Qu es el Derecho pblico?

Para poder definir el Derecho pblico de una manera directa y concisa es necesario
remontarnos a su origen como tal, el cual nos remonta a la poca del imperio
romano, citando as sus antecedentes.

El desarrollo del derecho romano se ha clasificado en diferentes periodos que van

desde la fundacin de Roma hasta el Imperio de Justiniano; en cada uno de ellos
hay rasgos particulares que los distinguen; sin embargo, para este estudio, es de
suma importancia conocer las fuentes del derecho en general, ya que es a travs
de stas que se puede sealar si existe, o no, una divisin entre derecho pblico y
derecho privado.

Es importante sealar cules son los periodos1 en los que se clasifica la historia
del derecho romano, ya que a travs de stos se formaron sus caractersticas y,
principalmente, donde se encuentra el fundamento de la clasificacin romanista del
derecho en pblico y privado, divisin que, como ya se dijo, habra que analizar si
an subsiste o si en la actualidad slo se trata de una clasificacin meramente
didctica.

Publicum ius est quod ad statum rei romanae spectat, es decir, derecho
pblico es aquel que trata del gobierno de los romanos, y se divide en tres:

Sacro
. Se refera al culto de los dioses, a sus diversos ritos y sacrificios.
Sacerdotes
Se refera a su organizacin, funciones y prerrogativas.
Magistratus
Regulaba su nmero, naturaleza y atribuciones; la competencia y la
organizacin de las asambleas populares y del senado.

El derecho pblico se refera, entonces, al gobierno, a la organizacin y

funciones del Estado, as como a sus relaciones con los particulares y las
que pudiera mantener con otros Estados. Las normas que formaban parte
de este derecho no podan ser modificadas por acuerdo entre particulares.
El ius publicum emanaba, adems, de los rganos del Estado, los cuales
se encargaban de expresar la voluntad del pueblo romano.
 Qu es el Derecho privado?

El derecho privado viene del latn Privatum quod ad singulorum utilitatem pertinet

El cual se refiere directamente a la utilidad que refleja el mismo en cada individuo

en particular; bsicamente, es aquel que reglamenta las diferentes relaciones y
actividades desempeadas y llevadas a cabo por el hombre en la sociedad en la
que el mismo se desarrolla. Entonces el derecho privado era, as, el que rega a
los particulares; sus normas podan ser modificadas por la voluntad de los
individuos a quienes estaban dirigidas, y de hecho, en sus orgenes, este derecho
emanaba de las agrupaciones familiares con el objeto de regular nicamente las
relaciones entre particulares, las cuales podan ser de carcter familiar o
patrimonial. De aqu que se diga que el derecho privado fue la fuente primaria del
derecho romano.

El derecho privado, se clasificaba a su vez en derecho natural, derecho de gentes

y derecho civil; el primero se refera a todos aquellos derechos provenientes de la
voluntad divina en relacin con la naturaleza del hombre, se integraba por todas las
leyes que la naturaleza impone a los seres animados, pero que se distingue del
instinto que mueve a los animales, porque el hombre tiene conciencia y razn.

El derecho de gentes contena todas las reglas aplicables a todos los pueblos que
no pertenecan a Roma. Finalmente, el derecho civil se refera a aquellas reglas
especficas de cada pueblo; los jurisconsultos romanos se refieren al ius civile
como ius propium civium romanorum, es decir, aqul reservado nicamente para
los ciudadanos romanos y del cual no gozaban nunca los extranjeros.
El derecho privado comprenda todo el sistema de justicia privada o autodefensa,
que por mucho tiempo funcion con autonoma e independencia de las
autoridades; esta autojusticia se observaba principalmente en el mbito civil y
penal, donde los magistrados intervenan en los procesos nicamente como
rbitros, pero nunca con su calidad de imperium. As, el ius privatum se
encontraba siempre sujeto a la voluntad de los particulares.
 Una ves definidas ambas ramas principales del derecho es necesario abordar el
estudio de lo que corresponde a sus derivados. El Derecho a ser una ciencia
social influyente, cuenta con una relacin indirecta con casi todos los estudios de
la sociedad misma, abordando diferentes perspectivas en cada uno de ellos.
En este caso las primeras ramas a abordar son las que corresponden al Derecho
Publico.

Derecho Penal

El derecho penal es la rama del derecho que establece y regula el castigo de los
crmenes o delitos, a travs de la imposicin de ciertas penas (como la reclusin en
prisin, por ejemplo).

Es posible distinguir entre derecho penal objetivo (ius poenale), que se refiere a
las normas jurdicas penales en s, y derecho penal subjetivo (ius puniendi), que
contempla la aplicacin de una sancin a aquellos que actualizan las hiptesis
previstas por el derecho penal objetivo.

