la Subdireccin
Tcnica se colgaron 4 Divisiones: Construcciones, Ingeniera y
Planeacin, Sistemas y la Divisin Hidroelctrica; de la Subdireccin de
Operaciones pasaron a depender las Divisiones: Centro de Control,
Transmisin y la Divisin de Operacin Planta de Termobarranquilla; A la
Subdireccin Financiera se adscribieron las Divisiones de Contabilidad y
de Tesorera, mientras que de la Subdireccin Administrativa quedaron
adscritas las Divisiones Comercial y de Relaciones Industriales.

Cuando los estatutos de la entidad fueron adoptados mediante el


Acuerdo de Consejo Directivo 06 de 1972 (marzo 10) y aprobados ms
tarde mediante el Decreto 963 de 1972 (junio 8), se defini que la
estructura interna de la empresa presentara: Subdirecciones para las
unidades de nivel directivo; oficinas o comits se denominaran las
unidades que cumplen funciones de asesora o coordinacin; divisiones
o secciones o grupos se denominaran las unidades operativas; y
comisiones o juntas se denominaran las unidades que se crearan para
el estudio de asuntos especiales. Posteriormente la empresa recibi una
de las reorganizaciones ms importantes desde su creacin, al pasar del

9
CORELCA, Actas Consejo Directivo 1971. Barranquilla, Cmara de Comercio de Barranquilla, 1971.
Caja 815, Acta No 26 enero 22) de 1971, folios 179-186.
10
Ibd., Caja 815, Acta No 38 (septiembre 3) de 1971, folios 268-275 (fol 274).

10
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Ministerio de Fomento al que perteneca desde su origen al Ministerio de


Minas y Energa.

La vinculacin al Ministerio de Fomento se mantuvo hasta 1968, cuando


mediante el Decreto 2974 de 1968 (diciembre 3), el Ministerio de
Fomento se reorganiz (su denominacin cambi por el de Ministerio de
Desarrollo Econmico), y Corelca pas a ser una entidad vinculada del
Ministerio de Obras Pblicas gracias a la reforma de esta entidad
mediante el Decreto 3160 de 1968 (diciembre 26). Posteriormente
Corelca pasara a ser una entidad vinculada del nuevo Ministerio de
Minas y Energa creado por el Decreto 636 de 1974 (abril 10), antiguo
Ministerio de Minas y Petrleo. Por medio de este Decreto se configur el
Sector de Minas y Energa, donde la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica (CORELCA) qued definida como establecimiento pblico
adscrito al ministerio de Minas y Energa11, entidad ministerial que a
travs de su Direccin General de Electricidad, le corresponda estudiar
los planes y programas de generacin, transmisin, interconexin de
energa elctrica que adelantaran el Instituto Colombiano de Energa
Elctrica (ICEL), y la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica
(CORELCA), y Supervisar la correcta ejecucin de los mismos.

En desarrollo de lo dispuesto por el pargrafo del artculo 7o. de la Ley


59 de 1967 que cre CORELCA, se expidi la Ley 57 de 1975 (diciembre
31), mediante la cual se traslad a la Corporacin, todos los bienes
adquiridos por la Nacin a la antigua Compaa Nacional de
Electricidad, junto con la cesin a favor de la Corporacin por parte de
Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL, de todos los derechos y
acciones, adquiridos a cualquier ttulo, que posean las Empresas
Electrificadoras del Atlntico, Bolvar, Magdalena, Crdoba, Sucre,
Cesar, Guajira e Intendencia de San Andrs y Providencia. Estos aportes
gratuitos tuvieron como efecto un cambio en la composicin de los
siete miembros de la Junta Directiva, a saber:

ARTCULO CUARTO. Los artculos 19 de la Ley 59 de 1967, 10 y 12 del


Decreto 963 de 1972, quedarn as:
El Consejo Directivo de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica
estar integrado por siete (7) miembros principales, con sus respectivos

11
Decreto 636 de 1974 (abril 10), ARTCULO 1o. El Sector de Minas y Energa de la Nacin estar
constituido por el Ministerio de Minas y Petrleos, que en adelante se denominar Ministerio de Minas y
Energa, y los siguientes organismos que estarn adscritos o vinculados al mismo: Establecimientos
pblicos adscritos: a) Instituto Nacional de Investigaciones Geolgico Mineras (Ingeominas), b) Instituto
de Asuntos Nucleares (IAN); c) Instituto Colombiano de Energa Elctrica (ICEL); d) Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica (Corelca); Empresas Industriales y Comerciales del Estado vinculadas: a)
Empresa Colombiana de Petrleos (Ecopetrol); b) Empresa Colombia de Minas (Ecominas). Diario
Oficial No. 34125 del 19 de julio de 1974.

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suplentes personales, as: Un principal, que ser el Ministro de Minas y


Energa, o su delegado. Dos principales y sus suplentes, en
representacin del Presidente de la Repblica, designados por ste,
procurando dar una adecuada representacin a las regiones
comprendidas en el rea de jurisdiccin de la Corporacin. Un principal
y un suplente elegidos por el Presidente de la Repblica, de terna
presentada por las Juntas Directivas de cada una de las Sociedades
Electrificadoras del rea de jurisdiccin de Corelca. Tres principales y sus
respectivos suplentes, elegidos por los gremios de la produccin y el
trabajo de los siete Departamentos de la Costa Atlntica.

Como una primera etapa de un proceso de desarrollo elctrico en la


Costa Atlntica, entre 1969 y 1975 se acometieron las obras que
permitieron interconectar las tres ciudades ms importantes de la regin
(Cartagena Barranquilla - Santamarta), con el soporte de generacin
resultante de la construccin de las dos primaras unidades de la Central
Trmica de Barranquilla.

Otro de los grandes proyectos que comenz a contemplar la entidad


en este periodo, fue la implementacin de la interconexin de energa
a nivel nacional. Para ello se contrat a la firma Salgado Melendez &
Asociados, que realiz el estudio preliminar de factibilidad de la lnea de
interconexin.12 Dicho estudio hace un anlisis de todos los aspectos
relacionados con la interconexin en el periodo 1978 a 1981,
concluyendo que la capacidad conjunta de los sistemas ISA y CORELCA
en el periodo estudiado sera suficiente para satisfacer la demanda de
energa pico de ambos sistemas interconectados hasta fines de 1981.
Adems, se calculaban grandes beneficios econmicos y de ahorro de
energa para el pas, con la progresiva sustitucin de generacin
trmica por generacin hidroelctrica. Se estimaba que la sustitucin
total de energa trmica por energa hidrulica equivala a 3.000
millones de KW hora en el periodo de 1978 a 1981 y para los aos
posteriores se estimaba una sustitucin aproximada de 1.400 millones de
KW horas anuales. As mismo, se estimaba una sustitucin inmediata de
energa generada en base de hidrocarburos (Fuel, Oil y Gas), por
generacin trmica a base de carbn.

Finalmente con la expedicin del Decreto 1709 de 1976 (agosto 13), por
el cual se estableci la planta de personal de Corelca, que a su vez
aprob el Acuerdo 01 de Consejo Directivo (mayo 21) de 1976, se
termin de definir la estructura orgnica de la entidad hasta llegar a las
dependencias inferiores de secciones y grupos, quedando conformada
as:
12
CORELCA, Actas Consejo Directivo 1974. Barranquilla, Cmara de Comercio de Barranquilla, 1974.
Caja 815, Acta No 91 (agosto 30) de 1974, folios 853-860.

12
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Consejo Directivo

1. Direccin General
1.1 Oficina Jurdica
1.2 Oficina de Organizacin y mtodos

2. Secretara General
2.1 Oficina Coordinadora con Electrificadoras

3. Subdireccin Tcnica
3.1 Divisin de Construcciones
3.1.1 Seccin de Ingeniera Civil
3.1.2 Seccin Electromecnica
3.2 Divisin de Ingeniera y Planeacin
3.2.1 Seccin de Proyectos
3.2.2 Seccin de Asesora Regional
3.2.3 Seccin Hidroelctrica
3.3 Divisin de Sistemas
3.3.1 Seccin de Programacin
3.4 Divisin Hidroelctrica

4. Subdireccin Financiera
4.1 Divisin de Contabilidad
4.1.1 Seccin de Estudios Econmicos
4.1.2 Seccin de Costos
4.1.3 Seccin de Presupuesto
4.1.4 Seccin de Contabilidad Financiera
4.2 Divisin Tesorera
4.2.1 Seccin de Pagos
4.2.2 Seccin de Facturacin y Recaudos
4.2.3 Seccin de Control Financiero

5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin de Servicios Administrativos
5.1.1 Seccin de Compras Locales
5.1.2 Seccin de Importaciones
5.1.3 Seccin de Almacn General
5.1.3.1 Grupo de Control de Inventarios
5.1.3.2 Grupo de Almacn de Lneas
5.1.3.3 Grupo de Almacn Termo Barranquilla
5.1.3.4 Grupo de Almacn Termo Cartagena
5.1.4 Seccin de Servicios Generales
5.1.4.1 Grupo de Archivo

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5.1.4.2 Grupo de Servicios

5.2 Divisin de Relaciones Industriales


5.2.1 Seccin de Desarrollo Personal
5.2.2 Seccin de Servicios Mdicos
5.2.3 Seccin de Seguridad Industrial
5.2.4 Seccin de Administracin de Personal

6. Subdireccin de Operaciones
6.1 Divisin Centro de Control
6.1.1 Seccin Centro de Control
6.2 Divisin de Transmisin
6.2.1 Seccin de Operacin y Mantenimiento
6.2.1.1 Grupo de Operacin de Subestaciones
6.2.1.2 Grupo de Telecomunicaciones
6.2.1.3 Grupo de Mantenimiento Lneas y
Subestaciones
6.3 Divisin de Operacin de Planta Termo - barranquilla
6.3.1 Seccin de Operacin de Planta Termo - barranquilla
6.3.2 Seccin de Mantenimiento
6.3.2.1 Grupo de Mantenimiento Elctrico
6.3.2.2 Grupo de Mantenimiento Mecnico
6.3.2.3 Grupo de Regulacin y Control
6.3.3 Seccin de Servicios Tcnicos
6.3.3.1 Grupo de Programacin y Control
6.3.3.2 Grupo de Laboratorio Qumico

7. Direccin Regional de Proyecto Termo - Cartagena


7.1 Divisin de Proyecto Termo Cartagena
7.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo, Proyecto Termo
Cartagena
7.1.2 Seccin de Ejecucin y Control Proyecto Termo -
Cartagena
7.2 Divisin de Operacin Proyecto Termo Cartagena
7.2.1 Seccin de Operacin Proyecto Termo Cartagena
7.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto Termo Cartagena
7.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto Termo -
Cartagena
7.3 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto Termo -
Cartagena

8. Direccin Regional de Proyecto Hidroelctrico Alto Sin


8.1 Divisin de Proyecto Alto Sin
8.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo, Proyecto Alto Sin

14
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8.1.2 Seccin de Ejecucin y Control, Proyecto Alto Sin


8.2 Divisin de Operacin Proyecto Alto Sin
8.2.1 Seccin de Operacin Proyecto Alto Sin
8.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto Alto Sin
8.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto Alto Sin
8.3 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto Alto Sin

9. Direccin Regional de Proyecto Interconexin Nacional


10. Direccin Regional de Proyecto Trmico El Cerrejn
10.1 Divisin de Proyecto El cerrejn
10.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo Proyecto El cerrejn
10.1.2 Seccin de Ejecucin y Control Proyecto El cerrejn
10.2 Divisin de Operacin Proyecto El cerrejn
10.2.1 Seccin de Operacin Proyecto El cerrejn
10.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto El cerrejn
10.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto El cerrejn
10.3 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto El cerrejn

15
NIT 900.077.456-0

Segundo Periodo 1977-enero-21 / 1980-diciembre-18 Consolidacin del


sistema de generacin y transmisin de energa de la Costa Atlntica,
liderado por CORELCA

Los aos finales de la dcada de los sesenta y comienzos de los setenta,


trajeron consigo, un cambio en el modelo desarrollo, con el paso del
modelo de sustitucin de importaciones, al denominado modelo de
desarrollo econmico neoliberal, que segn varios autores ubican su
aplicacin en Colombia aproximadamente a partir de 1974, y se
caracteriza por centrarse en el libre mercado y en una dependencia
mayor de las exportaciones. Este ao coincide con el inicio del
desmantelamiento del aparato estatal en la creacin de nuevas
empresas industriales, y que en un proceso que lleg hasta finales del
siglo XX, desmont lentamente su participacin en la provisin de bienes
y servicios, fortaleciendo de este modo al sector privado. Como ejemplo
en este mismo ao se dio inicio la administracin de Alfonso Lpez
Michelsen (1974 - 1978), quien una vez llegado al poder llev a cabo
dos planes masivos de estabilizacin:

1. El primero orientado a reducir el dficit fiscal, controlar la


expansin de los medios de pago y reordenar el sistema
financiero.
2. El segundo, ante la rpida elevacin de los precios del caf a
partir de 1975, su ejemplo fue el impacto monetario que estaba
recibiendo el pas por el exceso de divisas

A diferencia de la administracin de Lpez Michelsen, donde sus


esfuerzos estuvieron dirigidos a sostener una austeridad fiscal, con la
administracin de Julio Csar Turbay Ayala (1978 - 1982) se adopt un
programa diferente que pretendi aumentar el gasto pblico, a travs
de un plan masivo de obras pblicas financiado con crdito externo,
mediante el cual se pretendi acelerar del desarrollo econmico del
pas, al tiempo que se llev a cabo una fuerte liberacin de
importaciones (de mayor envergadura que las iniciadas por el gobierno
de Misael Pastrana 1970 - 1974), y una reduccin de aranceles, junto
con un nuevo plan de contraccin monetaria. Sin embargo los
resultados tuvieron un efecto contrario: el crecimiento econmico se
desaceler y los ndices de desempleo comenzaron nuevamente a
aumentar; a este panorama incierto se sum la crisis financiera ms
grande presentada desde los aos treinta y que se inici desde
mediados de 1982.

16
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Mientras tanto la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica afront su


primera gran reestructuracin orgnico funcional, mediante el Acuerdo
de Junta Directiva 01 de 1977 (enero 21), que no solamente dio inicio a
su segundo periodo institucional, sino que adems le otorg a la
entidad, una estructura administrativa ms compleja y jerarquizada, de
acuerdo al desarrollo dinmico que comenz a presentar el sector
minero energtico en la estructura productiva del pas. De esta forma se
crearon en su interior, dependientes de la Direccin General y de la
Secretara General, cinco subdirecciones (Tcnica, Financiera,
Administrativa, Operaciones y Electrificadoras), de las cuales se
desprendan varias subdivisiones, junto con tres Direcciones Regionales
de Proyectos al mismo nivel orgnico (Trmicos, Interconexin e
Hidroelctricos).

Dentro de este mismo periodo, entre los Acuerdos de Junta Directiva se


encontr el 02 de 1977 (mayo 27) que se refiri a la estructura de la
entidad sin mayores modificaciones, y el Acuerdo 01 de 1978 (febrero
03), que le agreg la Divisin Turbina a Gas a la Direccin Regional de
Proyectos Trmicos. Pero es con el Decreto 2413 de 1977 (octubre 18),
por el cual se determina la planta de personal de CORELCA, que a su
vez aprueba de Acuerdo de Consejo Directivo 04 de 1977 (julio 15), en
el cual se especifica con toda claridad la nueva estructura
administrativa de la entidad, la cual qued de la siguiente forma13:

Consejo Directivo

1. Direccin General
1.1 Oficina Jurdica
1.2 Oficina de Organizacin y mtodos

2. Secretara General
2.1 Divisin de Bienes

3. Subdireccin Tcnica
3.1 Divisin de Planeacin
3.1.1 Seccin de Anlisis de Sistemas Elctricos
3.1.2 Seccin de Sistematizacin
3.1.3 Seccin de Economa Energtica
3.2 Divisin de Ingeniera
3.2.1 Seccin de Plantas Trmicas
3.2.2 Seccin Hidroelctrica
3.2.3 Seccin Lneas de Transmisin
13
Las dependencias que se resaltan en color gris, son las que observan cambios respecto a la estructura
del periodo inmediatamente anterior.

17
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3.2.4 Seccin de Subestaciones


3.3 Divisin de Construcciones
3.3.1 Seccin Electromecnica
3.3.2 Seccin de Obras Civiles

4. Subdireccin Financiera
4.1 Divisin de Contabilidad
4.1.1 Seccin de Estudios y costos
4.1.2 Seccin de Contabilidad Financiera
4.2 Divisin Financiera
4.2.1 Seccin de Tesorera
4.2.2 Seccin de Programacin y Presupuesto
4.3 Divisin de Control Interno

5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin de Servicios Administrativos
5.1.1 Seccin de Suministros
5.1.2 Seccin de Servicios Generales
5.1.3 Seccin de Importaciones
5.2 Divisin de Relaciones Industriales
5.2.1 Seccin de Servicios al Personal
5.2.2 Seccin de Administracin de Personal

6. Subdireccin de Operaciones
6.1 Divisin Centro de Control
6.1.1 Seccin Operacin Centro de Control
6.1.2 Seccin de Anlisis y Programacin Operacional
6.2 Divisin de Transmisin
6.2.1 Seccin de Operacin y Mantenimiento Lneas y
Subestaciones
6.2.1.1 Grupo de Operacin y Mantenimiento de
Subestaciones
6.2.1.2 Grupo de Lneas de Transmisin
6.2.2 Seccin de Telecomunicaciones y Protecciones
6.3 Divisin de Operacin de Planta Termo - Barranquilla
6.3.1 Seccin de Operacin Planta Termo - Barranquilla
6.3.2 Seccin de Mantenimiento Planta Termo - Barranquilla
6.3.2.1 Grupo de Mantenimiento Elctrico
6.3.2.2 Grupo de Mantenimiento Mecnico
6.3.2.3 Grupo de Regulacin y Control
6.3.3 Seccin de Servicios Tcnicos Planta Termo - Barranquilla
6.3.3.1 Grupo de Programacin y Control
6.3.3.2 Grupo de Laboratorio Qumico
6.3.4 Seccin de Turbinas a Gas

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7. Subdireccin Electrificadoras Subsidiarias


7.1 Divisin Financiera y Administrativa
7.1.1 Seccin de Asesora y Control Administrativo
7.1.2 Seccin de Asesora y Control Financiero
7.2 Divisin Tcnica y de Operacin
7.2.1 Seccin Proyectos de Subtransmisin y Distribucin
7.2.2 Seccin de Operacin y Mantenimiento a
Electrificadoras

8. Direccin Regional de Proyecto Termo - Cartagena


8.1 Divisin de Proyecto Termo Cartagena
8.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo, Proyecto Termo
Cartagena
8.1.2 Seccin de Ejecucin y Control Proyecto Termo -
Cartagena
8.2 Divisin de Operacin Proyecto Termo Cartagena
8.2.1 Seccin de Operacin Proyecto Termo Cartagena
8.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto Termo Cartagena
8.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto Termo -
Cartagena
8.3 Divisin Financiera y Administrativa Proyecto Termo
Cartagena
8.3.1 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto Termo
Cartagena
8.3.2 Seccin Financiera Proyecto Termo - Cartagena

9. Direccin Regional de Proyecto Hidroelctrico Alto Sin


9.1 Divisin de Proyecto Alto Sin
9.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo, Proyecto Alto Sin
9.1.2 Seccin de Ejecucin y Control, Proyecto Alto Sin
9.2 Divisin de Operacin Proyecto Alto Sin
9.2.1 Seccin de Operacin Proyecto Alto Sin
9.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto Alto Sin
9.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto Alto Sin
9.3 Divisin Financiera y Administrativa Proyecto Alto Sin
9.3.1 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto Alto Sin
9.3.2 Seccin Financiera Proyecto Alto Sin

10. Direccin Regional de Proyecto Interconexin Nacional

11. Direccin Regional de Proyecto Termo - Cerrejn


11.1 Divisin de Proyecto Termo - Cerrejn

19
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11.1.1 Seccin de Planeacin y Diseo Proyecto Termo -


Cerrejn
11.1.2 Seccin de Ejecucin y Control Proyecto Termo -
Cerrejn
11.2 Divisin de Operacin Proyecto Termo - Cerrejn
11.2.1 Seccin de Operacin Proyecto Termo - Cerrejn
11.2.2 Seccin de Mantenimiento Proyecto Termo - Cerrejn
11.2.3 Seccin de Servicios Tcnicos Proyecto Termo - Cerrejn
11.3 Divisin Financiera y Administrativa Proyecto Termo
Cerrejn
11.3.1 Seccin de Servicios Administrativos Proyecto Termo
Cerrejn
11.3.2 Seccin Financiera Proyecto Termo - Cerrejn

En cuanto a la evolucin del desarrollo elctrico de la Costa Atlntica,


en una segunda etapa cumplida entre 1976 y 1978 se ampli
considerablemente la interconexin a Sincelejo, Montera y Valledupar,
contando con el soporte de generacin de las dos primeras unidades
de Termocartagena y la ampliacin turbogas en Termobarranquilla. As
mismo, se cubrieron los requerimientos de Riohacha con la construccin
de la Central Trmica de Ballenas.

