Вы находитесь на странице: 1из 287

Defensa

del Consumidor
Compendio Normativo
Versin digital actualizada a septiembre de 2016
Defensa
del Consumidor
Compendio Normativo
Versin digital actualizada a septiembre de 2016
Defensa del Consumidor. Compendio Normativo
1ra. edicin - Marzo de 2015
2da. edicin - Septiembre de 2016.

Editorial Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Sarmiento 329, C.P. 1041AFF,
C.A.B.A.
Editado por la Direccin Nacional del Sistema Argentino de Informacin Jurdica.
Correo electrnico: ediciones@saij.gob.ar

Esta publicacin se encuentra disponible en forma libre y gratuita en: www.saij.gob.ar

Los artculos contenidos en esta publicacin son de libre reproduccin en todo o en parte, citando la
fuente.

Distribucin gratuita. Prohibida su venta.

IV | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


NDICE

NDICE

NDICE

pgina

Ley 26.993. Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo........... 1

Ley 26.992. Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios.


Creacin..................................................................................................................................................................... 33

Ley 26.991. Nueva Regulacin de las Relaciones de Produccin y Consumo. Modificacin


de la Ley 20.680.................................................................................................................................................... 37

Ley 26.682. Medicina prepaga....................................................................................................................... 47

Ley 26.356. Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido................................................................ 55

Ley 25.542. Precio Uniforme de Venta al Pblico o Consumidor Final de Libros que se
Editen o Importen................................................................................................................................................. 71

Ley 25.156. Defensa de la Competencia................................................................................................... 73

Ley 25.065. Tarjetas de crdito..................................................................................................................... 87

Ley 24.240. Defensa del Consumidor........................................................................................................ 101

Ley 22.802. Lealtad comercial....................................................................................................................... 125

Ley 19.511. Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)....................................... 135

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |V


NDICE

pgina

Decreto 203/2015. Creacin del Registro Nacional de Infracciones a la Ley 20.680. Auto-
ridad de aplicacin............................................................................................................................................... 153

Decreto 202/2015. Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Rela-


ciones de Consumo.............................................................................................................................................. 155

Decreto 41/2015. Reglamentacin de la Ley 26.992 de Creacin del Observatorio de Pre-


cios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios....................................................................... 173

Decreto 276/1998 . Creacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo................... 177

Decreto 1798/1994. Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor...................... 183

Resolucin 12/2016. Secretara de Comercio. Creacin del Sistema Electrnico de Publi-


cidad de Precios Argentinos SEPA...................................................................................................... 191

Resolucin 506/2015. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Secretara de Comer-


cio. Determinacin del arancel de homologacin del Acuerdo................................................... 195

Resolucin 480/2015. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Secretara de Comer-


cio. Homologacin de acuerdos celebrados en el marco del Ttulo I de la Ley 26.993 del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC). Incomparecen-
cia. Certificado de imposicin de multas................................................................................................. 199

Resolucin 50/2015. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Secretara de Comercio.


Aprobacin de las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico Gra-
tuito instituido en el marco de la Ley 26.993........................................................................................ 205

Resolucin 48/2015. Secretara de Comercio. Criterios y parmetros de admisin de re-


clamos......................................................................................................................................................................... 213

Resolucin Conjunta 47/2015 y 41/2015. Secretara de Comercio y Secretara de Justicia.


Relaciones de Consumo. Honorarios de los Conciliadores. Unidad de Referencia (UDR)... 233

Resolucin 9/2004. Secretara de Coordinacin Tcnica. Contratos de consumo que ten-


gan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga y de servicios financieros
o bancarios. Clusulas abusivas.................................................................................................................... 239

VI | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


NDICE

pgina

Resolucin 53/2003. Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del


Consumidor. Contratos de consumo. Clusulas abusivas............................................................... 245

Resolucin 7/2002. Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Con-


sumidor. Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios........ 249

Resolucin 461/1999. Secretara de Industria, Comercio y Minera. Defensa del consumi-


dor. Asociaciones de consumidores........................................................................................................... 257

Resolucin 906/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera. Defensa del consumi-


dor. Contratos escritos de consumo........................................................................................................... 263

Resolucin 789/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera. Lealtad comercial. Pu-


blicidad de bienes y servicios........................................................................................................................ 267

Resolucin 212/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera. Implementacin del


Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo........................................................................................... 269

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | VII


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

ley 26.993

LEY 26.993

S istema de R esoluci n
de C onflictos en las R elaciones
de C onsumo

Sancin: 17 de septiembre de 2014


Promulgacin: 18 de septiembre de 2014
Publicacin: 19 de septiembre de 2014

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de Ley

Ttulo I. Servicio de Conciliacin Previa


en las Relaciones de Consumo (COPREC)

Artculo 1. Creacin. Crase el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-


mo (COPREC) que funcionar en el mbito de la autoridad de aplicacin.
El COPREC actuar a nivel nacional mediante su sede en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y en las dependencias, delegaciones u oficinas fijas o mviles que se establezcan en
el resto del pas.
El Poder Ejecutivo nacional designar la autoridad de aplicacin del presente Ttulo con
facultades para dictar las normas de aplicacin o interpretacin.

Artculo 2. Reclamos ante el COPREC. Limitacin por monto. El COPREC intervendr en


los reclamos de derechos individuales de consumidores o usuarios, que versen sobre con-
flictos en las relaciones de consumo, cuyo monto no exceda de un valor equivalente al de
cincuenta y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles.

La intervencin del COPREC tendr carcter previo y obligatorio al reclamo ante la Audi-
tora en las Relaciones de Consumo o, en su caso, a la demanda ante la Justicia Nacional
en las Relaciones de Consumo de conformidad con lo establecido en la presente ley. Las
relaciones de consumo referidas en el prrafo primero son las regidas por la ley 24.240 y
sus modificatorias.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |1


ley 26.993

En los supuestos de relaciones de consumo reguladas por otras normas, el consumidor o


usuario podr presentar su reclamo ante el COPREC o ante la autoridad instituida por la
legislacin especfica.

Artculo 3. Gratuidad a favor del consumidor o usuario. El procedimiento ante el COPREC


ser gratuito para el consumidor o usuario en los casos previstos en el inciso a) del artculo 7.

Artculo 4. Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo. Crase


el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo en el mbito del Ministe-
rio de Justicia y Derechos Humanos.
Los conciliadores del COPREC debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Estar inscriptos en el Registro de Mediadores establecido por la ley 26.589, dependiente
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
b. Acreditar la capacitacin que en la materia especfica dictar la Secretara de Co-
mercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas juntamente con la Secretara de
Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
c. Superar una instancia final de evaluacin ante la autoridad de aplicacin;
d. Cumplir con las dems exigencias que se establezcan reglamentariamente.

Los conciliadores del COPREC estarn sujetos en el ejercicio de sus funciones a lo esta-
blecido en la ley 26.589, en tanto sea compatible con las disposiciones de la presente ley.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos habilitar a conciliadores de consumo auto-
rizados por la autoridad de aplicacin para desempearse en las dependencias, delegacio-
nes u oficinas que esta establezca, los que debern cumplir con los requisitos establecidos
en los incisos b), c) y d) del segundo prrafo del presente artculo.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en coordinacin con las jurisdicciones locales
que adecuen sus regmenes procesales y procedimentales o adhieran a la presente ley en
los trminos del artculo 77, inscribir en un registro especial a aquellos conciliadores de
consumo que conformen los respectivos registros locales correspondientes a esta materia.
El Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo y el COPREC se remi-
tirn recprocamente la informacin de la que dispongan mediante el sistema informtico
que se apruebe con tal finalidad.

Artculo 5. Normas de procedimiento. El procedimiento se regir por las reglas y con-


diciones previstas por esta norma y los principios establecidos en la ley 24.240 y sus
modificatorias.
La competencia del COPREC se determinar por el lugar de consumo o uso, por el de ce-
lebracin del contrato, por el del proveedor o prestador o por el domicilio de la citada en
garanta, a eleccin del consumidor o usuario.
Se aplicar supletoriamente el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, salvo en ma-
teria de plazos, los cuales se contarn por das hbiles administrativos.

2 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 6. Formalizacin del reclamo. Efectos. El consumidor o usuario deber for-


malizar el reclamo ante el COPREC consignando sintticamente su peticin en el for-
mulario que la reglamentacin apruebe. Asimismo la mencionada reglamentacin es-
tablecer los medios informticos o electrnicos mediante los cuales el consumidor o
usuario podr tambin dirigir el reclamo ante aquel. La autoridad a cargo del COPREC
evaluar si el reclamo cumple con los requisitos de admisibilidad que establezca la re-
glamentacin.
La interposicin del reclamo interrumpir la prescripcin de las acciones judiciales y las admi-
nistrativas, y de las sanciones emergentes de la ley 24.240 y sus modificatorias, cuya aplicacin
corresponda en virtud de los hechos que sean objeto del reclamo.
El consumidor o usuario no podr iniciar un nuevo reclamo cuyo objeto sea idntico al de
otro reclamo que haya iniciado con anterioridad y que se encuentre pendiente de reso-
lucin ante el COPREC, o que haya concluido con o sin acuerdo, o por incomparecencia
injustificada del proveedor o prestador.
El procedimiento de conciliacin tendr un plazo de duracin mximo de treinta (30) das
prorrogables por otros quince (15) das, a requerimiento de las partes por ante el conci-
liador.

Artculo 7. Designacin del Conciliador. Admitido el reclamo por el COPREC, la designa-


cin del conciliador podr realizarse:
a. Por sorteo que efectuar el COPREC de entre los inscriptos en el registro indicado
en el artculo 4 de la presente ley, habilitados por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos como Conciliadores de Consumo;
b. Por acuerdo de partes mediante convenio escrito, en el cual se elija entre aquellos
conciliadores, inscriptos y habilitados en el registro indicado en el artculo 4 de la pre-
sente ley;
c. Por propuesta del consumidor o usuario al proveedor o prestador, a los efectos de que
este seleccione un conciliador de consumo inscripto en el registro creado en el artcu-
lo 4 de un listado cuyo contenido y dems recaudos debern ser establecidos por va
reglamentaria.
El sorteo previsto en el inciso a) del presente artculo deber efectuarse dentro del plazo
de tres (3) das contados desde la presentacin del reclamo.
El conciliador designado citar a audiencia al consumidor o usuario y al proveedor o pres-
tador, la que deber celebrarse dentro del plazo de diez (10) das contados desde la fecha
de designacin de aqul. A tal efecto, el consumidor o usuario podr optar por consignar
una direccin de correo electrnico al momento de formalizar el reclamo, en la cual se le
notificar en tres (3) oportunidades la fecha de la aludida audiencia.

Artculo 8. Forma de las comunicaciones. Las comunicaciones entre la autoridad de apli-


cacin y los Conciliadores se realizarn por correo electrnico o por el programa inform-
tico que oportunamente se establezca.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |3


ley 26.993

Artculo 9. Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor o usuario. Patroci-


nio jurdico gratuito. En las conciliaciones las partes podrn contar con asistencia letrada.
El consumidor o usuario podr contar con la asistencia de representantes de una asocia-
cin de consumidores y usuarios en los trminos del artculo 56 de la ley 24.240 y sus
modificatorias, del Ministerio Pblico de la Defensa o de otros organismos estatales de de-
fensa del consumidor o de servicios de patrocinio jurdico gratuito pblicos o privados. La
autoridad de aplicacin dispondr de un servicio de patrocinio jurdico gratuito destinado
a la asistencia de los consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan los requisitos que
se establezcan reglamentariamente.
Si a criterio del Conciliador, la cuestin a resolver requiriese, por la complejidad de sus ca-
ractersticas o por otras circunstancias, el patrocinio letrado, as se lo har saber a las partes.

Artculo 10. Notificaciones. Las notificaciones que deba practicar el Conciliador designado
por sorteo estarn a cargo de la dependencia correspondiente de la autoridad de aplica-
cin, en los restantes casos, debern ser practicadas por el conciliador por medio fehacien-
te o personalmente y sern solventadas por el interesado. En la primera audiencia las partes
constituirn una direccin de correo electrnico a la que sern remitidas las notificaciones
posteriores, independientemente de las realizadas por medio de las actas que suscriban. En
caso que alguna de las partes no contare con una direccin de correo electrnico, deber
constituir domicilio a los efectos de las notificaciones.
El consumidor o usuario deber denunciar en la interposicin del reclamo el domicilio del
proveedor o prestador o, de no ser posible, cualquier otro dato que permita identificarlo.
En caso de imposibilidad o duda en la identificacin del domicilio, la notificacin deber
efectuarse al domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio o, en su defecto,
al domicilio fiscal declarado ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos o, en de-
fecto de ambos, al domicilio registrado en la Cmara Nacional Electoral. La notificacin
efectuada en alguno de los domicilios enunciados se considerar vlida a los efectos de la
comparecencia a la primera audiencia.

Artculo 11. Audiencias. Deber de comparecencia personal. Confidencialidad. Las partes


debern concurrir a las audiencias en forma personal, sin perjuicio de la asistencia letrada
con la que podrn contar, las que se llevarn a cabo en el domicilio constituido por el con-
ciliador ante el Registro creado en el artculo 4, primer prrafo. Las personas de existencia
ideal debern ser representadas por sus representantes legales o mandatarios con facultades
suficientes para acordar transacciones. La comparecencia del representante legal podr ser
suplida por la de un director, socio, administrador o gerente que tenga poder suficiente para
realizar transacciones.
Excepcionalmente, se admitir la representacin de las personas fsicas que se hallaren
impedidas de asistir a la audiencia, por mandato o carta poder otorgada ante autoridad
competente.
Si en ausencia de la persona fsica afectada por el impedimento se arribare a un acuerdo
conciliatorio, la ratificacin personal de aquella ante el Conciliador dentro de los cinco (5)
das siguientes constituir un requisito que deber cumplirse previamente al trmite de

4 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

homologacin. En caso contrario, se considerar fracasado el procedimiento y el Concilia-


dor extender un acta en la que har constar su resultado.
Las audiencias sern confidenciales salvo acuerdo de partes en contrario.

Artculo 12. Acuerdo. Sometimiento a homologacin. Si se arribare a un acuerdo, en un


plazo de cinco (5) das se lo someter a la homologacin de la autoridad de aplicacin, la
que la otorgar siempre que entienda que el acuerdo implica una justa composicin del
derecho y los intereses de las partes.
Ser un requisito indispensable para la homologacin del acuerdo, que el mismo establezca
un plazo para su cumplimiento.

Artculo 13. Resolucin. La autoridad de aplicacin emitir resolucin fundada mediante


la cual homologar o rechazar el acuerdo conciliatorio, dentro del plazo de tres (3) das
contados a partir de su elevacin.

Artculo 14. Observaciones al acuerdo. Trmite. La autoridad de aplicacin, dentro del


plazo establecido en el artculo 13, podr formular observaciones al acuerdo; en tal caso,
devolver las actuaciones al Conciliador para que, en un plazo no mayor a diez (10) das, in-
tente lograr un nuevo acuerdo que contenga las observaciones sealadas. Este plazo podr
ser prorrogado a solicitud del Conciliador interviniente, por motivos fundados.

Artculo 15. Homologacin del acuerdo. Honorarios del Conciliador. Si el acuerdo fuera
homologado, le ser comunicado al Conciliador y a las partes por correo electrnico o, en
su defecto, al domicilio constituido. Desde ese momento la parte proveedora o prestadora
contar con un plazo de diez (10) das para abonar los honorarios al Conciliador, segn la
escala que establezca la reglamentacin. Para obtener el ejemplar del acuerdo homologa-
do, la parte proveedora o prestadora deber presentar la constancia de pago de los hono-
rarios al Conciliador y la acreditacin del pago del arancel de homologacin.

Artculo 16. Incomparecencia. Multa al proveedor o prestador. Otros efectos. El proveedor


o prestador debidamente citado que no compareciera a una audiencia, tendr un plazo de
cinco (5) das hbiles con posterioridad a la misma para justificar su incomparecencia ante
el Conciliador. Si la inasistencia no fuera justificada, se dar por concluida la conciliacin
y el Conciliador dispondr la aplicacin de una multa equivalente al valor de un (1) Salario
Mnimo, Vital y Mvil y emitir la certificacin de su imposicin, la que deber ser presen-
tada al COPREC junto con el acta labrada y el instrumento en el que conste la notificacin.
Se destinar al consumidor o usuario un importe equivalente a la tercera parte de la multa
percibida, siempre que tal importe no supere el valor de su reclamo. El saldo restante ser
destinado al Fondo de Financiamiento creado por el artculo 20 de la presente ley.
Con la certificacin del Conciliador, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas requerir
su cumplimiento y, en su caso, promover la ejecucin de la multa ante la Justicia Nacional
en las Relaciones de Consumo, en los trminos del artculo 500, inciso 2, del Cdigo Pro-
cesal Civil y Comercial de la Nacin.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |5


ley 26.993

Si la incomparecencia fuera debidamente justificada, el Conciliador deber convocar a una


nueva audiencia la que se celebrar dentro del plazo de diez (10) das a contar desde la
fecha de la justificacin aludida. Si el proveedor o prestador no compareciere a la segunda
audiencia, se dar por concluida la conciliacin y se aplicar, de corresponder, lo dispuesto
en el primer prrafo de este artculo.
Si la incomparecencia injustificada fuera la del consumidor o usuario debidamente notificado,
el Conciliador dar por concluido el trmite conciliatorio. En tal caso, el consumidor o usuario
podr iniciar nuevamente su trmite de reclamo ante el COPREC.

Artculo 17. Conciliacin concluida sin acuerdo. Efectos. Si el proceso de conciliacin con-
cluyera sin acuerdo de partes, el Conciliador labrar un acta que deber suscribir junto a
todos los comparecientes, en la que se har constar el resultado del procedimiento, y de
la que deber remitir una copia a la autoridad de aplicacin en el trmino de dos (2) das.
El consumidor o usuario quedar habilitado para reclamar ante la Auditora en las Rela-
ciones de Consumo o, en su caso, demandar ante la Justicia Nacional en las Relaciones de
Consumo, de acuerdo con lo establecido en los Ttulos II y III de la presente ley, respectiva-
mente, o ante la jurisdiccin con competencia especfica que establezca la ley.

Artculo 18. Ejecucin de acuerdos homologados. Los acuerdos celebrados en el COPREC


y homologados por la autoridad de aplicacin sern ejecutables ante la Justicia Nacional
en las Relaciones de Consumo, de conformidad con el artculo 500, inciso 1, del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

Artculo 19. Incumplimiento del acuerdo homologado. Efectos. Ante el incumplimiento de


un acuerdo celebrado en el COPREC y homologado por la autoridad de aplicacin, sern
aplicables al proveedor o prestador inobservante las disposiciones establecidas por el ar-
tculo 46 de la ley 24.240 y sus modificatorias.

Artculo 20. Fondo de Financiamiento. Crase un Fondo de Financiamiento, en el mbito


del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a los fines de solventar las notificaciones y
el pago de los honorarios bsicos debidos a los conciliadores designados por sorteo para
el caso de las conciliaciones en las que las partes no arriben a un acuerdo, de conformidad
con lo que establezca la reglamentacin en la que se dispondr el rgano de administracin
correspondiente.

Artculo 21. Recursos. El Fondo de Financiamiento estar integrado con los siguientes re-
cursos:
a. Las multas por incomparecencia de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la
presente ley;
b. Las sumas provenientes del cobro de los aranceles de homologacin;
c. Las multas que se impongan al proveedor o prestador por incumplimiento de los acuer-
dos celebrados en el COPREC, de conformidad con lo establecido por el artculo 46 de
la ley 24.240 y sus modificatorias, segn el porcentaje que disponga la reglamentacin;

6 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

d. Los aportes, provenientes de las partidas presupuestarias, que realicen el Ministerio de


Economa y Finanzas Pblicas y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
e. Las donaciones, legados y toda otra disposicin a ttulo gratuito en beneficio del ser-
vicio;
f. Las sumas asignadas en las partidas del presupuesto nacional;
g. Toda otra suma que en el futuro se destine al presente Fondo.

Ttulo II. Auditora en las Relaciones de Consumo


Captulo 1. Auditor en las Relaciones de Consumo

Artculo 22. Creacin. mbito. Auditores en las Relaciones de Consumo. Crase, en el


mbito del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la Auditora en las Relaciones de
Consumo.

La Auditora en las Relaciones de Consumo tendr asiento en la Ciudad Autnoma de Bue-


nos Aires y en las dependencias, delegaciones u oficinas fijas o mviles que se establezcan
en el resto del pas. Ser ejercida por los Auditores en las Relaciones de Consumo, los cuales
se constituirn como autoridad independiente, con carcter de instancia administrativa, res-
pecto de las controversias que correspondan a la competencia establecida en este Ttulo.

A los efectos del correcto funcionamiento de la Auditora, la reglamentacin establecer


la integracin de los organismos de apoyo necesarios para el desarrollo de la tarea enco-
mendada.

Artculo 23. Auditor. Requisitos. Dedicacin. Incompatibilidades. Son requisitos para ser
designado Auditor en las Relaciones de Consumo:
a. Ser mayor de veinticinco (25) aos de edad;
b. Contar con ttulo de abogado;
c. Poseer suficientes antecedentes e idoneidad para ejercer el cargo, acreditados de
modo fehaciente;
d. Contar con ms de cuatro (4) aos en el ejercicio de la profesin;
e. No estar incurso en ninguno de los impedimentos establecidos para la designacin
de los funcionarios de la Administracin Pblica Nacional.

El Auditor en las Relaciones de Consumo tendr dedicacin exclusiva durante el desem-


peo de sus funciones, encontrndose alcanzado, en lo pertinente, por el rgimen de in-
compatibilidades establecidas para los funcionarios de la Administracin Pblica Nacional.

Artculo 24. Designacin. Concurso pblico. Jurado. El Auditor en las Relaciones de Con-
sumo ser designado por el Poder Ejecutivo nacional previo concurso pblico de anteceden-
tes y oposicin ante un Jurado integrado por seis (6) miembros: un (1) representante de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, un (1) representante del Ministerio de Justicia y Derechos

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |7


ley 26.993

Humanos, un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, un (1) re-
presentante de la Comisin de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia
de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, un (1) representante de la Comisin de
Derechos y Garantas del Honorable Senado de la Nacin y un (1) representante del Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal o de la jurisdiccin que corresponda.
El funcionamiento del Jurado ser establecido por la reglamentacin.

Artculo 25. Plazo de ejercicio. Remocin. El Auditor en las Relaciones de Consumo durar
en el ejercicio de sus funciones siete (7) aos, pudiendo ser reelegido por medio del proce-
dimiento establecido en el artculo 24.
Solo podr ser removido previa decisin adoptada por mayora simple del Jurado.
La reglamentacin establecer el procedimiento para la remocin del funcionario, en el que
se deber asegurar el derecho de defensa y el debido trmite.

Artculo 26. Causas de remocin. Son causas de remocin del Auditor en las Relaciones
de Consumo:
a. Mal desempeo en sus funciones;
b. Negligencia reiterada que dilate la sustanciacin de los procesos;
c. Incapacidad sobreviniente;
d. Condena por delito doloso;
e. Violaciones de las normas sobre incompatibilidad o impedimentos.

Artculo 27. Competencia. Limitacin por monto. Corresponde al Auditor en las Relaciones
de Consumo entender en las controversias que versen sobre la responsabilidad por los da-
os regulados en el Captulo X del Ttulo I de la ley 24.240 y sus modificatorias, promovidas
por los consumidores o usuarios comprendidos en el artculo 1 de la citada ley, hasta la
suma equivalente al valor de quince (15) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles.
En el marco de dichas controversias, el Auditor se encuentra facultado para revisar la des-
estimacin de las causales de justificacin de la incomparecencia del proveedor o prestador
a la audiencia celebrada en el COPREC y, excepcionalmente, para revocar la multa impues-
ta de conformidad con lo establecido en el artculo 16; en ningn caso, ello importar la
reapertura del procedimiento conciliatorio ante el COPREC.

Artculo 28. Remuneracin. El Auditor en las Relaciones de Consumo percibir por su des-
empeo una remuneracin equivalente a la del cargo de Director Nacional de la Adminis-
tracin Pblica Nacional.

Captulo 2. Procedimiento
Artculo 29. Inicio. Reclamo del consumidor o usuario. Requisitos para el acceso. El pro-
cedimiento se iniciar mediante reclamo formulado por el consumidor o usuario, una vez
cumplido el requisito obligatorio de la conciliacin previa establecida en el Ttulo I de la

8 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

presente ley, concluida sin acuerdo o por incomparecencia del proveedor o prestador
requerido.

Artculo 30. Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor o usuario. Patroci-


nio jurdico gratuito. Las partes podrn contar con asistencia letrada. El consumidor o usua-
rio podr contar con la asistencia de representantes de una asociacin de consumidores y
usuarios en los trminos del artculo 56 de la ley 24.240 y sus modificatorias, del Ministerio
Pblico de la Defensa o de otros organismos estatales de defensa del consumidor o de
servicios de patrocinio jurdico gratuito pblicos o privados. La autoridad de aplicacin de-
ber poner a disposicin un servicio de patrocinio jurdico gratuito destinado a la asistencia
de consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan los requisitos que se establezcan
reglamentariamente.

Artculo 31. Forma y contenido del reclamo. Acompaamiento y ofrecimiento de prueba.


El reclamo deber efectuarse mediante el formulario que apruebe la reglamentacin, el que
deber contener una descripcin de los hechos que generaron el dao cuyo resarcimiento
se persigue y efectuar una estimacin de la pretensin econmica en relacin con el dao
sufrido, la que no podr ser superior al monto establecido en el artculo 27. Deber acom-
paarse el acta de cierre de la conciliacin concluida sin acuerdo o por incomparecencia
del proveedor o prestador.
Al momento de interponer el reclamo, el consumidor o usuario ofrecer las pruebas de las
que intente valerse y acompaar la prueba documental.
Deber denunciarse en la interposicin del reclamo el domicilio del proveedor o prestador
o, de no ser posible, cualquier otro dato que permita identificarlo. En caso de imposibilidad o
duda en la identificacin del domicilio, la notificacin deber efectuarse al domicilio declara-
do ante el Registro Pblico de Comercio o, en su defecto, al domicilio fiscal declarado ante la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos o, en defecto de ambos, al domicilio registrado
en la Cmara Nacional Electoral, el que ser procurado de oficio por el Auditor.

Artculo 32. Citacin a audiencia. Plazo. Notificacin. Defensa y ofrecimiento de prueba.


Dentro de los tres (3) das de recibido el reclamo, se citar al consumidor o usuario y al
proveedor o prestador para que comparezcan a la audiencia que fije el Auditor en las Re-
laciones de Consumo.
La audiencia se fijar para una fecha comprendida dentro de los diez (10) das de la reso-
lucin que la ordena y se notificar a las partes con una antelacin mnima de tres (3) das.
En la notificacin se transcribir este artculo y se acompaar copia al proveedor o pres-
tador del reclamo formulado.
En la citada audiencia, el proveedor o prestador formular su defensa y ofrecer la prueba
de que intente valerse para ser producida en ese acto.

Artculo 33. Carcter de la Audiencia. Procedimiento. Facultades del Auditor. La audien-


cia ser pblica, el procedimiento oral y deber dejarse constancia de la misma mediante

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo |9


ley 26.993

grabacin flmica, de la cual podrn obtener copia las partes; se celebrar con la presencia
del Auditor en las Relaciones de Consumo, bajo sancin de nulidad.
Dicho funcionario dar a conocer al proveedor o prestador los antecedentes contenidos
en las actuaciones y lo oir personalmente o por apoderado, invitndolo a que haga su
defensa en el acto.
La prueba ser ofrecida y producida en la misma audiencia. Solo en casos excepcionales el
Auditor podr fijar una nueva audiencia para producir la prueba pendiente. No se aceptar
la presentacin de escritos, ni aun como parte de los actos concernientes a la audiencia.
Cuando el mencionado funcionario lo considere conveniente y a su exclusivo criterio, podr
ordenar que se tome una versin escrita de las declaraciones.
El Auditor en las Relaciones de Consumo contar con amplias facultades de impulsin e
instruccin, en virtud de las cuales deber adoptar las medidas para mejor proveer que es-
time convenientes con la finalidad de comprobar de oficio la verdad material de los hechos
y los elementos de juicio del caso.

Artculo 34. Complejidad. Efectos. Si a criterio del Auditor, los hechos debatidos requirie-
sen por la complejidad de sus caractersticas, ser acreditados y juzgados en una instancia
de conocimiento ms amplia, as lo resolver sin ms trmite y sin lugar a recurso.
En este caso el consumidor o usuario podr ejercer la accin respectiva ante la Justicia
Nacional en las Relaciones de Consumo o ante la jurisdiccin con competencia especfica
que establezca la ley.

Artculo 35. Resolucin. Notificacin. El Auditor en las Relaciones de Consumo dictar re-
solucin definitiva en el mismo acto de la audiencia. En caso de no ser ello posible, deber
hacerlo dentro del plazo de cinco (5) das contados desde la fecha de la audiencia o de la
produccin de la prueba que hubiere pendiente.
El dictado de la resolucin establecida en el primer prrafo se notificar personalmente a
las partes en el mismo acto de la audiencia, o por los medios que autorice la reglamentacin
en los que deber constar el recurso judicial directo previsto en el artculo 38 de la presente
y su plazo de interposicin, con transcripcin del texto de dicho artculo.

Artculo 36. Resolucin. Requisitos de validez. La resolucin del Auditor deber cumplir
con los requisitos formales que establezca la reglamentacin y estar fundada en los an-
tecedentes de hecho y de derecho concernientes a la controversia; deber ser motivada,
expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir la resolucin y contener
la parte dispositiva pertinente.

Artculo 37. Notificacin a la autoridad de aplicacin de la ley 24.240. La resolucin firme


del Auditor en las Relaciones de Consumo deber ser notificada a la autoridad de aplica-
cin de la ley 24.240 y sus modificatorias, con la finalidad de que dicho organismo adopte,
de corresponder, las medidas que conciernan a su competencia.

10 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 38. Impugnacin. Recurso judicial directo. Patrocinio letrado obligatorio. La re-
solucin dictada por el Auditor en las Relaciones de Consumo podr ser impugnada por
medio de recurso judicial directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones
de Consumo o ante la Cmara de Apelaciones correspondiente.
Para la interposicin de este recurso el patrocinio letrado ser obligatorio.

Artculo 39. Interposicin y fundamentacin del recurso. Elevacin a la Cmara. El re-


curso judicial directo deber interponerse y fundarse ante el Auditor en las Relaciones de
Consumo dentro del plazo de diez (10) das de notificada la resolucin y ser concedido
con efecto suspensivo, salvo que el incumplimiento de la resolucin pudiese ocasionar un
perjuicio irreparable, en cuyo caso, se otorgar con efecto devolutivo. El Auditor, dentro
de los cinco (5) das de interpuesto el recurso, deber elevar el expediente a la Cmara
Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o a la Cmara de Apelaciones co-
rrespondiente, la que deber disponer su sustanciacin.
La Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o la Cmara de Ape-
laciones correspondiente, durante la tramitacin del recurso directo, podr hacer lugar al
ofrecimiento y la produccin de prueba, en caso de ser ello estrictamente necesario para
la resolucin del mismo.

Artculo 40. Normas del procedimiento. Supletoriedad. Ser de aplicacin, en todo lo que
no se encuentre previsto en este Captulo, la Ley Nacional de Procedimientos Administra-
tivos 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/72 t.o. 1991
y, subsidiariamente a estos, el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin en tanto sea
compatible con la ley y el reglamento citados.

Ttulo III. Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo


Captulo 1. rganos jurisdiccionales

Artculo 41. Creacin. rganos jurisdiccionales. Crase la Justicia Nacional en las Relacio-
nes de Consumo, la que estar organizada de acuerdo con las disposiciones de este Ttulo.
En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se ejercer por los Jueces Nacionales
de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo y la Cmara Nacional de Apelaciones
en las Relaciones de Consumo. En el resto del pas, para los casos previstos en los incisos b)
y c) del artculo 45, se ejercer por las Cmaras de Apelaciones que correspondan.

Artculo 42. Competencia. Limitacin por monto. La Justicia Nacional en las Relaciones de
Consumo ser competente en las causas referidas a relaciones de consumo regidas por la
ley 24.240, sus modificatorias y toda otra normativa que regule relaciones de consumo y no
establezca una jurisdiccin con competencia especfica, en aquellas causas en las cuales el
monto de la demanda, al tiempo de incoar la accin, no supere el valor equivalente a cin-
cuenta y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles.

Artculo 43. Juzgados de Primera Instancia. Cranse ocho (8) Juzgados de Primera Ins-
tancia con asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que se denominarn Juzgados

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 11


ley 26.993

Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo N 1, N 2, N 3, N 4, N 5,


N 6, n 7 y N 8 respectivamente, los que contarn con una (1) Secretara por cada uno
de ellos.

Artculo 44. Cmara de Apelaciones. Crase la Cmara Nacional de Apelaciones en las


Relaciones de Consumo, la que tendr su asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
La Cmara se integrar con seis (6) vocales y dos (2) Secretaras, y funcionar en dos (2)
Salas. Cada vocal contar con un (1) secretario.

Artculo 45. Competencia de la Cmara de Apelaciones. La Cmara Nacional de Apelacio-


nes en las Relaciones de Consumo actuar:
a. Como Tribunal de Alzada de los Juzgados Nacionales creados por el artculo 43 de la
presente ley;
b. Como Tribunal competente en el recurso directo previsto en el artculo 39 de esta ley;
c. Como instancia judicial revisora de las sanciones administrativas aplicadas en el mar-
co de las leyes 22.802, 24.240 y 25.156, y sus respectivas modificatorias, o las que en el
futuro las sustituyan. A tal efecto, no se encontrar limitada por el monto establecido en
el artculo 42 de la presente ley.

Artculo 46. Causas comprendidas. La Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo


tendr competencia para entender en las causas que se inicien a partir de su puesta en
funcionamiento.

Artculo 47. Fiscala y Defensora Pblica Oficial ante los juzgados. Cranse tres (3) Fis-
calas y tres (3) Defensoras Pblicas Oficiales que actuarn ante los Juzgados Nacionales
creados en este Ttulo.

Artculo 48. Fiscala y Defensora Pblica Oficial ante la Cmara de Apelaciones. Cranse
una (1) Fiscala y una (1) Defensora Pblica Oficial que actuarn ante la Cmara Nacional de
Apelaciones creada en este Ttulo.

Artculo 49. Creacin de cargos. Cranse los cargos de magistrados, funcionarios y em-
pleados que se detallan en el Anexo I que forma parte de la presente ley.

Captulo 2. Normas procesales

Artculo 50. Juez competente. Requisito para el acceso a la instancia judicial. En las causas
regidas por este Ttulo ser competente el juez del lugar del consumo o uso, el de celebra-
cin del contrato, el del proveedor o prestador o el del domicilio de la citada en garanta, a
eleccin del consumidor o usuario.
El demandante deber acreditar el cumplimiento de la instancia previa de conciliacin es-
tablecida en el Ttulo I de la presente ley.

12 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 51. Legitimacin activa para acciones y recursos. Se encuentran legitimados para
iniciar las acciones o interponer los recursos previstos en esta ley:
a. Ante los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo, las
personas enunciadas en los artculos 1 y 2 de la ley 24.240 y sus modificatorias, la auto-
ridad de aplicacin de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156 y sus respectivas modifi-
catorias, las asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas y debida-
mente registradas, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Pblico;
b. Ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, las personas
enunciadas en los artculos 1 y 2 de la ley 24.240 y sus modificatorias, la autoridad de
aplicacin de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156 y sus respectivas modificatorias, las
asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas y debidamente regis-
tradas, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Pblico.

Artculo 52. Principios aplicables al proceso. Patrocinio jurdico gratuito del consumidor o
usuario. El proceso ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo se regir por los
principios de celeridad, inmediacin, economa procesal, oralidad, gratuidad y proteccin
para el consumidor o usuario, de conformidad con lo establecido por el artculo 42 de la
Constitucin Nacional y por la ley 24.240 y sus modificatorias.

A los fines del patrocinio jurdico del consumidor o usuario la reglamentacin establecer los
servicios gratuitos destinados a la asistencia de quienes lo soliciten y cumplan los requisitos
que aquella establezca, sin perjuicio de lo que en materia de proteccin de derechos corres-
ponda al Ministerio Pblico de la Defensa.

Artculo 53. Normas aplicables al proceso. El proceso ante la Justicia Nacional en las Rela-
ciones de Consumo, se ajustar a las siguientes normas procesales:
a. Con la demanda y contestacin se ofrecer la prueba y se agregar la documental;

b. No sern admisibles excepciones de previo y especial pronunciamiento, recusacin sin


causa ni reconvencin;
c. En la primera resolucin posterior a la contestacin de demanda o vencido el plazo
para hacerlo, el juez proveer la prueba ofrecida que considere conducente a la dilu-
cidacin del caso y descartar fundadamente la que considere inidnea para ello. No
proceder la prueba de absolucin de posiciones y se admitirn como mximo tres (3)
testigos por parte.
d. Todos los plazos sern de tres (3) das, con excepcin del de contestacin de la de-
manda y el otorgado para la interposicin fundada de la apelacin y para la contestacin
del traslado del memorial, que sern de cinco (5) das;
e. La audiencia deber ser sealada para dentro de los quince (15) das de contestada la
demanda o de vencido el plazo para hacerlo;
f. La audiencia ser pblica y el procedimiento oral. La prueba ser producida en la
misma audiencia y, solo en casos excepcionales, el Juez en las Relaciones de Consumo

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 13


ley 26.993

podr fijar una nueva audiencia para producir la prueba pendiente, la que deber cele-
brarse en un plazo mximo e improrrogable de treinta (30) das;
g. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso f), en la audiencia el juez podr, como pri-
mera medida, invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de resolu-
cin de conflictos que acordarn en el acto;
h. No proceder la presentacin de alegatos;

i. El Juez en las Relaciones de Consumo dictar sentencia en el mismo acto de la audien-


cia, o bien emitir en esta el fallo correspondiente y diferir su fundamentacin, la que
deber manifestarse dentro del plazo de cinco (5) das desde la fecha de celebracin de
aquella; si la complejidad de la causa lo exigiera, podr posponer el dictado de la senten-
cia, la que pronunciar dentro del plazo mencionado;
j. La sentencia se notificar personalmente a las partes en el mismo acto de la audiencia.
Para el supuesto excepcional previsto en el inciso i) se aplicarn las disposiciones del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;
k. Solo sern apelables las providencias que decreten o denieguen medidas precautorias y
las sentencias definitivas, excepto aquellas que ordenen el pago de sumas de dinero hasta
el equivalente a cinco (5) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles, las que sern inapelables;
l. La apelacin se conceder en relacin, con efecto suspensivo, salvo cuando el incum-
plimiento de la sentencia pudiese ocasionar un perjuicio irreparable, en cuyo caso, se
otorgar con efecto devolutivo;
m. Todo pago que deba realizarse al consumidor o usuario, en conceptos comprendidos
por las disposiciones de la presente ley, se deber efectivizar mediante depsito judicial
a la orden del juzgado interviniente y giro personal al titular del crdito o sus derecho-
habientes; todo pago realizado sin observar lo prescripto es nulo de nulidad absoluta.
El Juez podr aplicar la multa que establece el artculo 52 bis de la ley 24.240 y sus modifi-
catorias, a cuyo efecto no se encontrar limitado por el monto establecido en el artculo 42
de la presente ley.

Artculo 54. Duracin mxima del proceso. El proceso establecido en este Ttulo deber
ser concluido en un plazo mximo de sesenta (60) das. A tal efecto, el Juez en las Relacio-
nes de Consumo contar con amplias facultades para reducir los plazos procesales, segn
las particularidades del caso.

Artculo 55. Gratuidad a favor del consumidor o usuario. Las actuaciones judiciales promo-
vidas por consumidores o usuarios, se regirn por el principio de gratuidad establecido en
el artculo 53, ltimo prrafo de la ley 24.240 y sus modificatorias.

Artculo 56. Publicacin de las Sentencias. Las sentencias definitivas y firmes debern ser
publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin de las ley 24.240 y sus modificatorias adoptar, de correspon-
der, las medidas que conciernan a su competencia.

14 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 57. Supletoriedad. Sern de aplicacin, en todo lo que no se encuentre previsto en


este Captulo, las disposiciones de la ley 24.240 y sus modificatorias y, en lo pertinente, las
del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

Ttulo IV. Modificaciones legislativas

Artculo 58. Sustityese el artculo 36 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 por
el siguiente:
Artculo 36. Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de
crdito para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario,
bajo pena de nulidad:
a. La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin,
para los casos de adquisicin de bienes o servicios;
b. El precio al contado, solo para los casos de operaciones de crdito
para adquisicin de bienes o servicios;
c. El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto finan-
ciado;
d. La tasa de inters efectiva anual;
e. El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f. El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses;
g. La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h. Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.

Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que co-
rresponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o de una
o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultneamente integrar
el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo de-
ber consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que la
obligacin del tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual
promedio del mercado difundida por el Banco Central de la Repblica Argentina
vigente a la fecha de celebracin del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crdito de
financiacin quedar condicionada a la efectiva obtencin del mismo. En caso de no
otorgamiento del crdito, la operacin se resolver sin costo alguno para el consu-
midor, debiendo en su caso restitursele las sumas que con carcter de entrega de
contado, anticipo y gastos este hubiere efectuado.
El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes para
que las entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las operaciones a que
refiere el presente artculo, con lo indicado en la presente ley.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 15


ley 26.993

Ser competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contra-


tos regulados por el presente artculo, en los casos en que las acciones sean inicia-
das por el consumidor o usuario, a eleccin de este, el juez del lugar del consumo
o uso, el del lugar de celebracin del contrato, el del domicilio del consumidor o
usuario, el del domicilio del demandado, o el de la citada en garanta. En los casos
en que las acciones sean iniciadas por el proveedor o prestador, ser competente
el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor, siendo nulo cualquier
pacto en contrario.

Artculo 59. Sustityese el artculo 40 bis de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240, por
el siguiente:
Artculo 40 bis. Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al
derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasiona-
do de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia
de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las indemni-
zaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los bienes
objeto de la relacin de consumo.
Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la administracin que
renan los siguientes requisitos:
a. La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver
conflictos entre particulares y la razonabilidad del objetivo econmico
tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;
b. Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcia-
lidad indubitadas;
c. Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos perso-
nalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones
espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni,
en general, a las consecuencias no patrimoniales.

Artculo 60. Sustityese el artculo 45 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 por
el siguiente:
Artculo 45. Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de aplicacin
iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las dis-
posiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en conse-
cuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un inters particular o
actuare en defensa del inters general de los consumidores, o por comunicacin de
autoridad administrativa o judicial.
Se proceder a labrar actuaciones en las que se dejar constancia del hecho denun-
ciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.

16 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

En el expediente se agregar la documentacin acompaada y se citar al presunto


infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por escrito su
descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.

Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspeccin, en que fuere nece-


saria una comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de la
presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto
responsable la infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de cinco (5)
das hbiles presente por escrito su descargo.

En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y acre-


ditar personera. Cuando no se acredite personera se intimar para que en el tr-
mino de cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo
por no presentado.

Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artculo, as


como las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficien-
te de los hechos as comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados
por otras pruebas.

Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos, siem-


pre que no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra
la resolucin que deniegue medidas de prueba solo se podr interponer el recurso
de reconsideracin previsto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos,
decreto 1759/72 t.o. 1991. La prueba deber producirse en el trmino de diez (10)
das hbiles, prorrogables cuando haya causas justificadas, tenindose por desistida
aquella no producida dentro de dicho plazo por causa imputable al infractor.

En cualquier momento durante la tramitacin de las actuaciones, la autoridad de


aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se
reputa en violacin de esta ley y sus reglamentaciones.

Concluidas las diligencias instructorias, se dictar la resolucin definitiva dentro del


trmino de veinte (20) das hbiles.

Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin contar con


amplias facultades para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medi-
das de no innovar.

Los actos administrativos que dispongan sanciones, nicamente sern impugnables


mediante recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones
de Consumo, o ante las Cmaras de Apelaciones con asiento en las provincias, segn
corresponda.

El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la


sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autori-
dad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un
plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el
acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 17


ley 26.993

contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depo-
sitarse el monto de esta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el
comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser des-
estimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese ocasionar un perjuicio
irreparable al recurrente.

Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamen-


taciones, en el mbito nacional, se aplicarn analgicamente las disposiciones de la
Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, y en lo
que esta no contemple, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de
la Nacin.

La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas referidas
a su actuacin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respec-
tivos mbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales bajo los
principios aqu establecidos.

Artculo 61. Incorprase como artculo 54 bis de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240
el siguiente:
Artculo 54 bis. Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de
acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes a
su competencia y establecer un registro de antecedentes en materia de relaciones
de consumo.

Artculo 62. Sustityese el artculo 18 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguiente:

Artculo 18. El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas
reglamentarias y resoluciones que en su consecuencia se dicten, ser pasible de las
siguientes sanciones:
a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);
b. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores
que posibilitan contratar con el Estado;
c. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediti-
cios especiales de que gozare;
d. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) das.
Las sanciones establecidas en el presente artculo podrn imponerse en forma indepen-
diente o conjunta segn las circunstancias del caso.

Artculo 63. Sustityese el artculo 22 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguien-
te:

18 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 22. Toda resolucin condenatoria podr ser impugnada solamente por
va de recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones
de Consumo o ante las Cmaras de Apelaciones competentes, segn el asiento de
la autoridad que dict la resolucin impugnada.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad
de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo
de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto
administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo
contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depo-
sitarse el monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y
presentar el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito
ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un per-
juicio irreparable al recurrente.

Artculo 64. Sustityese el artculo 26 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguien-
te:

Artculo 26. Las acciones e infracciones previstas en la presente ley prescribirn


en el trmino de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de
nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.

Artculo 65. Sustityense los artculos 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley de Defensa de la Com-
petencia 25.156 por los siguientes:

Artculo 17. El Poder Ejecutivo nacional determinar la autoridad de aplicacin


de la presente ley.

Artculo 18. Son funciones y facultades de la autoridad de aplicacin:


a. Encomendar la realizacin de los estudios e investigaciones de mer-
cado que considere pertinentes;
b. Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes,
damnificados, testigos y peritos, recibirles declaracin y ordenar careos,
para lo cual podr solicitar el auxilio de la Fuerza Pblica;
c. Encomendar la realizacin de las pericias necesarias sobre libros, do-
cumentos y dems elementos que resulten conducentes para la inves-
tigacin;
d. Controlar existencias, comprobar orgenes y costos de materias pri-
mas u otros bienes;
e. Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;
f. Promover el estudio y la investigacin en materia de competencia;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 19


ley 26.993

g. Actuar con las dependencias competentes en la negociacin de tra-


tados, acuerdos o convenios internacionales en materia de regulacin o
polticas de competencia y libre concurrencia;
h. Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;
i. Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designar re-
presentante legal a tal efecto;
j. Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolucin fun-
dada;
k. Acceder a los lugares objeto de inspeccin con el consentimiento de
los ocupantes o mediante orden judicial la que ser solicitada ante el
juez competente, quien deber resolver en el plazo de veinticuatro (24)
horas;
l. Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime per-
tinentes, las que debern ser resueltas en el plazo de veinticuatro (24)
horas;
m. Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la habilitacin de oficinas
receptoras de denuncias en dichas jurisdicciones;
n. Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;
. Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores
para la promocin de la participacin de las asociaciones de la comuni-
dad en la defensa de la competencia y la transparencia de los mercados.

Artculo 19. La autoridad de aplicacin ser asistida por la Comisin Nacional de


Defensa de la Competencia, que fuera creada por la ley 22.262, cuya subsistencia se
enmarca en las prescripciones del artculo 58 de la presente ley.

Artculo 20. La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia tendr las si-


guientes funciones:
a. Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le enco-
miende la autoridad de aplicacin. Para ello podr requerir a los par-
ticulares y autoridades nacionales, provinciales, de la Ciudad Autno-
ma de Buenos Aires o municipales, y a las asociaciones de Defensa de
Consumidores y de los usuarios, la documentacin y colaboracin que
juzgue necesarias;

b. Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems


elementos conducentes para la investigacin, de acuerdo a los requeri-
mientos de la autoridad de aplicacin;

20 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

c. Emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia res-


pecto de leyes, reglamentos, circulares y actos administrativos, sin que
tales opiniones tengan efecto vinculante;
d. Emitir recomendaciones de carcter general o sectorial respecto a las
modalidades de la competencia en los mercados;
e. Emitir dictamen previo a la imposicin de sanciones establecidas en el
artculo 46;
f. Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicacin.

Artculo 21. Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional de Defen-
sa de la Competencia deben entenderse como referidas a la autoridad de aplicacin
de conformidad con lo establecido en el artculo 17.

Artculo 22. Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin el Registro Nacio-


nal de Defensa de la Competencia, en el que debern inscribirse las operaciones de
concentracin econmica previstas en el Captulo III y las resoluciones definitivas
dictadas por la Secretara. El Registro ser pblico.

Artculo 66. Derganse los artculos 23, 24 y 25 de la Ley de Defensa de la Competen-


cia 25.156.

Artculo 67. Sustityese el artculo 52 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por


el siguiente:
Artculo 52. Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones dictadas
por la autoridad de aplicacin que ordenen:
a. La aplicacin de las sanciones;
b. El cese o la abstencin de una conducta;
c. La oposicin o condicionamiento respecto de los actos previstos en
el Captulo III;
d. La desestimacin de la denuncia por parte de la autoridad de aplicacin.

Artculo 68. Sustityense los artculos 53 y 56 de la Ley de Defensa de la Competen-


cia 25.156 por los siguientes:
Artculo 53. El recurso deber interponerse y fundarse ante la autoridad de apli-
cacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad
de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo o a las Cmaras de Apelaciones com-
petentes en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se
hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin admi-
nistrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de la multa
impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 21


ley 26.993

depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que
el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Artculo 56. Sern de aplicacin en los casos no previstos por esta ley, la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, en cuanto
sean compatibles con las disposiciones de la presente.

Artculo 69. Modifcase el artculo 58 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156,


en la forma que se seala en la presente, mantenindose la derogacin de ley 22.262,
quedando en consecuencia, redactado de la siguiente manera:
Artculo 58. Dergase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en trmite a la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley, continuarn tramitando de acuerdo
con sus disposiciones ante el rgano de aplicacin de dicha norma. Asimismo, en-
tender en todas las causas promovidas a partir de la entrada en vigencia de esta
ley, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 19 y 20.

Artculo 70. Sustityese el artculo 4 de la ley 26.853 por el siguiente:


Artculo 4. La Cmara Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial conocer los
recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin interpuestos contra las senten-
cias dictadas por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal,
la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Comercial y la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.

Artculo 71. Sustityese el artculo 32 del decreto ley 1285/58 y modificatorias, por el si-
guiente:
Artculo 32. Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarn integrados por:
1. Cmara Federal de Casacin Penal.
2. Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Fe-
deral.
3. Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y de la Seguridad
Social.
4. Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial.
4 bis.Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
5. Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Ca-
pital Federal.
6. Cmaras Nacionales de Apelaciones de la Capital Federal:
a. En lo Civil y Comercial Federal;
b. En lo Contencioso Administrativo Federal;
c. En lo Criminal y Correccional Federal;
d. En lo Civil;
e. En lo Comercial;

22 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

f. Del Trabajo;
g. En lo Criminal y Correccional;
h. Federal de la Seguridad Social;
i. Electoral;
j. En lo Penal Econmico.

7. Tribunales Orales:
a. En lo Criminal;
b. En lo Penal Econmico;
c. De Menores;
d. En lo Criminal Federal.

8. Jueces Nacionales de Primera Instancia:


a. En lo Civil y Comercial Federal;
b. En lo Contencioso Administrativo Federal;
c. En lo Criminal y Correccional Federal;
d. En lo Civil;
e. En lo Comercial;
f. En lo Criminal de Instruccin;
g. En lo Correccional;
h. De Menores;
i. En lo Penal Econmico;
j. Del Trabajo;
k. De Ejecucin Penal;
l. En lo Penal de Rogatoria;
m. Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad Social;
n. Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales Tri-
butarias;
o. En lo Penal Tributario;
p. Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Con-
sumo.

Artculo 72. Sustityese el artculo 20 de la Ley de Ministerios (t.o. decreto 438/92) y sus mo-
dificatorias por el siguiente:
Artculo 20. Compete al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, asistir al
Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus compe-
tencias, en todo lo inherente a la poltica econmica y el desarrollo econmico, a la
administracin de las finanzas pblicas, al comercio interior e internacional, a las re-
laciones econmicas, financieras y fiscales con las provincias y la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, y en particular:
Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 23
ley 26.993

1. Entender en la determinacin de los objetivos y polticas del rea de


su competencia;
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competen-
cia elaborados conforme las directivas que imparta el Poder Ejecutivo
nacional;
3. Entender en la elaboracin/control de ejecucin del Presupuesto Ge-
neral de Gastos y Clculo de Recursos de la Administracin Nacional, as
como tambin en los niveles del gasto y de los ingresos pblicos;
4. Entender en la recaudacin y distribucin de las rentas nacionales, se-
gn la asignacin de Presupuesto aprobada por el Honorable Congreso
de la Nacin y en su ejecucin conforme a las pautas que decida el Jefe
de Gabinete de Ministros con la supervisin del Poder Ejecutivo nacional;
5. Entender en lo referente a la contabilidad pblica y en la fiscalizacin
de todo gasto e inversin que se ordene sobre el Tesoro de la Nacin;
6. Entender en el anlisis y diseo de polticas pblicas con miras a
la Planificacin del Desarrollo Nacional de mediano y largo plazo, en
articulacin con los respectivos planes estratgicos sectoriales y terri-
toriales;
7. Entender en la aplicacin de la poltica salarial del sector pblico, con
la participacin de los Ministerios y organismos que correspondan;
8. Participar en la elaboracin de las normas regulatorias de las negocia-
ciones colectivas del sector privado;
9. Participar en la elaboracin, aplicacin y fiscalizacin del rgimen de su-
ministros del Estado conforme a las pautas que decida el Jefe de Gabinete
de Ministros, con la supervisin del Poder Ejecutivo nacional;
10. Entender en la elaboracin, aplicacin y fiscalizacin del rgimen im-
positivo y aduanero;
11. Entender en la organizacin, direccin y fiscalizacin del registro de
los bienes del Estado;
12. Entender en la acuacin de monedas e impresin de billetes, tim-
bres, sellos, papeles fiscales, otros valores y otros impresos oficiales de
similares caractersticas;
13. Entender en la legislacin de saldos de deudas a cargo de la Adminis-
tracin Nacional;
14. Entender en lo referido al crdito y a la deuda pblica;
15. Entender en la poltica monetaria, financiera y cambiaria con arreglo a las
atribuciones que le competen al Banco Central de la Repblica Argentina;
16. Supervisar y coordinar las acciones de las entidades financieras ofi-
ciales nacionales;

24 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

17. Entender en el rgimen de bolsas y mercados de valores;


18. Entender en todo lo relacionado con el rgimen de seguros y rease-
guros;
19. Entender en el desenvolvimiento de las empresas y sociedades del Es-
tado, entidades autrquicas, organismos descentralizados o desconcen-
trados y cuentas y fondos especiales, cualquiera sea su denominacin
o naturaleza jurdica, correspondientes a su rbita; tanto en lo referido
a los planes de accin y presupuesto como en cuanto a su intervencin,
cierre, liquidacin, privatizacin, fusin, disolucin o centralizacin, e in-
tervenir en aquellas que no pertenezcan a su jurisdiccin, conforme las
pautas que decida el Jefe de Gabinete de Ministros con la supervisin del
Poder Ejecutivo nacional;
20. Entender en la autorizacin de operaciones de crdito interno y exter-
no del sector pblico nacional, incluyendo los organismos descentraliza-
dos y empresas del sector pblico; de los emprstitos pblicos por cuenta
del Gobierno de la Nacin y de otras obligaciones con garantas especia-
les, o sin ellas, como entender, asimismo, en las operaciones financieras del
mismo tipo que se realicen para necesidades del sector pblico provincial,
municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cuando se trate de
preservar el crdito pblico de la Nacin;
21. Entender en las negociaciones internacionales de naturaleza mone-
taria y financiera y en las relaciones con los organismos monetarios y
financieros internacionales;
22. Entender en la administracin de las participaciones mayoritarias o
minoritarias que el Estado posea en sociedades o empresas correspon-
dientes a su rbita;
23. Entender en la programacin macroeconmica a corto, mediano y
largo plazo y en la orientacin de los recursos acorde con la poltica na-
cional en materia regional;
24. Entender en la elaboracin del plan de inversin pblica, conforme
las pautas y prioridades que decida el Jefe de Gabinete de Ministros y
segn las directivas del Poder Ejecutivo nacional;
25. Entender en la elaboracin de normas de regulacin de las licencias
de servicios pblicos del rea de su competencia, otorgadas por el Es-
tado nacional o las provincias acogidas por convenios, a los regmenes
federales en la materia;
26. Intervenir en las negociaciones y modificaciones de los contratos de
obras y servicios pblicos;
27. Intervenir en la elaboracin de las polticas y normas de regulacin
de los servicios pblicos y en la fijacin de tarifas, cnones, aranceles y
tasas para los mismos;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 25


ley 26.993

28. Intervenir en la elaboracin de la poltica energtica nacional y en el


rgimen de combustibles;
29. Intervenir en la elaboracin de la poltica en materia de comunica-
ciones;
30. Intervenir en la elaboracin de polticas del servicio postal;
31. Intervenir, en el mbito de su competencia, en la elaboracin de las
polticas para el desarrollo de las reas y zonas de frontera;
32. Evaluar los resultados de la poltica econmica nacional y la evo-
lucin econmica del pas en relacin con los objetivos del Desarrollo
Nacional;
33. Coordinar y generar propuestas sobre el desarrollo de mecanismos
y sistemas, para la proteccin de los derechos de los consumidores y
usuarios, en materia de sus competencias;
34. Efectuar la propuesta, ejecucin y control de la poltica comercial in-
terna en todo lo relacionado con la defensa del consumidor y la defensa
de la competencia;
35. Entender en la implementacin de polticas y en los marcos normati-
vos necesarios para garantizar los derechos del consumidor y el aumen-
to en la oferta de bienes y servicios;
36. Entender en las controversias suscitadas entre consumidores o usua-
rios y proveedores o prestadores a travs de la Auditora en las Relaciones
de Consumo;
37. Supervisar el accionar de la Comisin Nacional de Defensa de la Com-
petencia;
38. Supervisar el accionar de los Tribunales Arbitrales de Defensa del Con-
sumidor;
39. Entender en la normalizacin, tipificacin e identificacin de merca-
deras y en el rgimen de pesas y medidas;
40. Entender en la supervisin de los mercados de la produccin de su
rea, interviniendo en los mismos en los casos en que su funcionamiento
perjudique la lealtad comercial, el bienestar de los usuarios y consumi-
dores y el normal desenvolvimiento de la economa de acuerdo a los
objetivos del desarrollo nacional;
41. Entender en la fiscalizacin del estricto cumplimiento de las nor-
mas de comercializacin en el sector agropecuario, a fin de asegurar
un marco de transparencia y libre concurrencia para estas actividades,
conforme lo previsto por la ley 21.740 y el decreto-ley 6698/63, sus nor-
mas modificatorias y reglamentarias, implementando todas las acciones
necesarias a tales fines en todo el territorio nacional en los trminos de

26 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

los decretos 1343 del 27 de noviembre de 1996 y 1067 del 31 de agosto


de 2005, sus normas modificatorias y complementarias;
42. Entender como autoridad de aplicacin de los decretos 1343 del 27
de noviembre de 1996 y 1067 del 31 de agosto de 2005, sus normas mo-
dificatorias y complementarias;
43. Entender, en los aspectos polticos econmicos internacionales, en la
formulacin y conduccin de los procesos de integracin de los que par-
ticipa la Repblica, como as tambin en el establecimiento y conduccin
de los rganos comunitarios surgidos de dichos procesos, y en todo lo
relativo a su convergencia futura con otros procesos de integracin, sin
perjuicio de la intervencin de las jurisdicciones que tengan asignadas
competencias en la materia;
44. Entender en la ejecucin de la poltica comercial en el exterior, inclu-
yendo la promocin y las negociaciones internacionales de naturaleza
econmica y comercial, as como en la conduccin del servicio econmi-
co y comercial exterior y en la formulacin, definicin y contenidos de la
poltica comercial en el exterior;
45. Entender en las relaciones con los organismos econmicos y comer-
ciales internacionales;
46. Intervenir en la promocin, organizacin y participacin en exposi-
ciones, ferias, concursos, muestras y misiones de carcter econmico,
oficiales y privadas, en el exterior, atendiendo a las orientaciones de
poltica econmica global y sectorial que se definan;
47. Entender en los regmenes de precios ndices y mecanismos antidum-
ping y otros instrumentos de regulacin del comercio exterior;
48. Entender en la elaboracin de los regmenes de promocin y protec-
cin de actividades econmicas y de los instrumentos que los concreten,
as como en la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin de los mismos en
su rea;
49. Entender en la elaboracin y ejecucin de la poltica de inversiones
extranjeras.

Artculo 73. Sustityese el artculo 5 de la ley 26.589 por el siguiente:


Artculo 5. Controversias excluidas del procedimiento de mediacin prejudicial
obligatoria. El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria no ser aplicable
en los siguientes casos:
a. Acciones penales;

b. Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio,


filiacin, patria potestad y adopcin, con excepcin de las cuestiones

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 27


ley 26.993

patrimoniales derivadas de estas. El juez deber dividir los procesos,


derivando la parte patrimonial al mediador;
c. Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciu-
dad Autnoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean
parte, salvo en el caso que medie autorizacin expresa y no se trate de
ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del Cdigo Civil;
d. Procesos de inhabilitacin, de declaracin de incapacidad y de re-
habilitacin;
e. Amparos, hbeas corpus, hbeas data e interdictos;

f. Medidas cautelares;

g. Diligencias preliminares y prueba anticipada;

h. Juicios sucesorios;

i. Concursos preventivos y quiebras;

j. Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el artcu-


lo 10 de la ley 13.512;
k. Conflictos de competencia de la Justicia del Trabajo;

l. Procesos voluntarios;

m. Controversias que versen sobre conflictos en las relaciones de consu-


mo, que queden alcanzadas por el Servicio de Conciliacin Previa en las
Relaciones de Consumo.

Ttulo V. Clusulas transitorias

Artculo 74. Implementacin del COPREC. El Poder Ejecutivo nacional deber implementar
el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo creado en el artculo 4,
primer prrafo, de la presente, en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das.
Durante el trmino establecido en el primer prrafo del presente artculo, a los efectos del
desarrollo del procedimiento previsto en el Ttulo I se utilizar la nmina de profesionales
inscriptos en el Registro de Mediadores, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
Dentro del plazo fijado en el primer prrafo de este artculo, por resolucin del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, se establecer la fecha a partir de la cual los reclamos de los
consumidores o usuarios ingresarn al sistema del COPREC. Hasta la fecha referida, tales
reclamos se regirn por las disposiciones de las leyes 24.240 y 26.589 vigentes a la fecha
de sancin de la presente.