Sabemos que el derecho se encarga de regular las actividades de los hombres que
viven en sociedad y que mantienen relaciones con el resto de los hombres. De esta
forma, el derecho busca proteger la paz social con normas que son impuestas por
la autoridad, quien, a su vez, tiene el monopolio del uso de la fuerza.

El principal objetivo del derecho penal es promover el respeto a los bienes

jurdicos (todo bien vital de la comunidad o del individuo). Para esto, prohbe las
conductas que estn dirigidas a lesionar o poner en peligro un bien jurdico. Lo que
no puede hacer el derecho penal es evitar que sucedan ciertos efectos.

El Estado dispone de dos herramientas para reaccionar frente al delito: las medidas
de seguridad (que buscan la prevencin) y las penas (que suponen el castigo). La
pena, por lo tanto, implica una restriccin a los derechos del responsable.
Derecho Administrativo
El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de la
regulacin de la administracin pblica. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento
jurdico respecto a su organizacin, sus servicios y sus relaciones con los
ciudadanos.

De esta manera, cualquier persona que, por ejemplo, en Guatemala opte a ocupar
una plaza como administrativo o auxiliar administrativo dentro de una institucin o
entidad de carcter pblico se ve en la necesidad de adquirir todos los
conocimientos sobre los pilares, fuentes, funciones y legislaciones fundamentales
dentro del citado derecho administrativo.

En concreto, aquello le llevar a formarse en materia de actos administrativos y sus

diferentes tipos, la jerarqua normativa, los reglamentos y sus clases, los principios
de organizacin administrativa, el principio de competencia normativa, el principio
de inderogabilidad de los reglamentos o los rganos perifricos de la administracin.

Asimismo, es fundamental que aprenda todo lo relacionado con el derecho

administrativo y su faceta de ordenamiento jurdico. En este sentido, es vital que
descubra que en un procedimiento dentro de aquel mbito los rganos
administrativos nunca pueden tomar parte en el mismo si confluyen determinadas
circunstancias.

Ms exactamente entre dichas circunstancias se encuentran el tener algn tipo de

inters personal en el asunto que se trate, el tener alguna clase de relacin
profesional con la persona interesada directamente en el tema, el contar con
relaciones de parentesco con aquella o incluso el haber intervenido en el
procedimiento como testigo.
Derecho Internacional
El Derecho Internacional pblico es el ordenamiento jurdico que regula el
comportamiento de los Estados y otros sujetos internacionales, en sus
competencias propias y relaciones mutuas, sobre la base de ciertos valores
comunes, para realizar la paz y cooperacin internacionales, mediante normas
nacidas de fuentes internacionales especficas. O ms brevemente, es el
ordenamiento jurdico de la Comunidad Internacional.

Si esta idea general es comnmente admitida por toda la doctrina, no es menos

cierto que se pueden apreciar muchas diferenciadas entre los autores, unas que
se refieren al fondo y otras que se manifiestan en la forma, dando lugar a
concepciones materiales, formales, sociolgicas o mixta de muy distinta
significacin.

El Derecho Internacional pblico tiene su asiento en la base sociolgica

internacional, en lo que se puede denominar el grupo humano, constituido por
un fondo de tipo comunitario y espontneo y una realizacin orgnica de carcter
societario y artificial, del cual nace y para el cual se forma esta especfica
normativa jurdica.

Lo que se ha discutido ha sido, precisamente, la naturaleza jurdica de esta

normativa y esto ha dado lugar a una especfica filosofa del Derecho
Internacional, que ha fijado tanto su existencia como su fundamentacin. En
relacin con lo primero, ni el derecho como normativa obligatoria especfica, es
incompatible con la realidad social internacional, ni los argumentos de los
negadores de esta naturaleza, tienen consistencia, por lo que no se puede negar
al Derecho Internacional Pblico una existencia, comprobada por otra parte por la
realidad. En punto a lo segundo, los iusnaturalistas y los positivistas han fracasado
en su intento de dotar a esta normativa de una base slida, no queda otra solucin
que volver al iusnaturalismo, con todas las matizaciones necesarias y a pesar de
todas sus indefiniciones concretas en muchos casos.
Derecho Tributario

El Derecho Tributario, tambin denominado como concepto de Derecho Fiscal, es

parte integrante del Derecho Pblico, el cual a su vez est inserto dentro del
Derecho Financiero, y se ocupa de estudiar las leyes a partir de las cuales el
gobierno local manifiesta su fuerza tributaria con la misin de conseguir a travs
del mismo ingreso econmico por parte de los ciudadanos y empresas, y que son
los que le permitirn cubrir el gasto pblico de todas las reas del estado.

O sea, que, a travs de los llamados impuestos, que son obligaciones monetarias
sostenidas por ley, el estado se hace de dinero para sostener y mantener las
diferentes reas que componen el estado: administracin pblica, y por otra parte
garantiza a los ciudadanos la satisfaccin y el acceso a servicios tales como:
seguridad, salud, educacin, entre los principales.