En una tercera etapa de consolidacin del sistema de generacin y


transmisin de energa elctrica liderada por CORELCA, entre 1979 y
1983 se alcanzaron ensanches significativos de las Centrales
Trmoelctricas de Cartagena y Barranquilla junto con la puesta en
marcha de la primera etapa de Termoguajira. Este sistema de
transmisin era planeado con el objetivo de permitir que la energa
generada de acuerdo al plan de expansin de generacin nacional,
pudiera ser transportada hasta todos los centros de consumo. Todo lo
anterior en consonancia con el potencial energtico del pas, que
haban arrojado diversos estudios sobre el tema14.

14
Las caractersticas fsicas y topogrficas indicadas anteriormente han evidenciado que el potencial
hidroelctrico con que cuenta el pas tanto en la capacidad instalada y en construccin como en el
potencial aprovechable es de gran magnitud. El estudio del Sector Energa Elctrica ESEE realizado en
1979 entre interconexin Elctrica S.A. ISA, el Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo FONADE y
la Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica GTZ determin como punto ms importante, que el
potencial terico de los recursos hidroelctricos con que cuenta el pas se estima en 1187000 MW de
potencia, de los cuales 93100 MW seran utilizables entregando una energa de 407.7 GWH ao con un
factor de carga promedio de 0.5. Estas cifras corresponden a 308 proyectos identificados como
potenciales, y que incluyen los ya constituidos o en proceso de construccin. En el panorama
internacional, Colombia ocupa un lugar de privilegio, ya que tiene 2l 29.7% del total del potencial
utilizable en Suramrica solo superado por el Brasil que cuenta con el 32.6%. Actualmente la capacidad
instalada hidroelctrica es 4639.5 MW que corresponden al 40% del potencial terico. En:
CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Corelca y el sector elctrico colombiano
/ Corelca. -- [s. l.]: Corelca, [1990]. Pp., 4.

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Tomado de: CORELCA. Corelca y el sector elctrico colombiano [1990]

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Tercer Periodo 1980-diciembre-19 / 1983-enero-27 Evolucin y


Realizaciones de CORELCA

A finales de 1979 se cre una comisin al interior de la entidad, creada


por el Consejo Directivo, con el fin de realizar un estudio sobre rgimen
especial de salarios y modificacin sobre la estructura orgnica de
Corelca, cuyo resultado fue presentado por uno de sus miembros, el
Consejero Moiss Mojica Baquero, preparado con la asesora de la firma
Proa Ltda. Dicho estudio comprendi una encuesta salarial del Sector
Elctrico que dio como resultado, la identificacin de unos cargos que
se consideran crticos por las diferencias en materia salarial con otras
entidades del sector. As mismo, el estudio encontr problemas de
rotacin de personal y dificultades en su reemplazo para algunos
cargos, a lo que se sumaba inconvenientes en la nomenclatura de
cargos, debido segn este anlisis, a la rigidez que presentaba la
estructura orgnica adoptada por el servicio civil. Frente a lo anterior, el
estudio seal que:

Es el caso de las Direcciones Regionales de Proyecto cuyas funciones


son eminentemente tcnicas y que no tienen un rea de jurisdiccin
territorial como su nombre parece indicarlo; as mismo los directores de
algunas centrales ocupan cargos de jefes de Divisin encontrndose
que desempean funciones similares de igual responsabilidad a la de los
Directores Regionales de Proyecto. Se encontr entonces dentro del
esquema de cargos del Servicio Civil la nomenclatura de Unidad
Administrativa especial con jerarqua similar a la de Director de
Proyecto, por lo cual en el estudio se propone un cambio en la
estructura orgnica de la empresa para convertir las Direcciones
Regionales en Unidades Administrativas Especiales y utilizar
adicionalmente esta categora para los actuales jefes de divisin de las
Centrales de Barranquilla y Ballenas, de Centro de Control y de
Transmisin.15

Fue as como ms tarde nuevamente CORELCA recibi un ajuste a su


estructura administrativa, mediante el Acuerdo de Consejo Directivo 07
de 1980 (diciembre 19), con el cual algunas divisiones cambiaron de
nombre, la dependencia de Direcciones Regionales de Proyectos
Trmicos pas a denominarse Direccin Regional Termocerrejn, y se
agreg la Divisin de Bienes dependiendo de Secretara General. Pero
el hecho ms destacado de este periodo para la estructura de la
Corporacin, se dio con la creacin de nuevas Direcciones Regionales,
a saber: Direccin Regional Termocartagena, Direccin Regional
Proyecto Electrificacin Rural y Direccin Regional Investigacin y

15
CORELCA, Actas Consejo Directivo 1980. Barranquilla, Cmara de Comercio de Barranquilla, 1980.
Caja 816, Acta No 222 (febrero 8) de 1980, folios 2561-2570 (fl. 2565 - 2566).

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Desarrollo. De esta forma, la estructura que present la entidad para


este periodo, se defini as:

1. Consejo Directivo
2. Direccin General
2.1. Oficina Jurdica
2.2. Divisin Organizacin y Mtodos
3. Secretara General
3.1. Divisin Bienes
4. Subdireccin Tcnica
4.1. Divisin Planeacin Tcnica
4.2. Divisin Ingeniera
4.3. Divisin Construcciones
5. Subdireccin Financiera
5.1. Divisin Planeacin Econmica
5.2. Divisin Financiera
5.3. Divisin Control Interno
6. Subdireccin Administrativa
6.1. Divisin Servicios Administrativos
6.2. Divisin Relaciones Industriales
7. Subdireccin Operaciones
7.1. Divisin Centro de Control
7.2. Divisin Transmisin
7.3. Divisin Operacin Termobarranquilla
8. Subdireccin Electrificadoras Subsidiarias
8.1. Divisin Financiera y Administrativa
8.2. Divisin Asesora Tcnica Regional
9. Direccin Regional Termocartagena
9.1. Divisin Operacin Termocartagena
9.2. Divisin Financiera y Administrativa
10. Direccin Regional Termocerrejon
10.1. Divisin de Proyecto
10.2. Divisin de Operacin
10.3. Divisin Financiera y Administrativa
10.4. Divisin Turbinas a Gas
11. Direcciones Regionales de Proyectos Hidroelctricos
11.1. Divisin de Proyecto
11.2. Divisin de Operacin
11.3. Divisin Financiera y Administrativa

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NIT 900.077.456-0

12. Direccin Regional Proyecto Interconexin Nacional


13. Direccin Regional Proyecto Electrificacin Rural
14. Direccin Regional Investigacin y Desarrollo
15. Unidades para el Estudio y Decisin de Asuntos Especiales

En el ao de 1981 se proyect el Programa de Expansin de Generacin


de Corelca para el periodo 1986 1988; el objetivo era la instalacin de
dos unidades trmicas de magnitud de 150 MW netos cada una, las
cuales utilizaran carbn como combustible principal, esto con el fin de
suplir el dficit de capacidad previsto para la Costa Atlntica en ese
periodo y brindar firmeza al Sistema Interconectado Nacional en caso
de presentarse condiciones hidrolgicas desfavorables o retrasos en la
entrada de proyecto hidroelctricos de largo periodo de desarrollo16. Lo
anterior tena en cuenta el programa de instalacin de centrales de
vapor en Termocerrejn y la participacin de CORELCA en los proyectos
ISA que se proyectaban desarrollar en Chin, San Carlos Jaguas y
Betania, con lo que se garantizaba el suministro de energa en la Costa
Atlntica hasta mediados de 198617.

Lo anterior se complement con la consolidacin de las lneas de


interconexin a nivel nacional, que finalmente entr en operacin en
febrero de 1982, proceso que le permiti a Corelca beneficiarse de la
energa econmica proveniente de los proyectos hidroelctricos del
interior del pas y brindar a la empresa la oportunidad de disponer de sus
derechos adquiridos en plantas de propiedad compartida con las otras
empresas del sector elctrico. En este mismo periodo se dio inicio desde
1981 a la creacin del Sistema de Control Central de la entidad con
operacin en Barranquilla, debido al crecimiento del sistema
interconectado con la entrada en operacin de nuevas unidades de
generacin y subestaciones, que junto con la lnea de interconexin
nacional, motiv a que Corelca contratara suministros de equipos de
recoleccin, transmisin y procesamiento de datos, que permitieran la
operacin de un sistema elctrico controlado automticamente desde
un solo punto de control, para la supervisin y toma de decisiones en
tiempo real, el cual consisti en un sistema conformado por cuatro
computadores, un sistema de comunicacin (PLC - Microondas Red

16
En 1967, La Costa Atlntica contaba con 200.000 KW instalados, mientras que a diciembre de 1982,
su capacidad instalada nominal creci hasta 908.000 KW lo que representa un aumento del 454% en 15
aos, indicando una tasa anual promedio de instalacin superior al 10% equivalente a duplicar la
capacidad cada 7.1 / 2 aos. A partir de julio de 1983, con la entrada de los 170.000 KW de la primera
etapa de Termoguajira la capacidad instalada sube a 1.078.000 KW, lo que eleva la tasa promedio anual
de instalacin a casi 12%.
17
p., Cit., Acta No 238 (junio 4) de 1981, folios 111- (fol. 124).

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Telex) y Unidades Terminales Remotas (R.T.U.), con una inversin en su


momento de 1.300 millones de pesos, entre 1981 y 1985.

Hasta aqu es importante destacar, que solo bien entrados los aos
noventa, con su significativa participacin accionaria en el Proyecto
hidroelctrico Urr en el sur del Departamento de Crdoba en el Alto
Sin, Corelca siempre mantuvo un sistema de generacin de energa
totalmente trmico, en una evolucin que pas de utilizar Fuel Oil, luego
gas y finalmente carbn en grandes cantidades, teniendo en cuenta la
mina del Cerrejn en la Guajira, gracias a una infraestructura y unos
sistemas complejos, como el caso del carbn de la planta
Termoguajira18; mientras que casi la totalidad de la generacin elctrica
nacional con base en plantas hidroelctricas se encontraba en el
interior del pas, como consecuencia de la gran hidrologa que se
registra en esa zona. En este sentido, no se debe desconocer el
escenario geogrfico y de recursos naturales que ofrece la Costa
Atlntica, con su clima uniforme y su gran oferta constituida por los
yacimientos de gas y carbn, en el cual oper la empresa Corelca
como generadora de energa, encargada de su transmisin,
subtransmisin y distribucin.19

18
El sistema de manejo del carbn de la Central Termoguajira merece destacarse especialmente por su
vital importancia para la adecuada operacin de la Planta. El carbn para la operacin de la Central, el
cual tiene unas dimensiones entre 50 y 150 milmetros de dimetros, es recibido actualmente en camiones
de 40 toneladas en un patio de 200 metros de anchos por 400 metros de largo, con capacidad de
almacenar 250.000 toneladas de carbn. () El carbn es removido del patio de almacenamiento por
buldozers para llenar tres tolvas en concreto equipadas cada una con alimentadores vibratorios con
capacidad de 100 toneladas / hora e instalados en forma suspendida en la parte inferior, los cuales
alimentan cuatro bandas transportadoras de diferentes longitudes, y con velocidad de banda de 130 metros
/ minuto () de la casa de trituracin, el carbn con tamao inferior a 20 milmetros es transportado
directamente por bandas hasta cinco tolvas metlicas elevadas, localizadas en el rea de la caldera con
capacidad de 400 toneladas cada una () una de las bandas transportadoras est equipada con un
separador electromagntico que sirve para remover fragmentos de hierro o materiales ferrosos que puedan
existir en el carbn que alimenta los trituradores () con el carbn ya depositado en las tolvas de la
caldera empieza a trabajar el sistema de carbn pulverizado el cual seca, pulveriza y transporta el carbn
hasta los quemadores de la caldera y consiste bsicamente de alimentadores de carbn, lneas de aire
primario, lneas de carbn pulverizado, lneas de aire de sello y los pulverizadores de carbn. () El
carbn pulverizado y el aire llegan al hogar de la caldera, en direccin tangencial, a travs de las boquillas
localizadas en las esquinas de la caldera y se quema formando un gran remolino que asegura buena
combustin de todas las partculas. En total hay 20 quemadoras de carbn con una capacidad de consumo
de carbn de 56100 Kg/hora. En: Corelca y el sector elctrico colombiano p., Cit., pp., 14 16.
19
Teniendo en cuenta su menor dotacin relativa de recursos hidroenergticos a partir de corrientes
superficiales con desniveles topogrficos, histricamente la infraestructura para la oferta se bas en
plantas trmicas con altos costos de generacin y por consiguiente, elevadas tarifas de manera que la
abundancia de recursos energticos se expres, paradjicamente, en una desventaja comparativa frente a
otras regiones del pas con recursos energtico ms baratos.. En: CORPORACIN ELCTRICA DE LA
COSTA ATLNTICA. Subdireccin de Planeacin. La nueva dimensin de Corelca. Plan de desarrollo
elctrico de la Costa Atlntica 1983-1992 / Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica. -- Barranquilla,
1983. p., 8

25
NIT 900.077.456-0

Sistema de Control Central. Tomado de: CORELCA. Corelca y el sector elctrico


colombiano [1990].

26
NIT 900.077.456-0

En este sentido, la evolucin de los servicios y realizaciones de Corelca


en su plan de expansin de energa, durante sus primeros aos fueron
notables. Si en 1971, los sistemas independientes de la Costa Atlntica
atendan a 216.168 usuarios, en diciembre de 1982 este registro alcanz
a 457.864, que represent un aumento del 112% equivalente a un
crecimiento del 7% anual en promedio. Si en 1971, la Costa Atlntica
dispona de 338.4 kilmetros de lneas de transmisin y subtransmisin
para llevar la energa a diferentes zonas, en diciembre de 1982 se
dispona de 3433 Kms, es decir un aumento de 915% con una tasa
promedio anual de extensin del 23%20.

20
Ibid., p., 23 24.

27
NIT 900.077.456-0

Central Trmica de la Guajira. Tomado de: CORELCA. Corelca y el sector elctrico


colombiano [1990].

28
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Cuarto Periodo 1983-enero-28 / 1986-julio-10 Corelca ajusta sus


estatutos.

Este periodo institucional de Corelca, coincide con la administracin del


gobierno de Belisario Betancur (1982 - 1986), periodo presidencial que
trajo consigo una continuidad en el manejo de la poltica financiera y
tributaria; as mimo, tuvo lugar una de las reformas tributarias ms
importantes del pas hasta ese momento, la de 1983, que logr mejorar
la estructura de los impuestos departamentales y municipales. Al
contrario de la reforma tributaria de 1974 donde el impuesto a la renta
no logr superar su deterioro, debido a la evasin y a las continuas
medidas de alivio tributario, la de los ochenta logr reforzar los sistemas
de control y ampli las retenciones y anticipos con el rgimen de renta
presuntiva, lo que trajo consigo un crecimiento del recaudo para el
fisco. A fines de 1986 una nueva reforma tributaria simplific el impuesto
de renta para personas naturales, promovi los incentivos de
capitalizacin para las empresas, consolid el desmonte de la doble
tributacin, y redistribuy los ingresos del sector petrolero hacia el
gobierno nacional21.

En cuanto al sector energtico con Corelca, su cuarto periodo


institucional se caracteriz por haber recibido una de sus ms profundas
reformas administrativa y orgnicas, con lo cual se busc que la
empresa lograra adaptarse a los continuos cambios econmicos y a
una economa poltica colombiana medianamente estable, que para
inicios de los noventa iba a recibir una de las ms grandes
transformaciones del siglo XX. En este contexto, Corelca adapt su
estructura administrativa con varios cambios al interior de sus
subdirecciones, mediante la creacin de nuevas divisiones, y a su vez
fueron suprimidas algunas subdirecciones y creadas otras nuevas como
se detallar a continuacin. Uno de los hechos ms destacados de este
periodo, fue la inclusin de varios rganos de asesora y coordinacin
dependiente de la Direccin General, as como la inclusin de la Junta
de Licitacin y Adquisiciones que dependa del Consejo Directivo.

En ese orden de ideas, mediante el Acuerdo Consejo Directivo 03 de


1983 (enero 28), se inaugur el cuarto periodo institucional de Corelca,
acto administrativo que fue refrendado por el Decreto 484 de 1983
(febrero 23), mediante los cuales se introdujeron los siguientes cambios:
la anterior Oficina de Organizacin y Mtodos que dependa del
Consejo Directivo, fue suprimida y en su lugar aparece en el
organigrama, la Oficina Auditora Operacional. La anterior Subdireccin
21
p., Cit., Jos Antonio Ocampo, p, 312.

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Tcnica cambi su denominacin por Subdireccin de Planeacin, y en


lugar de tener tres divisiones pas a registrar tan solo dos, manteniendo
la Divisin Tcnica y adoptando la nueva Divisin de Planeacin
Econmica.

Para el caso de la Subdireccin Administrativa le fueron agregadas dos


divisiones nuevas (que se suman las divisiones de Servicios
Administrativos y Relaciones Industriales): La Divisin de Sistemas y la
Divisin de Organizacin y Mtodos. En el caso de la Subdireccin
Financiera le fueron suprimidas la Divisin de Planeacin Econmica y la
Divisin de Control Interno, manteniendo la Divisin Financiera que
exista desde el periodo anterior.