Artculo 75. Implementacin de la Auditora en las Relaciones de Consumo. El Poder


Ejecutivo deber proceder a la designacin de los Auditores, de conformidad con el proce-
dimiento establecido en el artculo 24, en un plazo mximo de sesenta (60) das.

28 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Artculo 76. Implementacin de la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo. El fuero


creado por el Ttulo III deber comenzar a funcionar en un plazo de ciento ochenta (180) das.
Durante el trmino establecido en el primer prrafo de este artculo, las competencias atri-
buidas a la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo sern ejercidas por los juzgados
que entienden actualmente en la materia, con la aplicacin de las normas procesales es-
tablecidas en la presente ley, aun a las causas en trmite, siempre que ello no dificulte la
tramitacin de las mismas.

La Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo podr solicitar la crea-


cin de nuevos juzgados o salas.

Ttulo VI. Disposiciones finales

Artculo 77. Invitacin. Invtase a las jurisdicciones locales a adherir a la presente ley, para
lo cual debern adecuar sus regmenes procesales y/o procedimentales.
Invtese a las jurisdicciones locales a la creacin del fuero del consumidor y/o a determinar
qu tribunal ser competente a efectos de adecuarse a la presente ley.
La opcin de las vas procesales previstas en la presente ley no ser causal de restriccin o
limitacin alguna para que el consumidor o usuario pueda ejercer plenamente sus derechos
y accionar ante la justicia en la jurisdiccin local.
A tales fines, se encomienda a la autoridad de aplicacin nacional de la ley 24.240 y sus
modificatorias, la gestin y celebracin de convenios de cooperacin, complementacin y
asistencia tcnica con las mencionadas jurisdicciones.

Artculo 78. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Anexo I (art. 49)


Poder Judicial de la Nacin

I. Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo


Magistrados y Funcionarios
Magistrado 8
Secretario 8
Prosecretario 8

Personal Administrativo y Tcnico


Prosecretario administrativo 8
Jefe de despacho 8

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 29


ley 26.993

Secretario privado 8
Oficial 8
Escribiente 8
Auxiliar 8
Personal de Servicio, Obrero y Maestranza
Ayudante 8
Subtotal 80

II. Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo


Magistrados y Funcionarios
Vocal de Cmara 6
Secretario de Cmara 2
Prosecretario de Cmara 2

Personal Administrativo y Tcnico


Prosecretario administrativo 2
Jefe de despacho 2
Secretario privado 6
Oficial 2
Escribiente 2
Auxiliar 2

Personal de Servicio, Obrero y Maestranza


Ayudante 2
Subtotal 28

Ministerio Pblico Fiscal

I. Fiscalas ante los Juzgados de Primera Instancia

Magistrados y Funcionarios
Fiscal 3
Secretario 3
Prosecretario 3

Personal Administrativo y Tcnico


Jefe de despacho 3

30 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Escribiente 3

Personal de Servicio, Obrero y Maestranza


Ayudante 3
Subtotal 18

II. Fiscala ante la Cmara de Apelaciones


Magistrados y Funcionarios
Fiscal de segunda instancia 1
Secretario 1
Prosecretario 1
Personal Administrativo y Tcnico
Jefe de despacho 1
Escribiente 1
Personal de Servicio, Obrero y Maestranza
Ayudante 1
Subtotal 6

Ministerio Pblico de la Defensa

I. Defensoras ante los Juzgados de Primera Instancia


Magistrados y Funcionarios
Defensor 3
Secretario 3
Prosecretario 3
Personal Administrativo y Tcnico
Jefe de despacho 3
Escribiente 3
Personal de Servicio, Obrero y Maestranza
Ayudante 3
Subtotal 18

II. Defensora ante la Cmara de Apelaciones


Magistrados y Funcionarios
Defensor de segunda instancia 1

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 31


ley 26.993

Secretario 1
Prosecretario 1

Personal Administrativo y Tcnico


Jefe de despacho 1
Escribiente 1
Personal de Servicio, Obrero y Maestranza
Ayudante 1
Subtotal 6
Total 156

32 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


observatorio de precios y disponibilidad de insumos, bienes y
servicios. creacin
ley 26.992

ley 26.992

O bservatorio de P recios
y D isponibilidad de I nsumos ,
B ienes y S ervicios .

C reaci n

Sancin: 17 de septiembre de 2014


Promulgacin: 18 de septiembre de 2014
Publicacin: 19 de septiembre de 2014

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de Ley:

Artculo 1. Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin, el Observatorio de Precios


y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, como organismo tcnico con el objeto de
monitorear, relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servi-
cios que son producidos, comercializados y prestados en el territorio de la Nacin.

Artculo 2. El Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios


ser presidido por el titular de la autoridad de aplicacin y estar integrado por un (1)
representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros, quien ejercer la vicepresidencia,
un (1) representante del Ministerio del Interior y Transporte, un (1) representante del Mi-
nisterio de Industria, un (1) representante del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
un (1) representante del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios,
un (1) representante del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, un (1)
representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y tres (3) representantes
de las Asociaciones de Usuarios y Consumidores legalmente constituidas y debidamente
registradas.
Asimismo, el titular de la autoridad de aplicacin invitar a los organismos e instituciones
pblicas o privadas, provinciales o locales, que por su competencia o funcin, coadyuven al
cumplimiento de los objetivos previstos en el Observatorio.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 33


ley 26.992

La autoridad de aplicacin tendr a su cargo la eleccin de las Asociaciones de Usuarios


y Consumidores que integrarn el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios.
La autoridad de aplicacin convocar a los representantes de los ministerios enunciados
en el prrafo primero, cuya intervencin estime necesaria de acuerdo a las circunstancias
particulares del caso. La convocatoria deber comprender al menos a un (1) representante
ministerial y a un (1) representante de las Asociaciones de Usuarios y Consumidores. La
concurrencia de los convocados tendr carcter obligatorio.
A los efectos del correcto funcionamiento del Observatorio de Precios y Disponibilidad de
Insumos, Bienes y Servicios, la reglamentacin establecer la integracin de los organismos
de apoyo necesarios para el desarrollo de las tareas encomendadas por el artculo 1 de la
presente.
El Observatorio deber dictar su reglamento interno de funcionamiento en un plazo mxi-
mo de sesenta (60) das desde su constitucin.

Artculo 3. Para el cumplimiento de sus cometidos, el Observatorio de Precios y Dispo-


nibilidad de Insumos, Bienes y Servicios podr recomendar a la autoridad de aplicacin el
requerimiento de:
a. Toda documentacin relativa al giro comercial de la empresa o agente econmico. En
este caso, toda aquella informacin relativa a la estructura de costos, rentabilidad o toda
aquella que pueda afectar a la empresa, con relacin a sus competidores, tendr carcter
reservado y confidencial, y ser de exclusivo uso del Observatorio y/o de la autoridad
de aplicacin;
b. Informes a organismos pblicos o privados.
Asimismo, el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios
podr recomendar a la autoridad de aplicacin la publicacin de los precios y la disponi-
bilidad de venta de los insumos, bienes o servicios producidos y prestados.
Con la finalidad de transparentar el acceso a la informacin sobre precios y disponibilidad
de insumos, bienes y servicios ofrecidos en el territorio de la Nacin y propender a una ma-
yor proteccin de los consumidores y usuarios, la autoridad de aplicacin podr disponer
en cualquier momento la publicacin total o parcial de los precios y de la disponibilidad de
insumos, bienes y servicios relevados por el Observatorio.

Artculo 4. El monitoreo, relevamiento y sistematizacin de los precios y la disponibilidad


de insumos, bienes y servicios producidos, comercializados y/o prestados en el territorio de
la Nacin se efectuar de oficio por el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios.

Sin perjuicio de lo establecido en el primer prrafo, la autoridad de aplicacin podr solici-


tar al Observatorio el monitoreo, relevamiento y sistematizacin de los precios y la disponi-
bilidad de un insumo, bien o servicio determinado.

34 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


observatorio de precios y disponibilidad de insumos, bienes y servicios. creacin

Artculo 5. Si en el cumplimiento de sus funciones, el Observatorio de Precios y Disponi-


bilidad de Insumos, Bienes y Servicios detectara actos o conductas que pudieran generar
distorsiones en el mercado y en los procesos de formacin de precios deber emitir un
dictamen concerniente a la evolucin de los precios y a la disponibilidad de determinado
insumo, bien o servicio y la relacin con su estructura de costos, e informar a la autoridad
de aplicacin.

Artculo 6. La autoridad de aplicacin, podr encomendar al Observatorio de Precios y


Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, la realizacin de un dictamen tcnico en
materia de precios y/o disponibilidad de insumos, bienes y servicios, con carcter previo al
ejercicio de las potestades previstas en el artculo 2, incisos a), b), c) y d) de la ley 20.680.

Artculo 7. La presente ley es de orden pblico y regir desde el da siguiente de su publi-


cacin en el Boletn Oficial.

Artculo 8. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 35


nueva regulacin de las relaciones de produccin y consumo.
Modificacin de la Ley 20.680

ley 26.991

Ley 26.991

N ueva R egulaci n
de las R elaciones
de P roducci n y C onsumo .

M odificaci n de la L e y 2 0 . 6 8 0

Sancin: 17 de septiembre de 2014


Promulgacin: 18 de septiembre de 2014
Publicacin: 19 de septiembre de 2014

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de ley:

Artculo 1. Sustityese el artculo 1 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 1. La presente ley regir con respecto a la compraventa, permuta y lo-


cacin de cosas muebles, obras y servicios sus materias primas directas o indirec-
tas y sus insumos lo mismo que a las prestaciones cualquiera fuere su naturaleza,
contrato o relacin jurdica que las hubiere originado, de carcter gratuito u oneroso,
habitual u ocasional que se destinen a la produccin, construccin, procesamien-
to, comercializacin, sanidad, alimentacin, vestimenta, higiene, vivienda, deporte,
cultura, transporte y logstica, esparcimiento, as como cualquier otro bien mueble
o servicio que satisfaga directamente o indirectamente necesidades bsicas o
esenciales orientadas al bienestar general de la poblacin.
El mbito de aplicacin de esta ley comprende todos los procesos econmicos relati-
vos a dichos bienes, prestaciones y servicios y toda otra etapa de la actividad econ-
mica vinculada directamente o indirectamente a los mismos.
Quedan exceptuados del rgimen establecido en la presente ley, los agentes econmi-
cos considerados micro, pequeas o medianas empresas (MIPyMEs), de conformidad
con lo previsto en la ley 25.300, siempre que no detenten posicin dominante en los
trminos de los artculos 4 y 5 de la ley 25.156.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 37


ley 26.991

Artculo 2. Sustityense los artculos 2 y 3 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por los
siguientes:

Artculo 2. En relacin a todo lo comprendido en el artculo 1, en caso de con-


figurarse alguno de los supuestos previstos en los incisos a), b), c), d), e), f) y g) del
artculo 4, la autoridad de aplicacin podr:
a. Establecer, para cualquier etapa del proceso econmico, mrgenes de
utilidad, precios de referencia, niveles mximos y mnimos de precios, o
todas o algunas de estas medidas;
b. Dictar normas reglamentarias que rijan la comercializacin, intermedia-
cin, distribucin y/o produccin, a excepcin de las cuestiones relativas
a infracciones a los deberes formales previstos en la ley 11.683, t.o. 1998, y
sus modificaciones;
c. Disponer la continuidad en la produccin, industrializacin, comercia-
lizacin, transporte, distribucin o prestacin de servicios, como tam-
bin en la fabricacin de determinados productos, dentro de los nive-
les o cuotas mnimas que estableciere la autoridad de aplicacin. A los
efectos de la fijacin de dichos niveles o cuotas mnimas, la autoridad
de aplicacin tendr en cuenta, respecto de los obligados, los siguientes
datos y elementos:
i. Volumen habitual de produccin, fabricacin, ventas o prestacin de
servicios.
ii. Capacidad productiva, situacin econmica del sujeto obligado y
ecuacin econmica del proceso o actividad.
La autoridad de aplicacin en la disposicin de la presente medida, de-
ber contemplar que la continuidad en la produccin, industrializacin,
comercializacin, transporte, distribucin o prestacin de servicios,
como tambin en la fabricacin de determinados productos, resulte
econmicamente viable, en su defecto, establecer una justa y oportuna
compensacin.
d. Acordar subsidios, cuando ello sea necesario para asegurar el abaste-
cimiento y/o la prestacin de servicios;
e. Requerir toda documentacin relativa al giro comercial de la empre-
sa o agente econmico dicha informacin tendr carcter reservado y
confidencial, y ser de uso exclusivo en el marco de las competencias
asignadas a la autoridad de aplicacin.
Asimismo, podr requerir informacin sobre los precios de venta de los
bienes o servicios producidos y prestados, como as tambin su disponi-
bilidad de venta;
f. Exigir la presentacin o exhibicin de todo tipo de libros, documentos,
correspondencia, papeles de comercio y todo otro elemento relativo a la
administracin de los negocios; realizar pericias tcnicas;

38 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


nueva regulacin de las relaciones de produccin y consumo. Modificacin de la Ley 20.680

g. Proceder, de ser necesario, al secuestro de todos los elementos alu-


didos en los incisos f) y h), por un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles;
h. Crear los registros y obligar a llevar los libros especiales que se esta-
blecieren;
i. Establecer regmenes de licencias comerciales.

Los que resulten obligados por la aplicacin de la presente norma y que estimen que
a consecuencia de ello sufrirn grave e irreparable perjuicio econmico, podrn so-
licitar la revisin parcial o total de las medidas que los afectan. Sin embargo, ello no
los excusar de dar estricto cumplimiento a las obligaciones impuestas, en tanto no
se adopte resolucin en relacin a su peticin, la cual deber dictarse dentro de los
quince (15) das hbiles del reclamo. En caso contrario quedar sin efecto la medida.

Artculo 3. Los Gobernadores de Provincia y/o el Jefe de Gobierno de la Ciudad


Autnoma de Buenos Aires, por s o por intermedio de los organismos y/o funciona-
rios que determinen, podrn fijar dentro de sus respectivas jurisdicciones precios
mximos y las pertinentes medidas complementarias, mientras el Poder Ejecutivo o el
organismo nacional de aplicacin no los establecieren, dando cuenta de inmediato a
este ltimo. Dichos precios subsistirn en tanto el Poder Ejecutivo no haga uso de las
facultades que a ese objeto le acuerda esta ley. Tambin podrn disponer las medidas
autorizadas en los incisos e), f), g) y h) del artculo 2. Asimismo las mencionadas
autoridades, y nicamente en cuanto se refiere al abastecimiento dentro de sus res-
pectivas jurisdicciones, podrn modificar los precios fijados por la autoridad nacional
de aplicacin, en tanto la localizacin de la fuente de produccin, la menor incidencia
de los fletes o cualquier otra circunstancia o factor permitan una reduccin de los
mismos. En caso de que a la inversa, dichos factores determinaran la necesidad de
incrementar aquellos, deber requerirse previa autorizacin al organismo nacional de
aplicacin; quien deber expedirse en el trmino de quince (15) das hbiles; en caso
contrario quedar aprobado el precio propuesto por la autoridad local.

Artculo 3. Sustityese el artculo 4 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 4. Sern pasibles de las sanciones que se establecen en el artculo 5 y,


en su caso, en el artculo 6, quienes:
a. Elevaren artificial o injustificadamente los precios en forma que no
responda proporcionalmente a los aumentos de los costos, u obtuvieren
ganancias abusivas;
b. Revaluaren existencias, salvo autorizacin expresa de la autoridad de
aplicacin;
c. Acapararen materias primas o productos, o formaren existencias su-
periores a las necesarias, sean actos de naturaleza monoplica o no,
para responder a los planes habituales de produccin o demanda;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 39


ley 26.991

d. Intermediaren o permitieren intermediar innecesariamente o crearen


artificialmente etapas en la distribucin y comercializacin;
e. Destruyeren mercaderas o bienes; o impidieren la prestacin de servi-
cios o realizaren cualquier otro acto, sea de naturaleza monoplica o no,
que tienda a hacer escasear su produccin, venta o transporte;
f. Negaren o restringieren injustificadamente la venta de bienes o la
prestacin de servicios, o redujeren sin causa la produccin habitual o
no la incrementaren, habiendo sido intimados por la autoridad de apli-
cacin a tal efecto con cinco (5) das hbiles de anticipacin, en caso de
tener capacidad productiva, para responder a la demanda;
g. Desviaren o discontinuaren el abastecimiento normal y habitual de
una zona a otra sin causa justificada;
h. No tuvieren para su venta o discontinuaren, segn el ramo comercial
respectivo, la produccin de mercaderas y prestacin de servicios con
niveles de precios mximos y mnimos, o mrgenes de utilidad fijados,
salvo los eximentes justificados que se establezcan por va reglamen-
taria, teniendo en cuenta ramo, habitualidad, modalidad, situacin de
mercado y dems circunstancias propias de cada caso;
i. No entregaren factura o comprobante de venta, la informacin o do-
cumentacin previstas en el artculo 2, incisos e) y f) de la presente, o
ejercieran su actividad fuera de los registros y licencias previstos en el
artculo 2, incisos h) e i) de esta ley, en caso de corresponder, todo ello
en la forma y condiciones que establezcan las disposiciones reglamen-
tarias;
j. Vulneraren cualesquiera de las disposiciones que se adoptaren en ejer-
cicio de las atribuciones que se confieren por los artculos 2 y 3 de
esta ley.

Artculo 4. Sustityese el artculo 5 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 5. Quienes incurrieren en los actos u omisiones previstos en el artcu-


lo 4, sern pasibles de las siguientes sanciones:
a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos diez millones ($ 10.000.000).
Este ltimo lmite podr aumentarse hasta alcanzar el triple de la ganan-
cia obtenida en infraccin;
b. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta noventa (90) das.
Durante la clausura, y por otro perodo igual, no podr transferirse el
fondo de comercio ni los bienes afectados;
c. Inhabilitacin de hasta dos (2) aos para el uso o renovacin de cr-
ditos que otorguen las entidades pblicas sujetas a la ley 21.526 de Enti-
dades Financieras, y sus modificatorias;

40 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


nueva regulacin de las relaciones de produccin y consumo. Modificacin de la Ley 20.680

d. Comiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin;


e. Inhabilitacin especial de hasta cinco (5) aos para ejercer el comer-
cio y la funcin pblica;
f. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores
del Estado;
g. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediti-
cios especiales de que gozare.
Las sanciones previstas en este artculo podrn imponerse en forma independiente
o conjunta, segn las circunstancias del caso.

Artculo 5. Sustityese el artculo 6 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 6. En caso de reincidencia los lmites mximos de los montos del inci-
so a) del artculo 5 y los trminos de sus incisos b), c), e) y f) podrn elevarse hasta
el doble de la sancin originaria.

Artculo 6. Sustityese el artculo 7 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 7. Para la fijacin de las sanciones de toda ndole, pecuniarias o perso-


nales, se tomar en cuenta, en cada caso:
a. La dimensin econmica de la empresa, negocio o explotacin, aten-
diendo en especial al capital en giro;
b. La posicin en el mercado del infractor;

c. El efecto e importancia socio-econmica de la infraccin;

d. El lucro generado con la conducta sancionada y su duracin temporal;

e. El perjuicio provocado al mercado o a los consumidores.

Artculo 7. Sustityese el artculo 8 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 8. Cuando las infracciones que se sancionan en esta ley hubieren sido
cometidas en beneficio de una persona jurdica, asociacin o sociedad, se le dar
carcter de parte, sin perjuicio de la responsabilidad personal de los autores. En los
casos de condena a una persona jurdica, asociacin o sociedad se podr imponer
como sancin complementaria la prdida de la personera y la caducidad de las pre-
rrogativas que se le hubiesen acordado. Los directores, administradores, gerentes y
miembros de tales entidades que hubieren participado en la comisin de los hechos
sancionados obrando con dolo o culpa grave, sern pasibles de la sancin prevista
en el artculo 5 inciso a), disminuyndose a la cuarta parte los lmites mnimos y
mximos a imponer.

Artculo 8. Sustityese el artculo 9 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 41


ley 26.991

Artculo 9. Todos aquellos que obstruyeren o dificultaren la accin de los en-


cargados de aplicar las disposiciones emergentes de esta ley o vigilar y controlar la
observancia de la misma o de las disposiciones que en su consecuencia se dicten,
o no cumplieren los requerimientos de los organismos de aplicacin, sern pasibles
de una multa de hasta pesos un milln ($ 1.000.000).

Artculo 9. Sustityese el artculo 10 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:


Artculo 10. La verificacin de las infracciones a la presente ley y a las normas
que se dicten en su consecuencia, y la sustanciacin de las actuaciones que por ellas
se originen, se ajustarn al procedimiento que seguidamente se establece y dems
formalidades que las autoridades de aplicacin determinen:
a. Se labrar un acta de comprobacin con indicacin por el funcionario
actuante, especialmente afectado por el organismo de aplicacin, del
nombre y domicilio de los testigos, si los hubiere, y en el mismo acto
se notificar al presunto infractor, o a su factor o empleado, que dentro
de los diez (10) das hbiles podr presentar por escrito su defensa y
ofrecer las pruebas, si las hubiere, debindose, asimismo, indicar la auto-
ridad ante la cual deber efectuar su presentacin y entregar copia de lo
actuado. En dicha acta se explicitar la conducta imputada y las circuns-
tancias relevantes del tipo correspondiente a la infraccin; cualesquiera
de los nombrados podr dejar asentadas las constancias que estime
oportunas y que se refieran al hecho o hechos motivo de la misma y a
los testigos presentes;
b. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos con-
trovertidos y siempre que no resulten manifiestamente inconducentes;
c. La prueba deber producirse dentro del trmino de diez (10) das
hbiles prorrogables cuando haya causa justificada, tenindose por
desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo, por causa
imputable al infractor;
d. Concluidas las diligencias sumariales, dentro del trmino de cinco (5)
das hbiles, se dictar la resolucin definitiva, la que deber contar con
dictamen jurdico previo.

Artculo 10. Sustityanse los artculos 12 y 13 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el
siguiente:

Artculo 12. Para el cumplimiento de su cometido, los funcionarios actuantes po-


drn:
a. Requerir el auxilio de la fuerza pblica;
b. Ingresar e inspeccionar en horas hbiles y das de funcionamiento,
los locales industriales, comerciales y establecimientos, y solicitar a los
jueces competentes rdenes de allanamiento cuando deba practicarse

42 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


nueva regulacin de las relaciones de produccin y consumo. Modificacin de la Ley 20.680

este procedimiento en das y horas inhbiles o en la morada o habitacin


del presunto infractor;
c. Secuestrar libros y todo otro elemento relativo a la administracin de
los negocios por un plazo mximo de hasta treinta (30) das hbiles;
d. Intervenir la mercadera en infraccin, aun cuando estuviera en trnsi-
to, nombrando depositario;
e. Clausurar preventivamente hasta por tres (3) das los locales en los que
se hubiere constatado la infraccin, cuando ello fuere indispensable para
el mejor curso de la investigacin o si existiere riesgo inminente de que
se contine cometiendo la infraccin. La autoridad de aplicacin podr
solicitar judicialmente la extensin de este plazo, hasta un mximo de
treinta (30) das;
f. Intervenir y declarar inmovilizadas las mercaderas que hubieren sido
objeto de una maniobra tendiente a reducir la oferta;
g. Citar a los presuntos infractores para que concurran a prestar o am-
pliar declaracin en fecha que fijar, la que deber ser posterior a los
dos (2) das siguientes al acto. Igualmente podr citarse a las perso-
nas perjudicadas por una infraccin o a los testigos presenciales de la
misma, incluyendo a quienes se negaren a suscribir como tales el acta
correspondiente.

Artculo 13. En todos los casos de clausura, sea preventiva o temporaria, los in-
fractores podrn retirar de inmediato los bienes perecederos, siempre que no cons-
tituyan elementos de pruebas indispensables. Mientras dure la clausura preventiva o
temporaria, los prevenidos o sancionados debern pagar ntegramente las remune-
raciones correspondientes al personal en relacin de dependencia.

Artculo 11. Sustityese el artculo 14 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 14. Las mercaderas que se intervinieren en virtud de lo que establece
el artculo 12, incisos d) y f), podrn ser vendidas, locadas o consignadas cuando
fueren perecederas y/o cuando el abastecimiento de ellas sea insuficiente, para lo
cual no ser necesario depsito previo ni juicio de expropiacin. En caso de recaer
resolucin que exima de responsabilidad a su propietario, se fijar el monto de la in-
demnizacin que eventualmente le correspondiere, siguindose para ello las pautas
establecidas en materia de expropiaciones en lo que resultara pertinente.

Artculo 12. Sustityese el artculo 15 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 15. El Poder Ejecutivo designar la autoridad de aplicacin de la presen-
te ley en el mbito nacional, con facultades para dictar las normas complementarias
que fueren menester para su cumplimiento.
Las infracciones a la presente ley afectan los derechos e intereses econmicos de
los ciudadanos y la Nacin. Las que se cometieren en territorios de jurisdiccin

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 43


ley 26.991

nacional o cuando afectaren o pudieren afectar el comercio interjurisdiccional, se-


rn controladas y juzgadas en sede administrativa por la autoridad de aplicacin,
a excepcin de las sanciones de clausura e inhabilitacin especial para ejercer el
comercio o la funcin pblica que sern impuestas, en el mbito de la Ciudad Aut-
noma de Buenos Aires, por el Juez Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso
Administrativo Federal, y en las dems jurisdicciones, a peticin de la autoridad de
aplicacin, por el juez federal correspondiente.
A los efectos de esta norma se entender por comercio interjurisdiccional el que
se realiza con las naciones extranjeras, el que efectan las provincias entre s o con
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el que practica una provincia o la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires con un establecimiento de utilidad nacional, y el que
realiza este ltimo con las primeras.

Artculo 13. Sustityese el artculo 16 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 16. La resolucin administrativa que imponga sanciones podr ser im-
pugnada solamente por va de recurso directo ante la Cmara Nacional de Ape-
laciones en lo Contencioso Administrativo Federal o ante las cmaras federales
de apelaciones competentes, segn el asiento de la autoridad que dispuso la
sancin.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad
de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo
de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto
administrativo recurrido.

Artculo 14. Sustityese el artculo 17 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 17. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una re-
solucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto
de la multa impuesta a la orden de la autoridad que lo dispuso, y presentar el com-
probante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestima-
do, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable
al recurrente.

Artculo 15. Sustityese el artculo 21 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 21. Los bienes decomisados sern vendidos o locados por la autoridad
de aplicacin en un plazo mximo de treinta (30) das corridos desde su decomiso,
atendiendo a la naturaleza y caractersticas de aquellos. En el caso de que los bienes
decomisados sean perecederos, el plazo se reducir a cinco (5) das corridos; el pro-
ducto de la venta o locacin ingresar a rentas generales de la Nacin.

Artculo 16. Sustityese el artculo 22 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

44 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


nueva regulacin de las relaciones de produccin y consumo. Modificacin de la Ley 20.680

Artculo 22. Las infracciones a esta ley y sus normas complementarias prescri-
birn a los tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas
infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.

Artculo 17. Sustityese el artculo 27 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:

Artculo 27. Frente a una situacin de desabastecimiento o escasez de bienes


o servicios que satisfagan necesidades bsicas o esenciales orientadas al bienes-
tar general de la poblacin, la autoridad de aplicacin podr disponer mediante
resolucin fundada su venta, produccin, distribucin o prestacin en todo el te-
rritorio de la Nacin, cualquiera sea su propietario, bajo apercibimiento en caso de
incumplimiento de imponer las sanciones previstas en el artculo 5. Dicha medida
durar el tiempo que insuma la rehabilitacin de la situacin de desabastecimiento
o escasez y ser proporcional en su alcance a la gravedad de los hechos que la
motivan.

Artculo 18. Sustityese el artculo 28 de la ley 20.680 y sus modificatorias por el siguiente:

Artculo 28. Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente


ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedi-
mientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin.

Artculo 19. Derganse los artculos 25 y 26 de la ley 20.680 y sus modificatorias, el artcu-
lo 15 de la ley 24.765, y toda otra norma que se oponga o condicione el ejercicio de las fa-
cultades establecidas en la presente ley.

Artculo 20. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 45


Medicina prepaga

LEY 26.682

LEY 26.682

M edicina prepaga

Sancin: 4 de mayo de 2011


Promulgacin: 16 de mayo de 2011
Publicacin: 17 de mayo de 2011

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. san-


cionan con fuerza de Ley:

Marco Regulatorio De Medicina Prepaga

Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen de regulacin de
las empresas de medicina prepaga, los planes de adhesin voluntaria y los planes supera-
dores o complementarios por mayores servicios que comercialicen los Agentes del Seguro
de Salud (ASS) contemplados en las leyes 23.660 y 23.661.
Quedan tambin incluidas en la presente ley las cooperativas, mutuales, asociaciones
civiles y fundaciones cuyo objeto total o parcial consista en brindar prestaciones de
prevencin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud humana a los usua-
rios, a travs de una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de
adhesin, ya sea en efectores propios o a travs de terceros vinculados o contratados
al efecto, sea por contratacin individual o corporativa. En todas aquellas actividades
que resulten ajenas a dicho objeto continuarn rigindose por los respectivos regmenes
que las regulan.(1)

Artculo 2. Definicin. A los efectos de la presente ley se consideran empresas de me-


dicina prepaga a toda persona fsica o jurdica, cualquiera sea el tipo, figura jurdica y de-
nominacin que adopten cuyo objeto consista en brindar prestaciones de prevencin,
proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud humana a los usuarios, a travs de
una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de adhesin, ya sea en
efectores propios o a travs de terceros vinculados o contratados al efecto, sea por contra-
tacin individual o corporativa.

(1) Texto sustituido por art. 1 del decreto 1991/2011, BO 01/12/2011.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 47


LEY 26.682

Artculo 3. Limitaciones. No pueden desempearse como titulares, fundadores, directo-


res, administradores, miembros de los consejos de vigilancia, sndicos, liquidadores o geren-
tes de las entidades comprendidas en esta ley:
1. Los afectados por las inhabilidades e incompatibilidades establecidas por el artculo 264
de la ley 19.550;
2. Los inhabilitados judicialmente para ejercer cargos pblicos;
3. Quienes por sentencia firme hubieran sido declarados responsables de irregularida-
des en el gobierno o administracin de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la
presente ley.

Captulo II. De la autoridad de aplicacin

Artculo 4. Autoridad de aplicacin. Es autoridad de aplicacin de la presente ley el


Ministerio de Salud de la Nacin. En lo que respecta a la relacin de consumo y a la defen-
sa de la competencia sern autoridades de aplicacin las establecidas en las leyes 24.240
y 25.156 y sus modificatorias, segn corresponda.

Artculo 5. Objetivos y funciones. Son objetivos y funciones de la autoridad de aplicacin:


a. Fiscalizar el cumplimiento de la presente ley y sus reglamentaciones en coordinacin
con las autoridades sanitarias de cada jurisdiccin;
b. Crear y mantener actualizado el Registro Nacional de los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley y el Padrn Nacional de usuarios, al solo efecto de ser utili-
zado por el sistema pblico de salud, en lo referente a la aplicacin de la presente ley, no
debiendo en ningn caso contener datos que puedan afectar el derecho a la intimidad;
c. Determinar las condiciones tcnicas, de solvencia financiera, de capacidad de ges-
tin, y prestacional, as como los recaudos formales exigibles a las entidades para su
inscripcin en el Registro previsto en el inciso anterior, garantizando la libre competen-
cia y el acceso al mercado, de modo de no generar perjuicios para el inters econmico
general;
d. Fiscalizar el cumplimiento, por parte de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la
presente ley, de las prestaciones del Programa Mdico Obligatorio (PMO) y de cualquier
otra que se hubiere incorporado al contrato suscripto;
e. Otorgar la autorizacin para funcionar a los sujetos comprendidos en el artculo 1 de
la presente ley, evaluando las caractersticas de los programas de salud, los anteceden-
tes y responsabilidad de los solicitantes o miembros del rgano de administracin y los
requisitos previstos en el inciso c);
f. Autorizar y fiscalizar los modelos de contratos que celebren los sujetos comprendidos
en el artculo 1 de la presente ley y los usuarios en todas las modalidades de contrata-
cin y planes, en los trminos del artculo 8 de la presente ley;
g. Autorizar en los trminos de la presente ley y revisar los valores de las cuotas y sus
modificaciones que propusieren los sujetos comprendidos en su artculo 1;

48 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Medicina prepaga

h. Fiscalizar el pago de las prestaciones realizadas y facturadas por hospitales pblicos


u otros efectores del sector pblico nacional, provincial o municipal, de acuerdo a los
valores establecidos por la normativa vigente;
i. Implementar los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin, para garantizar la dispo-
nibilidad de informacin actualizada y necesaria para que las personas puedan consultar
y decidir sobre las entidades inscriptas en el Registro, sus condiciones y planes de los
servicios brindados por cada una de ellas, como as tambin sobre aspectos referidos a
su efectivo cumplimiento;
j. Disponer de los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin para recibir los reclamos
efectuados por usuarios y prestadores del sistema, referidos a condiciones de atencin,
funcionamiento de los servicios e incumplimientos;
k. Establecer un sistema de categorizacin y acreditacin de los sujetos comprendidos
en el artculo 1 de la presente ley as como los establecimientos y prestadores propios o
contratados evaluando estructuras, procedimientos y resultados;
l. Requerir peridicamente con carcter de declaracin jurada a los sujetos comprendi-
dos en el artculo 1 de la presente ley informes demogrficos, epidemiolgicos, presta-
cionales y econmico-financieros, sin perjuicio de lo establecido por la ley 19.550;
m. Transferir en caso de quiebra, cierre o cesacin de actividades de los sujetos compren-
didos en el artculo 1 de la presente ley la cobertura de salud con sus afiliados a otros
prestadores inscriptos en el Registro que cuenten con similar modalidad de cobertura
de salud y cuota. La transferencia se acordar en el marco del Consejo Permanente
de Concertacin definido en el artculo 27 de la presente ley y se realizar respetando
criterios de distribucin proporcional segn clculo actuarial, debiendo contar con el
consentimiento del usuario.

Artculo 6. Comisin permanente. Crase como rgano de articulacin de las funciones fi-
jadas en la presente ley una comisin permanente que estar constituida por tres (3) repre-
sentantes del Ministerio de Salud y tres (3) del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

Captulo III. De las prestaciones

Artculo 7. Obligacin. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley de-


ben cubrir, como mnimo en sus planes de cobertura mdico asistencial, el Programa M-
dico obligatorio vigente segn resolucin del Ministerio de Salud de la Nacin y el Sistema
de Prestaciones Bsicas para Personas con Discapacidad prevista en la ley 24.901 y sus
modificatorias.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley solo pueden ofrecer planes de
coberturas parciales en:
a. Servicios odontolgicos exclusivamente;
b. Servicios de emergencias mdicas y traslados sanitarios de personas;
c. Aquellos que desarrollen su actividad en una nica y determinada localidad, con un
padrn de usuarios inferior a cinco mil.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 49


LEY 26.682

La autoridad de aplicacin podr proponer nuevos planes de coberturas parciales a pro-


puesta de la Comisin Permanente prevista en el artculo 6 de la presente ley.
Todos los planes de cobertura parcial deben adecuarse a lo establecido por la autoridad
de aplicacin.
En todos los planes de cobertura mdico asistencial y en los de cobertura parcial, la infor-
macin a los usuarios debe explicitar fehacientemente las prestaciones que cubre y las que
no estn incluidas.
En todos los casos la prescripcin de medicamentos debe realizarse conforme la
ley 25.649.

Captulo IV. De los contratos

Artculo 8. Modelos. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley solo pue-
den utilizar modelos de contratos previamente autorizados por la autoridad de aplicacin.

Artculo 9. Rescisin. Los usuarios pueden rescindir en cualquier momento el contrato ce-
lebrado, sin limitacin y sin penalidad alguna, debiendo notificar fehacientemente esta de-
cisin a la otra parte con treinta (30) das de anticipacin. Los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley solo pueden rescindir el contrato con el usuario cuando incurra,
como mnimo, en la falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o cuando el usuario haya
falseado la declaracin jurada. En caso de falta de pago, transcurrido el trmino impago
establecido y previo a la rescisin, los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente
ley deben comunicar en forma fehaciente al usuario la constitucin en mora intimando a la
regularizacin dentro del trmino de diez (10) das.

Artculo 10. Carencias y declaracin jurada. Los contratos entre los sujetos com-
prendidos en el artculo 1 de la presente ley y los usuarios no pueden incluir perodos
de carencia o espera para todas aquellas prestaciones que se encuentran incluidas en
el Programa Mdico Obligatorio. Las otras modalidades prestacionales y los tiempos
previstos en el contrato como perodo de carencia deben estar suficientemente ex-
plicitados en el contrato y aprobados por la autoridad de aplicacin. Las enfermeda-
des preexistentes solamente pueden establecerse a partir de la declaracin jurada del
usuario y no pueden ser criterio del rechazo de admisin de los usuarios. La autoridad
de aplicacin autorizar valores diferenciales debidamente justificados para la admi-
sin de usuarios que presenten enfermedades preexistentes, de acuerdo a lo que esta-
blezca la reglamentacin.

Artculo 11. Admisin adversa. La edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de
admisin.

Artculo 12. Personas mayores de 65 aos. En el caso de las personas mayores de sesenta
y cinco (65) aos, la autoridad de aplicacin debe definir los porcentajes de aumento de
costos segn riesgo para los distintos rangos etarios.

50 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Medicina prepaga

A los usuarios mayores a sesenta y cinco (65) aos que tengan una antigedad mayor a
diez (10) aos en uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, no se
les puede aplicar el aumento en razn de su edad.

Artculo 13. Fallecimiento del titular. El fallecimiento del titular no implica la caducidad de
los derechos de su grupo familiar integrantes del contrato.

Artculo 14. Cobertura del grupo familiar.


a. Se entiende por grupo familiar primario el integrado por el cnyuge del afiliado titu-
lar, los hijos solteros hasta los veintin (21) aos, no emancipados por habilitacin de
edad o ejercicio de actividad profesional, comercial o laboral, los hijos solteros mayores
de veintin (21) aos y hasta los veinticinco (25) aos inclusive, que estn a exclusivo
cargo del afiliado titular que cursen estudios regulares oficialmente reconocidos por la
autoridad pertinente, los hijos incapacitados y a cargo del afiliado titular, mayores de
veintin (21) aos, los hijos del cnyuge, los menores cuya guarda y tutela haya sido
acordada por autoridad judicial o administrativa, que renan los requisitos establecidos
en este inciso;
b. La persona que conviva con el afiliado titular en unin de hecho, sea o no de distinto
sexo y sus hijos, segn la acreditacin que determine la reglamentacin.
Las prestaciones no sern limitadas en ningn caso por enfermedades preexistentes ni por
perodos de carencia ni pueden dar lugar a cuotas diferenciadas.

Artculo 15. Contratacin corporativa. El usuario adherido por contratacin grupal o


corporativa que hubiese cesado su relacin laboral o vnculo con la empresa que reali-
z el contrato con uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley
tiene derecho a la continuidad con su antigedad reconocida en alguno de los planes de
uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, si lo solicita en el
plazo de sesenta (60) das desde el cese de su relacin laboral o vnculo con la empresa
o entidad corporativa en la que se desempeaba. El sujeto comprendido en el artculo 1
de la presente ley debe mantener la prestacin del plan hasta el vencimiento del plazo de
sesenta (60) das.

Artculo 16. Contratos vigentes. La entrada en vigor de la presente no puede generar nin-
gn tipo de menoscabo a la situacin de los usuarios con contratos vigentes.

Artculo 17. Cuotas de planes. La autoridad de aplicacin fiscalizar y garantizar la razo-


nabilidad de las cuotas de los planes prestacionales.
La autoridad de aplicacin autorizar el aumento de las cuotas cuando el mismo est fun-
dado en variaciones de la estructura de costos y razonable clculo actuarial de riesgos.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley pueden establecer precios
diferenciales para los planes prestacionales, al momento de su contratacin, segn franjas
etarias con una variacin mxima de tres (3) veces entre el precio de la primera y la ltima
franja etaria.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 51


LEY 26.682

Captulo V. De los prestadores

Artculo 18. Aranceles. La autoridad de aplicacin debe fijar los aranceles mnimos obliga-
torios que aseguren el desempeo eficiente de los prestadores pblicos y privados. La falta
de cumplimiento de aranceles o la mora en el pago a los prestadores hace pasibles, a los
sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley de las sanciones previstas en el
artculo 24 de la presente.

Artculo 19. Modelos de contrato. Los modelos de contratos entre los sujetos compren-
didos en el artculo 1 de la presente ley y los prestadores deben adecuarse a los modelos
que establezca la autoridad de aplicacin.

Captulo VI. De las obligaciones

Artculo 20. Hospitales pblicos. Aunque no mediare convenio previo, los sujetos com-
prendidos en el artculo 1 de la presente ley deben abonar al hospital pblico u otros
efectores del sector pblico nacional, provincial o municipal, y las de la seguridad social, las
prestaciones efectuadas y facturadas, de acuerdo a los valores establecidos por la Superin-
tendencia de Servicios de Salud para los Agentes del Seguro de Salud.

Las mismas deben contar con la correspondiente validacin de acuerdo a lo establecido en


la reglamentacin.

Quedan expresamente exceptuadas de autorizacin o validacin previa, las situaciones de


urgencia o emergencia de salud de los usuarios, en que se proceder a la atencin del pa-
ciente, teniendo un plazo de tres (3) das para su validacin posterior.

En caso de rechazo controvertido de una prestacin efectuada por un hospital pblico u


otro efector, puede requerirse la intervencin de la autoridad de aplicacin.

Artculo 21. Capital mnimo. Las empresas de medicina prepaga que acten como enti-
dades de cobertura para la atencin de la salud deben constituir y mantener un Capital
mnimo, que es fijado por la autoridad de aplicacin.

Los agentes de seguro de salud a que se refiere el artculo 1 de la presente ley se rigen, en
este aspecto, por las resoluciones que emanen de la autoridad de aplicacin.

Artculo 22. Informacin patrimonial y contable. Los agentes del seguro de salud que
comercialicen planes de adhesin voluntaria o planes superadores o complementarios por
mayores servicios deben llevar un sistema diferenciado de informacin patrimonial y conta-
ble de registros con fines de fiscalizacin y control de las contribuciones, aportes y recursos
de otra naturaleza previstos por las leyes 23.660 y 23.661.

Artculo 23. Planes de Adhesin y Fondo Solidario de Redistribucin. Por los planes
de adhesin voluntaria o planes superadores o complementarios por mayores servicios que
comercialicen los agentes del seguro de salud no se realizarn aportes al Fondo Solidario

52 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Medicina prepaga

de Redistribucin ni se recibirn reintegros ni otro tipo de aportes por parte de la Adminis-


tracin de Programas Especiales.

Captulo VII. De las sanciones

Artculo 24. Sanciones. Toda infraccin a la presente ley ser sancionada por la autoridad
de aplicacin conforme a lo siguiente:
a. Apercibimiento;
b. Multa cuyo valor mnimo es equivalente al valor de tres cuotas que comercialice el
infractor y el valor mximo no podr superar el treinta por ciento (30%) de la facturacin
del ejercicio anterior;
c. Cancelacin de la inscripcin en el Registro. Esta sancin solo puede ser aplicada, en
caso de gravedad extrema y reincidencia.
A los fines de la sustanciacin del sumario ser aplicable la Ley 19.549 de Procedimientos
Administrativos.
Toda sancin puede ser apelada ante la Cmara Nacional de Apelaciones, en lo Contencio-
so Administrativo Federal. El recurso deber interponerse y fundarse dentro del plazo de
diez (10) das hbiles de notificada ante la autoridad que dict la resolucin, quien remitir
las actuaciones al tribunal competente sin ms trmite.
Sin perjuicio de la sancin que se imponga, el sujeto obligado debe brindar la prestacin
requerida con carcter urgente.

Captulo VIII. Del financiamiento

Artculo 25. Recursos. Los recursos del Ministerio de Salud con relacin a la presente ley,
estn constituidos por:
a. Una matrcula anual abonada por cada entidad, cuyo monto ser fijado por la regla-
mentacin;
b. Las multas abonadas por los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley
a la autoridad de aplicacin;
c. Las donaciones, legados y subsidios que reciba;
d. Todo otro ingreso compatible con su naturaleza y fines.

Captulo IX. Disposiciones especiales

Artculo 26. Derecho de los usuarios. Sin perjuicio de los que establezcan las dems nor-
mas de aplicacin, los usuarios gozan de los siguientes derechos:
a. Derecho a las prestaciones de emergencia: los usuarios tienen derecho, en caso de
duda, a recibir las prestaciones de emergencia, correspondiendo en forma posterior re-
solver si se encuentran cubiertas por el plan contratado;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 53


LEY 26.682

b. Derecho a la equivalencia: los usuarios tienen derecho a una adecuada equivalencia de


la calidad de los servicios contratados durante toda la relacin contractual.

Artculo 27. Crase como rgano consultivo un Consejo Permanente de Concertacin, inte-
grado ad honorem por representantes del Ministerio de Salud, de la autoridad de aplicacin
de la ley 24.240, de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, de los usua-
rios y de las entidades representativas de los prestadores en el mbito nacional o provincial
o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El Ministerio de Salud dictar el reglamento de funcionamiento del citado consejo.

Artculo 28. Orden pblico. La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio
nacional y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.

Artculo 29. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro
de los ciento veinte (120) das a partir de su publicacin.

Artculo 30. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley tendrn un plazo
de ciento ochenta (180) das a partir de la publicacin de la presente para la adaptacin al
presente marco normativo.

Artculo 31. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

54 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

LEY 26.356

L EY 2 6 . 3 5 6

S istemas T ur sticos
de T iempo C ompartido (1)

Sancin: 28 de febrero de 2008


Promulgacin: 18 de marzo de 2008
Publicacin: 25 de marzo de 2008

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. san-


cionan con fuerza de Ley:

Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 1. mbito de aplicacin. La presente ley regula los Sistemas Tursticos de Tiempo
Compartido (STTC), con independencia de la naturaleza de los derechos que se constitu-
yan o transmitan y del rgimen legal al que se encuentren sometidos los bienes que los
integran.

Artculo 2. Tipificacin. El Sistema Turstico de Tiempo Compartido debe integrarse con


uno o ms inmuebles, afectados a su uso peridico y por turnos para el alojamiento u hos-
pedaje y para brindar otras prestaciones compatibles con su destino.

Artculo 3. Definiciones. A los fines de la presente ley se define como:


Sistema Turstico de Tiempo Compartido. Es el previsto en el artculo 2, en adelante
STTC.
Usuario. Es quien adquiere el derecho de uso peridico en un Sistema Turstico de Tiem-
po Compartido, por s o por terceros.
Propietario. Es el titular dominial de un inmueble, quien lo afecta total o parcialmente,
al Sistema Turstico de Tiempo Compartido.
Emprendedor. Es la persona fsica o jurdica propietaria o con justo ttulo de dispo-
sicin del inmueble, que constituye el STTC para comercializar perodos de disfrute y
brindar a los usuarios las prestaciones que lo integran, por s o por intermedio de terceros.

(1) Derogados por art. 3 inc. g) de la ley 26.994, BO 08/10/2014. Conforme art. 1 de la ley 27.077,
BO 19/12/2014 entrar en vigencia a partir del 01/08/2015.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 55


LEY 26.356

Vendedor. Es la persona fsica o jurdica que, en nombre y representacin del empren-


dedor, promueve y ofrece en venta perodos de uso en un STTC.
Revendedor. Es la persona fsica o jurdica que, por s o por cuenta y orden de un usuario
intermedia en el mercado secundario para la comercializacin de perodos de un STTC.
Administrador. Es la persona fsica o jurdica, que tiene a su cargo la gestin y coor-
dinacin del mantenimiento y uso de los bienes que integran un STTC.
Red de intercambio. Es la persona fsica o jurdica que intermedia entre la oferta y la
demanda de perodos de los STTC, prestando servicios adicionales a usuarios.
Prestador. Es la persona fsica o jurdica que comercializa STTC, y que de acuerdo al rol
que ocupa en la comercializacin del STTC responder ante posibles conflictos que se
susciten con los usuarios.
Perodo de uso. Son las fechas que le corresponden a un usuario en un STTC. Su ex-
tensin puede establecerse mediante las siguientes unidades de medidas, sin perjuicio
de las que en el futuro determine la autoridad de aplicacin:
1. Unidad de medida temporal. Es la extensin del perodo de uso contado en das,
semanas o meses. La unidad de medida temporal puede ser determinada o determi-
nable, de tal modo que:
Si el uso corresponde durante las mismas fechas de los aos calendarios sucesi-
vos, dar lugar a un perodo temporal fijo.
Si corresponde dentro de una temporada o entre determinadas fechas del ao
calendario, a eleccin del usuario y sujeto a disponibilidad, el perodo temporal
ser flotante.
2. Unidad de medida por puntos. Es aquella mediante la cual se adquieren derechos
de uso canjeables y con equivalencias preestablecidas, entre un conjunto de pres-
taciones en diferentes unidades o STTC, con capacidad de alojamiento y turnos de
extensin variables.
Establecimiento vacacional. Es el bien inmueble o parte de l, incluidas sus unidades vaca-
cionales y sus reas comunes, afectado total o parcialmente a un STTC.
Unidad vacacional. Es el departamento, suite, cabaa y en general toda unidad habi-
tacional, que comprenda reas de dormitorio, bao y espacios de ocupacin exclusiva,
que, a su vez forme parte de un establecimiento afectado total o parcialmente al STTC.
Club vacacional. Es la modalidad que asume el STTC cuando el perodo de uso, segn
se hubiese convenido en el contrato, se puede utilizar en diversas temporadas, en dife-
rentes tipos de unidades, con capacidades de ocupacin diversas, en fechas variables y
en distintos establecimientos afectados total o parcialmente a un STTC.

Captulo II. De la autoridad de aplicacin de los STTC

Artculo 4. Autoridad de aplicacin. La Secretara de Turismo de la Presidencia de la


Nacin o el organismo que en el futuro la sustituya ser autoridad de aplicacin y ente
fiscalizador de los STTC.

56 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

La autoridad de aplicacin debe instrumentar normas de procedimientos eficaces tendien-


tes a la proteccin de los derechos del usuario de los STTC y a la prevencin y solucin
de conflictos entre las partes intervinientes. A tal efecto se podrn suscribir convenios de
cooperacin, delegacin y fiscalizacin.

Artculo 5. Facultades. La autoridad de aplicacin, por s o a travs del organismo en


que ella delegue, queda facultada a inspeccionar y verificar en todo el territorio nacional,
el cumplimiento de las normas que regulen el STTC, sin perjuicio de la aplicacin de la
Ley 24.240 de Defensa del Consumidor y normas complementarias, a travs de sus res-
pectivas autoridades de aplicacin. Para el desempeo de esa funcin podr inspeccio-
nar los libros y documentos de los responsables, levantar actas de comprobacin de las
infracciones, efectuar intimaciones, promover investigaciones, solicitar la documentacin
que considere necesaria, promover acciones judiciales, solicitar rdenes de allanamiento,
requerir el auxilio de la fuerza pblica y llevar adelante toda otra medida que sea nece-
saria a los fines del cumplimiento de la presente ley.

Artculo 6. Registro. Inscripcin. Crase el Registro de Prestadores y Establecimientos


Vacacionales afectados a Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido, que funcionar en el
mbito de la Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin.

Los titulares de los complejos o establecimientos vacacionales, los emprendedores, los


administradores, los vendedores y revendedores, as como las redes de intercambio,
previo al inicio de sus respectivas actividades, debern inscribirse en aquel registro a
cuyos efectos, los titulares de los establecimientos vacacionales justificarn el cum-
plimiento de los requerimientos edilicios y funcionales acordes a su destino y categora,
y los prestadores cumplimentarn los recaudos de idoneidad y solvencia, adecuados a
la actividad de que se trate, que fijar la autoridad de aplicacin. Son requisitos para el
ejercicio de dichas actividades, la inscripcin en el Registro previa habilitacin otorgada
por la autoridad de aplicacin.

Artculo 7. Denegatoria. La autoridad de aplicacin deber denegar el otorgamiento de


habilitaciones a:

a. Quienes no puedan ejercer el comercio;

b. Los fallidos por quiebra durante el perodo de inhabilitacin puesto por la ley 24.522
y sus modificatorias;

c. Los condenados con la accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos; los
condenados por hurto, robo, defraudacin, cohecho, emisin de cheques sin fondos y
delitos contra la fe pblica; los condenados por delitos cometidos en la constitucin,
funcionamiento y liquidacin de sociedades. En todos los casos hasta despus de
diez (10) aos de cumplida la condena;

d. Los funcionarios de la administracin pblica cuyo desempeo se relacione con el


objeto de la sociedad, hasta dos (2) aos desde el cese de sus funciones.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 57


LEY 26.356

Captulo III. De la constitucin


del Sistema Turstico de Tiempo Compartido

Artculo 8. Afectacin. La constitucin de un Sistema Turstico de Tiempo Compartido


requiere la afectacin de uno o ms inmuebles a la finalidad de aprovechamiento peridico
y por turnos, la que deber formalizarse mediante escritura pblica.

Artculo 9. Requisitos. La escritura de constitucin del STTC ser otorgada por el empren-
dedor, debiendo prestar el consentimiento el titular del dominio del inmueble, cuando aquel
no lo fuere. Los bienes debern estar libres de gravmenes, restricciones e interdicciones
y, ni el emprendedor ni el propietario, en su caso, podrn tener anotaciones personales en
los registros respectivos.

Se exceptan de lo dispuesto precedentemente los fideicomisos constituidos a favor de los


futuros usuarios, cuando dichos bienes se encuentren en construccin y las hipotecas que
garanticen obligaciones originadas en mutuos que estn destinados a la construccin de
inmuebles, afectados a un STTC.

Artculo 10. Contenido de la escritura. La escritura de constitucin har constar la expre-


sin de voluntad del emprendedor y del propietario en su caso, de afectar determinados
bienes a un STTC y expresamente deber contener:
a. Respecto de los bienes:
1. La descripcin e identificacin catastral y registral de los inmuebles;
2. El detalle de las unidades vacacionales, su capacidad y descripcin de los espacios
y cosas de uso comn de los establecimientos, de conformidad al plano del proyecto
de la obra aprobado por la autoridad competente;
3. La especificacin de las unidades habitacionales y reas comunes que se destina-
rn a los futuros usuarios, en caso que el establecimiento fuera parcialmente afectado
al STTC;
4. La acreditacin del cumplimiento de los recaudos previos al inicio de la comerciali-
zacin de inmuebles en construccin;
5. El procedimiento a seguir para la adicin de unidades vacacionales, espacios, cosas
de uso comn y servicios no previstos en la escritura de constitucin y frmula para la
determinacin y correccin de las cuotas por gastos del sistema;
6. La constancia de la conformidad del acreedor hipotecario cuando el bien sobre el
que se constituir el STTC, estuviese gravado;
7. Las reglas aplicables a los supuestos de destruccin parcial o total y vetustez del o
de los inmuebles.
b. Respecto de los usuarios:
1. La naturaleza o tipo de derecho a transmitirse o constituirse a favor de los futuros
usuarios y, en caso que corresponda, plazo de duracin;

58 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

2. La determinacin de la cantidad, extensin y categoras de los perodos de uso,


sean estos expresados mediante unidades de medida temporales o por puntos y pro-
cedimiento para su modificacin, respetando los derechos adquiridos por los usuarios;
3. El procedimiento para solicitar disponibilidades para los usuarios de perodos de
uso flotantes y por puntos;
4. Las reglas de utilizacin de las unidades vacacionales, de las cosas, espacios co-
munes y servicios y sanciones por su incumplimiento;
5. El procedimiento para la transmisin de los derechos a los futuros usuarios, sin per-
juicio de la aplicacin de las normas que sean propias de su naturaleza o tipo;
6. Cuando la transferencia o constitucin de derechos a favor de futuros usuarios que-
de condicionada a la enajenacin de un nmero determinado de perodos de disfrute
en un determinado lapso, este no podr exceder de un (1) ao, ni el mnimo de pe-
rodos podr ser superior al cincuenta por ciento (50%) del total de los perodos a
comercializar;
7. El reglamento de uso y administracin de los inmuebles afectados al STTC.
c. Respecto de la Administracin:
1. La forma de designacin y remocin del Administrador. Facultades, deberes y su
remuneracin;
2. Los rubros que conforman los gastos del STTC o, en su caso, las reglas para su indi-
vidualizacin;
3. La indicacin de los factores objetivos mediante los cuales se determinar la pro-
porcin de gastos correspondientes a cada usuario. Si se tratare de inmuebles en
construccin, debern consignarse las variaciones proporcionales a la habilitacin de
las distintas etapas de la obra. Si el emprendedor optare por ofrecer la prestacin del
servicio de administracin y mantenimiento por el sistema de ajuste alzado relativo,
deber consignarse el plazo de vigencia, durante el cual no podrn aumentarse los
montos, debiendo especificarse claramente los rubros no cubiertos y el sistema a uti-
lizarse una vez expirado dicho plazo;
4. El tiempo y forma en que debern abonarse los gastos del STTC;
5. La previsin para la formacin y mantenimiento de un fondo de reserva para
gastos imprevistos o extraordinarios, a los que debern aportar todos los usuarios en
forma proporcional a su contribucin a los gastos ordinarios;
6. La individualizacin de aquellos servicios que requerirn pagos adicionales al mo-
mento de su utilizacin;
7. Las normas que regirn ante el pago en mora de los gastos del sistema y sanciones
para los morosos;
8. El procedimiento a seguir para la modificacin de la escritura de constitucin del
STTC;
9. La constancia de encontrarse los bienes asegurados contra incendio y otros.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 59


LEY 26.356

Artculo 11. Inscripcin. El ttulo constitutivo deber ser inscripto en el Registro de la


Propiedad respectivo y en el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales
afectados a Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido, dependiente de la autoridad
de aplicacin de la presente ley, previo a todo anuncio, ofrecimiento o promocin co-
mercial.

Artculo 12. Efectos de la constitucin del STTC. La inscripcin del ttulo constitutivo en el
Registro de la Propiedad del Inmueble competente determinar:

a. La inhibicin del emprendedor y en su caso del propietario, para apartarse de la desti-


nacin comprometida. Sin embargo, el emprendedor podr comercializar los perodos de
disfrute no enajenados, por otros sistemas de alojamiento turstico;
b. La oponibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, al acreedor hipotecario
que consintiere la constitucin del STTC y al que la conociere al tiempo de constituirse el
gravamen, como as tambin a los sucesivos titulares de dominio o de otros derechos de
cualquier naturaleza sobre los bienes afectados al STTC;
c. La intangibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, que no podrn ser alte-
rados o disminuidos por sucesores particulares o universales, ni por terceros acreedores
del propietario o del emprendedor, ni siquiera en caso de concurso o quiebra.

Artculo 13. Modificacin de la escritura de constitucin. Toda modificacin del ttulo cons-
titutivo deber otorgarse mediante escritura pblica, que tambin se inscribir en los regis-
tros respectivos.

Podr realizarse por el emprendedor, con la conformidad del propietario en su caso. Podr
realizarse por los usuarios o con su intervencin, solo cuando as correspondiese a la na-
turaleza o tipo de derechos que se les hubiesen conferido por el rgimen jurdico al que se
encuentren sometidos los bienes, en cuyo caso el procedimiento para la modificacin se
regir por las normas pertinentes.

Captulo IV. Del contrato de tiempo compartido

Artculo 14. Concepto. A los fines de la presente ley, se denomina contrato de tiempo
compartido, independientemente del nombre o forma jurdica que se utilice, y del rgimen
jurdico a que se encuentren sometidos los bienes, a todo convenio escrito en virtud del
cual una persona llamada emprendedor, por s o a travs de terceros, se obliga a pro-
porcionar en forma peridica y durante un tiempo determinado, turnos de alojamiento
u hospedaje, en una unidad vacacional con el mobiliario y enseres necesarios para su
uso y goce y con las cosas y espacios comunes, en uno o varios establecimientos vaca-
cionales, que constituyen un STTC, con la calidad, caractersticas y dems condiciones
expresamente pactadas, a otra persona llamada usuario, quien a su vez se obliga a pagar
un precio determinado en dinero a cambio de dichas prestaciones, adems de obligarse
a cubrir con la frecuencia convenida, los gastos de administracin y mantenimiento co-
rrespondientes.

60 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

Artculo 15. Contenido del contrato. El contrato de tiempo compartido debe contener, bajo
pena de nulidad y sin perjuicio de lo que corresponda a la naturaleza y tipo de derecho que
se constituya o se transmita, como mnimo los siguientes datos, referencias y clusulas:
a. Nombres, domicilio, estado civil, nacionalidad, tipo y nmero de documento de iden-
tidad de las personas fsicas;
b. Denominacin y domicilio y sede de las personas jurdicas, acreditndose su existen-
cia, inscripcin en el Registro correspondiente cuando fuera exigible y la representacin
de quienes comparecen por ella;
c. En ambos casos, cuando se invoque representacin, deber acompaarse copia del
documento que la acredite;
d. Naturaleza o tipo de derecho a transmitirse o constituirse a favor del usuario y en caso
de corresponder, su duracin, que no podr exceder el plazo de vigencia de la afectacin de
los bienes al STTC;
e. Ubicacin e identificacin catastral y registral del o de los inmuebles en los que
se suministraren los perodos de uso, con determinacin expresa de si se encuentran
afectados al STTC o en construccin, consignndose en este ltimo caso, las fechas
estimadas de conclusin de las distintas etapas de la obra;
f. Plazo, condiciones y montos de los gravmenes que el propietario hubiese constituido
sobre los bienes afectados al STTC en los trminos del artculo 9;
g. Identificacin del tipo, capacidad y equipamiento de la unidad vacacional en que se
alojar el usuario. Fecha estimada de habilitacin si se encontrase en construccin;
h. Determinacin del o de los perodos vacacionales a los que podr acceder el usuario,
con indicacin de si el o los turnos que le correspondieren se encuentran confirmados o
estn sujetos a disponibilidad de espacio;
i. Especificacin de que se acompaa el Reglamento de uso y Administracin, como
anexo al contrato;
j. Nombre y domicilio y sede, en su caso, del administrador;
k. Proporcin que corresponde al usuario para el pago de los gastos del STTC. Cuando
se escogiese el procedimiento de ajuste alzado relativo, se consignar el monto estipula-
do y el plazo de vigencia;
l. Constancia de que el STTC se encuentra constituido en los trminos de la presente ley
y de su anotacin en los Registros respectivos;
m. Individualizacin de los seguros contra incendios y daos totales y parciales con que
cuentan el o los establecimientos vacacionales afectados al STTC, as como los seguros de
responsabilidad civil que amparan a los usuarios en su integridad fsica y sus pertenencias;
n. Indicacin de si el STTC cuenta con un programa interno de intercambio y si se
encuentra afiliado a alguna red de intercambio, consignando en tal caso su nombre,
domicilio y sede, en su caso. Si se suscribiera simultneamente el contrato entre la red de
intercambio y el futuro usuario, deber dejarse constancia de la recepcin de un ejemplar
del mismo por este;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 61


LEY 26.356

o. Precio y condiciones de pago. Cuando la transferencia o constitucin de derechos a


favor de los futuros usuarios quede condicionada a la enajenacin de un nmero de-
terminado de perodos de disfrute en un determinado lapso, se deber hacer constar
dicha circunstancia y el mecanismo a aplicarse, en caso de cumplirse la condicin re-
solutoria, para la devolucin de los crditos que se generen con ms los intereses que
correspondan;
p. Indicacin con caracteres destacados, de la facultad de arrepentimiento que se le con-
fiere al usuario en el plazo de cinco (5) das para revocar su decisin de suscribir el con-
trato de tiempo compartido, cuando no se hubiera celebrado previamente precontrato
o reserva de compra;
q. Compromiso del emprendedor de brindar una prestacin equivalente o una compen-
sacin adecuada, si ello no fuera posible, en el caso de que el usuario se viera impedido
del uso y goce de las prestaciones vacacionales contratadas, por causas que le sean
atribuibles a aquel;
r. Lugar y fecha de celebracin.

