LEY DE PATRIMONIO CULTURAL

DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

AO CXXXVI-MES IV N 39.115

Viernes 6 de febrero de 2009

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS
Captulo I
Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las condiciones para identificar, salvaguardar,
preservar, rescatar, restaurar, revalorizar, proteger, exhibir y difundir el patrimonio cultural de los pueblos
y comunidades indgenas, como expresiones y elementos constitutivos de su identidad cultural.
mbito de aplicacin
Artculo 2. La presente Ley es aplicable en todo el territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Declaratoria
Artculo 3. El patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas forma parte del patrimonio
cultural de la Nacin venezolana.
Garanta
Artculo 4. El Estado garantiza el derecho que tienen los pueblos y comunidades indgenas a mantener,
fomentar, enriquecer, proteger, controlar y desarrollar su patrimonio cultural conforme a sus usos,
prcticas, costumbres, tradiciones y expresiones, que incluye:
1. Medicina tradicional y prcticas o terapias complementarias, los conocimientos ancestrales y
tradicionales asociados a los recursos genticos y biodiversidad, y dems conocimientos originarios de
inters vital.
2. Elaboracin, procesamiento y combinacin de elementos naturales, confecciones y sus tcnicas.
3. Diseos y smbolos.
4. Msica, instrumentos musicales, danzas y sus formas de ejecucin.
5. Lugares sagrados o de cultos, cosmovisin, espiritualidad y creencias.
6. Conocimiento tradicional sobre las propiedades de la tierra, flora y fauna, sus usos y prcticas.
7. Manifestaciones y expresiones de artes.
8. Pedagoga indgena, deportes, recreacin y juegos tradicionales.
9. Tecnologas e innovaciones cientficas y artsticas.
10. En general, todo aquellos conocimientos, saberes y tradiciones ancestrales que conforman su
expresin histrica, cosmolgica y cultural, oral o escrita.
Principio de la corresponsabilidad
Artculo 5. El Estado tiene el deber de salvaguardar, revitalizar, conservar, defender y promover la
integridad y seguridad del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas.
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado que se encuentre en el territorio nacional es
corresponsable en el cumplimiento de este deber.
Principio de la participacin activa y protagnica
Artculo 6. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho de participar activa y
protagnicamente, a travs de las autoridades legtimas, organizaciones propias y dems formas
tradicionales de participacin, organizaciones indgenas y vocera que han surgido como expresin de la
interculturalidad, en la formulacin, aplicacin, y evaluacin de las polticas, planes, programas,
proyectos, actividades y acciones por ante los rganos y entes del Poder Pblico nacional, estadal y
municipal competentes en materia cultural e indgena para garantizar la investigacin, fomento,
aprovechamiento y disfrute de las actividades, bienes y servicios culturales procedentes de los pueblos y
comunidades indgenas, manteniendo las condiciones que permitan su transmisin a la presente y futuras
generaciones.
Prohibicin de registro de propiedad intelectual
Artculo 7. Los usos, prcticas, costumbres, tradiciones, expresiones, saberes ancestrales, tecnologas e
innovaciones, conocimientos asociados a los recursos genticos y la biodiversidad y dems conocimientos
tradicionales que forman parte del patrimonio cultural colectivo de los pueblos y comunidades indgenas,
no podrn ser objeto de las formas de registro de propiedad intelectual. Solo podrn ser objeto de registro,
por el Instituto de Patrimonio Cultural de comn acuerdo con los pueblos y comunidades indgenas,
quienes conservarn la propiedad intelectual colectiva de los mismos.
Reconocimiento de los ancianos y ancianas indgenas
Artculo 8. Se reconoce y protege como patrimonio vivo de la nacin a los ancianos y ancianas indgenas,
que transmitan sus idiomas, voces, cantos, leyendas, creencias, cuentos, ritos y otras expresiones,
enseanzas culturales e histricas, los cuales sern incluidos en el Sistema
Educativo Nacional, a travs de la educacin intercultural bilinge mediante los planes, programas,
proyectos y actividades, que a tal efecto dicte el ministerio competente.
El Estado, a travs de los rganos y entes competentes en materia educativa, cultural e indgena,
establecer los beneficios socioeconmicos a los ancianos y ancianas indgenas que enseen o transmitan
la herencia histrica y cultural en los centros, planteles e instituciones educativas de carcter pblico,
como incentivo e intercambio de la enseanza cultural y ancestral.