Aparece la nueva Subdireccin Tcnica dependiendo de esta la


Divisin de Ingeniera; Las Direcciones regionales de Termocerrejn,
Proyecto Electrificacin Rural e Investigacin y Desarrollo que existan en
el tercer periodo de la entidad fueron suprimidas, y en su lugar fueron
creadas: La Direccin Regional Termoguajira con cuatro divisiones
(Planta, Administrativa y Financiera, Planta Termoballenas, Proyecto); La
Direccin Proyecto Urra con las dos divisiones de Urra y Administrativa y
Financiera. A lo anterior se agregaron varios rganos de asesora y
coordinacin, las comisiones de: personal, financiera del sistema,
tcnica del sistema, operacin del sistema, junto con el comit de
direccin y la junta de licitaciones y adquisiciones. A partir de todos
estos ajustes, la estructura administrativa de la empresa present las
siguientes dependencias, incluyendo sus secciones y grupos:

1. Consejo Directivo
2. Direccin General
2.1 Oficina Jurdica
2.2 Oficina de Auditora Operacional

3. Secretara General
3.1 Divisin de Bienes

4. Subdireccin de Planeacin
4.1 Divisin de Planeacin Econmica
4.1.1 Seccin de Estudios Socioeconmicos
4.1.2 Seccin de Estadstica
4.2 Divisin de Planeacin Tcnica
4.2.1 Seccin de Anlisis de Sistemas Elctricos
4.2.2 Seccin de Planeacin Energtica

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5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin de Servicios Administrativos
5.1.1 Seccin de Importaciones
5.1.2 Seccin de Compras Nacionales
5.1.3 Seccin de Almacenes
5.1.4 Seccin de Servicios Generales
5.2 Divisin de Relaciones Industriales
5.2.1 Seccin de Administracin de Personal
5.2.2 Seccin de Desarrollo de Personal
5.2.3 Seccin de Seguridad Industrial
5.3 Divisin de Sistemas
5.3.1 Seccin de Anlisis y Programacin
5.3.2 Seccin de Produccin
5.3.3 Seccin Centro de Cmputo
5.4 Divisin de Organizacin y Mtodos

6. Subdireccin Financiera
6.1 Divisin Financiera
6.1.1 Seccin de Tesorera
6.1.2 Seccin de Control de Crditos
6.1.3 Seccin de Anlisis Financiero
6.2 Divisin de Presupuesto y Contabilidad
6.2.1 Seccin de Presupuesto
6.2.2 Seccin de Contabilidad

7. Subdireccin Tcnica
7.1 Divisin de Ingeniera
7.1.1 Seccin de Lneas de Transmisin
7.1.2 Seccin de Subestaciones
7.1.3 Seccin de Diseo Civil
7.2 Divisin de Construcciones
7.2.1 Seccin de Interventora de Lneas de Transmisin
7.2.2 Seccin de Interventora de Subestaciones
7.2.3 Seccin de Interventora de Obras Civiles

8. Subdireccin de Operaciones
8.1 Divisin Centro de Control
8.1.1 Seccin de Anlisis y Programacin Operacional
8.1.2 Seccin de Operacin del Centro de Control
8.1.3 Seccin de Mantenimiento y Actualizacin
8.1.4 Seccin de Telecomunicaciones
8.2 Divisin Planta Termobarranquilla
8.2.1 Seccin de Operacin
8.2.2 Seccin de Turbina a Gas

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8.2.3 Seccin de Mantenimiento


8.2.4 Seccin de Servicios Tcnicos
8.3 Divisin de Transmisin
8.3.1 Seccin de Mantenimiento de Lneas de Transmisin
8.3.2 Seccin de Operacin y Mantenimiento de
Subestaciones

9. Subdireccin Electrificadoras Subsidiarias


9.1 Divisin de Asesora Administrativa y Financiera
9.1.1 Seccin Administrativa y Financiera Zona I
9.1.2 Seccin Administrativa y Financiera Zona II
9.2 Divisin de Asesora Tcnica
9.2.1 Seccin de Operacin y Mantenimiento
9.2.2 Seccin Taller de Unidades Mviles
9.3 Divisin Centro Regional de Capacitacin

10. Direccin Regional Termo - Cartagena


10.1 Divisin Planta Termo Cartagena
10.1.1 Seccin de Operacin
10.1.2 Seccin de Mantenimiento
10.1.3 Seccin de Servicios Tcnicos
10.2 Divisin Administrativa y Financiera
10.2.1 Seccin de Servicios Administrativos
10.2.2 Seccin Financiera
10.3 Divisin de Proyecto

11. Direccin Regional Termoguajira


11.1 Divisin Planta Termoguajira
11.1.1 Seccin de Operacin
11.1.2 Seccin de Mantenimiento
11.1.3 Seccin de Servicios Tcnicos
11.2 Divisin Administrativa y Financiera
11.2.1 Seccin de Servicios Administrativos
11.2.2 Seccin Financiera
11.3 Divisin Planta Termoballenas
11.3.1 Seccin de Operacin
11.3.2 Seccin de Mantenimiento
11.4 Divisin de Proyecto
11.4.1 Seccin de Planeacin y Diseo
11.4.2 Seccin de Ejecucin y Control

12. Direccin Regional del Proyecto Hidroelctrico Urr


12.1 Divisin Planta Urr
12.1.1 Seccin de Operacin

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12.1.2 Seccin de Mantenimiento


12.1.3 Seccin de Servicios Tcnicos
12.2 Divisin Administrativa y Financiera
12.2.1 Seccin de Servicios Administrativos
12.2.2 Seccin Financiera
12.3 Divisin de Proyecto
12.3.1 Seccin de Planeacin y Diseo
12.3.2 Seccin de Ejecucin y Control

13. Direccin Regional de Proyecto Electrificacin Rural


13.1 Divisin de Estudios y Licitaciones
13.2 Divisin de Coordinacin e Interventora
13.3 Seccin de Administracin y Programacin

14. rganos de Asesora y Coordinacin


14.1 Comit de Direccin
14.2 Comisin de Personal
14.3 Junta de Licitaciones y Adquisiciones
14.4 Comisin Financiera del Sistema Integrado
14.5 Comisin Tcnica del Sistema Integrado
14.6 Comit de Operacin del Sistema Integrado
14.7 Comits de Coordinacin Interna

Otro hecho institucional de relevancia en este periodo, fue la primera


modificacin de los estatutos de la empresa que fueron aprobados en
su versin de 1972, en esta ocasin adoptados por el Consejo Directivo
de dicha entidad mediante el Acuerdo nmero 07 del veintisiete (27) de
noviembre de 1984, y aprobados mediante el Decreto 0383 de 1985
(febrero 8). En este se reitera la naturaleza el objeto de la entidad, como
es el de: proyectar, construir y explotar centrales generadoras de
electricidad, a base de energa hidrulica o trmica y sistemas
principales de transmisin para suministro de fluido elctrico en bloque a
las empresas electrificadoras y los complejos industriales y agrcolas,
dentro del rea de su jurisdiccin. As mismo, podr la Corporacin
comprar y vender energa fuera de tal rea. Estar tambin facultada
para participar en empresas elctricas de otras regiones o pases,
siempre que se interconecten a su sistema, y para desarrollar todas las
dems actividades que sean necesarias o convenientes para el mejor
cumplimiento de sus objetivos.

El artculo 4 de los estatutos le asigna las siguientes funciones a la


entidad:

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a) La construccin en forma simultnea, si las condiciones tcnicas y


econmicas as lo permiten, de sendas centrales termoelctricas en
Barranquilla y Cartagena, interconectadas entre s y con ramificaciones de
Sabana larga a Cinaga y de Cartagena a Sincelejo. Este sistema de
generacin y transmisin tendr inicialmente seis terminales para suministro de
energa en bloque: las Subestaciones Sur y Oeste de Barranquilla y la de
Cartagena, Sabanalarga, Sincelejo y Cinaga.

b) El estudio completo y acelerado de todas las posibilidades hidroelctricas de


la Sierra Nevada de Santa Marta y de las generaciones trmicas con los
yacimientos carbonferos de la regin, de modo que el resultado de estos
estudios quede incorporado al plan general de desarrollo elctrico de la Costa
Atlntica, el cual se ir modificando de acuerdo con lo que ellos aconsejen.

c) El estudio y ejecucin del embalse del ro Minca o Gaira, en el Municipio de


Santa Marta y la construccin de la correspondiente planta hidroelctrica, de
acuerdo con las orientaciones generales de los estudios que al respecto
adelant la Compaa Colombiana de Electricidad.

d) La Corporacin controlar el sistema generador interconectado desde un


centro de despacho y podr ordenar el funcionamiento o paro eventual de las
unidades generadoras, cuya propiedad conserven las Electrificadoras del
Atlntico, Bolvar, Magdalena, Crdoba y Sucre, segn las condiciones
econmicas de servicio mediante el reembolso a la entidad propietaria o
administradora de los respectivos gastos de operacin continua o discontinua.

Con ese fin la Corporacin queda facultada para convenir con tales
electrificadoras qu plantas deben mantenerse en capacidad de servicios o
cules debern ser desmanteladas.

e) La promocin y participacin en sociedades o establecimientos pblicos o


privados destinados a prestar el servicio pblico de energa elctrica, siempre
que se interconecten a su sistema.

f) La preservacin, proteccin y purificacin de las aguas que utilice.

g) Proyectar y aprobar todos los planes elctricos dentro de su zona de


influencia.

h) Desarrollar todas las dems actividades que sean necesarias o convenientes


para el mejor cumplimiento de sus objetivos.

As mismo se seala la conformacin del Consejo Directivo de la


siguiente forma:
a) El Ministro de Minas y Energa o su delegado.

b) Dos (2) agentes del Presidente de la Repblica con sus respectivos suplentes,
designados por ste, procurando dar una adecuada representacin a las
regiones comprendidas en el rea de jurisdiccin de la Corporacin.

c) Un (1) representante del Presidente de la Repblica con su respectivo


suplente, elegido de terna presentada por las Juntas Directivas de cada una
de las sociedades electrificadoras del rea de jurisdiccin de Corelca.

d) Tres (3) miembros principales y sus respectivos suplentes, elegidos por los

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gremios de la produccin y el trabajo de los siete (7) Departamentos de la


Costa Atlntica.

Consejo Directivo con las siguientes funciones:

a) Formular la poltica general de la Corporacin y los planes y programas a


desarrollar teniendo en cuenta las orientaciones del Gobierno Nacional.

b) Controlar el funcionamiento general de la Corporacin y verificar su


conformidad con la poltica adoptada.

c) Adoptar los estatutos de la entidad y sus reformas y someterlos a la


aprobacin del Gobierno Nacional.

d) Aprobar el presupuesto de la entidad y las modificaciones.

e) Establecer la estructura orgnica de la entidad y determinar las funciones de


sus distintas dependencias, de conformidad con lo previsto en los Decretos
1050 y 3130 de 1968, con la aprobacin del Gobierno Nacional.

f) Adoptar la Planta de Personal de la Corporacin y sus modificaciones y


someterlas a la aprobacin del Gobierno Nacional.

g) Autorizar la contratacin de emprstitos internos y externos con destino a la


Corporacin, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 226 y 231 del
Decreto 222 de l983 y dems disposiciones que lo adicionen, modifiquen o
sustituyan.

h) Emitir concepto previo y favorable para la adjudicacin de los contratos de


obras pblicas cuando la cuanta sea igual o superior a $ 20.000.000 y para los
dems contratos cuando su cuanta sea igual o superior a $ 5.000.000.

i) Aprobar los acuerdos de gastos y obligaciones de entidad, de conformidad


con las normas legales sobre la materia.

j) Autorizar comisiones al exterior de los funcionarios de la Corporacin, de


conformidad con las disposiciones sobre la materia.

k) Examinar y aprobar los balances e informe de labores de la Corporacin,


que a su consideracin someta el Director.

l) Autorizar la participacin de la Corporacin en la constitucin de empresas


elctricas o para integrarse con ellas.
m) Darse su propio reglamento.

Para efectos de la identificacin de los documentos de archivo, los


actos administrativos del Consejo Directivo se denominaron Acuerdos,
los cuales fueron suscritos por el Presidente y el Secretario.

En el caso de la Direccin General, el Director era el representante legal


y primera autoridad ejecutiva de la Corporacin, agente del Presidente
de la Repblica, de su libre nombramiento y remocin. Los estatutos le
asignaron las siguientes funciones:

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a) Dirigir la administracin de la entidad y la gestin de sus asuntos y


actividades de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias y con las
determinaciones del Consejo Directivo.

b) Ejecutar las decisiones que tome el Consejo Directivo.

c) Velar por el buen funcionamiento de la Corporacin e informar al Consejo


Directivo.

d) Ejecutar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos necesarios
para el cumplimiento de los objetivos y funciones de Corelca, de acuerdo con
las normas legales. Los contratos de obras pblicas requieren para su
adjudicacin, concepto previo favorable del Consejo Directivo cuando su
cuanta sea igual o superior a $ 20.000.000; los de emprstitos deben ser
autorizados por el Consejo Directivo, cualquiera sea su cuanta y los dems
contratos requieren dicho concepto cuando su cuanta sea igual o superior a $
5.000.000, de acuerdo con lo establecido en los presentes estatutos.

e) Presentar oportunamente al Consejo Directivo, el proyecto de presupuesto


anual de la Corporacin y una vez aprobado velar por su correcta ejecucin.

f) Presentar a consideracin del Consejo Directivo, el programa anual de


labores de la entidad, y los proyectos especficos que ste solicite o la
Direccin considere convenientes, y ejecutar los que el Consejo Directivo
apruebe.

g) Proponer al Consejo Directivo los proyectos de Planta de Personal y una vez


adoptado enviarlas a la aprobacin del Gobierno Nacional.

h) Nombrar, dar posesin, promover y remover a los empleados de la


Corporacin y expedir todos los actos necesarios para la administracin de
personal, de conformidad con las disposiciones sobre la materia.

i) Proponer al Consejo Directivo las modificaciones presupuestales que las


necesidades y la buena marcha administrativa de Corelca aconsejen.

j) Presentar al Consejo Directivo los estados financieros de la Corporacin y los


informes adicionales requeridos.

k) Representar los derechos, acciones, valores e intereses sociales que posea


Corelca en empresas o sociedades de las cuales forme parte.

l) Constituir mandatarios que representen a la Corporacin en asuntos judiciales


y extrajudiciales.

m) Proveer al recaudo de los ingresos, ordenar los gastos y velar por la correcta
aplicacin de los fondos y el debido mantenimiento y utilizacin de los bienes
de la Corporacin.

n) Presentar al Presidente de la Repblica por conducto del Ministro de Minas y


Energa los informes necesarios sobre la marcha general de la entidad.

o) Expedir, conforme a las disposiciones legales vigentes los manuales de


funciones, requisitos mnimos y de procedimientos administrativos.

p) Proponer al Consejo Directivo para su adopcin, los proyectos relacionados


con tarifas y derechos que deba aplicar la Corporacin.

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q) Rendir informes peridicos al Ministro de Minas y Energa sobre la ejecucin


de los programas de la entidad.

r) Ejecutar las dems funciones que le sealen la ley o estos estatutos, las que
indique el Consejo Directivo, y todas aquellas que refirindose a la organizacin
y funcionamiento de la Corporacin, no estn expresamente atribuidas a otra
autoridad.

Igualmente para efectos de la identificacin de los documentos de


archivo, los actos que en ejercicio de sus funciones produjo el Director
se materializaron a travs de Resoluciones, las cuales se numeraron
sucesivamente con indicacin del da, mes y ao en que se expidieron.

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Quinto Periodo 1986-julio-11 / 1992-diciembre-11 CORELCA y el sector


elctrico colombiano

Las grandes transformaciones econmicas que se sucedieron a partir de


1986 hasta el ao de 1991, e incluso hasta mediados de los noventa,
tuvieron entre los aspectos ms destacados, la profunda liberacin
comercial (que arranc con la administracin de Virgilio Barco 1986
1990, y se agudiz con la administracin de Csar Gaviria 1990 - 1994),
la liberacin de las relaciones econmicas externas, y la expansin y
transformacin estructural del sector pblico, junto con una
reestructuracin del aparato estatal (Constitucin de 1991). Luego de la
crisis de los aos ochenta, caracterizada por la desaceleracin
econmica del primer lustro, la aguda crisis financiera, el creciente
dficit fiscal y el desequilibrio con el sector externo de la balanza de
pagos, el segundo lustro vino con una leve recuperacin econmica
que no fue suficiente, situacin que aunada a la escasa inversin
privada y a la creciente inflacin, reunieron los elementos suficientes
que llevaron a la administracin de Csar Gaviria, a aplicar la liberacin
comercial, lo que se llam como la apertura econmica.

Pero antes de la apertura econmica de los aos noventa, en el ltimo


lustro de los aos ochenta, una de las empresas ms importantes de
generacin de energa en Colombia, Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica (Corelca), afront una nueva reforma administrativa y
orgnica, que vino a realizar algunos ajustes a los grandes cambios que
se produjeron en su periodo institucional inmediatamente anterior. Esto
tuvo lugar mediante el Acuerdo Consejo Directivo 05 de 1986 (julio 11)
que inaugura el inicio del quinto periodo de la entidad, refrendado
mediante el Decreto 1692 de 1987 (septiembre 1).

En la Subdireccin de Planeacin se agreg la Divisin de Evaluacin


Social a las divisiones de Planeacin Econmica y la tcnica que ya
estaban desde el periodo anterior; En la Subdireccin Administrativa se
reemplaz la Divisin de Servicios administrativos por la Divisin de
Materiales y Servicios, y a las otras tres divisiones se agreg una nueva: la
Divisin Comercial; Dentro de la Subdireccin Tcnica, a la Divisin de
Ingeniera se agreg la Divisin de Construcciones; En el caso de la
Direccin de la Planta de Termocartagena, se agreg una nueva
Divisin Administrativa; En la Direccin Regional Proyecto Urra se
adscribieron dos nuevas divisiones: Electromcanica y la de Obras
Civiles; Mientras que la anterior Direccin Regional Proyecto
Electrificacin, cambi su denominacin por Direccin Regional
Electrificacin Rural.

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Finalmente, con los anteriores ajustes, la estructura administrativa de la


empresa, qued articulada de la siguiente forma:

1. Consejo Directivo
2. Direccin General
2.1 Oficina Jurdica
2.2 Oficina de Auditora Operacional

3. Secretara General
3.1 Divisin de Bienes

4. Subdireccin de Planeacin
4.1 Divisin de Evaluacin Social de Proyectos
4.2 Divisin de Planeacin Econmica
4.2.1 Seccin de Anlisis Econmico
4.2.2 Seccin de Estadstica
4.3 Divisin de Planeacin Tcnica
4.3.1 Seccin de Anlisis de Sistemas Elctricos
4.3.2 Seccin de Planeacin Energtica

5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin Comercial
5.1.1 Seccin de Importaciones
5.1.2 Seccin de Compras Nacionales
5.2 Divisin de Materiales y Servicios
5.2.1 Seccin de Almacenes
5.2.2 Seccin de Control de Inventarios
5.2.3 Seccin de Servicios Generales
5.3 Divisin de Relaciones Industriales
5.3.1 Seccin de Administracin de Personal
5.3.2 Seccin de Desarrollo de Personal
5.3.3 Seccin de Seguridad Industrial
5.4 Divisin de Sistemas
5.4.1 Seccin de Anlisis y Programacin
5.4.2 Seccin de Produccin
5.4.3 Seccin Centro de Cmputo

6. Subdireccin Financiera
6.1 Divisin Financiera
6.1.1 Seccin de Tesorera
6.1.2 Seccin de Control de Crdito
6.1.3 Seccin de Anlisis Financiero
6.2 Divisin de Presupuesto y Contabilidad

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6.2.1 Seccin de Presupuesto


6.2.2 Seccin de Contabilidad
6.2.3 Seccin de Facturacin de Energa y Seguros

7. Subdireccin Tcnica
7.1 Divisin de Ingeniera
7.1.1 Seccin de Lneas de Transmisin
7.1.2 Seccin de Subestaciones
7.1.3 Seccin de Diseo Civil
7.2 Divisin de Construcciones
7.2.1 Seccin de Interventora de Lneas de Transmisin
7.2.2 Seccin de Interventora de Subestaciones
7.2.3 Seccin de Interventora de Obras Civiles

8. Subdireccin de Operaciones
8.1 Divisin Centro de Control
8.1.1 Seccin de Anlisis y Programacin Operacional
8.1.2 Seccin de Operacin del Centro de Control
8.1.3 Seccin de Mantenimiento y Actualizacin
8.1.4 Seccin de Telecomunicaciones
8.2 Divisin Planta Termobarranquilla
8.2.1 Seccin de Operacin
8.2.2 Seccin de Turbina a Gas
8.2.3 Seccin de Mantenimiento
8.2.4 Seccin de Servicios Tcnicos
8.3 Divisin de Transmisin
8.3.1 Seccin de Mantenimiento de Lneas de Transmisin
8.3.2 Seccin de Operacin y de Subestaciones
8.3.3 Seccin de Mantenimiento de Subestaciones y
Protecciones
8.3.4 Seccin de Servicios Tcnicos

9. Subdireccin Electrificadoras Subsidiarias


9.1 Divisin de Asesora Administrativa y Financiera
9.1.1 Seccin Administrativa y Financiera Zona I
9.1.2 Seccin Administrativa y Financiera Zona II
9.2 Divisin de Asesora Tcnica
9.2.1 Seccin de Operacin y Mantenimiento
9.2.2 Seccin Taller de Unidades Mviles
9.3 Divisin Centro Regional de Capacitacin

10. Direccin Regional Termo - Cartagena


10.1 Divisin Planta Termo Cartagena
10.1.1 Seccin de Operacin

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10.1.2 Seccin de Mantenimiento


10.1.3 Seccin de Servicios Tcnicos
10.2 Divisin Administrativa y Financiera
10.2.1 Seccin de Servicios Administrativos
10.2.2 Seccin Financiera

11. Direccin Regional Termoguajira


11.1 Divisin Planta Termoguajira
11.1.1 Seccin de Operacin
11.1.2 Seccin de Mantenimiento
11.1.3 Seccin de Servicios Tcnicos
11.2 Divisin Administrativa y Financiera
11.2.1 Seccin de Servicios Administrativos
11.2.2 Seccin Financiera
11.3 Divisin Planta Termoballenas
11.3.1 Seccin de Operacin
11.3.2 Seccin de Mantenimiento
11.4 Divisin de Proyecto
11.4.1 Seccin de Planeacin y Diseo
11.4.2 Seccin de Ejecucin y Control

12. Direccin Regional del Proyecto Hidroelctrico Urr


12.1 Divisin Electromecnica
12.1.1 Seccin Diseo y Montaje de Equipos Elctricos
12.1.2 Seccin Diseo y Montaje de Equipos Mecnicos
12.2 Divisin de Obras Civiles
12.2.1 Seccin de Diseo de Obras Civiles
12.2.2 Seccin de Control de Obras Civiles
12.2.3 Seccin de Programacin y Control de Costos
12.3 Divisin Administrativa y Financiera
12.3.1 Seccin de Servicios Administrativos
12.3.2 Seccin Financiera

13. Direccin Regional de Proyecto Electrificacin Rural


13.1 Divisin de Estudios y Licitaciones
13.2 Divisin de Coordinacin e Interventora
13.3 Seccin de Administracin y Programacin

14. rganos de Asesora y Coordinacin


14.1 Comit de Direccin
14.2 Comisin de Personal
14.3 Junta de Licitaciones y Adquisiciones
14.4 Comisin Financiera del Sistema Integrado
14.5 Comisin Tcnica del Sistema Integrado

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14.6 Comit de Operacin del Sistema Integrado


14.7 Comits de Coordinacin Interna

Durante el ao de 1986, el apoyo institucional ofrecido por Corelca,


actuando como entidad coordinadora de la Promotora del Canal
Regional de la Costa TELECARIBE, permiti la creacin de dicho canal
de televisin que entr en operacin el 27 de abril del mismo ao,
prestando asesora tcnica, econmica y jurdica para este proyecto22.