Artculo 16. Clusulas abusivas. Las clusulas contractuales abusivas, no sern oponibles
al usuario.

Artculo 17. Precontratos. Las reservas de compra de perodos vacacionales mediante las
cuales el futuro usuario se obligue a suscribir un contrato de tiempo compartido, se rea-
lizarn en tantos ejemplares como partes intervengan, debiendo indicarse, bajo pena de
nulidad, la fecha o plazo en que se suscribir este ltimo, que nunca podr ser superior a
los sesenta (60) das de la fecha de suscripcin a la reserva.

Artculo 18. Desistimiento. El futuro usuario tendr el derecho de revocar su aceptacin en


el precontrato o reserva de compra de perodos vacacionales, sin necesidad de expresin
de causa, siempre que lo haga dentro de los siete (7) das de su suscripcin, mediante co-
municacin cursada por medio fehaciente. Igual derecho tendr cuando no se hubiere sus-
cripto el precontrato o la reserva, en cuyo caso el plazo de arrepentimiento se computar a
partir del otorgamiento del contrato de tiempo compartido. La facultad de arrepentimiento
no puede ser renunciada ni dispensada y debe estar incluida en forma clara y notoria en el
instrumento suscripto.
El emprendedor o el vendedor en su caso, procedern a la devolucin de los importes
recibidos por todo concepto, dentro de los treinta (30) das de recibida la comunicacin.

Artculo 19. Deberes del emprendedor. Son deberes del emprendedor:


a. Establecer el rgimen de utilizacin y administracin de las cosas y servicios que
forman parte del STTC y controlar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del admi-
nistrador que hubiese designado;
b. Habilitar un Registro de Transacciones, que supervisar la autoridad de aplicacin,
en el que asentar, dentro de los diez (10) das de celebrado el contrato, los datos per-
sonales de los usuarios y su domicilio, perodos de uso, el o los establecimientos a que

62 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

corresponden, tipo, capacidad y categora de las unidades vacacionales. Tambin deber


registrar en l los cambios de titularidad;
c. Garantizar mediante un fideicomiso el uso de los futuros usuarios, en la oportunidad
y condiciones comprometidas, cuando el o los establecimientos vacacionales del STTC
se encuentren en construccin;
d. Abonar las cuotas por gastos del sistema de las unidades no enajenadas cuando, por
cualquier ttulo, las ceda temporariamente a terceros.
e. Abonar toda suma por gastos del sistema, que exceda el monto de la oferta cuando
se hubiera optado por el sistema de ajuste alzado relativo.

Artculo 20. Deberes de los usuarios. Son deberes de los usuarios:


a. Usar los bienes que constituyen el STTC conforme a su naturaleza y destino, sin alte-
rarlos ni sustituirlos y sin impedir a otros usuarios disfrutar de los turnos de alojamiento
que les correspondan;
b. Responder por los daos a la unidad vacacional, al establecimiento, o a sus reas
comunes, ocasionados por ellos. Sus acompaantes o las personas que hubieren autori-
zado, siempre que tales daos no fueran ocasionados por su uso normal y regular o por
el mero transcurso del tiempo;
c. Comunicar a la administracin toda cesin temporal o definitiva de sus derechos,
conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de uso;
d. Abonar en tiempo y forma las cuotas por gastos del STTC y del fondo de reserva, as
como todo gasto que pueda serle imputado particularmente. Para ejercer sus derechos
el usuario deber tener las cuentas al da.

Artculo 21. Responsabilidades. Sin perjuicio de otras normas que resulten aplicables, son
solidariamente responsables con el emprendedor, por su falta de legitimacin para transmi-
tir o constituir los derechos emergentes del contrato de tiempo compartido:
a. El vendedor, hasta el monto total que hubiere percibido por su intermediacin en la
operacin de que se trate;
b. La red de intercambio, hasta el monto total percibido del usuario perjudicado, por su
adhesin a la red.
La legitimacin deber valorarse al tiempo de la celebracin del contrato de tiempo com-
partido, en el caso del vendedor, y al tiempo de la afiliacin del emprendedor a la red de
intercambio o de su renovacin, si se tratare de esta.

Captulo V. De la administracin de los STTC

Artculo 22. Designacin del administrador. La funcin de administrador puede ser ejer-
cida por el propio emprendedor, o por un tercero designado por este. En tal caso ambos
tendrn responsabilidad solidaria frente a los usuarios, por la debida gestin y coordinacin
en el mantenimiento y uso de los bienes que integran el STTC.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 63


LEY 26.356

El administrador podr ser designado o removido por los usuarios, solo cuando los regme-
nes especiales que se hubieren adoptado les concedan tal facultad.

Artculo 23. Facultades y deberes. El administrador tendr las siguientes facultades y de-
beres, sin perjuicio de las establecidas en los regmenes legales especficos que se hubieren
adoptado:
a. Mantener el rgimen de utilizacin de los bienes conforme a su destino y prestar o
controlar las prestaciones convenidas entre el emprendedor y los usuarios, cumpliendo
sus tareas con eficacia, diligencia y profesionalismo;
b. Conservar los establecimientos, sus unidades vacacionales y los espacios y cosas de
uso comn, en condiciones adecuadas para facilitar a los usuarios el ejercicio de sus de-
rechos de uso en la oportunidad y con las caractersticas y calidad contratadas;
c. Proveer las solicitudes de disponibilidad de unidades vacacionales, preservando la
igualdad de derechos de los usuarios y respetando las prioridades temporales de las
reservaciones;
d. Verificar las infracciones al reglamento de uso y aplicar las sanciones previstas en l;
e. Incoar los recursos administrativos y acciones judiciales que correspondan;
f. Llevar los libros de contabilidad que corresponda conforme a derecho;
g. Confeccionar el presupuesto de recursos y gastos, dentro del trmino fijado en el
reglamento de uso y administracin, cuando no se hubieran pactado la administracin y
el mantenimiento del STTC por ajuste alzado;
h. Ejecutar el presupuesto de recursos y gastos, realizando la cobranza a los usuarios de
las cuotas por gastos del sistema, fondo de reserva y todo otro cargo que correspondie-
re, como as tambin abonando con los fondos recaudados, los gastos devengados por
la administracin y el mantenimiento del STTC y a los fondos;
i. Rendir cuentas al emprendedor y a los usuarios, conforme a liquidaciones de ingresos
y gastos certificadas por contador pblico, salvo en el caso que se hubiere optado por
aplicar el sistema de ajuste alzado relativo;
j. Entregar toda la documentacin referida al STTC y a los fondos existentes, al empren-
dedor o a quien este indique, al cesar en su funcin.

Artculo 24. Gastos de administracin y mantenimiento. Los gastos del sistema sern so-
portados por todos los usuarios conforme a criterios de proporcionalidad basados en fac-
tores objetivos, salvo en el supuesto previsto en el ltimo prrafo del presente artculo. Los
emprendedores contribuirn a solventarlos respecto de aquellos perodos de disfrute no
enajenados, cuando los cedan temporalmente, por cualquier ttulo que fuere.
Estas previsiones no sern aplicables cuando el emprendedor o el administrador hubieran
pactado la administracin y mantenimiento del STTC por ajuste alzado relativo. En este
caso los montos de las cuotas no podrn aumentarse, a excepcin de los incrementos origi-
nados en rubros expresamente excluidos. Las cantidades que excedan el monto de la oferta
sern soportadas por el emprendedor o el administrador, en su caso, segn corresponda.

64 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

Artculo 25. Cobro ejecutivo. El certificado emanado del administrador en el que conste la
deuda por gastos del sistema, los rubros que la componen y el plazo para abonarla, cons-
tituir ttulo suficiente para accionar contra el usuario moroso por la va ejecutiva, o en de-
fecto de ella, conforme la ms breve que prevean las normas procesales, previa intimacin
fehaciente por el plazo que se estipule en el reglamento de administracin.

Captulo VI. De la comercializacin y la publicidad de los STTC

Artculo 26. Deber de informacin. Los emprendedores, administradores, vendedores,


revendedores y redes de intercambio, deben suministrar, con certeza y objetividad, infor-
macin veraz, eficaz y suficiente, las caractersticas de los bienes que integran el STTC
y de las prestaciones que ofrecen, detallando el tipo y alcances de los derechos que se
transmiten o constituyen, segn sea la actividad de que se trate, y dems condiciones de
comercializacin.

Artculo 27. Promociones. Las personas fsicas o jurdicas que para la captacin de po-
tenciales usuarios ofrezcan regalos, premios, participacin en sorteos, cupones, chequeras
o cualquier documento representativo de derechos de alojamiento, estadas o viajes, ya
sea en entrevistas individuales o grupales, telemarketing, medios grficos o electrnicos u
otros, deben:
a. Indicar por el mismo medio que la finalidad de la promocin es venderles el STTC;

b. Especificar claramente la verdadera naturaleza, valor, especie y dimensiones de los pre-


mios y regalos ofrecidos, as como las condiciones, costos, limitaciones y restricciones
para acceder a los mismos;
c. Precisar en la primera comunicacin, por cualquier medio que esta se realice, el
objeto, caractersticas y el tiempo real de duracin de la entrevista, cuando esta sea
la condicin para recibir el premio, regalo y/o participar en sorteos;
d. Entregar los premios y regalos en el momento de la presentacin o dentro de los
veinte (20) das de realizada la misma, informando si existieren costos no cubiertos en
razn de traslado u otros;
e. Abstenerse de imponer procedimientos exageradamente onerosos o impedimentos
que tengan por objeto hacer desistir al potencial usuario, del premio, regalo o sorteo.

Artculo 28. Documento informativo. Toda persona fsica o jurdica que se dedique profe-
sionalmente a la transmisin de derechos en los STTC, deber editar un documento infor-
mativo que tendr el carcter de oferta vinculante, para ser entregado sin cargo a quien
solicite informacin y a los potenciales usuarios en la primera entrevista. En el documento,
como mnimo, se precisar:
a. La identificacin y domicilio del emprendedor y de toda persona fsica o jurdica que
intervenga profesionalmente en la comercializacin de los derechos en los STTC;
b. La naturaleza real o personal de los derechos que se ofrecen y su duracin;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 65


LEY 26.356

c. Los datos de inscripcin del STTC de que se trate en los registros respectivos, con
expresin de la titularidad y las cargas y con aclaracin que pueden ser consultados a
los fines de conocer la situacin jurdica de los bienes afectados, as como el ntegro con-
tenido del instrumento de afectacin;
d. Si el o los inmuebles afectados al STTC se encuentran construidos y en funcionamien-
to o en construccin. En este ltimo caso, fecha lmite para su terminacin y habilitacin;
e. Descripcin precisa del o de los bienes sobre los que se ha constituido el STTC y de su
ubicacin;
f. Servicios e instalaciones de uso comn a las que el futuro usuario podr acceder,
condiciones para el acceso y en su caso, los costos y las bases para su determinacin;
g. Las prestaciones que el usuario podr disfrutar y condiciones de uso de las mismas;
h. El precio y duracin del perodo de uso mnimo. Importe de la primera cuota a abo-
narse por gastos de administracin y mantenimiento del sistema o su estimacin y el
procedimiento para el clculo de las cuotas futuras;
i. La identificacin y el domicilio del administrador;
j. La informacin del derecho de desistimiento a favor del adquirente, con transcripcin
del texto del artculo 18 y asimismo, con indicacin de la persona y domicilio al que de-
ber comunicarse el desistimiento en caso de ejercitarse el mismo;
k. La identificacin y el domicilio de la red de intercambio a que se encuentre afiliado
el STTC y consecuentemente, la posibilidad de suscribir contrato con esta, haciendo
constar la cuota a abonarse como socio en el programa de intercambio, su periodicidad y
las tasas de intercambio correspondientes.

Artculo 29. Publicidad. Las precisiones formuladas por el emprendedor en anuncios, folle-
tos, circulares u otros medios de difusin grfica o electrnica, obligan a aquel y se tienen
por incluidas en los contratos de tiempo compartido. Cuando los bienes afectados a un
STTC se encuentren en construccin, toda publicidad referida a ellos deber hacerse cons-
tar expresamente.

Artculo 30. Lealtad comercial. Toda persona fsica o jurdica que se dedique profesional-
mente a la transmisin de derechos en los STTC no podr recurrir a presiones, al acosamiento
y manipuleo del potencial usuario, alentando sus motivaciones de compra con argumen-
tos y aseveraciones realistas, no ilusorias, que no se presten a dobles interpretaciones o que
contengan falsas promesas, ocultamientos o engaos. Los argumentos de venta, orales o
escritos, debern ser coincidentes con los contenidos del contrato de tiempo compartido.

Artculo 31. Comercializacin de los STTC en el exterior. Los STTC ubicados en el exterior
podrn comercializarse en la Repblica Argentina, previa autorizacin y registracin, debien-
do el emprendedor y el propietario en su caso, acreditar ante la autoridad de aplicacin:
a. Su existencia legal, sus derechos sobre el o los establecimientos vacacionales, las con-
diciones necesarias para su comercializacin en el Sistema Turstico de Tiempo Compar-
tido y los poderes de su representante legal;

66 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

b. Que el vendedor se encuentra inscripto en el Registro de Prestadores y Estableci-


mientos Vacacionales afectados a los Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido que por
esta ley se crea;
c. Que el o los establecimientos vacacionales a comercializar, se encuentran construidos,
en operacin y adheridos a alguna red internacional de intercambios.

Captulo VII. De la instancia arbitral

Artculo 32. Tribunal Arbitral. Para la resolucin de conflictos que pudieren suscitarse entre
los usuarios y los prestadores de los Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido (STTC),
ser de aplicacin el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo (SNAC), perteneciente a
la rbita de la Subsecretara de Defensa del Consumidor de la Secretara de Coordinacin
Tcnica del Ministerio de Economa y Produccin, en su carcter de autoridad de aplica-
cin de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor, normas concordantes y complementa-
rias. Dicho sistema extrajudicial y voluntario atender y resolver aquellos casos en los que
pueda existir alguna violacin a los derechos emanados de la Ley 24.240 de Defensa del
Consumidor.
Las asociaciones de consumidores y cmaras empresarias, podrn ser invitadas para que
integren los tribunales arbitrales, conforme al artculo 59 de la ley 24.240.

Artculo 33. Adhesin. Quienes adhieran al sistema de arbitraje debern manifestarlo ex-
presamente en oportunidad de inscribirse en el registro que se crea por el artculo 6 de la
presente ley. Dicha aceptacin, se har constar en el contrato suscripto entre el prestador
y el usuario; la nmina de prestadores adheridos a la instancia arbitral, ser publicada cada
ao en el Boletn oficial de la Repblica Argentina a cargo de la Cmara Argentina de Tiem-
po Compartido. Se tendr por no convenido el sometimiento de consumidores y usuarios a
cualquier arbitraje cuando lo hayan aceptado antes del nacimiento del conflicto.

Captulo VIII. De las sanciones

Artculo 34. Actuaciones administrativas. La autoridad de aplicacin podr iniciar actuacio-


nes administrativas en caso de presuntas infracciones a esta ley, sus normas reglamentarias y
resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia firmada y fundada, de
quien invocare un inters legtimo o actuare en defensa de un inters general de los usuarios.

Artculo 35. Procedimiento. Las sanciones se aplicarn previo sumario, si no se hubiere


acordado la instancia arbitral. Se citar al sumariado concedindole un plazo de diez (10)
das hbiles, que podrn ampliarse a veinte (20) das hbiles cuando razones de distancia o
complejidad as lo aconsejen, para que presente su defensa y ofrezca las pruebas pertinen-
tes. La autoridad de aplicacin podr disponer medidas de prueba para mejor proveer, en
cualquier estado del procedimiento.
Toda notificacin deber efectuarse personalmente o por cualquier otro medio fehacien-
te. En este ltimo caso sern vlidas las que se efecten en el domicilio constituido por el

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 67


LEY 26.356

responsable en el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a los


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido.

Artculo 36. Recursos. Contra las resoluciones recadas en los sumarios administrativos,
podr interponerse un recurso directo ante la autoridad judicial competente en la materia
de la jurisdiccin respectiva.

Artculo 37. Prescripcin. Las acciones por infraccin a las leyes, decretos y resoluciones
que rijan la prestacin de los servicios de tiempo compartido, prescribirn a los dos (2)
aos, contados desde la fecha de comisin de la infraccin.

Artculo 38. Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pueda corres-
ponder, los infractores a las disposiciones de la presente ley y a las disposiciones que la
reglamenten sern pasibles de las siguientes sanciones:
a. Multa; desde pesos dos mil ($ 2.000) hasta pesos un milln ($ 1.000.000), montos
que podrn ser modificados por el Poder Ejecutivo nacional;
b. Inhabilitacin temporaria;
c. Revocacin de la habilitacin.
En el caso de inhabilitaciones temporarias y revocacin de la habilitacin, se deber garanti-
zar a los usuarios del sistema, el efectivo cumplimiento de las obligaciones contradas y de
los servicios ya contratados.
La habilitacin podr ser revocada, adems, si se constatare alguna causa sobreviniente de
las enumeradas en el artculo 7.

Captulo IX. De la extincin del Sistema Turstico de Tiempo Compartido

Artculo 39. Extincin. La extincin del STTC y consecuentemente la desafectacin de los


bienes, operar:
a. Por vencimiento del plazo de afectacin al STTC previsto en la escritura de constitucin;
b. En cualquier momento, cuando no se hubieran producido enajenaciones, o se hu-
biera rescindido la totalidad de los contratos, lo que se har constar en escritura pblica;
c. Cuando habindose cumplido la condicin resolutoria prevista en el artculo 10 inciso b)
apartado 6, el emprendedor revoque los derechos que hubiere enajenado mediante de-
claracin de voluntad, manifestada en escritura pblica, dentro de los treinta (30) das de
vencido el plazo establecido en la escritura de constitucin del STTC;
d. Por destruccin o vetustez.

Captulo X. Disposiciones complementarias

Artculo 40. Reglamentacin. La presente ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo
nacional dentro de los noventa (90) das de su entrada en vigencia.

68 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido

Artculo 41. Orden pblico. La presente ley y sus normas reglamentarias, son complemen-
tarias del Cdigo Civil y se consideran de orden pblico a todos sus efectos.

Artculo 42. Adecuacin. Los emprendedores y propietarios de inmuebles, que a la fecha


de la vigencia de la presente ley, hubieran iniciado su comercializacin bajo el STTC, tendrn
un (1) ao de plazo a partir de la publicacin de la pertinente reglamentacin, para adecuar-
se a lo establecido en la presente ley.

Artculo 43. Contratos anteriores. Los contratos celebrados con anterioridad a la sancin
de la presente ley o dentro del plazo referido en el artculo 42, se regirn por sus propios
trminos, hasta el vencimiento del plazo establecido en el citado artculo 42, no pudiendo
invocarse sus disposiciones cuando se opongan a los derechos y beneficios que expresa o
implcitamente en aquella se reconocen.

Artculo 44. Comunquese al Poder Ejecutivo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 69


Precio Uniforme de Venta al Pblico o Consumidor Final de
Libros que se Editen o Importen

LEY25.542

LEY 25.542

P recio U niforme de V enta al P blico


o C onsumidor F inal de L ibros
q ue se E diten o I mporten

Sancin: 27 de noviembre de 2001


Promulgacin de hecho: 8 de enero de 2002
Publicacin: 10 de enero de 2002

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.


sancionan con fuerza de Ley:

Artculo 1. Todo editor, importador o representante de libros deber establecer un precio


uniforme de venta al pblico (PVP) o consumidor final de los libros que edite o importe.

Artculo 2. A los fines de la presente ley se considerar consumidor final a la persona fsica
o jurdica que adquiera los libros para su propio uso o los transmita a una persona distinta
sin que medie operacin comercial. Se considerar importador al depositario principal de
los libros de una determinada empresa editorial del exterior. La Secretara de Cultura y
Comunicacin arbitrar los medios a fin de llevar un registro de editores, importadores y
representantes.

Artculo 3. Cuando el libro constituya una oferta editorial que se venda con complemen-
tos tales como discos, bandas magnticas, fotografas, diapositivas, cassettes, pelculas,
cuadernos de ejercicios, cd rom, o cualquier otro elemento, ser considerado una unidad
comercial y el precio se fijar para el conjunto, lo que impedir la venta por separado de sus
complementos o la no inclusin de algunos de ellos.

Artculo 4. Los descuentos al PVP podrn ser los siguientes:


a. De hasta un diez por ciento (10%) del PVP, para las ventas realizadas durante ferias,
das y semanas consagradas al libro, declaradas de inters pblico, por la autoridad com-
petente, dentro del mbito geogrfico en el cual tenga lugar la actividad, o cuando la
venta se realice a bibliotecas y/o centros de documentacin, o a instituciones culturales
y de bien pblico sin fines de lucro.
b. De hasta un cincuenta por ciento (50%) cuando los adquirentes sean el Ministerio de
Educacin, la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), y otros organis-
mos pblicos, que realicen compras para ser distribuidas en forma gratuita a instituciones

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 71


LEY 25.542

educativas, culturales y cientficas, o a personas de escasos recursos. En tal caso, los


ejemplares llevarn inscripta la constancia de que su venta est prohibida.

Artculo 5. Las instituciones o entidades de base asociativa que editen libros en forma
ocasional o continua podrn fijar un precio especial para los ejemplares destinados a sus
miembros o asociados. La parte de la edicin que se venda por libreras y dems puestos
de venta minoristas quedar sujeta a las disposiciones de esta ley.

Artculo 6. Quedan exentos del PVP:


a. Los libros editados en nmero limitado para un pblico restringido, numerados corre-
lativamente y de calidad formal;
b. Los libros artsticos, entendiendo por tales los editados total o parcialmente mediante
mtodos artesanales o artsticos;
c. Los libros antiguos y de coleccin;
d. Los libros usados;
e. Los libros que hayan quedado fuera de catlogo por decisin del editor;
f. Los libros importados a precio de saldo, siempre que hayan sido saldados previamente
en su pas de origen por el editor, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en el
mismo;
g. Las ventas previas que se hagan para costear la edicin de un determinado libro.

Artculo 7. Para saldar un ttulo el editor, importador o representante deber retirarlo de


su catlogo y rescatar los ejemplares en existencia en sus clientes o en su defecto esperar
ciento ochenta (180) das a partir del retiro de su catlogo para saldarlos. En el momento
de descatalogar cada editor deber comunicarlo a sus clientes.

Artculo 8. El importador representante no podr saldar los libros del fondo editorial que
representa antes de los dieciocho (18) meses de haberlos lanzado al mercado. Los libreros
y dems minoristas podrn saldar los libros no vendidos al cumplirse dieciocho (18) meses
de haberlos comprado, aun cuando el editor los mantenga en catlogo, sin saldarlos, pero
no realizar publicidad de dicha liquidacin fuera del establecimiento.

Artculo 9. Ser autoridad de aplicacin de la presente ley la Secretara de Industria de la


Nacin.

Artculo 10. Las infracciones o las disposiciones de la presente ley sern sancionadas con multa
de pesos cien ($ 100) a pesos veinte mil ($ 20.000). En caso de reincidencia se podr disponer
la clausura de la librera o punto de venta de libros por el trmino de hasta diez (10) das.

Artculo 11. El producto de las multas a las que se refiere el artculo 10, sern destinados a
la promocin de la lectura por la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP).

Artculo 12. Comunquese al Poder Ejecutivo.

72 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

LEY 25.156

LEY 25.156

D efensa de la C ompetencia

Sancin: 25 de agosto de 1999


Promulgacin: 16 de septiembre de 1999
Publicacin: 20 de septiembre de 1999

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de Ley:

Ley de defensa de la competencia

Captulo I. De los acuerdos y prcticas prohibidas

Artculo 1. Estn prohibidos y sern sancionados de conformidad con las normas de la


presente ley, los actos o conductas, de cualquier forma manifestados, relacionados con
la produccin e intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar,
restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan
abuso de una posicin dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio
para el inters econmico general.

Queda comprendida en este artculo, en tanto se den los supuestos del prrafo anterior, la
obtencin de ventajas competitivas significativas mediante la infraccin declarada por acto
administrativo o sentencia firme, de otras normas.

Artculo 2. Las siguientes conductas, entre otras, en la medida que configuren las hiptesis
del art. 1, constituyen prcticas restrictivas de la competencia:

a. Fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio de venta, o compra


de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado, as como intercam-
biar informacin con el mismo objeto o efecto;
b. Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar solo
una cantidad restringida o limitada de bienes, o prestar un nmero, volumen o frecuencia
restringido o limitado de servicios;
c. Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de aprovisionamiento;

d. Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 73


LEY 25.156

e. Concertar la limitacin o control del desarrollo tcnico o las inversiones destinadas a


la produccin o comercializacin de bienes y servicios;
f. Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia en un
mercado o excluirlas de este;
g. Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con competidores
o individualmente, de cualquier forma precios y condiciones de compra o de venta de
bienes, de prestacin de servicios o de produccin;
h. Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar o controlar
la investigacin y el desarrollo tecnolgico, la produccin de bienes o prestacin de
servicios, o para dificultar inversiones destinadas a la produccin de bienes o servicios
o su distribucin;
i. Subordinar la venta de un bien a la adquisicin de otro o a la utilizacin de un servi-
cio, o subordinar la prestacin de un servicio a la utilizacin de otro o a la adquisicin
de un bien;
j. Sujetar la compra o venta a la condicin de no usar, adquirir, vender o abastecer bie-
nes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero;
k. Imponer condiciones discriminatorias para la adquisicin o enajenacin de bienes o
servicios sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales;
l. Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o venta de
bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que se trate;
ll. Suspender la provisin de un servicio monoplico dominante en el mercado a un pres-
tatario de servicios pblicos o de inters pblico;
m. Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin razones funda-
das en los usos y costumbres comerciales con la finalidad de desplazar la competencia
en el mercado o de producir daos en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las
marcas de sus proveedores de bienes o servicios.

Artculo 3. Quedan sometidas a las disposiciones de esta ley todas las personas fsicas o
jurdicas pblicas o privadas, con o sin fines de lucro que realicen actividades econmicas
en todo o en parte del territorio nacional, y las que realicen actividades econmicas fuera
del pas, en la medida en que sus actos, actividades o acuerdos puedan producir efectos en
el mercado nacional.
A los efectos de esta ley, para determinar la verdadera naturaleza de los actos o conductas
y acuerdos, atender a las situaciones y relaciones econmicas que efectivamente se reali-
cen, persigan o establezcan.

Captulo II. De la posicin dominante

Artculo 4. A los efectos de esta ley se entiende que una o ms personas goza de posicin
dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la nica oferente
o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias partes del mundo o, cuando

74 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

sin ser la nica, no est expuesta a una competencia sustancial o, cuando por el grado de
integracin vertical u horizontal est en condiciones de determinar la viabilidad econmica
de un competidor o participante en el mercado, en perjuicio de estos.

Artculo 5. A fin de establecer la existencia de posicin dominante en un mercado, debern


considerarse las siguientes circunstancias:
a. El grado en que el bien o servicio de que se trate, es sustituible por otros, ya sea de
origen nacional como extranjero; las condiciones de tal sustitucin y el tiempo requerido
para la misma;
b. El grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de productos u oferen-
tes o demandantes al mercado de que se trate;
c. El grado en que el presunto responsable pueda influir unilateralmente en la formacin
de precios o restringir al abastecimiento o demanda en el mercado y el grado en que sus
competidores puedan contrarrestar dicho poder.

Captulo III. De las concentraciones y fusiones

Artculo 6. A los efectos de esta ley se entiende por concentracin econmica la toma de
control de una o varias empresas, a travs de realizacin de los siguientes actos:
a. La fusin entre empresas;
b. La transferencia de fondos de comercio;
c. La adquisicin de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones
de capital o ttulos de deuda que den cualquier tipo de derecho a ser convertidos en ac-
ciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de influencia en las decisiones
de la persona que los emita cuando tal adquisicin otorgue al adquirente el control de, o
la influencia sustancial sobre la misma;
d. Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fctica o jurdica a una persona
o grupo econmico los activos de una empresa o le otorgue influencia determinante en
la adopcin de decisiones de administracin ordinaria o extraordinaria de una empresa.

Artculo 7. Se prohben las concentraciones econmicas cuyo objeto o efecto sea o pueda
ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar perjuicio para el
inters econmico general.(1)

Artculo 8. Los actos indicados en el art. 6 de esta ley, cuando la suma del volumen de
negocio total del conjunto de empresas afectadas supere en el pas la suma de doscientos
millones de pesos ($200.000.000), debern ser notificadas para su examen previamente o
en el plazo de una semana a partir de la fecha de la conclusin del acuerdo, de la publica-
cin de la oferta de compra o de canje, o de la adquisicin de una participacin de control,
ante el Tribunal de Defensa de la Competencia, contndose el plazo a partir del momento

(1) Texto sustituido por art. 1 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del 09/04/2001.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 75


LEY 25.156

en que se produzca el primero de los acontecimientos citados, bajo apercibimiento, en


caso de incumplimiento, de lo previsto en el art. 46 inc. d). Los actos solo producirn efec-
tos entre las partes o en relacin a terceros una vez cumplidas las previsiones de los arts. 13
y 14 de la presente ley, segn corresponda.(2)
A los efectos de la presente ley se entiende por volumen de negocios total los importes
resultantes de la venta de productos y de la prestacin de servicios realizados por las em-
presas afectadas durante el ltimo ejercicio que correspondan a sus actividades ordinarias,
previa deduccin de los descuentos sobre ventas, as como del impuesto sobre el valor
agregado y de otros impuestos directamente relacionados con el volumen de negocios.
Para el clculo del volumen de negocios de la empresa afectada se sumarn los volmenes
de negocios de las empresas siguientes:
a. La empresa en cuestin;
b. Las empresas en las que la empresa en cuestin disponga, directa o indirectamente:
1. De ms de la mitad del capital o del capital circulante.
2. Del poder de ejercer ms de la mitad de los derechos de voto.
3. Del poder de designar ms de la mitad de los miembros del consejo de vigilancia o
de administracin o de los rganos que representen legalmente a la empresa, o
4. Del derecho a dirigir las actividades de la empresa.
c. Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades enumerados en el inc. b)
con respecto a una empresa afectada.
d. Aquellas empresas en las que una empresa de las contempladas en el inc. c) disponga
de los derechos o facultades enumerados en el inc. b).
e. Las empresas en cuestin en las que varias empresas de las contempladas en los incs. a)
a d) dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en el inc. b).

Artculo 9. La falta de notificacin de las operaciones previstas en el artculo anterior, ser


pasible de las sanciones establecidas en el art. 46 inc. d).

Artculo 10. Se encuentran exentas de la notificacin obligatoria prevista en el artculo an-


terior las siguientes operaciones:
a. Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya posea ms del cincuenta
por ciento (50%) de las acciones;
b. Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a voto o ttulos de deu-
da de empresas;
c. Las adquisiciones de una nica empresa por parte de una nica empresa extranjera
que no posea previamente activos o acciones de otras empresas en la Argentina;

(2) Prrafo sustituido por art. 2 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.

76 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

d. Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado actividad en el pas


en el ltimo ao);
e. Las operaciones de concentracin econmica previstas en el art. 6 que requieren
notificacin de acuerdo a lo previsto en el art. 8, cuando el monto de la operacin y
el valor de los activos situados en la Repblica Argentina que se absorban, adquieran,
transfieran o se controlen no superen, cada uno de ellos, respectivamente, los veinte
millones de pesos ($20.000.000), salvo que en el plazo de doce meses anteriores
se hubieran efectuado operaciones que en conjunto superen dicho importe, o el de
sesenta millones de pesos ($60.000.000) en los ltimos treinta y seis meses, siempre
que en ambos casos se trate del mismo mercado.(3)

Artculo 11. El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia fijar con carcter general
la informacin y antecedentes que las personas debern proveer al Tribunal y los plazos en
que dicha informacin y antecedentes deben ser provistos.

Artculo 12. La reglamentacin establecer la forma y contenido adicional de la notificacin


de los proyectos de concentracin econmica y operaciones de control de empresas de
modo que se garantice el carcter confidencial de las mismas.

Artculo 13. En todos los casos sometidos a la notificacin prevista en este captulo, el Tri-
bunal por resolucin fundada, deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das de
presentada la solicitud y documentacin respectiva:
a. Autorizar la operacin;
b. Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que el mismo Tribunal esta-
blezca;
c. Denegar la autorizacin.
La solicitud de documentacin adicional deber efectuarse en un nico acto por etapa, que
suspender el cmputo del plazo por una sola vez durante su transcurso, salvo que fuere
incompleta.(4)

Artculo 14. Transcurrido el plazo previsto en el artculo anterior sin mediar resolucin al res-
pecto, la operacin se tendr por autorizada tcitamente. La autorizacin tcita producir
en todos los casos los mismos efectos legales que la autorizacin expresa.

Artculo 15. Las concentraciones que hayan sido notificadas y autorizadas no podrn ser
impugnadas posteriormente en sede administrativa en base a informacin y documenta-
cin verificada por el Tribunal, salvo cuando dicha resolucin se hubiera obtenido en base a
informacin falsa o incompleta proporcionada por el solicitante.

(3) Inciso incorporado por art. 3 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.
(4) Prrafo incorporado por art. 4 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 77


LEY 25.156

Artculo 16. Cuando la concentracin econmica involucre a empresas o personas cuya ac-
tividad econmica est reglada por el Estado nacional a travs de un organismo de control
regulador, el Tribunal Nacional de Defensa de Competencia, previo al dictado de su resolu-
cin, deber requerir a dicho ente estatal un informe opinin fundada sobre la propuesta
de concentracin econmica en cuanto al impacto sobre la competencia en el mercado
respectivo o sobre el cumplimiento del marco regulatorio respectivo. El ente estatal deber
pronunciarse en el trmino mximo de noventa (90) das, transcurrido dicho plazo se en-
tender que el mismo no objeta operacin.(5)
La opinin se requerir dentro de los tres (3) das de efectuada la solicitud. El plazo para su
contestacin ser de quince (15) das, y no suspender el plazo del art. 13.(6)

Captulo IV. Autoridad de aplicacin

Artculo 17. El Poder Ejecutivo nacional determinar la autoridad de aplicacin de la pre-


sente ley.(7)

Artculo 18. Son funciones y facultades de la autoridad de aplicacin:


a. Encomendar la realizacin de los estudios e investigaciones de mercado que consi-
dere pertinentes;
b. Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes, damnificados, tes-
tigos y peritos, recibirles declaracin y ordenar careos, para lo cual podr solicitar el
auxilio de la Fuerza Pblica;
c. Encomendar la realizacin de las pericias necesarias sobre libros, documentos y de-
ms elementos que resulten conducentes para la investigacin;
d. Controlar existencias, comprobar orgenes y costos de materias primas u otros bienes;

e. Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;

f. Promover el estudio y la investigacin en materia de competencia;

g. Actuar con las dependencias competentes en la negociacin de tratados, acuerdos


o convenios internacionales en materia de regulacin o polticas de competencia y libre
concurrencia;
h. Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;

i. Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designar representante legal
a tal efecto;
j. Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolucin fundada;

(5) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/1999, BO 20/09/1999.


(6) Prrafo incorporado por art. 5 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.
(7) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

78 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

k. Acceder a los lugares objeto de inspeccin con el consentimiento de los ocupantes


o mediante orden judicial la que ser solicitada ante el juez competente, quien deber
resolver en el plazo de veinticuatro (24) horas;
l. Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime pertinentes, las que
debern ser resueltas en el plazo de veinticuatro (24) horas;
m. Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de la Ciudad Autno-
ma de Buenos Aires para la habilitacin de oficinas receptoras de denuncias en dichas
jurisdicciones;
n. Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;
. Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para la promocin
de la participacin de las asociaciones de la comunidad en la defensa de la competencia
y la transparencia de los mercados.(8)

Artculo 19. La autoridad de aplicacin ser asistida por la Comisin Nacional de Defensa
de la Competencia, que fuera creada por la ley 22.262, cuya subsistencia se enmarca en las
prescripciones del art. 58 de la presente ley.(9)

Artculo 20. La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia tendr las siguientes


funciones:
a. Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le encomiende la autoridad
de aplicacin. Para ello podr requerir a los particulares y autoridades nacionales, pro-
vinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipales, y a las asociaciones
de Defensa de Consumidores y de los usuarios, la documentacin y colaboracin que
juzgue necesarias;
b. Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems elementos conducen-
tes para la investigacin, de acuerdo a los requerimientos de la autoridad de aplicacin;
c. Emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia respecto de leyes, regla-
mentos, circulares y actos administrativos, sin que tales opiniones tengan efecto vinculante;
d. Emitir recomendaciones de carcter general o sectorial respecto a las modalidades de
la competencia en los mercados;
e. Emitir dictamen previo a la imposicin de sanciones establecidas en el art. 46;
f. Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicacin.(10)

Artculo 21. Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia deben entenderse como referidas a la autoridad de aplicacin de conformi-
dad con lo establecido en el art. 17.(11)

(8) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.


(9) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(10) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(11) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 79


LEY 25.156

Artculo 22. Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin el Registro Nacional de De-


fensa de la Competencia, en el que debern inscribirse las operaciones de concentracin
econmica previstas en el Captulo III y las resoluciones definitivas dictadas por la Secreta-
ra. El Registro ser pblico.(12)

Artculo 23.(13)

Artculo 24.(14)

Captulo V. Del presupuesto

Artculo 25.(15)

Captulo VI. Del procedimiento

Artculo 26. El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia realizada por cualquier
persona fsica o jurdica, pblica o privada.

Artculo 27. Todos los plazos de esta ley se contarn por das hbiles administrativos.

Artculo 28. La denuncia deber contener:


a. El nombre y domicilio del presentante;
b. El nombre y domicilio del denunciante;(16)
c. El objeto de la denuncia, dicindola con exactitud;
d. Los hechos en que se funde, explicados claramente;
e. El derecho expuesto suscintamente.

Artculo 29. Si el Tribunal estimare que la denuncia es pertinente correr traslado por
diez (10) das al presunto responsable para que d las explicaciones que estime conducen-
tes. En caso de que el procedimiento se iniciare de oficio se correr traslado de la relacin
de los hechos y la fundamentacin que lo motivaron.
Se correr traslado por el mismo plazo de la prueba ofrecida.(17)

Artculo 30. Contestada la vista, o vencido su plazo, el Tribunal resolver sobre la proceden-
cia de la instruccin del sumario.

(12) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.


(13) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(14) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(15) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(16) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/1999, BO 20/09/1999.
(17) Prrafo incorporado por art. 6 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.

80 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

Artculo 31. Si el Tribunal considera satisfactorias las explicaciones, o si concluida la instruc-


cin no hubiere mrito suficiente para la prosecucin del procedimiento, se dispondr su
archivo.

Artculo 32. Concluida la instruccin del sumario el Tribunal notificar a los presuntos res-
ponsables para que en un plazo de quince (15) das efecten su descargo y ofrezcan la
prueba que consideren pertinente.

Artculo 33. Las decisiones del Tribunal en materia de prueba son irrecurribles. Sin embar-
go podr plantearse al Tribunal reconsideracin de las medidas de prueba dispuestas con
relacin a su pertinencia, admisibilidad, idoneidad y conducencia.(18)

Artculo 34. Concluido el perodo de prueba, que ser de noventa (90) das prorrogables
por un perodo igual si existieran causas debidamente justificadas, o transcurrido el plazo
para realizarlo, las partes podrn alegar en el plazo de seis (6) das sobre el mrito de la
misma. El Tribunal dictar resolucin en un plazo mximo de sesenta (60) das. La resolu-
cin del Tribunal pone fin a la va administrativa.(19)

Artculo 35. El Tribunal en cualquier estado del procedimiento podr imponer el cum-
plimiento de condiciones que establezca u ordenar el cese o la abstencin de la conducta
lesiva. Cuando se pudiere causar una grave lesin al rgimen de competencia podr orde-
nar las medidas que segn las circunstancias fueren ms aptas para prevenir dicha lesin.
Contra esta resolucin podr interponerse recurso de apelacin con efecto devolutivo, en
la forma y trminos previstos en los arts. 52 y 53.
En igual sentido podr disponer de oficio o a pedido de parte la suspensin, modificacin o
revocacin de las medidas dispuestas en virtud de circunstancias sobrevinientes o que no
pudieron ser conocidas al momento de su adopcin.

Artculo 36. Hasta el dictado de la resolucin del art. 34 el presunto responsable podr
comprometerse al cese inmediato o gradual de los hechos investigados o a la modificacin
de aspectos relacionados con ello.
El compromiso estar sujeto a la aprobacin del Tribunal Nacional de Defensa de la Com-
petencia a los efectos de producir la suspensin del procedimiento.
Transcurridos tres (3) aos del cumplimiento del compromiso del presente artculo, se ar-
chivarn las actuaciones.

Artculo 37. El Tribunal podr de oficio o a instancia de parte dentro de los tres (3) das de
la notificacin y sin substanciacin, aclarar conceptos oscuros o suplir cualquier omisin
que contengan sus resoluciones.

(18) Prrafo incorporado por art. 7 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.
(19) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/99, BO 20/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 81


LEY 25.156

Artculo 38. El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia decidir la convocatoria


a audiencia pblica cuando lo considere oportuno para la marcha de las investigaciones.

Artculo 39. La decisin del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia respecto de la


realizacin de la audiencia deber contener, segn corresponda:
a. Identificacin de la investigacin en curso;
b. Carcter de la audiencia;
c. Objetivo;
d. Fecha, hora y lugar de realizacin;
e. Requisitos para la asistencia y participacin.

Artculo 40. Las audiencias debern ser convocadas con una antelacin mnima de vein-
te (20) das y notificadas a las partes acreditadas en el expediente en un plazo no inferior
a quince (15) das.

Artculo 41. La convocatoria a audiencia pblica deber ser publicada en el Boletn Oficial
y en dos diarios de circulacin nacional con una antelacin mnima de diez (10) das. Dicha
publicacin deber contener al menos, la informacin prevista en el art. 39.

Artculo 42. El Tribunal podr dar intervencin como parte coadyuvante en los procedi-
mientos que se substancien ante el mismo, a los afectados de los hechos investigados, a
las asociaciones de consumidores y asociaciones empresarias reconocidas legalmente,
a las provincias y a toda otra persona que pueda tener un inters legtimo en los hechos
investigados.

Artculo 43. El Tribunal podr requerir dictmenes sobre los hechos investigados a perso-
nas fsicas o jurdicas de carcter pblico o privado de reconocida versacin.

Artculo 44. Las resoluciones que establecen sanciones del Tribunal, una vez notificadas a
los interesados y firmes, se publicarn en el Boletn Oficial y cuando aquel lo estime conve-
niente en los diarios de mayor circulacin del pas a costa del sancionado.

Artculo 45. Quien incurriera en una falsa denuncia ser pasible de las sanciones previstas
en el art. 46 inc. b) de la presente ley, cuando el denunciante hubiese utilizado datos o
documentos falsos, con el propsito de causar dao a la competencia, sin perjuicio de las
dems acciones civiles y penales que correspondieren.

Captulo VII. De las sanciones

Artculo 46. Las personas fsicas o de existencia ideal que no cumplan con las disposiciones
de esta ley, sern pasibles de las siguientes sanciones:
a. El cese de los actos o conductas previstas en los Captulos I y II y, en su caso la remo-
cin de sus efectos;

82 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

b. Los que realicen los actos prohibidos en los Captulos I y II y en el art. 13 del Captulo III,
sern sancionados con una multa de diez mil pesos ($10.000) hasta ciento cincuenta mi-
llones de pesos ($150.000.000), que se graduar en base a: 1. La prdida incurrida por to-
das las personas afectadas por la actividad prohibida; 2. El beneficio obtenido por todas
las personas involucradas en la actividad prohibida; 3. El valor de los activos involucrados
de las personas indicadas en el punto 2 precedente, al momento en que se cometi la
violacin. En caso de reincidencia, los montos de la multa se duplicarn.
c. Sin perjuicio de otras sanciones que pudieren corresponder, cuando se verifiquen ac-
tos que constituyan abuso de posicin dominante o cuando se constate que se ha adqui-
rido o consolidado una posicin monoplica u oligoplica en violacin de las disposicio-
nes de esta ley, el Tribunal podr imponer el cumplimiento de condiciones que apunten
a neutralizar los aspectos distorsivos sobre la competencia o solicitar al juez competente
que las empresas infractoras sean disueltas, liquidadas, desconcentradas o divididas;
d. Los que no cumplan con lo dispuesto en los arts. 8, 35 y 36 sern pasibles de una mul-
ta de hasta un milln de pesos ($1.000.000) diarios, contados desde el vencimiento de la
obligacin de notificar los proyectos de concentracin econmica o desde el momento
en que se incumple el compromiso o la orden de cese o abstencin.
Ello sin perjuicio de las dems sanciones que pudieren corresponder.

Artculo 47. Las personas de existencia ideal son imputables por las conductas realizadas
por las personas fsicas que hubiesen actuado en nombre, con la ayuda o en beneficio de la
persona de existencia ideal, y an cuando el acto que hubiese servido de fundamento a la
representacin sea ineficaz.

Artculo 48. Cuando las infracciones previstas en esta ley fueren cometidas por una perso-
na de existencia ideal, la multa tambin se aplicar solidariamente a los directores, gerentes,
administradores, sndicos o miembros del Consejo de Vigilancia, mandatarios o represen-
tantes legales de dicha persona de existencia ideal que por su accin o por la omisin de
sus deberes de control, supervisin o vigilancia hubiesen contribuido, alentado o permitido
la comisin de la infraccin.
En tal caso, se podr imponer sancin complementaria de inhabilitacin para ejercer el
comercio de uno (1) a diez (10) aos a la persona de existencia ideal y a las personas enu-
meradas en el prrafo anterior.

Artculo 49. El Tribunal en la imposicin de multas deber considerar la gravedad de la in-


fraccin, el dao causado, los indicios de intencionalidad, la participacin del infractor en el
mercado, el tamao del mercado afectado, la duracin de la prctica o concentracin y la
reincidencia o antecedentes del responsable, as como su capacidad econmica.

Artculo 50. Los que obstruyan o dificulten la investigacin o no cumplan los requerimientos
del Tribunal podrn ser sancionados con multas de hasta quinientos pesos ($500) diarios.
Cuando a juicio del Tribunal se haya cometido la infraccin mencionada, se dar vista de la
imputacin al presunto responsable, quien deber efectuar los descargos y ofrecer pruebas
en el plazo de cinco (5) das.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 83


LEY 25.156

Artculo 51. Las personas fsicas o jurdicas damnificadas por los actos prohibidos por esta
ley, podrn ejercer la accin de resarcimiento de daos y perjuicios conforme las normas
del derecho comn, ante el juez competente en esa materia.

Captulo VIII. De las apelaciones

Artculo 52. Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones dictadas por la auto-
ridad de aplicacin que ordenen:
a. La aplicacin de las sanciones;
b. El cese o la abstencin de una conducta;
c. La oposicin o condicionamiento respecto de los actos previstos en el Captulo III;
d. La desestimacin de la denuncia por parte de la autoridad de aplicacin.(20)

Artculo 53. El recurso deber interponerse y fundarse ante la autoridad de aplicacin, den-
tro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber
elevar el recurso con su contestacin a la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones
de Consumo o a las Cmaras de Apelaciones competentes en un plazo de diez (10) das,
acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa
que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de la multa impuesta a la or-
den de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito
del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pu-
diese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.(21)

Captulo IX. De la prescripcin

Artculo 54. Las acciones que nacen de las infracciones previstas en esta ley prescriben los
cinco (5) aos.

Artculo 55. Los plazos de prescripcin se interrumpen con la denuncia o por la comisin
de otro hecho sancionado por la presente ley.

Captulo X. Disposiciones transitorias y complementarias

Artculo 56. Sern de aplicacin en los casos no previstos por esta ley, la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, en cuanto sean compatibles
con las disposiciones de la presente.(22)

(20) Texto sustituido por art. 67 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.


(21) Texto sustituido por art. 68 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(22) Texto sustituido por art. 68 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

84 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa de la Competencia

Artculo 57. No sern aplicables a las cuestiones regidas por esta ley las disposiciones de
la ley 19.549.

Artculo 58. Dergase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en trmite a la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley, continuarn tramitando de acuerdo con sus dispo-
siciones ante el rgano de aplicacin de dicha norma. Asimismo, entender en todas las
causas promovidas a partir de la entrada en vigencia de esta ley, de conformidad con lo
dispuesto en los arts. 19 y 20.(23)

Artculo 59. Queda derogada toda atribucin de competencia relacionada con el objeto
finalidad de esta ley otorgada a otros organismos o entes estatales.

Artculo 60. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, en el trmino de ciento


veinte (120) das, computados a partir de su publicacin.

Artculo 61. Comunquese al Poder Ejecutivo.

(23) Texto sustituido por art. 69 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 85


Tarjetas de crdito

LEY 25.065

LEY 25.065

T arjetas de cr dito

Sancin: 7 de diciembre de 1998


Promulgacin: 9 de enero de 1999 (parcialmente)

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de Ley:

Tarjetas de crdito

Ttulo I. De las relaciones entre emisor y titular o usuario

Captulo I. Del sistema de la tarjeta de crdito

Artculo 1. Se entiende por Sistema de Tarjeta de Crdito al conjunto complejo y sistema-


tizado de contratos individuales cuya finalidad es:
a. Posibilitar al usuario efectuar operaciones de compra o locacin de bienes o servicios
u obras, obtener prstamos y anticipos de dinero del sistema, en los comercios e insti-
tuciones adheridos.
b. Diferir para el titular responsable el pago o las devoluciones a fecha pactada o finan-
ciarlo conforme alguna de las modalidades establecidas en el contrato.
c. Abonar a los proveedores de bienes o servicios los consumos del usuario en los tr-
minos pactados.

Captulo II. Definiciones y ley aplicable

Artculo 2. A los fines de la presente ley se entender por:


Emisor: Es la entidad financiera, comercial o bancaria que emita tarjetas de crdito, o que
haga efectivo el pago.
Titular de Tarjeta de Crdito: Aquel que est habilitado para el uso de la tarjeta de crdito
y quien se hace responsable de todos los cargos y consumos realizados personalmente o
por los autorizados por el mismo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 87


LEY 25.065

Usuario, titular adicional, o beneficiario de extensiones: Aquel que est autorizado por el
titular para realizar operaciones con tarjeta de crdito, a quien el emisor le entrega un ins-
trumento de idnticas caractersticas que al titular.
Tarjeta de Compra: Aquella que las instituciones comerciales entregan a sus clientes para
realizar compras exclusivas en su establecimiento o sucursales.
Tarjeta de Dbito: Aquella que las instituciones bancarias entregan a sus clientes para que
al efectuar compras o locaciones, los importes de las mismas sean debitados directamente
de una cuenta de ahorro o corriente bancaria del titular.
Proveedor o Comercio Adherido: Aquel que en virtud del contrato celebrado con el emisor,
proporciona bienes, obras o servicios al usuario aceptando percibir el importe mediante el
sistema de tarjeta de crdito.

Artculo 3. Ley aplicable. Las relaciones por operatoria de tarjetas de crdito quedan
sujetas a la presente ley y supletoriamente se aplicarn las normas de los Cdigos Civil y
Comercial de la Nacin y de la Ley de Defensa del Consumidor (ley 24.240).

Captulo III. De la tarjeta de crdito

Artculo 4. Denominacin. Se denomina genricamente tarjeta de crdito al instrumento


material de identificacin del usuario, que puede ser magntico o de cualquier otra tecno-
loga, emergente de una relacin contractual previa entre el titular y el emisor.

Artculo 5. Identificacin. El usuario, poseedor de la tarjeta estar identificado en la misma con:


a. Su nombre y apellido.
b. Nmero interno de inscripcin.
c. Su firma olgrafa.
d. La fecha de emisin de la misma.
e. La fecha de vencimiento.
f. Los medios que aseguren la inviolabilidad de la misma.
g. La identificacin del emisor y de la entidad bancaria interviniente.

Captulo IV. Del contrato de emisin de tarjeta de crdito

Artculo 6. Contenido del contrato de emisin de tarjeta de crdito. El contrato de emi-


sin de tarjeta de crdito debe contener los siguientes requisitos:
a. Plazo de vigencia especificando comienzo y cese de la relacin (plazo de vigencia de
la tarjeta).
b. Plazo para el pago de las obligaciones por parte del titular.
c. Porcentual de montos mnimos de pago conforme a las operaciones efectuadas.

88 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

d. Montos mximos de compras o locaciones, obras o retiros de dinero mensuales au-


torizados.
e. Tasas de intereses compensatorios o financieros.
f. Tasa de intereses punitorios.
g. Fecha de cierre contable de operaciones.
h. Tipo y monto de cargos administrativos o de permanencia en el sistema (discrimina-
dos por tipo, emisin, renovacin, envo y confeccin de resmenes, cargos por tarjetas
adicionales para usuarios autorizados, costos de financiacin desde la fecha de cada
operacin, o desde el vencimiento del resumen mensual actual o desde el cierre contable
de las operaciones hasta la fecha de vencimiento del resumen mensual actual, hasta el
vencimiento del pago del resumen mensual, consultas de estado de cuenta, entre otros).
i. Procedimiento y responsabilidades en caso de prdida o sustraccin de tarjetas.
j. Importes o tasas por seguros de vida o por cobertura de consumos en caso de prdi-
da o sustraccin de tarjetas.
k. Firma del titular y de personal apoderado de la empresa emisora.(1)
l. Las comisiones fijas o variables que se cobren al titular por el retiro de dinero en
efectivo.
m. Consecuencias de la mora.
n. Una declaracin en el sentido que los cargos en que se haya incurrido con motivo del
uso de la tarjeta de crdito son debidos y deben ser abonados contra recepcin de un
resumen peridico correspondiente a dicha tarjeta.
. Causales de suspensin, resolucin y/o anulacin del contrato de tarjeta de crdito.

Artculo 7. Redaccin del contrato de emisin de tarjeta de crdito. El contrato de emi-


sin de tarjeta de crdito deber reunir las siguientes condiciones:
a. Redactado en ejemplares de un mismo tenor para el emisor, para el titular, para el
eventual fiador personal del titular y para el adherente o usuario autorizado que tenga
responsabilidades frente al emisor o los proveedores.
b. El contrato deber redactarse claramente y con tipografa fcilmente legible a sim-
ple vista.
c. Que las clusulas que generen responsabilidad para el titular adherente estn redac-
tadas mediante el empleo de caracteres destacados o subrayados.
d. Que los contratos tipo que utilice el emisor estn debidamente autorizados y registra-
dos por la autoridad de aplicacin.(2)

(1) La frase y de personal apoderado de la empresa emisora del presente inciso k) fue observada
por el art. 1 del decreto 15/1999, BO 14/01/1999, pero confirmado por mensaje del Senado de fecha
01/09/1999, BO 24/09/1999.
(2) El inciso d) fue observado por el art. 2 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Se-
nado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 89


LEY 25.065

Artculo 8. Perfeccionamiento de la relacin contractual. El contrato de tarjeta de crdito


entre el emisor y el titular queda perfeccionado solo cuando se firma el mismo, se emitan
las respectivas tarjetas y el titular las reciba de conformidad.
El emisor deber entregar tantas copias del contrato como partes intervengan en el
mismo.

Artculo 9. Solicitud. La solicitud de la emisin de la tarjeta de crdito, de sus adicionales


y la firma del codeudor o fiador no generan responsabilidad alguna para el solicitante, ni
perfeccionan la relacin contractual.

Artculo 10. Prrroga automtica de los contratos. Ser facultativa la prrroga automtica
de los contratos de tarjeta de crdito entre emisor y titular. Si se hubiese pactado la reno-
vacin automtica el usuario podr dejarla sin efecto comunicando su decisin por medio
fehaciente con treinta (30) das de antelacin. El emisor deber notificar al titular en los
tres ltimos resmenes anteriores al vencimiento de la relacin contractual la fecha en que
opera el mismo.

Artculo 11. Conclusin o resolucin de la relacin contractual. Concluye la relacin con-


tractual cuando:
a. No se opera la recepcin de las tarjetas de crdito renovadas por parte del titular.
b. El titular comunica su voluntad en cualquier momento por medio fehaciente.

Artculo 12. Conclusin parcial de la relacin contractual o cancelacin de extensiones a


adherentes u otros usuarios autorizados. La conclusin puede ser parcial respecto de los
adicionales, extensiones o autorizados por el titular, comunicada por este ltimo por medio
fehaciente.

Captulo V. Nulidades

Artculo 13. Nulidad de los contratos. Todos los contratos que se celebren o se renueven a
partir del comienzo de vigencia de la presente ley debern sujetarse a sus prescripciones
bajo pena de nulidad e inoponibilidad al titular, sus fiadores o adherentes. Los contratos en
curso mantendrn su vigencia hasta el vencimiento del plazo pactado salvo presentacin
espontnea del titular solicitando la adecuacin al nuevo rgimen.

Artculo 14. Nulidad de clusulas. Sern nulas las siguientes clusulas:


a. Las que importen la renuncia por parte del titular a cualquiera de los derechos que
otorga la presente ley.
b. Las que faculten al emisor a modificar unilateralmente las condiciones del contrato.
c. Las que impongan un monto fijo por atrasos en el pago del resumen.
d. Las que impongan costos por informar la no validez de la tarjeta, sea por prdida,
sustraccin, caducidad o rescisin contractual.

90 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

e. Las adicionales no autorizadas por la autoridad de aplicacin.


f. Las que autoricen al emisor la rescisin unilateral incausada.
g. Las que impongan compulsivamente al titular un representante.
h. Las que permitan la habilitacin directa de la va ejecutiva por cobro de deudas que
tengan origen en el sistema de tarjetas de crdito.
i. Las que importen prrroga a la jurisdiccin establecida en esta ley.
j. Las adhesiones tcitas a sistemas anexos al sistema de Tarjeta de Crdito.(3)

Captulo VI. De las comisiones(4)

Artculo 15. Limitacin de las comisiones aplicadas por los emisores de tarjetas de cr-
dito. El emisor no podr fijar aranceles diferenciados en concepto de comisiones u otros
cargos, entre comercios que pertenezcan a un mismo rubro o con relacin a iguales o simi-
lares productos o servicios.
El emisor de tarjetas de compra y crdito en ningn caso efectuar descuentos ni aplicar
cargos, por todo concepto, superiores a un tres por ciento (3%) sobre las liquidaciones pre-
sentadas por el proveedor. Para las tarjetas de dbito bancario este porcentaje mximo ser
del uno coma cinco por ciento (1,5%) y la acreditacin de los importes correspondientes a
las ventas canceladas mediante tarjetas de dbito en las cuentas de los establecimientos
adheridos, se har en un plazo mximo de tres (3) das hbiles.(5)

Captulo VII. De los intereses aplicables al titular

Artculo 16. Inters compensatorio o financiero. El lmite de los intereses compensatorios


o financieros que el emisor aplique al titular no podr superar en ms del veinticinco por
ciento (25%) a la tasa que el emisor aplique a las operaciones de prstamos personales en
moneda corriente para clientes.
En caso de emisores no bancarios el lmite de los intereses compensatorios o financieros
aplicados al titular no podr superar en ms del veinticinco por ciento (25%) al promedio
de tasas del sistema para operaciones de prstamos personales publicados del da uno al
cinco (1 al 5) de cada mes por el Banco Central de la Repblica Argentina.(6)
La entidad emisora deber obligatoriamente exhibir al pblico en todos los locales la tasa
de financiacin aplicada al sistema de tarjeta de crdito.

(3) Los incisos e), f), h) e i) fueron observados por el art. 3 del decreto 15/1999, pero confirmados por
mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(4) El Captulo VI fue observado por el art. 4 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del
Senado de fecha 01/09/1999.
(5) Texto sustituido por el art. 1 de la ley 26.010, BO 11/01/2005.
(6) Los prrafos primero y segundo fueron observados por el art. 5 del decreto 15/1999, pero confir-
mados por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 91


LEY 25.065

Artculo 17. Sanciones. El Banco Central de la Repblica Argentina sancionar a las enti-
dades que no cumplan con la obligacin de informar o, en su caso, no observen las dispo-
siciones relativas al nivel de las tasas a aplicar de acuerdo con lo establecido por la Carta
orgnica del Banco Central.

Artculo 18. Inters punitorio. El lmite de los intereses punitorios que el emisor aplique al
titular no podr superar en ms del cincuenta por ciento (50%) a la efectivamente aplicada
por la institucin financiera o bancaria emisora en concepto de inters compensatorio o
financiero.(7)
Independientemente de lo dispuesto por las leyes de fondo, los intereses punitorios no
sern capitalizables.

Artculo 19. Improcedencia. No proceder la aplicacin de intereses punitorios si se


hubieran efectuado los pagos mnimos indicados en el resumen en la fecha correspon-
diente.

Captulo VIII. Del cmputo de los intereses

Artculo 20. Compensatorios o financieros. Los intereses compensatorios o financieros se


computarn:
a. Sobre los saldos financiados entre la fecha de vencimiento del resumen mensual ac-
tual y la del primer resumen mensual anterior donde surgiera el saldo adeudado.
b. Entre la fecha de la extraccin dineraria y la fecha de vencimiento del pago del resu-
men mensual.
c. Desde las fechas pactadas para la cancelacin total o parcial del crdito hasta el
efectivo pago.
d. Desde el vencimiento hasta el pago cuando se operasen reclamos, no aceptados o
justificados por la emisora y consentidos por el titular.(8)

Artculo 21. Punitorios. Procedern cuando no se abone el pago mnimo del resumen y
sobre el monto exigible.