Mientras tanto, sern los contribuyentes, ciudadanos o personas jurdicas, quienes

debern cumplir con el pago de esos tributos que fija la ley nacional.

El pago de un impuesto no implicar, para quien paga, una contraprestacin de

efecto inmediato de parte del estado, pero lo que si le garantizar es que la
persona podr acceder a la educacin y salud pblicas y asimismo gozar de la
proteccin que le brindan las fuerzas de seguridad nacionales, justamente
sostenidas econmicamente a travs de los impuestos que impone el estado.

Nos podremos encontrar con diferentes tipos de impuestos: internos (se renen
en la nacin en cuestin, en las provincias, municipios, ciudades, tal es el caso del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), Ingresos Brutos, Impuesto sobre la renta, entre
otros), externos (son el resultado de la importacin, es decir, del ingreso a un pas
de bienes y servicios), directos (porque se aplican de modo directo repercutiendo
en los ingresos o las propiedades), indirectos (alcanzan a personas ajenas al
contribuyente, es decir, el impuesto lo abona quien recibe o compra bienes),
reales y objetivos (gravan a las personas sin tener en cuenta las condiciones
personales), personales o subjetivos (tienen en especial cuenta la capacidad
contributiva de los individuos, tomndose en consideracin los ingresos que
perciben y el patrimonio que disponen).
Derecho Constitucional

La rama del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales

que rigen al Estado se conoce como derecho constitucional. Su objeto de estudio
es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes pblicos, tanto en su
relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos.

Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se

encarga de llevar a cabo el estudio de lo que es la teora de los derechos
humanos, la del poder, la de la Constitucin y finalmente la del Estado.

El poder poltico est formado por las instituciones a las cuales la sociedad les ha
otorgado el monopolio del uso de la violencia. Es decir, el poder poltico tiene la
capacidad de coercin para obligar a cumplir sus mandatos imperativos a travs
de la violencia legtima, siempre y cuando este uso sea necesario.

El derecho constitucional, que pertenece al derecho pblico, se sustenta en la

Constitucin, un texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento del poder
poltico. La Constitucin es la norma suprema de un pas, por lo que prevalece
sobre cualquier otra normativa o ley.

La Constitucin se caracteriza por su rigidez, ya que slo puede ser modificada

bajo ciertas condiciones excepcionales que se encuentran recogidas en su propio
texto. La estructura constitucional contempla un prembulo, una parte dogmtica
(con los derechos fundamentales procesales y sustantivos) y una parte orgnica
(con la creacin de los poderes constituidos).
Derecho Financiero

El derecho financiero es aquel derecho que se encarga de regular y organizar todas

las actividades que tienen que ver con las finanzas y la presupuestacin de un
Estado. Como tal, el derecho financiero (a diferencia del derecho tributario o fiscal)
forma parte del derecho pblico ya que se establece entre entidades pblicas como
los Estados, instituciones administrativas, legislativas, etc. El derecho financiero
supone una gran relevancia en lo que respecta al buen funcionamiento de los
Estados ya que es el responsable de otorgar a las entidades y personas
gobernantes con las prerrogativas monetarias y financieras para llevar a cabo
diferentes proyectos de gobierno, medidas y decisiones que requieran el uso del
presupuesto disponible.

Para comprender la utilidad del derecho financiero es necesario poner en claro que
todos los Estados necesitan contar con un presupuesto ms o menos planeado o
planificado a nivel anual para proyectar diferentes tipos de obras y medidas a
ejecutar. A diferencia de lo que suceda con los gobiernos monrquicos de otros
tiempos, hoy en da la mayor parte de las democracias del mundo cuenta con su
propia versin de derecho financiero, es decir, el conjunto de reglas, normativas y
leyes que establecen elementos caractersticos del manejo de fondos pblicos.

El derecho financiero tiene como principal objetivo evitar el abuso de los fondos
pblicos a manos de los funcionarios de turnos y esto lo logra a travs del
establecimiento de lmites, controles y regulaciones al uso de esos capitales que se
consideran no pertenecientes a la persona que se encuentra gobernando si no al
aporte de todos los individuos que conforman la sociedad. El derecho financiero
tambin puede establecer prerrogativas, facilidades y excepciones que tengan en
cuenta situaciones particulares (como por ejemplo situaciones de emergencia) en
el que el uso de los fondos pblicos pueda tener que ver con necesidades urgentes.
As, el derecho financiero organiza en todo sentido el destino que se le da a esos
fondos pblicos tratando de evitar situaciones de abuso o de corrupcin, pero
tambin permitiendo adaptarse a diversas contingencias.
Una vez definidas y explicadas las reas y subramas del derecho pblico a su vez
tambin es necesario poder explicar las ramas del derecho privado en orden de
permitir visualizar las diferencias claves entre los mismos.