Otro hecho a destacar dentro del mismo periodo fue la modificacin


parcial que se introdujo a los estatutos de la empresa, mediante el
Acuerdo de Consejo Directivo 37 de 1987 (septiembre 24), refrendado
das despus mediante el Decreto 1926 de 1987 (octubre 15), con el
cual se ampli el espectro de personas que se poda vincular a la
empresa mediante contrato de trabajo, por sus actividades especficas
tcnicas, para complementar la panta de personal de empleados
pblico de planta. Este campo de perfiles laborales se ampli aun mas
con la expedicin del Acuerdo de Consejo Directivo 47 de 1987
(diciembre 11), refrendado mediante Decreto 677 de 1988 (abril 4),
incluyendo todas las labores de mantenimiento de equipos y labores.
Para 1987 la planta de personal de Corelca estuvo conformada por
1.760 cargos, discriminados en 1.700 cargos de Empleados Pblicos y 60
cargos de Trabajadores Oficiales23.

Pero las anteriores modificaciones parciales y transformaciones


profundas de la empresa lder de la generacin, transmisin y suministros
de energa en la Costa Atlntica, no se pueden desconectar de la
estructura y organizacin institucional del sector energtico
colombiano, la cual para el siguiente periodo institucional, debido a la
nueva poltica econmica de liberacin comercial aplicada en el pas y
a la crisis profunda del sector a nivel financiero, laboral y de reservas de
fuentes de energa, cambiara drsticamente.

Hasta este periodo, la organizacin institucional del sector elctrico


colombiano era encabezada por el Ministerio de Minas y Energa,

22
Durante el aos de 1986 el Gobierno Nacional canaliz parte de los recursos de la Bonanza Cafetera a
travs de lneas de crdito blandas, como solucin a los compromisos adquiridos por el sector elctrico
por concepto de deuda externa. En el caso particular de CORELCA se otorgaron crditos con recursos
cafeteros por valor de US$40.8 millones. En: CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA
ATLNTICA. Ms energa para una regin en permanente desarrollo: 1967-1987 / Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica Corelca. -- Barranquilla: Corelca, 1987.
23
CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Planta de personal de Corelca:
evolucin perodo 1982-1986, proyeccin perodo 1986-1992 / Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica. -- Barranquilla: Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, 1987. p., 7.

42
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encargado de proponer y adelantar la poltica nacional en materia de


electricidad. En esta instancia se estudiaban los planes, estrategias o
iniciativas que le presentaban las otras entidades pertenecientes al
sector elctrico, ceidas al Plan Nacional de Desarrollo de comn
acuerdo con el Departamento Nacional de Planeacin (DNP),
atendiendo las prioridades de construccin de nuevas centrales,
bsqueda de nuevas fuentes de energa, medicin de impacto
ambiental e instalacin de sistemas de interconexin.

Como organismos adscritos al Ministerio, estaban el Instituto Colombiano


de Energa Elctrica (ICEL), que fomentaba la coordinacin del servicio
de energa a sus trece filiales o electrificadoras regionales del interior del
pas, junto con tres subfiliales y con la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica, como entidad encargada de la generacin, transformacin y
transmisin de la energa en los sietes departamentos de la Costa
Atlntica y la, en ese entonces, Intendencia de San Andrs y
Providencia, a travs de las ocho electrificadoras regionales que
orbitaban alrededor de la coordinacin de la empresa.

Al DNP estaban adscritos organismos que entre otras funciones, posean


las de fomentar la actividad elctrica. Este era el caso de la
Corporacin Autnoma Regional de la Sabana de Bogot y de Valles
de Ubat y Chiquinquir (CAR), la Corporacin Regional del Quindo
(CAR), Corporacin de Urab, Corporacin de Choc y Corporacin
Autnoma Regional del Cauca (CVC). Esta ltima lo haca a travs de
sus filiales y de las Empresas Pblicas de Cali (EMCALI) y de la Central
Hidroelctrica del ro Anchicay (CHIDRAL), que cubran las
necesidades de energa elctrica del Departamento del Valle.

Para el caso de las necesidades de energa elctrica en Bogot y


Medelln, exista la Empresa de Energa Elctrica de Bogot (EEEB) y las
Empresas Pblicas de Medelln (EPM) respectivamente, las cuales junto
con ICEL y CVC, constituyeron la sociedad Interconexin Elctrica S.A.
(SA) en septiembre de 1967, con el fin de mancomunar esfuerzos y
recursos que buscaron la expansin conjunta de loa sistemas de
generacin y transmisin de energa24.

24
Por otro lado en desarrollo del acuerdo de Sochagota, en septiembre de 1976, ICEL cedi a ttulo de
venta el 50% de las acciones a CORELCA que la primera tena en ISA, e igualmente se acord la venta
por parte de CVC de la quinta parte de sus acciones en ISA a CORELCA e ICEL. En esa forma todos los
sistemas regionales del pas quedaron representados en una entidad de carcter nacional. En: Op, Cit.,
Corelca y el sector elctrico colombiano, 1990, p, 9.

43
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Tomado de: CORELCA. Corelca y el sector elctrico colombiano [1990].

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Sexto Periodo: 1992-diciembre-12 / 1995-octubre-17. Transformacin de


Corelca: de Establecimiento Pblico a Empresa Industrial y Comercial
del Estado.

En el ao de 1989 se contrataron los servicios de una firma consultora,


para que adelantara el estudio organizacional de Corelca, en el marco
de su naturaleza jurdica, con el fin de definir las implicaciones que
tendra para la entidad un cambio sobre la misma. Los resultados de
dicho estudio se entregaron en mayo de 1989, los cuales en el marco de
la organizacin administrativa vigente para entonces, con base en los
decretos 3130 y 1050 de 1068 que definan las caractersticas principales
de las entidades descentralizadas, se pronunciaron sobre la posibilidad
que la corporacin se transformara, de ser un establecimiento pblico a
una empresa industrial y comercial del Estado o a una sociedad de
economa mixta, en aras de alcanzar la mayor eficiencia y saneamiento
financiero que requera la empresa25.

Al respecto, se identific que Corelca responda a los trminos del


artculo 5 del Decreto 1050 de 1968, que defina los establecimientos
pblicos como: los organismos creados por la ley o autorizados por
sta, encargados principalmente de atender funciones administrativas,
conforme a las reglas de derecho pblico y que rene las siguientes
caractersticas: personera jurdica, autonoma administrativa y
patrimonio independiente, constituido con bienes o fondos pblicos
comunes o con el producto de impuestos, tasas o contribuciones de
carcter especial. En este marco, las incidencias que vendran con el
cambio de naturaleza de la entidad, en cuanto al endeudamiento26, la
autonoma financiera, administrativa, en materia presupuestal, laboral,
control poltico y de legalidad y materia contractual, desde la
perspectiva de la firma consultora no conllevara grandes traumatismos
si continuara como establecimiento pblico o cambiara a empresa
industrial y comercial.

25
ASESORA Y GESTIN CA. LTDA., Estudio organizacional Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica -Corelca- : estudio sobre la naturaleza jurdica / elaborado por Asesora y Gestin Cia. Ltda. --
Bogot: Asesora y Gestin, 1989.
26
Esta situacin es el resultado de la necesidad de recursos para gastos de inversin y funcionamiento
ante la inexistencia, por qu no decir que total, de apropiaciones del presupuesto nacional, las que no se
hacen pese a estar autorizadas. De otra parte, los recursos propios utilizables para la inversin de estas
entidades, son casi nulos frente a las crecientes demandas de un sector que como el elctrico, se
caracteriza por su baja rentabilidad econmica a corto plazo. Es por esto que se ha pretendido encaminar
tales entidades dentro de actividades que generen rentabilidad y las hagan competitivas, as sea acudiendo
al sistema de las sobretasas, teniendo en cuenta que en Colombia los servicios pblicos bsicos siguen
entre los ms baratos para el consumidor en todo el mundo. Ibd., p., 83.

45
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Lo que si vendra con un posible cambio de naturaleza jurdica para la


entidad, de Establecimiento Pblico a Empresa Industrial y Comercial
del Estado, sera una mayor presin a la que ya tena, para que la
entidad fuera autosuficiente desde el punto de vista econmico. Por
otra parte, de no realizarse en su momento, las proyecciones previstas
de ingresos gastos, se prevea que la Entidad entrara en una situacin
financiera an ms difcil, que podra requerir aportes de presupuesto
an mayores, como nica forma de mantener sus niveles mnimos de
operacin. En el evento de producirse el cambio de naturaleza jurdica,
operara automticamente un proceso de sustitucin patronal,
entrando a modificar la estructura interna de la entidad, de acuerdo
con las necesidades del servicio y a reclasificar a sus funcionarios, como
trabajadores oficiales o empleados pblicos.

En conclusin, el problema de fondo que identific el estudio


adelantado por la firma consultora, era la falta de planeacin, que
contribua a la ineficiencia y a la falta de agilidad en la prestacin de
los servicios atribuidos a Corelca, desventajas que se vean en la
mayora de los establecimientos pblicos. Por lo tanto, los consultores no
recomendaron la modificacin de la naturaleza jurdica de Corelca, y
en cambio, sugirieron que se adoptara una planificacin acorde con el
proceso de modernizacin administrativa, concertada con las
autoridades nacionales en el marco de sus competencias legales. Sin
embargo aos ms tarde, el cambio de naturaleza jurdica de la
entidad finalmente fue adoptado, inaugurando de esta forma un nuevo
periodo institucional.

Durante la dcada de los noventa la Corporacin Elctrica de la Costa


Atlntica afront un camino lleno de transformaciones orgnicas y
funcionales que finalmente condujo a la empresa a la transformacin
de su naturaleza jurdica, en medio de una aguda crisis financiera
interna, que comparta en general con el sector elctrico, el cual tena
una deuda externa importante y problemas administrativos
generalizados, que se vieron acentuados por factores climticos que
secaron los embalses y provocaron el apagn de 1992, racionalizando
el uso de energa en todo el pas, obligando al gobierno de Csar
Gaviria a reorganizar el sector. Para ello se expidi la Ley 142 de 1994
(julio 11) de Servicios Pblicos Domiciliares, que define en lneas
generales del actual marco normativo del sector, y entre otros aspectos,
cre la Comisin de Regulacin de Energa y Gas Combustible, como
unidad administrativa especial, con independencia administrativa,
tcnica y patrimonial, adscrita al Ministerio de Minas y Energa. As como
tambin, la Ley 143 del mismo ao, que establece el rgimen para la

46
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generacin, interconexin, transmisin, distribucin y comercializacin


de electricidad en el territorio nacional.

Con la reforma se separan las actividades de generacin, transmisin y


distribucin; se privatizan diversas empresas y se crea un mercado
mayorista de energa elctrica reglamentado por la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas (GREG), complementado con contratos
bilaterales a largo plazo. De este modo ISA queda encargada de la
transmisin, la operacin del Sistema Nacional de Transmisin, la
administracin del mercado mayorista y abandona las actividades de
generacin. Con base en lo anterior, la estructura general del sector
queda as:

La autoridad del sector es el Ministerio de Minas y Energa, la planeacin


est a cargo de la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME), la
regulacin en manos de la GREG, y el control en manos de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Las actividades de
generacin (produccin de energa), transmisin (trasporte de energa
en cables de tensin de 220KV o ms, o en redes regionales o
interregionales), distribucin (transporte en redes con tensin menor a
220 KV dedicadas a municipios o mbitos locales o distritales) y
comercializacin estn a cargo de empresas especializadas, que
enfrentan algunas restricciones destinadas a evitar la integracin
vertical27.

Es el caso de Corelca que al final de la dcada del noventa, ya como


Empresa de Servicios Pblicos Oficial del Estado, se especializa en la
prestacin de los servicios pblicos de generacin y comercializacin
de energa elctrica. Pero ninguna de estas medidas se puede
comprender sin dar un vistazo a lo que sucedi en estos aos en materia
de transformaciones institucionales y reformas econmicas. El marco
legal fue la promulgacin de la Constitucin Poltica de Colombia de
1991. Tras ms de cien aos de la constitucin de 1886, la nueva carta
poltica se volvi a ocupar del rgimen econmico y de la Hacienda
Pblica en el Ttulo XII (Artculos 322- 373)28, distribuido en seis captulos,
a saber: 1. Disposiciones Generales; 2. De los planes de desarrollo; 3. Del
Presupuesto; 4. De la Distribucin de recursos y de las competencias; 5.
De la finalidad social del Estado y de los servicios pblicos; y 6. De la
banca central. En este se estableci que la libre competencia
econmica es un derecho de todos que supone responsabilidades, al
tiempo que se defini la funcin social de la empresa. La direccin
general de la economa se dej en manos del Estado, y en materia

27
Mario Garca Molina, El sector energtico. En: Gran Enciclopedia de Colombia, Economa 2.
Crculo de Lectores Biblioteca El Tiempo, Bogot, 2007. p., 230.
28
Ver: http://www.mincultura.gov.co/eContent/library/documents/DocNesNo227DocumentNo356.PDF

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presupuestal conserv la limitacin al Congreso para reducir o eliminar


gastos en lo tocante al proyecto de presupuesto, pero devolvi a las
cmaras sus poderes en cuanto a la ley sustantiva, restableciendo la
iniciativa parlamentaria en cuanto a inversiones pblicas y servicios del
Estado29.

Del mismo modo, con la Constitucin de 1991 la Junta Monetaria del


Banco de la Repblica (creada mediante la ley 21 de 1963) se hizo ms
independiente, al quedar tan solo un representante del gobierno (el
Ministro de Hacienda), cuando anteriormente eran siete los
representantes gubernamentales que la conformaban. De otra parte, el
fuerte crecimiento del gasto pblico para el primer lustro de los noventa,
estuvo acompaada de grandes cambios en la estructura del Estado y
de apertura de la actividad privada a espacios anteriormente
reservados al sector pblico. Dentro de estos cambios hay que resaltar
dos procesos: la descentralizacin con el fin de racionalizar el gasto
pblico; y la privatizacin de entidades pblicas. Para el ao de 1996
cinco instituciones financieras se mantenan vigentes: Fondo de
Fomento del Sector Agropecuario (FINAGRO); el Instituto de Fomento
Industrial (IFI); Banco Colombiano de Comercio Exterior (Bancoldex); la
Financiera Energtica Nacional (FEN); y la Financiera de Desarrollo
Territorial (FINDETER).

En materia econmica las reformas adoptadas entre 1990 y 1993 que se


reconocen como apertura econmica, fueron:
1. Desmantelamiento de los mecanismos tradicionales de
proteccin frente a las importaciones.
2. El cambio de regulaciones sobre el flujo de divisas.
3. La eliminacin de las normas que afectaban la inversin
extranjera directa30.

De igual forma la liberacin comercial coincidi con una apertura


cambiaria, y una liberacin de la inversin extranjera directa, al tiempo
que se liber la inversin de empresas colombianas en el exterior.

En este contexto el Ministerio de Minas y Energa expidi el Decreto 2121


(diciembre 29) de 1992, por el cual se reestructura la Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica (CORELCA), cuyo hito principal fue la
transformacin de su naturaleza jurdica, al pasar de ser un

29
Ver: Mauricio Avella Gmez, Hacienda pblica, moneda y caf: el papel protagnico de Alfonso
Palacio Rudas. Bogot: Federacin Nacional de Cafeteros Banco de la Repblica, 2002, pp, 48 - 56.
30
Ver: Una Dcada de Grandes Transformaciones Econmicas 1986 - 1996, por: Jos Antonio
Ocampo, En: Nueva Historia de Colombia, T. VIII, Economa y Regiones. Editorial Planeta, Bogot,
1998. pp., 62 67.

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Establecimiento Pblico a convertirse en Empresa Industrial y Comercial


del Estado del orden nacional, cuyo objeto se enfoc a la realizacin
de todo tipo de actividades relacionadas con la generacin y
transmisin de energa. Para el efecto, continu vinculada al Ministerio
de Minas y Energa, con la ciudad de Barranquilla como su sede y
domicilio para todos los efectos legales, con un rea de cubrimiento
dentro del mbito territorial que comprende los Departamentos del Atlntico,
Bolvar, Magdalena, Crdoba, Sucre, Cesar, Guajira y San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, y en los dems territorios que determine la Ley.
En desarrollo de su objeto deba cumplir las siguientes funciones, segn el
Artculo 6 del citado Decreto:

1. Participar, cuando lo solicite la autoridad competente,


en la formulacin de los planes nacionales de electrificacin.

2. Participar en los proyectos de generacin y transmisin incluidos dentro del


plan de expansin del Sector Elctrico correspondientes a su rea de
cubrimiento y en otros que la autoridad
competente considere convenientes para dicho sector;

3. Proyectar, incluyendo estudios de prefactibilidad y factibilidad, construir y


explotar, dentro del rea de su cubrimiento,
plantas generadoras, lneas de transmisin, subestaciones transformadoras;

4. Proyectar y ejecutar, directamente o a travs de otras entidades o empresas,


planes y programas de electrificacin rural;

5. Velar por la aplicacin de normas tcnicas en la


generacin, transformacin y transporte de la energa elctrica;

6. Elaborar estadsticas sobre la demanda y generacin de energa elctrica en


el rea de su cubrimiento;

7. Colaborar en la coordinacin de las actividades de las empresas de energa


elctrica en su rea de cubrimiento;

8. Procurar, en colaboracin con las entidades competentes, por el mejor


aprovechamiento de los recursos energticos que se utilizan en la produccin
de electricidad;

9. Comprar y vender energa;

10. Ejercer la tutela administrativa, financiera y tcnica necesaria sobre las


empresas electrificadoras en las cuales participa en el capital social y mientras
esta participacin exista;

11. Participar en la constitucin de empresas de servicio


pblico elctrico; concurrir en la integracin de su capital; adquirir derechos de
terceros en empresas del mismo tipo; gestionar el
financiamiento de sus expansiones y otorgar los prstamos o garantas
correspondientes; as como adquirir obras de electrificacin en construccin o
terminadas.