Captulo IX. Del resumen

Artculo 22. Resumen mensual de operaciones. El emisor deber confeccionar y enviar


mensualmente un resumen detallado de las operaciones realizadas por el titular o sus au-
torizados.

(7) El primer prrafo fue observado por el art. 6 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.
(8) El art. 20 fue observado por el art. 7 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999.

92 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Artculo 23. Contenido del resumen. El resumen mensual del emisor o la entidad que opere
por su cuenta deber contener obligatoriamente:
a. Identificacin del emisor, de la entidad bancaria, comercial o financiera que opere en
su nombre.
b. Identificacin del titular y los titulares adicionales, adherentes, usuarios o autorizados
por el titular.
c. Fecha de cierre contable del resumen actual y del cierre posterior.
d. Fecha en que se realiz cada operacin.
e. Nmero de identificacin de la constancia con que se instrument la operacin.
f. Identificacin del proveedor.
g. Importe de cada operacin.
h. Fecha de vencimiento del pago actual, anterior y posterior.
i. Lmite de compra otorgado al titular o a sus autorizados adicionales autorizados adi-
cionales.
j. Monto hasta el cual el emisor otorga crdito.
k. Tasa de inters compensatorio o financiero pactado que el emisor aplica al crdito,
compra o servicio contratado.
l. Fecha a partir de la cual se aplica el inters compensatorio o financiero.
m. Tasa de inters punitorio pactado sobe saldos impagos y fecha desde la cual se aplica.
n. Monto del pago mnimo que excluye la aplicacin de intereses punitorios.
. Monto adeudado por el o los perodos anteriores, con especificacin de la clase y monto
de los intereses devengados con expresa prohibicin de la capitalizacin de los intereses.
o. Plazo para cuestionar el resumen en lugar visible y caracteres destacados.
p. Monto y concepto detallados de todos los gastos a cargo del titular, excluidas las ope-
raciones realizadas por este y autorizadas.

Artculo 24. Domicilio de envo de resumen. El emisor deber enviar el resumen al domi-
cilio o a la direccin de correo electrnico que indique el titular en el contrato o el que con
posterioridad fije fehacientemente.(9)

Artculo 25. Tiempo de recepcin. El resumen deber ser recibido por el titular con una
anticipacin mnima de cinco (5) das anteriores al vencimiento de su obligacin de pago,
independientemente de lo pactado en el respectivo contrato de tarjeta de crdito.
En el supuesto de la no recepcin del resumen, el titular dispondr de un canal de comunica-
cin telefnico proporcionado por el emisor durante las veinticuatro (24) horas del da que
le permitir obtener el saldo de la cuenta y el pago mnimo que podr realizar.

(9) Texto sustituido por art. 9 del decreto 1387/2001, BO 02/11/2001.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 93


LEY 25.065

La copia del resumen de cuenta se encontrar a disposicin del titular en la sucursal emi-
sora de la tarjeta.

Captulo X. Del cuestionamiento


o impugnacin de la liquidacin o resumen por el titular

Artculo 26. Personera. El titular puede cuestionar la liquidacin dentro de los treinta (30)
das de recibida, detallando claramente el error atribuido y aportando todo dato que sirva
para esclarecerlo por nota simple girada al emisor.

Artculo 27. Recepcin de impugnaciones. El emisor debe acusar recibo de la impug-


nacin dentro de los siete (7) das de recibida y, dentro de los quince (15) das siguien-
tes, deber corregir el error si lo hubiere o explicar claramente la exactitud de la liqui-
dacin, aportando copia de los comprobantes o fundamentos que avalen la situacin.
El plazo de correccin se ampliar a sesenta (60) das en las operaciones realizadas
en el exterior.(10)

Artculo 28. Consecuencias de la impugnacin. Mientras dure el procedimiento de impug-


nacin, el emisor:
a. No podr impedir ni dificultar de ninguna manera el uso de la tarjeta de crdito o de
sus adicionales mientras no se supere el lmite de compra.
b. Podr exigir el pago del mnimo pactado por los rubros no cuestionados de la liqui-
dacin.(11)

Artculo 29. Aceptacin de explicaciones. Dadas las explicaciones por el emisor, el


titular debe manifestar si le satisfacen o no en el plazo de siete (7) das de recibidas.
Vencido el plazo, sin que el titular se expida, se entendern tcitamente aceptadas las
explicaciones.
Si el titular observare las explicaciones otorgadas por el emisor, este ltimo deber resolver
la cuestin en forma fundada en el plazo de diez (10) das hbiles, vencidos los cuales que-
dar expedita la accin judicial para ambas partes.(12)

Artculo 30. Aceptacin no presumida. El pago del mnimo que figura en el resumen antes
del plazo de impugnacin o mientras se sustancia el mismo, no implica la aceptacin del
resumen practicado por el emisor.

(10) La frase o explicar claramente la exactitud de la liquidacin, aportando copia de los compro-
bantes o fundamentos que avalen la situacin del presente artculo fue observada por el art. 8 del
decreto 15/1999, pero confirmada por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(11) El inciso b) fue observado por el art. 9 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del
Senado de fecha 01/09/1999.
(12) El art. 29 fue observado por el art. 10 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Sena-
do de fecha 01/09/1999.

94 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Captulo XI. De las operaciones en moneda extranjera(13)

Artculo 31. Cuando las operaciones del titular o sus autorizados se operen en moneda ex-
tranjera, el titular podr cancelar sus saldos en la moneda extranjera o en la de curso legal
en el territorio de la Repblica al valor al tiempo del efectivo pago del resumen sin que el
emisor pueda efectuar cargo alguno ms que el que realiza por la diferencia de cotizacin
el Banco Central de la Repblica Argentina.

Ttulo II. De las relaciones entre emisor y proveedor

Captulo I

Artculo 32. Deber de informacin. El emisor, sin cargo alguno, deber suministrar a los
proveedores:
a. Todos los materiales e instrumentos de identificacin y publicaciones informativas
sobre los usuarios del sistema.
b. El rgimen sobre prdidas o sustracciones a los cuales estn sujetos en garanta de
sus derechos.
c. Las cancelaciones de tarjetas por sustraccin, prdida, voluntarias o por resolucin
contractual.

Artculo 33. Aviso a los proveedores. El emisor deber informar inmediatamente a los
proveedores sobre las cancelaciones de tarjetas de crdito antes de su vencimiento sin
importar la causa.
La falta de informacin no perjudicar al proveedor.

Artculo 34. Las transgresiones a la regulacin vigente sern inoponibles al proveedor, si el


emisor hubiera cobrado del titular los importes cuestionados.

Artculo 35. Terminales electrnicas. Los emisores instrumentarn terminales electrnicas


de consulta para los proveedores que no podrn excluir equipos de conexin de comunica-
ciones o programas informticos no provistos por aquellos, salvo incompatibilidad tcnica
o razones de seguridad, debidamente demostradas ante la autoridad de aplicacin para
garantizar las operaciones y un correcto sistema de recaudacin impositiva.

Artculo 36. Pagos diferidos. El pago con valores diferidos por parte de los emisores a los
proveedores, con cheques u otros valores que posterguen realmente el pago efectivo, de-
vengarn un inters igual al compensatorio o por financiacin cobrados a los titulares por
cada da de demora en la efectiva cancelacin o acreditacin del pago al proveedor.

(13) El presente Captulo fue observado por el art. 11 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 95


LEY 25.065

Artculo 37. El proveedor est obligado a:


a. Aceptar las tarjetas de crdito que cumplan con las disposiciones de esta ley.
b. Verificar siempre la identidad del portador de la tarjeta de crdito que se le presente.
c. No efectuar diferencias de precio entre operaciones al contado y con tarjeta.
d. Solicitar autorizacin en todos los casos.(14)

Captulo II. Del contrato entre el emisor y el proveedor

Artculo 38. El contrato tipo entre el emisor y el proveedor deber ser aprobado por la au-
toridad de aplicacin y contendr como mnimo:(15)
a. Plazo de vigencia.
b. Topes mximos por operacin de la tarjeta de que se trate.
c. Determinacin del tipo y monto de las comisiones, intereses y cargos administrativos
de cualquier tipo.
d. Obligaciones que surgen de la presente ley.
e. Plazo y requisitos para la presentacin de las liquidaciones.
f. Tipo de comprobantes a presentar de las operaciones realizadas.
g. Obligacin del proveedor de consulta previa sobre la vigencia de la tarjeta.
Adems debern existir tantos ejemplares como partes contratantes haya y de un mismo tenor.

Ttulo III

Artculo 39. Preparacin de va ejecutiva. El emisor podr preparar la va ejecutiva contra


el titular, de conformidad con lo prescripto por las leyes procesales vigentes en el lugar en
que se acciona, pidiendo el reconocimiento judicial de:
a. El contrato de emisin de tarjeta de crdito instrumentado en legal forma.
b. El resumen de cuenta que rena la totalidad de los requisitos legales.
Por su parte el emisor deber acompaar:
a. Declaracin jurada sobre la inexistencia de denuncia fundada y vlida, previa a la
mora, por parte del titular o del adicional por extravo o sustraccin de la respectiva
tarjeta de crdito.
b. Declaracin jurada sobre la inexistencia de cuestionamiento fundado y vlido, previo
a la mora, por parte del titular, de conformidad con lo prescripto por los artculos 27 y
28 de esta ley.

(14) Los incisos a) y c) fueron observados por el art. 12 del decreto 15/1999, pero confirmados por
mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(15) La frase del primer prrafo deber ser aprobado por la autoridad de aplicacin del presente
artculo fue observada por el art. 13 del decreto 15/1999, pero confirmada por mensaje del Senado de
fecha 01/09/1999.

96 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Artculo 40. El proveedor podr preparar la va ejecutiva contra el emisor pidiendo el reco-
nocimiento judicial de:
a. El contrato con el emisor para operar en el sistema.
b. Las constancias de la presentacin de las operaciones que dan origen al saldo acree-
dor de cuenta reclamado, pudiendo no estar firmadas si las mismas se han formalizado
por medios indubitables.
c. Copia de la liquidacin presentada al emisor con constancia de recepcin, si la misma
se efectu.

Artculo 41. Prdida de la preparacin de la va ejecutiva. Sin perjuicio de quedar habilita-


da la va ordinaria, la prdida de la preparacin de la va ejecutiva se operar cuando:
a. No se renan los requisitos para la preparacin de la va ejecutiva de los artculos
anteriores.
b. Se omitan los requisitos contractuales previstos en esta ley.
c. Se omitan los requisitos para los resmenes establecidos en el artculo 23 de esta ley.

Artculo 42. Los saldos de tarjetas de crditos existentes en cuentas corrientes abiertas a
ese fin exclusivo, no sern susceptibles de cobro ejecutivo directo. Regir para su cobro la
preparacin de la va ejecutiva prescrita en los artculos 38 y 39 de la presente ley.

Ttulo IV. Disposiciones comunes

Artculo 43. Controversias entre el titular y el proveedor. El emisor es ajeno a las contro-
versias entre el titular y el proveedor derivadas de la ejecucin de las prestaciones conveni-
das salvo que el emisor promoviera los productos o al proveedor pues garantiza con ello la
calidad del producto o del servicio.

Artculo 44. Incumplimiento del proveedor. El incumplimiento de cualquiera de las obliga-


ciones del proveedor con el titular, dar derecho al emisor a resolver su vinculacin con-
tractual con el proveedor.

Artculo 45. Incumplimiento del emisor con el proveedor. El titular que hubiera abonado
sus cargos al emisor queda liberado frente al proveedor de pagar la mercadera o servicio
aun cuando el emisor no abonara al proveedor.

Artculo 46. Clusulas de exoneracin de responsabilidad. Carecern de efecto las clusu-


las que impliquen exoneracin de responsabilidad de cualquiera de las partes que interven-
gan directa o indirectamente en la relacin contractual.

Artculo 47. De la prescripcin. Las acciones de la presente ley prescriben:


a. Al ao, la accin ejecutiva.
b. A los tres (3) aos, las acciones ordinarias.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 97


LEY 25.065

Artculo 48. Sanciones. La autoridad de aplicacin, segn la gravedad de las faltas y la


reincidencia en las mismas, o por irregularidades reiteradas, podr aplicar a las emisoras
las siguientes sanciones de apercibimiento: multas hasta veinte (20) veces el importe de la
operacin en cuestin y cancelacin de la autorizacin para operar.

Artculo 49. Cancelacin de autorizacin. La cancelacin no impide que el titular pueda


iniciar las acciones civiles y penales para obtener la indemnizacin correspondiente y para
que se apliquen las sanciones penales pertinentes.

Artculo 50. Autoridad de aplicacin. A los fines de la aplicacin de la presente ley actua-
rn como autoridad de aplicacin:
a. El Banco Central de la Repblica Argentina, en todas las cuestiones que versen sobre
aspectos financieros.
b. La Secretara de Comercio Interior, dependiente del Ministerio de Economa y Produc-
cin, en todas aquellas cuestiones que se refieran a aspectos comerciales, pudiendo dic-
tar las respectivas normas reglamentarias y ejercer las atribuciones de control, vigilancia
y juzgamiento sobre su cumplimiento.
Con relacin al inciso b), la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias actuarn
como autoridades locales de aplicacin, ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento so-
bre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias respecto de los hechos
sometidos a su jurisdiccin, pudiendo delegar atribuciones, en su caso, en organismos de
su dependencia o en las municipalidades. Sin perjuicio de ello, la autoridad de aplicacin
nacional podr actuar concurrentemente aunque las presuntas infracciones ocurran solo en
el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o de las provincias.(16)

Artculo 51. Del sistema de denuncias. A los fines de garantizar las operaciones y minimizar
los riesgos por operaciones con tarjetas sustradas o perdidas, el emisor debe contar con un
sistema de recepcin telefnica de denuncias que opere las veinticuatro (24) horas del da,
identificando y registrando cada una de ellas con hora y nmero correlativo, el que deber
ser comunicado en el acto al denunciante.

Artculo 52. De los jueces competentes. Sern jueces competentes, en los diferendos entre:
a. Emisor y titular, el del domicilio del titular.
b. Emisor y fiador, el del domicilio del fiador.
c. Emisor y titular o fiador conjuntamente, el del domicilio del titular.
d. Emisor y proveedor, el del domicilio del proveedor.(17)

(16) Texto sustituido por art. 34 de la ley 26.361, BO 07/04/2008


(17) El art. 52 fue observado por el art. 14 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999.

98 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Artculo 53. Prohibicin de informar. Las entidades emisoras de tarjetas de crdito, ban-
carias o crediticias tienen prohibido informar a las bases de datos de antecedentes finan-
cieros personales sobre los titulares y beneficiarios de extensiones de tarjetas de crdito u
opciones cuando el titular no haya cancelado sus obligaciones, se encuentre en mora o en
etapa de refinanciacin. Sin perjuicio de la obligacin de informar lo que correspondiere al
Banco Central de la Repblica Argentina.
Las entidades informantes sern solidaria e ilimitadamente responsables por los daos y
perjuicios ocasionados a los beneficiarios de las extensiones u opciones de tarjetas de
crdito por las consecuencias de la informacin provista.(18)

Artculo 54. Las entidades emisoras debern enviar la informacin mensual de sus ofertas a
la Secretara de Industria, Comercio y Minera, la que deber publicar en el mismo perodo,
el listado completo de esa informacin en espacios destacados de los medios de prensa de
amplia circulacin nacional.
El Banco Central de la Repblica Argentina aplicar las sanciones que correspondan en
caso de incumplimiento a la obligacin de informar, establecida precedentemente, que se
denuncie por la Secretara de Industria, Comercio y Minera.(19)

Artculo 55. En aquellos casos en que se ofrezcan paquetes con varios servicios financieros
y bancarios, incluyendo la emisin de tarjetas de crdito, se debe dejar bien claro, bajo pena
de no poder reclamar importe alguno, dentro de la promocin, el costo total que deber
abonar el titular todos los meses en concepto de costos por los diferentes conceptos, espe-
cialmente ante la eventualidad de incurrir en mora o utilizar los servicios ofertados.

Artculo 56. Tarjetas de compra exclusivas y de dbito. Cuando las tarjetas de compra ex-
clusivas o de dbito estn relacionadas con la operatoria de una tarjeta de crdito, le sern
aplicables las disposiciones de la presente ley.

Artculo 57. Orden pblico. Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico.

Artculo 58. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

(18) El art. 53 fue observado por el art. 14 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Senado
de fecha 01/09/1999.
(19) El segundo prrafo fue observado por el art. 15 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 99


LEY 24.240

D efensa del C onsumidor

Sancin: 22 de septiembre de 1993


Promulgacin: 13 de octubre de 1993 (parcialmente)
Publicacin: 15 de octubre de 1993

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., san-


cionan con fuerza de Ley:

Ttulo I. Normas de proteccin


y defensa de los consumidores

Captulo I. Disposiciones Generales

Artculo 1. Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto la defen-
sa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final,
en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de
derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de con-
sumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como
destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier
manera est expuesto a una relacin de consumo.(1)

Artculo 2. Proveedor. Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que


desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje,
creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y co-
mercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor
est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran
para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reco-
nocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de
su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la publicidad

(1) Texto sustituido por art. 1 de la ley 26.361, BO 07/04/2008.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 101


LEY 25.065

de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin


de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrcula a los
efectos de su tramitacin.(2)

Artculo 3. Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia. Relacin de con-


sumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables
a las relaciones de consumo, en particular la Ley 25.156 de Defensa de la Competencia y la
Ley 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda
sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley prevalecer la ms favorable
al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus reglamen-
taciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est alcanzado
asimismo por otra normativa especfica.(3)

Captulo II. Informacin al consumidor y proteccin de su salud

Artculo 4. Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma


cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes
y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada en soporte
fsico, con claridad necesaria que permita su comprensin. Solo se podr suplantar la comu-
nicacin en soporte fsico si el consumidor o usuario optase de forma expresa por utilizar
cualquier otro medio alternativo de comunicacin que el proveedor ponga a disposicin.(4)

Artculo 5. Proteccin al consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o


prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no
presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios.

Artculo 6. Cosas y servicios riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los servicios pbli-
cos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad fsi-
ca de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los mecanismos, ins-
trucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos.

En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y
mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento.
Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados, siendo
los sujetos anunciados en el artculo 4 responsables del contenido de la traduccin.

(2) Texto sustituido por art. 2 de la ley 26.361.


(3) Texto sustituido por art. 3 de la ley 26.361.
(4) Texto sustituido por art. 1 de la ley 27.250 (BO 14/06/2016).

102 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Captulo III. Condiciones de la oferta y venta

Artculo 7. Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obli-


ga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha
precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones
o limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por
medios similares a los empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de
venta, pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley.(5)

Artculo 8. Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en


anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen
por incluidas en el contrato con el consumidor.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de
compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de co-
municacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.(6)

Artculo 8 bis. Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar con-
diciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern
abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones ver-
gonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores extranje-
ros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o cualquier otro
aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepcin a lo
sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de inters general
debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio
que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles
de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros
resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas
solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.(7)

Artculo 9. Cosas deficientes usadas o reconstituidas. Cuando se ofrezcan en forma


pblica a consumidores potenciales indeterminados cosas que presenten alguna de-
ficiencia, que sean usadas o reconstituidas debe indicarse la circunstancia en forma
precisa y notoria.

(5) ltimo prrafo incorporado por art. 5 de la ley 26.361.


(6) Prrafo incorporado por el art. 1 de la ley 24.787, BO 02/04/1997.
(7) Texto incorporado por art. 6 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 103


LEY 25.065

Artculo 10. Contenido del documento de venta. En el documento que se extienda por la
venta de cosas muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes
o normas, deber constar:
a. La descripcin y especificacin del bien.
b. Nombre y domicilio del vendedor.
c. Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d. La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta ley.
e. Plazos y condiciones de entrega.
f. El precio y condiciones de pago.
g. Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente
legible, sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente.
Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o exigibles en virtud de lo previs-
to en esta ley, aquellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual y suscri-
birse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole del bien objeto de
la contratacin as lo determine, siempre que asegure la finalidad perseguida en esta ley.(8)

Artculo 10 bis. Incumplimiento de la obligacin. El incumplimiento de la oferta o del con-


trato por el proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor, a su libre
eleccin a:
a. Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible;
b. Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
c. Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los
efectos producidos, considerando la integridad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.(9)

Artculo 10 ter. Modos de rescisin. Cuando la contratacin de un servicio, incluidos los


servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en forma telefnica, electrnica o si-
milar, podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario mediante el mismo medio
utilizado en la contratacin.
La empresa receptora del pedido de rescisin del servicio deber enviar sin cargo al domi-
cilio del consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro de las setenta y dos (72)

(8) Texto sustituido por art. 7 de la ley 26.361.


(9) Texto incorporado por el art. 2 de la ley 24.787.

104 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

horas posteriores a la recepcin del pedido de rescisin. Esta disposicin debe ser publica-
da en la factura o documento equivalente que la empresa enviare regularmente al domicilio
del consumidor o usuario.(10)

Captulo IV. Cosas muebles no consumibles

Artculo 10. quter. Prohibicin de cobro. Prohbase el cobro de preaviso, mes adelantado
y/o cualquier otro concepto, por parte de los prestadores de servicios, incluidos los ser-
vicios pblicos domiciliarios, en los casos de solicitud de baja del mismo realizado por el
consumidor ya sea en forma personal, telefnica, electrnica o similar.(11)

Artculo 11. Garantas. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles conforme


lo establece el artculo 2325 del Cdigo Civil, el consumidor y los sucesivos adquirentes
gozarn de garanta legal por los defectos o vicios de cualquier ndole, aunque hayan sido
ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofre-
cido y lo entregado, o su correcto funcionamiento.
La garanta legal tendr vigencia por tres (3) meses cuando se trate de bienes muebles usa-
dos y por seis (6) meses en los dems casos a partir de la entrega, pudiendo las partes con-
venir un plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse a fbrica o taller habilitado el
transporte ser realizado por el responsable de la garanta, y sern a su cargo los gastos de
flete y seguros y cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del mismo.(12)

Artculo 12. Servicio tcnico. Los fabricantes, importadores y vendedores de las cosas
mencionadas en el artculo anterior, deben asegurar un servicio tcnico adecuado y el su-
ministro de partes y repuestos.

Artculo 13. Responsabilidad. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cum-


plimiento de la garanta legal, los productores, importadores, distribuidores y vendedores
de las cosas comprendidas en el artculo 11.(13)

Artculo 14. Certificado de garanta. El certificado de garanta deber constar por escrito en
idioma nacional, con redaccin de fcil comprensin en letra legible, y contendr como mnimo:
a. La identificacin del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;
b. La identificacin de la cosa con las especificaciones tcnicas necesarias para su co-
rrecta individualizacin;
c. Las condiciones de uso, instalacin y mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d. Las condiciones de validez de la garanta y su plazo de extensin;

(10) Texto incorporado por art. 8 de la ley 26.361.


(11) Texto incorporado por el art. 1 de la ley 27.265 , BO 17/08/2016.
(12) Texto sustituido por art. 9 de la ley 26.361.
(13) Texto incorporado por el art. 2 de la ley 24.999, BO 30/07/1998.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 105


LEY 25.065

e. Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde se har
efectiva.
En caso de ser necesaria la notificacin al fabricante o importador de la entrada en vigencia
de la garanta, dicho acto estar a cargo del vendedor. La falta de notificacin no libera al
fabricante o importador de la responsabilidad solidaria establecida en el artculo 13.
Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presente ar-
tculo es nula y se tendr por no escrita.(14)

Artculo 15. Constancia de reparacin. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los tr-
minos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidor una cons-
tancia de reparacin en donde se indique:
a. La naturaleza de la reparacin;
b. Las piezas reemplazadas o reparadas;
c. La fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa;
d. La fecha de devolucin de la cosa al consumidor.

Artculo 16. Prolongacin del plazo de garanta. El tiempo durante el cual el consumidor
est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionada con su repara-
cin, debe computarse como prolongacin del plazo de garanta legal.

Artculo 17. Reparacin no satisfactoria. En los supuestos en que la reparacin efectuada


no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones ptimas para cumplir
con el uso al que est destinada, el consumidor puede:
a. Pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas. En tal
caso el plazo de la garanta legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la
nueva cosa;
b. Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equi-
valente a las sumas pagadas, conforme el precio actual en plaza de la cosa, al momento
de abonarse dicha suma o parte proporcional, si hubiere efectuado pagos parciales;
c. Obtener una quita proporcional del precio.
En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin de los
eventuales daos y perjuicios que pudieren corresponder.

Artculo 18. Vicios redhibitorios. La aplicacin de las disposiciones precedentes, no


obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios. En caso de vicio
redhibitorio:
a. A instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el artculo 2176 del Cdigo Civil;
b. El artculo 2170 del Cdigo Civil no podr ser opuesto al consumidor.

(14) Texto sustituido por el art. 3 de la ley 24.999.

106 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Captulo V. De la prestacin de los servicios

Artculo 19. Modalidades de prestacin de servicios. Quienes presten servicios de cual-


quier naturaleza estn obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades,
reservas y dems circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados
o convenidos.

Artculo 20. Materiales a utilizar en la reparacin. En los contratos de prestacin de servicios


cuyo objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o cualquier otro si-
milar, se entiende implcita la obligacin a cargo del prestador del servicio de emplear materia-
les o productos nuevos o adecuados a la cosa de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.

Artculo 21. Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el prestador


del servicio debe extender un presupuesto que contenga como mnimo los siguientes datos:
a. Nombre, domicilio y otros datos de identificacin del prestador del servicio;
b. La descripcin del trabajo a realizar;
c. Una descripcin detallada de los materiales a emplear.
d. Los precios de estos y la mano de obra;
e. El tiempo en que se realizar el trabajo;
f. Si otorga o no garanta y en su caso, el alcance y duracin de esta;
g. El plazo para la aceptacin del presupuesto;
h. Los nmeros de inscripcin en la Direccin General Impositiva y en el Sistema Previsional.

Artculo 22. Supuestos no incluidos en el presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo mate-
rial o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacin del servicio y
que por su naturaleza o caractersticas no pudo ser incluido en el presupuesto original, de-
ber ser comunicado al consumidor antes de su realizacin o utilizacin. Queda exceptuado
de esta obligacin el prestador del servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda
interrumpirlo sin afectar su calidad o sin dao para las cosas del consumidor.

Artculo 23. Deficiencias en la prestacin del servicio. Salvo previsin expresa y por escrito
en contrario, si dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que concluy el servi-
cio se evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo realizado, el prestador del servicio
estar obligado a corregir todas las deficiencias o defectos o a reformar o a reemplazar los
materiales y productos utilizados sin costo adicional de ningn tipo para el consumidor.

Artculo 24. Garanta. La garanta sobre un contrato de prestacin de servicios deber do-
cumentarse por escrito haciendo constar:
a. La correcta individualizacin del trabajo realizado;
b. El tiempo de vigencia de la garanta, la fecha de iniciacin de dicho perodo y las con-
diciones de validez de la misma;
c. La correcta individualizacin de la persona, empresa o entidad que la har efectiva.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 107


LEY 25.065

Captulo VI. Usuarios de servicios pblicos domiciliarios

Artculo 25. Constancia escrita. Informacin al usuario. Las empresas prestadoras de servi-
cios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de
la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio
de ello, deben mantener tal informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas
de atencin al pblico.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en toda fac-
turacin que se extienda al usuario y en las oficinas de atencin al pblico carteles con la
leyenda: usted tiene derecho a reclamar una indemnizacin si le facturamos sumas o con-
ceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, ley 24.240.
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea con-
trolada por los organismos que ella contempla sern regidos por esas normas y por la
presente ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la ms favorable para
el consumidor.
Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por
legislacin especfica o ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.(15)

Artculo 26. Reciprocidad en el trato. Las empresas indicadas en el artculo anterior deben
otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones
los mismos criterios que establezcan para los cargos por mora.

Artculo 27. Registro de reclamos. Atencin personalizada. Las empresas prestadoras de-
ben habilitar un registro de reclamos donde quedarn asentadas las presentaciones de los
usuarios. Los mismos podrn efectuarse por nota, telfono, fax, correo o correo electr-
nico, o por otro medio disponible, debiendo extenderse constancia con la identificacin
del reclamo. Dichos reclamos deben ser satisfechos en plazos perentorios, conforme la
reglamentacin de la presente ley. Las empresas prestadoras de servicios pblicos debern
garantizar la atencin personalizada a los usuarios.(16)

Artculo 28. Seguridad de las Instalaciones. Informacin. Los usuarios de servicios p-


blicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones especficas, deben ser conve-
nientemente informados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los
artefactos.

Artculo 29. Instrumentos y unidades de medicin. La autoridad competente queda fa-


cultada para intervenir en la verificacin del buen funcionamiento de los instrumentos de
medicin de energa, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar,
cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las empresas prestadoras de los
respectivos servicios.

(15) Texto sustituido por art. 10 de la ley 26.361.


(16) Texto sustituido por art. 11 de la ley 26.361.

108 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos y le-
galmente autorizados. Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el control in-
dividual de los consumos. Las facturas debern ser entregadas al usuario con no menos de
diez (10) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento.

Artculo 30. Interrupcin de la prestacin del servicio. Cuando la prestacin del servicio
pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa impu-
table a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de
un plazo mximo de treinta (30) das para demostrar que la interrupcin o alteracin no le
es imputable. En caso contrario, la empresa deber reintegrar el importe total del servicio
no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplica-
ble cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El
usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin del servicio y hasta
los quince (15) das posteriores al vencimiento de la factura.

Artculo 30 bis. Las constancias que las empresas prestatarias de servicios pblicos, entre-
guen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, debern expresar si existen pe-
rodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto e intereses si correspondiera,
todo ello escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso que no existan deudas
pendientes se expresar: no existen deudas pendientes.
La falta de esta manifestacin hace presumir que el usuario se encuentra al da con sus
pagos y que no mantiene deudas con la prestataria.
En caso que existan deudas y a los efectos del pago, los conceptos reclamados deben fac-
turarse por documento separado, con el detalle consignado en este artculo.
Los entes residuales de las empresas estatales que prestaban anteriormente el servicio de-
bern notificar en forma fehaciente a las actuales prestatarias el detalle de las deudas que
registren los usuarios, dentro de los ciento veinte (120) das contados a partir de la sancin
de la presente.
Para el supuesto que algn ente que sea titular del derecho, no comunicare al actual prestata-
rio del servicio, el detalle de la deuda dentro del plazo fijado, quedar condonada la totalidad
de la deuda que pudiera existir, con anterioridad a la privatizacin.(17)

Artculo 31. Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario con variaciones regula-
res estacionales facture en un perodo consumos que exceden en un setenta y cinco por
ciento (75%) el promedio de los consumos correspondientes al mismo perodo de los dos (2)
aos anteriores se presume que existe error en la facturacin.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo
promedio de los ltimos doce (12) meses anteriores a la facturacin. En ambos casos, el
usuario abonar nicamente el valor de dicho consumo promedio.

(17) Texto incorporado por el art. 4 de la ley 24.787, 02/04/1997. Los prrafos cuarto y quinto fueron
observados por el decreto 270/1997, BO 02/04/1997.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 109


LEY 25.065

En los casos en que un prestador de servicios pblicos facturase sumas o conceptos in-
debidos o reclamare el pago de facturas ya abonadas el usuario podr presentar reclamo,
abonando nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un plazo de treinta (30) das a partir del reclamo del usuario para
acreditar en forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los
plazos indicados, podr requerir la intervencin del organismo de control correspondiente
dentro de los treinta (30) das contados a partir de la respuesta del prestador o de la fecha
de vencimiento del plazo para contestar, si este no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si este hubiera abo-
nado un importe mayor al que finalmente se determine, el prestador deber reintegrarle
la diferencia correspondiente con ms los mismos intereses que el prestador cobra por
mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devolucin, e indemnizar al
usuario con un crdito equivalente al veinticinco por ciento (25%) del importe cobrado o
reclamado indebidamente. La devolucin y/o indemnizacin se har efectiva en la factura
inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador este tendr derecho a reclamar el pago de
la diferencia adeudada con ms los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha
de vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de inters por mora en facturas de servicios pblicos no podr exceder en ms
del cincuenta por ciento (50%) la tasa pasiva para depsitos a treinta (30) das del
Banco de la Nacin Argentina, correspondiente al ltimo da del mes anterior a la efec-
tivizacin del pago.
La relacin entre el prestador de servicios pblicos y el usuario tendr como base la inte-
gracin normativa dispuesta en los artculos 3 y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artculo se conceden sin perjuicio de las previ-
siones del artculo 50 del presente cuerpo legal.(18)

Captulo VII. De la venta domiciliaria, por correspondencia y otras

Artculo 32. Venta domiciliaria. Es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestacin


de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor. Tambin se
entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratacin que
resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a
otro sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de
la contratacin, o se trate de un premio u obsequio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los
artculos 10 y 34 de la presente ley.

(18) Texto sustituido por el art. 12 de la ley 26.361.

110 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos


recibidos por el consumidor y abonados al contado.(19)

Artculo 33. Venta por correspondencia y otras. Es aquella en que la propuesta se efecta
por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar y la respuesta a la misma se
realiza por iguales medios.
No se permitir la publicacin del nmero postal como domicilio.

Artculo 34. Revocacin de aceptacin. En los casos previstos en los artculos 32 y 33 de


la presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin durante el plazo de
diez (10) das corridos contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se celebre
el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en
todo documento que con motivo de venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y los gastos de devolucin
son por cuenta de este ltimo.(20)

Artculo 35. Prohibicin. Queda prohibida la realizacin de propuesta al consumidor, por


cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido previamente
y que genere un cargo automtico en cualquier sistema de dbito, que obligue al consumi-
dor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a restituirla
al remitente aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos.

Captulo VIII. De las operaciones de venta de crdito

Artculo 36. Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito
para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena
de nulidad:
a. La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin, para los casos
de adquisicin de bienes o servicios;
b. El precio al contado, solo para los casos de operaciones de crdito para adquisicin
de bienes o servicios;
c. El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto financiado;
d. La tasa de inters efectiva anual;
e. El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;

(19) Texto sustituido por el art. 13 de la ley 26.361.


(20) Texto sustituido por el art. 14 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 111


LEY 25.065

f. El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses;


g. La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h. Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corres-
ponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o ms
clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultneamente integrar el contrato,
si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo deber
consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que la obligacin del
tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado
difundida por el Banco Central de la Repblica Argentina vigente a la fecha de celebracin
del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crdito de financia-
cin quedar condicionada a la efectiva obtencin del mismo. En caso de no otorgamiento
del crdito, la operacin se resolver sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su
caso restitursele las sumas que con carcter de entrega de contado, anticipo y gastos este
hubiere efectuado.
El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes para que las
entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las operaciones a que refiere el presente
artculo, con lo indicado en la presente ley.
Ser competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regula-
dos por el presente artculo, en los casos en que las acciones sean iniciadas por el consumidor
o usuario, a eleccin de este, el juez del lugar del consumo o uso, el del lugar de celebracin
del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el del domicilio del demandado, o el
de la citada en garanta. En los casos en que las acciones sean iniciadas por el proveedor o
prestador, ser competente el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor, sien-
do nulo cualquier pacto en contrario.(21)

Captulo IX. De los trminos abusivos y clusulas ineficaces

Artculo 37. Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no con-
venidas:
a. Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos;
b. Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o
amplen los derechos de la otra parte;
c. Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga
de la prueba en perjuicio del consumidor.

(21) Texto sustituido por art. 58 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

112 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor.


Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos
gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del
contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o la legislacin de defen-
sa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la
nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial,
simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.

Artculo 38. Contrato de adhesin. Contratos en formularios. La autoridad de aplicacin


vigilar que los contratos de adhesin o similares, no contengan clusulas de las previstas
en el artculo anterior. La misma atribucin se ejercer respecto de las clusulas unifor-
mes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en formularios, reproducidos en
serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el
proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su
contenido.

Todas las personas fsicas o jurdicas, de naturaleza pblica y privada, que presten servicios
o comercialicen bienes a consumidores o usuarios mediante la celebracin de contratos de
adhesin, deben publicar en su sitio web un ejemplar del modelo de contrato a suscribir.

Asimismo deben entregar sin cargo y con antelacin a la contratacin, en sus locales co-
merciales, un ejemplar del modelo del contrato a suscribir a todo consumidor o usuario que
as lo solicite. En dichos locales se exhibir un cartel en lugar visible con la siguiente leyenda:
Se encuentra a su disposicin un ejemplar del modelo de contrato que propone la empresa
a suscribir al momento de la contratacin.(22)

Artculo 39. Modificacin contratos tipo. Cuando los contratos a los que se refiere el artculo
anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, esta tomar las me-
didas necesarias para la modificacin del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicacin.

Captulo X. Responsabilidad por daos

Artculo 40. Responsabilidad. Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o
de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distri-
buidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El trans-
portista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspon-
dan. Solo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha
sido ajena.(23)

(22) Texto sustituido por el art. 1 de la ley 27.266, BO 17/08/2016.


(23) Texto incorporado por el art. 4 de la ley 24.999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 113


LEY 25.065

Artculo 40 bis. Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho
del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera
inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin
del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las indemnizaciones
para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto de la
relacin de consumo.
Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la administracin que renan los
siguientes requisitos:
a. La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos entre
particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta para otorgarles
esa facultad es manifiesta;
b. Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad indubitadas;
c. Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos personalsi-
mos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones espirituales
legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a las
consecuencias no patrimoniales.(24)

Ttulo II. Autoridad de aplicacin. Procedimiento y sanciones


Captulo XI. Autoridad de aplicacin

Artculo 41. Aplicacin nacional y local. La Secretara de Comercio Interior dependiente del
Ministerio de Economa y Produccin, ser la autoridad nacional de aplicacin de esta ley.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias actuarn como autoridades locales
de aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley
y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus
respectivas jurisdicciones.(25)

Artculo 42. Facultades concurrentes. La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio


de las facultades que son competencia de las autoridades locales de aplicacin referidas
en el artculo 41 de esta ley, podr actuar concurrentemente en el control y vigilancia en el
cumplimiento de la presente ley.(26)

Artculo 43. Facultades y atribuciones. La Secretara de Comercio Interior dependiente


del Ministerio de Economa y Produccin, sin perjuicio de las funciones especficas, en su

(24) Texto sustituido por el art. 59 de la ley 26.993.


(25) Texto sustituido por el art. 17 de la ley 26.361.
(26) Texto sustituido por el art. 18 de la ley 26.361.

114 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

carcter de autoridad de aplicacin de la presente ley tendr las siguientes facultades y


atribuciones:
a. Proponer el dictado de la reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a
la defensa del consumidor o usuario a favor de un consumo sustentable con proteccin
del medio ambiente e intervenir en su instrumentacin mediante el dictado de las reso-
luciones pertinentes.
b. Mantener un Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores y usuarios.
c. Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d. Disponer la realizacin de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicacin de esta ley.
e. Solicitar informes y opiniones a entidades pblicas y privadas con relacin a la materia
de esta ley.
f. Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con la
participacin de denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos.
La autoridad de aplicacin nacional podr delegar, de acuerdo con la reglamentacin que
se dicte en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las provincias las facultades mencio-
nadas en los incisos c), d) y f) de este artculo.(27)

Artculo 44. Auxilio de la fuerza pblica. Para el ejercicio de las atribuciones a que se re-
fieren los incisos d) y f) del artculo 43 de la presente ley, la autoridad de aplicacin podr
solicitar el auxilio de la fuerza pblica.

Captulo XII. Procedimiento y sanciones

Artculo 45. Actuaciones administrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciar ac-


tuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de esta ley,
sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio, por
denuncia de quien invocare un inters particular o actuare en defensa del inters general de
los consumidores, o por comunicacin de autoridad administrativa o judicial.
Se proceder a labrar actuaciones en las que se dejar constancia del hecho denunciado o
verificado y de la disposicin presuntamente infringida.
En el expediente se agregar la documentacin acompaada y se citar al presunto infrac-
tor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por escrito su descargo y
ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una
comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de la presunta infraccin
y que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto responsable la infraccin ve-
rificada, intimndolo para que en el plazo de cinco (5) das hbiles presente por escrito su
descargo.

(27) Texto sustituido por el art. 19 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 115


LEY 25.065

En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y acreditar per-


sonera. Cuando no se acredite personera se intimar para que en el trmino de cinco (5)
das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artculo, as como las
comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos
as comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre que
no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra la resolucin
que deniegue medidas de prueba solo se podr interponer el recurso de reconsideracin
previsto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/1972 t.o. 1991.
La prueba deber producirse en el trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables cuando
haya causas justificadas, tenindose por desistida aquella no producida dentro de dicho
plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitacin de las actuaciones, la autoridad de aplicacin
podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se reputa en violacin
de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictar la resolucin definitiva dentro del trmino
de veinte (20) das hbiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin contar con amplias
facultades para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, nicamente sern impugnables me-
diante recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consu-
mo, o ante las Cmaras de Apelaciones con asiento en las provincias, segn corresponda.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sancin,
dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin
deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo de diez (10) das,
acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa
que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de esta a la orden de la auto-
ridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin
cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese ocasionar
un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentacio-
nes, en el mbito nacional, se aplicarn analgicamente las disposiciones de la Ley Nacional
de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, y en lo que esta no contem-
ple, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas referidas a su actua-
cin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respectivos mbitos un pro-
cedimiento compatible con sus ordenamientos locales bajo los principios aqu establecidos.(28)

(28) Texto sustituido por el art. 60 de la ley 26.993.

116 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

Artculo 46. Incumplimiento de acuerdos conciliatorios. El incumplimiento de los acuerdos


conciliatorios se considerar violacin a esta ley. En tal caso, el infractor ser pasible de las
sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obli-
gaciones que las partes hubieran acordado.

Artculo 47. Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido


sern pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrn aplicar independiente o con-
juntamente, segn resulte de las circunstancias del caso:
a. Apercibimiento.
b. Multa de pesos cien ($100) a pesos cinco millones ($5.000.000).
c. Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin.
d. Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de hasta
treinta (30) das.
e. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan
contratar con el Estado.
f. La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales
de que gozare.
En todos los casos, el infractor publicar o la autoridad de aplicacin podr publicar a
costa del infractor, conforme el criterio por esta indicado, la resolucin condenatoria o una
sntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infraccin cometida y la sancin aplicada,
en un diario de gran circulacin en el lugar donde aquella se cometi y que la autoridad de
aplicacin indique. En caso que el infractor desarrolle la actividad por la que fue sancionado
en ms de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar que la publicacin se
realice en un diario de gran circulacin en el pas y en uno de cada jurisdiccin donde aqul
actuare. Cuando la pena aplicada fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicacin podr
dispensar su publicacin.
El cincuenta por ciento (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras penalida-
des impuestas por la autoridad de aplicacin conforme el presente artculo ser asignado
a un fondo especial destinado a cumplir con los fines del Captulo XVI Educacin al Consu-
midor de la presente ley y dems actividades que se realicen para la ejecucin de polticas
de consumo, conforme lo previsto en el artculo 43, inciso a) de la misma. El fondo ser
administrado por la autoridad nacional de aplicacin.(29)

Artculo 48. Denuncias maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa
causa ante la autoridad de aplicacin, sern sancionados segn lo previsto en los incisos a)
y b) del artculo anterior, sin perjuicio de las que pudieren corresponder por aplicacin de
las normas civiles y penales.

Artculo 49. Aplicacin y graduacin de las sanciones. En la aplicacin y graduacin de


las sanciones previstas en el artculo 47 de la presente ley se tendr en cuenta el perjuicio

(29) Texto sustituido por el art. 21 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 117


LEY 25.065

resultante de la infraccin para el consumidor o usuario, la posicin en el mercado del


infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la gravedad de
los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infraccin y su generalizacin, la
reincidencia y las dems circunstancias relevantes del hecho.
Se considerar reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infraccin a esta ley,
incurra en otra dentro del trmino de cinco (5) aos.(30)

Artculo 50. Prescripcin. Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones emergen-
tes de la presente ley prescribirn en el trmino de tres (3) aos. Cuando por otras leyes ge-
nerales o especiales se fijen plazos de prescripcin distintos del establecido precedentemente
se estar al ms favorable al consumidor o usuario. La prescripcin se interrumpir por la co-
misin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.(31)

Artculo 51. Comisin de un delito. Si del sumario surgiese la eventual comisin de un delito,
se remitirn las actuaciones al juez competente.

Captulo XIII. De las acciones

Artculo 52. Acciones judiciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor
y usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o
amenazados.
La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones
de consumidores o usuarios autorizados en los trminos del artculo 56 de esta ley, a la au-
toridad de aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio Pblico Fiscal.
Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso como parte, actuar obligatoriamente
como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las
asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como litis-
consortes de cualquiera de los dems legitimados por el presente artculo, previa evalua-
cin del juez competente sobre la legitimacin de estas.
Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin
para tal fin de acuerdo a la normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas
la titularidad activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal.(32)

Artculo 52 bis. Dao punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o
contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una
multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y

(30) Texto sustituido por el art. 22 de la ley 26.361.


(31) Texto sustituido por el art. 23 de la ley 26.361.
(32) Texto sustituido por el art. 24 de la ley 26.361.

118 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que corres-


pondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern
todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les
correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de
multa prevista en el artculo 47, inciso b) de esta ley.(33)

Artculo 53. Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos es-
tablecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que
rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de parte el
juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin, considere nece-
sario un trmite de conocimiento ms adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters
individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los trminos que es-
tablezca la reglamentacin.
Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en
su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin nece-
saria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razn de un de-
recho o inters individual gozarn del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podr
acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesar el beneficio.(34)

Artculo 54. Acciones de incidencia colectiva. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o


transaccin, deber correrse vista previa al Ministerio Pblico Fiscal, salvo que este sea el
propio actor de la accin de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto
de la adecuada consideracin de los intereses de los consumidores o usuarios afectados.
La homologacin requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad
de que los consumidores o usuarios individuales que as lo deseen puedan apartarse de la
solucin general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para
todos los consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de
aquellos que manifiesten su voluntad en contrario previo a la sentencia en los trminos y
condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin eco-
nmica o el procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin
integral. Si se trata de la restitucin de sumas de dinero se har por los mismos medios que
fueron percibidas; de no ser ello posible, mediante sistemas que permitan que los afecta-
dos puedan acceder a la reparacin y, si no pudieran ser individualizados, el juez fijar la
manera en que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que ms beneficie al grupo
afectado. Si se trata de daos diferenciados para cada consumidor o usuario, de ser factible

(33) Texto incorporado por el art. 25 de la ley 26.361.


(34) Texto sustituido por el art. 26 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 119


LEY 25.065

se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y, por va incidental, podrn estos
estimar y demandar la indemnizacin particular que les corresponda.(35)

Artculo 54 bis. Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de acuerdo a lo
previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes a su com-
petencia y establecer un registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.(36)

Captulo XIV. De las asociaciones de consumidores

Artculo 55. Legitimacin. Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como


personas jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin, estn legitimadas para accio-
nar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores
o usuarios, sin perjuicio de la intervencin de estos prevista en el segundo prrafo del ar-
tculo 58 de esta ley.
Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan
con el beneficio de justicia gratuita.(37)

Artculo 56. Autorizacin para funcionar. Las organizaciones que tengan como finalidad la de-
fensa, informacin y educacin del consumidor, debern requerir autorizacin a la autoridad
de aplicacin para funcionar como tales. Se entender que cumplen con dicho objetivo,
cuando sus fines sean los siguientes:
a. Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones de carcter nacio-
nal, provincial o municipal, que hayan sido dictadas para proteger al consumidor;
b. Proponer a los organismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidas de
carcter administrativo o legal, destinadas a proteger o a educar a los consumidores;
c. Colaborar con los organismos oficiales o privados, tcnicos o consultivos para el per-
feccionamiento de la legislacin del consumidor o materia inherente a ellos;
d. Recibir reclamaciones de consumidores y promover soluciones amigables entre ellos
y los responsables del reclamo;
e. Defender y representar los intereses de los consumidores, ante la justicia, autoridad de
aplicacin y/u otros organismos oficiales o privados;
f. Asesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes y/o uso de servicios, precios,
condiciones de compra, calidad y otras materias de inters;
g. Organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, estadsticas
de precios y suministrar toda otra informacin de inters para los consumidores. En los

(35) Texto incorporado por el art. 27 de la ley 26.361.


(36) Texto incorporado por el art. 61 de la ley 26.993.
(37) Texto sustituido por el art. 28 de la ley 26.361.

120 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgacin, se requerir la certificacin


de los mismos por los organismos de contralor correspondientes, quienes se expedirn
en los plazos que establezca la reglamentacin;(38)
h. Promover la educacin del consumidor;
i. Realizar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los intereses
del consumidor.

Artculo 57. Requisitos para obtener el reconocimiento. Para ser reconocidas como or-
ganizaciones de consumidores, las asociaciones civiles debern acreditar, adems de los
requisitos generales, las siguientes condiciones especiales:
a. No podrn participar en actividades polticas partidarias;
b. Debern ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial y pro-
ductiva;
c. No podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales,
industriales o proveedoras de servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras;
d. Sus publicaciones no podrn contener avisos publicitarios.

Artculo 58. Promocin de reclamos. Las asociaciones de consumidores podrn sustanciar


los reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los fabricantes, productores,
comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios que correspondan, que se deriven
del incumplimiento de la presente ley.

Para promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacin co-
rrespondiente, adjuntando la documentacin e informacin que obre en su poder, a fin de
que la entidad promueva todas las acciones necesarias para acercar a las partes.

Formalizado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considere opor-
tunas, con el objetivo de intentar una solucin al conflicto planteado a travs de un acuerdo
satisfactorio.

En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente concilia-


toria y extrajudicial, su funcin se limita a facilitar el acercamiento entre las partes.

Captulo XV. Arbitraje

Artculo 59. Tribunales arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de


tribunales arbitrales que actuarn como amigables componedores o rbitros de derecho co-
mn, segn el caso, para resolver las controversias que se susciten con motivo de lo previsto
en esta ley. Podr invitar para que integren estos tribunales arbitrales, en las condiciones que

(38) La parte del inciso g) que dice: En los estudios sobre controles de calidad, previo a su divulga-
cin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes,
quienes se expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin fue observada por el art. 10 del
decreto 2089/1993 (BO 15/10/1993).

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 121


LEY 25.065

establezca la reglamentacin, a las personas que teniendo en cuenta las competencias pro-
pongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las cmaras empresarias.

Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en


todas las ciudades capitales de provincia. Regir el procedimiento del lugar en que acta
el tribunal arbitral.(39)

Ttulo III. Disposiciones finales

Captulo XVI. Educacin al consumidor

Artculo 60. Planes educativos. Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autnoma de


Buenos Aires, a las provincias y a los Municipios, la formulacin de planes generales de
educacin para el consumo y su difusin pblica, arbitrando las medidas necesarias para
incluir dentro de los planes oficiales de educacin inicial, primaria, media, terciaria y uni-
versitaria los preceptos y alcances de esta ley, as como tambin fomentar la creacin y
el funcionamiento de las asociaciones de consumidores y usuarios y la participacin de la
comunidad en ellas, garantizando la implementacin de programas destinados a aquellos
consumidores y usuarios que se encuentren en situacin desventajosa, tanto en zonas ru-
rales como urbanas.(40)

Artculo 61. Formacin del consumidor. La formacin del consumidor debe facilitar la com-
prensin y utilizacin de la informacin sobre temas inherentes al consumidor, orientarlo a
prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilizacin de
los servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y emplear los recursos en forma eficiente
debern incluir en su formacin, entre otros, los siguientes contenidos:
a. Sanidad, nutricin, prevencin de las enfermedades transmitidas por los alimentos y
adulteracin de los alimentos.
b. Los peligros y el rotulado de los productos.
c. Legislacin pertinente, forma de obtener compensacin y los organismos de protec-
cin al consumidor.
d. Informacin sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los artculos
de primera necesidad.
e. Proteccin del medio ambiente y utilizacin eficiente de materiales.(41)

Artculo 62. Contribuciones estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento


de contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de con-
sumidores para cumplimentar con los objetivos mencionados en los artculos anteriores.

(39) Texto sustituido por art. 29 de la ley 26.361.


(40) Texto sustituido por el art. 30 de la ley 26.361.
(41) Texto sustituido por el art. 31 de la ley 26.361.

122 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Tarjetas de crdito

En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme a los
artculos 56 y 57 de la presente ley. La autoridad de aplicacin seleccionar a las asocia-
ciones en funcin de criterios de representatividad, autofinanciamiento, actividad y planes
futuros de accin a cumplimentar por estas.

Captulo XVII. Disposiciones finales

Artculo 63. Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas del
Cdigo Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley.

Artculo 64. Modifcase el artculo 13 de la ley 22.802, que quedar redactado de la si-
guiente forma:

Artculo 13. Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Bue-


nos Aires actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y
vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con
respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al
comercio local, juzgando las presuntas infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo los
gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales, ex-
cepto la de juzgamiento que solo ser delegable en el caso de exhibicin de precios
previsto en el inciso i) del artculo 12.

Artculo 65. La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio nacional y entrar
en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn oficial. El Poder Ejecutivo
debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento veinte (120) das a partir de su pu-
blicacin.

Artculo 66. El Poder Ejecutivo nacional, a travs de la autoridad de aplicacin, dispondr


la edicin de un texto ordenado de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor con sus mo-
dificaciones.(42)

Artculo 66. Comunquese al Poder Ejecutivo.(43)

(42) Texto incorporado por el art. 33 de la ley 26.361


(43) Nmero de artculo repetido por la incorporacin sealada en la nota anterior.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 123


Lealtad comercial

LEy 22.802

LEY 22.802

L ealtad comercial

Sancin: 5 de mayo de 1983


Publicacin: 11 de mayo de 1983

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso de
Reorganizacin Nacional,
El Presidente de la Nacin Argentina sanciona y promulga con fuerza de Ley:

lEY DE LEALTAD COMERCIAL

Captulo I. De la identificacin de mercaderas

Artculo 1. Los frutos y los productos que se comercialicen en el pas envasados llevarn
impresas en forma y lugar visible sobre sus envases, etiquetas o envoltorios, las siguientes
indicaciones:
a. Su denominacin.
b. Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados.
c. Su calidad, pureza o mezcla.
d. Las medidas netas de su contenido.
Los productos manufacturados que se comercialicen en el pas sin envasar debern cum-
plimentar con las indicaciones establecidas en los incisos a) b) y c) del presente artculo.
Cuando de la simple observacin del producto surja su naturaleza o su calidad, las indica-
ciones previstas en los incisos a) o c) sern facultativas.
En las mercaderas extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y cuyo
origen sea desconocido, deber indicarse en lugar visible esta circunstancia.(1)

Artculo 1 bis. Las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes consumidores de
energa que se comercialicen en la Repblica Argentina debern cumplir los estndares
de eficiencia energtica que, a tales efectos defina la Secretara de Energa del Ministerio

(1) Segn el art. 20 del decreto de necesidad y urgencia 2284/1991, BO 01/11/1991, se excepta a los
productos y mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 125


LEy 22.802

de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. La citada Secretara definir


para cada tipo de producto estndares de niveles mximos de consumo de energa y/o
niveles mnimos de eficiencia energtica, en funcin de indicadores tcnicos y econ-
micos.(2)

Artculo 2. Los productos fabricados en el pas y los frutos nacionales, cuando se comer-
cialicen en el pas llevarn la indicacin Industria Argentina o Produccin Argentina. A ese
fin se considerarn productos fabricados en el pas aquellos que se elaboren o manufactu-
ren en el mismo, aunque se empleen materias primas o elementos extranjeros en cualquier
proporcin.

La indicacin de que se han utilizado materias primas o elementos extranjeros ser faculta-
tiva. En caso de ser incluida deber hacerse en forma menos preponderante que la mencio-
nada en la primera parte de este artculo.(3)

Artculo 3. Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el pas un proceso
de fraccionado, armado, terminado u otro anlogo que no implique una modificacin en
su naturaleza, debern llevar una leyenda que indique dicho proceso y sern considerados
como de industria extranjera.

En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes pases, ser


considerado originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.

Artculo 4. Las inscripciones colocadas sobre los productos y frutos a que se hace referen-
cia en el artculo 2, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios debern estar escritas en
el idioma nacional, con excepcin de los vocablos extranjeros de uso comn en el comercio,
de las marcas registradas y de otros signos que, aunque no estn registrados como marcas,
sean utilizados como tales y tengan aptitud marcaria.

Las traducciones totales o parciales a otros idiomas podrn incluirse en forma y caracteres
que no sean ms preponderantes que las indicaciones en idioma nacional.

Quienes comercialicen en el pas frutos o productos de procedencia extranjera debern dar


cumplimiento en el idioma nacional a las disposiciones del artculo 1 de esta ley.

Artculo 5. Queda prohibido consignar en la presentacin, folletos, envases, etiquetas y


envoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo que pueda indu-
cir a error, engao o confusin, respecto de la naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla o
cantidad de los frutos o productos, de sus propiedades, caractersticas, usos, condiciones
de comercializacin o tcnicas de produccin.

(2) Texto incorporado por art. 70 de la ley 26.422, BO 21/11/2008.


(3) Segn el art. 20 del decreto de necesidad y urgencia 2284/1991, se excepta a los productos y
mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo.

126 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Lealtad comercial

Artculo 6. Los productores y fabricantes de mercaderas, los envasadores, los que enco-
mendaren envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores, debern cumplir segn
corresponda con lo dispuesto en este captulo siendo responsables por la veracidad de las
indicaciones consignadas en los rtulos.
Los comerciantes mayoristas y minoristas no debern comercializar frutos o productos
cuya identificacin contravenga lo dispuesto en el artculo 1 de la presente ley. Asimismo
sern responsables de la veracidad de las indicaciones consignadas en los rtulos cuando
no exhiban la documentacin que individualice fehacientemente a los verdaderos respon-
sables de su fabricacin, fraccionamiento, importacin o comercializacin.

Captulo II. De las denominaciones de origen

Artculo 7. No podr utilizarse denominacin de origen nacional o extranjera para identificar


un fruto o un producto cuando este no provenga de la zona respectiva, excepto cuando hu-
biera sido registrada como marca con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley. A tal
efecto se entiende por denominacin de origen a la denominacin geogrfica de un pas, de
una regin o de un lugar determinado, que sirve para designar un producto originario de ellos
y cuyas cualidades caractersticas se deban exclusiva o esencialmente al medio geogrfico.(4)

Artculo 8. Se considerarn denominaciones de origen de uso generalizado, y sern de


utilizacin libre aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o tipo del producto.(5)

Captulo III. De la publicidad y promocin mediante premios

Artculo 9. Queda prohibida la realizacin de cualquier clase de presentacin, de publi-


cidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error,
engao o confusin respecto de las caractersticas o propiedades, naturaleza, origen, cali-
dad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercializacin o tcnicas de
produccin de bienes muebles, inmuebles o servicios.

Artculo 9 bis. En todos aquellos casos en los que surgieran del monto total a pagar dife-
rencias menores a cinco (5) centavos y fuera imposible la devolucin del vuelto correspon-
diente, la diferencia ser siempre a favor del consumidor.
En todo establecimiento en donde se efecten cobros por bienes o servicios ser obligato-
ria la exhibicin de lo dispuesto en el prrafo precedente, a travs de carteles o publicacio-
nes permanentes, cuyas medidas no sern inferiores a 15 cm por 21 cm.(6)

(4) Texto derogado por art. 51 de la ley 25.380, BO 12/01/2001. Segn art. 19 de ley 25.966, BO 21/12/2004,
se deja sin efecto la derogacin del presente artculo.
(5) Texto derogado por art. 51 de la ley 25.380. Segn art. 19 de ley 25.966, se deja sin efecto la dero-
gacin del presente artculo.
(6) El art. 9 bis fue incorporado por ley 25.954, BO 03/12/2004 y luego sustituido por art. 1 de la
ley 26.179, BO 20/12/2006.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 127


LEy 22.802

Artculo 10. Queda prohibido:


a. El ofrecimiento o entrega de premios o regalos en razn directa o indirecta de la
compra de mercaderas o la contratacin de servicios, cuando dichos premios o regalos
estn sujetos a la intervencin del azar.
b. Promover u organizar concursos, certmenes o sorteos de cualquier naturaleza, en los
que la participacin est condicionada en todo o en parte a la adquisicin de un produc-
to o a la contratacin de un servicio.
c. Entregar dinero o bienes a ttulo de rescate de envases, de medios de acondicionamien-
to, de partes integrantes de ellos o del producto vendido, cuando el valor entregado su-
pere el corriente de los objetos rescatados o el que estos tengan para quien los recupere.

Captulo IV. De las autoridades de aplicacin y sus atribuciones

Artculo 11. La Secretara de Comercio o el organismo que en lo sucesivo pudiera reempla-


zarla en materia de Comercio Interior ser la autoridad nacional de aplicacin de la presente
ley con facultad de delegar sus atribuciones, an las de juzgamiento, en organismos de su
dependencia de jerarqua no inferior a Direccin General.
No podr delegar las facultades previstas en los incisos a), b), c), d), e), f), h), i), j), k), y l)
del artculo 12.