Definiciones
Artculo 9. A los fines de esta Ley, se entiende por:
1. Patrimonio cultural indgena: comprende el conjunto de bienes, creaciones, manifestaciones y
producciones tangibles e intangibles constituidas por los elementos caractersticos de la cultura de uno o
ms pueblos y comunidades indgenas, desarrollados y perpetuados por stos.
2. Bienes intangibles: son las expresiones, usos, tradiciones, representaciones, conocimientos, saberes,
cosmovisin, creencias, tcnicas y prcticas, que sin tener sustento tangible o material, son trasmitidas de
generacin en generacin, oralmente, su interaccin con la naturaleza y su historia, siendo reconocidas
por los pueblos y comunidades indgenas como integrantes de su patrimonio cultural.
3. Bienes tangibles: son las expresiones de las culturas de los pueblos y comunidades indgenas,
sustentadas en elementos materiales.
4. Actividades, bienes y servicios culturales: son aquellos que considerados desde el punto de vista de
su calidad, utilizacin o finalidad especfica, encarnan o transmiten expresiones culturales,
independientemente del valor comercial que puedan tener. Las actividades culturales pueden constituir
una finalidad de por s o contribuir a la produccin de bienes y servicios.
Determinacin del patrimonio
Artculo 10. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a determinar los bienes tangibles e
intangibles que constituyen su patrimonio cultural y a establecer las medidas de salvaguarda en el mbito
de sus tierras y hbitat, conforme con sus prcticas, usos y costumbres.
Denominacin de los bienes culturales
Artculo 11. Los bienes constitutivos del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas
sern denominados o identificados conforme al idioma originario del pueblo indgena de pertenencia.
Captulo II
Fomento y Difusin del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas.
Fomento y difusin
Artculo 12. El Estado debe fomentar la transmisin y difusin de las manifestaciones culturales
indgenas en los medios de comunicacin social, pblicos, privados y comunitarios, televisivos,
radioelctricos, informticos, satelitales e impresos y dispondr la creacin de medios de comunicacin
social indgena, en el mbito local, regional, nacional e internacional. Los pueblos y comunidades
indgenas determinarn las expresiones culturales que no puedan ser divulgadas en los medios de
comunicacin social.
Acceso a los servicios de comunicacin e informacin
Artculo 13. El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el acceso a los servicios de
informacin como radio, televisin, internet, redes de bibliotecas, de informtica y otros.
Fortalecimiento de las actividades, bienes y servicios tradicionales
Artculo 14. El Estado debe promover, fomentar y facilitar a los pueblos y comunidades indgenas, el
intercambio y acceso a los conocimientos, saberes, experiencias, tecnologas, innovaciones y programas
de capacitacin en el mbito socioeconmico y cultural para fortalecer las actividades, bienes, servicios y
formas tradicionales de produccin en el mbito local, estadal, nacional e internacional.
Los intercambios de los conocimientos y saberes deben aplicarse de manera que no tengan repercusiones
negativas en sus formas de vida, usos, prcticas, costumbres y tradiciones.
Captulo III
Proteccin del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Proteccin integral del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 15. Los bienes tangibles e intangibles que constituyen el patrimonio cultural de los pueblos y
comunidades indgenas deben ser protegidos integralmente y conservados en funcin de su valor
ambiental, histrico, espiritual, antropolgico, arqueolgico y arquitectnico, comprendiendo su
identificacin, inventario, conservacin, restauracin, preservacin, revalorizacin, promocin, difusin,
registro cuando corresponda, y la repatriacin, si fuere el caso. Queda prohibida toda intervencin que
introduzca elementos que desvalorice el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas.
Coordinacin de polticas culturales indgenas
Artculo 16. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes competentes en materia cultural y de
pueblos indgenas, deben coordinar con los pueblos y comunidades indgenas, las polticas pblicas de
salvaguarda y rescate de los bienes tangibles e intangibles, que hayan sido sustrados de manera ilegal o
contra la voluntad de los pueblos y comunidades indgenas.
Medidas sobre el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas en peligro de extincin
Artculo 17. Las manifestaciones o expresiones culturales de los pueblos y comunidades indgenas que se
encuentren en amenaza o peligro de extincin, previa consulta a los pueblos y comunidades indgenas
involucrados, sern recopiladas y salvaguardadas en soportes materiales, literarios, audiovisuales o
propios de las nuevas tecnologas que garanticen su transmisin, difusin y revalorizacin, promoviendo
la investigacin, documentacin, uso activo y protagnico por los pueblos y comunidades indgenas para
garantizar su conocimiento a las presentes y futuras generaciones.