12. Realizar cualesquier acto u operacin y celebrar toda clase de contratos


o negocios que se relacionen con el objeto y fines de la Corporacin tales

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como adquirir, gravar y enajenar bienes muebles e inmuebles; constituir y


aceptar cauciones reales y personales; celebrar contratos de crdito, girar y
negociar cualquier clase de instrumentos
negociables, celebrar cualquier clase de negocios comerciales o civiles,
solicitar, adquirir y negociar toda clase de privilegios y ttulos de propiedad y
desarrollar cualquier clase de actividad industrial y comercial relacionada
directamente con su objeto;

13. Desarrollar las dems actividades que sean necesarias o convenientes para
el mejor cumplimiento de su objeto;

14. Las dems que le asigne la ley.

Los rganos principales de direccin y administracin continuaron


siendo el Consejo Directivo y la Direccin General. La composicin del
primero qued de la siguiente forma:

ARTICULO 8o. - COMPOSICION DEL CONSEJO DIRECTIVO.- El Consejo


Directivo estar integrado por siete (7) miembros principales con sus respectivos
suplentes personales as:

-El Ministro de Minas y Energa o su delegado, quien lo presidir;

-Dos (2) principales y sus suplentes, en representacin


del Presidente de la Repblica, designados por ste,
procurando dar una adecuada representacin a los departamentos
comprendidos en el rea de cubrimiento de la Corporacin;

-Un (1) principal y un suplente elegidos por el Presidente


de la Repblica de ternas presentadas por las Juntas Directivas de cada
una de las sociedades electrificadoras del rea de cubrimiento de CORELCA;

-Tres (3) principales y sus respectivos suplentes, elegidos por los gremios
de la produccin y el trabajo de los Departamentos de la Costa Atlntica.

Composicin del Consejo Directivo que deba cumplir las siguientes


funciones:

1. Formular la poltica general de la Corporacin y los


planes y programas a desarrollar, con sujecin a las polticas, planes y
programas del Gobierno Nacional;

2. Controlar el funcionamiento general de la Corporacin y verificar su


conformidad con la poltica adoptada;

3. Adoptar los estatutos de la entidad, sus reformas y someterlos a la


aprobacin del Gobierno Nacional;

4. Adoptar el presupuesto anual de CORELCA y autorizar sus modificaciones y


sealar, de acuerdo con las normas legales, las reglas para la elaboracin,
aprobacin y ejecucin del mismo, as como el manejo de sus bienes y
recursos:

5. Autorizar la participacin de la Corporacin en empresas elctricas y la

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creacin de sucursales, agencias o dependencias seccionales y regionales;

Igualmente, autorizar al Director General para adquirir


acciones o partes de inters social en sociedades o corporaciones;

6. Expedir las normas generales para el funcionamiento de


todas las dependencias de la Corporacin, as como determinar su estructura
interna, para lo cual puede crear todos los organismos, dependencias y cargos
que demande su funcionamiento, suprimirlos, modificarlos o fusionarlos,
sealndoles sus funciones y fijndoles las condiciones para su desempeo;

7. Fijar, con sujecin a la ley, las escalas salariales y prestacionales de sus


trabajadores oficiales, los requisitos para el otorgamiento de comisiones en el
interior o en el exterior del pas y el rgimen disciplinario de los trabajadores;

8. Autorizar al Director para celebrar contratos cuya cuanta sea o


exceda de 1.500 salarios mnimos legales mensuales y emitir
concepto previo y favorable para la adjudicacin de actos y contratos;

9. Autorizar de conformidad con las normas legales, la contratacin de


emprstitos internos y externos por parte de la Corporacin;

10. Autorizar el otorgamiento de prstamos y de garantas a las empresas


electrificadoras de su rea de cubrimiento;

11. Examinar y aprobar los balances e informes de labores de la Corporacin


que le presente el Director;

12. Autorizar el otorgamiento de comisiones al exterior a los funcionarios de la


Corporacin;

13. Autorizar al Director General para negociar y firmar convenciones colectivas


de trabajo;

14. Delegar en el Director General el cumplimiento de ciertas funciones o la


celebracin de determinados actos que juzguen convenientes;

15. Ejercer las dems funciones que le asignen las normas legales y las que
naturalmente le correspondan como suprema autoridad directiva de la
empresa.

La Representacin Legal de la Corporacin y las funciones relacionadas


con su organizacin y funcionamiento, que no estaban expresamente
atribuidas al Consejo Directivo o a otra autoridad, estaban a cargo del
Director General, quien tena el carcter de agente del Presidente de la
Repblica, de su libre nombramiento y remocin. Las funciones
asignadas a la Direccin General fueron las siguientes, (Art. 12 Dec 2121
1992):

1. Dirigir la administracin de la entidad y la gestin de sus asuntos y


actividades de acuerdo con las disposiciones legales y estatutarias y con las
determinaciones del Consejo Directivo;

2. Ejecutar las decisiones del Consejo Directivo

3. Ejecutar los actos, las operaciones y contratos necesarios para el

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cumplimiento de los objetivos y funciones de CORELCA y celebrar


directamente stos cuando su cuanta no exceda de 1.500 salarios mnimos
mensuales y legales;

4. Ejecutar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos necesarios
para el cumplimiento de los objetivos y funciones de CORELCA, de acuerdo
con las normas legales;

5. Presentar oportunamente al Consejo Directivo el proyecto de presupuesto


anual de la Corporacin, velar por su correcta ejecucin y proponerle las
modificaciones necesarias;

6. Presentar a la Oficina de Planeacin del Ministerio de Minas y Energa o a la


dependencia que haga sus veces el proyecto de presupuesto y los planes de
inversin de la Corporacin, por lo menos quince das antes de que el
respectivo Consejo deba comenzar su estudio y rendir a esa misma Oficina o
dependencia los informes que requiera la ejecucin de los programas que
correspondan a la Corporacin;

7. Presentar a consideracin del Consejo Directivo el programa anual de


labores de la entidad y los proyectos especficos que hayan de ejecutarse;

8. Nombrar y remover a los empleados pblicos de la Corporacin y contratar,


conforme a las disposiciones legales y convencionales y al reglamento interno
de trabajo, los dems trabajadores de la Corporacin;

9. Presentar al Consejo Directivo los estados financieros de la Corporacin y los


informes adicionales requeridos;

10. Proveer el recaudo de los ingresos, ordenar los gastos y velar por la correcta
aplicacin de los fondos y el debido mantenimiento y utilizacin de los bienes
de la Corporacin;

11. Presentar al Presidente de la Repblica, por conducto del Ministro de Minas


y Energa, los informes necesarios sobre la marcha general de la Corporacin;

12. Adoptar, conforme a las disposiciones legales vigentes y estatutarias los


manuales de funciones, requisitos mnimos y de procedimientos administrativos;

13. Proponer al Consejo Directivo para su adopcin los proyectos relacionados


con tarifas y derechos que deba aplicar la Corporacin;

14. Convocar al Consejo Directivo a sesiones ordinarias y extraordinarias


cuando lo estime conveniente;

15. Conceder vacaciones, permisos y licencias a los funcionarios de la


Corporacin e imponer las sanciones a que haya lugar, de conformidad con
las disposiciones legales que regulan la materia;

16. Ejecutar las dems funciones que le sealen la Ley o estos estatutos, las que
le delegue el Consejo Directivo y las concernientes a la organizacin y
funcionamiento de la Corporacin que no estn expresamente atribuidas a
otro rgano o autoridad.

Mientras se daba plazo de seis meses de entrada en vigencia del


decreto 2121 de 1992, para que se diera el rgimen de transicin, se

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crearan los grupos internos de trabajo y se adecuara la nueva


estructura interna de la planta de personal, se aprobaron los nuevos
estatutos de la empresa, mediante el Acuerdo de Consejo Directivo 03
(marzo 05) de 1993, aprobado mediante Decreto 870 (mayo 13) del
mismo ao, que para efectos de la estructura orgnica funcional, no
represent novedad alguna. La reestructuracin orgnica de Corelca
tuvo lugar meses ms tarde, mediante el Acuerdo de Consejo Directivo
24 (septiembre 2) de 1993, por el cual se establece la Estructura
orgnica de Corelca y se determinan las funciones de sus
dependencias. La nueva estructura qued compuesta de la siguiente
forma:

1. Consejo Directivo

2. Direccin General
2.1 Oficina Jurdica
2.2 Auditora Interna
2.3 Secretara General

3. Subdireccin Planeacin Corporativa


3.1 Divisin Asuntos Corporativos
3.2 Divisin Mercadeo
3.3 Divisin Informtica
3.4 Divisin Ambiental
3.5 Divisin Planeacin Tcnico - Econmica de la Expansin

4. Subdireccin Financiera
4.1 Divisin Presupuesto y Programacin Financiera
4.2 Divisin Tesorera
4.3 Divisin Contabilidad

5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin Materiales
5.2 Divisin Recursos Humanos
5.3 Divisin Servicios Administrativos
5.4 Divisin Organizacin y Mtodos

6. Subdireccin Generacin
6.1 Superintendencia Termocartagena
6.1.1 Divisin Planta
6.1.2 Divisin Administrativa y Financiera
6.2 Superintendencia Termobarranquilla
6.2.1 Divisin Planta
6.3 Superintendencia Termoguajira

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6.3.1 Divisin Planta


6.3.2 Divisin Administrativa y Financiera
6.4 Divisin Turbogases
6.5 Divisin Servicios Tcnicos
6.6 Divisin San Andrs

7. Subdireccin Transmisin
7.1 Divisin Centro de Control y Telecomunicaciones
7.2 Divisin Servicios Especiales a la Transmisin
7.3 Divisin Energa
7.4 Divisin Lneas y Subestaciones

8. Subdireccin Tcnica
8.1 Divisin Proyectos Especiales
8.2 Divisin Ingeniera y Construcciones
8.3 Divisin Urra
8.4 Superintendencia Electrificacin
8.4.1 Divisin Electrificacin Rural
8.4.2 Divisin Electrificacin Urbana

9. Subdireccin Subsidiarias
9.1 Divisin Electrificadoras
9.2 Divisin Auditora y Control de Prdidas

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Sptimo Periodo: 1995-octubre-18 / 1999-junio-28 Corelca y sus


empresas subsidiarias, en medio de la crisis del sector, el pasivo
pensional y el efecto institucional en las finanzas

Transformada la naturaleza jurdica de CORELCA y reformada su


estructura orgnico funcional, el contexto regional en el cual
funcionaba la entidad a travs de sus empresas subsidiarias
distribuidoras de energa, no era la mejor en trminos financieros y
laborales. La conclusin de un firma consultora que se contrat para
realizar un estudio sobre el particular31, encontr que a 1995 solo eran
viables las electrificadoras de Atlntico, Bolvar y Guajira, mientras que
las dems: Sucre, Magangu, Cesar, Crdoba y Magdalena no eran
viables. Razn por la cual se recomendaba su liquidacin para estas
ltimas, debido a que su carga laboral, aunada a la debilidad de sus
mercados, dificultaba su viabilidad, proponindose la posibilidad de
crear una sola empresa con los activos y los pasivos, para de esta forma
reducir los costos fijos y minimizar la injerencia de los rdenes
departamental, municipal, y de los estamentos polticos en la prestacin
eficiente del servicio. La propuesta tambin inclua la fusin de las
empresas calificadas como viables, buscando un resultado positivo
para Corelca de movilizar recursos mediante la enajenacin de
participacin en las electrificadoras viables.

El anterior diagnstico sala como resultado de la crisis profunda que


vivi el sector elctrico durante estos aos, donde cualquier esfuerzo de
reestructuracin de sus empresas, por lo menos para las que hacan
parte de la rbita de Corelca, deba necesariamente por incluir la
solucin del cuantioso pasivo laboral

El deficiente estado financiero de la electrificadoras subsidiarias de


Corelca y los problemas en la prestacin del servicio de energa a los
usuarios de las Costa Atlntica han llevado al Gobierno a plantear un
Plan de Recuperacin que permita una mejora sustancial en la
prestacin del servicio en la Costa Atlntica, de acuerdo con el
Documento Conpes 2841 Minminas Corelca FEN DNP UINF
DIMEN del 28 de febrero de 1996 y en el documento Conpes 2784 -
Minhacienda - Minminas Corelca DNP UINF del 7 de junio de 199532

En este estudio el anlisis especfico sobre Corelca, se describa como


un empresa generadora y comercializadora de energa, con 1.020,6
MW de capacidad instalada, provenientes de Termobarranquilla
31
B&M CONSULTORES, Corelca y las electrificadoras de la Costa Atlntica : anlisis del pasivo
laboral, rgimen contractual y su efecto institucional y financiero / BYM Consultores. Bogot, 1996.
32
p. Cit, BYM Consultores. Bogot, 1996. p, 6.

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(propiedad ya en ese momento de Tebsa), Termoguajira, Termochin y


Ballenas. Con tres lneas de transmisin y subtransmisin a 220 KV, 115 KV
y 34.10 KV. Con ventas totales de energa para 1995 de $283.7 mil
millones (en 1994 haban sido $215,8 mil millones). Con la mayora de su
energa vendida a sus filiales, tambin inclua ventas directas a grandes
consumidores como Intercor y Cerromatoso. Sin embargo, a pesar del
panorama descrito, su composicin de cartera fue calificada como
mala, debido a que la mayora de sus clientes, por la debilidad de sus
mercados y por su deficitaria situacin financiera, no estaba en
capacidad de pagar a Corelca de forma oportuna las facturas por
compras de energa33.

Sumado a los problemas estructurales de liquidez que afrontaba la


empresa, estaba el asunto de su pasivo laboral, donde la mayor parte
del valor del Clculo Actuarial corresponda a los pensionados, que
para 1994 representaba el 90% total del clculo; de esta forma el
nmero de jubilados ms que duplicaba el nmero de trabajadores
activos. A su vez, la mayor parte de los costos laborales de Corelca
correspondan a prestaciones sociales, que en 1994 el 41.7%
correspondan a salarios y el 58.3% a prestaciones sociales, cifras
presentadas por el estudio de consultora debidamente citado. Otros
aspectos laborales propios de Corelca, entre varios mas, estaban
relacionados con sus programas de capacitacin, como el PAP
(Programa de Apremio a la Productividad), cuyo objetivo consista en
incrementar la productividad de la empresa, mediante el estmulo a los
trabajadores, que contemplaba bonificaciones en participacin
accionaria buscando atar remuneracin a resultados; los programas de
informtica, dirigidos a todas las dependencias; y los programas de
crecimiento personal, orientado a propiciar procesos de mejoramiento
en el clima laboral y cambio de actitud por parte de sus empleados,
tambin dirigido a todas las dependencias.

En cuanto al rgimen de contratacin y sustitucin patronal, se


evidenciaba dentro de Corelca, al igual que en sus empresas
subsidiarias, una rigidez que impeda la consecucin de inversin de
33
A diciembre de 1994 el 46.9% del total de la cartera de Corelca estaba vencida, siendo Electranta,
Electrocrdoba y Electromag sus principales deudores morosos. () Los ingresos operacionales en 1995
equivalen a $320.2 mil millones, dentro de los cuales el 88.6% son ventas de energa. Los gastos
operacionales llegan a $121.2 mil millones, dejando un margen entre ingresos y egresos de casi $200 mil
millones. Los activos totales a Diciembre de 1995 equivalen a $1.632 mil millones, los pasivos a $480.2
mil millones y el patrimonio total a $1.152. el nivel de endeudamiento de 29.4% a esta misma fecha es
relativamente bajo. La utilidad neta descendi de $93.8 mil millones en 1994 a $36.6 mil millones en
1995. Sin embargo y como se desprende de los problemas de rotacin de la cartera Corelca presenta
problemas estructurales de liquidez. Es de especial preocupacin los compromisos de compra de
capacidad firme a largo plazo, representados en el BOOM de Termoflores y en el de TEBSA, que
exigirn pagos superiores a la capacidad de Corelca de generacin de efectivo. Ibd., p, 18 19.

56
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capital privado, como consecuencia de la accin directa por parte de


los sindicaos a travs de las Convenciones Colectivas de Trabajo, que
contena clausulas en procesos de contratacin, ascensos, despidos y
en materia disciplinaria en general, todas cuestiones que deban ser
consultadas previamente con el sindicato. En el caso de Corelca, exista
un control obrero patronal en los aspectos disciplinarios y de
estabilidad laboral, conformado por dos representantes del sindicato y
dos representantes de la empresas cuyas funciones eran estudiar,
asesorar y dirimir conflictos entre las partes. Sin embargo lo anterior, no
es bice para desconocer los aportes que brind el sindicato en
defensa de los derechos de los trabajadores, quienes podan jubilarse
con 20 aos de servicios continuos o discontinuos y mnimo de 55 aos
de edad; los servicios de salud eran prestado directamente por Corelca
para trabajadores y familiares, mediante la asignacin de un
presupuesto determinado anualmente, que cubra el 50% de la
hospitalizacin y ciruga para los familiares del trabajador, junto con un
auxilio fijo para medicamentos.

Lo anterior sin tener en cuenta el rgimen remuneratorio completo para


los trabajadores, por concepto de primas de servicio, de navidad, de
vacaciones, de alimentacin, de calora, antigedad, riesgo o auxilios
de matrimonio, maternidad, muerte, enfermedad, educacin, entre
otros. Para el caso de Corelca, los das anuales en nmero de Primas
Legales y Convencionales, lleg a sumar 140 das. Otro beneficio que
era comn a todas las empresas distribuidoras filiales de Corelca, era el
valor del consumo de energa de sus trabajadores, pensionados, sus
cooperativas y las sedes de los respectivos sindicatos, que en muchos
casos tenan descuentos desde 85% en sus facturas de energa, hasta el
100% en otros.

57
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Tomado de: CORELCA. La nueva dimensin de Corelca. Plan de desarrollo elctrico de la


Costa Atlntica 1983-1992

58
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En este contexto financiero, laboral y econmico, con la expedicin del


Acuerdo de Consejo Directivo 16 (octubre 18) de 1995, se inaugura un nuevo
periodo institucional para Corelca, gracias a la introduccin de algunas
modificaciones parciales a la estructura orgnica que presentaba desde
finales de 1992, cuando se convirti en Empresa Industrial y Comercial del
Estado del orden nacional, y especficamente en septiembre de 1993, cuando
adopta la nueva estructura en sintona con su nueva naturaleza jurdica. La
nueva estructura orgnica de Corelca qued de la siguiente forma (ver
organigrama), resaltado en color gris los ajustes introducidos (nuevas
dependencias) frente al organigrama de 1993:

1. Consejo Directivo

2. Direccin General
2.1 Oficina Jurdica
2.2 Auditora Interna
2.3 Secretara General
2.3.1 Divisin de Comunicaciones

3. Subdireccin Planeacin Corporativa


3.1 Divisin Asuntos Corporativos
3.2 Divisin Informtica
3.3 Divisin Planeacin Tcnico - Econmica de la Expansin

4. Subdireccin Financiera
4.1 Divisin Presupuesto y Programacin Financiera
4.2 Divisin Tesorera
4.3 Divisin Contabilidad

5. Subdireccin Administrativa
5.1 Divisin Materiales
5.2 Divisin Recursos Humanos
5.3 Divisin Servicios Administrativos
5.4 Divisin Organizacin y Mtodos
5.5 Divisin Servicios Mdicos

6. Subdireccin Generacin
6.1 Superintendencia Termocartagena
6.1.1 Divisin Planta
6.1.2 Divisin Administrativa y Financiera
6.2 Superintendencia Termoguajira
6.2.1 Divisin Planta
6.2.2 Divisin Administrativa y Financiera
6.3 Divisin Turbogases

59
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6.4 Divisin Servicios Tcnicos


6.5 Divisin San Andrs
6.6 Divisin Ambiental

7. Subdireccin Transmisin
7.1 Divisin Centro de Control y Telecomunicaciones
7.2 Divisin Servicios Especiales a la Transmisin
7.3 Divisin Lneas y Subestaciones

8. Subdireccin Tcnica
8.1 Divisin Proyectos Especiales
8.2 Divisin Ingeniera y Construcciones
8.3 Superintendencia Electrificacin
8.3.1 Divisin Electrificacin Rural
8.3.2 Divisin Electrificacin Urbana

9. Subdireccin Subsidiarias
9.1 Divisin Electrificadoras
9.2 Divisin Auditora y Control de Prdidas

10. Subdireccin de Comercializacin


10.1 Divisin Energa
10.2 Divisin Facturacin
10.3 Divisin Mercadeo

Se destaca la creacin de la Divisin de Comunicaciones, dependiente


de la Secretara general; la supresin de las Divisiones de Mercadeo y
Ambiental, en la Subdireccin Planeacin Corporativa, quedando
solamente con tres Divisiones: Asuntos Corporativos, Informtica y
Planeacin Tcnico - Econmica de la Expansin; dentro de la
Subdireccin Administrativa, se cre la nueva Divisin de Servicios
Mdicos; En la Subdireccin Generacin, se suprimi la
Superintendencia Termobarranquilla, al tiempo que se cre la nueva
Divisin Ambiental; en la Subdireccin de Transmisin se suprimi la
Divisin Energa; en la Subdireccin Tcnica se suprimi la Divisin Urr, y
a tono con la nueva naturaleza jurdica de la entidad, el cambio ms
notable fue la creacin de la nueva Subdireccin de Comercializacin
con las divisiones de Facturacin, Mercadeo y Energa.