Artculo 12. La autoridad nacional de aplicacin tendr las siguientes facultades:


a. Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta identificacin de
los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos por otras leyes.
b. Establecer los requisitos mnimos de seguridad que debern cumplir los productos o
servicios que no se encuentren regidos por otras leyes.
c. Determinar el lugar, forma y caractersticas de las indicaciones o colocar sobre los
frutos y productos que se comercializan en el pas o sobre sus envases.
d. Establecer el rgimen de tolerancia aplicable al contenido de lo envases.
e. Establecer los regmenes y procedimientos de extraccin y evaluacin de muestras,
as como el destino que se dar a las mismas.
f. Determinar los contenidos o las medidas con que debern comercializarse las mer-
caderas.
g. Autorizar el reemplazo de la indicacin de las medidas netas del contenido por el n-
mero de unidades o por la expresin venta al peso.
h. Establecer la obligacin de consignar en los productos manufacturados que se comer-
cialicen sin envasar, su peso neto o medidas.
i. Obligar a exhibir o publicitar precios.
j. Obligar a quienes ofrezcan garanta por bienes o servicios, a informar claramente al
consumidor sobre el alcance y dems aspectos significativos de aquella; y a quienes no

128 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Lealtad comercial

la ofrezcan, en los casos de bienes muebles de uso durable o de servicios, a consignarlo


expresamente.
k. Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus
caractersticas.
l. Disponer, por va reglamentaria, un procedimiento y la organizacin necesaria para re-
cibir y procesar las quejas de las personas fsicas y jurdicas presuntamente perjudicadas
por conductas que afecten la lealtad comercial, y darle la difusin necesaria para que
cumpla debidamente su cometido.
m. Verificar que las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes consumidores
de energa que se comercialicen en la Repblica Argentina cumplan con los estndares
de eficiencia energtica establecidos por la Secretara de Energa del Ministerio de Plani-
ficacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.(7)

Artculo 13. Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires


actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y vigilancia sobre el
cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con respecto a los hechos
cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las
presuntas infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo los gobier-
nos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales, excepto la de juz-
gamiento que solo ser delegable en el caso de exhibicin de precios previsto en el inciso i)
del artculo 12.(8)

Artculo 14. Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicacin a travs de


los organismos que determine podrn:
a. Extraer muestras de mercaderas y realizar los actos necesarios para controlar y veri-
ficar el cumplimiento de la presente ley.
b. Intervenir frutos o productos cuando aparezca manifiesta infraccin o cuando exis-
tiendo fundada sospecha de sta, su verificacin pueda frustrarse por la demora o por
la accin del presunto responsable o de terceros. La intervencin ser dejada sin efecto
en cuanto sea subsanada la infraccin, sin perjuicio de la aplicacin de las penas que
establece la presente ley.
c. Ingresar en das y horas hbiles a los locales donde se ejerzan las actividades regu-
ladas en la ley salvo en la parte destinada a domicilio privado, examinar y exigir la ex-
hibicin de libros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones, nombrar
depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestro de los elementos proba-
torios de la presunta infraccin, citar y hacer comparecer a las personas que se considere
procedente pudiendo recabar el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario.

(7) Inciso incorporado por art. 71 de la ley 26.422, BO 21/11/2008.


(8) Texto sustituido por art. 64 de la ley 24.240, BO 15/10/1993.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 129


LEy 22.802

d. Sustanciar los sumarios por violacin a las disposiciones de la presente ley y proceder
a su resolucin, asegurando el derecho de defensa.
e. Ordenar el cese de la rotulacin, publicidad o la conducta que infrinja las normas es-
tablecidas por la presente ley, durante la instruccin del pertinente sumario. Esta medida
ser apelable. El recurso deber interponerse en el plazo de cinco (5) das de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 22 y se conceder con efecto devolutivo.
f. Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los locales a
que se refiere el inciso c) del artculo en das y horas inhbiles.

Artculo 15. Cuando surgiere que la presunta infraccin afecta al comercio interjurisdiccio-
nal, las actuaciones sern remitidas a la autoridad nacional de aplicacin para su trmite.
En este caso la autoridad local quedar facultada para efectuar las gestiones presumariales
que puedan realizarse en el mbito de su competencia.

Artculo 16. La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las funciones que se enco-
miendan a las autoridades locales de aplicacin por el artculo 13 de la presente ley, podr
actuar concurrentemente en la vigilancia, contralor y juzgamiento del cumplimiento de la
misma, aunque las presuntas infracciones afecten exclusivamente al comercio local.

Captulo V. Procedimiento

Artculo 17. La verificacin de las infracciones a la presente ley y normas reglamentarias y


la sustanciacin de las causas que ellas se originen se ajustarn al procedimiento que se-
guidamente se establece:
a. Si se tratare de la comprobacin de una infraccin el funcionario actuante proceder
a labrar un acta donde har constar concretamente el hecho verificado y la disposicin
infringida. En el mismo acto se notificar al presunto infractor o a su factor o emplea-
do que dentro de los diez (10) das hbiles deber presentar por escrito su descargo y
ofrecer las pruebas si las hubiere, debindose indicar el lugar y organismo ante el cual
deber efectuar su presentacin, entregndose copia de lo actuado al presunto infractor,
factor o empleado.
b. Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesario una comprobacin tc-
nica posterior a efectos de la determinacin de la presunta infraccin, realizada esta con
resultado positivo, se proceder a notificar al presunto infractor la infraccin verificada,
intimndole para que dentro del plazo previsto en el inciso anterior presente por escrito
su descargo y ofrezca las pruebas de que intente valerse, debindose indicar asimismo
el lugar y organismo ante el cual deber efectuar su presentacin.
c. En su primer escrito de presentacin el sumariado deber constituir domicilio y acre-
ditar personera.
Cuando el sumariado no acredite personera se le intimar para que en el trmino
de cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no
presentado.

130 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Lealtad comercial

d. Las constancias del acta labrada conforme a lo previsto en el inciso a) del presente
artculo, as como las determinaciones tcnicas a que hace referencia en el inciso b)
constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los casos en que
resulten desvirtuadas por otras pruebas.
e. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y siem-
pre que no resulten manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin que deniegue
las medidas de prueba solamente se conceder el recurso de reposicin.
La prueba deber producirse dentro del trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables
cuando haya causa justificada, tenindose por desistidas aquellas no producidas dentro
de dicho plazo, por causa imputable al infractor.
f. Concluidas las diligencias sumariales se dictar la resolucin definitiva dentro del tr-
mino de veinte (20) das hbiles.

Captulo VI. De las infracciones, sanciones y recursos

Artculo 18. El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas reglamentarias
y resoluciones que en su consecuencia se dicten, ser pasible de las siguientes sanciones:
a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);(9)
b. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan
contratar con el Estado;
c. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de
que gozare;
d. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) das.
Las sanciones establecidas en el presente artculo podrn imponerse en forma indepen-
diente o conjunta segn las circunstancias del caso.(10)

Artculo 19. En los casos de reincidencia, as como en el de concurso de infracciones, o des-


obediencia a una orden de cese, la sancin a aplicarse se agravar duplicndose los lmites
mnimo y mximo. En casos graves podr imponerse como sancin accesoria el decomiso
de la mercadera en infraccin.
Se considerarn reincidentes quienes habiendo sido sancionados por una infraccin, incu-
rran en otra de igual especie dentro del trmino de tres (3) aos.

Artculo 20. En los casos de violacin de la prohibicin contenida en el artculo 9 de la


presente ley, las autoridades de aplicacin podrn ordenar, si la gravedad del caso lo hiciera
conveniente, la publicacin completa o resumida del pronunciamiento sancionatorio, por
cuenta del infractor utilizndose el mismo medio por el que se hubiera cometido la infrac-
cin, o el que disponga la autoridad de aplicacin.

(9) Montos sustituidos por art. 1 de la ley 24.344, BO 08/07/1994.


(10) Texto sustituido por art. 62 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 131


LEy 22.802

Artculo 21. Sern sancionados con las penas previstas en los artculos 18 y 19 quienes hagan
uso sistemtico de las tolerancias a que se hace referencia en el inciso d) del artculo 12, y quie-
nes no cumplimenten en trmino las intimaciones practicadas en virtud del artculo 14 inciso c).

Artculo 22. Toda resolucin condenatoria podr ser impugnada solamente por va de re-
curso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o
ante las Cmaras de Apelaciones competentes, segn el asiento de la autoridad que dict
la resolucin impugnada.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sancin,
dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin
deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo de diez (10) das,
acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa
que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de la multa impuesta a la or-
den de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito
del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pu-
diese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.(11)

Artculo 23. El importe de las multas ingresar al presupuesto general de la Nacin en con-
cepto de rentas generales o al de los gobiernos locales, segn sea la autoridad que hubiere
prevenido.

Artculo 24. Transcurridos diez (10) das de recibida la respectiva intimacin, la falta de
pago de las multas impuestas que hubieran quedado firmes har exigible su cobro median-
te ejecucin fiscal. A tal efecto ser ttulo suficiente el testimonio de la resolucin recada,
expedido por la autoridad que la impuso.

Artculo 25. A partir de la entrada en vigencia de esta ley los importes del artculo 18 sern
actualizados semestralmente por la autoridad nacional de aplicacin de acuerdo con el n-
dice de precios mayoristas, nivel general publicado por el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos (INDEC) o el que en lo sucesivo lo reemplazare.

Artculo 26. Las acciones e infracciones previstas en la presente ley prescribirn en el trmi-
no de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones
o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.(12)

Artculo 27. Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y, en lo que este no
contemple, las del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin, se aplicarn supletoria-
mente para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus regla-
mentaciones, y en tanto no fueran incompatibles con ellas.(13)

(11) Texto sustituido por art. 63 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.


(12) Texto sustituido por art. 64 ley 26.993, BO 19/09/2014.
(13) Texto sustituido por art. 36 de la ley 26.361, BO 07/04/2008.

132 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Lealtad comercial

Artculo 28. Las entidades estatales que desarrollen actividades comerciales, cualquiera
fuere la forma jurdica que adoptaren, no gozarn de inmunidad alguna en materia de res-
ponsabilidad por infracciones a la presente ley.

Artculo 29. Derganse las leyes 17.016, 17.088 y 19.982.

Artculo 30. Los decretos y resoluciones que reglamenten las leyes 17.016 y 19.982 continua-
rn en vigor como normas reglamentarias de la presente ley, hasta tanto la autoridad que
correspondiere en cada caso disponga su modificacin o derogacin.

Artculo 31. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 133


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

LEY 19.511

LEY 19.511

C reaci n del S istema M trico


L egal A rgentino ( S I M E L A )

Sancin: 2 de marzo de 1972


Publicacin: 11 de mayo de 1972

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA
DE LEY:

SISTEMA MTRICO LEGAL ARGENTINO (SIMELA)

Artculo 1. El Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA) estar constituido por las uni-
dades, mltiplos y submltiplos, prefijos y smbolos del Sistema Internacional de Unida-
des (SI) tal como ha sido recomendado por la Conferencia General de Pesas y Medidas
hasta su Dcimo-cuarta Reunin y las unidades, mltiplos, submltiplos y smbolos aje-
nos al SI que figuran en el cuadro de unidades del SIMELA que se incorpora a esta ley
como anexo.

Artculo 2. El Poder Ejecutivo Nacional actualizar eventualmente el cuadro de unidades a


que se refiere el artculo 1 de acuerdo con las recomendaciones que se formulen.

Artculo 3. Patrones. El Poder Ejecutivo Nacional fijar un patrn nacional para cada uni-
dad que lo admita, el cual tendr carcter de excluyente y ser custodiado y mantenido, as
como sus testigos, en la forma que establezca la reglamentacin.

Artculo 4. Los organismos de aplicacin debern proveerse de los patrones derivados


que les correspondan conforme a lo previsto en el artculo 5.

Artculo 5. El Poder Ejecutivo Nacional establecer la organizacin del servicio de patro-


nes para toda la Nacin y determinar las condiciones que reunirn esos elementos, as
como la forma y periodicidad en que los mismos debern ser comparados.

Artculo 6. Instrumentos de medicin. Se tendr por comprendido dentro de la denomi-


nacin genrica de instrumento de medicin todo aparato, medio o elemento que sirva
para contar o determinar valores de cualquier magnitud.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 135


LEY 19.511

Artculo 7. Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para dictar la reglamentacin de especi-


ficaciones y tolerancias para instrumentos de medicin.

Artculo 8. Es obligatorio para los fabricantes, importadores o representantes someter a


la aprobacin de modelo y a la verificacin primitiva todo instrumento de medicin regla-
mentado por imperio de esta ley.
nicamente sern admitidos a la verificacin primitiva los instrumentos de medicin cuyo
modelo haya sido aprobado.

Artculo 9. Es obligatoria la verificacin peridica y vigilancia de uso de todo instrumento


de medicin reglamentado que sea utilizado en:
a. Transacciones comerciales;
b. Verificacin del peso o medida de materiales o mercaderas que se reciban o expidan
en toda explotacin comercial, industrial, agropecuaria o minera;
c. Valoracin o fiscalizacin de servicios;
d. Valoracin o fiscalizacin del trabajo realizado por operarios;
e. Reparticiones pblicas;
f. Cualquier actividad que, por su importancia, incluya la reglamentacin.

Artculo 10. Todo instrumento de medicin se identificar en la forma que establezca la


reglamentacin.

Artculo 11. La verificacin primitiva y el contraste peridico se acreditar con la marca o


sello de contraste y los certificados que a tal efecto se expidan. La reglamentacin estable-
cer el procedimiento en los casos en que lo prescripto no resulte practicable.

Artculo 12. El Poder Ejecutivo Nacional fijar para todo el pas la periodicidad del contraste
de los instrumentos de medicin.

Artculo 13. Los instrumentos de medicin deben hallarse ubicados en lugar y forma tal que
permitan a los interesados el control de las operaciones a realizarse con ellos.

Artculo 14. Disposiciones generales. El SIMELA es de uso obligatorio y exclusivo en


todos los actos pblicos o privados de cualquier orden o naturaleza. Las disposiciones
del presente artculo rigen para todas las formas y los medios con que los actos se ex-
terioricen.

Artculo 15. Queda prohibida la fabricacin, importacin, venta, oferta, propaganda, anun-
cio o exhibicin de instrumentos de medicin graduados en unidades ajenas al SIMELA, aun
cuando se consignen paralelamente las correspondientes unidades legales. Podrn admitir-
se excepciones cuando se trate de instrumentos de medicin destinados a la exportacin, al
control de operaciones relacionadas con el comercio exterior o al desarrollo de actividades
culturales, cientficas o tcnicas.

136 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

Artculo 16. Las reparticiones pblicas y los escribanos de registro no admitirn documentos
referentes a actos o contratos celebrados fuera del territorio de la Nacin, que tuvieren que eje-
cutarse en l, cuando las medidas se consignaren en unidades no admitidas por esta ley, salvo el
caso de que los interesados hubieren efectuado la conversin al SIMELA en el mismo documento.

Artculo 17. En los actos y contratos celebrados en el pas, para ser cumplidos en el extran-
jero, o que se refieran a mercaderas para exportacin, podrn, juntamente con las enun-
ciaciones de medidas en el SIMELA, expresarse medidas equivalentes, en otros sistemas.

Artculo 18. Los fabricantes, importadores, vendedores, reparadores o instaladores de ins-


trumentos de medicin estn obligados a inscribirse como tales. Las condiciones, forma,
plazo y lugar de la inscripcin y las causales de suspensin o exclusin del registro respec-
tivo, sern fijados por la reglamentacin.

Artculo 19. Toda persona fsica o jurdica que tuviere que hacer uso de instrumentos de
medicin en el ejercicio de su oficio, comercio, industria o profesin u otra forma de activi-
dad, deber proveerse de los instrumentos necesarios y adecuados y mantenerlos en per-
fecto estado de funcionamiento conforme a las especificaciones y tolerancias que corres-
pondan al modelo aprobado. La reglamentacin determinar su tenencia y uso obligatorio,
de acuerdo con actividades y categoras.

Artculo 20. No se podr tener ningn ttulo ni disponer en cualquier forma, de instrumen-
tos de medicin reglamentados que no hayan sido sometidos a la verificacin primitiva.

Artculo 21. Todos los tenedores y usuarios de instrumentos de medicin sujetos a fiscaliza-
cin peridica y vigilancia de uso debern registrarse en las oficinas de contraste peridico
de su jurisdiccin, en la forma y tiempo que se reglamente.

Artculo 22. El contraste peridico de los instrumentos de medicin se llevar a cabo en


el lugar donde se encuentren o se utilicen. Cuando conviniere para el mejor cumplimiento
del servicio, y la clase de los instrumentos lo permita, podr exigirse su presentacin en la
oficina de contraste correspondiente, a costa de sus tenedores responsables.

Artculo 23. Los organismos que tengan a su cargo los servicios de verificacin primitiva, contras-
te peridico, o vigilancia de uso de los instrumentos de medicin, podrn exigir de los fabrican-
tes, importadores, reparadores, vendedores o tenedores la tendencia de material de verificacin
debidamente contrastado, as como el suministro, a su costa, de las cargas u otros elementos
auxiliares y de la mano de obra necesaria, en la forma que establezca la reglamentacin.

Artculo 24. El responsable de cualquier establecimiento o explotacin est obligado a per-


mitir el acceso a todas sus dependencias, dentro del horario de ejercicio de actividades, de
los funcionarios de los organismos de aplicacin de esta ley, y de los agentes del servicio
que les prestaran asistencia, a los fines de la vigilancia del cumplimiento de esta ley.

Artculo 25. Los funcionarios encargados de vigilar el cumplimiento de la presente ley po-
drn requerir el auxilio de la fuerza pblica en el ejercicio de sus funciones.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 137


LEY 19.511

Si fuere necesario detener a personas sospechadas o que se nieguen a prestar declaracin,


practicar allanamientos o secuestros, registros o inspecciones, el juez competente expedir
la orden de detencin, allanamiento o secuestro con habilitacin de da y hora. Tales rde-
nes no sern necesarias para los registros, inspecciones o secuestros en comercio, industria
y, en general, en locales o establecimientos abiertos al pblico, con excepcin de las partes
destinadas a habitacin o residencia particular.

Artculo 26. En los casos de comprobacin de infracciones, los funcionarios intervinientes


podrn proceder, bajo constancia de acta, al secuestro o a la inhabilitacin para uso o dis-
posicin, de los elementos hallados en contravencin.

Las constancias de las actas labradas con los requisitos exigidos por la reglamentacin
harn plena fe, salvo prueba en contrario. Los elementos inhabilitados podrn quedar en
depsito a cargo del infractor, o de otra persona de identidad y responsabilidad conocida,
o bajo custodia de la fuerza pblica.

Artculo 27. Servicios de aplicacin. La aplicacin de esta ley estar a cargo del Poder Eje-
cutivo Nacional, el que podr delegar funciones en los gobiernos locales que lo soliciten y
que organicen sus propios servicios de aplicacin conforme a esta ley y su reglamentacin.

Artculo 28. El servicio nacional de aplicacin se integrar con los organismos que establezca
el Poder Ejecutivo Nacional, el que delimitar sus competencias sobre las siguientes funciones:
a. Proponer la actualizacin a que se refiere el artculo 2 de esta ley;
b. Custodiar y mantener los patrones nacionales;
c. Proponer el reglamento, especificaciones y tolerancias para el servicio de patrones
que dispone el artculo 5;
d. Practicar la verificacin primitiva y peridica de los patrones derivados;
e. Efectuar la aprobacin de modelo, la verificacin primitiva y el contraste peridico no de-
legado y la vigilancia del cumplimiento integral de esta ley en todo el territorio de la Nacin;
f. Proponer las especificaciones y tolerancias y dems requisitos que regirn en la apro-
bacin de modelo, verificacin primitiva y contraste peridico de instrumentos de medi-
cin y la periodicidad del contraste;
g. Proponer y percibir las tasas y aranceles para los distintos servicios a su cargo;
h. Proyectar la nmina de instrumentos de medicin que deber poseerse como mnimo
en el ejercicio de las actividades a que se refiere el artculo 19 de esta ley;
i. Organizar cursos tcnicos de capacitacin;
j. Realizar investigaciones en los aspectos tcnicos, cientficos y legales;
k. Desarrollar centros de calibracin de instrumentos utilizados con fines cientficos, in-
dustriales o tcnicos;
l. Desarrollar centros de documentacin;
m. Editar publicaciones oficiales, cientficas, tcnicas y divulgacin;

138 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

n. Propiciar publicaciones de entes afines, pblicos o privados;

. Mantener relacin con la Oficina Internacional de Pesas y Medidas, con la Organizacin


Internacional de Metrologa Legal, con los institutos de investigacin y de enseanza y
con entidades especializadas en materia de metrologa, del pas y del extranjero, pu-
diendo organizar, participar en, o auspiciar la realizacin de congresos o conferencias
nacionales o internacionales y proponer la designacin de delegados;
o. Organizar y mantener actualizado el registro de fabricantes, importadores, vende-
dores, reparadores o instaladores de instrumentos de medicin y disponer la admisin,
suspensin o exclusin del mismo, conforme al reglamento previsto en el artculo 18;
p. Organizar y mantener actualizado el Registro General de infractores a esta ley, para
toda la Nacin;
q. Destruir, cuando mediare sentencia en firme, los instrumentos comisados;

r. Proponer todas las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente ley;


dar instrucciones y directivas tendientes a uniformar su aplicacin en todo el territorio
de la Nacin y, en general, ejercer todas las funciones y atribuciones que emanen de esta
ley y de su reglamentacin.

Artculo 29. Los servicios locales de aplicacin tendrn las siguientes funciones:
a. Ejercer en su jurisdiccin el contraste peridico de los instrumentos de medicin y la vigi-
lancia del cumplimiento de esta ley, en tanto cuanto no est reservado al servicio nacional;
b. Conservar los patrones que tengan asignados y someterlos al contraste peridico;

c. Llevar el registro detallado de los instrumentos de medicin sujetos a su jurisdiccin,


as como de sus tenedores o usuarios responsables;
d. Percibir las tasas que correspondan a los servicios que presten.

Artculo 30. El contraste peridico y vigilancia de uso de los instrumentos de medicin los
ejercer exclusivamente la Nacin, en la forma que la reglamentacin establezca, en cuanto
se refiera a los instrumentos usados en:
a. Oficinas pblicas nacionales;

b. Jurisdiccin federal, sean propiedad de entes pblicos o privados;

c. Operaciones que se relacionen con el comercio internacional o interprovincial o con


cualquier otro uso que la reglamentacin establezca.

Artculo 31. En los casos no previstos por el artculo 30, el contraste peridico y la vigilancia
del cumplimiento integral de esta ley y su reglamentacin podr ser delegado en la forma
prevista por el artculo 27. El servicio nacional prestar apoyo tcnico a los servicios locales.
Asumir sus funciones cuando dichos servicios no estn organizados conforme a esta ley y
su reglamentacin. La delegacin de la vigilancia del cumplimiento integral de esta ley y su
reglamentacin en los servicios locales no es bice para la accin del servicio nacional en
todo el territorio de la Nacin.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 139


LEY 19.511

Artculo 32. Tasas y aranceles. Todos los servicios previstos en esta ley y en su reglamenta-
cin sern con cargo, excepto los que se efecten para vigilar su cumplimiento.

Artculo 33. Rgimen de penalidades y procedimientos. El incumplimiento de las obliga-


ciones que esta ley impone ser reprimido con multa de cien pesos ($ 100) hasta quinientos
mil pesos ($ 500.000), sin perjuicio de las penalidades que correspondieren por la comi-
sin, en concurso, de otras infracciones o delitos.(1)

Artculo 34. En caso de reincidencia, las infracciones sern sancionadas con penas que
podrn alcanzar hasta el doble de las previstas en el artculo 33.

Artculo 35. El comiso de material en infraccin, como accesoria de las sanciones previstas
en los artculos 33 y 34, podr ser ordenado en los siguientes casos:
a. Cuando el instrumento hubiera sido alterado;
b. Cuando, a juicio del organismo de aplicacin competente, el instrumento en infraccin
no fuere susceptible de ser puesto en condiciones legales;
c. Cuando el instrumento en infraccin no fuere puesto en condiciones legales dentro de
los plazos acordados al efecto por el organismo de aplicacin competente.

Artculo 36. En los casos de primera infraccin la autoridad de juzgamiento podr, aten-
diendo a la naturaleza y caractersticas de la contravencin y a las circunstancias personales
del infractor, imponer la pena en forma condicional, sin perjuicio del cumplimiento de la
accesoria del artculo 35, cuando correspondiere.

Artculo 37. Cuando las infracciones hubieran sido cometidas en nombre o a beneficio de una
sociedad o asociacin, o con intervencin de alguno de sus rganos, la entidad ser sometida
a los procesamientos y sanciones de la presente ley, sin perjuicio de la responsabilidad perso-
nal del agente infractor de sus representantes, administradores o mandatarios que resultaren
imputables, a quienes tambin se sancionar de acuerdo con los artculos 33 y 34 de esta ley.

Artculo 38. En todo el territorio de la Nacin, las infracciones a esta ley sern sancio-
nadas por el Poder Ejecutivo Nacional o por los funcionarios que este designe, previo
sumario a los presuntos infractores con audiencia de prueba y defensa y con apelacin
para ante las respectivas Cmaras Federales de Apelaciones, y en esta Capital Federal
ante la Cmara Nacional en lo Penal Econmico. El recurso deber interponerse con
expresin concreta de agravios dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la re-
solucin administrativa.
El Poder Ejecutivo Nacional podr delegar la facultad de sancionar infracciones en los
gobiernos locales que hayan organizado su servicio de metrologa legal conforme a las
prescripciones de la presente ley, fijando en cada caso la amplitud de la delegacin. En
tales casos el gobierno local reglamentar las normas de procedimiento.

(1) Montos elevados por art. 1 de la ley 24.344, BO 08/07/1994.

140 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

Artculo 39. La pena de multa deber ser abonada en el trmino de cinco (5) das y se har
efectiva en la forma que disponga la reglamentacin.

Artculo 40. Si la multa no fuere pagada en el trmino previsto por el artculo anterior, la
autoridad de juzgamiento dispondr de inmediato su cobro por va de ejecucin fiscal.

Artculo 41. La accin penal y las penas prescribirn a los tres (3) aos. Las actuaciones
administrativas y judiciales, tendientes a la represin de las infracciones, interrumpirn el
curso de la prescripcin de la accin penal.

Artculo 42. A los efectos de su toma de razn en el Registro General de Infractores, toda
vez que se promueva causa por presunta violacin de esta ley, la autoridad de juzgamiento
lo comunicar al organismo nacional competente e igual comunicacin se efectuar cuan-
do se dicte sentencia definitiva en las respectivas causas.

Artculo 43. Disposiciones transitorias y complementarias. Las especificaciones, toleran-


cias y dems disposiciones reglamentarias vigentes rigen mientras el Poder Ejecutivo Na-
cional no dicte otras que las sustituyan y en tanto no resulten derogadas por esta ley.

Artculo 44. El Poder Ejecutivo Nacional podr autorizar el contraste peridico de los ins-
trumentos que no hayan sido sometidos a la verificacin primitiva al momento de promul-
gacin de esta ley.

Artculo 45. Podrn ser admitidos al contraste peridico instrumentos de medicin que,
hallndose en uso al entrar en vigencia la presente ley, carecieran de la identificacin pre-
vista en el artculo 10.

Artculo 46. Las reparticiones pblicas nacionales que, al presente, tengan a su cargo servicios
de contraste peridico de los comprendidos en el artculo 30 de esta ley, continuarn ejercin-
dolos hasta que el organismo nacional de aplicacin competente se haga cargo de los mismos.
Dichos organismos, entre tanto, tendrn las atribuciones y obligaciones que la presente ley
establece para aquellos que, en virtud del artculo 31, ejercen funciones de contraste peridico.

Artculo 47. La presente ley regir un mes despus de su publicacin en el Boletn Oficial,
con excepcin de los artculos 14, 15 y 17, que tendrn vigencia a los seis (6) meses de esa
publicacin. En cuanto al artculo 16 regir en las condiciones y dentro de los trminos que
establezca la reglamentacin para lograr en el ms breve plazo la plena vigencia de la ley.

Artculo 48. Las leyes 52 y 845 mantendrn su vigencia hasta que rija la presente ley en la
forma prevista por el artculo 47. Las infracciones a las leyes 52 y 845 y a las normas a que
refiere el artculo 43 sern reprimidas de conformidad con sus previsiones, o las de esta ley,
segn corresponda.

Artculo 49. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 141


LEY 19.511

Anexo(2)
Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)
Es el constituido por las unidades, mltiplos y submltiplos, prefijos y smbolos del Sistema
Internacional de Unidades (SI), y las unidades ajenas al SI que se incorporan para satisfacer
requerimientos de empleo en determinados campos de aplicacin.

1. Sistema Internacional de Unidades (SI)


Es el adoptado por la Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM), en el que se distin-
guen tres clases de unidades: de base, derivadas y suplementarias.

1.1. Unidades SI de base


El SI se fundamenta en un conjunto de siete unidades llamadas de base, que por conven-
cin se consideran como dimensionalmente independientes.

Tabla 1. Unidades SI de base

Smbolo Smbolo
N Magnitud Unidad
de la magnitud de la unidad
1 longitud l metro m
2 masa m kilogramo kg
3 tiempo t segundo S
4 corriente elctrica I ampere A
5 temperatura termodinmica T,0 kelvin K
6 cantidad de materia n mol mol
7 intensidad luminosa I candela cd

Nota: Los smbolos de las magnitudes se imprimen en bastardilla (caracteres inclinados); los smbolos
de las unidades, en redonda (caracteres verticales).

Definiciones:
1. El metro es la longitud del camino recorrido por la luz en el vaco durante el lapso
de 1/299 792 458 de segundo (17a CGPM, 1983).
2. El kilogramo es la masa del prototipo internacional del kilogramo (1a y 3a CGPM, 1889
y 1901).(3)
3. El segundo es la duracin de 9 192 631 770 perodos de la radiacin correspondiente a
la transicin entre los dos niveles hiperfinos del estado fundamental del tomo de cesio
133 (13a CGPM, 1967).

(2) Anexo sustituido por decreto 878/1989, BO 04/07/1989.


(3) Este prototipo internacional, de platino iridiado, se mantiene en la Oficina Internacional de Pesas
y Medidas.

142 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

4. El ampere es la corriente elctrica constante que, mantenida en dos conductores pa-


ralelos, rectilneos, de longitud infinita, de seccin circular despreciable y ubicados a una
distancia de 1 metro entre s, en el vaco, producira entre ellos, por unidad de longitud de
conductor, una fuerza de 2 x 10-7 newton (9a CGPM, 1948).
5. El kelvin es la fraccin 1/273, 16 de la temperatura termodinmica del punto triple del
agua (13a CGPM, 1967).(4)
6. El mol es la cantidad de materia de un sistema que tiene tantos entes elementales
como tomos hay en 0,012 kg de carbono 12. Cuando se emplea el mol, se deben especi-
ficar los entes elementales, que pueden ser: tomos, molculas, iones, electrones u otras
partculas o grupos especificados de tales partculas (14a CGPM, 1971).(5)
7. La candela es la intensidad luminosa en una direccin dada, de una fuente que emite
una radiacin monocromtica de frecuencia 540 x 1012 hertz y cuya intensidad energ-
tica en esa direccin es 1/683 watt por esterradin (16a CGPM, 1979).

1.2. Unidades SI derivadas


Son las que resultan de productos, cocientes, o productos de potencias de las unidades SI
de base, y tienen como nico factor numrico el 1, formando un sistema coherente de uni-
dades. Algunas unidades derivadas tienen nombres especiales y smbolos particulares. Ello
permite simplificar la expresin de otras unidades derivadas.

1.2.1. Unidades SI derivadas con nombres especiales

Tabla 2. Unidades SI derivadas con nombres especiales

Expresin en
N Magnitud Unidad SI Smbolo SI smbolos de otras
unidades SI
1 frecuencia hertz HZ 1/s

2 fuerza newton N m.kg/s2

3 presin, tensin mecnica pascal Pa N/m2

4 energa, trabajo, cantidad de calor joule J N.m

5 potencia, flujo energtico watt W J/s

(4) Adems de la temperatura termodinmica (Smbolo T) que se expresa en la unidad kelvin (ver tabla 1),
se usa tambin la temperatura Celsius (Smbolo T,0), definida por la ecuacin t= T T0, donde T0 = 273,15 K,
por definicin. Para expresar la temperatura Celsius se utiliza la unidad grado Celsius, que es igual a la uni-
dad kelvin; grado Celsius es un nombre especial que se usa en este caso en lugar de kelvin. Un intervalo o
una diferencia de temperatura Celsius pueden expresarse tanto en grados Celsius como en kelvin.
(5) a. Tambin puede utilizarse la denominacin cantidad de sustancia.
b. Se entiende que los tomos de carbono 12 se encuentran no enlazados, en reposo y en su estado
fundamental.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 143


LEY 19.511

Expresin en
N Magnitud Unidad SI Smbolo SI smbolos de otras
unidades SI
cantidad de electricidad, carga
6 coulomb C A.s
elctrica
potencial elctrico, diferencia de
7 potencial, fuerza electromotriz, volt V W/A
tensin elctrica

8 capacitancia, capacidad farad F C/V

9 resistencia elctrica ohm V/A

10 conductancia elctrica siemens S A/V

11 flujo magntico weber Wb V.s

induccin magntica, densidad


12 tesla T Wb/m2
de flujo magntico

13 inductancia henry H Wb/A

14 flujo luminoso lemen lm cd.sr

15 iluminancia lux lx lm/m2

16 actividad (de un radionucleido) becquerel Bq 1/s

dosis absorbida, energa impar-


17 tida mstica, kerna, ndice de gray Gy J/kg
dosis absorbida

18 dosis equivalente stevert Sv J/kg

Definiciones:
1. El hertz es la frecuencia de un fenmeno peridico cuyo perodo es de 1 segundo.
2. El newton es la fuerza que comunica a un cuerpo cuya masa es de 1 kilogramo, una
aceleracin de 1 metro por segundo cuadrado.
3. El pascal es la presin uniforme que al actuar sobre una superficie plana de rea igual
a 1 metro cuadrado, ejerce en la direccin perpendicular a ella una fuerza de 1 newton.
4. El joule es el trabajo producido por una fuerza de 1 newton, cuyo punto de aplicacin
se desplaza 1 metro en la direccin de la fuerza.
5. El watt es la potencia de un sistema energtico en el que se transfiere uniformemente
la energa de 1 joule en 1 segundo.
6. El coulomb es la cantidad de electricidad transportada por una corriente elctrica de
1 ampere durante 1 segundo.
7. El volt es la diferencia de potencial que existe entre dos puntos de un conductor por
el que circula una corriente elctrica constante de 1 ampere cuando la potencia disipada
entre esos dos puntos es igual a 1 watt.

144 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

8. El farad es la capacitancia (capacidad) de un capacitor (condensador) que al recibir


una carga elctrica de 1 coulomb genera entre sus armaduras una diferencia de poten-
cial de 1 volt.
9. El ohm es la resistencia elctrica que existe entre dos puntos de un conductor en el
que una diferencia de potencial constante de 1 volt aplicada entre esos dos puntos pro-
duce en el conductor una corriente elctrica de 1 ampere.
10. El siemens es la conductancia elctrica de un conductor cuya resistencia elctrica es
de1 ohm.
11. El weber es el flujo magntico que, al atravesar un circuito de una sola espira, induce en
l una fuerza electromotriz de 1 volt, si se lo anula por decrecimiento uniforme en 1 segundo.
12. El tesla es la induccin magntica uniforme que distribuida normalmente a una super-
ficie de 1 metro cuadrado de rea produce a travs de esta superficie un flujo magntico
total de 1 weber.
13. El henry es la inductancia elctrica de un circuito cerrado en el cual se produce una
fuerza electromotriz de 1 volt cuando la corriente elctrica que recorre el circuito vara
uniformemente a razn de 1 ampere por segundo.
14. El lumen es el flujo luminoso emitido uniformemente en un ngulo slido de 1 esterra-
din por una fuente puntual cuya intensidad luminosa es 1 candela, colocada en el vrtice
del ngulo slido.
15. El lux es la iluminancia producida por un flujo luminoso de 1 lumen uniformemente
distribuido sobre una superficie de rea igual a 1 metro cuadrado.
16. El becquerel es la actividad de un radionucleido en el cual se producira 1 transicin
nuclear por segundo.
17. El gray es la dosis absorbida por un elemento de materia homognea cuya masa es
igual a 1 kilogramo, al que se le imparte una energa de 1 joule por radiaciones ionizantes
de fluencia energtica constante.
18. El sievert es la dosis equivalente cuando la dosis absorbida de radiacin ionizante
multiplicada por los factores adimensionales estipulados por la Comisin Internacional
de Proteccin Radiolgica es de 1 joule por kilogramo.

1.2.2. Unidades SI suplementarias


Son unidades derivadas sin dimensin, de ngulo plano y ngulo slido.

Tabla 2 bis. Unidades SI suplementarias

Expresin en unidades
N Magnitud Unidad Smbolo
SI de base
1 ngulo plano radin rad m.m-1 = 1

2 ngulo slido esterradin sr m2.m-2 = 1

Nota: Estas unidades y sus smbolos son usadas para formar otras unidades derivadas y sus smbolos.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 145


LEY 19.511

Definiciones:
1. El radin es el ngulo plano central que delimita en la circunferencia un arco de longi-
tud igual al radio.
2. El esterradin es el ngulo slido con vrtice en el centro de una esfera, que delimita
sobre la superficie una figura esfrica que tiene por rea la de un cuadrado de lado igual
al radio de la esfera.

1.2.3. Unidades SI derivadas, sin nombres especiales

Tabla 3. Ejemplos de unidades SI derivadas

Campo de Smbolos de las


Magnitud Unidad SI
aplicacin unidades
rea metro cuadrado m2
espacio nmero de ondas uno por ciento 1/m
volumen, capacidad metro cbico m3
aceleracin metro por segundo cuadrado m/s2
aceleracin angular radin por segundo cuadrado md/s2
rea msica,
metro cuadrado por kilogramo m2/kg
rea especfica
cantidad de movimientos,
kilogramo metro por segundo kg.m/s
impulso
caudal, flujo de volumen metro cbico por segundo m3/s
densidad lineal kilogramo por metro kg/m
kilogramo por metro
densidad superficial kg/m2
cuadrado
energa msica joule por kilogramo J/kg
energa volmica,
joule por metro cbico J/m2
densidad de energa
mecnica flujo de masa kilogramo por segundo Kg/s
masa volumen. densidad kilogramo por metro cbico Kg/m3
momento cintico, kilogramo metro cuadrado
Kg.m2/s
momento angular por segundo
momento de inercia kilogramo metro cuadrado Kg.m2
momento de una dupla,
newton metro N.m
momento de una fuerza
momento dinmico,
kilogramo metro por segundo kg.m/s
momento lineal
momento segundo
metro a la cuarta m4
de rea
tensin superficial newton por metro N/m
velocidad metro por segundo m/s
velocidad angular radin por segundo rad/s

146 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

Campo de Smbolos de las


Magnitud Unidad SI
aplicacin unidades
viscosidad cinemtica metro cuadrado por segundo m2/s
viscosidad dinmica pascal segundo Pa.s
mecnica
volumen msico,
metro cbico por kilogramo m3/kg
volumen especfico
actividad cataltica mol por segundo mol/s
concentracin de materia
mol por metro cbico mol/m3
(de sustancia)
energa melar joule por mol J/mol
qumica/fsica entropa melar, capacidad
joule por mol kelvin J/mol.K
trmica melar
masa molar kilogramo por mol kg/mol
mol por kilogramo
melalidad mol/kg
(de solvente)
cantidad de luz lumen segundo lm.s
eficacia luminosa lumen por watt lm/W
luz
exposicin luminosa lux segundo lx.s
luminancia candela por metro cuadrado cl/m2
intensidad energtica,
watt por esterradin W/sr
radiaciones intensidad radiante
electromagn- irradincia watt por metro cuadrado W/m2
ticas radiancia, luminacia watt por metro cuadrado
W/m2.sr
energtica esterradin
exposicin (rayos X y Y) coulomb por kilogramo C/kg
radiaciones
fluencia energtica joule por metro cuadrado J/m2
lanzantes
tasa de fluencia energtica watt por metro cuadrado W/m2
capacidad trmica msi-
ca, capacidad trmica es-
joule por kilogramo kelvin J/kg.K
pecfica, entropa msica,
entropa especfica
capacidad trmica joule por kilogramo metro
l/kg.m2
volmica cbico
coeficiente de dilatacin
calor uno por kelvin 1/K
lineal
watt por metro cuadrado
conductancia trmica W/m2.K
kelvin
conductividad trmica watt por metro kelvin W/m.K
difusividad trmica metro cuadrado por segundo m2/s
entropa, capacidad
joule por kelvin J/K
trmica
campo elctrico volt por metro V/m
campo magntico ampere por metro A/m
electricidad y
magnetismo carga elctrica
volmica, densidad coulomb por metro cbico C/m3
de carga elctrica

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 147


LEY 19.511

Campo de Smbolos de las


Magnitud Unidad SI
aplicacin unidades
conductividad elctrica siemens por metro S/m
densidad de corriente
ampere por metro cuadrado A/m2
elctrica
desplazamiento elctrico,
coulomb por metro cuadrado C/m2
densidad de flujo elctrico
electricidad y
magnetismo fuerza magnetomatriz ampere A
permeabilidad henry por metro H/m
permividad farad por metro F/m
reductancia henry a la menos 1 H-1
resistividad ohm metro .m

1.3. Mltiplos y submltiplos decimales de las unidades SI


Los mltiplos y submltiplos decimales de las unidades SI de base, derivadas y suplemen-
tarias, se forman mediante el empleo de los prefijos indicados en la tabla 4.
Se recomienda usar un prefijo tal que el valor numrico de la magnitud resulte entre 0,1
y 1 000.

Tabla 4. Prefijos SI

Nombre Smbolo Corresponde al factor


exa E 1018
peta P 1015
tera T 1012
giga G 109
mega M 106
kilo k 103
hecto h 102
deca da 101

deci d 10-1
centi c 10-2
mili m 10-3
micro 10-6
nano n 10-9
pico p 10-12
femto f 10-15
atto a 10-18

148 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

1.4. Reglas de escritura del SI


1.4.1.
Los nombres de las unidades y de los prefijos se escriben con minscula. Cuando el
nombre de la unidad es un nombre propio, o deriva de un nombre propio, se recomien-
da no pluralizar. En los restantes casos, el plural se forma agregando s o es, segn
corresponda.
Por ejemplo: 1 farad, 5 farad; 1 metro, 8 metros; 0,5 lumen, 5 lmenes.

1.4.2.
Los smbolos de las unidades se escriben en general con minscula y sin punto. Cuando
corresponden a nombres de unidades derivadas de nombres propios, la letra inicial se
escribe con mayscula. Los smbolos de las unidades, sus mltiplos y submltiplos no se
pluralizan.
Por ejemplo: 0,5 kg, 10 kg; 1 V, 220 V.

1.4.3.
Los smbolos de los prefijos son letras del alfabeto latino, excepto el correspondiente a mi-
cro, m, se escriben sin dejar espacio delante del smbolo de la unidad.

1.4.4.
Los smbolos de los prefijos se escriben con minscula (ver tabla 4) hasta el que correspon-
da al factor 103. A partir de 106 se escriben con mayscula.

1.4.5.
Cuando un exponente afecta a un smbolo que contiene un prefijo el mltiplo o el subml-
tiplo de la unidad est elevada a la potencia expresada por el exponente.
Por ejemplo: 1 cm3 = (1 cm)2 = (102 m) 2 = 10 - 4 m2.

1.4.6.
El nombre de la unidad de base kilogramo, por razones histricas, contiene un prefijo. Los
nombres de los mltiplos y submltiplos de la unidad de masa se forman con los prefijos y
la palabra gramo, o sus smbolos (13a CGPM, 1967).
Por ejemplo: miligramo (mg), y no microkilogramo (mkg).

1.4.7.
En la expresin de una unidad derivada no deben utilizarse a la vez smbolos y nombres de
unidades.
Por ejemplo: m/s, pero no: metro/s.

1.4.8.
Para la expresin de mltiplos y submltiplos de una unidad no deben utilizarse combina-
ciones de prefijos.
Por ejemplo: 10-9 m debe expresarse nanmetro (nm), pero no milimicrmetro (mmm).

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 149


LEY 19.511

1.4.9.
Cuando se expresa una unidad derivada por su smbolo, la multiplicacin se indica con un
punto o un espacio en blanco; y la divisin con una barra oblicua o lnea horizontal o poten-
cia de exponente negativo.
Por ejemplo: A.s. o bien: A s; M/s, m o bien: m.s-1.

1.4.10.
Cuando se expresa una unidad derivada por su nombre, la multiplicacin se indica escri-
biendo o enunciando los nombres de las unidades, sin unirlos; y la divisin, separndolos
mediante la preposicin por.
Por ejemplo: pascal segundo; joule por mol.

1.4.11.
No debe usarse ms de una barra oblicua en la expresin del smbolo de una unidad derivada.
Por ejemplo: m/s2 o bien m.s-2, pero no m/s/s.
En casos complejos se puede usar parntesis para evitar ambigedades.
Por ejemplo: m.kg.s-3.A-1, o bien: m.kg/(s3.A), pero no: m.kg/s3/A.

2. Unidades del SIMELA ajenas al SI


Estas unidades, que provienen de distintos sistemas, constituyen un conjunto heterogneo
que por ser no coherente hace necesario el uso de factores de conversin distintos de 1
para relacionarlas.

Tabla 5. Unidades del SIMELA ajenas al SI

Campo de Valor en
Magnitud Unidad Smbolo
aplicacin unidades SI
rea centirea ca 1m2

agrimensura rea rea a 102m2

rea hectrea ha 104m2

unidad
longitud UA 1,495 978 7 x 1011m
astronoma astronmica

longitud parsee (*) pe (**) 30,857 x 1015m

potencia aparente voltampere (*) VA W

electrotcnica potencia reactiva var (*) var W

carga elctrica ampere hora (*) Ah 3,6 x 103C

energa electrn volt (*) eV (**) 1,602 177 33 x 1019J


fsica atmica masa atmica
masa u (**) 1,660 540 2 1027kg
unificada

150 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA)

Campo de Valor en
Magnitud Unidad Smbolo
aplicacin unidades SI
concentracin de
qumica materia (de sustan- mol por litro mol/l 1kmol/m3
cias)
E/180rad = 1,745 33 x
ngulo plano grado sexagesimal
102rad
(1/60) = (/10 800)rad
geometra ngulo plano minuto sexagesimal
2,908 88 x 104rad
segundo 1 = (1/60) = (/648 000)
ngulo plano
sexagesimal rad 4,848 14 x 10-6 rad
gravimetra
aceleracin Gal (*) Gal 10-2m/s2 1cm/s2
(geodesia)
energa watt hora (*) Wh 3,6 x 103J

industria y masa tonelada (*) t 103kg = 1Mg


comercio presin bar (*) bar 105Pa
volumen litro (*) 1, L 10 m3 = 1dm3
3

(1/3,6)m/s 0,277
velocidad kilmetro por hora km/h
778m/s
radin por 1/60rad/s 0,016
velocidad angular rad/min
minuto (*) 666rad/s
mecnica
frecuencia de rota- revolucin por
rev/s s-1
cin segundo
frecuencia de rota- revolucin por
rev/min 1/60s
cin minuto
milmetro de altura
medicina presin sangunea de columna de mmHg 1mmHg 133,322Pa
mercurio
tiempo da d 86 400s
tiempo tiempo hora h 3,6 x 103s
tiempo minuto min 60s
meteorologa presin milibar mbar 102Pa
longitud milla marina 1852m
navegacin (1852/3600)m/s 0,514
velocidad nudo
77m/s
actividad curie (*) Ci 37GBq
dosis absorbida rad (*) rad 102Gy
radiaciones
ionizantes dosis equivalente rem (*) rem 10-2Sv
exposicin
roentgen (*) R 258 x 10-8C/Kg
rayos X y Y

(*) Ver 2.1.1.


(**) Ver 2.1.2.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 151


LEY 19.511

2.1. Observaciones a las unidades del SIMELA de la tabla 5


2.1.1.
Para las unidades de la tabla 5 sealadas con un asterisco (*) se admite el uso de prefijos Sl.

2.1.2.
Los valores de las unidades de la tabla 5 sealadas con doble asterisco (**) expresados en
unidades Sl, se han obtenido experimentalmente. Las definiciones correspondientes son:
1. El electrn volt es la energa cintica que adquiere un electrn acelerado por una dife-
rencia de potencial de 1 volt en el vaco.
2. La unidad de masa atmica unificada es igual a 1/12 de la masa del tomo de carbono 12.
3. La unidad astronmica es la longitud del radio de la rbita circular no perturbada de
un cuerpo de masa despreciable en movimiento alrededor del Sol con una velocidad
angular sidrea de 17,202 098 95 milirradianes por da.
4. El parsec es la distancia a la cual 1 unidad astronmica subtiende un ngulo de 1 segundo.

2.1.3.
Las unidades que figuran en la tabla 5 no deben ser empleadas fuera del campo de aplicacin
para el cual han sido indicadas.

152 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Registro Nacional de Infracciones a la Ley 20.680

DECRETo 203/2015

DECRETo 203/2015

C reaci n del R egistro N acional


de I nfracciones a la L e y 2 0 . 6 8 0 .

A utoridad de aplicaci n

Emisin: 11 de febrero de 2015


Publicacin: 12 de febrero de 2015

VISTo el Expediente N S01:0013998/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finanzas


Pblicas, las Leyes 20.680 y 26.991, y

CoNSIDERANDo:

Que el artculo 42 de la Constitucin Nacional reconoce que los consumidores y usuarios


de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de sus
intereses econmicos, a una informacin adecuada y veraz, a la libertad de eleccin, y a
condiciones de trato equitativo y digno.

Que en dicho sentido, las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la de-
fensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados y al control de
los monopolios naturales y legales.

Que la ley 20.680 participa de un sistema normativo centrado en la defensa de consumi-


dores y usuarios de bienes y servicios, el cual se halla integrado por un conjunto de normas
vinculadas; entre otras, por las leyes 22.802, 24.240 y 25.156.

Que la ley 26.991 incorpor a la ley 20.680 modificaciones sustanciales tendientes a actua-
lizar y optimizar la regulacin de las relaciones de produccin y consumo.

Que en consecuencia, corresponde en esta instancia dictar las normas reglamen tarias nece-
sarias que permitan la debida implementacin de las previsiones conte nidas en la ley 20.680
y sus modificatorias.

Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas ha tomado la intervencin que le compete.

Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1) y 2) del artcu-
lo 99 de la Constitucin Nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 153


DECRETo 203/2015

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1. Desgnase a la Secretara de Comercio dependiente del Ministerio de Economa


y Finanzas Pblicas, como Autoridad de Aplicacin de la ley 20.680 y sus modificatorias,
con facultades para dictar las normas complementarias y aclarato rias necesarias para su
implementacin.

Artculo 2. A fin de establecer una justa y oportuna compensacin, en los tr minos del
ltimo prrafo del artculo 2 inciso c) de la ley 20.680, se aplicarn los parmetros esta-
blecidos para la responsabilidad estatal por actividad legtima re gulados en el artculo 5
de la ley 26.944.

Artculo 3. Crase el Registro Nacional de Infracciones a la ley 20.680 y sus modificatorias,


en el mbito de la Autoridad de Aplicacin, que tendr por objeto la inscripcin y regis-
tracin de los actos sancionatorios dictados en el marco de la citada ley, que deber ser
difundido en la pgina web de la Autoridad de Aplica cin y mantenerse permanentemente
actualizado. La registracin en el Registro Nacional de Infracciones tendr vigencia por un
plazo mximo de cinco (5) aos, desde la fecha de su inscripcin, vencido el cual operar
su caducidad.

Artculo 4. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

154 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las
Relaciones de Consumo

DECRETo 202/2015

DECRETo 202/2015

R eglamentaci n del S istema


de R esoluci n de C onflictos
en las R elaciones de C onsumo

Emisin: 11 de febrero de 2015


Publicacin: 12 de febrero de 2015

VISTo el Expediente N S01:0231896/2014 del Registro del Ministerio de Economa y Finan-


zas Pblicas, y

CoNSIDERANDo:

Que por la ley 26.993 se instituy el Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones
de Consumo, cuyos Ttulos I y II establecen el Servicio de Conciliacin Previa en las Relacio-
nes de Consumo (COPREC) y la Auditora en las Relaciones de Consumo, respectivamente.

Que la disposicin legal aludida requiere, en lo pertinente y para su adecuada aplicacin, del
dictado de normas de carcter reglamentario.

Que a tales efectos se estima pertinente la aprobacin de la reglamentacin que por el


presente decreto se establece.

Que han tomado la intervencin de su competencia los Servicios Jurdicos permanentes del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades atribuidas por el inciso 2) del artculo 99
de la Constitucin Nacional.

Por ello,

LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA


DECRETA:

Artculo 1. Aprubase la reglamentacin de los Ttulos I y II de la ley 26.993, y el rgimen


disciplinario para los Conciliadores en las Relaciones de Consumo, que como Anexos I y II,
respectivamente, forman parte integrante del presente decreto.

Artculo 2. Facltase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al Ministerio de


Economa y Finanzas Pblicas a dictar en el mbito de sus respectivas competencias
las normas complementarias o aclaratorias de la reglamentacin que se aprueba por el

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 155


DECRETo 202/2015

artculo 1 de la presente medida, de conformidad con las competencias especficas asig-


nadas por la ley 26.993.
Asimismo, facltase a los citados Ministerios a emitir resoluciones conjuntas, complementa-
rias o aclaratorias de dicha reglamentacin, en aquellas situaciones en que la competencia
para hacerlo no hubiera sido atribuida por la ley 26.993 a uno (1) de esos Ministerios en
particular.

Artculo 3. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo I
Reglamentacin de los Ttulos I y II de la ley 26.993

Artculo 1. Desgnase a la Secretara de Comercio dependiente del Ministerio de Economa


y Finanzas Pblicas como Autoridad de Aplicacin del Ttulo I de la ley 26.993, sin perjuicio
de las atribuciones que le corresponden al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en
virtud de las disposiciones contenidas en dicha norma legal.

Artculo 2. A efectos de acreditar que el objeto del reclamo se encuentra comprendido


dentro de la limitacin por monto establecida, el consumidor o usuario deber expresar el
valor de aquel en el formulario de iniciacin correspondiente. En el caso de que no pueda
efectuar una determinacin precisa del monto, deber manifestar con carcter de declara-
cin jurada que este no supera dicha limitacin. De comprobarse, en el transcurso del proce-
dimiento conciliatorio, que el monto del reclamo supera el lmite legal, el Conciliador suspen-
der la instancia conciliatoria y remitir las constancias a la autoridad competente en materia
especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) para
que esta se expida al respecto, determinando si el monto objeto del reclamo supera el lmite
legal y, en su caso, indicar si corresponde continuar o no con el trmite conciliatorio.
Una vez que quede firme la resolucin que determina que el reclamo supera el lmite legal,
el consumidor o usuario podr reclamar por las vas ordinarias establecidas en la legislacin
pertinente.
En todos los casos, la variacin del valor de los bienes o servicios objeto del reclamo que
sobrevenga a su interposicin, no modificar su inclusin como admisible en el Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC).
Se admitirn tanto la acumulacin de reclamos como el litisconsorcio facultativo necesario
cuando los reclamos interpuestos se funden en los mismos hechos, en ttulos conexos y tu-
vieren el mismo objeto. La autoridad competente en materia especfica de COPREC podr
disponer la separacin de los reclamos cuando a su juicio no se cumpliera el presupuesto
que autoriza su acumulacin o esta fuera inconveniente para la gestin conciliatoria. Para la
aplicacin de la limitacin por monto establecida en el primer prrafo del artculo 2 de la
ley 26.993 se considerar a cada reclamo en forma individual.

156 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

Artculo 3. Sin reglamentar.

Artculo 4. El Registro creado por el primer prrafo del artculo 4 de la ley 26.993, se
constituir en el mbito de la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos
de Resolucin de Conflictos de la Subsecretara de Acceso a la Justicia, de la Secretara de
Justicia dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y se conformar con:
a. Conciliadores en las Relaciones de Consumo que integran el Registro Nacional de
Mediacin. Estos conciliadores actuarn en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, y se regirn por la ley 26.993 y su reglamentacin;
b. Conciliadores de Consumo autorizados por la Secretara de Comercio y habilitados
por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Estos conciliadores actuarn exclusi-
vamente en el mbito de las dependencias, delegaciones u oficinas que aquella establez-
ca; se regirn por la ley 26.993 y su reglamentacin y debern cumplir con los requisitos
que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas oportunamente establezcan en forma conjunta.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos dictar las normas de organizacin y fun-
cionamiento del Registro Nacional como as tambin del registro especial previsto en el
quinto prrafo del artculo 4 de la ley 26.993.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos convocar en forma pblica a los aspirantes a
Conciliadores en las Relaciones de Consumo quienes, para inscribirse, debern presentar las
constancias que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 4
de la ley 26.993.
Encomindase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a la Secretara de Comercio
la elaboracin e implementacin, en forma coordinada, de los sistemas informticos refe-
ridos en los artculos 4, 6 y 8 de la ley 26.993, y aquel concerniente a la gestin de los
trmites conciliatorios.
Todas las comunicaciones que por va informtica fueran cursadas por la autoridad compe-
tente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consu-
mo (COPREC) a los conciliadores o por estos a la misma tendrn carcter de notificacin
fehaciente. Las dirigidas por la autoridad competente en materia especfica del Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) a los conciliadores, se ten-
drn por notificadas el da siguiente de su emisin.
La Secretara de Comercio, conjuntamente con la Secretara de Justicia, aprobarn pro-
gramas de capacitacin de los aspirantes a Conciliadores en las Relaciones de Consumo
respecto de los derechos del consumidor establecidos en el artculo 42 de la Constitucin
Nacional y en el Ttulo I de la ley 24.240, las normas de procedimiento de la ley 26.993
y las funciones del conciliador. Los organismos mencionados determinarn el alcance y
contenido de la capacitacin referida y de la instancia final de evaluacin. La Secretara de
Comercio actuar como rgano examinador.
Los conciliadores habilitados estarn sujetos al rgimen disciplinario establecido en el Ane-
xo II del decreto que esta reglamentacin integra.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 157


DECRETo 202/2015

Artculo 5. La eleccin que refiere el segundo prrafo del artculo 5 de la ley 26.993 para
determinar la competencia del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consu-
mo (COPREC) deber efectuarse por el consumidor o usuario al momento de iniciarse el
reclamo, siendo nula cualquier otra disposicin previa al respecto.

Artculo 6. Recibido el reclamo, la autoridad competente en materia especfica del Servicio


de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) se expedir sobre la ad-
misibilidad del mismo. A tales efectos, verificar que los datos del formulario del reclamo se
encuentren completos; controlar que el reclamo concierna a relaciones de consumo y sea
de carcter individual; comprobar que el monto reclamado se halle comprendido dentro
de los parmetros del artculo 2 de la ley 26.993 y su reglamentacin.

El reclamo deber ser deducido por escrito en el formulario que aprobar la Autoridad de
Aplicacin, personalmente ante las oficinas que al efecto se habiliten o a travs de los me-
dios electrnicos que se autoricen.

En caso de que la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin


Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) considere que el consumidor o usuario
no rene los requisitos necesarios para el inicio de las actuaciones, podr requerirle que
acredite aquellos extremos que considere pertinentes dentro del plazo de diez (10) das.

En caso de que el reclamo no sea admitido por la autoridad competente en materia es-
pecfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC), el
consumidor o usuario podr recurrir la decisin y en dicho supuesto, se suspendern los
plazos de prescripcin de las acciones judiciales y las administrativas, y de las acciones
emergentes de la ley 24.240 y sus modificaciones.

El plazo de duracin del procedimiento de conciliacin empezar a correr desde la fecha de


la audiencia referida en el ltimo prrafo del artculo 7 de la ley 26.993.

Una vez finalizado el procedimiento conciliatorio, no proceder su reapertura.

La interrupcin del plazo de prescripcin se mantendr mientras dure el procedimiento


conciliatorio. Cumplido el mismo, se estar a lo previsto en el artculo 50 de la ley 24.240 y
sus modificaciones.

Artculo 7. El consumidor o usuario podr elegir uno de los medios de designacin de con-
ciliador previstos en el artculo 7 de la ley 26.993; una vez efectuada dicha eleccin, esta
deber mantenerse durante todo el procedimiento conciliatorio.

Si el consumidor optase por la designacin del conciliador mediante el acuerdo de partes


referido en el inciso b) del artculo 7 de la ley 26.993, lo har constar en un documento
autnomo y deber cumplir con los siguientes requisitos:
a. Ser independiente del contrato o de cualquier otra instrumentacin de la relacin de
consumo;
b. Ser de fecha posterior a la interposicin del formulario ante la autoridad competente
en materia especfica de COPREC;

158 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

c. Referir expresamente al reclamo interpuesto;


d. Contar con las firmas del consumidor o usuario y del proveedor o prestador o de su
representante legal o apoderado con facultades suficientes.
La Autoridad de Aplicacin aprobar el modelo de documento autnomo de designacin
del conciliador referido en el prrafo anterior.

El consumidor o usuario tendr un plazo de hasta cinco (5) das para poner en conocimien-
to al Conciliador en las Relaciones de Consumo que ha sido propuesto. Vencido dicho plazo,
deber iniciar nuevamente el reclamo.

Si el consumidor o usuario optase por la alternativa de designacin prevista en el inciso c)


del artculo 7 de la ley 26.993, deber cumplir con el procedimiento que a tal efecto esta-
blezca el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Excusacin. una vez designado o propuesto, el Conciliador en las Relaciones de Consumo


deber excusarse de intervenir en todos los supuestos previstos por los artculos 17 y 30 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin para la excusacin de los jueces, para lo cual
contar con un plazo de tres (3) das.

Recusacin. La Recusacin del Conciliador en las Relaciones de Consumo deber plantear-


se ante la autoridad competente en materia especfica del Servicio de

Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC). De ser necesario, el con-
sumidor o usuario podr contar con la asistencia letrada. Solo se admitir la recusacin
con causa en los supuestos previstos en los artculos 17 y 30 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin. La presentacin suspender el procedimiento de conciliacin hasta
el momento en que se resuelva la recusacin. El Conciliador en las Relaciones de Consumo
recusado deber, en el plazo de tres (3) das desde que tom conocimiento de su recusa-
cin, aceptar o no, en forma escrita, la cuestin planteada.

La autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las


Relaciones del Consumo (COPREC) se pronunciar sobre la procedencia o no de la recusa-
cin en un plazo de cinco (5) das.

Si el recusado ha sido designado por sorteo, se proceder a un nuevo sorteo. Si lo ha sido a


propuesta de parte, la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Concilia-
cin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) notificar la decisin de la proceden-
cia de la recusacin e intervendr el Conciliador en las Relaciones de Consumo que corres-
ponda de conformidad con lo que establezca el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

En todos los casos la decisin ser irrecurrible.

Licencias. El Conciliador en las Relaciones de Consumo podr solicitar al Registro Nacional


de Conciliadores en las Relaciones de Consumo licencia para ser designado conciliador en
reclamos promovidos por consumidores o usuarios, por motivos fundados expresados por
escrito y comunicados por el medio que se autorice al efecto, los que quedarn a considera-
cin de dicho Registro. Tal situacin de exclusin tendr efectos con respecto a los tres (3)
medios de designacin establecidos en el artculo 7 de la ley 26.993, en forma conjunta, de

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 159


DECRETo 202/2015

modo tal que el conciliador resultar as impedido para ser designado en todas ellas. El pla-
zo mximo de la licencia ser determinado por la resolucin que al efecto dicte el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.

El Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo deber comunicar


de inmediato a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin
Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) las solicitudes de licencia que presenten
los referidos conciliadores.
El cmputo del plazo de diez (10) das se suspender en aquellos casos en que, a los efec-
tos de practicar la notificacin de la citacin, deba efectuarse alguna de las diligencias
previstas en el prrafo segundo del artculo 10, y hasta tanto se cuente con la informacin
requerida tendiente a la identificacin del domicilio del proveedor o prestador.