Derecho Civil
El Civil, por su parte, se refiere a lo relativo a los ciudadanos o a las ciudades.

Se conoce como derecho civil a aqul que se encarga de regir los vnculos
privados que las personas establecen entre ellas. Est formado por las reglas
jurdicas que articulan las relaciones patrimoniales o personales entre
individuos (personas fsicas o personas jurdicas). La finalidad del derecho civil es
preservar los intereses del sujeto a nivel patrimonial y moral.

Derecho Mercantil

Dentro de las mltiples ramas del derecho, el derecho mercantil (tambin

conocido como derecho comercial) es aquella dedicada a regular las relaciones
entre las personas, los contratos y las acciones de comercio.

El derecho mercantil forma parte del derecho privado e incluye a todas las
normas vinculadas a los comerciantes en referencia al desarrollo de sus labores. A
nivel general, podra decirse que es la rama del derecho que ejerce la regulacin
sobre el ejercicio de las actividades comerciales
Derecho Internacional Privado

El derecho internacional privado es conocido como una de las ramas ms

importantes del derecho en lo que respecta a cuestiones que confrontan a dos o
ms regiones nacionales diferentes. As, mientras que el derecho internacional es
aquel que regula las relaciones, vnculos e intercambios que se dan entre dos o
ms pases, el derecho internacional privado es aquel que tiene que ver no ya con
la esfera pblica o poltica de cada regin sino con problemas o cuestiones de
ndole privada y que hacen a la vida de cada individuo. En este sentido, el derecho
internacional privado regula sobre cuestiones como extranjera, delitos
internacionales, jurisdicciones de los diferentes sistemas judiciales y de seguridad,
etc.

Finalmente, tambin es necesario hacer una mencin directa de las subramas del
derecho Social, en orden de poder extender la comprensin de la sntesis de este
texto de manera ordenada.

Derecho Ambiental

El derecho ambiental es aquel que se encargar de establecer todas las

legislaciones, regulaciones y controles que tengan como objetivo final la
conservacin y preservacin del medio ambiente por considerrselo como el nico
espacio en el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.

Derecho Laboral

Definicin de derecho laboral. La rama del derecho que se encarga de regular

las relaciones que se establecen a raz del trabajo humano se conoce como
derecho laboral. Se trata del conjunto de reglas jurdicas que garantizan el
cumplimiento de las obligaciones de las partes que intervienen en una relacin de
trabajo.
Derecho de Previsin Social

La Previsin social, en sentido amplio, es la funcin que realiza un conjunto de

instituciones que protegen a las personas, o sectores numerosos de poblacin,
contra acontecimientos susceptibles de afectar econmicamente sus condiciones
normales de vida (tales son la enfermedad, accidente, vejez, paro forzoso,
maternidad, invalidez, etctera). En virtud de stas instituciones, cuando una
persona amparada por ellas sufre, por ejemplo una enfermedad, tiene derecho a
que se le suministre asistencia media, remedios, etctera (o el dinero necesario
para ello, en algunos sistemas), hasta su restablecimiento.

La previsin individual se concreta mediante el ahorro y los seguros mercantiles;

por su parte, la Previsin Social reviste diversas formas, entre las cuales citaremos
el mutualismo, las jubilaciones y pensiones, los seguros sociales y la asistencia
social.

Derecho de Familia

El Derecho de familia es considerado como el conjunto de normas e instituciones

jurdicas que intentan regular las relaciones personales y patrimoniales de los
integrantes de una familia, entre s y respecto a terceros. Tales relaciones se
originan a partir del matrimonio y del parentesco.
 Introduccin

Si bien hoy en da el Derecho como tal forma una parte esencial de la sociedad en
factores de naturaleza primaria o ya se secundaria, este tambin cobra
importancia respecto al apoyo que presenta a las diferentes ciencias de los
diferentes campos de estudio, as pues es como a travs de sus teoras podemos
clasificar la capacidad de la misma ciencia para poder definirse a si misma en sus
mltiples matices de estudio
 Conclusiones

El Derecho es una ciencia de suma importancia para el desarrollo de la

humanidad
El estudio de las mltiples ramas del derecho contina evolucionando da a
da en contraste del contexto desarrollado
El Derecho nos permite poder hacer distintos nfasis en el desarrollo de los
contextos sociales que le rodean
 Bibliografa

Introduccin al Derecho Pblico, Lucrecio Delgado 2004

Public Law in a Multi Layered Constitution, Nicolas Bamforth 2006
Introduccin al Derecho y Fundamentos del Derecho Privado, ngel Perera
2013
Fundamentos del Derecho Privado, Inmaculada Divas, 2012