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Octavo Periodo: 1999 junio - 29 / 2001 marzo 22. Crisis institucional,


financiera y econmica. De Empresa Industrial y Comercial del Estado
del orden nacional, a Empresa de Servicios Pblicos Oficial denominada
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P - CORELCA S.A.
E.S.P

Este nuevo periodo institucional para la entidad trae consigo, una


evidente crisis financiera que presentaba la empresa desde lustros
anteriores, y que a pesar de la reorganizacin del sector energtico
dentro de la estructura del Estado colombiano, y la transformacin de la
naturaleza jurdica de Corelca, al pasar de ser un Establecimiento
Pblico creado por la Ley 59 de 1967 a convertirse en una Empresa
Industrial y Comercial del Estado del orden nacional en virtud del
Decreto 2121 de 1992, no haba podido superar en su totalidad.

Tal y como se observa en varios informes que se conservan en el archivo


de la empresa34, con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo
esquema regulatorio del Sector Elctrico Colombiano, adaptado por las
leyes 142 y 143 de 1994, CORELCA era la nica entidad encargada de
la planeacin, ejecucin y explotacin de las obras de infraestructura
elctrica que requera la regin Costa Atlntica para asegurar la
prestacin del servicio de energa. El desarrollo de estas actividades se
cumpli mediante la instalacin de centrales generadoras y la
construccin de infraestructura de transmisin, transformacin y
distribucin. Lo anterior gener en CORELCA un desbalance entre los
ingresos por generacin, comercializacin y las inversiones realizadas en
transmisin regional, distribucin y electrificacin rural, lo cual repercuti
directamente en su deterioro financiero.

As mismo, las Electrificadoras filiales enfrentaban una aguda crisis


administrativa, financiera y tcnica por problemas de tipo estructural,
acentuados en los ltimos aos de la dcada del noventa. Los
problemas detectados en estas empresas eran los siguientes: mercados
dbiles, elevados ndices de prdidas de energa (tcnicas y no
tcnicas), falta de medicin, bajo ndice de recaudo, compromisos de
origen laboral, rezago tarifario, ineficiencia administrativa y subsidios
directos insuficientes, debido a la difcil situacin fiscal y al monto de los
subsidios extralegales

Para finales de la dcada del noventa, CORELCA presentaba faltantes


financieros causados principalmente por los bajos niveles de recaudo, la
elevada cartera de difcil recuperacin, las reiteradas capitalizaciones
34
Garanta de la nacin a la FEN para un crdito que contratara CORELCA durante 1998. SPC-DAC03-
98. Barranquilla, Marzo 18 de 1997.

61
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en la Electrificadoras filiales, los altos costos financieros y los


compromisos de origen laboral. De igual forma, El nuevo esquema de
apertura de tarifas (Generacin y transmisin), la introduccin de un
sistema de cargos por uso de la red nacional altamente lesivo, los
cuales adicionalmente estaban incluidos en las tarifas mximas de
venta de energa a las electrificadoras para el mercado regulado,
estaban afectando considerablemente la situacin financiera de
CORELCA.

Es as como en 1998, frente a la crisis administrativa y financiera, se


busc reestructurar a CORELCA y sus empresas distribuidoras. El
resultado de dicho estudio de reestructuracin dio como resultado
nuevamente, la transformacin de la naturaleza jurdica de la empresa,
al pasar de ser una Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden
nacional, a convertirse en una Empresa de Servicios Pblicos Oficial
denominada Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P -
CORELCA S.A. E.S.P. Su cambio de nombre, nueva naturaleza jurdica,
nuevo objeto y renovados rganos de direccin y administracin, tuvo
lugar mediante la entrada en vigencia del Decreto 1161 (junio 29) de
1999, el cual le endilg a la empresa, ahora sociedad con acciones, el
objeto principal de prestar los servicios pblicos de generacin y
comercializacin de energa elctrica.

De acuerdo con esta reforma, la empresa pas a contar dentro de sus


rganos de Direccin y administracin, con una Asamblea General de
Accionistas, una Junta Directiva (en sustitucin del antiguo Consejo
Directivo) y una Presidencia (en reemplazo de la anterior figura del
Director General). Dentro de este nuevo esquema de reestructuracin,
la Nacin pas a asumir nica y exclusivamente los pasivos y activos,
bienes, derechos y obligaciones de Corelca, a travs de la Financiera
Energtica Nacional (FEN), as como las obligaciones correspondientes
a bonos pensionales, a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico mediante el Fondo de Reservas para Bonos Pensionales. El total
del servicio de la deuda asumido por la nacin citado en el decreto de
reestructuracin de la empresa, en pesos colombianos a 31 de marzo
de 1999, fue de 572,893,687,250.

Finalmente la estructura orgnica funcional de Corelca se modific


mediante el Decreto 2515 (diciembre 16) de 1999, estableciendo la
siguiente estructura:

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Asamblea General de Accionistas

Junta Directiva

1. Presidencia
1.1 Oficina de Control Interno

2. Secretara General

3. Subdireccin de Generacin

4. Subdireccin de Comercializacin

5. Subdireccin Administrativa y Financiera

6. rganos de Asesora y Coordinacin


6.1. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno
6.2. Comit de Planeacin

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Noveno Periodo: 2001 marzo - 23 / 2005 marzo 15. Ajuste


institucional en medio de la recuperacin econmica.

Con los radicales ajustes y cambios de direccin que tom la empresa


de CORELCA en el anterior periodo institucional, al punto de transformar
su naturaleza jurdica y su estructura orgnico funcional, para
convertirse en una Empresa de Servicios Pblicos Oficial; se marc la
pauta que tomara la entidad en su ltima etapa que finalmente la
condujo a su liquidacin en 2011. En el anterior periodo se introdujeron
dichos cambios, en uno de los momentos de mayor crisis financiera de
la empresa, la cual no era ajena al contexto de recesin econmica
general que vivi Colombia en ese mismo periodo.

El ao de 1999 represent para la economa del pas el inicio de un


desajuste macroeconmico atpico, donde el crecimiento del PIB fue
negativo al tiempo que el desempleo urbano creci a una tasa del
18%35. Desajuste fiscal y desempleo estructural son los dos aspectos que
desde el ao de 1996, con especial nfasis en 1999 y los sucesivos aos
de mediana recuperacin, present la economa nacional. El aumento
del gasto pblico que ocasion el desequilibrio de las finanzas pblicas,
dentro de un contexto de globalizacin que ha posibilitado mayor
repercusin de los choques externos por las crisis internacionales
(gracias al cambio de una economa relativamente estable con base
en los fuertes mecanismos de proteccin econmica implementados
desde la dcada de los aos sesenta, a una economa abierta y de
libre mercado que la han convertido en un modelo mucho ms sensible
al entorno externo), ha propiciado un sistema econmico mucho ms
voltil en el que los altibajos de decrecimiento y crecimiento son ms
frecuentes y tienen lugar en periodos ms cortos de tiempo.

Desde el comienzo del periodo de gobierno de Andrs Pastrana Arango


(1998 - 2002), las condiciones adversas, tanto internas como externas, se
sumaron para la inevitable crisis, teniendo en cuenta que en el exterior
se juntaron los problemas derivados de la crisis de la deuda rusa y de la
crisis financiera de los pases del sudeste asitico, que afectaron
gravemente a los pases latinoamericanos a travs de los mercados de
crdito, a lo que se sum la crisis interna producto del
sobreendeudamiento de las empresas y los hogares, as como la cada
sin precedentes del crecimiento econmico. En 1999, la economa

35
Con estos elementos inicia el artculo de Marc Hofstetter: La poltica monetaria y la corte
constitucional: el caso del salario mnimo. Publicado en: Revista de Economa Institucional, Vol. 8, N.
14, primer semestre 2006. Consultado en:
http://www.uexternado.edu.co/facecono/ecoinstitucional/workingpapers/mhofstetter14.pdf

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colombiana cay 4,7%. El desempleo se dispar y los hogares perdieron


su capacidad de consumo36.

En medio de este escenario de poscrisis econmica en el 2001, cuando


algunos ndices econmicos, como el descenso de las cifras de
desempleo y el ajuste fiscal llevado a cabo en el ltimo tramo del
gobierno Pastrana, permitieron vislumbrar una lenta recuperacin
econmica, la Empresa de Servicios Pblicos Oficial Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P - CORELCA S.A. E.S.P, iniciara un
nuevo periodo institucional, el penltimo en su historia antes de su
liquidacin definitiva, mediante la expedicin de la Resolucin de
Presidencia de Corelca 072 (marzo 23) de 2001, por medio de la cual se
estableci la estructura orgnica de la Corporacin Elctrica de la
Costa Atlntica, CORELCA S.A., E.S.P, y se determinaron las funciones de
sus dependencias.

De esta forma, la estructura administrativa que se adopt para la


empresa, tuvo la siguiente figura (ver organigrama):

1. Asamblea General de Accionistas

2. Junta Directiva

3. Presidencia
3.1 Secretara General
3.1.1 rea Jurdica
3.2 Oficina de Control Interno
3.3 Oficina de Planeacin y Sistema de Informacin (Circular
Normativa 008 de 2004)

4. Vicepresidencia Administrativa y Financiera


4.1 Gerencia Administrativa
4.2 Gerencia de Servicios Mdicos
4.3 Gerencia de Presupuesto y Tesorera
4.3.1 rea de Presupuesto
4.3.2 rea de Tesorera
4.4 Gerencia de Contabilidad y Tributaria
4.5 Gerencia de Planeacin

5. Vicepresidencia de Generacin

36
Ver al respecto el balance que realiz la revista Dinero de la historia econmica del pas de los quince
aos, y que public en su portal web el 9 de diciembre de 2008, de donde se tomaron las cifras citadas en
el presente trabajo.
http://www.dinero.com/noticias-especial/comienzo-epoca/52118.aspx

65
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5.1 Gerencia Tcnica


5.2 Gerencia de Proyecto
5.3 Direccin Planta
5.3.1 Gerencia de Produccin
5.3.2 Gerencia de Mantenimiento

6. Vicepresidencia de Comercializacin
6.1 Gerencia de Energa
6.2 Gerencia de Mercadeo
6.3 Gerencia de Facturacin

Frente al esquema administrativo del periodo anterior, se destaca en


este la creacin de Vicepresidencias en lugar de las Subdirecciones, en
concordancia con el cambio de la figura de Director general a la figura
administrativa y nuevo cargo de Presidencia, manteniendo ahora como
Vicepresidencias, las tres dependencias de: Generacin,
Comercializacin y Administrativa y Financiera. De cada una de estas se
desprenden Gerencias, a tono con el nuevo perfil y renovada
naturaleza jurdica de la empresa, que la llev a la concentracin
solamente de las reas de generacin y comercializacin de energa.

Das despus mediante la expedicin de la Resolucin de Presidencia


0196 (julio 19) de 2001, se estableci por dependencias la planta de
personal de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA
S.A., E.S.P, aprobada mediante Acuerdo No. 01 del 22 de diciembre de
2000, donde se proyect una planta conformada por 240 cargos que
vendran a desempear cada una de las funciones sealadas por
dependencias de la entidad. Posteriormente por medio de la Circular
Normativa 023 (julio 28) de 2003, se estableci el Manual Descriptivo de
Funciones y Requisitos para todos los cargos de planta de personal
vinculada a la empresa.

Adems en 2004 una nueva dependencia se agregara a la Presidencia


de la Empresa. Mediante la Circular Normativa 008 (noviembre 10), que
en una actualizacin de la planta de personal, por necesidad del
servicio traslad la administracin de los sistemas de informacin de
Corelca, asignado de la Gerencia Administrativa a la Gerencia de
Planeacin, denominndose Oficina de Planeacin y Sistema de
Informacin.

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Dcimo Periodo: 2005 marzo 16 / 2007 enero - 23

Nuevamente se hicieron algunos ajustes a la estructura organizacional


de la empresa, sealados en la Circular Normativa 005 (marzo 16) de
2005, con lo cuales se busc armonizar los procesos crticos de la
organizacin, donde la Oficina de Planeacin y Sistema de Informacin,
se comenz a denominar como una Gerencia; dentro de la
Vicepresidencia Administrativa y Financiera, desaparece la Gerencia de
Servicios Mdicos y en su lugar se adscribe la Gerencia de Recursos
Humanos, al tiempo que a la Gerencia Administrativa se le anexa un
rea de Compras. As mismo, la Gerencia de Presupuesto y Tesorera se
pasa a denominar Gerencia Financiera, y se le agrega el rea de
Contabilidad Tributaria (que en el periodo anterior era una gerencia), al
tiempo que se suprime la Gerencia de Planeacin. Por su parte en la
Vicepresidencia de Generacin, se anexaron dos Areas: Servicio
Administrativo y Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

De esta forma, la estructura administrativa que se adopt para la


empresa, tuvo la siguiente figura (ver organigrama):

1. Asamblea General de Accionistas

2. Junta Directiva

3. Presidencia
3.1 Secretara General
3.1.1 rea Jurdica
3.2 Oficina de Control Interno
3.3 Gerencia de Planeacin y Sistema de Informacin

4. Vicepresidencia Administrativa y Financiera


4.1 Gerencia de Recursos Humanos
4.2 Gerencia Administrativa
4.2.1 rea de Compras
4.3 Gerencia Financiera
4.3.1 rea de Contabilidad Tributaria
4.3.2 rea de Tesorera
4.3.3 rea de Presupuesto

5. Vicepresidencia de Generacin
5.1.1 rea de Servicios Administrativos
5.1.2 rea de Salud Ocupacional y Medio Ambiente
5.2 Gerencia de Proyectos

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5.3 Gerencia de Produccin


5.4 Gerencia de Mantenimiento

6. Vicepresidencia de Comercializacin
6.1 Gerencia de Energa
6.2 Gerencia de Mercadeo
6.3 Gerencia de Facturacin

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Undcimo Periodo: 2007 enero 24 / 2011 agosto 18. ltima reforma


institucional antes de la liquidacin y disolucin definitiva de CORELCA

Este ltimo periodo institucional para la entidad, antes de su liquidacin


definitiva, represent sensibles cambios que se vieron reflejados, no
solamente en su continua crisis financiera y ajustes constantes a su
funcionamiento en el contexto del mercado y del sector minero -
energtico, sino que dems en su interior, deriv en situaciones referidas
al sostenimiento de su planta de personal, el elevado pasivo pensional y
la sustitucin patronal a la que se vio enfrentada la empresa, la cual
comenz a operar a partir del 1 de febrero de 2007. De ah que como
hecho destacado en este periodo, las obligaciones pensionales fueron
incorporadas en convenios de sustitucin patronal, y parte de estas
quedaron a cargo de Gecelca S.A. E.S.P. en virtud de un convenio
suscrito el 31 de enero de 2007.

No obstante las sesiones de Junta Directiva, seguan representando


logros y avances en sus gestiones, como la reportada para el periodo
del ao 2006:
Ejecucin del 80% del contrato del nuevo sistema de cenizas
Mantenimiento de la Infraestructura de quemado de carbn.
Gestin para que el Ministerio del Ambiente eliminara el
requerimiento de la pelletizadora del proceso de manejo de
cenizas con el consiguiente ahorro.
Adjudicacin de los contratos para el Nuevo Sistema de Cenizas y
Repotenciacin de los precipitadores electrostticos con
procesos totalmente transparentes.
Participacin en la gestin para lograr de DNP la aprobacin del
100% del presupuesto presentado para el 2007.

Los anteriores aspectos, entre otros, fueron informados en la reunin de


Junta Directiva celebrada el 24 de enero de 2007, como consta en el
Acta No. 089, en la cual se tom la decisin de reajustar la estructura
administrativa de CORELCA, proponiendo una nuevo organigrama que
a continuacin se detalla:

1. Asamblea General de Accionistas

2. Junta Directiva

3. Gerente General
3.1 Secretara

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4. Secretara General
4.1 Abogado 1
4.2 Abogado 2
4.3 Abogado 3

5. Jefe de Control Interno


5.1 Secretara

6. Gerente administrativo Financiero - Logstico Informtico


6.1 Contador

7. rganos de Asesora y Coordinacin


7.1 Comit de Conciliacin
7.2 Comit de Auditora

Tomado del Acta 089 (enero 24) de 2007

Sin embargo, a pesar de los intentos y constantes informes de la


empresa sobre sus xitos comerciales, era evidente que su objeto social
como empresa de servicios pblicos domiciliarios se haba venido
distorsionando, pues si antes su objeto principal consista en la
prestacin de los servicios de generacin y comercializacin de energa
elctrica, este posteriormente se redujo a la comercializacin de
energa en las zonas no interconectadas de la Costa Atlntica, as como
a la prestacin de servicios conexos, complementarios y relacionados
con esta actividad en esas mismas zonas.

70
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Finalmente, la razn principal por la cual CORELCA dej de desarrollar


las actividades propias de su objeto social, se debi a que los activos
productivos de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P.
-CORELCA S.A. E.S.P. fueron capitalizados en la Generadora y
Comercializadora de Energa del Caribe S.A. E.S.P., Gecelca S.A. E.S.P. y
en la Empresa de Energa del Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina EEDAS S.A. E.S.P, empresas que asumieron las
actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa
elctrica que desarrollaba CORELCA S.A. E.S.P.

Fue as como, tras un estudio tcnico que present el Ministerio de Minas


y Energa ante el Departamento de la Administracin de la Funcin
Pblica, que soportaba la necesidad de disolver y liquidar la empresa,
se expidi el Decreto 3000 (agosto 19) de 2011, Por el cual se ordena la
disolucin y liquidacin de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica
S.A. E.S.P. -CORELCA S.A. E.S.P.. En este acto administrativo se establece el
rgimen legal y duracin del proceso de liquidacin, el cual deber
concluir, a ms tardar, en un plazo de un (1) ao contado a partir de la
entrada en vigencia del citado Decreto, prorrogable hasta por un trmino
igual previa solicitud al Ministerio de Minas y Energa. Como rgano de
direccin y control de la liquidacin, se orden que El Liquidador de
CORELCA S.A. ES.P. En Liquidacin sea la Fiduciaria La Previsora S.A.,
entidad que actuar como representante legal de CORELCA S.A. ES.P. En
Liquidacin y adelantar el proceso de liquidacin de la empresa bajo su
directa direccin y responsabilidad.

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5.2.3 LUGAR (ES)

Para todos los efectos legales el domicilio de la Corporacin fue la


ciudad de Barranquilla, capital del Departamento del Atlntico
(Colombia).

5.2.4 ESTATUTO JURDICO

La Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P. CORELCA


S.A. E.S.P. se cre como un establecimiento pblico
descentralizado, dotado de personera jurdica y administracin y
patrimonio propio37; luego se convirti en una EICE, Empresa
Industrial y Comercial del Estado, por lo que poda realizar
cualquier actividad relacionada con la transmisin y generacin
de energa38; ms tarde se transform en empresa oficial por
acciones39, como una empresa de servicios pblicos mixta, de
nacionalidad colombiana, constituida como sociedad por
acciones, del tipo de las annimas, sometida al rgimen general
de los servicios pblicos domiciliarios y que ejerci sus actividades
dentro del mbito del derecho privado como empresario
mercantil.

5.2.5 FUNCIONES, OCUPACIONES Y ACTIVIDADES

Funciones40

Artculo 7. Junta Directiva. Son funciones de la Junta Directiva las contempladas en los
estatutos de la empresa y en las dems normas legales vigentes.

Artculo 8. Presidencia. Son funciones de la Presidencia adems de las contempladas


en la Ley y en los estatutos las siguientes:

1. Crear, organizar y conformar, mediante resolucin con carcter permanente o


transitorio, grupos internos de trabajo, teniendo en cuenta las necesidades del servicio
y los planes y programas trazados por la entidad.