Artculo 8. Sin reglamentar.

Artculo 9. La Secretara de Comercio determinar la conformacin y el funcionamiento de


un Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito, en el mbito de su competencia, que se encon-
trar a disposicin de los consumidores o usuarios.
En aquellos casos en que el conciliador considere necesaria la asistencia letrada de las par-
tes en funcin de las particularidades de la cuestin a resolver, se lo informar a aquellas a la
direccin de correo electrnico o al domicilio constituido en los trminos del artculo 10 de
la ley 26.993. En estos casos, se suspender el plazo para la fijacin de la audiencia prevista
en el artculo 7 de la ley 26.993, por el trmino de tres (3) das.

Artculo 10. Las cdulas diligenciadas debern contener: nombre y domicilio del destinata-
rio; nombre, domicilio y matrcula del Conciliador en las Relaciones de Consumo; nombre
y domicilio constituido del consumidor o usuario; individualizacin, objeto y monto del
reclamo siempre que este haya sido determinado; indicacin del da, hora y lugar de la cele-
bracin de la audiencia; y transcripcin de los artculos 11 y 16 de la ley 26.993.
En los casos en que el Conciliador en las Relaciones de Consumo sea designado de acuer-
do a lo establecido en los incisos b) o c) del artculo 7 de la ley 26.993, las notificaciones
debern ser efectuadas por medio fehaciente y cumplir con los requisitos dispuestos en el
primer prrafo del presente artculo.
En todos los casos, la audiencia deber estar notificada con tres (3) das de antelacin a la
fecha prevista para su celebracin.
Entindese por domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio aquel que cons-
te en los registros de la Inspeccin General de Justicia dependiente de la Secretara de
Asuntos Registrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, o de las Direcciones de
Personas Jurdicas u organismos equivalentes que funcionen en el mbito de las distintas
jurisdicciones.

Artculo 11. Las audiencias y trmites conciliatorios debern celebrarse en las oficinas del
conciliador o, en su caso, en las dependencias, delegaciones u oficinas que la Autoridad de

160 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

Aplicacin del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC),
habilite a tal efecto.
El representante que invoque el carcter de apoderado deber acreditarlo al momento de
realizarse la primera audiencia acompaando el original o copia certificada del instrumen-
to de donde surjan las facultades invocadas, y una copia simple a los fines de su confronte
en la cual deber declarar su autenticidad y vigencia, bajo firma autgrafa. El conciliador
verificar la personera invocada, el domicilio del poderdante y que el apoderado cuente
con facultad para acordar transacciones, debiendo conservar el conciliador la copia de
dicho poder.
Los medios de representacin admitidos para la audiencia son exclusivamente los previstos
en el artculo 11 de la ley 26.993, no siendo posible la intervencin de un gestor de negocios
en los trminos del artculo 48 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
La confidencialidad comprende lo tratado por las partes en la audiencia de conciliacin, el
contenido de los papeles o cualquier otro material de trabajo, con exclusin del acta y del
acuerdo que se hubiera celebrado. La dispensa de confidencialidad prevista en el ltimo p-
rrafo del artculo 11 de la ley 26.993, se redactar por escrito, hacindose constar en el acta
de conciliacin respectiva dentro de las observaciones y deber ser suscripta por todos los
intervinientes sin excepcin.
El cmputo del plazo para la ratificacin del acuerdo previsto en el artculo 11, prrafo
tercero, de la ley 26.993 podr suspenderse si las razones del impedimento de quien in-
compareciera lo justificaren, hasta tanto dichas causales cesen. A efectos de proceder a la
mencionada suspensin, el consumidor o usuario o su apoderado, deber comunicar dicha
circunstancia al Conciliador en las Relaciones de Consumo designado, acompaando la
documentacin que lo justifique.
En la primera audiencia el consumidor o usuario podr ampliar el objeto de su reclamo,
incluyendo rubros que no hubieran sido identificados en el formulario de inicio y siempre
que no supere el monto legal establecido. En la misma oportunidad podr enderezar su
reclamo, dirigindolo contra quien comparezca y asuma el carcter de proveedor o presta-
dor o ampliarlo contra otros proveedores o prestadores que no fueron identificados en su
presentacin inicial. El conciliador notificar por va informtica a la autoridad competente
en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo
(COPREC) las modificaciones efectuadas por el consumidor o usuario y si hubiera amplia-
do su reclamo contra otro u otros proveedores o prestadores, designar nueva audiencia,
comunicando la ampliacin a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC), quien solo tendr a su cargo
las notificaciones en los casos del inciso a) del artculo 7 de la ley 26.993.

Artculo 12. Al momento de homologar un acuerdo conciliatorio, la dependencia compe-


tente de la Secretara de Comercio tendr en cuenta, entre otros, los siguientes parmetros:
a. Que el acuerdo respete la normativa constitucional, legal y reglamentaria, general y
especial, en materia de relaciones de consumo y toda otra normativa de la que resulte la
proteccin de los derechos del consumidor o usuario;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 161


DECRETo 202/2015

b. Que se haya cumplido debidamente con el procedimiento fijado en el Ttulo I de la


ley 26.993;
c. Que el acuerdo no implique renuncia o dispensa de derechos en perjuicio del consu-
midor o usuario;
d. Que no se haya acordado una suma sustantivamente menor al reclamo efectuado por
el consumidor o usuario, excepto que pudiera considerarse que el monto originario del
mismo era excesivo;
e. Que, en caso de haberse formulado observaciones en la etapa de homologacin, estas
no hubiesen sido receptadas de conformidad y subsanadas en el texto del acuerdo.
Sin perjuicio de lo indicado en los incisos precedentes, deber tenerse presente para la ho-
mologacin todo otro aspecto que haga a la justa composicin del derecho y los intereses
de las partes.

Artculo 13. Sin reglamentar.

Artculo 14. La dependencia competente de la Secretara de Comercio podr formular ob-


servaciones al acuerdo si el mismo no cumpliera con lo previsto en el artculo 12.

Artculo 15. Una vez homologado el acuerdo, el consumidor o usuario podr solicitar a la
autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Re-
laciones del Consumo (COPREC) un (1) ejemplar del mismo, el cual le ser entregado de
manera gratuita. Idntico derecho tendr el conciliador que hubiera intervenido.

La Autoridad de Aplicacin junto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos esta-


blecern la forma segn la cual debern calcularse los honorarios de los conciliadores, los
cuales sern fijados en unidades de referencia.

En el supuesto de tratarse de los conciliadores comprendidos en el prrafo cuarto del artcu-


lo 4 de la ley 26.993, los honorarios que le hubiera correspondido cobrar debern ser depo-
sitados en la cuenta que a estos efectos habilite el Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas con destino al Fondo de Financiamiento establecido en el artculo 20 de la referida ley.

Artculo 16. Para el caso que corresponda la aplicacin de la multa, el Conciliador en las
Relaciones de Consumo deber emitir la certificacin de su imposicin que ser presentada
a la autoridad competente en materia especfica de COPREC junto con el acta labrada y
el instrumento en que conste la notificacin dentro del plazo de cinco (5) das contados
desde el vencimiento del plazo previsto en el primer prrafo del artculo 16 de la ley 26.993.

La autoridad competente especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones


del Consumo (COPREC) deber controlar la documentacin presentada, verificar que del
instrumento surja inequvocamente la fehaciente notificacin y, previo dictamen jurdico,
emitir el certificado de imposicin de multa definitivo e intimar al pago a la parte incompa-
reciente en el domicilio que conste en el instrumento de notificacin.

Facltase a la Secretara de Comercio a establecer las condiciones y modalidades de pago.

162 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

Artculo 17. En aquellos casos en que la conciliacin sea concluida sin acuerdo de las par-
tes, el Conciliador en las Relaciones de Consumo informar a los consumidores o usuarios
sobre los derechos que les asisten en relacin a la prosecucin del procedimiento ante las
distintas instancias previstas en la ley 26.993.
Asimismo, en tales casos, el conciliador deber informar a la Secretara de Comercio a tra-
vs de los medios que se establezcan al efecto y en un plazo de dos (2) das a contar desde
la conclusin de la conciliacin sin acuerdo de partes, sobre:
a. Partes del conflicto;
b. Motivo del reclamo;
c. Monto del reclamo;
d. Resultado de la conciliacin;
e. Cualquier otra informacin que la Secretara de Comercio considere necesaria.
En los procedimientos de conciliacin que concluyeran sin acuerdo de partes, una vez entre-
gada por el conciliador la copia del acta a la autoridad competente en materia especfica del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC), esta deber en-
tregar constancia al conciliador designado de conformidad con lo dispuesto por el inciso a)
del artculo 7 de la ley 26.993, para ser presentada ante el Fondo de Financiamiento a los
fines de abonar el honorario bsico dentro del plazo de quince (15) das, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 20 de dicha ley y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15
de esta reglamentacin.
En los supuestos en que el conciliador sea designado de acuerdo a lo dispuesto por el inciso b)
del artculo 7 de la ley 26.993, el honorario bsico del conciliador ser soportado por el
proveedor o prestador salvo acuerdo en contrario, sujeto a los requisitos establecidos en el
segundo prrafo del artculo 7 de esta reglamentacin.
En los casos del inciso c) del artculo 7 de la referida ley, el honorario bsico del conciliador
estar a cargo del consumidor o usuario.
Se considera que las conciliaciones en las que las partes no arriben a un acuerdo compren-
den todos los supuestos en que aquellas no han finalizado conforme a lo previsto en el
artculo 15 de la ley 26.993.
En los supuestos de conciliacin en los que las partes no hubieren arribado a un acuerdo,
el conciliador tendr igualmente derecho a percibir, por parte del proveedor o prestador,
el total del honorario de conformidad con el artculo 15 de la presente reglamentacin en
alguno de los siguientes casos:
a. Si el Auditor en las Relaciones de Consumo hubiera dictado resolucin condenatoria o
aprobatoria del acuerdo alcanzado en su mbito;
b. Si el proveedor o prestador resultara condenado en costas en la etapa judicial;
c. Si el proveedor o prestador realizara el pago voluntario.
En tales supuestos, el Conciliador en las Relaciones de Consumo que hubiera percibido
los honorarios referidos precedentemente deber reintegrar al Fondo de Financiamiento

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 163


DECRETo 202/2015

creado por el artculo 20 de la ley 26.993 o, en su caso, al consumidor o usuario, el importe


del honorario bsico vigente al momento de haber percibido el monto total del honorario
dentro de los cinco (5) das de haberlo percibido.

En el supuesto de tratarse de conciliadores comprendidos en el prrafo cuarto del artculo 4


de la ley 26.993, los honorarios que les hubieran correspondido cobrar debern ser deposi-
tados en la cuenta que a estos efectos habilite el Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas con destino al Fondo de Financiamiento establecido en el artculo 20 de la referida ley.

Los honorarios no abonados en el trmino de cuarenta y cinco (45) das corridos desde la
ltima audiencia, podrn ser ejecutados con la sola presentacin del Acta de Cierre de la
conciliacin o, en su caso, de la resolucin firme del Auditor, ante la Justicia Nacional en las
Relaciones de Consumo, la que tendr fuerza ejecutiva sin necesidad de homologacin.

Artculo 18. Sin reglamentar.

Artculo 19. El consumidor o usuario deber comunicar a la autoridad competente en mate-


ria especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC)
el incumplimiento del acuerdo homologado por parte del proveedor o prestador, a fin de
que aquella proceda a intimar por medio fehaciente al proveedor o prestador, para que
acredite el cumplimiento del referido acuerdo con arreglo a lo establecido en el artculo 15
de la ley 26.993, a cuyo efecto deber acompaar la documentacin respectiva en el plazo
de cinco (5) das a partir de la intimacin cursada.

Verificado el incumplimiento del proveedor o prestador por parte de la Autoridad de Apli-


cacin, esta efectuar las comunicaciones necesarias a fin de que, en su caso, se instruya
el procedimiento correspondiente para la aplicacin de las disposiciones establecidas en el
artculo 46 de la ley 24.240 y sus modificaciones.

Artculo 20. Desgnase a la Subsecretara de Comercio Interior dependiente de la Secretara


de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas como rgano de administra-
cin del Fondo de Financiamiento creado por la ley 26.993 y facltase al mismo para dictar
las normas necesarias para su puesta en marcha y funcionamiento.

Artculo 21. Sin reglamentar.

Artculo 22. Sin reglamentar.

Artculo 23. Para los casos de recusacin y excusacin de los Auditores en las Relaciones
de Consumo sern de aplicacin los supuestos previstos en el artculo 7 del Reglamento.

Artculo 24. Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuar el llamado


a Concurso Pblico para la designacin de los Auditores en las Relaciones de Consumo.
El llamado deber contener el Reglamento de Bases, Condiciones y Procedimiento para la
participacin en dicho concurso, el cual a su vez determinar el funcionamiento del Jurado
para la seleccin de los aspirantes.

164 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

Encomindase al seor Jefe de Gabinete de Ministros, al Ministerio de Justicia y Derechos


Humanos y al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuar las designaciones res-
pectivas para la integracin del jurado previsto en el artculo 24 de la ley 26.993, dentro del
plazo de treinta (30) das corridos desde el llamado a concurso.
Invtase al Honorable Senado de la Nacin y a la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
a designar los respectivos representantes de las comisiones mencionadas en el artculo 24 de
la ley 26.993 para la conformacin del jurado referido en el primer prrafo de dicho artculo.
Encomindase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a efectuar oportunamente la
convocatoria al Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal o al de la jurisdiccin
que corresponda para la designacin del representante respectivo a los fines de la confor-
macin del jurado referido en el primer prrafo de dicho artculo.

Artculo 25. El procedimiento para la remocin del Auditor en las Relaciones de Consumo
referido en el ltimo prrafo del artculo 25 de la ley 26.993, se ajustar a lo previsto en la
Ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico Nacional 25.164 y sus normas reglamentarias,
en lo que resulte compatible con la naturaleza y condiciones especiales del cargo y las nor-
mas complementarias de este decreto, que al efecto se dicten.

Artculo 26. Sin reglamentar.

Artculo 27. Sin reglamentar.

Artculo 28. Sin reglamentar.

Artculo 29. El procedimiento ante la Auditora en las Relaciones de Consumo ser gratuito.

Artculo 30. El Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito de la Secretara de Comercio en el


marco del Ttulo I de la ley 26.993, prestar el asesoramiento dispuesto en el artculo 30 de
dicha ley.

Artculo 31. Los reclamos ante la Auditora en las Relaciones de Consumo se iniciarn de
acuerdo a las previsiones del artculo 29 de la ley 26.993 y debern contar, como mnimo,
con los siguientes datos:
a. Nombre, apellido, documento de identidad, domicilio del consumidor, en su caso de su
representante y correo electrnico en el que recibir las notificaciones;
b. Nombre y apellido o denominacin social, y domicilio del proveedor o prestador;
c. Constancia del trmite llevado a cabo ante el Servicio de Conciliacin Previa en las Re-
laciones del Consumo (COPREC), contenido del reclamo y documentacin acompaada
en dicha oportunidad;
d. ofrecimiento de prueba y acompaamiento de la prueba documental.
Entindese por domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio aquel que conste
en los registros de la Inspeccin General de Justicia o de las Direcciones de Personas Jur-
dicas u organismos equivalentes que funcionen en el mbito de las distintas jurisdicciones.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 165


DECRETo 202/2015

Artculo 32. Las notificaciones al consumidor o usuario se realizarn a travs del correo
electrnico que este haya constituido ante la Auditora en las Relaciones de Consumo salvo
que, expresamente, haya solicitado otro medio de notificacin.

Artculo 33. Sin reglamentar.

Artculo 34. Sin reglamentar.

Artculo 35. Sin reglamentar.

Artculo 36. La Resolucin del Auditor en las Relaciones de Consumo deber ser plasmada
por escrito y contener el desarrollo de todos los antecedentes y fundamentos que den lu-
gar a su dictado. La Resolucin deber bastarse por s misma, sin que resulte necesaria la
intervencin previa de organismo consultivo alguno.
La Resolucin del Auditor solo ser recurrible de conformidad con lo previsto en el artculo 38
de la ley 26.993 y su reglamentacin.

Artculo 37. El Auditor en las Relaciones de Consumo comunicar su resolucin, una vez
que esta se encuentre firme, a la Autoridad de Aplicacin de la ley 24.240 y sus modifica-
ciones, dentro de los diez (10) das.

Artculo 38. La Resolucin del Auditor en las Relaciones de Consumo nicamente ser re-
currible mediante el recurso judicial directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las
Relaciones de Consumo o ante la Cmara de Apelaciones correspondiente.
Cualquier escrito impugnatorio que se presente contra la Resolucin del Auditor deber ser
tramitado como recurso judicial directo de conformidad con lo previsto en el artculo 38
de la ley 26.993, ello sin perjuicio de la denominacin y el contenido que el agraviado haya
enunciado en su documento recursivo. El Auditor se encuentra facultado para solicitarle
al recurrente la subsanacin de requisitos formales en su presentacin, a los efectos de la
elevacin del recurso a la Cmara que corresponda.

Artculo 39. Sin reglamentar.

Artculo 40. Sin reglamentar.

Anexo II
Rgimen Disciplinario de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo

Ttulo I. Disposiciones Generales

Artculo 1. Inhabilidades e incompatibilidades. No podrn desempearse como Concilia-


dores en las Relaciones de Consumo quienes:

166 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

a. Registren inhabilitaciones comerciales, civiles o penales, o hubieren sido condenados


con pena de reclusin o prisin por delito doloso;
b. Se encontraren comprendidos, de corresponder, por las incompatibilidades o impedi-
mentos del artculo 3 de la ley 23.187, para ejercer la profesin de abogado, con excep-
cin del inciso a) apartado 7, u otras incompatibilidades emanadas de normas especficas.
En caso de hallarse incursos en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades menciona-
das, debern informar tal situacin al Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones
de Consumo dentro del plazo de cinco (5) das de haber tomado conocimiento de que la
causal se encuentra firme. La omisin de esta obligacin constituir un incumplimiento de
deberes y ser pasible de sancin.
Los Conciliadores en las Relaciones de Consumo incursos en las inhabilidades o incompatibi-
lidades referidas en el prrafo primero del presente artculo, o que hubiesen sido pasibles de
las sanciones de exclusin o suspensin en el Registro Nacional de Mediacin creado por la
ley 26.589, no podrn desempearse como tales por el tiempo que dure la causal respectiva.

Artculo 2. Evaluacin de conductas. Al considerar las conductas de los Conciliadores en


las Relaciones de Consumo que pudieren conducir a la aplicacin de prevenciones y sancio-
nes, la autoridad administrativa competente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
tendr en cuenta:
a. La gravedad de la falta;
b. Los antecedentes en su desempeo;
c. Los perjuicios causados;
d. La existencia o inexistencia de otras sanciones y los motivos que las determinaron;
e. La eventual reparacin del dao.

Artculo 3. Prevenciones. La Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos


de Resolucin de Conflictos dependiente de la Subsecretara de Acceso a la Justicia de
la Secretara de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos podr aplicar las
siguientes prevenciones:
a. Llamado de atencin, en los casos en que el apartamiento de lo preceptuado en la
norma no implique gravedad;
b. Advertencia, en los casos de:
I. Falta reiterada objeto de un previo llamado de atencin;
II. Incumplimiento que denote una actitud desaprensiva;
III. Afectacin al decoro o al estndar mnimo de calidad del servicio profesional.
Las prevenciones sern de aplicacin una vez que hubiera sido notificado el Conciliador en
las Relaciones de Consumo y formulado el descargo o vencido el trmino para hacerlo, con-
forme las previsiones del procedimiento disciplinario que se establece en el Ttulo II del pre-
sente Anexo y luego de haber sido ponderada la conducta por dictmenes de la Direccin

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 167


DECRETo 202/2015

Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos y la Direccin


General de Asuntos Jurdicos dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Artculo 4. Suspensin. El plazo de suspensin comenzar a correr a partir de la notifi-


cacin fehaciente de la resolucin sancionatoria, y podr extenderse entre cinco (5) das
corridos y un (1) ao.
Son causales de suspensin del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de
Consumo, previsto en el artculo 4 de la ley 26.993, las siguientes:
a. Incumplir con alguno de los requisitos para el mantenimiento en el Registro;
b. Incurrir en mal desempeo o incumplir con obligaciones o deberes establecidos por
la ley o esta reglamentacin;
c. Retener indebidamente documentos;
d. Reincidir en hechos que hubieran dado lugar a la aplicacin de advertencia;
e. Incurrir en omisin de informar o proporcionar informacin falsa o inexacta al Registro
Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, respecto de datos de registro,
conciliaciones, cursos o trmites a su cargo;
f. No informar al Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo so-
bre la existencia de las incompatibilidades o inhabilidades previstas en el artculo 1 del
presente Anexo;
g. Rehusarse a intervenir sin causa justificada en ms de tres (3) conciliaciones, dentro
de los doce (12) meses del ao calendario;
h. Incumplir la capacitacin continua que requiera el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos por intermedio de la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos
de Resolucin de Conflictos;
i. Efectuar notificaciones que indujeren a error o confusin a cualquiera de las partes o
terceros intervinientes en la conciliacin;
j. No reintegrar los honorarios percibidos conforme al artculo 17 del Anexo I al presente
decreto.

Artculo 5. Exclusin. Son causales de exclusin del Registro Nacional de Conciliadores en


las Relaciones de Consumo:
a. Haber sido suspendido tres (3) veces dentro de un plazo de cinco (5) aos;
b. Haber sido condenado penalmente por delito doloso con pena privativa de la libertad
superior a dos (2) aos;
c. Haber abandonado la actividad sin efectuar comunicacin alguna al Registro Nacional
de Conciliadores en las Relaciones de Consumo. Se considerar configurada la causal
cuando se presenten ms de cuatro (4) reclamos por parte de consumidores o usuarios
que no hubieran sido atendidos por el conciliador de conformidad con la ley 26.993 y
su reglamentacin, en un perodo de seis (6) meses, sin causa que lo justifique y sin dar
aviso al organismo citado;

168 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

d. Haber cometido negligencia grave en el ejercicio de sus funciones que perjudique el


procedimiento de conciliacin, su desarrollo o celeridad;
e. Haber incurrido en una violacin a los principios de confidencialidad e imparcialidad;
f. Asesorar o patrocinar a alguna de las partes que intervengan en una conciliacin a su
cargo o tener relacin profesional o laboral con quienes asesoren o patrocinen a alguna
de las partes.

Artculo 6. Rehabilitacin. El titular de la Secretara de Justicia del Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos, por resolucin fundada, podr ordenar, por nica vez, la rehabilitacin
del excluido del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo siempre
que hubieran transcurrido tres (3) aos, como mnimo, de aplicacin efectiva de la sancin
y hubiese concluido o se hubiera extinguido la condena penal, si esta hubiese existido.

Ttulo II. Procedimiento

Artculo 7. Las actuaciones referidas a hechos, actos u omisiones sobre normas previstas
en la ley 26.993, su reglamentacin y la normativa que, en particular, dicten el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, originadas
en la actividad o inactividad de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo inscriptos
en el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, se regirn por las
normas de procedimiento previstas en el presente Ttulo. Los plazos se contarn por das
hbiles administrativos.

Artculo 8. Las actuaciones podrn iniciarse de oficio o por denuncia. Las denuncias de-
bern presentarse por escrito ante la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Parti-
cipativos de Resolucin de Conflictos, expresando en forma clara y precisa las siguientes
circunstancias:
a. Datos personales del denunciante, nmero de documento nacional de identidad,
constitucin de domicilio y firma;
b. Datos del Conciliador en las Relaciones de Consumo denunciado, nmero de inscrip-
cin en la matrcula del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consu-
mo, domicilio legal e identificacin del procedimiento conciliatorio en caso de que sea
pertinente;
c. Relacin circunstanciada de los hechos denunciados, especificando todos los elemen-
tos que puedan conducir a su esclarecimiento, a la determinacin de su naturaleza, gra-
vedad y responsabilidad;
d. Adjuntar copia de la prueba documental relacionada con los hechos denunciados y
que obre en poder del denunciante.

Artculo 9. Las actuaciones iniciadas seguirn el siguiente procedimiento:


a. Si fueren iniciadas por denuncia, se dar traslado al denunciante para que en el plazo
perentorio de tres (3) das proceda a su ratificacin, rectificacin o invoque hechos nuevos;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 169


DECRETo 202/2015

b. Una vez ratificada la denuncia o si la actuacin se iniciara de oficio, la Direccin Na-


cional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos dar traslado
al denunciado o investigado para que en el plazo de cinco (5) das, formule el descargo
que estime corresponder;
c. En el supuesto de que la denuncia no fuere ratificada, la Direccin Nacional de Me-
diacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos podr impulsarla de oficio,
siempre y cuando las irregularidades denunciadas resultaren verosmiles. En caso con-
trario, ordenar su archivo;
d. La Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Con-
flictos podr ejercer la facultad conferida por el inciso e) del artculo 5 del Reglamento
de Procedimientos Administrativo, decreto 1759/1972 t.o. 1991.

Artculo 10. Las notificaciones que deban realizarse en el marco del presente procedimiento
se efectuarn por los medios y con los alcances previstos en el artculo 41 del Reglamento
de Procedimientos Administrativo, decreto 1759/1972 t.o. 1991.

Artculo 11. Efectuado el descargo o vencido el plazo para hacerlo, la Direccin Nacional
de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos determinar si corres-
ponde dar curso a la actuacin o si debe ser desestimada, y elevar el respectivo proyecto
de acto administrativo a consideracin de la Secretara de Justicia del referido Ministerio.

Artculo 12. Si la Secretara de Justicia resolviere la instruccin de un procedimiento de


investigacin, remitir las actuaciones a la Subsecretara de Coordinacin del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos para la designacin de un instructor sumariante de la Direc-
cin de Sumarios del citado Ministerio.

Artculo 13. La resolucin que ordene la instruccin del sumario deber ser notificada al de-
nunciado o investigado en forma fehaciente. La notificacin deber ser cursada al domicilio
que hubiere constituido en las actuaciones o, en su defecto, al que hubiere constituido en su
legajo del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo.

Artculo 14. El expediente podr ser consultado por el investigado, su apoderado o letrado
patrocinante; no est permitido su retiro en prstamo, sin perjuicio de la posibilidad de ex-
traccin de fotocopias a cargo del interesado.

Artculo 15. Cuando los hechos investigados revistieran singular gravedad o la situacin del
investigado pudiera afectar potencialmente derechos de terceros, la Direccin Nacional de
Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, con dictamen previo de la
Direccin General de Asuntos Jurdicos dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, podr disponer la suspensin preventiva del investigado en el Registro Nacional
de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, hasta tanto se esclarezcan las circunstancias
que motivaron la medida, se determine la sancin aplicable o la exencin de responsabilidad.
La decisin de imponer esta suspensin preventiva deber ser notificada a la Secretara de
Comercio dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

170 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo

Artculo 16. El instructor deber excusarse y podr ser recusado en las condiciones y cir-
cunstancias previstas en el Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por el
decreto 467 del 5 de mayo de 1999, respecto del denunciante o del investigado.

Artculo 17. El objeto del procedimiento sumarial es esclarecer en forma definitiva los he-
chos investigados, deslindar las responsabilidades emergentes, respetando el ejercicio del
derecho de defensa y, en su caso, aplicar las sanciones que correspondan. El plazo para la
sustanciacin del sumario ser de noventa (90) das.

Artculo 18. El investigado podr ofrecer prueba testimonial, documental, informativa o pe-
ricial. El ofrecimiento ser sometido a consideracin del instructor, quien podr desestimar
aquella que no fuera conducente para el objeto del sumario. Esta decisin podr ser recurrida.

Artculo 19. Cumplidas las diligencias probatorias admitidas y aquellas cuya produccin
resuelva el instructor para mejor proveer, se correr vista al investigado por el plazo impro-
rrogable de tres (3) das, a fin de que alegue sobre su mrito.

Artculo 20. Agregado el alegato o certificada su falta de presentacin en trmino, el ins-


tructor resolver el cierre del sumario. Dentro del plazo de cinco (5) das de dictada tal
resolucin, elevar su informe a la Secretara de Justicia, en el que deber:
a. Determinar si los hechos investigados constituyen o no irregularidades y, en caso afir-
mativo, la norma afectada;
b. Atribuir o eximir de responsabilidad al investigado;
c. Evaluar sus antecedentes disciplinarios si los tuviere;
d. Aconsejar la sancin a aplicar.

Artculo 21. Recibido el sumario por la Secretara de Justicia, esta emitir el Acto Adminis-
trativo en el que deber declarar:
a. La conclusin del procedimiento sumario;
b. La existencia o inexistencia de responsabilidad del investigado;
c. La eventual aplicacin de la sancin disciplinaria;
d. La existencia de perjuicio y eventual reparacin del dao.
La resolucin se deber notificar al investigado y comunicar a la Direccin Nacional de Me-
diacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, a efectos de disponer la toma
de conocimiento y eventual aplicacin de la sancin en el Registro Nacional de Conciliado-
res en las Relaciones de Consumo, archivndose copia de lo resuelto y dejando constancia
en el legajo correspondiente.
En su caso, se notificar la medida a la Secretara de Comercio.

Artculo 22. En todos los aspectos no regulados en este procedimiento en forma expresa,
ser de aplicacin supletoria el Reglamento de Investigaciones Ad- ministrativas aprobado
por el decreto 467/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 171


Reglamentacin de la Ley 26.992 de Creacin del Observatorio de Precios y
Disponibilidad de Insumos...

DECRETo 41/2015

DECRETo 41/2015

R eglamentaci n de la L e y 2 6 . 9 9 2
de C reaci n del O bservatorio
de P recios y D isponibilidad de
I nsumos , B ienes y S ervicios

Emisin: 13 de enero de 2015


Publicacin: 15 de enero de 2015

VISTo el Expediente N S01:0226804/2014 del Registro del Ministerio de Economa y


Finanzas Pblicas, la ley 26.992, y

CoNSIDERANDo:

Que en su parte pertinente, el artculo 42 de la Constitucin Nacional establece que los


consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a
la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y
veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.

Que la norma citada en el considerando precedente, prev que las autoridades proveern
a la proteccin de esos derechos, a la defensa de la competencia contra toda forma de dis-
torsin de los mercados y al control de los monopolios naturales y legales.

Que la ley 26.992 cre el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y


Servicios como un organismo tcnico con el objeto de monitorear, relevar y sistematizar los
precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son producidos, comercializa-
dos y prestados en el Territorio de la Nacin.

Que el monitoreo, relevamiento y sistematizacin de precios, disponibilidad de insumos,


bienes y servicios constituyen un elemento de carcter esencial para la elaboracin de po-
lticas pblicas y econmicas por parte del Poder Ejecutivo Nacional.

Que la proteccin de los intereses econmicos de los consumidores requiere que el Estado
Nacional acte de forma oportuna y eficaz frente a distintas situaciones que pudieran oca-
sionar distorsiones en el mercado, as como tambin ante conductas abusivas, monoplicas
y oligoplicas lesivas del inters econmico general.

Que a los fines de lograr una estrategia eficiente que coadyuve a colaborar con la autori-
dad de aplicacin en la elaboracin de polticas econmicas, el Observatorio de Precios y

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 173


DECRETo 41/2015

Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios asume un rol relevante en el campo del cono-
cimiento y en el anlisis de la realidad econmica.
Que la participacin en el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Ser-
vicios de la Jefatura de Gabinete de Ministros, de los distintos Ministerios del Poder Ejecutivo
Nacional con competencias relacionadas con temas econmicos y de comercio interior, al
igual que las Asociaciones de usuarios y Consumidores con reconocida actuacin en el pas,
resulta de suma utilidad para la realizacin de estudios y anlisis de distintas reas del mercado
con una visin integradora para la mejor implementacin de polticas pblicas en la materia.
Que en consecuencia corresponde en esta instancia dictar las normas reglamentarias nece-
sarias que permitan el correcto funcionamiento y desarrollo de las previsiones contenidas
en la ley 26.992.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas ha tomado la intervencin de su competencia.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1 y 2 del artculo 99
de la Constitucin Nacional.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1. Aprubase la Reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del observatorio de


Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, que como Anexo I, forma parte
integrante del presente decreto.

Artculo 2. Facltase al seor Secretario de Comercio a dictar normas complementarias en


el marco de su competencia.

Artculo 3. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo I
Reglamentacin de la ley 26.992

Artculo 1. Desgnase a la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas


Pblicas como autoridad de aplicacin de la ley 26.992.
El observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios es un organismo
tcnico, plural y multidisciplinario que funcionar en el mbito de la Secretara de Comercio
y se regir bajo los principios de celeridad, transparencia y eficacia.

Artculo 2. Establcese que los integrantes del observatorio de Precios y Disponibilidad de


Insumos, Bienes y Servicios, sern designados por la mxima autoridad de cada Ministerio
y/u organismo, quien deber designar asimismo a un (1) miembro suplente.

174 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin de la Ley 26.992 de Creacin del Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos...

El Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de la Secretara de Comercio designar a un (1)


Coordinador Ejecutivo, quien tendr a su cargo la supervisin, coordinacin y direccin
tcnica de las tareas encomendadas al observatorio de Precios y Disponibilidad de Insu-
mos, Bienes y Servicios.
El seor Secretario de Comercio llamar por primera vez a todos los representantes minis-
teriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros del observatorio de Precios y Disponibi-
lidad de Insumos, Bienes y Servicios para que dicten su reglamento interno. Para su apro-
bacin, deber contarse con el voto favorable de la mayora simple de los representantes
ministeriales y de la Jefatura De Gabinete de Ministros presentes.
El seor Secretario de Comercio convocar al observatorio de Precios y Disponibilidad
de Insumos, Bienes y Servicios, mediante comunicacin fehaciente, con tres (3) das
de antelacin: a la fecha propuesta de reunin: La citada comunicacin deber indicar
fecha, da, hora y lugar de la reunin, la materia o rea del mercado objeto de estudio
y relevamiento y, en caso de considerarlo necesario, podr explicar sucintamente los
antecedentes.
Con igual plazo de antelacin el seor Secretario de Comercio convocar a las tres (3)
Asociaciones de usuarios y Consumidores seleccionadas, para participar en el observa-
torio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios. Para proceder a su elec-
cin, el seor Secretario de Comercio notificar con carcter previo por medio fehaciente
a todas las Asociaciones de Usuarios y Consumidores legalmente constituidas y debida-
mente registradas ante el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores (RNAC).
La citada notificacin deber contener la indicacin sucinta de la materia o rea del
mercado objeto de estudio y relevamiento. Las asociaciones debern manifestar en el
plazo de dos (2) das de notificadas su voluntad de integrar el observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios por el mismo medio de notificacin.
Finalmente, el seor Secretario de Comercio seleccionar, de entre todas las que manifies-
ten su voluntad de participacin, a aquellas que por cuestiones de especificidad tcnica,
antecedentes o ubicacin geogrfica resulte aconsejable su eleccin.
La participacin de las Asociaciones de Usuarios y Consumidores ser ad honorem en
todos los casos y sin excepcin, no pudiendo estas reclamar suma alguna por ningn
concepto.
En la reunin convocada por el seor Secretario de Comercio, los representantes ministe-
riales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros del observatorio de Precios y Disponibilidad
de Insumos, Bienes y Servicios presentes manifestarn su voluntad de participacin en
una Mesa de Trabajo que se constituir a efectos de emitir un Informe Tcnico, bajo la
supervisin del Coordinador Ejecutivo y estar conformada por los tcnicos elegidos por
cada representante ministerial y de la Jefatura de Gabinete de Ministros participante. En
el mismo acto, el seor Secretario de Comercio fijar la fecha del primer encuentro de la
Mesa de Trabajo y la fecha de presentacin del Informe Tcnico.
La Mesa de Trabajo estar supervisada, coordinada y dirigida por el Coordinador Ejecu-
tivo, quien tendr a su cargo la recopilacin, sistematizacin y anlisis de toda la informa-
cin que se obtenga para la elaboracin del Informe Tcnico.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 175


DECRETo 41/2015

Los representantes ministeriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros participantes


en la Mesa de Trabajo, as como las Asociaciones de usuarios y Consumidores podrn
acompaar estudios e informacin provenientes de los organismos de apoyo pblicos y
privados. Asimismo, podrn poner a consideracin del Coordinador Ejecutivo la solicitud
de informacin a organismos, asociaciones o empresas, a fin de que dicho requerimiento
sea efectuado por la Secretara de Comercio en el marco de sus competencias.
El seor Secretario de Comercio podr citar a todos los actores interesados y/o vinculados
con la materia en estudio a fin de que stos puedan formular sugerencias y propuestas o
acompaar la documentacin que consideren pertinente.
La convocatoria ser presidida por el Coordinador Ejecutivo y contar con la participa-
cin de los tcnicos intervinientes y las tres (3) Asociaciones de usuarios y Consumidores
seleccionadas. El Coordinador Ejecutivo llevar a cabo la convocatoria asegurando la par-
ticipacin de los expositores.
El Coordinador Ejecutivo elevar al seor Secretario de Comercio el Informe Tcnico
en tiempo y forma. Una vez recibido el informe citado, por la autoridad de aplicacin, sta
deber convocar al observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios
con el objeto de emitir el Dictamen correspondiente. La convocatoria del organismo se
efectuar con una antelacin no menor a tres (3) das.
El Dictamen no tendr carcter vinculante para el seor Secretario de Comercio y no podr
ser objeto de impugnacin administrativa.

Artculo 3. El Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios a tra-


vs del Coordinador Ejecutivo de la Mesa de Trabajo recomendar al seor Secretario de
Comercio el requerimiento de toda la informacin y/o documentacin mencionada en el ar-
tculo 3 de la ley 26.992 que considere necesaria para la elaboracin del Informe Tcnico.
Toda la informacin y documentacin aportada por las empresas o agentes econmicos en
el marco de la ley 26.992, tendr carcter reservado y confidencial y solo tendrn acceso
a ella los integrantes de la Mesa de Trabajo y los representantes ministeriales y de la Je-
fatura de Gabinete de Ministros del observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios.
La reserva y confidencialidad de la documentacin aportada no abarcar los precios de venta
y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios cuya publicacin total o parcial podr ser
dispuesta por el seor Secretario de Comercio mediante resolucin debidamente fundada.

Artculo 4. Sin reglamentar.

Artculo 5. Sin reglamentar.

Artculo 6. Sin reglamentar.

Artculo 7.- Sin reglamentar.

176 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

DECRETo 276/1998

DECRETo 276/1998

C reaci n del S istema N acional


de A rbitraje de C onsumo

Emisin: 11 de marzo de 1998


Publicacin: 13 de marzo de 1998

VISTo el Expediente N 064-003408/97 del Registro del Ministerio de Economa y Obras


y Servicios Pblicos, y

CoNSIDERANDo:

Que en el artculo 59 la ley 24.240 establece que la autoridad de aplicacin propiciar la


organizacin de tribunales arbitrales para resolver las controversias que se susciten en ma-
teria de relaciones de consumo.

Que la experiencia recogida desde la vigencia de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor
y su reglamentacin mediante el decreto 1798 de fecha 13 de octubre de 1994, ha permitido
evaluar y merituar el comportamiento de los consumidores y de los proveedores de bienes
y servicios y el desarrollo que esas relaciones han tenido para el mercado.

Que dicho anlisis permite concluir que resulta oportuno y conveniente en la actualidad
instrumentar y poner en marcha un mecanismo voluntario, rpido y eficaz para la solucin
de la mayor parte de los conflictos que se generan a partir de una relacin de consumo.

Que por otra parte, sistemas de encauzamiento de la problemtica del consumo a travs de
mecanismos alternativos al estrictamente judicial se encuentran funcionando con singular
xito en distintos pases de la unin Europea como Espaa, Repblica Portuguesa, Reino de
Dinamarca, Reino unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y Reino de los Pases Bajos, en-
tre otros, y del resto del mundo, como Estados unidos Mexicanos y la Repblica de la India,
cuyos resultados positivos han permitido alivianar la tarea judicial y ofrecer un dispositivo
de solucin de conflictos enmarcado en los principios de celeridad, eficacia, inmediatez y
debido proceso adjetivo.

Que tales propsitos y objetivos se plasman en el Sistema Nacional de Arbitraje de Consu-


mo que se regula a travs del presente.

Que resulta necesario reglamentar las atribuciones y funciones que la autoridad de aplica-
cin de la ley 24.240 deber cumplimentar en su mbito para la efectiva implementacin
del mismo, la conformacin y facultades de los tribunales arbitrales, as como los lmites a

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 177


DECRETo 276/1998

su jurisdiccin, las reglas de procedimiento a las cuales se han de someter las partes me-
diante la suscripcin del respectivo acuerdo arbitral, y la creacin e instrumentacin de la
Oferta Pblica de Adhesin al Sistema a efectuar por las cmaras empresariales de provee-
dores de bienes y servicios, empresas y comerciantes individuales, con base en un rgimen
especial de adhesin al mismo, cuyas reglas conformen para los adherentes un verdadero
incentivo comercial y la asuncin de un compromiso de calidad del bien frente al Estado y
a los consumidores.

Que la autoridad de aplicacin, en uso de las facultades que le han sido delegadas, dictar
las resoluciones que sean pertinentes para reglar y complementar el presente Sistema y
permitir su adecuado funcionamiento.

Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras y Servi-
cios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.

Que el presente se dicta en uso de las atribuciones que surgen del artculo 99, inciso 2, de
la Constitucin Nacional.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA DECRETA:

Captulo I. Objeto

Artculo 1. Crase el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo que tendr como fi-
nalidad atender y resolver con carcter vinculante y produciendo idnticos efectos a la
cosa juzgada, para ambas partes, las reclamaciones de los consumidores y usuarios, en
relacin a los derechos y obligaciones emergentes de la ley 24.240 y sus modificatorias,
y de toda ley, decreto y cualquier otra reglamentacin que consagre derechos y obli-
gaciones para los consumidores o usuarios en las relaciones de consumo que define la
ley citada.

El sometimiento de las partes al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo tendr carcter


voluntario, y deber constar expresamente por escrito.

Artculo 2. No pueden someterse a proceso arbitral:

a. las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y definitiva, y las que
puedan dar origen a juicios ejecutivos;
b. las cuestiones que con arreglo a las leyes no puedan ser sometidas a juicio arbitral;
c. las materias inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder
de disposicin y/o que no puedan ser sometidas a juicio arbitral;
d. las cuestiones de las que se deriven daos fsicos, psquicos y/o muerte del consumi-
dor, y aquellas en las que exista la presuncin de la comisin de un delito;
e. las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptuadas por la reglamen-
tacin.

178 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Captulo II. Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 3. El Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo funcionar en la rbita de la


Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y obras y Servicios
Pblicos, en su carcter de Autoridad Nacional de Aplicacin de la Ley 24.240 de Defensa
del Consumidor.

Artculo 4. Sern funciones de la Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio


de Economa y obras y Servicios Pblicos, a esos fines:
a. disponer la integracin y funcionamiento de los Tribunales Arbitrales de Consumo,
dictar las normas de procedimiento de los mismos, y aprobar los textos de los acuerdos
arbitrales conforme a lo establecido en la ley 24.240 y su reglamentacin;
b. crear y administrar un Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de Con-
sumidores y un Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales,
que podrn integrar los Tribunales Arbitrales de Consumo;
c. crear y administrar un Registro de rbitros Institucionales del Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo;
d. representar al Estado Nacional en las relaciones con las provincias y el Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de las atribuciones reconocidas por la ley y el
presente decreto, y propiciar la adhesin de los mismos al Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo en sus respectivas jurisdicciones;
e. proponer y llevar adelante las acciones necesarias para la financiacin del Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo;
f. crear y administrar un Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, y entregar el distintivo correspondiente a las personas fsicas y
jurdicas inscriptas en el mismo;
g. ejercer el control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y de su personal;
h. propender a la difusin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y a la capaci-
tacin de su personal;
i. establecer un procedimiento especial para aquellos casos en los que la reclamacin
del consumidor sea inferior al monto que fije la autoridad de aplicacin;
j. realizar todos los actos necesarios para el buen funcionamiento del Sistema Nacional
de Arbitraje de Consumo.

Captulo III. Del Tribunal Arbitral

Artculo 5. Los Tribunales Arbitrales de Consumo se integrarn con tres (3) Vocales, los
que sern asistidos por un (1) Secretario, dos (2) Vocales sern designados, uno (1) entre
los representantes de las asociaciones de consumidores, el otro entre los representantes de
las asociaciones empresariales, y el tercer miembro ser designado entre los inscriptos en el
Registro de rbitros Institucionales. El cargo de Secretario del Tribunal ser desempeado
por un agente de la Subsecretara de Comercio Interior, dependiente de la Secretara de

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 179


DECRETo 276/1998

Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y obras y Servicios Pblicos, con
ttulo de abogado, que ser designado por el Tribunal.
El rbitro institucional deber poseer ttulo de abogado y cinco (5) aos en el ejercicio de
la profesin, como mnimo. Los rbitros sectoriales debern poseer, como mnimo, ttulo
universitario y cinco (5) aos en el ejercicio de la profesin.
La autoridad de aplicacin podr fijar otros requisitos para poder ser rbitro.

Artculo 6. Cuando el proveedor hubiese realizado Oferta Pblica de Adhesin al Sistema


Nacional de Arbitraje de Consumo, la competencia se regir por las disposiciones del Ca-
ptulo V del presente decreto, y lo que determine la autoridad de aplicacin. En los casos
en que no exista Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo,
la competencia se regir por lo que las partes acuerden al respecto, sin perjuicio de lo que
establezca la autoridad de aplicacin.

Artculo 7. Los rbitros decidirn la controversia planteada segn equidad. Si las partes
optaren expresamente por un arbitraje de derecho, todos los rbitros que conformen el
Tribunal Arbitral de Consumo debern poseer ttulo de abogado y reunir adems los otros
requisitos que la autoridad de aplicacin establezca para ser rbitro.
La opcin por el arbitraje de derecho solo podr ser ejercida por las partes cuando el monto
reclamado sea superior al que fije a tal efecto la autoridad de aplicacin.

Artculo 8. La solicitud de sometimiento al Tribunal Arbitral de Consumo, a travs de la


suscripcin y presentacin del correspondiente acuerdo arbitral, importar la aceptacin
y sujecin de las partes a las reglas de procedimiento que fije la autoridad de aplicacin.

Artculo 9. Las partes podrn actuar por derecho propio o debidamente representadas. No
ser obligatorio el patrocinio letrado para actuar ante los Tribunales Arbitrales de Consumo.

Captulo IV. Procedimiento

Artculo 10. El proceso arbitral comenzar con la designacin del Tribunal Arbitral de Con-
sumo, el que se regir por los principios de audiencia, contradiccin e igualdad de las par-
tes. El Tribunal Arbitral de Consumo tendr un plazo mximo de ciento veinte (120) das
hbiles para emitir su laudo, contados a partir de su conformacin, sin perjuicio de las pr-
rrogas debidamente fundadas que pudieran fijarse.

Artculo 11. El Tribunal Arbitral de Consumo gozar de amplias facultades instructorias, pu-
diendo ordenar la produccin de todas las probanzas que sean pertinentes para la correcta
dilucidacin del caso.
Las pruebas de oficio sern costeadas por la autoridad de aplicacin en funcin de sus
disponibilidades presupuestarias.

Artculo 12. La inactividad de las partes en el procedimiento arbitral de consumo no impedi-


r que se dicte el laudo ni le privar de validez. El impulso del procedimiento ser de oficio.

180 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 13. Cuando el proveedor hubiese realizado Oferta Pblica de Adhesin al Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo respecto de futuros conflictos con consumidores o usua-
rios, el acuerdo arbitral quedar formalizado con la presentacin de la solicitud de arbitraje
por el reclamante.

Artculo 14. El laudo emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo tendr carcter vinculante,
y una vez firme producir efectos idnticos a la cosa juzgada. El laudo ser asimilable a una
sentencia judicial y podr ejecutarse por las vas prescriptas en las normas procesales locales.

Artculo 15. Contra el laudo arbitral emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo solo podrn
interponerse los recursos de aclaratoria y de nulidad o accin de nulidad, segn el caso.

Artculo 16. Ser competente para entender en los casos de incumplimiento del laudo arbi-
tral o en la accin de nulidad del laudo que haya tramitado por el procedimiento de amiga-
bles componedores, el juzgado de primera instancia que fuera competente en razn de la
materia con jurisdiccin en el lugar de asiento del Tribunal Arbitral de Consumo. Entender
en el recurso de nulidad contra el laudo dictado en arbitraje de derecho, la Cmara de Ape-
laciones que fuera competente en razn de la materia con jurisdiccin en el lugar de asiento
del Tribunal Arbitral de Consumo.

Artculo 17. El Tribunal Arbitral de Consumo podr resolver todas las cuestiones de proce-
dimiento no previstas expresamente en el presente decreto o en las normas dictadas por
la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de poder aplicar, en todo lo que sea compatible, las
normas procesales locales que regulen el juicio de amigables componedores, o el arbitraje
de derecho, segn corresponda.

Captulo V. De la Oferta Pblica de Adhesin


al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 18. Se denomina Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de


Consumo a la adhesin previa que efecten los proveedores de bienes y servicios para so-
lucionar a travs del mismo los posibles conflictos que se lleguen a suscitar en el marco de
una relacin de consumo, de conformidad a las reglas que se establecen seguidamente y
aquellas que defina la autoridad de aplicacin.

Artculo 19. Los interesados en adherir al sistema de oferta pblica, debern presentar su
solicitud por escrito ante el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, que a tal efecto habilitar la autoridad de aplicacin.
Esta determinar los requisitos formales que deber contener la solicitud pertinente, y a los
dems efectos de la adhesin.

Artculo 20. Los proveedores que hayan realizado Oferta Pblica de Adhesin al Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo debern informar adecuadamente a los consumidores
o usuarios tal circunstancia. A tal efecto, la autoridad de aplicacin otorgar el distintivo
oficial de sometimiento al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 181


DECRETo 276/1998

Artculo 21. El incumplimiento de las obligaciones emergentes de laudos dictados por Tri-
bunales Arbitrales de Consumo por los proveedores adheridos al Sistema, facultar a la
autoridad de aplicacin a excluir al infractor del Registro de Oferta Pblica de Adhesin al
Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, sin perjuicio de las acciones judiciales y de las
sanciones que en cada caso correspondieren.

Artculo 22. La renuncia a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de


Consumo, o la modificacin de las caractersticas de la oferta respecto de las anteriormente
fijadas deber ser presentada a la autoridad de aplicacin por escrito, junto con los dems
recaudos que se establezcan.
El proveedor deber informar adecuadamente a los consumidores o usuarios tales circuns-
tancias.

Artculo 23. Los consumidores o usuarios que decidan someterse voluntariamente al sis-
tema de solucin de conflictos del consumo, conforme lo dispuesto en el Captulo IV del
presente decreto debern suscribir el convenio arbitral en los formularios que la autoridad
de aplicacin proveer al efecto. El proveedor o comerciante individual tambin deber
suscribirlo en el supuesto en que no se encuentre adherido a la Oferta Pblica de Adhesin
al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.
El sometimiento voluntario de las partes contendientes se efectuar en todos los casos y sin
excepcin a travs del acuerdo arbitral que establezca la autoridad de aplicacin.

Captulo VI. Disposicin transitoria

Artculo 24. La autoridad de aplicacin podr poner en funcionamiento el Sistema Nacional


de Arbitraje de Consumo en forma parcial, temporal y experimental, para los sectores de la
actividad comercial que considere conveniente a los efectos de verificar si se cumplen aca-
badamente los objetivos que se han tenido en cuenta para su dictado e implementacin.

Captulo VII. Disposiciones complementarias

Artculo 25. El Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo comenzar a regir el mismo da


de publicacin del presente decreto en el Boletn Oficial, sin perjuicio de lo establecido en
el artculo anterior.

Artculo 26. La autoridad de aplicacin dictar las normas que implementen el Sistema Na-
cional de Arbitraje de Consumo dentro de los sesenta (60) das de la entrada en vigencia
del presente decreto.

Artculo 27. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

182 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor

DECRETo 1798/1994

DECRETo 1798/1994

R eglamentaci n de la L e y
de D efensa del C onsumidor

Emisin: 13 de octubre de 1994


Publicacin: 18 de octubre de 1994

VISTo el Expediente N 612.529/94 del Registro del Ministerio de Economa y obras y Ser-
vicios Pblicos, la ley 24.240 y lo sealado por la Direccin Nacional de Comercio Interior,
de la Subsecretara de Comercio Interior de la Secretara de Comercio e Inversiones del
Ministerio de Economa y obras y Servicios Pblicos, y

CoNSIDERANDo:

Que resulta necesaria la elaboracin de normas que reglamenten la referida ley a los efectos
de su efectiva vigencia.

Que es necesario reglamentar facultades y obligaciones de las asociaciones de consumidores.

Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y obras y Servi-
cios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.

Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99 inciso 2) de
la Constitucin Nacional.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1. Aprubase la Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor, 24.240,


que, como Anexo I, forma parte del presente decreto.

Artculo 2. El presente decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin


en el Boletn Oficial.

Artculo 3. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 183


DECRETo 1798/1994

Anexo I
Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240

Artculo 1.
a. Sern considerados asimismo consumidores o usuarios quienes, en funcin de una
eventual contratacin a ttulo oneroso, reciban a ttulo gratuito cosas o servicios (por
ejemplo: muestras gratis).
b. En caso de venta de viviendas prefabricadas, de los elementos para construirlas o de
inmuebles nuevos destinados a vivienda, se facilitarn al comprador una documentacin
completa suscripta por el vendedor en la que se defina en planta a escala la distribucin
de los distintos ambientes de la vivienda y de todas las instalaciones, y sus detalles, y las
caractersticas de los materiales empleados.
c. Se entiende por nuevo el inmueble a construirse, en construccin o que nunca haya
sido ocupado.

Artculo 2. Se entiende que los bienes o servicios son integrados en procesos de produc-
cin, transformacin, comercializacin o prestacin a terceros cuando se relacionan con
dichos procesos, sea de manera genrica o especfica.

Artculo 3. Sin reglamentar.

Artculo 4. Los proveedores de cosas o servicios que, posteriormente a la introduccin de


los mismos en el mercado de consumo, tengan conocimiento de su peligrosidad, debern
comunicar inmediatamente tal circunstancia a las autoridades competentes y a los consu-
midores mediante anuncios publicitarios suficientes.

Artculo 5. Rige lo dispuesto en el artculo 4 del presente Anexo.

Artculo 6. Rige lo dispuesto en el artculo 4 del presente Anexo.

Artculo 7.
a. En la oferta de bienes o servicios realizada en el lugar donde los mismos se comer-
cializan se podrn omitir las fechas de comienzo y finalizacin, en cuyo caso obliga a
quien la emite durante el tiempo en que se realice. La oferta realizada fuera del lugar de
comercializacin deber contener siempre el plazo de su vigencia.
Cuando el proveedor limite cuantitativamente su oferta de productos y servicios, deber
informar la cantidad con que cuenta para cubrirla.
Cuando por cualquier causa en una oferta se hubieren incluido precisiones contradicto-
rias, se estar siempre a la ms favorable al consumidor o usuario.
b. Si el proveedor de cosas o servicios no cumple la oferta o el contrato el consumidor
podr, en su caso, alternativamente y a su eleccin:
I) exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que el incumplimiento no
obedezca a caso fortuito o fuerza mayor no imputable al proveedor;

184 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor

II) aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;


III) rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado y al resarcimiento
por daos y perjuicios.
En los casos de servicios contemplados en el artculo 23 de la ley 24.240, y previo al ejerci-
cio de estas opciones, deber estarse a lo establecido en dicho artculo.

Artculo 8. Rige lo dispuesto en el artculo 7 del presente Anexo.

Artculo 9. Sin reglamentar.

Artculo 10.
a. Cuando se emita ticket por estar autorizado por las normas impositivas, el docu-
mento que se extienda por la venta de cosas muebles podr contener una descripcin
solo genrica de la cosa o la referencia del rubro al que pertenece, pero siempre de ma-
nera tal que sea fcilmente individualizable por el consumidor. Podr omitirse la inclusin
de los plazos y condiciones de entrega cuando la misma se realice en el momento de la
operacin. Asimismo podr omitirse la inclusin de las condiciones de pago cuando el
mismo sea de contado.
b. Cuando se trate de cosas o servicios con garanta, en el documento de venta deber
hacerse referencia expresa a la misma, debiendo constar sus alcances y caractersticas
en el certificado respectivo que deber entregarse al consumidor. Cuando la venta pue-
da documentarse mediante ticket, ser suficiente la entrega del certificado de garanta.
Cuando la cosa o servicio no tengan garanta, deber constar de manera clara y expresa
tal circunstancia en el documento de venta. Cuando se omitiere la mencin a que se re-
fiere este artculo, se entender que la cosa no tiene garanta. La omisin ser pasible de
las sanciones del artculo 47 de la ley 24.240.
c. El incumplimiento del plazo y las condiciones de entrega, ser pasible de las sancio-
nes del artculo 47 de la misma. El infractor podr eximirse de la aplicacin de sanciones
cuando medie acuerdo conciliatorio entre las partes.

Artculo 11. Si la cosa debiera trasladarse a fbrica o taller para efectivizar la garanta, el
consumidor deber notificar al responsable de la misma para que en el plazo de cuarenta y
ocho (48) horas de recibida la comunicacin realice el transporte.

Cuando no se realice dentro de ese lapso, el consumidor podr disponer el traslado sin
comunicacin previa al responsable de la garanta, pero en tales casos este no quedar
obligado sino hasta los importes de flete y seguro corrientes en plaza. El traslado deber
hacerse al centro de reparacin ms prximo al lugar donde la cosa se encuentre, si no
indicare otro el responsable de la garanta.

Artculo 12. Los proveedores de cosas muebles no consumibles deben asegurar un servicio
tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos durante el tiempo que indiquen las
reglamentaciones que dicte la autoridad de aplicacin.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 185


DECRETo 1798/1994

Deber asegurarse el suministro de partes y repuestos nuevos durante la vigencia de la ga-


ranta. La utilizacin de piezas usadas ser permitida solo en aquellos casos en que no existan
en el mercado nacional piezas nuevas o cuando medie autorizacin expresa del consumidor.

Artculo 13. Observado por el decreto 2089/1993.

Artculo 14.
a. En el certificado de garanta deber identificarse al vendedor, fabricante, importador
o distribuidor responsable de la misma.
Cuando el vendedor no notificara al fabricante o importador la entrada en vigencia de la
garanta de una cosa, la misma comenzar a regir desde la fecha del documento de venta.
b. Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo del responsable de la misma todos los
gastos necesarios para la reparacin de la cosa.

Artculo 15. Se entiende que se trata de la garanta otorgada por el responsable de la misma.

Artculo 16.
a. Rige lo dispuesto en el artculo 15 del presente Anexo.
b. Se entiende que el consumidor est privado del uso de la cosa desde que la misma
fue entregada al responsable de la garanta a efectos de su reparacin, y hasta que este
la entregue a aquel.

Artculo 17. Se entender por condiciones ptimas aquellas necesarias para un uso nor-
mal, mediando un trato adecuado y siguiendo las normas de uso y mantenimiento impar-
tidas por el fabricante.
La sustitucin de la cosa por otra de idnticas caractersticas deber realizarse consideran-
do el perodo de uso y el estado general de la que se reemplaza, como as tambin la cantidad
y calidad de las reparaciones amparadas por la garanta que debieron efectursele.
Igual criterio se seguir para evaluar el precio actual en plaza de la cosa, cuando el consu-
midor optare por el derecho que le otorga el inciso b) del artculo 17 de la ley.
Con carcter previo a la sustitucin de la cosa, si esta estuviera compuesta por conjuntos,
subconjuntos y/o diversas piezas, el responsable de la garanta podr reemplazar los que
fueran defectuosos. La sustitucin de partes de la cosa podr ser viable siempre que no se
alteren las cualidades generales de la misma y esta vuelva a ser idnea para el uso al cual
est destinada.

Artculo 18. Sin reglamentar.

Artculo 19. Rige lo dispuesto en el artculo 7 del presente Anexo.

Artculo 20. Se entender por materiales adecuados aquellos nuevos adaptados a la cosa de
que se trate. El pacto que indique de manera expresa que los materiales o productos a em-
plear, aun los adecuados, no son nuevos, deber estar escrito en forma destacada y notoria.

186 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor

Artculo 21. Sin reglamentar.

Artculo 22. El consumidor podr eximir al prestador del servicio de la obligacin de co-
municarle previamente la realizacin de tareas o utilizacin de materiales no incluidos en el
presupuesto. En este caso, el consumidor manifestar su voluntad en forma expresa y, salvo
imposibilidad, escribiendo de su puo y letra la clusula respectiva.

Artculo 23. Se considera que el plazo comienza a correr desde que concluy la prestacin
del servicio. Cuando por las caractersticas del caso no fuere posible comprobar la eficacia del
servicio inmediatamente de finalizado, el mismo comenzar a correr desde que se den las
condiciones en que aquella pueda constatarse.

Artculo 24. Sin reglamentar.

Artculo 25. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios debern en-
tregar a requerimiento de los usuarios factura detallada del servicio prestado.

Artculo 26. Sin reglamentar.

Artculo 27. Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern contes-
tar los reclamos en un plazo de diez (10) das corridos.

Artculo 28. Sin reglamentar.

Artculo 29. Sin reglamentar.

Artculo 30. Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern entregar
a los usuarios constancia de los reclamos efectuados por los mismos.

Artculo 31. Sin reglamentar.

Artculo 32.
a. Se entender que estn comprendidas dentro de la venta domiciliaria o directa, sin
perjuicio de otros, los sistemas en que la oferta al consumidor se efecte en el domicilio
particular del oferente o en el del consumidor, en su lugar de trabajo o en el domicilio
de un tercero.
Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa, aquella con-
tratacin que resulte de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor
o a otro sitio, cuando el objeto de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al
de la contratacin.(1)
b. Rige lo dispuesto en el artculo 10 inciso c) del presente Anexo.

(1) Segundo prrafo incorporado por art. 1 del decreto 561/1999 BO 28/05/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 187


DECRETo 1798/1994

Artculo 33. Rige lo dispuesto en el artculo 10 inciso c) del presente Anexo.

Artculo 34. Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner la cosa a
disposicin del vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que la
recibi, debiendo restituir el proveedor al consumidor todos los importes recibidos.

Artculo 35. Sin reglamentar.

Artculo 36. Sin reglamentar.

Artculo 37. Se considerarn trminos o clusulas abusivas las que afecten inequitativa-
mente al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas
partes.(2)

Artculo 38. La autoridad de aplicacin notificar al proveedor que haya incluido clusulas
de las previstas en el artculo 37 que las mismas se tienen por no convenidas y lo emplazar
a notificar tal circunstancia al consumidor de manera fehaciente y en el trmino que dicha
autoridad le fije. En caso de incumplimiento ser pasible de las sanciones previstas por el
artculo 47 de la ley 24.240.