Consulta previa
Artculo 18. Toda investigacin o actividad que afecte directa o indirectamente al patrimonio cultural de
los pueblos y comunidades indgenas, debe ser consultada antes de su inicio a los pueblos y comunidades
indgenas involucrados, respetando sus idiomas, espiritualidad, organizacin propia, autoridades legtimas
y los sistemas de comunicacin e informacin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas
involucrados.
Toda consulta que se realice debe estar conforme al procedimiento establecido en la ley que regula la
materia.
El resultado de la investigacin o documentacin debe estar resguardado y custodiado, conjuntamente,
por el Estado y los pueblos y comunidades indgenas.
Captulo IV
Promocin y Difusin del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Presentaciones y exhibicin del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 19. En las exhibiciones o presentaciones locales, regionales, nacionales e internacionales de la
cultura venezolana, se incluirn los elementos constitutivos de las manifestaciones culturales de los
pueblos y comunidades indgenas.
Inclusin en el Sistema Educativo Nacional
Artculo 20. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes competentes en materia de educacin,
deben disear planes, programas, proyectos y actividades para ser incluidos en los niveles y modalidades
del Sistema Educativo Nacional, que contengan las expresiones culturales indgenas, como parte
integrante de la cultura nacional.
Captulo V
Participacin en la Economa
Participacin en las actividades productivas tradicionales y no tradicionales
Artculo 21. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a decidir libremente sobre los
sistemas, tcnicas y mecanismos de elaboracin, produccin, comercializacin e intercambio de sus
productos, bienes, actividades y servicios indgenas tradicionales, y en general, al ejercicio libre de sus
actividades productivas tradicionales y no tradicionales, as como a participar en la economa nacional,
fomentando su intercambio comercial en el mbito comunal, local, regional, nacional e internacional, sin
menoscabo de la proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades
indgenas, prevista en la presente Ley.
Reserva de comercio
Artculo 22. Los pueblos y comunidades indgenas determinarn segn sus usos, tradiciones y
costumbres, las actividades, bienes y servicios constitutivos de su patrimonio cultural que no pueden ser
susceptibles de comercio.
Identificacin de los bienes y servicios tradicionales
Artculo 23. Los pueblos y comunidades indgenas, en sus prcticas econmicas tradicionales e
intercambio comercial, deben identificar con un smbolo autctono la prestacin de bienes y servicios,
que indique el pueblo y comunidad indgena de origen.
Este smbolo ser administrado por los pueblos y comunidades indgenas al cual pertenece y debe estar
inscrito por ante el Registro General del Patrimonio Cultural.
Uso y utilizacin de los nombres y denominaciones de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 24. Los nombres y denominaciones pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, no
podrn ser usados o aprovechados con fines comerciales, sin la previa consulta y aprobacin de los
pueblos y comunidades indgenas involucrados.
Participacin en los procesos de intercambio comercial y cultural
Artculo 25. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes con competencia en materia de
industrias ligeras y comercio, turismo, pueblos indgenas y cultura, promovern y facilitarn el acceso, en
condiciones favorables a los productores indgenas para garantizar su participacin en los procesos de
intercambio comercial y cultural, en el mbito comunal, local, regional, nacional e internacional.
Registro de artesanos y artesanas
Articulo 26. El Instituto de Patrimonio Cultural, conjuntamente con los pueblos y comunidades
indgenas, debe llevar un Registro de Artesanos y Artesanas Indgenas.
Captulo VI
Inventario del Patrimonio Cultural de los Pueblo y Comunidades indgenas
Inventario de bienes
Artculo 27. Los bienes constitutivos del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas
deben ser incluidos en el inventario del patrimonio cultural indgena a cargo del
Instituto de Patrimonio Cultural, lo que incluir su denominacin en idioma indgena, una descripcin
sucinta de su objeto o funcin, el pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas a la que
pertenezca, pudiendo reservarse aquellos bienes que, por su naturaleza y valor, no deban ser objeto de
inventario.
Deber de informar sobre el estado fsico del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades
indgenas
Artculo 28. Los pueblos y comunidades indgenas deben informar al Instituto del Patrimonio
Cultural sobre el estado en que se encuentren los bienes, las condiciones de deterioro o las circunstancias
de riesgo o amenaza de orden social, econmico, geogrfico, poltico, militar, ambiental y cultural, a los
fines de su inventario, vigilancia, restauracin, revitalizacin, revalorizacin, mantenimiento, rescate, y,
en general la aplicacin de medidas que sean necesarias para su conservacin y salvaguarda, as como el
registro si fuere el caso.