2. Distribuir los cargos de la planta global y ubicar el personal de acuerdo con a la


estructura, las necesidades y los planes y programas de la entidad.

3. Verificar que el control interno dentro de la empresa se realice, y que su ejercicio


sea intrnseco al desarrollo de las funciones de todas las dependencias.

37
Ley 59 de 1967.
38
Decreto 2121 de diciembre 12 de 1992.
39
Decreto 1161 de29 de junio de 1999.
40
Decreto No. 2515 de diciembre 16 de 1999, Por el cual se modifica la estructura de la Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica, Corelca.

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4. Crear, conformar y asignar funciones a los rganos de asesora y coordinacin que


considere necesarios para el desarrollo de las funciones de la entidad.

5. Presentar para aprobacin del Gobierno Nacional la propuesta de adopcin o


modificacin de la planta de personal de la entidad.

Artculo 9. Oficina de Control Interno. Son funciones de la Oficina de Control Interno,


adems de las establecidas por la ley y los decretos reglamentarios, las siguientes:

1. Asesorar al Presidente de la entidad en la definicin de las polticas referidas al


diseo e implantacin de los sistemas de control que contribuyan a incrementar la
eficiencia y eficacia en las diferentes dependencias de la entidad y garantizar la
calidad en la prestacin de los servicios.

2. Planear, dirigir y organizar la verificacin y evaluacin del Sistema de Control Interno


de la Corporacin.

3. Disear y establecer, en coordinacin con las diferentes dependencias de la


institucin, los criterios, mtodos, procedimientos e indicadores de eficiencia y
productividad para evaluar la gestin y proponer las medidas preventivas y/o
correctivas del caso.

4. Coordinar, implementar y fomentar sistemas de control de gestin administrativa,


financiera y de resultados institucionales.

5. Realizar evaluaciones peridicas sobre la ejecucin del plan de accin, del


cumplimiento de las actividades propias de cada dependencia y proponer las
medidas preventivas y correctivas necesarias.

6. Verificar el cumplimiento de los requisitos administrativos y financieros de acuerdo


con los procedimientos y control fiscal establecidos para el movimiento de fondos,
valores y bienes de la entidad.

7. Velar por la correcta ejecucin de las operaciones, convenios y contratos de la


entidad y vigilar cmo se invierten los fondos pblicos e informar al Presidente de la
Corporacin, cuando se presenten irregularidades en el manejo de los mismos.

8. Vigilar que la atencin de quejas y reclamos presentadas por los ciudadanos en


relacin con la misin de la institucin, se preste en forma oportuna y eficiente, y rendir
los informes sobre el particular.

9. Fomentar en toda la organizacin una cultura de autocontrol, que contribuya al


mejoramiento continuo y al cumplimiento de los objetivos y funciones de la entidad.

10. Dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades que busquen la mxima


eficiencia en el cumplimiento de los trmites administrativos y en el desarrollo de las
labores de cada dependencia.

11. Dirigir la elaboracin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de la


dependencia.

12. Las dems que le sean asignadas de conformidad con la naturaleza de la


dependencia.

Artculo 10. Secretara General. Son funciones de la Secretara General las siguientes:

1. Asesorar a la Presidencia y dems dependencias en el trmite y solucin de los


asuntos jurdicos relacionados con las funciones y actividades a cargo de la entidad.

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2. Preparar, revisar y tramitar los proyectos de acuerdo y resoluciones que deban


someterse a la aprobacin de la Junta Directiva y del Presidente, respectivamente.

3. Ejercer funciones de Secretara de la Asamblea General de Accionistas y de la Junta


Directiva de la Corporacin y refrendar sus actos administrativos.

4. Establecer polticas para la adecuada administracin de los archivos de la empresa,


de acuerdo con las normas legales vigentes y con la reglamentacin interna existente.

5. Elaborar, revisar y conceptuar sobre los decretos, acuerdos, resoluciones y dems


normas legales relacionadas con la entidad, as como resolver las peticiones y recursos
de las actuaciones administrativas.

6. Representar previo otorgamiento del respectivo poder a la entidad en los procesos


en que sea parte e informar a la Presidencia de la entidad sobre el desarrollo de los
mismos.

7. Dirigir, desarrollar y preparar los conceptos jurdicos sobre las licitaciones, concursos y
convocatorias en la entidad.

8. Elaborar los contratos, convenios y dems documentos jurdicos requeridos en la


entidad, para el desarrollo de su objeto social.

9. Dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con los asuntos


disciplinarios de la empresa, y recibir, tramitar y atender las quejas y reclamos
presentados por la comunidad que se relacionen con el cumplimiento de la misin de
la entidad.

10. Dirigir la elaboracin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de la


dependencia.

11. Las dems que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la


dependencia.

Artculo 11. Subdireccin de Generacin. Son funciones de la Subdireccin de


Generacin las siguientes:

1. Asistir a la Presidencia de la empresa en la determinacin de los objetivos, las


estrategias, las polticas y las metas encaminadas a optimizar los recursos y resultados
relacionados con la generacin de energa.

2. Velar por el establecimiento de los programas de mantenimiento preventivo y


correctivo de los equipos de las plantas generadoras de Corelca.

3. Dirigir la realizacin de los estudios tcnicos y econmicos en aspectos relacionados


con la actividad de generacin de energa.

4. Dirigir la interventora operativa del contrato de disponibilidad de potencia para San


Andrs y Providencia y el de la conservacin de las centrales de turbogases.

5. Vigilar y controlar lo relacionado con la salud ocupacional y los aspectos


ambientales en las centrales de generacin.

6. Dirigir la elaboracin y ejecucin de los planes, proyectos y programas de la


dependencia.

7. Las dems que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la


dependencia.

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Artculo 12. Subdireccin de Comercializacin. Son funciones de la Subdireccin de


Comercializacin las siguientes:

1. Asistir a la Presidencia de Corelca en la determinacin de objetivos, estrategias,


polticas y metas relacionadas con la comercializacin de la energa y de los servicios
asociados.

2. Dirigir la comercializacin de la energa producida en las diferentes plantas de


Corelca, as como la energa comprada a otros agentes econmicos.

3. Dirigir los procesos de facturacin relacionados con la operacin comercial.

4. Dirigir el proceso de comercializacin en el mercado de corto y largo plazo, as


como las relaciones con la Bolsa de Energa.

5. Dirigir el proceso de planeamiento operativo energtico indicativo y coordinar el


proceso de estadstica operacional.

6. Coordinar y hacer seguimiento a la ejecucin del presupuesto de compra y venta


de energa, combustibles y otros servicios relacionados con la operacin comercial.

7. Definir las polticas agregadas de compras y consumos de combustibles de acuerdo


con las condiciones energticas.

8. Coordinar los estudios relacionados en materia de energa y combustibles inherentes


a la operacin comercial de Corelca.

9. Presentar a la Presidencia de Corelca propuestas o alternativas aplicables a la


gestin del riesgo en la comercializacin de energa.

10. Dirigir y coordinar la elaboracin del plan estratgico del proceso de


comercializacin.

11. Coordinar la administracin operativa y comercial de los contratos de compra y


venta de energa.

12. Dirigir la elaboracin y ejecucin de los planes, proyectos y programas de la


dependencia.

13. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la


dependencia.

Artculo 13. Subdireccin Administrativa y Financiera. Son funciones de la Subdireccin


Administrativa y Financiera las siguientes:

1. Asesorar al Presidente de la entidad en la formulacin de polticas, normas y


procedimientos para la administracin de recursos humanos, fsicos, econmicos y
financieros de la empresa.

2. Dirigir y coordinar las actividades de administracin de personal, seguridad industrial,


salud ocupacional y relaciones laborales del personal, de acuerdo con las polticas de
la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la materia.

3. Dirigir los procesos de vinculacin, induccin, capacitacin y calidad laboral de los


empleados de la entidad, en concordancia con las normas legales vigentes y la
reglamentacin interna establecida.

4. Coordinar la realizacin de estudios sobre planta de personal y mantener


actualizado el manual de funciones y requisitos de la entidad.

75
NIT 900.077.456-0

5. Dirigir la elaboracin de los manuales de procedimientos, en coordinacin con las


diferentes dependencias de la entidad, con el fin de racionalizar la gestin y los
recursos de la institucin.

6. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la institucin en todos


los niveles.

7. Programar en coordinacin con la Secretara General, los procesos de licitacin,


contratacin, adquisicin, almacenamiento y custodia de bienes y materiales.

8. Proponer y ejecutar las polticas, planes y programas y dems acciones


relacionadas con la gestin financiera y presupuestal de la institucin.

9. Gestionar ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la aprobacin del


proyecto de presupuesto de funcionamiento e inversin y el programa anual de caja
que deber adoptar la entidad.

10. Dirigir la elaboracin del plan financiero de fuentes y usos de recursos de la


entidad, efectuar su seguimiento y proponer los correctivos necesarios.

11. Proponer al Presidente de la entidad los cambios que se consideren pertinentes


para mejorar la gestin presupuestal de la empresa.

12. Coordinar y controlar la adecuada prestacin de los servicios generales para el


correcto funcionamiento de la entidad.

13. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la


elaboracin del programa anual de compras.

14. Establecer los mecanismos de control y velar por el cumplimiento de las normas
establecidas en el reglamento interno de trabajo.

15. Dirigir y controlar el manejo de las diferentes plizas de seguros contratadas por la
empresa.

16. Dirigir y coordinar lo pertinente a la prestacin de los servicios mdicos asistenciales


y de seguridad social para los funcionarios, de conformidad con las disposiciones
legales sobre la materia.

17. Velar por que se realicen adecuada y oportunamente los registros contables de la
empresa y que se produzcan los estados financieros de la entidad.

18. Dirigir la elaboracin y ejecucin de los planes, proyectos y programas de la


dependencia.

19. Recibir y tramitar las quejas, reclamos y sugerencias que los ciudadanos formulen
en relacin con la misin y desempeo de la entidad de manera oportuna y eficiente.

20. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la


dependencia.

Artculo 14. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno. El Comit de


Coordinacin del Sistema de Control Interno actuar como rgano asesor de la
Corporacin, el cual se integrar y cumplir las funciones asignadas de conformidad
con las disposiciones legales vigentes.

Artculo 15. Comit de Planeacin. El Comit de Planeacin tendr la funcin de


definir y establecer los planes estratgicos de la Corporacin teniendo en cuenta la
poltica del Gobierno Nacional, la Poltica Sectorial y el Plan Nacional de Desarrollo y

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evaluar su ejecucin, el estado de cumplimiento de las metas y objetivos y proponer


los ajustes que sean del caso, para lo cual analizar los planes, programas y proyectos
presentados por las diferentes dependencias de Corelca.

El Comit de Planeacin estar integrado por:

El presidente de la entidad quien lo presidir o su delegado, los Subdirectores y el


Secretario General. El Presidente podr invitar a las sesiones del Comit a algunos
funcionarios de la entidad cuando lo considere pertinente. Actuar como secretario
del Comit, el funcionario que determine el Presidente de la Corporacin.

5.2.6 ATRIBUCIONES/FUENTE(S) LEGAL(ES)

LEY 59 de 1967 (diciembre 26), por la cual se crea la Corporacin


Elctrica de la Costa Atlntica y se dictan otras disposiciones.
Diario Oficial No. 32397 28 de diciembre de 1967.
DECRETO 1094 de 1968 (julio 16), por el cual se designan los
miembros de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, de
conformidad con la Ley 59 de 1967. Diario Oficial No. 32567 5 de agosto
de 1968.
DECRETO 2974 de 1968 (diciembre 3), por el cual se reorganiza el
Ministerio de Fomento, y pasa a denominarse Ministerio de
Desarrollo Econmico. Diario Oficial 32678 23 de diciembre de 1968.
DECRETO 3160 de 1968 (diciembre 26), por el cual se reorganiza el
Ministerio de Obras Pblicas. Diario Oficial 32692 23 de enero de 1969.
DECRETO 487 de 1969 (abril 8), por el cual se nombra Director
Ejecutivo de Corelca. Diario Oficial 32765 23 de abril de 1969.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 06 de 1969 (julio 9), se aprueba
organigrama de la empresa.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 08 de 1969 (septiembre 12),
nombramiento de funcionarios.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 12 de 1969 (diciembre 22),
nombramiento de funcionarios
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 14 de 1970 (febrero 27 ),
nombramiento de funcionarios
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 21 de 1970 (julio 9), entrenamiento
de personal para Planta de Soda.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 26 de 1971 (enero 22),
nombramiento de funcionarios
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 33 de 1971 (mayo 14),
nombramiento de funcionarios
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 38 de 1971 (septiembre 3),
nombramiento de funcionarios
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 04 de 1971 (noviembre 26),
aprueba Estatutos.

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ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 06 de 1972 (marzo 10), adopta


los estatutos de CORELCA
Decreto 963 de 1972 (junio 8), por el cual se aprueban los
estatutos de CORELCA. Diario Oficial No. 33652 1 de agosto de 1972.
RESOLUCIN DIRECTIVA 219 de 1972 (noviembre 13), Por la cual se
clasifica el personal de Corelca.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 82 de 1974 (marzo 7), por el
cual se aprueba la Planta de Personal Administrativo de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 83 de 1974 (marzo 29), Menciona
planta de personal.
DECRETO NUMERO 566 DE 1974 (abril 5), Por el cual se aprueba
planta de personal. Diario Oficial No. 34076 8 de mayo de 1974.
DECRETO 636 de 1974 (Abril 10), Por el cual se revisa la
organizacin administrativa del Ministerio de Minas y Petrleos.
Diario Oficial No. 34078 del 10 de mayo de 1974.
RESOLUCIN DIRECTIVA 283 de 1975 (noviembre 13), Por la cual se
aprueba el Manual Descriptivo de Funciones de Corelca.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 112 de 1975 (noviembre 21),
nombramiento de funcionarios.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO No. 05 de 1975 (noviembre 21),
se reestructur y modific la planta de personal de Corelca
LEY 57 de 1975 (diciembre 31), Por la cual se ordena hacer
efectivo un aporte, se modifican los artculos 7o. y 19 de la Ley 59
de 1967 y 10 y 12 del Decreto 963 de 1972, y se dictan otras
disposiciones. Diario Oficial No. 34.478 de 29 de enero de 1976.
RESOLUCIN DIRECTIVA 177 de 1976 (abril 7), Por la cual se expide
el Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos de los diferentes
empleos de Corelca.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 01 de 1976 (mayo 21), por el
cual se determina la Planta de Personal Administrativo de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 124 de 1976 (mayo 21), modifica
planta de personal.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 126 de 1976 junio 18), menciona la
contratacin de un estudio sobre la estructura orgnica y
desarrollo de personal de Corelca.
DECRETO 1709 de 1976 (agosto 13), por el cual se determina la
Planta de Personal de la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica CORELCA (aprueba el Acuerdo 01 de 1976) Diario Oficial
34625 2 de septiembre de 1976.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 01 de 1977 (enero 21), Modifica
la Estructura orgnica de Corelca.

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ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 02 de 1977 (mayo 27), Modifica


la Estructura orgnica de Corelca y los numerales 3, 5 y 6 del
artculo 1 del Acuerdo 01/77.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 04 de 1977 (julio 15), por el
cual se determina la planta de personal administrativo de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA
RESOLUCIN DIRECTIVA 175 de 1977 (junio 6), Por la cual se
modifica el Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos de los
diferentes empleos de Corelca.
DECRETO 2413 de 1977 (octubre 18), Por el cual se determina la
Planta de Personal de la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica CORELCA (aprueba el Acuerdo 04 de 1977). Diario Oficial
34905 9 de noviembre de 1977.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 01 de 1978 (febrero 03),
Modifica la Estructura orgnica de Corelca.
RESOLUCIN DIRECTIVA 047 de 1978 (febrero 14), Por la cual se
introducen adiciones al Manual Descriptivo de Funciones y
Requisitos de los diferentes empleos de Corelca.
RESOLUCIN DIRECTIVA 170 de 1978 (mayo 12), Por la cual se
ajusta la planta de personal de Corelca a las disposiciones de los
decretos leyes 710, 711 y 712 de 1978.
ACTA DE CONSEJO DIRECTIVO 211 de 1980 (febrero 8), Sobre
rgimen especial de salarios y modificacin sobre la estructura
orgnica de Corelca.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 07 de 1980 (diciembre 19),
modifica la Estructura orgnica de Corelca.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 03 de 1983 (enero 28), por el
cual se establece la Estructura Orgnica de la Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA, y se determinan las
funciones de sus dependencias.
DECRETO 484 de 1983 (febrero 23), Por el cual se aprueba la
Estructura Orgnica y Funciones de la Corporacin Elctrica de la
Costa Atlntica CORELCA (Aprueba el Acuerdo 03 de 1983).
Diario Oficial No. 36218 del 22 de marzo de 1983.
Acuerdo de Consejo Directivo 05 de 1983 (abril 29), por el cual se
aprueba la planta de personal de la Corporacin Elctrica de la
Costa Atlntica CORELCA.
Decreto 1659 de 1983 (junio 14), por el cual se aprueba la planta
de personal de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica
CORELCA. (Aprueba del Acuerdo 05 de 1983). Diario Oficial No. 36287
del 5 de julio de 1983.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 07 de 1984 (noviembre 27), por
el cual se adoptan los estatutos de la Corporacin Elctrica de la
Costa Atlntica (Corelca).

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DECRETO No. 0383 de 1985 (febrero 8), Por el cual se aprueban los
estatutos de la Corporacin Elctrica De La Costa Atlntico
(CORELCA). Diario Oficial No. 36877 de 28 de febrero de 1985.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 05 de 1986 (julio 11), por el cual
se establece la Estructura Orgnica de la Corporacin Elctrica
de la Costa Atlntica, CORELCA, y se determinan las funciones de
sus dependencias.
DECRETO 1692 de 1987 (septiembre 1), por el cual se aprueba la
Estructura Orgnica y funciones de las dependencias de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA. por medio
del cual se aprueba del Acuerdo 05 de 1986. Diario Oficial 38027 de 1
de septiembre de 1987.
ACUERDO 37 de 1987 (septiembre 24), por el cual se modifican
parcialmente los estatutos de la Corporacin Elctrica de La
Costa Atlntica, CORELCA.
DECRETO 1926 de 1987 (octubre 15), Por el cual se aprueba la
modificacin parcial de los estatutos de la Corporacin Elctrica
de la Costa Atlntica CORELCA. (aprueba el Acuerdo 37 de
1987). Diario Oficial No. 38083 del 15 de octubre de 1987.
ACUERDO 47 de 1987 (diciembre 11), Por el cual se modifican
parcialmente los estatutos de la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica CORELCA.
DECRETO 677 de 1988 (abril 14), Por medio del cual se prueba el
Acuerdo 47 de 1987. Diario Oficial No. 38293 del 14 de abril de 1988.
RESOLUCIN DIRECTIVA 08839 de 1988 (septiembre 9), Por la cual
se expide el Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos de los
diferentes cargos que conforman la planta de trabajadores
oficiales de Corelca.
DECRETO 2059 DE 1991 (AGOSTO 30), Por el cual se reglamenta el
artculo 4 de la Ley 57 de 1975.
DECRETO NUMERO 1587 DE 1992 (septiembre 28), Por el cual se
fijan las condiciones y los porcentajes de participacin de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA, y de
Interconexin Elctrica S. A., ISA, en la constitucin de la Sociedad
Empresa Multipropsito De Urra S. A., URRA S. A.
DECRETO No. 2119 de 1992 (diciembre 29), Por el cual se
reestructura el Ministerio de Minas y Energa, el Instituto de Asuntos
Nucleares, IAN
y Minerales De Colombia S.A., MINERALCO. Diario Oficial No. 40704 31
de diciembre de 1992.
DECRETO 2121 DE 1992 (diciembre 29), Por el cual se reestructura
la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA. Diario
Oficial No. 40706 2 de enero de 1993

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ACUERDO 03 de 1993 (marzo 5), por medio del cual se aprueban


los estatutos de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica,
CORELCA. (sin novedad)
DECRETO 870 DE 1993 (mayo 13), Por medio del cual se aprueba el
Acuerdo 03 de marzo cinco (5) de 1993 del Consejo Directivo de
la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA que
adopta los estatutos de esa corporacin. Diaio Oficial No. 40872 de 13
de mayo de 1993.
DECRETO 1253 DE 1993 (junio 30), Por el cual se desarrolla y
reglamenta parcialmente el decreto 2119 de 1992.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 24 de 1993 (septiembre 2), Por
el cual se establece la Estructura orgnica de Corelca y se
determinan las funciones de sus dependencias.
DECRETO 1183 de 1995 (julio 10), Aprueba el Acuerdo 05 del 24 de
febrero de 1995 que modifica parcialmente los estatutos de la
corporacin.
ACUERDO DE CONSEJO DIRECTIVO 16 de 1995 (octubre 18), Por el
cual se establece la Estructura orgnica de Corelca y se
determinan las funciones de sus dependencias.
RESOLUCIN DIRECTIVA 0687 de 1997 (octubre 15), Por la cual se
establece el Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos mnimos
de todos los cargos de la planta de personal de trabajadores
oficiales de Corelca.
DECRETO 3037 (diciembre 29) de 1997, por el cual el Gobierno
Nacional adopta medidas de apoyo al saneamiento financiero
de las empresas del sector elctrico y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 035 de 1999 (enero 8), Por el cual se fijan las escalas de
asignacin bsica de los empleos que sean desempeados por
empleados pblicos de la rama Ejecutiva, Corporaciones
Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, Empresas
Sociales del Estado, del orden nacional y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO No. 1161 de 1999 (junio 29), Por el cual se reestructura y
transforma la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica,
CORELCA. Diario Oficial No. 43625 del 29 de junio de 1999.
DECRETO No. 2515 de 1999 (diciembre 16), Por el cual se modifica
la estructura de la Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica,
CORELCA. Diario Oficial 43819 del 17 de diciembre de 1999.
ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA 01 (diciembre 22) de 2000,
Modificacin Planta Personal.