Artculo 39. Sin reglamentar.

Artculo 40. Observado por el decreto 2089/1993.

Artculo 41. Sin reglamentar.

Artculo 42. Sin reglamentar.

Artculo 43. Sin reglamentar.

Artculo 44. Sin reglamentar.

Artculo 45.
a. El acuerdo conciliatorio homologado por la autoridad de aplicacin suspender el
procedimiento administrativo. Si las partes no conciliaren, la autoridad de aplicacin con-
tinuar el trmite y dictar la resolucin definitiva.
b. Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y sus leyes modificatorias
en el orden nacional se aplicarn supletoriamente para resolver cuestiones no previs-
tas expresamente en tanto no fueran incompatibles con la Ley de Defensa del Consu-
midor 24.240 y con este Reglamento.

Artculo 46. Sin reglamentar.

(2) Texto derogado por art. 3, inc. d), de la ley 26.994 BO 08/10/2014. Conforme art. 1 de la ley 27.077,
BO 19/12/2014 entrar en vigencia a partir del 01/08/2015.

188 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor

Artculo 47. Sin reglamentar.

Artculo 48. Para calificar de maliciosa o sin justa causa una denuncia, la misma debe haber
sido previamente sustanciada.

Artculo 49. Se crea el Registro Nacional de Infractores a la Ley 24.240, que funcionar de
acuerdo con las reglamentaciones que dicte la autoridad de aplicacin.

Artculo 50. Sin reglamentar.

Artculo 51. Sin reglamentar.

Artculo 52. Se requerir a las asociaciones de consumidores legalmente constituidas carta


poder para reclamar y accionar judicialmente, exceptundolas de tal requisito en aquellos
casos en que actuaren en defensa de un inters general de los consumidores.

Artculo 53. El mandato se acreditar por medio del instrumento pblico correspondiente
o con carta poder, con firma del otorgante certificada por autoridad policial o judicial o por
escribano pblico. Podr tambin otorgarse mandato mediante simple acta poder certifica-
da por la autoridad de aplicacin. La misma deber establecer la identidad y domicilio del
mandante y la designacin, identidad, domicilio y firma del mandatario.

Artculo 54. Observado por el decreto 2089/1993.

Artculo 55. Se crea el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores las que, para
funcionar, debern estar inscriptas en el mismo.

Artculo 56. Rige lo dispuesto en el artculo 55 del presente Anexo.

Artculo 57.
a. Se entender por publicaciones los folletos, diarios, revistas, programas de radio y
televisin, boletines informativos, etc.
b. Las asociaciones de consumidores reconocidas como tales que no cumplan las con-
diciones mencionadas en los artculos 56 y 57 de la ley 24.240 sern dadas de baja del
Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores y la autoridad de aplicacin podr
suspenderles las contribuciones estatales otorgadas. Adems, la autoridad de aplicacin
pertinente podr disponer la prdida de la personera jurdica conferida.

Artculo 58. Sin reglamentar.

Artculo 59. Sin reglamentar.

Artculo 60. Sin reglamentar.

Artculo 61. Sin reglamentar.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 189


DECRETo 1798/1994

Artculo 62. Sin reglamentar.

Artculo 63. Sin reglamentar.

Artculo 64. Sin reglamentar.

Artculo 65. Sin reglamentar.

Artculo 66. Sin reglamentar.

190 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Resolucin 12/2016

Resolucin 12/2016
Secretara de Comercio

C reaci n del S I S T E M A E L E C T R N I C O
D E P U B L I C I DA D D E P R E C I OS A R G E N T I N OS
S E PA

Emisin: 12 de febrero de 2016


Publicacin: 15 de febrero de 2016

VISTO el Expediente N S01:0027052/2016 del Registro del Ministerio de Produccin, el


artculo 42 de la Constitucin Nacional, las leyes 22.802 y 24.240, el decreto 357 del 21 de
febrero de 2002 y sus modificaciones, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 42 de la Constitucin Nacional establece que los consumidores y usuarios
de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud,
seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno; previendo que las autoridades pro-
veern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin
de asociaciones de consumidores y de usuarios.
Que la ley 24.240 tiene por objeto la defensa del consumidor o usuario, entendindose por
tal a toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita
u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
Que, adems, en los trminos del artculo 2 de la citada ley, proveedor es aquella persona
fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun
ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transforma-
cin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servi-
cios, destinados a consumidores o usuarios.
Que, al respecto, el artculo 3 de la referida ley, define a las relaciones de consumo
como el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario; y que las dis-
posiciones de dicha ley se integran con normas generales y especiales aplicables a las
relaciones de consumo, en particular la las leyes 25.156 y 22.802 o las que en el futuro
las reemplacen.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 191


Resolucin 12/2016

Que, asimismo, el artculo 4 de la ley 24.240 fija a quienes comercialicen productos o pres-
ten servicios, el deber de suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo
lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes que provee y las condiciones
de su comercializacin, en forma gratuita.

Que el adecuado funcionamiento del mercado tiene como pilar fundamental que la infor-
macin sea clara y se encuentre disponible para los consumidores en todo momento, y que
los proveedores de bienes y servicios la brinden en forma amplia y accesible.

Que para instrumentar dicha obligacin de informacin, resulta conveniente servirse de las he-
rramientas propias de las tecnologas de la informacin, a travs de las cuales los consumidores
puedan acceder a los precios de los bienes y servicios en el mercado, de manera ms eficiente.

Que la Secretara de Comercio del Ministerio de Produccin, en su carcter de Autoridad


de aplicacin de las leyes 22.802 y 24.240, resulta competente para entender en todo lo
relativo a su implementacin, estando facultada para dictar las normas complementarias,
aclaratorias o interpretativas y a realizar todos los actos que se requieran para su debida
aplicacin.

Que, asimismo, la Secretara de Comercio, entre otras cuestiones, es competente para en-
tender en las propuestas y en el control de las polticas relacionadas con la defensa del
consumidor; en la implementacin de las polticas y marcos normativos necesarios para
afianzar la competencia, los derechos del consumidor y el aumento en la oferta de bienes
y servicios; y en efectuar propuestas y dictar medidas tendientes a mejorar la organizacin
de los mercados de bienes y servicios tanto pblicos como privados, con el objeto de favo-
recer la transparencia y el armnico desarrollo de los mismos en funcin del inters pblico,
en el mbito de su competencia.

Que aquellas acciones destinadas a asegurar la defensa del consumidor resultan particular-
mente relevantes en reas sensibles tales como las referidas a la adquisicin de productos
de consumo masivo, en los que estn comprendidos productos de primera necesidad,
donde los consumidores presentan un mayor grado de vulnerabilidad.

Que la ley 22.802, en su artculo 12, inciso i), faculta a la Secretara de Comercio a obligar
a exhibir o publicitar precios; y en su artculo 14, inciso c) a requerir informes, entre otras
cuestiones.

Que con el propsito de facilitar a los consumidores el acceso a una informacin relevante
de precios de determinados productos, resulta idneo contar con una plataforma electr-
nica por medio de la cual puedan tener un acceso directo e inmediato a una informacin
amplia, cierta, clara, veraz y detallada de los precios vigentes, en especial, aquellos referidos
a los productos de primera necesidad.

Que tal herramienta constituye un medio idneo y eficaz a fin de ampliar el acceso a la infor-
macin por parte de los consumidores e incentivar la competencia entre los distintos agentes
del mercado encargados de la comercializacin minorista de bienes de primera necesidad.

Que no obstante lo consignado precedentemente, en relacin con la plataforma que se crea, se


estima pertinente exceptuar de su obligatoriedad a las micro, pequeas y medianas empresas,

192 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Creacin del SISTEMA ELECTRNICO DE PUBLICIDAD DE PRECIOS ARGENTINOS SEPA

conforme a los trminos de la ley 25.300 y sus modificatorias y complementarias, sin perjuicio
de permitirse la posibilidad de incorporarse las mismas al sistema en forma voluntaria.

Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Produccin ha tomado la


intervencin que le compete.

Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto por los artculos 12, inciso i) y 14,
inciso c) de la ley 22.802, el artculo 43, inciso a) de la ley 24.240 y por el decreto 357 del 21
de febrero de 2002 y sus modificaciones.

Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO

RESUELVE:

Artculo 1. Crase en el mbito de la Secretara de Comercio del Ministerio de Produccin


el Sistema Electrnico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA), a travs del cual to-
dos los comercios que realicen venta minorista de productos de consumo masivo, debern
informar en forma diaria para su difusin los precios de venta al pblico vigentes en cada
punto de venta, de los productos que se determinen en la reglamentacin.(1)

Artculo 2. El suministro de la informacin requerida en el artculo 1 de la presente medi-


da deber realizarse a travs del sistema informtico que, a tales efectos, ser implemen-
tado por parte de la Subsecretara de Comercio Interior, en forma previa y hasta las cero
horas (0:00 hs.) del da en que se pondrn en vigencia los precios de los productos que se
determinen conforme la reglamentacin. Asimismo, deber informarse por tal medio, en
forma inmediata, cualquier alteracin en el precio que se produzca en el transcurso del da.

Artculo 3. La informacin suministrada ser difundida y de pblico acceso para el consu-


midor y deber contener, para cada producto y por cada punto de venta, como mnimo los
siguientes datos:
a. CUIT de la empresa, razn social y nombre o denominacin comercial;
b. Ubicacin de cada punto de venta, con domicilio completo y coordenadas para que
permita su geolocalizacin;
c. Cdigo EAN o equivalente sectorial del producto;
d. Precio de lista de venta minorista final al pblico por unidad, peso o medida de pro-
ducto, segn la forma de comercializacin; y
e. Promociones, descuentos y todo tipo de bonificaciones.

(1) Por la disposicin de la Subsecretara de Comercio Interior 7/2016, BO 18/03/2016, se estableci


las categoras de productos que debern informar los comercios minoristas de consumo masivo, las
especificaciones tcnicas para el envo de los datos y los plazos para la puesta en marcha del Sistema
Electrnico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA) que busca que los consumidores puedan
consultar en la web los precios de los productos. Dicha norma fue modificada por la disposicin de la
Subsecretara de Comercio Interior 9/2016, BO 12/04/2016. Ambos textos normativos se encuentran
disponibles en www.saij.gob.ar

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 193


Resolucin 12/2016

Artculo 4. Quedan comprendidos dentro de los comercios obligados al cumplimiento


de la presente resolucin, en los trminos del artculo 1 de la misma, todos los almace-
nes, mercados, autoservicios, supermercados e hipermercados, a excepcin de las micro,
pequeas y medianas empresas, conforme a los trminos de la ley 25.300 y sus modifi-
catorias y complementarias, siendo optativo por parte de las mismas su incorporacin al
Sistema Electrnico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA).

Artculo 5. Establcese que se pondr a disposicin de los consumidores una plataforma


informtica de colaboracin ciudadana, que ser administrada por la Direccin Nacional
de Defensa del Consumidor y Arbitraje de Consumo dependiente de la Subsecretara de
Comercio Interior, a travs de la cual los consumidores podrn acceder a la informacin
brindada y comunicar las eventuales inconsistencias respecto a la veracidad, claridad y
oportunidad de la informacin proporcionada por los comercios en el Sistema Electrnico
de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA).

Artculo 6. La Subsecretara de Comercio Interior ser la autoridad de aplicacin de la


presente medida, con facultades para dictar toda norma necesaria para la implementacin
y ejecucin de la presente medida, as como determinar, ampliar y/o reducir la nmina de
productos, la informacin requerida y/o los sujetos obligados, y para dictar toda otra norma
aclaratoria, interpretativa y/o complementaria.

Artculo 7. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolucin ser sancionado


conforme lo previsto en las leyes 22.802 o 24.240, segn corresponda.

Artculo 8. El deber de informacin determinado sobre los sujetos obligados en la presen-


te medida, entrar en vigencia a partir del momento que as lo establezca la Subsecretara
de Comercio Interior en su disposicin mediante la cual implemente y ejecute el Sistema
Electrnico de Publicidad de Precios Argentinos (SEPA).

Artculo 9. La presente resolucin comenzar a regir a partir del da siguiente de su publi-


cacin en el Boletn Oficial.

Artculo 10. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

194 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Determinacin del arancel de homologacin del Acuerdo

Resolucin 506/2015

Resolucin 506/2015
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

SECRETARA DE COMERCIO

D eterminaci n del arancel


de homologaci n del A cuerdo

Emisin: 20 de octubre de 2015


Publicacin: 22 de octubre de 2015

VISTO el Expediente N S01:0259130/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finanzas


Pblicas, y
CONSIDERANDO:
Que la ley 26.993 cre el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC) que acta a nivel nacional e interviene en los reclamos de derechos indivi-
duales de consumidores o usuarios, que versen sobre conflictos en las relaciones de con-
sumo, cuyo monto no exceda de un valor equivalente al de cincuenta y cinco (55) Salarios
Mnimos, Vitales y Mviles.
Que el procedimiento ante el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC) es gratuito para el consumidor o usuario en el caso de que admitido el recla-
mo, la designacin del Conciliador se realice por sorteo de entre los inscriptos en el Registro
Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, conforme el inciso a) del artculo 7
de la ley 26.993.
Que para obtener el ejemplar del acuerdo homologado, la parte proveedora o prestadora
deber presentar la constancia de pago de los honorarios al Conciliador y la acreditacin
del pago del arancel de homologacin.
Que para darle operatividad al el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Con-
sumo (COPREC), resulta menester determinar el procedimiento administrativo para el pago
del arancel.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 1 de
la ley 26.993, y el artculo 1 del Anexo I al decreto 202 de fecha 202 de fecha 11 de febrero
de 2015 y el inciso I) del artculo 1 del decreto 101 de fecha 16 de enero de 1985.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 195


Resolucin 506/2015

Por ello,

EL SECRETARIO DE COMERCIO

RESUELVE:

Artculo 1. Determnase el arancel de homologacin del acuerdo en la suma del dos por
ciento (2 %) del salario mnimo, vital y mvil.

Artculo 2. La parte proveedora o prestadora para obtener el ejemplar del acuerdo homo-
logado, deber presentar la constancia de pago de los honorarios al Conciliador y abonar el
arancel determinado por el artculo 1 de la presente medida.

Artculo 3. El arancel de homologacin del acuerdo estar a cargo de la parte proveedora


o prestadora, debiendo abonarla mediante transferencia bancaria, y de acuerdo a lo que
seguidamente se expone:

a. Se destinar a la cuenta recaudadora FF 13 N 53055/78 MEYFP-5000/357-SSDC-


RECAUD.FF 13, radicada en la Sucursal Plaza de Mayo del Banco de la Nacin Argen-
tina, CBU 01105995-20000053055785, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
CUIT N 30-54667611-7.
b. Se realizar indefectiblemente una nica transferencia para el pago del arancel de
homologacin de cada acuerdo.
c. La Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) del titular de la cuenta bancaria des-
de donde se realiza la transferencia deber coincidir con la Clave nica de Identificacin
Tributaria (CUIT) del proveedor o prestador que suscribe el acuerdo.
d. Se indicar en el campo concepto, observaciones u otro anlogo el nmero de
expediente por el que se abona el arancel.
e. Cuando el proveedor o prestador realice la transferencia, comunicar al correo elec-
trnico acuerdoscoprec@mecon.gob.ar sobre el concepto e importe pagado.

La notificacin del acuerdo homologado por parte de la Direccin Servicio de Conciliacin


Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) incluir las instrucciones para el pago del
arancel correspondiente, previstas en este artculo.

Artculo 4. La parte proveedora o prestadora presentar ante la Mesa de Entradas de la


Direccin Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), depen-
diente de la Direccin Nacional de Defensa del Consumidor y Arbitraje de Consumo de la
Subsecretara de Comercio Interior de la Secretara de Comercio del Ministerio de Econo-
ma y Finanzas Pblicas, a partir de las noventa y seis (96) horas de realizada la transferen-
cia del arancel, la constancia de pago respectiva.

La citada Direccin constatar previamente a la entrega del acuerdo homologado, la acre-


ditacin del pago del arancel, sobre la base de la informacin que diariamente le remita la
Direccin General de Administracin dependiente de la Subsecretara de Administracin

196 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Determinacin del arancel de homologacin del Acuerdo

y Normalizacin Patrimonial de la Secretara Legal y Administrativa del Ministerio de Eco-


noma y Finanzas Pblicas.

Artculo 5. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 197


Homologacin de acuerdos celebrados en el marco del Ttulo I de la ley 26.993
del Servicio...

Resolucin 480/2015

Resolucin 480/2015
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
SECRETARA DE COMERCIO

H omologaci n de acuerdos
celebrados en el marco del T tulo I
de la le y 2 6 . 9 9 3 del S ervicio
de C onciliaci n P revia en las
R elaciones de C onsumo ( C O P R E C ) .
I ncomparecencia .
C ertificado de imposici n de multas .

Emisin: 20 de octubre de 2015


Publicacin: 21 de octubre de 2015

VISTO el Expediente N S01:0213849/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finan-


zas Pblicas, y

CONSIDERANDO:

Que la ley 26.993 cre el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo
(COPREC) que acta a nivel nacional e interviene en los reclamos de derechos individuales
de consumidores o usuarios, que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo,
cuyo monto no exceda de un valor equivalente al de cincuenta y cinco (55) salarios mni-
mos, vitales y mviles.

Que el procedimiento ante el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo


(COPREC) es gratuito para el consumidor o usuario en el caso de que admitido el reclamo,
la designacin del Conciliador se realice por sorteo de entre los inscriptos en el Registro Na-
cional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, conforme el inciso a) del artculo 7
de la ley 26.993.

Que si el acuerdo es homologado, la parte proveedora o prestadora cuenta con el plazo


de diez (10) das para abonar los honorarios al Conciliador, segn la escala establecida por
la Resolucin Conjunta N 47 de la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas y N 41 de la Secretara de JUSTICIA del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de fecha 27 de marzo de 2015.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 199


Resolucin 480/2015

Que para obtener el ejemplar del acuerdo homologado, la parte proveedora o prestadora
deber presentar la constancia de pago de los honorarios al Conciliador y la acreditacin
del pago del arancel de homologacin.
Que, por otro lado, el proveedor o prestador debidamente citado que no comparezca a
una audiencia, tiene un plazo de cinco (5) das hbiles con posterioridad a la misma para
justificar su incomparecencia ante el Conciliador.
Que si la inasistencia no es justificada, se da por concluida la conciliacin y el Conci-
liador dispone la aplicacin de una multa equivalente al valor de un (1) Salario Mnimo,
Vital y Mvil.
Que para ello, debe emitir la certificacin de la imposicin de dicha multa y presentarla
ante el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) en el acta
labrada y el instrumento en el que conste la notificacin.
Que de esa multa, se destina al consumidor o usuario un importe equivalente a la tercera
parte, siempre que tal importe no supere el valor del reclamo; y el saldo restante al Fondo
de Financiamiento creado por el artculo 20 de la ley 26.993.
Que, por otro lado, ante el incumplimiento de un acuerdo homologado celebrado en el
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), es pasible el pro-
veedor o prestador inobservante de la aplicacin de las disposiciones contenidas en los
artculos 46 y 47 de la ley 24.240.
Que el artculo 1 del Anexo I al decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015, reglamentario
de ley 26.993, design como Autoridad de Aplicacin del Servicio de Conciliacin Previa en
las Relaciones de Consumo (COPREC) a la Secretara de Comercio.
Que es menester determinar el procedimiento administrativo de multas por incomparecencia.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pbli-
cas ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los artculos 1
y 16 de la ley 26.993 y por los artculos 1 y 16 del Anexo I al decreto 202/15.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO
RESUELVE:

Artculo 1. Establcese que el acuerdo celebrado en el marco del Ttulo I de la ley 26.993
ser presentado ante la Mesa de Entradas de la Direccin Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones de Consumo (COPREC) de la Direccin Nacional de Defensa del Consu-
midor y Arbitraje de Consumo dependiente de la SUBSecretara de Comercio Interior de la
Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, sita en la Avenida
Julio Argentino Roca N 651, Planta Baja, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el horario
de diez horas (10.00 hs.) a diecisis horas (16.00 hs.), y en un plazo de cinco (5) das de
realizado el acuerdo, a efectos de su homologacin.

200 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Homologacin de acuerdos celebrados en el marco del Ttulo I de la ley 26.993 del Servicio...

Artculo 2. Si el acuerdo fuera homologado, la Direccin Servicio de Conciliacin Previa en


las Relaciones de Consumo (COPREC) lo comunicar al Conciliador y a las partes, por co-
rreo electrnico, o en su defecto, al domicilio constituido, la homologacin o no del acuerdo.

Desde ese momento, la parte proveedora o prestadora contar con un plazo de diez (10)
das para abonar los honorarios al Conciliador.

Artculo 3. En caso de incomparecencia a la audiencia fijada, el Conciliador deber emitir


la Certificacin de Imposicin de Multa, que se aprueba como Anexo I de la presente me-
dida, y presentarla ante la Mesa de Entradas de la Direccin Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones de Consumo (COPREC) junto con el acta labrada y el instrumento en que
conste la notificacin, dentro del plazo de cinco (5) das contados de ocurrido ese hecho.

Artculo 4. La Autoridad de Aplicacin emitir la Certificado Definitivo de Imposicin de


Multa que se aprueba como Anexo II de la presente resolucin, e intimar al incompare-
ciente, a que en el trmino de diez (10) das hbiles, acredite el pago de la multa o interpon-
ga el recurso administrativo pertinente.

En el acto de notificacin se har expresa mencin a las modalidades de pago previstas


en el artculo 9 de la presente resolucin, transcribiendo el artculo 84 y subsiguientes del
Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1.759/72 t.o. 1991.

Artculo 5. La multa equivalente a un (1) salario mnimo, vital y mvil que imponga la Au-
toridad de Aplicacin en concepto de incomparecencia injustificada de la parte proveedora
o prestadora a una audiencia, ser abonada mediante transferencia bancaria, y de acuerdo
a lo que seguidamente se expone:
a. Se destinar a la cuenta recaudadora FF 13 N 53055/78 MEYFP-5000/357-SSDC-
RECAUD.FF 13, radicada en la Sucursal Plaza de Mayo del Banco de la Nacin Argentina,
CBU 01105995-20000053055785, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, CUIT N
30-54667611-7.
b. Se realizar indefectiblemente una transferencia para el pago de cada multa.

c. Se indicar en el campo concepto, observaciones u otro anlogo el nmero de


expediente por el que se abona el arancel.
d. El proveedor o prestador cuando realiza la transferencia escribir al correo electrnico
multascoprec@mecon.gob.ar identificando el concepto de lo pagado.

Artculo 6. La tercera parte de la multa impuesta por incomparecencia injustificada, la pa-


gar la Secretara de Comercio al consumidor o usuario, a partir del mes siguiente al efectivo
cobro de su importe total, y siempre que tal importe no supere el valor de su reclamo.

Al efecto, el consumidor o usuario optar la modalidad a travs de la cual recibir su parte,


pudiendo cobrar:
a. Mediante transferencia electrnica en su cuenta bancaria, en cuyo caso deber pre-
sentar al Conciliador la constancia de su Clave Bancaria Uniforme (CBU) y de su Clave

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 201


Resolucin 480/2015

nica de Identificacin Tributaria (CUIT) o su Clave nica de Identificacin Laboral (CUIL)


o su Clave de Identificacin (CDI), segn sea el caso.
b. A travs de ventanilla del Banco de la Nacin Argentina, entidad autrquica en el m-
bito del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en cuyo caso deber seleccionar
una sucursal de dicha entidad financiera.
El Conciliador informar la modalidad elegida por el consumidor o usuario y remitir las
constancias correspondientes al presentar el acta de cierre ante la Direccin Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC).

Artculo 7. La Direccin Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-


mo (COPREC) notificar al consumidor o usuario, el pago a su favor de la tercera parte de
la multa impuesta a la parte proveedora o prestadora por incomparecencia injustificada.

Artculo 8. Las multas que se impongan al proveedor o prestador por incumplimiento de


los acuerdos celebrados en el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo
(COPREC), en aplicacin de los artculos 46 y 47 de la ley 24.240, debern ser abonadas
mediante transferencia bancaria a la cuenta recaudadora individualizada en el artculo 5,
inciso a) de la presente resolucin.

Artculo 9. La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su dictado.

Artculo 10. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Anexo I
Certificado de imposicin de multa

(Artculo 16 del Anexo I del decreto 202/2015)


Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DIRECCIN NACIONAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ARBITRAJE DE CONSUMO
SERVICIO DE CONCILIACIN PREVIA EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
(COPREC) - LEY 26.993
Incompareciente:
Domicilio:
Expediente N:
Fecha de la audiencia de la incomparecencia:
Fecha de la notificacin de la audiencia:

202 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Homologacin de acuerdos celebrados en el marco del Ttulo I de la ley 26.993 del Servicio...

Firma Conciliador/a- RENCCO- ley 26.993 Hab. M.J. y D.H. N MED:


N de Certificado de imposicin de multa:

Anexo II
Certificado Definitivo De Imposicin De Multa

(Artculo 16 del Anexo I del decreto 202/2015)


MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
DIRECCIN NACIONAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ARBITRAJE DE CONSUMO
SERVICIO DE CONCILIACIN PREVIA EN LAS RELACIONES DE CONSUMO (COPREC)
LEY 26.993
BUENOS AIRES,
Por las constancias que obran en esta Direccin Nacional de Defensa del Consumidor y
Arbitraje de Consumo, se aplica a [ ] una multa de un (1) salario mnimo, vital y mvil por
haber incurrido en incomparecencia injustificada a la audiencia sealada en el procedimien-
to de conciliacin referido en el Certificado de Imposicin de Multa N [ ] extendido por el
Conciliador/a- RENCCO- ley 26.993 Hab. M.J. y D.H. N MED [ ].
Se expide el presente de conformidad con lo establecido en los artculos 16 de la ley 26.993
y 16 del Anexo I del decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 203


Aprobacin de las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio
Jurdico Gratuito instituido...

Resolucin 50/2015

Resolucin 50/2015
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
SECRETARA DE COMERCIO

A probaci n de las bases para


el funcionamiento del S ervicio
de P atrocinio J ur dico G ratuito
instituido en el marco de la le y 2 6 . 9 9 3

Emisin: 30 de marzo de 2015


Publicacin: 7 de abril de 2015

VISTO el Expediente N S01:0037785/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finan-


zas Pblicas, la ley 26.993, el decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que en fecha 17 de septiembre de 2014 fue sancionada la ley 26.993 por la que se instituy
el Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo, la que fue promulga-
da por el decreto 1.624 de fecha 18 de septiembre de 2014.
Que, en este sentido, cabe mencionar que el artculo 9 de la ley 26.993 establece que la
Autoridad de Aplicacin dispondr de un Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito destinado
a la asistencia de los consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan con los requisitos
que se establezcan reglamentariamente.
Que el decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015 establece en su artculo 9 que la Secretara
de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas determinar la conformacin y
funcionamiento de un Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito, en el mbito de su competen-
cia, que se encontrar a disposicin de los consumidores y usuarios.
Que en virtud de lo mencionado precedentemente, resulta necesario aprobar bases para el
funcionamiento de dicho servicio, as como el formulario por medio del cual los usuarios y
consumidores podrn solicitar acceso al mismo.
Que la Direccin de Legales de Comercio dependiente de la Direccin General de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ha tomado la intervencin que le
compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 4 de
la ley 26.993.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 205


Resolucin 50/2015

Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO
RESUELVE:

Artculo 1. Aprubanse las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico
Gratuito instituido en el marco de la ley 26.993 que como Anexo I, con siete (7) hojas, forma
parte integrante de la presente medida.

Artculo 2. Aprubase el formulario de solicitud de admisin del Servicio de Patrocinio Ju-


rdico Gratuito que como Anexo II, con tres (3) hojas, forma parte integrante de la presente
resolucin.

Artculo 3. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo I
Funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito
de la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
El presente Anexo tiene como objetivo establecer las pautas de admisin, implementacin
y procedimiento de la actividad del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito destinado a la
asistencia letrada de los consumidores o usuarios para reclamos enmarcados en el Sistema
de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo, de conformidad con lo estable-
cido en los artculos 9 y 30 de la ley 26.993.
El Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito proporcionar a los usuarios o consumidores,
que cumplan con las pautas de admisin establecidas en el presente Anexo y que hayan
optado por la designacin de un Conciliador en las Relaciones de Consumo establecida
en el artculo 7, inciso a) de la ley 26.993, la asistencia de abogados especializados en
la materia de derechos del consumidor, en forma totalmente gratuita y durante el proce-
dimiento, eximindolos del pago de aranceles tanto profesionales como institucionales.
El Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito estar integrado por un equipo de admisiones y
coordinacin de casos y un equipo de profesionales abogados matriculados en el Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal y/o el que lo reemplace en el futuro.
El equipo de admisiones y coordinacin tendr a su cargo:
i. Admitir y rechazar las solicitudes de asistencia letrada, previa verificacin del cum-
plimiento de las pautas de admisin establecidas en el presente Anexo.
ii. Asignar equitativamente las causas a los abogados integrantes del equipo de pro-
fesionales.
iii. Realizar el seguimiento de las causas y dar de baja las asignaciones de profesionales
en los casos que correspondan.

206 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Aprobacin de las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito instituido...

iv. Reasignar las causas en caso de que el profesional asignado a las mismas se vea
impedido de continuar con la labor de patrocinio.
v. Establecer metodologas de trabajo para el buen funcionamiento del Servicio de Pa-
trocinio Jurdico Gratuito.
vi. Realizar estadsticas e informes respecto de las actividades del Servicio de Patrocinio
Jurdico Gratuito.
El equipo de abogados tendr a su cargo las siguientes funciones y obligaciones:
i. Desempear el patrocinio de las causas que se le asignen.
ii. Asistir a las audiencias que se celebren en las causas para las que haya sido de-
signado.
iii. Elaborar los informes que le sean requeridos en relacin a la evolucin a las mismas.
iv. Informar con anticipacin cualquier causa que le impida la continuacin de su labor
de patrocinio en cualquiera de las causas que tuviera asignada.
Los letrados del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito debern en todos los casos abs-
tenerse de celebrar pactos de honorarios de ningn tipo con los consumidores o usuarios
cuya atencin se les haya derivado.

Pautas para la admisin de solicitudes de asistencia letrada


El equipo de admisiones recibir las solicitudes realizadas por los consumidores o usuarios.
A fin de determinar la admisibilidad de las solicitudes, este tendr en cuenta las siguientes
pautas objetivas y subjetivas.

Pautas objetivas:
a. Que el consumidor o usuario perciba como nico ingreso, sea en concepto de remu-
neracin, jubilacin o pensin, un monto inferior a dos (2) Salarios Mnimos, Vitales y
Mviles;
b. Que el consumidor o usuario perciba pensiones no contributivas o graciables por
montos inferiores a los dispuestos en el literal anterior;
c. Que el consumidor o usuario resulte ser beneficiario de algn plan, programa social
o subsidio (Asignacin Universal por Hijo, por embarazo, subsidio por desempleo, Plan
Familias, etc.);
d. Que el consumidor o usuario, en caso de ser trabajador autnomo, revista categora D
o inferior en el Monotributo, conforme la escala de la Administracin Federal de Ingre-
sos Pblicos, entidad autrquica en el mbito del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas;
e. Que el consumidor o usuario cuente con Certificado de Discapacidad, vigente y expe-
dido en legal forma;
f. Que el consumidor o usuario no posea ms de un bien registrable;
g. Que el consumidor o usuario no cuente con patrocinio letrado.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 207


Resolucin 50/2015

Pautas subjetivas:
a. La situacin socio ambiental del consumidor o usuario;
b. La complejidad del tema en conflicto que amerite la intervencin del organismo
pblico;
c. La falta de recursos econmicos para solventar los costos derivados del procedimiento;
d. Significativo desequilibrio de poder entre las partes intervinientes.
No obstante las pautas objetivas y subjetivas mencionadas precedentemente, de mane-
ra excepcional y mediante resolucin fundada, la autoridad competente podr resolver la
admisin o rechazo de las solicitudes de asistencia letrada gratuita teniendo en cuenta las
circunstancias econmico sociales del solicitante, o cuando el reclamo del consumidor por
su gravedad, urgencia o bien jurdico cuestionado o tutelado, lo requiera.
A los efectos de formalizar la solicitud de patrocinio jurdico gratuito, el usuario o consu-
midor deber completar con los datos que se le requieran, el Formulario de solicitud de
admisin que se aprueba en el Anexo II que integra la presente resolucin. La informacin
brindada en el mismo tendr carcter de declaracin jurada.
Asimismo, el solicitante deber acompaar al momento de la presentacin del formulario,
las constancias que acrediten el cumplimiento de las pautas establecidas en el presente
Anexo. Entre otras, podr acompaar:
Constancia de ANSES, en caso de encontrarse desempleado.
ltimo recibo de jubilacin, pensin o sueldo.
ltimo recibo de pensin no contributiva.
Certificado de discapacidad.
ltimo recibo del cobro del subsidio, Programa o Plan Social.

Asimismo podr acompaar cualquier otra documentacin expedida por institucin pbli-
ca o privada tendiente a acreditar el cumplimiento de las pautas aqu establecidas.

Procedimiento:
Recibida la solicitud de patrocinio jurdico gratuito del consumidor o usuario, el equipo de
admisiones analizar el cumplimiento de las pautas objetivas y subjetivas aqu establecidas,
y en el plazo de tres (3) das hbiles aceptar o rechazar la solicitud. En caso que el equipo
de admisiones entienda necesario que el solicitante acompae documentacin adicional,
lo informar en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas hbiles y se prorrogar automti-
camente en cuarenta y ocho (48) horas hbiles el plazo para expedirse. Si vencido dicho
plazo la documentacin requerida no fuera presentada, el equipo de admisiones resolver
la admisin o rechazo de la solicitud considerando nicamente la documentacin que obre
en su poder.
No obstante los plazos establecidos anteriormente, el equipo de admisiones del Servicio de
Patrocinio Jurdico Gratuito, tendr en cuenta la fecha fijada para la audiencia de concilia-
cin con la finalidad de decidir sobre la admisin con anterioridad a la misma.

208 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Aprobacin de las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito instituido...

Una vez asignado un profesional al caso, el usuario o consumidor nicamente podr soli-
citar su remocin, no as su reemplazo, implicando dicha solicitud la renuncia al Servicio
de Patrocinio Jurdico Gratuito. En ningn caso podr el usuario o consumidor solicitar el
reemplazo del letrado asignado.

Rechazo de la solicitud:
El equipo de admisiones rechazar las solicitudes de patrocinio jurdico gratuito, cuando
entienda que no se encuentran cumplidas las pautas objetivas y/o subjetivas descriptas
en el presente Anexo, sin perjuicio de la facultad que le asiste de recurrir a cualquier otro
servicio de patrocinio jurdico gratuito y/o un abogado particular.

Celebracin de convenios:
La autoridad con competencia en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en
las Relaciones de Consumo (COPREC) se encuentra facultada para celebrar convenios con
universidades, asociaciones de defensa de los consumidores, colegios profesionales y otras
entidades pblicas o privadas, a fin de propender a la adecuada prestacin del Servicio de
Patrocinio Jurdico Gratuito de conformidad con la ley 26.993.
Continuacin del reclamo ante el Auditor en las Relaciones de Consumo.
Cuando la conciliacin llevada a cabo ante el Conciliador en las Relaciones de Consumo,
finalizare sin acuerdo, si el usuario decidiera elevar el reclamo ante la Auditora en las Re-
laciones de Consumo, y mantener en dicha instancia el patrocinio jurdico gratuito, deber
manifestar su voluntad en tal sentido ante el equipo de admisiones.
En este caso, el equipo de admisiones podr asignar el caso al mismo letrado que hubiese
intervenido en la etapa conciliatoria u otro, de acuerdo al principio de equidad.

Anexo II
Formulario de solicitud de admisin

Solicitud de Patrocinio Jurdico gratuito


Marque con una X la opcin correcta
Utilice letra de imprenta

Fecha de solicitud: - -
Tipo Nmero
Documento del solicitante

Calle:
N: Piso: Dpto.:
Domicilio
Localidad: Provincia:
Telfono: Tel. alternativo:

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 209


Resolucin 50/2015

Fecha de
Apellido y Nombre DNI Edad Parentesco
nacimiento
Miembros que
componen el
grupo familiar

Entendase por miembros que componen el grupo familiar al cnyuge o conviviente acre-
ditado del solicitante, los hijos menores de edad, los hijos incapacitados y a cargo del soli-
citante, los hijos menores del cnyuge o conviviente acreditado que estuvieran a cargo del
solicitante.

Cuenta con otro familiar a cargo S Cul _______________________________


No

Trabaja en relacin de dependencia?


S
No
Cul es su salario mensual bruto? ................................................................................................

Es trabajador autnomo?
S
No
Categora AFIP: ...........................

Tiene otros ingresos?


Jubilacin S
No
Ingresos
Pensin S
No

Otro:....................................
Monto:......................................

Es beneficiario de algn subsidio y/o seguro? (subsidio por desempleo,


asignacin universal por hijo, por embarazo, plan familias, etc.)
S
No

Denominacin del subsidio y/o seguro: ....................................................................


Monto: ......................................

210 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Aprobacin de las bases para el funcionamiento del Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito instituido...

Es usted titular de un bien inmueble? Valuacin


La vivienda en la que habita es propiedad
Bienes inmuebles ......................................................................
suya o de un miembro de su grupo familiar?
Es titular de otros bienes inmuebles? ......................................................................

Es usted titular de bienes muebles re- Valuacin


gistrables? (auto, motocicleta, lanchas,
Bienes muebles registrables yates, etc.)
................................................................................. ..........................................................

Tiene alguna discapacidad


Discapacidad
Presenta certificado nacional de discapacidad vigente

Toda la informacin ingresada en el presente formulario tiene el carcter de declaracin


jurada.

.............. ..............
Firma del solicitante Aclaracin

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 211


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y
parmetros de admisin...

RESoLuCIN 48/2015

RESoLuCIN 48/2015
SECRETARA DE CoMERCIo

S ervicio de C onciliaci n P revia


en las R elaciones de C onsumo .
C riterios y parmetros
de admisi n de reclamos

Emisin: 27 de marzo de 2015


Publicacin: 30 de marzo de 2015

VISTo el Expediente N S01:0043223/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finan-


zas Pblicas, la ley 26.993, el decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015, y
CoNSIDERANDo:
Que en fecha 17 de septiembre del 2014 fue sancionada la ley 26.993 por la que se instituy
el Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo, la que fue promulga-
da por el decreto 1624 de fecha 18 de septiembre de 2014.
Que, asimismo, mediante el decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015, reglamentario de la
mencionada ley, en cuyo Anexo I, artculo 1, se designa como Autoridad de Aplicacin del
Ttulo I de la citada ley a la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas.
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 del decreto 202/2015, esta Secre-
tara se encuentra facultada para dictar las normas complementarias, y de interpretacin
que sean necesarias a los efectos de tornar operativas las previsiones de la ley 26.993.
Que, en este sentido, cabe mencionar que el artculo 6 de la ley 26.993 establece que la au-
toridad a cargo del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)
evaluar si el reclamo cumple con los requisitos de admisibilidad que establezca la re-
glamentacin.
Que, en virtud de ello, resulta necesario establecer los criterios y parmetros dentro de los
cuales los reclamos que se interpongan sern admitidos por la Autoridad Competente en ma-
teria especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC).
Que, en el mismo sentido, el artculo 6 del Anexo I del decreto 202/2015 establece que
el reclamo deber ser deducido ante la Autoridad Competente en materia especfica del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) por escrito en el

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 213


RESoLuCIN 48/2015

formulario que aprobar la Autoridad de Aplicacin, personalmente ante las oficinas que al
efecto se habiliten o a travs de los medios electrnicos que se autoricen.
Que, de acuerdo a lo expuesto precedentemente, resulta necesario aprobar el modelo de
formulario que se utilizar para dar inicio al reclamo ante la Autoridad Competente en mate-
ria especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC),
el modelo de acuerdo que deber ser suscripto por las partes en caso de designacin
del Conciliador por acuerdo entre ellas, as como la aprobacin de los medios y sistemas
informticos que sern de utilizacin en el marco del Sistema de Resolucin de Conflictos
en las Relaciones de Consumo.
Que el artculo 10 de la ley 26.993 establece que las notificaciones que deba practicar el
Conciliador designado por sorteo estarn a cargo de la dependencia correspondiente de
la Autoridad de Aplicacin, resultando de este modo necesario determinar la forma en la
que las mismas debern ser cursadas; asimismo se establece en el mismo artculo que en la
primera audiencia las partes constituirn una direccin de correo electrnico a la que sern
remitidas las notificaciones posteriores y que, en caso que alguna de las partes no contare
con una direccin de correo electrnico, deber constituir domicilio a tales efectos.
Que el artculo 12 de la ley 26.993 establece que si se arribare a un acuerdo, se lo someter
a la homologacin de la Autoridad de Aplicacin, la que la otorgar siempre que entienda
que el acuerdo implica una justa composicin del derecho y los intereses de las partes;
de esta forma, resulta pertinente establecer los parmetros y estndares que debern ser
respetados en el acuerdo al que arribaren las partes para que la Autoridad de Aplicacin
entienda que existe una justa composicin del derecho.
Que el artculo 16 de la ley 26.993 establece que la incomparecencia injustificada del pro-
veedor a la audiencia de conciliacin conllevar la imposicin de una multa por parte del
Conciliador; en este sentido, resulta necesario definir los detalles que hacen al pago, acre-
ditacin y destino de dicha multa.
Que la Direccin de Legales de Comercio dependiente de la Direccin General de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ha tomado la intervencin que
le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 2 del
decreto 202/2015. Por ello,
EL SECRETARIo DE CoMERCIo
RESuELVE:

Artculo 1. Establcense los criterios y parmetros de admisin de reclamos ante la Autori-


dad Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones
de Consumo (COPREC) que se detallan como Anexo I que, con dos (2) hojas, forma parte
integrante de la presente medida.

Artculo 2. Aprubanse los sistemas y medios informticos que se detallan como Anexo II
que, con doce (12) hojas, forma parte integrante de la presente resolucin.

214 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

Artculo 3. Aprubase el sistema de notificaciones que se describe en el Anexo III que, con
una (1) hoja, forma parte integrante de la presente medida.

Artculo 4. Establcense los criterios y parmetros de homologacin de los acuerdos


conciliatorios celebrados en el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC), de acuerdo a lo establecido en el Anexo IV que, con tres (3) hojas, forma
parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 5. Establcese el Procedimiento para la Excusacin del Conciliador en las Relacio-


nes de Consumo, de acuerdo a lo detallado en el Anexo V que, con una (1) hoja, forma parte
integrante de la presente medida.

Artculo 6. Aprubase el Formulario de inicio de reclamo ante la Autoridad Competen-


te en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC), de conformidad con lo establecido en el Anexo VI que, con cuatro (4)
hojas, forma parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 7. Aprubase el Formulario de Alta de usuario en el Sistema COPREC y constitu-


cin de domicilio electrnico, de conformidad con lo establecido en el Anexo VII que, con
una (1) hoja, forma parte integrante de la presente medida.

Artculo 8. Aprubase el Formulario de designacin de conciliador por acuerdo de partes,


artculo 7, inciso b) de la ley 26.993, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII
que, con tres (3) hojas, forma parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 9. Aprubase el Modelo de Convenio para Notificaciones Electrnicas entre el


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y los Requeridos,
de conformidad con lo establecido en el Anexo IX que, con dos (2) hojas, forma parte inte-
grante de la presente medida.

Artculo 10. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Anexo I
Criterios y parmetros de admisin de reclamos ante
la Autoridad Competente en materia especfica del Servicio
de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)
A los efectos de admitir un reclamo en el mbito del Servicio de Conciliacin Previa en las Rela-
ciones de Consumo (en adelante CoPREC), la Autoridad Competente en la materia especfi-
ca, deber corroborar, en los trminos del artculo 6 de la ley 26.993 y su reglamentacin, que:
1. El monto especificado en el formulario de inicio del reclamo no exceda los cincuenta
y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 2 de la ley 26.993;

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 215


RESoLuCIN 48/2015

2. Las partes intervinientes en el reclamo revistan carcter de consumidor o usuario y de


proveedor o prestador, en los trminos de los artculos 1 y 2 de la ley 24.240, respec-
tivamente;
3. El conflicto en virtud del cual se interpone el reclamo haya tenido origen en una re-
lacin de consumo, en los trminos del artculo 3 de la ley 24.240 o en ocasin de una
relacin de consumo en los trminos del artculo 1 de la referida ley;
4. El reclamo no haya tenido origen en un contrato de transporte areo, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 63 de la ley 24.240;
5. El reclamo est referido a los derechos individuales de los usuarios o consumidores, de
conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la ley 26.993;
6. La personera invocada est correctamente acreditada;
7. El proveedor o prestador no est concursado ni fallido, en los trminos de la ley 24.522;
8. El proveedor o prestador no sea un ente pblico estatal;
9. El reclamo no se encuentre prescripto.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Autoridad con competencia espe-
cfica en la materia podr rechazar el reclamo cuando considere que el mismo se encuentra
excluido de lo previsto en la ley 26.993.

Anexo II
Sistemas y medios informticos
A los efectos de dar trmite a los reclamos que correspondan al mbito de aplicacin del
Ttulo 1 de la ley 26.993, se implementan los medios informticos previstos en el presente
Anexo y el sistema de notificaciones electrnicas que se detallan a continuacin.

1. Sistema COPREC
El Sistema COPREC, como sistema informtico de inicio, seguimiento y trmite de re-
clamos ante la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC, funcionar en la
direccin web www.consumoprotegido.gob.ar, con las caractersticas que se detallan en el
presente Anexo.
Los reclamos se ingresarn por medio del Formulario de Inicio de Reclamo ante el Servicio
de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo aprobado en el Anexo VI que integra
la presente resolucin (en adelante Formulario de Inicio). Dicho formulario deber enviar-
se electrnicamente por medio del Sistema COPREC.

1.1. Cuentas de Usuario


El consumidor deber obtener un usuario y una contrasea, los que se debern solicitar a
travs de la pgina web del COPREC www.consumoprotegido.gob.ar, mediante el regis-
tro de la informacin que se le requiera en el Formulario de Alta de usuario del Sistema
COPREC aprobado en el Anexo VIl de la presente medida. A dichos efectos el consumidor

216 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

o usuario deber contar con una direccin de correo electrnico habilitada, la cual deber
ser constituida como domicilio electrnico a los fines de recibir las notificaciones electrni-
cas que correspondan en el marco del COPREC.
La informacin que brinde el usuario al momento de completar y/o actualizar el Formula-
rio de Inicio revestir carcter de Declaracin Jurada. Para comprobar que la informacin
brindada sea correcta, se enviar un correo electrnico de comprobacin al domicilio elec-
trnico consignado. Confirmado ello por el consumidor se dar el alta del usuario y aquel
quedar habilitado para generar la contrasea.
La cuenta de usuario es personal e individual y deber ser utilizada de conformidad con los
trminos y condiciones que al efecto se establecen en el presente Anexo.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC dispondr los medios nece-
sarios para asistir en el inicio del reclamo, a aquellos usuarios que no renan los requisitos
establecidos en el presente Anexo para ser dados de alta en el Sistema COPREC.

1.2. Denuncia por cuenta no generada


El usuario que al intentar dar de alta su cuenta se encontrase que la misma ha sido gene-
rada con anterioridad, no siendo este el que la gener, deber concurrir personalmente a
la Secretara de Comercio y acreditar su identidad con los documentos respaldatorios que
correspondan.
Verificada tal circunstancia por el COPREC, se proceder a dar de baja la cuenta denunciada.

1.3. Inicio del reclamo


Para iniciar un reclamo el usuario deber ingresar al Sistema COPREC con su usuario y con-
trasea, y completar el Formulario de Inicio.
a. Artculo 7, inciso a), ley 26.993: Si el consumidor o usuario optare por la designacin
del conciliador establecida en el artculo 7, inciso a) de la ley 26.993, deber indicar
su preferencia en relacin a la zona, fecha y franja horaria en que se llevar a cabo la
conciliacin. Admitido el reclamo, el Sistema COPREC asignar un conciliador median-
te sorteo automtico de entre aquellos que se encuentren disponibles en las zonas y
rangos horarios elegidos por el usuario. La informacin que hasta el momento haya ob-
tenido el COPREC, ser enviada al Sistema MEPRE (Resolucin 1196/2013 del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos) para la aceptacin de la conciliacin por parte del
conciliador y la tramitacin de la misma.
El conciliador sorteado deber aceptar el caso o excusarse, de conformidad con lo dis-
puesto en el Anexo V de la presente medida. Recibida la informacin proveniente del Re-
gistro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo (RENCCO), el COPREC
cursar las notificaciones que correspondieren.
Los resultados de las notificaciones cursadas por el COPREC sern enviadas al concilia-
dor con anterioridad a la audiencia a travs de los sistemas COPREC y MEPRE.
El servicio brindado por el COPREC quedar sujeto a la disponibilidad geogrfica y ho-
raria de los conciliadores existentes al momento en que se inicie el reclamo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 217


RESoLuCIN 48/2015

b. Artculo 7, incisos b) y e) de la ley 26.993: En estos supuestos, una vez admitido el


reclamo, la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC informar la admi-
sin al consumidor o usuario a los efectos de que este remita la informacin al concilia-
dor elegido. Las notificaciones que correspondan ser cursadas en estos casos se regirn
de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la ley 26.993, en el decreto 202/2015 y
en la presente resolucin.
En el supuesto de la designacin de conciliador prevista en el artculo 7, inciso b) de
la ley 26.993 y de conformidad con lo establecido en el artculo 7 del Anexo I del
decreto 202/2015, en el Anexo VIII a la presente resolucin se aprueba el Documento
Autnomo de Designacin de Conciliador por acuerdo de partes artculo 7, inciso b) de
la ley 26.993.
c. Reclamos pluri individuales (artculo 2, ltimo prrafo del Anexo I del decreto 202/2015):
En el caso de reclamos pluri individuales, el requirente que inicie en primer trmino el re-
clamo obtendr un nmero, al que debern adherirse los dems reclamantes. A los efectos
de adherir al reclamo original, los dems reclamantes debern generar un usuario y una
contrasea en el Sistema COPREC.
Si el reclamo pluri individual se realizara en los trminos del artculo 7, inciso a) de la
ley 26.993, la conciliacin se llevar a cabo en el mbito de la Secretara de Comercio
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

1.4. Sistema de Notificaciones Electrnicas


Las partes debern constituir un domicilio electrnico a los efectos de recibir all las notifi-
caciones que se cursen a lo largo del procedimiento conciliatorio.
El usuario o consumidor, al efectuar el trmite de alta en el Sistema COPREC, consignar una
nica direccin de correo electrnico, la que tendr carcter de domicilio constituido y en la
que sern consideradas vlidas todas las notificaciones que se cursen en el marco del COPREC.
El proveedor o prestador deber constituir domicilio electrnico al momento de cele-
bracin de la primera audiencia. No obstante ello, podr constituir, voluntariamente y de
forma anticipada, un domicilio electrnico para los futuros reclamos que le pudieran efec-
tuar en el marco del Ttulo I de la ley 26.993, debiendo, a tal efecto, suscribir el Convenio
para Notificaciones Electrnicas entre el COPREC y los Requeridos que se aprueba como
Anexo IX de la resolucin.
Las notificaciones cursadas electrnicamente en los domicilios electrnicos constituidos de
conformidad con lo previsto en los prrafos precedentes, se considerarn perfeccionadas
cuando sean entregadas por parte de los servidores de correo del Sistema COPREC.

2. Condiciones de uso del Sistema COPREC


y del Sistema de Notificaciones Electrnicas

A. Condicin de usuario
Para ser considerado usuario a los efectos del Sistema COPREC, el consumidor o usuario
deber registrarse correctamente en la pgina web del COPREC. Ello implicar que aquel

218 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

acepta las condiciones de uso generales y particulares de la pgina web del COPREC
www.consumoprotegido.gob.ar.

B. Condiciones de uso generales


Las presentes condiciones generales refieren al funcionamiento del Sistema CoPREC y la
sola utilizacin del mismo implica su conocimiento.
Las condiciones de uso generales, sin perjuicio de aquellas otras que surjan de la naturaleza
propia del sistema, son las siguientes:
1. El usuario se obliga a declarar datos verdicos respecto de su identidad, sin que pueda
pretender ser una persona distinta, sea ella existente o inexistente.
2. El usuario est obligado a cumplir con la legislacin vigente en materia de proteccin
de datos personales ley 25.326.
3. El usuario deber utilizar los servicios de la pgina web del COPREC www.consumo-
protegido.gob.ar, de conformidad con los fines previstos por la ley.
4. El usuario utilizar la conexin con la pgina web del COPREC www.consumoprotegi-
do.gob.ar del modo que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el presente Anexo,
debiendo evitar cualquier comportamiento que en forma alguna pueda afectar, inutilizar,
daar, o sobrecargar su funcionamiento.
La Autoridad Competente en materia especfica del COPREC, se reserva la facultad de
modificar en cualquier momento las condiciones de uso generales.
El incumplimiento de las condiciones de uso generales habilita a la Autoridad Compe-
tente en materia especfica del COPREC a revocar las autorizaciones de acceso a los
servicios.

C. Disponibilidad del Servicio


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la disponibilidad y
accesibilidad al sistema, a los efectos de realizar el reclamo, las veinticuatro (24) horas du-
rante los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao. Ello sin perjuicio de la suspensin del
acceso o suspensin del Sistema que pudieran producirse, vinculadas con tareas de mante-
nimiento, por el tiempo mnimo indispensable que resulte necesario para realizar las mismas.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no ser responsable por in-
terrupciones, suspensiones o el mal funcionamiento que se produjeran en el acceso, fun-
cionamiento y operatividad del sistema, cuando tuvieren origen en situaciones de caso
fortuito, fuerza mayor o situaciones de urgencia extrema.

D. Requisitos tcnicos de acceso


Para acceder al sistema el usuario debe contar con acceso a Internet, conexin de banda
ancha de 256 kbps o superior, y con hardware necesario para soportar una versin actua-
lizada del navegador web Mozilla Firefox. La descarga y correspondiente instalacin del
navegador ser responsabilidad del usuario.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 219


RESoLuCIN 48/2015

E. Carcter gratuito
El acceso y la utilizacin del Sistema COPREC y sus contenidos y servicios tienen carcter
gratuito para los usuarios del Sistema COPREC.

F. Normas de acceso y uso del Sistema COPREC


El usuario deber usar el Sistema COPREC de forma correcta y de conformidad con lo esta-
blecido en la presente medida, respetando las normas de acceso y uso del sistema.
El usuario asume cualquier responsabilidad que pudiera derivarse por su incumplimiento.

G. Identidad del usuario


El usuario es responsable por la cuenta y contrasea generados, que le son propios e in-
transferibles. Es responsable de la informacin u operaciones efectuadas a travs del Sis-
tema COPREC.
El usuario se obliga a declarar datos verdicos respecto de su identidad, sin que pueda pre-
tender ser una persona distinta, sea ella existente o inexistente, o ser miembro de cualquier
entidad, o establecer datos falsos sobre su relacin con cualquier otra persona o entidad.

H. Finalidad de uso del sistema


Queda expresamente prohibido que el usuario autorice a terceros, ya sea en forma manual
o automtica, el uso total o parcial del sistema, o que introduzca o incorpore como una
actividad empresarial propia sus contenidos y servicios.
Queda expresamente prohibido el uso o aplicacin de cualesquiera recursos tcnicos,
lgicos o tecnolgicos en cuya virtud los usuarios puedan beneficiarse, directa o indirec-
tamente, con o sin lucro, de la explotacin no autorizada de los contenidos o servicios
del sistema.

l. Actividades contrarias a la ley y al orden pblico


El usuario no utilizar el Sistema COPREC para la realizacin de actividades contrarias a
la ley o al orden pblico establecido y con fines o efectos ilcitos, prohibidos o lesivos de
derechos e intereses de terceros, o con una finalidad distinta a la prevista en la presente
medida.

J. Utilizacin, transmisin y difusin de contenidos y servicios


Toda la informacin elaborada y brindada por el Sistema COPREC, incluidos los programas
de software disponibles en o a travs del sistema, se encuentra protegida mediante dere-
chos de propiedad intelectual. Les est prohibido a los usuarios modificar, copiar, transmitir,
vender, distribuir, exhibir, publicar, licenciar, crear trabajos derivativos o usar en general
aquel contenido disponible en o a travs del sistema para fines comerciales.
El usuario se abstendr de utilizar los contenidos o servicios de cualquier forma que
pueda daar, inutilizar, sobrecargar o deteriorar el sistema. Asimismo, queda prohibida
la difusin, almacenamiento o gestin de contenidos que sean susceptibles de infringir
derechos de terceros.

220 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

Queda asimismo prohibido que los contenidos almacenados o gestionados a travs de los
servicios puestos a disposicin de los usuarios en el sistema:
i. atenten contra la proteccin de la infancia, la juventud y la mujer;
ii. invadan o lesionen la intimidad de terceros;
iii. supongan o puedan suponer de algn modo un riesgo para la salud o la integridad
fsica o psquica de los usuarios;
iv. sean falsos, ambiguos, inexactos, exagerados o extemporneos, de forma que pue-
dan inducir a error sobre su objeto o sobre las intenciones o propsitos del usuario;
v. induzcan, inciten o promuevan cualquier tipo de actuaciones delictivas, denigrato-
rias, difamatorias, infamantes o violentas, actuaciones, actitudes o ideas discriminatorias
por razn de sexo, etnia, religin, creencias, edad o condicin, actuaciones que desarro-
llen un estado inaceptable de ansiedad o temor;
vi. incorporen mensajes delictivos, violentos, pornogrficos, degradantes, o de algn
modo, sean contrarios al orden pblico;
vii. sean portadores de virus o cualquier otro cdigo informtico, archivos o programas
diseados para interrumpir, destruir o limitar el funcionamiento de cualquier software,
hardware o equipo de telecomunicaciones;
viii. sean susceptibles, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, de infringir
el derecho de propiedad intelectual, industrial y otros derechos anlogos de terceros;
ix. constituyan informacin privilegiada o elementos protegidos por derechos de
propiedad industrial o intelectual, o informacin sobre la cual tiene un deber de con-
fidencialidad;
El incumplimiento de lo previsto en este acpite habilita a la Autoridad Competente en
materia especfica de COPREC a revocar las autorizaciones de acceso a los servicios.

K. Funcionamiento del sistema: equipos y sistemas informticos


Le est prohibido al usuario del Sistema COPREC:
i. daar, inutilizar o deteriorar los equipos y sistemas informticos de la Autoridad
Competente en materia especfica de COPREC, o los contenidos all incorporados o al-
macenados;
ii. modificar los equipos y sistemas de la Autoridad Competente en materia especfica
de COPREC, as como utilizar versiones de equipos y sistemas modificados con el fin de
obtener acceso no autorizado a cualesquiera contenidos o servicios del sistema;
iii. interferir o interrumpir el acceso y utilizacin del sistema, servidores o redes co-
nectados.

L. Comercializacin del contenido del sistema


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no ofrece ni comercializa por
s ni por medio de terceros la informacin, contenidos y servicios disponibles en su sistema
o pginas enlazadas.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 221


RESoLuCIN 48/2015

M. Envo de informacin y almacenamiento de datos por los usuarios


Confidencialidad de la informacin
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la confidenciali-
dad de la informacin transmitida o almacenada a travs de sus equipos. No obstante ello,
la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no ser responsable por la
supuesta utilizacin por parte de terceros no autorizados de los servicios de comunicacin,
gestin y almacenamiento, que de cualquier modo accedan al contenido, eliminando o su-
primiendo las medidas de seguridad adoptadas.
En ningn caso la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC ser responsa-
ble por los daos y perjuicios de cualquier naturaleza que puedan deberse al acceso y, en su
caso, a la interceptacin, eliminacin, alteracin, modificacin o manipulacin de cualquier
modo de los mensajes y comunicaciones de cualquier clase que terceros no autorizados
realicen de los contenidos de los usuarios.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC adoptar todas las medidas
tcnicas y organizativas de seguridad que sean de obligacin, de conformidad con lo esta-
blecido por la legislacin vigente y los estndares de calidad existentes, a fin de garantizar
al mximo la seguridad y confidencialidad de las comunicaciones.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la existencia de
controles para prevenir la apertura de brechas en la seguridad u otras consecuencias nega-
tivas y adoptar las medidas organizativas y los procedimientos tcnicos ms adecuados
con el fin de minimizar estos riesgos.

Secreto de las comunicaciones


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC dispondr de los mecanismos
tcnicos y operativos que entienda necesarios o convenientes a fin de verificar el almace-
namiento o difusin de contenidos ilcitos o nocivos as como, si fuera el caso, garantizar
el bloqueo, control y cancelacin de la utilizacin del servicio por parte del usuario. En nin-
gn caso, utilizar dichos mecanismos tcnicos y operativos para llevar a cabo actividades
orientadas a descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de sus usuarios.

Responsabilidad
La utilizacin de los servicios as como la difusin y almacenamiento de los contenidos por
los usuarios sern de exclusiva responsabilidad de la persona que los haya generado. El
usuario, por tanto, es el nico responsable del uso de los servicios del sistema, as como de
todos los contenidos que almacene, ponga a disposicin o difunda en, a travs de, o por
medio de sus servicios. Asimismo, el usuario es responsable por cualquier dao que pudiera
ocasionar la divulgacin de la informacin que el sistema le brinde y este divulgue.

Autorizacin
El usuario es responsable de que las informaciones o contenidos remitidos no infrinjan
derechos de terceros ni vulneren cualesquiera normas legislativas que sean de aplicacin.
Los usuarios estn obligados a mantener a la Autoridad Competente en materia especfica

222 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

de COPREC o a sus representantes, indemnes y libres de toda responsabilidad que pudiera


derivar del ejercicio de acciones, judiciales o no, que tuvieran su causa en la trasgresin de
los derechos de terceros o de la legislacin vigente.

N. Cancelacin del acceso al sistema


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC podr denegar, retirar, sus-
pender y/o bloquear el acceso a los contenidos o la prestacin de los servicios a aquellos
usuarios que incumplan las condiciones establecidas en este Anexo. Dicha medida ser
tramitada y ordenada en el o los expedientes que correspondan y sern comunicadas a la
autoridad correspondiente para su cumplimiento efectivo. La Autoridad Competente en
materia especfica de COPREC no asumir responsabilidad alguna frente al usuario o terce-
ros por la cancelacin del acceso al servicio.