Notificacin de la tenencia de los bienes del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades
indgenas
Articulo 29. Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, local, regional, nacional e
internacional, que conserven o mantengan bienes tangibles e intangibles, investigaciones o documentos
que por su contenido reflejen o que constituyan patrimonio cultural de los pueblos y comunidades
indgenas venezolanas, deben notificar al Instituto del Patrimonio Cultural sobre la tenencia de los bienes
a los fines de su inventario.
Destino de bienes en posesin de terceros
Articulo 30. El Instituto del Patrimonio Cultural, a los efectos del artculo anterior, le notificar al pueblo
y comunidad indgena involucrado sobre los bienes en posesin de terceros no indgenas para decidir
sobre su registro, permanencia o restitucin, cuando hayan sido sustrados de manera ilegal, En caso de
restitucin de los bienes constitutivos del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas, se
solicitar a los organismos competentes en el mbito nacional o internacional el retomo de aquellos
bienes, lo cual se realizar de conformidad con la legislacin vigente.
Captulo VII
Registro del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Determinacin de los bienes registrables
Articulo 31. Los pueblos y comunidades indgenas decidirn libremente cuales bienes tangibles e
intangibles deben registrarse por ante la Oficina de Registro General del Patrimonio Cultural, pudiendo
reservarse aquellos bienes que, por su naturaleza y valor, no deban ser objeto de registro.
Ficha Tcnica
Articulo 32. Los pueblos y comunidades indgenas que decidan registrar uno o varios bienes constitutivos
de su patrimonio cultural, deben formalizar el registro mediante una ficha tcnica descriptiva del bien
objeto de registro, a ser presentada por ante la Oficina de Registro
General del Patrimonio Cultural, la cual contendr los datos siguientes:
1. Identificacin del pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas.
2. Acta de la asamblea en la que se acord el registro del bien.
3. Denominacin o toponimia originaria del bien.
4. Descripcin del bien cultural.
5. Ubicacin geogrfica
6. Indicacin del estado fsico del bien.
7. Registro fotogrfico o audiovisual, si lo hubiere.
8. Copia simple del ttulo de propiedad colectiva de la tierra y del hbitat indgena, si lo hubiere.
9. Cualquiera otra informacin que contribuya en la identificacin del bien cultural.
Lo dispuesto en el presente artculo, tiene carcter enunciativo.
Registro de patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 33. El Instituto de Patrimonio Cultural, previo estudio, ordenar el registro del bien cultural de
los pueblos y comunidades indgena por ante la Oficina de Registro General del
Patrimonio Cultural. El registro de los bienes del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades
indgenas otorga al pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas, la exclusividad en la
utilizacin o aprovechamiento de un bien perteneciente al patrimonio cultural de los pueblos y
comunidades indgenas, as como su salvaguarda.
Certificacin de registro
Articulo 34. El Instituto de Patrimonio Cultural, a travs del Registro General del Patrimonio
Cultural, otorga la certificacin de registro al pueblo y comunidad indgena interesado, a los
fines de preservar y custodiar las manifestaciones y expresiones culturales indgenas, para
garantizarse integridad, salvaguarda y transmisi6n a las presentes y futuras generaciones.
Captulo VIII
 Prohibiciones
Prohibiciones
Articulo 35. Se prohbe la realizacin de cualquier actividad que modifique, lesione o dee, total o
parcialmente, las cualidades fsicas, estructurales, valor histrico o arqueolgico, de cualquier bien
constitutivo del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas.
Captulo IX
Responsabilidad y Sanciones
Responsabilidades
Articulo 36. Toda persona, natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que cause un dao al
patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas, est en la obligacin de repararlo,
restituyendo los bienes a su estado original, si fuere el caso, e indemnizando al pueblo o pueblos y
comunidad o comunidades indgenas afectadas, con salvaguarda de todos los derechos y garantas del
debido proceso.
Sanciones
Articulo 37. El hurto, robo, apropiacin indebida o sustraccin a cualquier ttulo, destruccin dolosa o
exportacin no autorizada de bienes tangibles e intangibles constitutivos del patrimonio cultural de los
pueblos y comunidades indgenas se considerar como agravante a los fines del clculo y aplicacin de
las penas o sanciones civiles, penales y administrativas previstas en las leyes que rigen la materia.
Capitulo X
Disposicin Final
Vigencia de la ley
Articulo 38. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en

Caracas, a los once das del mes de diciembre de dos mil ocho. Ao 198 de la Independencia y
149 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
SUL ORTEGA CAMPOS
Primer Vicepresidente
JOS ALBORNOZ URBANO
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los cinco das del mes de febrero de dos mil nueve. Aos 198
de la Independencia, 149 de la Federacin y 11 de Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)