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RESOLUCIN DE PRESIDENCIA 0072 (MARZO 23) DE 2001, Por medio


de la cual se establece la estructura orgnica de la Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA S.A., E.S.P, y se
determinan las funciones de sus dependencias.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA 0196 (julio 19) de 2001, Por el cual se
establece por dependencias la planta de personal de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA S.A., E.S.P,
aprobada mediante Acuerdo No. 01 del 22 de diciembre de 2000.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA 0589 (noviembre 23) de 2001, Por la
cual se modifica la Resolucin No 196 de julio 19 de 2001
correspondiente a la planta de personal por dependencia de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA S.A., E.S.P,
aprobada mediante Acuerdo No. 01 del 22 de diciembre de 2000.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA 0252 (diciembre 9) de 2002, Por la
cual se modifica la Resolucin No 0589 de noviembre 23 de 2001
correspondiente a la planta de personal por dependencia de la
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA S.A., E.S.P,
aprobada mediante Acuerdo No. 01 del 22 de diciembre de 2000.
CIRCULAR NORMATIVA 023 (julio 28) de 2003, Manual Descriptivo
de Funciones y Requisitos.
CIRCULAR NORMATIVA 002 (marzo 1) de 2004, Actualizacin
Planta de Personal.
CIRCULAR NORMATIVA 008 (noviembre 10) de 2004, Actualizacin
Planta de Personal.
CIRCULAR NORMATIVA 001 (enero 25) de 2005, Actualizacin
Planta de Personal.
CIRCULAR NORMATIVA 002 (enero 20) de 2005, Modificacin al
Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos.
CIRCULAR NORMATIVA 005 (marzo 16) de 2005, Actualizacin
Planta de Personal.
CIRCULAR NORMATIVA 004 (marzo 23) de 2006, Modificacin al
Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos.
CIRCULAR NORMATIVA 005 (marzo 23) de 2006, Actualizacin
Planta de Personal.
CIRCULAR NORMATIVA 007 (mayo 25) de 2006, Modificacin al
Manual Descriptivo de Funciones y Requisitos.
CIRCULAR NORMATIVA 008 (mayo 31) de 2006, Actualizacin
Planta de Personal.

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ACTA DE JUNTA DIRECTIVA 089 (enero 24) de 2007, Aprueba nuevo


organigrama.
DECRETO 3000 (agosto 19) de 2001, Por el cual se ordena la
disolucin y liquidacin de la Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica S.A. E.S.P. -CORELCA S.A. E.S.P.

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5.2.7 ESTRUCTURA INTERNA

PRIMER PERIODO

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SEGUNDO PERIODO

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TERCER PERIODO

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CUARTO PERIODO

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QUINTO PERIODO

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NIT 900.077.456-0

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NIT 900.077.456-0

124
NIT 900.077.456-0

125
NIT 900.077.456-0

126
NIT 900.077.456-0

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SEXTO PERIODO

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SEPTIMO PERIODO

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OCTAVO PERIODO

131
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NOVENO PERIODO

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DECIMO PERIODO

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UNDECIMO PERIODO

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5.3 REA DE RELACIONES

5.3.1 NOMBRE/IDENTIFICADOR(ES) DE LA INSTITUCIN, PERSONA O


FAMILIA RELACIONADA

Ministerio de Fomento

5.3.2 NATURALEZA DE LA RELACIN

Jerrquica

5.3.3 DESCRIPCIN DE LA RELACIN

Institucin Superior

5.3.4 FECHAS DE LA RELACIN

1967 diciembre 26 / 1968 diciembre - 02


---------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------
5.3.1 NOMBRE/IDENTIFICADOR(ES) DE LA INSTITUCIN, PERSONA O
FAMILIA RELACIONADA

Ministerio de Obras Pblicas

5.3.2 NATURALEZA DE LA RELACIN

Jerrquica

5.3.3 DESCRIPCIN DE LA RELACIN

Institucin Superior

5.3.4 FECHAS DE LA RELACIN

1968 diciembre 26 / 1974 abril 09


---------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------
5.3.1 NOMBRE/IDENTIFICADOR(ES) DE LA INSTITUCIN, PERSONA O
FAMILIA RELACIONADA

Ministerio de Minas y Energa

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5.3.5 NATURALEZA DE LA RELACIN

Jerrquica

5.3.6 DESCRIPCIN DE LA RELACIN

Institucin Superior

5.3.7 FECHAS DE LA RELACIN

1974 abril 10 / 2011 08 - 19

5.4 REA DE CONTROL

5.4.1 IDENTIFICADOR DEL REGISTRO DE AUTORIDAD

NIT: 890103010-6

5.4.2 IDENTIFICADOR(ES) DE LA INSTITUCIN

Sistemas Archivos e Informacin A&C LTDA.

5.4.3 REGLAS Y/O CONVENCIONES

ISAD (G) Norma Internacional General de Descripcin Archivstica.


Segunda edicin. Adoptada por el Comit de Normas de
Descripcin. Estocolmo, Suecia, 19 - 22 septiembre de 1999.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, Secretara de Estado
de Cultura, Madrid (Espaa), 2000.

ISAAR (CPF) Norma Internacional sobre Encabezamientos


Autorizados y Archivsticos Relativos a Entidades, Persona y
Familias. Traduccin espaola de ISAAR (CPF) International
Standard Archival Autorithy Records for Corporate Bodies, Persons
and Families, Ministerio de Cultura de Espaa, Madrid. Segunda
Edicin, 2004.

Ley 594 de julio 14 de 2000, Por medio de la cual se dicta la Ley


General de Archivos, y se dictan otras disposiciones.

Norma ISO 8601 Especfica la notacin estndar utilizada para


almacenar las fechas.

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Norma NTC 4095 General para la Descripcin Archivstica.

5.4.4 ESTADO DE ELABORACIN

Parcial

5.4.5 NIVEL DE DETALLE

Parcial

5.4.6 FECHAS DE CREACIN, REVISIN O ELIMINACIN

2013-febrero-06

5.4.7 LENGUA (S) Y ESCRITURA (S)

Espaol en escritura latina.

5.4.8 FUENTES

1. FUENTES PRIMARIAS
1.1 Normatividad

Decretos, Leyes y Resoluciones

REPBLICA DE COLOMBIA, Diario oficial, Nmeros 7609 46494, aos 1957 - 2006,
Imprenta Nacional, Bogot.

Rgimen Legal Pgina Web

DEPARTAMENTO ADMINSITRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA


http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/Manual_del_Estado_Colombiano

MINISTERIO DE CULTURA
http://www.mincultura.gov.co/eContent/library/documents/DocNesNo227DocumentN
o356.PDF

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA,


http://www.minminas.gov.co/minminas/kernel/usuario_externo_normatividad/index.jsp

SECRETARA GENERAL DE LA ALCALDA MAYOR DE BOGOT D.C., Bogot, Intranet


rgimen legal de Bogot. [Base de datos en lnea]. Disponible en
www.bogota.gov.co/rgimen legal.

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NIT 900.077.456-0

2 FUENTES SECUNDARIAS

2.1 Memoria institucional

AENE, Anlisis sobre la infraestructura de proyectos BOT en CORELCA /AENE Ltda. --


[Bogot]: AENE, [1995]

ASESORA Y GESTIN CA. LTDA., Estudio organizacional Corporacin Elctrica de la


Costa Atlntica -Corelca- : estudio sobre el rea de sistemas / elaborado por Asesora
y Gestin Ca. Ltda. -- Bogot: Asesora y Gestin, 1989.

ASESORA Y GESTIN CA. LTDA., Estudio organizacional Corporacin Elctrica de la


Costa Atlntica -Corelca- : estudio sobre la naturaleza jurdica / elaborado por
Asesora y Gestin Ca. Ltda. -- Bogot: Asesora y Gestin, 1989.

ASESORA Y GESTIN CA. LTDA., Estudio organizacional Corporacin Elctrica de la


Costa Atlntica -Corelca- : resumen ejecutivo / Asesora y Gestin. -- Bogot: Asesora y
Gestin, 1989.

BYM CONSULTORES. Corelca y las electrificadoras de la Costa Atlntica: anlisis del


pasivo laboral, rgimen contractual y su efecto institucional y financiero / BYM
Consultores. -- [Bogot?]. : B&M Consultores, 1996.

COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeacin. Proceso de reestructuracin y


capitalizacin de CORELCA y las electrificadoras de la Costa Atlntica. -- Santaf de
Bogot: El Departamento, 1998. (Documento CONPES; No. DNP-3013/98-Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico-Ministerio de Minas y Energa-DNP-UINFE-DIMEN)

COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeacin. Proceso de reestructuracin y


capitalizacin de CORELCA y las Electrificadoras de la Costa Atlntica /
Departamento Nacional de Planeacin. -- Santa Fe de Bogot: El Departamento, 1998.
(Documento Conpes 3013. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Ministerio de
Minas y Energa-DNP: UINFE: DIMEN)

COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeacin. Recuperacin de las


electrificadoras de Icel y Corelca /Departamento Nacional de Planeacin. -- Bogot:
Departamento Nacional de Planeacin, 1992. (Documento DNP 2585. UINF-DELEC-
MINMINAS) Financiera Elctrica Nacional-Coleccin. Circulacin miembros CONPES.
Versin Aprobada. Incluye notas al pie del texto.

COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeacin Fondo Nacional de Proyectos de


Desarrollo. Documento de prstamo para la realizacin de los estudios de factibilidad
tcnico-econmica de la interconexin de los sistemas elctricos de ISA y de Corelca /
Departamento Nacional de Planeacin, FONADE. -- Bogot: Departamento Nacional
de Planeacin, FONADE, 1973.

COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeacin. Unidad de Inversiones y Finanzas


Pblicas. Banco de Proyectos de Inversin Nacional. Informes para comits funcionales
de presupuesto Corelca /Departamento Nacional de Planeacin. Unidad de
inversiones y Finanzas Pblicas. Banco de Proyectos de Inversin Nacional. -- Santaf
de Bogot: Departamento Nacional de Planeacin, 1992. --

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NIT 900.077.456-0

CONSEJO SUPERIOR DE POLTICA FISCAL. Sector elctrico: el caso de Corelca / Consejo


Superior de Poltica Fiscal. -- [Santa Fe de Bogot]: 1991.

CORELCA. Subdireccin financiera. Divisin Administrativa y Financiera de Subsidiarias.


Comentarios para la Asamblea de Accionistas de la Electrificadora del Cesar S.A. /
Corelca. Divisin Administrativa y Financiera de Subsidiarias. -- Barranquilla: Ministerio
de Minas y Energa; Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, 1989.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Alternativas de solucin


estructura financiera Corelca: plan reduccin cartera. Anlisis informe de costo a
diciembre 1989 orgenes fondos ejecucin proyecto /Corporacin Elctrica de la
Costa Atlntica. -- Barranquilla: Corporacin Financiera de la Costa Atlntica, 1990.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Alternativas para el


restablecimiento del patrimonio de las electrificadoras subsidiarias de Corelca /
Corelca. -- Barranquilla: Corelca, 1986.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Corelca y el sector elctrico


colombiano / Corelca. -- [s. l.] : Corelca, [1990].

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Informacin general de Corelca:


subdireccin de planeacin, divisin planeacin econmica, seccin estadstica /
Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica. -- Barranquilla: Corelca, 1991.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Inversiones en generacin,


transmisin y electrificacin nacional que adelanta en 1990 / Corelca. Boletn del
Instituto de Minas y Energa, (Bogot). --No.10 (En. /Mar., 1990). --p.p.20-21.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Ms energa para una regin en


permanente desarrollo: 1967-1987 / Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica
Corelca. -- Barranquilla: Corelca, 1987.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Informe estadstico del sector


elctrico en la Costa Atlntica 1972-1980 / Corelca. -- [Cartagena]: Corelca, 1981

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Plan de expansin: tansmisin


elctrica (1989-1992) /Corelca. -- [Bogot]: Corelca, 1987.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Plan de inversiones prioritarias de


la Costa Atlntica /Corporacin elctrica de la Costa Atlntica -CORELCA-, 1996.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Plan nacional de rehabilitacin P.


N. R.: subproyectos de electrificacin rural sin financiacin / Corelca. -- Barranquilla:
Corelca, 1987.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Planta de personal de Corelca:


evolucin perodo 1982-1986, proyeccin perodo 1986-1992 / Corporacin Elctrica de
la Costa Atlntica. -- Barranquilla: Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, 1987.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Reingeniera de procesos del


grupo Corelca-Reinpro: informe de avance / Corporacin Elctrica de la Costa
Atlntica. -- Barranquilla: Corelca, 1996.

139
NIT 900.077.456-0

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Subdireccin de


Planeacin. La nueva dimensin de Corelca. Plan de desarrollo elctrico de la Costa
Atlntica 1983-1992 / Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica. -- Barranquilla, 1983.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Subdireccin de Planeacin


Corporativa. Proceso de reestructuracin del grupo Corelca: informe consejo directivo
/ Grupo Corelca y Electrificadoras de la Costa Atlntica. -- Barranquilla: Corelca, 1995.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Subdireccin Electrificadoras


Subsidiarias. Divisin Administrativa y Financiera. Programa a desarrollar por las
electrificadoras del grupo Corelca 1987-1990 y cronograma de actividades a
desarrollar por las electrificadoras 1987 / Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica.
Subdireccin Electrificadoras Subsidiarias. Divisin Administrativa y Financiera. --
Barranquilla: Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, 1987.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Proyecciones detalladas de las


electrificadoras de CORELCA: 1989-2000 / Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica.
-- Barranquilla: CORELCA, 1989.

CORPORACIN ELCTRICA DE LA COSTA ATLNTICA. Situacin del sector elctrico en


la costa atlntica / Corelca. -- Barranquilla: Corelca, 1992.

FINANCIERA ELCTRICA NACIONAL. Estudio organizacional de empresas de energa


elctrica sub-sidiarias de Corelca: factura No.02, febrero de 1998 /Financiera Elctrica
Nacional, Consorcio Instituto Ser de investigacin; Consultora colombiana. Ingenieros
consultores. -- Bogot: Consorcio Instituto Ser de investigacin; Consultora colombiana.
Ingenieros consultores, 1988.

FINANCIERA ELCTRICA NACIONAL. Recomendaciones generales de las


electrificadoras del Grupo Corelca / Financiera Elctrica Nacional S.A. -- Bogot:
Financiera Elctrica Naciona S.A., 1988.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Informe de avance sobre asuntos con Corelca /


Financiera Energtica Nacional. S.A., Ministerio de Minas y Energa. -- Bogot:
Financiera Energtica Nacional, 1991.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Viabilidad financiera y valoracin patrimonial de


las electrificadoras del grupo Corelca / Financiera Energtica Nacional. -- Bogot:
Financiera Energtica Nacional, 1992.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Perspectivas Financieras de Corelca: 1996-2005 /


Financiera Energtica Nacional. -- Santaf de Bogot: FEN, 1996.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Perspectivas Financieras de Corelca: 1997-2005 /


Financiera Energtica Nacional. -- Santaf de Bogot: FEN, 1996.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Perspectivas Financieras de Corelca: periodo


1996-2003 /Financiera Energtica Nacional S.A. -- Santaf de Bogot: FEN, 1995.

FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Vicepresidencia de Crdito. Divisin de Anlisis


Sectorial. Perspectivas Financieras de Corelca en el mediano y largo plazo /Financiera
Energtica Nacional S.A. -- Santaf de Bogot: FEN, 1997.

140
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FINANCIERA ENERGTICA NACIONAL. Vicepresidencia de Crdito. Divisin de Anlisis


Sectorial. Proceso de transformacin de Corelca y electrificadoras de la Costa
Atlntica / Financiera Energtica Nacional S.A. Vicepresidencia de Crdito. Divisin
de Anlisis Sectorial. -- Bogot: Financiera Energtica Nacional, 1998.

MONTOYA ECHEVERRY, Ramiro. Estudio de las actuales circunstancias en diferentes


areas de relevancia para el programa y reformulacin de un diagnstico de la
situacin actual / presentado a Corelca por Ramiro Montoya Echeverry. -- Santa Fe de
Bogot: Corelca, 1996.

2.2 Bibliografa Archivstica

ARCHIVO DE BOGOT. Una gua de procedimientos para la organizacin de fondos


documentales acumulados. Alcalda Mayor de Bogot. 2006.

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN,. Manual de organizacin de fondos acumulados


(Clara Ins Casilimas y Juan Carlos Ramrez, autores). Bogot. Archivo General de la
Nacin. 2004.

BONAL ZAZO, Jos Luis. La Descripcin Archivstica Normalizada: Origen, Fundamentos,


Principios y Tcnicas. Espaa. Ediciones Trea. 2001. p. 268.

HEREDIA HERREA, Antonia. Archivstica general. Teora y prctica. Sevilla. Diputacin


Provincial de Sevilla. 1993.

LODOLINI, Elio, Archivstica. Principios y problemas. Anabad, Madrid, 1993.

2.3 Bibliografa General

AVELLA GMEZ, Mauricio, Hacienda pblica, moneda y caf: el papel protagnico de


Alfonso Palacio Rudas. Bogot: Federacin Nacional de Cafeteros Banco de la
Repblica, 2002,

CASTRO, Jaime, Constitucin Poltica de Colombia, concordancias, referencias


histricas, ndices y compilacin, Editorial Oveja Negra, Tercer Edicin, Bogot, 1987.

GARCA MOLINA, Mario, El sector energtico. En: Gran Enciclopedia de Colombia,


Economa 2. Crculo de Lectores Biblioteca El Tiempo, Bogot, 2007.

OCAMPO, Jos Antonio Historia econmica de Colombia. Siglo XX Editores 1987.

______________________, Una Dcada de Grandes Transformaciones Econmicas 1986 -


1996, En: Nueva Historia de Colombia, T. VIII, Economa y Regiones. Editorial Planeta,
Bogot, 1998. pp., 62 67.

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5.4.9 NOTAS DE MANTENIMIENTO

Historia institucional elaborada por Juan Daniel Flrez Porras


(Historiador y Licenciado en Ciencias Sociales).

6. RELACIN DE INSTITUCIONES, PERSONAS Y FAMILIAS, CON


DOCUMENTOS DE ARCHIVO Y OTROS RECURSOS

6.1 IDENTIFICADOR Y TTULO DEL RECURSO RELACIONADO

Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica S.A. E.S.P. CORELCA

6.2 TIPOS DE RECURSOS RELACIONADOS

Fondo Acumulado

6.3 NATURALEZA DE LAS RELACIONES

Productor

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