O. Renuncia del usuario a la utilizacin del Sistema COPREC


La renuncia a la utilizacin del servicio implica la inmediata inhibicin para su uso. El usuario
podr solicitar la baja de la cuenta de usuario por los medios establecidos al efecto en la p-
gina web. La baja de la cuenta del usuario no implica la eliminacin de los datos del perfil del
mismo ni de los reclamos realizados. No obstante ello, el usuario no tendr acceso a la infor-
macin relativa a su perfil o los reclamos que hubiere realizado a travs de la pgina web.
Las cuentas de usuario generadas no caducarn por ningn motivo distinto a la solicitud
de baja de usuario.

P. Disposicin general
El usuario no est autorizado a transferir, vender, alquilar, prestar, sublicenciar o de todo
otro modo, directa o indirectamente, medie o no remuneracin de cualquier clase o distri-
buir los contenidos del sistema.
Asimismo queda terminantemente prohibida cualquier comunicacin, descompilacin o
decodificacin del software para cualquier fin, sea del tipo que sea, incluyendo su traduc-
cin a cdigo fuente.
Queda terminantemente prohibida la utilizacin del Sistema COPREC con una finalidad
ajena al alta y seguimiento de reclamos, por ejemplo, la manipulacin del Sistema con la
finalidad de obtener patrones de conducta del mismo, la obtencin de reglas de negocio
internas, estadsticas, o cualquier otro tipo de informacin no brindada explcitamente por
la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC, entre otros.

Anexo III
Sistema de notificaciones
Las notificaciones que deba practicar la Autoridad con competencia en materia especfica
de COPREC, se regirn por lo dispuesto en la presente resolucin, en la ley 26.993, en el
decreto 202/2015 y subsidiariamente por lo dispuesto en el Reglamento de Procedimientos
Administrativos, decreto 1759/1972 t.o. 1991.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 223


RESoLuCIN 48/2015

Los domicilios informados de conformidad con lo previsto en el segundo prrafo del artcu-
lo 10 de la ley 26.993, sern considerados como domicilios constituidos a los efectos de las
notificaciones que deban practicarse.

Anexo IV
Criterios y parmetros de homologacin
de los acuerdos conciliatorios celebrados en el Servicio
de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)

Finalizacin de la Etapa Conciliatoria. Homologacin del Acuerdo

Finalizada la etapa conciliatoria con acuerdo de partes, el conciliador deber presentar la


documentacin pertinente, en el plazo de cinco (5) das, ante la Autoridad Competente en
materia especfica de COPREC para su homologacin, de conformidad con lo establecido
en el artculo 12 de la ley 26.993.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC resolver si corresponde o no
la homologacin del acuerdo, en el plazo de tres (3) das contados a partir de la recepcin
del texto del acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la ley 26.993.
En el caso que la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC realizara obser-
vaciones al acuerdo, dentro del trmino previsto en el artculo 13 de la ley 26.993, deber
ponerlas en conocimiento del conciliador para que este intente lograr un nuevo acuerdo
que las contemple, contando para ello con un plazo de diez (10) das conforme al artculo 14
de la citada ley. El conciliador podr requerir una prrroga del plazo fijado a la Autoridad
Competente en materia especfica de COPREC, la que se expedir en el trmino de tres (3)
das contados a partir de la recepcin de la solicitud.
En caso que la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC determine que
corresponde rechazar la homologacin de un acuerdo, en el mismo acto se ordenar el
registro del acuerdo rechazado cuya copia ser entregada a la parte que lo solicite.
Los acuerdos a los que arriben las partes en el marco de la conciliacin llevada a cabo en el
mbito del COPREC, sern homologados por la Autoridad Competente en materia espec-
fica de COPREC. A tales efectos, dicha Autoridad tendr especialmente en cuenta que se
cumplan los estndares y parmetros establecidos en el presente Anexo.
Se tendr en cuenta el orden pblico, en los trminos del artculo 65 de la ley 24.240 y
concordantes, en especial el Captulo IX de la ley mencionada, la resolucin 53/2003 de la
ex Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor modificada
por la resolucin 26/2003 de la ex Secretara de Coordinacin Tcnica, y la resolucin 9/2004
de la ex Secretara de Coordinacin Tcnica aplicable tambin a estos convenios.
La Autoridad Competente en materia especfica del COPREC, estar facultada para recha-
zar la homologacin de convenios que:
1. Se aparten de lo previsto en el artculo 12 del Anexo I del decreto 202/2015.

224 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

2. Importen renuncia o restriccin injustificada de los derechos de los consumidores con-


tenidos en la ley 24.240 y complementarias y/o en la normativa general o especial que
en virtud del caso resulte aplicable;
3. No contengan plazo de ejecucin de las obligaciones que surjan de ellos;
4. Limiten, alteren o restrinjan la responsabilidad que por cualquier causa pudiera corres-
ponderle al proveedor o prestador;
5. Dispensen la objetividad o solidaridad de la responsabilidad frente al consumidor;
6. Importen renuncias a fueros o jurisdicciones que pudieran corresponderle al usuario
o consumidor;
7. Condicionen la exigibilidad de las obligaciones del prestador o proveedor a la prueba
de hechos por parte del consumidor o usuario con inversin de la carga que por ley
corresponda;
8. Confieran al proveedor o prestador el derecho exclusivo de interpretar el signi-
ficado, alcance y cumplimiento de las clusulas del convenio y de las prestaciones
respectivas;
9. Otorguen al proveedor o prestador la facultad de modificar unilateralmente el con-
venio, excepto en aquellos casos que la Autoridad de Aplicacin determine conforme
pautas y criterios objetivos;
10. Impongan al consumidor o usuario cualquier limitacin en el ejercicio de acciones
judiciales u otros recursos, o de cualquier manera condicionen el ejercicio de sus de-
rechos;
11. Supediten el ejercicio de la facultad de resolucin contractual por el consumidor, a la
previa cancelacin de las sumas adeudadas al proveedor;
12. Impongan al consumidor un representante o apoderado para que lo sustituya en el
ejercicio de los derechos que emanen del convenio, sus accesorios, o en otros negocios
jurdicos.

Anexo V
Procedimiento para la excusacin
del conciliadoren las relaciones de consumo
El conciliador deber aceptar la audiencia para la que haya sido sorteado en un plazo de
veinticuatro (24) horas, contadas a partir de la carga de la misma en el Sistema MEPRE.
Si el conciliador no manifestare su voluntad al respecto en el plazo mencionado, quedar
designado como conciliador. En caso que la audiencia no sea aceptada el Sistema COPREC
sortear automticamente otro conciliador.
Si el conciliador no aceptara la audiencia, deber concurrir ante la autoridad con competen-
cia en materia especfica de COPREC, a los fines de fundar y acreditar la excusacin en el
plazo de tres (3) das contados a partir del rechazo de la conciliacin en el Sistema MEPRE,
de conformidad con el artculo 7 del Anexo I del decreto 202/2015.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 225


RESoLuCIN 48/2015

En esta oportunidad, la autoridad con competencia en materia especfica de COPREC eva-


luar la aceptacin o no de la excusacin. De considerar que prima facie se encuentra acre-
ditada la existencia de algunas de las causales previstas en los artculos 17 y 30 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, aceptar la excusacin e informar dicha situacin
al RENCCo. Este procedimiento ser oral.
En caso que, luego de odo el conciliador, la autoridad considere que no se encuentra de-
bidamente acreditado el cumplimiento de las causales antes mencionadas, remitir copia
lo actuado a la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin
de Conflictos dependiente de la Subsecretara de Acceso a la Justicia de la Secretara de
Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, para que analice si la conducta del
conciliador encuadra en las infracciones al rgimen disciplinario establecido en el Anexo II
del decreto 202/2015.

Anexo VI
Formulario de inicio de reclamo ante
la Autoridad Competente en materia especfica del Servicio
de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)

Formulario de inicio de reclamo - COPREC

Tipo de reclamo

Individual (un nico consumidor) Pluri-individual (ms de un consumidor)

N de expediente

Datos del consumidor

Apellido y nombre

Tipo de documento

N de documento

Fecha de nacimiento

Nacionalidad

Domicilio (calle)

Nmero Piso/dpto.

Localidad

226 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

Cdigo postal Provincia

Pas

Telfono fijo

Telfono celular

Correo electrnico

Datos del proveedor o prestador

CuIT

Aadir otro elemento

Nombre o razn social

Domicilio (calle)

Nmero Piso/dpto.

Localidad

Cdigo postal Provincia

Pas

Telfono fijo

Telfono celular

Correo electrnico

Otros datos del proveedor o prestador

Datos de la relacin de consumo

Tipo de factura/recibo

Nmero de factura/recibo

Fecha de factura/recibo

Importe de factura/recibo

Producto adquirido/servicio contratado

Descripcin del reclamo

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 227


RESoLuCIN 48/2015

Cambio del producto

Bonificacin en el abono

Devolucin del dinero


Objeto del reclamo:
(Marcar con X las opciones Rescisin del contrato
que correspondan)
Reparacin del producto/servicio tcnico

Gastos generados/prdida de tiempo

Otro

Especificar

Monto del reclamo


Monto desconocido inferior
a 55 salarios mnimos vitales y mviles

Domicilio de adquisicin del producto


y/o contratacin del servicio

Localidad o lugar de uso o consumo

Tipo de conciliacin

Gratuita Particular

Propuesto por acuerdo de partes Propuesto por el consumidor

N de matrcula de conciliador sugerido

Realiz previamente el reclamo en la empresa?

S No

Nmero de reclamo

Inici previamente un reclamo ante el COPREC por los mismos hechos?

S No

Nmero de reclamo

Realiz el reclamo en alguna otra dependencia u organismo pblico?

S No

Dependencia

228 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

Resultado

Preferencias para la citacin a la audiencia de conciliacin


Zona/barrio

Franja horaria preferida


para la audiencia de conciliacin

Anexo VII
Formulario de alta de usuario
en el Sistema COPREC y constitucin de domicilio electrnico

Crear una nueva cuenta de usuario

Nombre de usuario

Correo electrnico

Datos del consumidor o usuario

Apellido y nombre

Tipo de documento

Nmero de documento

Nacionalidad

Fecha de nacimiento

Gnero

Domicilio (calle)

Nmero Piso/dpto.

Localidad

Cdigo postal Provincia

Pas

Telfono fijo o celular de contacto

Telfono fijo o celular alternativo de contacto

Crear nueva cuenta

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 229


RESoLuCIN 48/2015

Anexo VIII
Formulario de designacin de conciliador
por acuerdo de partes, artculo 7, inciso b) de la ley 26.993

Documento autnomo de designacin de conciliador


por acuerdo de partes, artculo 7, inciso b) de la ley 26.993

Datos del consumidor o usuario

Apellido y nombre

Tipo de documento

Nmero de documento

Fecha de nacimiento

Nacionalidad

Domicilio (calle)

Nmero Piso/dpto.

Localidad

Cdigo postal Provincia

Pas

Telfono fijo

Telfono celular

Correo electrnico

Datos del proveedor o prestador

CuIT

Nombre o razn social

Domicilio (calle)

Nmero Piso/dpto.

Localidad

Cdigo postal Provincia

Pas

230 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin...

Telfono fijo

Telfono celular

Correo electrnico

Otros datos del proveedor o prestador

Datos de la relacin de consumo

Nmero de reclamo interpuesto


Fecha de adquisicin
del producto o contratacin del servicio

Designacin del conciliador

Fecha de suscripcin del acuerdo


Fecha de presentacin
del acuerdo ante el CoPREC

Nombre completo del conciliador

N de registro del conciliador

Firma del consumidor Firma del proveedor o su representante


legal (acreditar personera)

Anexo IX
Modelo de convenio para notificaciones
electrnicas entre el Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones de Consumo (COPREC) y los requeridos
En mi carcter de [] de la empresa [] CUIT [] con domicilio legal en [] conforme se acre-
dita con [] que se adjunta al presente, en adelante el Proveedor o Prestador, declaro libre
y voluntariamente mi compromiso de fijar domicilio electrnico conforme lo dispuesto por
la disposicin COPREC N [] de fecha [], y acepto en todos sus trminos las condiciones
de la modalidad operatoria segn se establece en las clusulas siguientes:
Primera: El domicilio electrnico se fija en el correo electrnico: [].
Segunda: Dicho domicilio ser para exclusiva utilizacin del Proveedor o Prestador quien
se constituye en responsable de su uso y custodio de la informacin y documentacin que
al mismo enve el COPREC, asumiendo las consecuencias de su divulgacin a terceros y
liberando al COPREC de toda responsabilidad que de ello derive.
Tercera: El Proveedor o Prestador asume la responsabilidad por el uso indebido o inadecuado
del servicio hacindose cargo de todos los daos y perjuicios que su accionar generen, sin
perjuicio de la facultad del COPREC de interrumpir o suspender la prestacin del servicio.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 231


RESoLuCIN 48/2015

Cuarta: El COPREC no asume ninguna responsabilidad por los inconvenientes que tuviera
el Proveedor o Prestador con el software, hardware, servidores, acceso a internet o que de
cualquier otra forma resulten ajenos al COPREC.
Quinta: El Proveedor o Prestador acepta la existencia de las notificaciones que electrni-
camente el COPREC enve al domicilio electrnico fijado, tenindolas como vlidas y ple-
namente eficaces a partir de que la misma sea entregada por parte de los servidores de
correo del Sistema COPREC. Los plazos procesales comenzarn a contarse al da siguiente
de la fecha de notificacin computndose a tal efecto das hbiles administrativos. Toda vez
que el sistema de notificacin electrnica est a disposicin del usuario las veinticuatro (24)
horas del da, los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao, en aquellos supuestos en
que las notificaciones sean enviadas en da inhbil, el plazo habr de comenzar a correr a
partir del primer da hbil siguiente.
Sexta: El Proveedor o Prestador asume la obligacin de abrir y/o revisar semanalmente la
casilla de correo electrnico denunciada para su domicilio electrnico conforme los das
aludidos en la clusula quinta quedando expresamente notificado de las comunicaciones
que hubiera enviado el COPREC.
Sptima: El COPREC podr en cualquier momento dejar sin efecto la vinculacin electrni-
ca que regula el presente, debiendo dar aviso al Proveedor o Prestador con treinta (30) das
de antelacin, mediante notificacin fehaciente.
Octava: El Proveedor o Prestador renuncia expresamente a oponer en sede administrativa o
judicial defensas relacionadas con la inexistencia de firma olgrafa en los actos administrati-
vos, notificaciones y documental en general que el COPREC enve al primero por el sistema
convenido en el presente.
Novena: El contenido de las notificaciones enviadas al domicilio electrnico fijado en la
clusula primera por el COPREC no podr ser modificado o revocado bajo ningn medio o
forma por el Proveedor o Prestador.
Lugar, Fecha Y Ejemplares:
Firma:
Carcter:
Aclaracin:

232 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Relaciones de Consumo. Honorarios de los Conciliadores. Unidad de Referencia
(UDR)

RESOLUCIN CONJUNTA 47/2015 y 41/2015

RESOLUCIN CONJUNTA 47/2015 y 41/2015


SECRETARA DE CoMERCIo y SECRETARA DE JuSTICIA

R elaciones de C onsumo .
H onorarios de los C onciliadores .
U nidad de R eferencia ( U D R )

Emisin: 27 de marzo de 2015


Publicacin: 30 de marzo de 2015

VISTo el Expediente N S01:0033257/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finan-


zas Pblicas, la ley 26.993 y el Anexo I del decreto reglamentario 202 de fecha 11 de febrero
de 2015, y
CoNSIDERANDo:
Que por la ley 26.993 se instituy el Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones
de Consumo, cuyo Ttulo I establece el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de
Consumo (COPREC).
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Anexo I del decreto reglamen-
tario 202 de fecha 11 de febrero de 2015 de la referida ley, le corresponde a la Secretara de
Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, junto con el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, establecer la forma segn la cual debern calcularse los honorarios
de los conciliadores, los cuales sern fijados en unidades de referencia.
Que teniendo en cuenta los objetivos de la ley 26.993, es necesario contar con valores que
sustenten la efectividad de las tareas profesionales desarrolladas por los Conciliadores en
las Relaciones de Consumo intervinientes en el Servicio de Conciliacin Previa en las Rela-
ciones de Consumo (COPREC).
Que en el sentido expresado, deviene conveniente y razonable proceder a fijar los importes
de los rubros arancelarios contenidos en las normas indicadas.
Que por la resolucin 2201 de fecha 2 de diciembre de 2014 del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos se delegaron en la Secretara de Justicia del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos las facultades concernientes al citado Ministerio en el marco de la
ley 26.993.
Que han tomado intervencin los Servicios Jurdicos competentes en virtud de lo dispuesto
por el artculo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 233


RESOLUCIN CONJUNTA 47/2015 y 41/2015

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la ley 26.993, el
artculo 15 del Anexo I del decreto reglamentario 202/2015, y la resolucin 2201/2014 del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Por ello,

EL SECRETARIo DE CoMERCIo y EL SECRETARIo DE JuSTICIA

RESuELVEN:

Artculo 1. Establcese la Unidad de Referencia (UDR) como unidad de medida para la de-
terminacin de los mrgenes de aplicacin y las sumas a ser abonadas a los Conciliadores
en las Relaciones de Consumo, conforme la tabla de valores que como Anexo I forma parte
integrante de la presente medida.

Artculo 2. Establcese que la Unidad de Referencia (UDR) ser equivalente al uno por
ciento (1%) del Salario Mnimo Vital y Mvil.

Artculo 3. Para determinar la base de clculo en el supuesto que se hubiera arribado a


un acuerdo, sin perjuicio del modo en que hubiera sido designado el conciliador, se debe-
r tener en cuenta el monto establecido en aquel, conforme la tabla de valores que como
Anexo I forma parte integrante de la presente medida.

Artculo 4. En aquellos casos en que el conciliador hubiese sido designado conforme lo


previsto por el inciso a) del artculo 7 de la ley 26.993, y:

a. El reclamante por escrito desistiere de la conciliacin cuando el conciliador ya hubiere


tomado conocimiento de su designacin y antes de celebrarse la primera audiencia,
el conciliador presentar las actuaciones ante el Servicio de Conciliacin Previa en las
Relaciones de Consumo (COPREC), el que arbitrar los medios para que por intermedio
del Fondo de Financiamiento se le abonen en carcter de honorario total en el trmino
de quince (15) das, cualquiera fuere el monto del conflicto, la cantidad equivalente en
pesos a seis (6) Unidades de Referencia (UDR), de conformidad con lo establecido en el
artculo 20 de la ley 26.993.
b. La conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, una vez concluido el
trmite, el conciliador presentar las actuaciones ante el Servicio de Conciliacin Pre-
via en las Relaciones de Consumo (COPREC), el que arbitrar los medios para que por
intermedio del Fondo de Financiamiento se le abone en carcter de honorario bsico
en el trmino de quince (15) das, cualquiera fuere el monto del conflicto, la cantidad
equivalente en pesos a siete (7) Unidades de Referencia (UDR), de conformidad con lo
establecido en el artculo 20 de la ley 26.993.
c. La conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador pre-
sentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo
(COPREC) y homologado que fuera el arreglo, la parte requerida deber abonarle al
conciliador en carcter de honorario total el monto correspondiente de conformidad

234 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Relaciones de Consumo. Honorarios de los Conciliadores. Unidad de Referencia (UDR)

con lo dispuesto por el artculo 3 de la presente medida, en un trmino no superior a los


diez (10) das corridos.

Artculo 5. Establcese, para el supuesto previsto por el artculo 4, inciso b) de la presente


resolucin, que en caso que al conciliador con posterioridad al pago de su honorario bsico
por intermedio del Fondo de Financiamiento, le fueran abonados los honorarios totales en
los trminos previstos en el artculo 17, sptimo prrafo del Anexo I del decreto reglamen-
tario 202 de fecha 11 de febrero de 2015, aquel deber reintegrar al citado Fondo, en un
plazo de cinco (5) das, el importe equivalente a siete (7) Unidades de Referencia (UDR), de
conformidad con el valor vigente al momento del reintegro.

Artculo 6. Cuando el conciliador hubiese sido designado conforme lo previsto por el inci-
so b) del artculo 7 de la ley 26.993, y:
a. El reclamante desistiere de la conciliacin por escrito antes de celebrarse la primera
audiencia, al conciliador le corresponder con carcter de honorario total, la mitad de
los honorarios a que hubiese tenido derecho en el supuesto de concluir la conciliacin,
tomndose como base el monto del reclamo. Este honorario no podr ser inferior al im-
porte equivalente a seis (6) ni superior al monto equivalente a veinticinco (25) Unidades
de Referencia (UDR).
El requirente deber abonar en dicha oportunidad los honorarios mencionados.

b. Si la conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, al conciliador le


corresponder como honorario bsico la mitad de los honorarios totales que le hubie-
sen correspondido en el supuesto de concluirla con acuerdo, tomndose como base el
monto del reclamo. Este importe no podr ser inferior al monto equivalente a siete (7), ni
superior al monto equivalente a cincuenta (50) Unidades de Referencia (UDR). Una vez
concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin
Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y, con posterioridad, podr exigir la to-
talidad de sus honorarios en los casos previstos en el artculo 17 del Anexo I del decreto
reglamentario 202/2015.
En estos supuestos el honorario bsico del conciliador ser soportado por el proveedor o
prestador salvo acuerdo en contrario de conformidad con lo establecido en el artculo 17
del Anexo I del decreto 202/2015.

c. Si la conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador


presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC) y, homologado que fuera el arreglo, la parte requerida deber abonarle al
conciliador el monto correspondiente de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3
de la presente medida, en un trmino no superior a los diez (10) das corridos.

Artculo 7. Cuando el conciliador hubiese sido designado conforme lo previsto por el inci-
so c) del artculo 7 de la ley 26.993, y:
a. El reclamante desistiere de la conciliacin cuando el conciliador ya hubiere tomado
conocimiento de su designacin y antes de celebrarse la primera audiencia, a este le

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 235


RESOLUCIN CONJUNTA 47/2015 y 41/2015

corresponder con carcter de honorario total, la mitad de los honorarios a que hubiere
tenido derecho en el supuesto de concluir la conciliacin, tomndose como base el mon-
to del reclamo. Este honorario no podr ser inferior al importe equivalente a seis (6) ni
superior al monto equivalente a veinticinco (25) Unidades de Referencia (UDR).
Dicha manifestacin de voluntad deber expresarse por escrito dirigido al conciliador. El
requirente deber abonar en dicha oportunidad los honorarios mencionados.
b. Si la conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, al conciliador le
corresponder como honorario bsico la mitad de los honorarios totales que le hubie-
sen correspondido en el supuesto de concluirla con acuerdo, tomndose como base el
monto del reclamo. Este importe no podr ser inferior al monto equivalente a siete (7), ni
superior al monto equivalente a veinticinco (25) Unidades de Referencia (UDR). Una vez
concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin
Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y, con posterioridad, podr exigir la to-
talidad de sus honorarios en los casos previstos en el artculo 17 del Anexo I del decreto
reglamentario 202/2015.
En estos casos, el honorario bsico del conciliador estar a cargo del consumidor o usua-
rio de acuerdo a lo previsto en el artculo 17 del Anexo I del decreto 202/2015.
c. Si la conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador
presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consu-
mo (COPREC) y, homologado que fuera el arreglo, la parte requerida deber abonarle al
conciliador el monto correspondiente de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3
de la presente resolucin, en un trmino no superior a los diez (10) das corridos.

Artculo 8. Aprubase el cuadro explicativo que como Anexo II, con tres (3) hojas, forma
parte integrante de la presente medida.

Artculo 9. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo I
Asuntos hasta (monto en SMVM) UDR

0,25 7

0,50 9

1,00 14

3,00 25

7,00 36

14,00 44

236 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Relaciones de Consumo. Honorarios de los Conciliadores. Unidad de Referencia (UDR)

Asuntos hasta (monto en SMVM) UDR

20,00 52

27,00 60

34,00 70

41,00 80

47,00 95

55,00 110

Valor incierto (monto indeterminable


70
o reclamos pluriindividuales)

Anexo II
I. Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones
de Consumo (artculo 7, inciso a) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.
b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente a siete (7) UDR al
momento del cierre de la conciliacin, si el consumidor acudiere a la Auditora en las
Relaciones de Consumo o a la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo el con-
ciliador tendr derecho a cobrar el honorario total que le hubiera correspondido en los
supuestos previstos por el artculo 17 del Anexo I decreto reglamentario 202 de fecha 11
de febrero de 2015.
c. Conciliacin desistida: honorario total el importe correspondiente a seis (6) UDR.

II. Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones


de Consumo (artculo 7, inciso b) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.
b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr ser inferior a siete (7)
UDR ni superior a cincuenta (50) UDR, al momento del cierre de la conciliacin; si el
consumidor acudiere a la Auditora en las Relaciones de Consumo o a la Justicia Nacional
en las Relaciones de Consumo, el conciliador tendr derecho a cobrar el honorario total
que le hubiera correspondido en los supuestos previstos por el artculo 17 del Anexo I
del decreto reglamentario 202/2015.
c. Conciliacin desistida: honorario total el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr ser inferior a seis (6) UDR, ni
superior a veinticinco (25) UDR.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 237


RESOLUCIN CONJUNTA 47/2015 y 41/2015

III. Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones


de Consumo (artculo 7, inciso c) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.
b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente al cincuenta por
ciento (50%) del honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr ser inferior a
siete (7) UDR ni superior a veinticinco (25) UDR, al momento del cierre de la conciliacin;
si el consumidor acudiere a la Auditora en las Relaciones de Consumo o a la Justicia Na-
cional en las Relaciones de Consumo, el conciliador tendr derecho a cobrar el honorario
total que le hubiera correspondido en los supuestos previstos por el artculo 17 del Anexo I
del decreto reglamentario 202/2015.
c. Conciliacin desistida: honorario total el importe correspondiente a seis (6) UDR ni
superior a veinticinco (25) UDR

238 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de
medicina prepaga y de servicios...

RESoLuCIN 9/2004

RESoLuCIN 9/2004
SECRETARA DE CooRDINACIN TCNICA

C ontratos de consumo q ue
tengan por objeto la prestaci n
de servicios de medicina prepaga
y de servicios financieros o
bancarios . C lusulas abusivas

Emisin: 16 de enero de 2004


Publicacin: 20 de enero de 2004

VISTo el Expediente N S01:0038883/2003 del Registro del ex Ministerio de Produccin, y


CoNSIDERANDo:
Que en razn de lo establecido en los artculos 37 y 38 de la Ley 24.240 de Defensa del
Consumidor, es funcin de la autoridad de aplicacin vigilar que los contratos de adhesin
o similares no contengan clusulas que puedan ser consideradas abusivas en los trminos
del artculo 37 de la citada ley.
Que cabe consignar que el artculo 43 de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor prev
que la autoridad de aplicacin posee, entre otras facultades, la de elaborar polticas ten-
dientes a la defensa del consumidor mediante el dictado de resoluciones como la que por
este acto se propicia.
Que con el objeto de mejorar la metodologa en cuanto a la fiscalizacin y control de dichas
clusulas, se dict la resolucin 53 de fecha 21 de abril de 2003 de la exSecretara de la Com-
petencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor del ex-Ministerio de la Produccin.
Que con los fines de reafirmar la tutela inhibitoria sustancial que veda la mencionada in-
clusin esta Secretara de Coordinacin Tcnica dependiente del Ministerio de Economa y
Produccin estim conveniente modificar la precitada resolucin, dictando a tal efecto la
resolucin 26 de fecha 13 de agosto de 2003.
Que, de acuerdo a lo establecido en la normativa precedentemente citada, la Secretara de
Coordinacin Tcnica dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, en su carcter
de autoridad de aplicacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 41 de la ley 24.240 y el
decreto 25 del 27 de mayo de 2003, puede determinar aquellos casos de excepcin en los
que no se considerar clusula abusiva la que otorga al proveedor la facultad de modificar
unilateralmente el contrato, de acuerdo a pautas y criterios objetivos, a la vez que puede

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 239


RESoLuCIN 9/2004

prever requisitos adicionales para casos especiales en lo referido a las rescisiones unilatera-
les incausadas en los contratos de consumo.
Que en ese sentido para el caso de los servicios de medicina prepaga se recepta el criterio
de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Que resulta necesario precisar los aspectos referidos para los contratos de consumo que
tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comuni-
caciones mviles y servicios financieros y/o bancarios, conforme su naturaleza y atento el
carcter dinmico de sus prestaciones.
Que para el caso de los contratos de servicios de medicina prepaga resulta conveniente
contemplar, la situacin del beneficiario, para el caso que se produzca el cese de la presta-
cin de los servicios originada en un contrato de tipo corporativo o similar, celebrado entre
el proveedor del servicio y un tercero.
Que para el caso de contratos de servicios financieros y/o bancarios, en atencin a su
especificidad y a los servicios que por conexidad son contratados, en especial en materia
asegurativa, conviene establecer previsiones al respecto con la finalidad de proteger los
intereses econmicos de los consumidores.
Que tambin, respecto de los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de
servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles y servicios financieros
y/o bancarios, que sean de plazo determinado y se encuentren en curso de ejecucin a la
fecha de entrada en vigencia de la presente resolucin, se podr adecuar su duracin en
virtud de las previsiones de la presente resolucin.
Que, asimismo, resulta conveniente establecer un plazo determinado a los fines de adecuar
los contratos mencionados en la presente resolucin a las pautas que se prevn en los
Anexos de la misma.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Produccin ha
tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 43,
inciso a) y concordantes de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
Por ello,
EL SECRETARIo DE CooRDINACIN TCNICA
RESuELVE:

Artculo 1. Cuando los contratos de consumo previstos en el artculo 1 de la resolucin 53


de fecha 21 de abril de 2003 de la ex-Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la
Defensa del Consumidor del ex-Ministerio de la Produccin, modificada por la resolucin 26
de fecha de 13 de agosto de 2003 de la Secretara de Coordinacin Tcnica dependiente
Ministerio de Economa y Produccin, tengan por objeto la prestacin de servicios de me-
dicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles y servicios financieros y/o bancarios,
lo dispuesto en el Anexo de la mencionada resolucin 53/2003 de la ex-Secretara de la
Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor del ex Ministerio de la Produc-
cin, resultar complementado, y en su caso modificado en lo especfico, respectivamente,

240 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga y de servicios...

por lo previsto en los Anexos I, II y III, que en dos (2) planillas cada uno de ellos integran la
presente resolucin.

Artculo 2. Respecto de los contratos de consumo referidos en el artculo 1 de la presente


resolucin, que sean de plazo determinado y se encuentren en curso de ejecucin a la fecha
de entrada en vigencia de la presente resolucin, se podr adecuar su duracin en virtud
de las previsiones de la misma.

Artculo 3. Respecto de los contratos de consumo referidos en el artculo 1 de la presente


resolucin, prorrgase desde su vencimiento y hasta el 1 de mayo de 2004 el plazo esta-
blecido en el artculo 2 de la resolucin 53 de fecha 21 de abril de 2003 de la ex-Secretara
de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor del Ex-Ministerio de la
Produccin, modificada por la resolucin 26 de fecha 13 de agosto de 2003 de esta Secre-
tara de Coordinacin Tcnica.

Artculo 4. La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su publicacin


en el Boletn Oficial.

Artculo 5. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo I
En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina
prepaga, sern consideradas abusivas las clusulas que:
a. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto
en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems,
renan los siguientes requisitos:
i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.
Los cambios previstos podrn obedecer a causas fundadas en incorporacin de servi-
cios, tecnologas o prestaciones, debiendo el contrato contener los criterios y/o parme-
tros objetivos dentro de los cuales puedan efectuarse las modificaciones, siempre que
los mismos no autoricen cambios que afecten el equilibrio en la relacin entre las partes.
ii. Los mismos revistan carcter general y no estn referidos a un consumidor en
particular.
iii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro en la
calidad de los servicios comprometidos al momento de contratar.
iv. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin no infe-
rior a treinta (30) das de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el con-
sumidor que no aceptare una modificacin contractual tendr la opcin de rescindir
sin cargo el contrato.(1)

(1) Texto del apartado IV. del inciso a. sustituido por art. 1 de la resolucin 175/2007 de la Secretara
de Comercio Interior, BO 27/09/2007.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 241


RESoLuCIN 9/2004

b. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento
del consumidor.
c. Establezcan el cese de la prestacin de los servicios originados en un contrato
celebrado por el proveedor y un tercero, cuando tal prestacin tenga origen en una
contratacin de carcter corporativo o similar, o provenga de una relacin laboral
entre el consumidor y el tercero contratante con el proveedor, sea porque se hubiere
rescindido o resuelto tal contrato o porque hubiere cesado el vnculo entre el consumi-
dor y el tercero que diera origen a las prestaciones, y no se prevea que el consumidor
tendr derecho a que se le brinde cobertura a travs de una contratacin directa con
el proveedor.
En tal caso los nicos requisitos que podrn establecerse, para que el consumidor acceda a
uno de los planes ofrecidos por el proveedor, mediante el pago del precio establecido para
el plan de que se trate, sern que:
i. El consumidor no se encuentre en mora respecto de obligaciones asumidas directa-
mente por l con el proveedor.
ii. El consumidor haya sido beneficiario de los servicios por un periodo determinado, no
pudiendo exigirse un lapso mayor a dos (2) aos.
iii. La notificacin que el consumidor deba efectuar al proveedor para contratar los ser-
vicios en forma directa se curse en un plazo determinado que no podr ser inferior a
treinta (30) das de haberse producido la baja del servicio corporativo o similar.
En los supuestos contemplados en el presente inciso, cuando se hubiere omitido prever en
el contrato la situacin del consumidor, se entender que este tiene derecho a continuar la
relacin con el proveedor en los trminos aqu establecidos.

Anexo II
En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de comuni-
caciones mviles, sern consideradas abusivas las clusulas que:
a. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto
en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems,
renan los siguientes requisitos:
i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.

ii. Los mismos revistan carcter general y no estn referidos a un consumidor en


particular.
iii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro respec-
to de los servicios comprometidos al momento de contratar.
iv. Se determinen criterios y/o parmetros objetivos dentro de los cuales la modifica-
cin pueda producirse y siempre que los mismos no autoricen cambios que afecten el
equilibrio en la relacin entre las partes.

242 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga y de servicios...

v. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin no infe-


rior a sesenta (60) das de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el con-
sumidor que no aceptare una modificacin contractual tendr la opcin de rescindir
sin cargo el contrato.
b. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento
del consumidor, excepto en relacin con los celebrados por tiempo indeterminado, los
cuales solo podrn rescindirse sin causa, previa notificacin al consumidor, cursada con
una antelacin no menor a sesenta (60) das.

Anexo III
En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios financieros
y/o bancarios, sern consideradas abusivas las clusulas que:
a. otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto
en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems,
renan los siguientes requisitos:
i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.
ii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro respec-
to de los servicios comprometidos al momento de contratar.
iii. Se determinen criterios y/o parmetros objetivos dentro de los cuales la modifica-
cin pueda producirse y siempre que los mismos no autoricen cambios que afecten el
equilibrio en la relacin entre las partes.
iv. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin no infe-
rior a sesenta (60) das de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el con-
sumidor que no aceptare una modificacin contractual tendr la opcin de rescindir
sin cargo el contrato.
b. Cuando en contratos cuya duracin sea superior a los sesenta (60) das y se hubiere
previsto la renovacin automtica, no establezcan la obligacin del proveedor de notifi-
car al consumidor con una antelacin no inferior a sesenta (60) das, los cargos por re-
novacin u otros que, con carcter variable, se hallaren previstos en el contrato. Quedan
exceptuados los contratos de depsitos a plazo fijo cualquiera fuera su duracin.
c. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento
del consumidor, excepto en relacin con los celebrados por tiempo indeterminado, los
cuales solo podrn rescindirse sin causa, previa notificacin al consumidor, cursada con
una antelacin no menor a sesenta (60) das, salvo que las normas que regulen especfi-
camente la actividad determinen un plazo distinto.
d. Cuando por la naturaleza del servicio se encuentre prevista, accesoriamente, la con-
tratacin de un seguro y el proveedor no ofrezca al consumidor la posibilidad de elegir
entre distintas compaas aseguradoras.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 243


Contratos de consumo. Clusulas abusivas

RESoLuCIN 53/2003

RESoLuCIN 53/2003
SECRETARA DE LA CoMPETENCIA,
LA DESREGuLACIN y LA DEFENSA DEL CoNSuMIDoR

C ontratos de consumo .
C lusulas abusivas

Emisin: 21 de abril de 2003


Publicacin: 24 de abril de 2003

VISTo el Expediente N S01:0038883/2003 del Registro del Ministerio de la Produccin, y

CoNSIDERANDo:

Que conforme lo normado por el artculo 42 de la Constitucin Nacional, los consumidores


y usuarios de bienes y servicios tienen derecho en la relacin de consumo, entre otros, a la
proteccin de sus intereses econmicos y a condiciones de trato equitativo y digno, corres-
pondiendo a las autoridades proveer a la proteccin de los mismos.

Que dentro de las facultades y atribuciones otorgadas a esta Secretara de la Competencia,


la Desregulacin y la Defensa del Consumidor, se encuentra la de elaborar polticas ten-
dientes a la proteccin de los consumidores, instrumentndolas mediante el dictado de las
resoluciones pertinentes.

Que asimismo, en razn de lo establecido en el artculo 38 de la ley 24.240, es funcin de su


autoridad de aplicacin vigilar que los contratos de consumo predeterminados no conten-
gan clusulas de las previstas en su artculo 37.

Que en ocasin de la actividad de contralor de tales extremos en los contratos de ad-


hesin o similares correspondientes a distintos sectores de actividad, se ha detectado la
inclusin de clusulas que infringen los criterios de abusividad previstos en el artculo 37
de la ley 24.240.

Que, a efecto de optimizar las tareas de detencin y remocin de tales clusulas, resulta
conveniente confeccionar un listado enunciativo de clusulas que encuadran en las dis-
posiciones del artculo 37 de la ley 24.240, sin perjuicio de otras que, por su naturaleza,
puedan enmarcarse en los criterios generales establecidos en dicha norma y en su regla-
mentacin.

Que un criterio similar ha sido adoptado en los estatutos tuitivos de los consumidores de
los dems pases del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), como as tambin en los de

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 245


RESoLuCIN 53/2003

otras regiones, por ejemplo los de la unin Europea, exhibindose como una tcnica regu-
latoria til a ese objeto protectivo.
Que a tal fin se incluye como Anexo de la resolucin un listado de clusulas de carcter
enumerativo, no taxativo, que se consideran abusivas.
Que conforme la naturaleza de la presente resolucin, resulta conveniente otorgar un plazo
para que las clusulas en cuestin sean removidas y, en su caso, se notifique tal remocin
a los consumidores.
Que la Direccin de Legales del rea de Industria, Comercio y Minera dependiente de la Di-
reccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa ha tomado la intervencin
que le compete, en virtud de lo dispuesto por la resolucin de la Procuracin del Tesoro de
la Nacin 7 de fecha 4 de febrero de 2002.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 43,
inciso a) y concordantes de la ley 24.420.
Por ello,
EL SECRETARIo DE LA CoMPETENCIA, LA DESREGuLACIN y LA DEFENSA DEL CoN-
SuMIDoR
RESuELVE:

Artculo 1. Los contratos de consumo, en los trminos de los artculos 1 y 2 de la ley 24.240,
cualquiera fuere su instrumentacin, no podrn incluir clusulas de las que, con carcter
enunciativo, se consignan en el listado que, como Anexo, forma parte integrante de la pre-
sente resolucin, ni otras que de cualquier manera infrinjan los criterios establecidos por el
artculo 37 de la ley referida y su reglamentacin.
Conforme lo prescripto por el artculo 3 de la ley 24.240 (LDC), cuando otras normas
generales y/o especiales establecieran condiciones de contratacin ms favorables al con-
sumidor se estar a lo dispuesto por estas.(1)(2)

Artculo 2. Cuando en los contratos de consumo se hubieren incluido clusulas como las
tipificadas en el Anexo, se tendrn por no convenidas, y en el trmino de sesenta (60) das
hbiles contados a partir de la publicacin de la presente resolucin en el Boletn Oficial, los
proveedores de cosas o servicios debern:
a. Removerlas de los respectivos instrumentos contractuales;

(1) Segundo prrafo incorporado por art. 1 de la disposicin 3/2003 de la Subsecretara de Defensa de
la Competencia y Defensa del Consumidor, BO 23/07/2003.
(2) Por art. 1 de la resolucin 9/2004 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, BO 20/01/2004, se
determina que, cuando los contratos de consumo previstos en el presente artculo tengan por objeto
la prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles y servicios fi-
nancieros y/o bancarios, lo dispuesto en el Anexo de la presente resolucin resultar complementado,
y en su caso modificado en lo especfico respectivamente, por lo previsto en los Anexos I, II y III, que
en dos (2) planillas cada uno de ellos integran la resolucin 9/2004. Asimismo, ver art. 2 de la ltima
norma mencionada.

246 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Contratos de consumo. Clusulas abusivas

b. Notificar a los consumidores con contratos vigentes que tales clusulas han sido re-
movidas y que se tienen por no convenidas, con expresa indicacin de que ello obedece
al cumplimiento de la presente resolucin.(3)

Artculo 3. Las infracciones a la presente resolucin sern pasibles de las sanciones esta-
blecidas en el artculo 47 de la ley 24.240.

Artculo 4. La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su publicacin


en el Boletn Oficial.

Artculo 5. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

Anexo a la resolucin SCDyDC 53(4)


Son consideradas abusivas las clusulas que:
a. Confieran al proveedor el derecho exclusivo de interpretar el significado, alcance y
cumplimiento de las clusulas contractuales y de las prestaciones respectivas.
b. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto
en aquellos casos que la autoridad de aplicacin determine conforme pautas y criterios
objetivos.
c. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento
del consumidor.
En los contratos por tiempo indeterminado podr rescindirse sin causa cuando se prevea
la notificacin al consumidor, con una antelacin razonable conforme la naturaleza y ca-
ractersticas del objeto del contrato. La autoridad de aplicacin podr prever requisitos
adicionales para casos especiales.
d. Supediten la entrada en vigencia del contrato a un acto unilateral de aceptacin por
el proveedor mientras que la voluntad del consumidor haya quedado irrevocablemente
expresada con anterioridad, salvo cuando se encuentre autorizado por normas legales
especiales.
e. Impongan al consumidor cualquier limitacin en el ejercicio de acciones judiciales u
otros recursos, o de cualquier manera condicionen el ejercicio de sus derechos, espe-
cialmente cuando:
i. Se disponga que las acciones judiciales puedan entablarse en jurisdiccin distin-
ta del lugar del domicilio del consumidor al tiempo de la celebracin del contrato,

(3) Por art. 3 de la resolucin 9/2004 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, respecto de los con-
tratos de consumo referidos en el art. 1 de la referida resolucin, se prorroga, desde su vencimiento y
hasta el 01/05/2004, el plazo establecido en el presente artculo.
(4) Anexo sustituido por art. 2 de la resolucin 26/2003 de la Secretara de Coordinacin Tcnica,
BO 14/08/2003.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 247


RESoLuCIN 53/2003

excepto cuando se disponga que la accin se entable en el lugar del domicilio real del
consumidor al tiempo en que aquella se inicie.
ii. Se limiten los medios de prueba, o se imponga la carga probatoria al consumidor,
salvo previsin en contrario autorizada por normas legales especiales.
iii. Se limite la facultad de oponer excepciones, recusaciones u otros recursos.
f. Establezcan que cuando el consumidor se encuentre en mora, respecto de obligacio-
nes previstas en el contrato, el proveedor pueda cancelar la misma por compensacin
con otras sumas que el consumidor hubiera suministrado al proveedor como conse-
cuencia de otro contrato o de la provisin de otro producto o servicio, excepto cuando
la compensacin se encuentre autorizada por normas legales especiales, en cuyo caso el
proveedor deber informarlo al consumidor en el contrato.
g. Excluyan o limiten la responsabilidad del proveedor, por los daos causados al consu-
midor por el producto adquirido o el servicio prestado y/o respecto de cualquier resar-
cimiento o reembolso legalmente exigible.
h. Supediten el ejercicio de la facultad de resolucin contractual por el consumidor, a la
previa cancelacin de las sumas adeudadas al proveedor.
i. Faculten al proveedor a suministrar otros productos o servicios no incluidos en el con-
trato, sin la previa y expresa aceptacin por el consumidor y/o imponindole un plazo
para comunicar que no los acepta.
j. Impongan al consumidor un representante o apoderado para que lo sustituya en el
ejercicio de los derechos que emanan del contrato, sus accesorios, o en otros negocios
jurdicos.
k. Infrinjan normas de proteccin del medio ambiente o posibiliten su violacin.

248 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios

RESOLUCIN 7/2002

RESOLUCIN 7/2002
SECRETARA DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACIN
Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR

D efensa del consumidor .


E x hibici n de precios
de los bienes y servicios

Emisin: 3 de junio de 2002


Publicacin: 6 de junio de 2002

VISTO el Expediente N 064-000308/2002 del Registro del Ministerio de Economa, y


CONSIDERANDO:
Que la ley 25.561 derog el rgimen de convertibilidad de la moneda establecido por la
ley 23.928.
Que en circunstancias de transformacin del sistema monetario como las actuales resulta
de mxima importancia perfeccionar los mecanismos que garanticen el derecho de los
consumidores a recibir la ms completa informacin acerca de los precios de los bienes y
servicios que les son ofrecidos.
Que la resolucin de la ex-Secretara de Comercio e Inversiones 434, del 26 de diciembre de
1994 establece la obligatoriedad de la exhibicin de precios de los bienes y servicios destinados
a consumidores finales, as como las modalidades con que la misma debe ser cumplimentada.
Que la norma legal citada exige la indicacin de los precios en pesos de curso legal admi-
tiendo, en su defecto, la indicacin en dlares estadounidenses.
Que si bien tal alternativa result apta en tanto se mantuvo la equivalencia entre ambas
monedas, ahora resultara confusa y poco ilustrativa para los consumidores.
Que en la actualidad resultan de frecuente utilizacin medios de pago alternativos como
bonos, letras o tickets.
Que existen adems modalidades comerciales de bienes y servicios que hacen necesario pun-
tualizar las formas y caractersticas en que se deben exhibir o publicar sus precios o tarifas.
Que la ley 25.065, sobre tarjetas de crdito, establece, para los comerciantes adheridos,
la obligacin de no efectuar diferencias de precio entre operaciones por este medio y las
realizadas en efectivo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 249


RESOLUCIN 7/2002

Que en materia de servicios, la resolucin de la ex Secretara de Comercio e Inversiones 434,


del 26 de diciembre de 1994 alcanza con la obligatoriedad de la exhibicin de precios a los
incluidos en la nmina que constituye el Anexo I de la misma.
Que en el tiempo transcurrido desde su dictado se han hecho presentes en el mercado
numerosos servicios por entonces inexistentes, al mismo tiempo que se observ, a travs
de su aplicacin, la conveniencia de extender la exigencia de exhibicin de precios a la to-
talidad de los servicios ofrecidos.
Que resulta conveniente contar con un texto ordenado, que rena las obligaciones en mate-
ria de informacin de precios al consumidor, incorporando los casos particulares regulados
por otras normas legales de esta autoridad de aplicacin.
Que la Direccin de Legales del rea de Industria, Comercio y Minera, dependiente de la
Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa ha tomado la interven-
cin que le compete en virtud de lo dispuesto por la resolucin de la Procuracin del Tesoro
de la Nacin 7 del 4 de febrero de 2002 y la disposicin DGAJ 13 del 11 de abril de 2002.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 12 inciso i) de la
ley 22.802, el decreto 357 del 21 de febrero de 2002 y su modificatorio el decreto 475 del
8 de marzo de 2002.
Por ello,
EL SECRETARIO DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACIN Y LA DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
RESUELVE:

Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 1. Principios generales. Quienes ofrezcan directamente al pblico bienes muebles


o servicios debern exhibir precios con sujecin a lo establecido por la presente resolucin.
Quienes voluntariamente publiciten precios de bienes, muebles o inmuebles, o servicios
debern hacerlo conforme a lo establecido por la presente norma legal.

Artculo 2. Precios a exhibir. Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios a consumido-


res finales debern indicar su precio expresado en moneda de curso legal y forzoso en la
Repblica Argentina pesos. El mismo deber ser el de contado en dinero efectivo y
corresponder al importe total que deba abonar el consumidor final. En los casos en que se
acepten adems otros medios de pago, tal circunstancia deber indicarse claramente en los
lugares de acceso al establecimiento juntamente con el valor en pesos al que ser considera-
do el medio de pago de que se trate, salvo en el caso de que el medio de pago considerado
sea una tarjeta de crdito, dbito o compra, conforme lo previsto en el artculo 37, inciso c)
de la ley 25.065.
En los casos en que se ofrezcan directamente al pblico bienes muebles o servicios en
moneda extranjera, se podr exhibir su precio en dicha moneda, en caracteres menos rele-
vantes que los correspondientes a la respectiva indicacin en pesos.

250 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios

Quienes ofrezcan directamente al pblico servicios que sean prestados desde, hacia y en el
exterior, podrn dar cumplimiento a lo establecido en la presente resolucin exhibiendo y
publicitando los precios de los mismos en dlares estadounidenses.
Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios a otros destinatarios podrn exhibir, adems,
otros precios en forma tal que el tamao de caracteres, as como su visibilidad, no resulte
ms relevante que los destinados al consumidor final.
Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios con reduccin de precio debern consignar en
forma clara el precio anterior del producto o servicio junto con el precio rebajado. El precio
anterior deber exhibirse utilizando caracteres relevantes, de buen contraste y visibilidad.
Cuando se trate de una reduccin porcentual del precio de un conjunto de bienes muebles
o servicios, bastar con su exhibicin genrica sin necesidad de que conste individualmente
en cada artculo o servicio rebajado.(1)

Artculo 3. Cuando las mercaderas exhibidas no se comercialicen directamente al pblico, tal


circunstancia deber ser informada clara e inequvocamente mediante carteles indicadores.

Artculo 4. Financiacin. Cuando los precios se exhiban financiados deber indicarse el


precio de contado en dinero efectivo, el precio total financiado, el anticipo si lo hubiere, la
cantidad y monto de las cuotas, y la tasa de inters efectiva anual aplicada, calculada sobre
el precio de contado en dinero efectivo.

Artculo 5. Forma de la exhibicin del precio. La exhibicin de los precios deber efec-
tuarse por unidad, en forma clara, visible, horizontal y legible. Cuando se realice mediante
listas, estas debern exponerse en los lugares de acceso a la vista del pblico, y en los luga-
res de venta o atencin a disposicin del mismo.

Artculo 6. Bienes muebles. En el caso de bienes muebles, la exhibicin se har sobre cada
objeto, artculo, producto o grupo o conjunto de una misma mercadera que se encuentre
expuesto a la vista del pblico. Cuando por la naturaleza o ubicacin de los bienes no sea
posible, deber utilizarse lista de precios.

Artculo 7. Servicios. En el caso de los servicios, los precios debern exhibirse mediante
listas colocadas en lugares que permitan una clara visualizacin por parte de los consumi-
dores, con anterioridad a la utilizacin o contratacin de los mismos.

Artculo 8. Publicidad. Cuando se publiciten voluntariamente precios de bienes, muebles


o inmuebles, o servicios, por cualquier medio (grfico, radial, televisivo, cinematogrfico,
internet u otros), deber hacerse de acuerdo con lo establecido en los artculos 2, 3, y 4
de la presente resolucin, especificando adems junto al bien publicitado, la marca, el mo-
delo, tipo o medida y pas de origen del bien, debiendo precisar, en cada pieza publicitaria,
la ubicacin y el alcance de los servicios cuando corresponda, como as tambin la razn

(1) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 2/2005 de la Secretara de Coordinacin Tcnica,
BO 12/12/2005.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 251


RESOLUCIN 7/2002

social del oferente y su domicilio en el pas, o la indicacin expresa de tal circunstancia


cuando no la hubiere.
En todos los casos, la informacin deber exhibirse en caracteres tipogrficos legibles, de
buen realce, destaque y visibilidad; debiendo, para la indicacin del pas de origen, utilizar-
se caracteres de tamao no inferior a los que se utilicen para colocar la denominacin del
producto y su marca.
Quienes publiciten bienes muebles o servicios con reduccin de precio debern consignar
en forma clara el precio anterior del producto o servicio junto con el precio rebajado. El
precio anterior deber exhibirse en caracteres tipogrficos de similar tamao a los que
informan el precio rebajado, de buen realce y visibilidad.
Cuando se trate de una reduccin porcentual del precio de un conjunto de bienes muebles
o servicios, bastar con su indicacin genrica sin necesidad de que conste individualmente
en cada artculo o servicio rebajado.(2)

Artculo 9. Responsables de la financiacin. Cuando la financiacin ofrecida no sea otorga-


da por el oferente del bien o servicio, se deber informar claramente, tanto en la exhibicin
como en la publicidad, el nombre de la entidad responsable de la misma.

Artculo 10. Sistemas de ahorro previo. Cuando la financiacin ofrecida corresponda a un


sistema de ahorro previo, adems de cumplir con las prescripciones del artculo 7, deber
anunciarse o exhibirse de tal manera que se identifique dicha circunstancia inequvocamente.
Asimismo los precios financiados a anunciarse o exhibirse correspondern a los que deba
abonar el suscriptor, debiendo informar adems sobre todo otro adicional inherente al sis-
tema, tales como gastos administrativos, sellados, impuestos, seguros, fletes y similares.

Artculo 11. Excepciones. Quedan exceptuados del cumplimiento de la presente resolucin


el comercio de alhajas, antigedades, obras de arte y pieles naturales.

Artculo 12. Quedan exceptuadas del cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 8 de


la presente Resolucin las publicidades que particulares realicen mediante avisos clasifi-
cados por lnea.

Captulo II. Casos particulares

Artculo 13. Exhibicin de precios en carniceras, pescaderas, panaderas y casas de comida


para llevar. En las carniceras, pescaderas, panaderas y casas de comida para llevar, se debe-
r efectuar la exhibicin de precios mediante carteleras ubicadas en el interior de los locales,
en forma destacada y visible, en las que se harn constar los precios por unidad de venta
de los cortes y clases de carnes y sus derivados, especies y cortes de pescados y mariscos,
tipos de panes y facturas y las distintas variedades de comidas preparadas, respectivamente.

(2) Texto sustituido por art. 2 de la resolucin 2/2005 de la Secretara de Coordinacin Tcnica,
BO 12/12/2005.

252 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios

En el caso de la carne bovina, se entender por clases de carne a las siguientes: ternera,
novillito, novillo, vaquillona y vaca, segn corresponda.

En los dems productos que all se comercialicen deber estarse a lo establecido en las
disposiciones generales de la presente resolucin.(3)

Artculo 14. Productos de venta al peso envasados. Quienes ofrezcan directamente al p-


blico productos de venta al peso envasados, debern indicar en sus rtulos, adems del
precio de la fraccin ofrecida, su peso neto y el precio por kilogramo correspondiente.

Artculo 15. Farmacias. Los responsables de farmacias y farmacias mutuales debern tener
a disposicin del pblico la lista de precios actualizados de todas las especialidades medi-
cinales de uso y aplicacin en medicina humana que comercialicen.
Asimismo estos establecimientos debern tener a disposicin del pblico un listado de los
descuentos y beneficios establecidos en favor de sus afiliados por las obras sociales, siste-
mas de medicina pre-paga, sanatorios, hospitales privados, clnicas y similares. En todos los
casos debern exhibir en lugar destacado y con caracteres visibles un cartel con la leyenda
Lista de precios y descuentos a disposicin del pblico.

Artculo 16. Exhibicin de precios en garajes y playas de estacionamiento. En los garajes


o playas de estacionamiento se deber efectuar la exhibicin de precios mediante listas
ubicadas en las entradas o lugares de acceso, en forma destacada y claramente visible
desde el interior de los vehculos que se encuentren en la calzada, donde se harn constar
las caractersticas y modalidades del servicio que se presta, especificando: el precio por
da, hora o fraccin, de acuerdo con el tipo y tamao de cada unidad (chico, mediano o
grande).

Artculo 17. Rutas bajo el rgimen de peajes. En todas aquellas autopistas, rutas, caminos
u otras vas de comunicacin terrestre, federales y locales, sometidas al rgimen de peaje,
se deber exhibir el precio correspondiente a la utilizacin del tramo inmediato de acuerdo
a la categora de vehculo de que se trate, en las respectivas cabinas de cobro de peaje.
La misma indicacin deber efectuarse, adems, en el punto del tramo en cuestin en que
el conductor se halle en condiciones de ejercer su opcin de circular por un camino alter-
nativo, de manera que resulte claramente visible desde el vehculo.

Artculo 18. Combustibles. Quienes comercialicen directamente a consumidores finales


combustibles para vehculos autopropulsados, debern exhibir sus precios por litro o metro
cbico, segn se trate de lquidos o gases. La informacin mencionada deber ser exhibida
durante la totalidad del horario de atencin en forma tal que desde las calzadas de cada
uno de sus accesos resulte claramente visible, de modo que permita al consumidor ejercer
la opcin de ingreso al lugar de expendio.

(3) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 3/2006 de la Secretara de Coordinacin Tcnica,
BO 08/05/2006.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 253


RESOLUCIN 7/2002

La obligacin mencionada deber ser cumplida en forma anloga por quienes ofrezcan los
productos citados en establecimientos instalados en las mrgenes de vas navegables o
pistas de aviacin.

Artculo 19. Los surtidores de naftas de todas las bocas de expendio que operan en el pas,
debern tener en forma bien visible una leyenda con la indicacin de nmero de octanos del
combustible que se expenda, debiendo incluir la leyenda: Producto con plomo o Produc-
to sin plomo, segn corresponda, de acuerdo con la resolucin 54/1996 de la ex Secretara
de Obras y Servicios Pblicos.
La presentacin de dichas leyendas no deber inducir a error, engao o confusin al con-
sumidor respecto de la naturaleza, propiedades, caractersticas y precio del combustible
ofertado.

Artculo 20. Gas licuado de petrleo (GLP). Quienes comercialicen directamente al pblico
gas licuado de petrleo en envases de cualquier capacidad debern exhibir, mediante car-
teles ubicados en el interior de los comercios, en forma destacada y visible, los precios del
mismo segn las capacidades de los envases que comercializan.

Artculo 21. Hoteles, hospedajes y campings. Los establecimientos denominados hospe-


dajes, albergues, hosteras y hoteles de 1, 2, 3, 4 y 5 estrellas y campings debern exhibir en
forma destacada a la vista del pblico el o los importes de la tarifa diaria conjuntamente con
la descripcin de los servicios que esta incluye.
Asimismo, aquellos que ofrezcan servicios no incluidos en la mencionada tarifa diaria, de-
bern exhibir en forma destacada o poner a disposicin de los pasajeros en el lugar que co-
rresponda, una lista con el detalle de todos los servicios opcionales, incluyendo el importe
de estos de acuerdo a la modalidad de su uso.
Las comunicaciones telefnicas estarn comprendidas dentro de los servicios opcionales y,
al respecto, los pasajeros debern ser informados con precisin en lugar visible y destacado
acerca del porcentaje de recargo que efecte el establecimiento sobre el importe total de
las tarifas que facturan las compaas prestadoras del servicio.

Artculo 22. Exhibicin de precios en establecimientos del ramo gastronmico. En los es-
tablecimientos del ramo gastronmico, en todas sus especialidades, incluidos bares y con-
fiteras, se deber efectuar la exhibicin de precios mediante listas ubicadas en los lugares
de acceso y en el interior del local, pudiendo efectuarse en este ltimo caso por medio de
listas individuales que se entregarn a cada cliente (men, carta).
Las variaciones de precios, cualquiera sea el motivo que las origine (por ejemplo: lugar,
horario, espectculo), debern hacerse conocer en forma destacada en todos los listados.

Artculo 23. Exceptase de cumplir con la obligacin de exhibir los precios en los lugares
de acceso a aquellos establecimientos del ramo gastronmico pertenecientes a entidades
deportivas o profesionales, que se encuentran ubicados en forma tal que no resulten visi-
bles desde la va pblica.

254 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios

Artculo 24. Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme a las
previsiones de la ley 22.802.

Artculo 25. Derganse las resoluciones ex SCI 434, del 26 de diciembre de 1994, SICyM 149,
del 10 de marzo de 1998 y ex SDCyC 224, del 12 de octubre de 2000.

Artculo 26. La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su publicacin


en el Boletn Oficial.

Artculo 27. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 255


Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores

RESOLUCIN 461/1999

RESOLUCIN 461/1999
SECRETARA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA

D efensa del consumidor .


A sociaciones de consumidores

Emisin: 2 de julio de 1999


Publicacin: 12 de julio de 1999

VISTO el Expediente N 064-005657/99 del Registro del Ministerio de Economa y obras y


Servicios Pblicos, la ley 24.240 de Defensa del Consumidor, el decreto 1798 del 13 de octubre
de 1994, la resolucin ex SCeI 289 del 14 de diciembre de 1995, la resolucin SICyM 1139 del
29 de octubre de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 55 del decreto 1798/1994 prev que las asociaciones de consumidores de-
ben estar inscriptas en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores para funcio-
nar como tales.
Que, por su parte, la ley 24.240 establece en el inciso b) del artculo 43 que es deber de la
autoridad nacional de aplicacin mantener un Registro Nacional de Asociaciones de Consu-
midores, siendo competencia de las autoridades de aplicacin establecidas en la ley 24.240
otorgar la autorizacin para funcionar a dichas asociaciones, conforme lo dispuesto por el
artculo 56 de la ley citada.
Que las autoridades de aplicacin mencionadas precedentemente se encuentran identifi-
cadas en el artculo 41 de la ley sealada y es menester que, en virtud de tales atribuciones,
las autoridades locales de aplicacin ejerzan las funciones de verificacin respecto del cum-
plimiento de la norma legal precitada, en relacin a las asociaciones de consumidores que
funcionen nicamente en sus respectivas jurisdicciones.
Que, consecuentemente, corresponde que los gobiernos provinciales y el Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires instrumenten sus propios registros de asociaciones de
consumidores, cuando la sede principal de estas se encuentre asentada en sus respectivos
territorios, y no tengan filiales en otras jurisdicciones, quedando para estos casos en cabeza
de la autoridad nacional de aplicacin el deber de mantener el precitado Registro Nacional.
Que aun cuando en la presente normativa las subsedes sean llamadas filiales, podrn adoptar
otros nombres, tales como delegaciones, oficinas, etc., pero cualquiera sea la denominacin
con que se las designe debern tener las caractersticas y cumplir los requisitos que por
esta resolucin se establecen.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 257


RESOLUCIN 461/1999

Que corresponde definir como Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores a


aquel en el cual se inscriben nicamente las asociaciones de consumidores que, constitui-
das como asociaciones civiles con personera jurdica, tengan actividad en dos (2) o ms
jurisdicciones a travs de una sede principal en una de ellas y filial, filiales o delegaciones
en cualquiera de las restantes, como as tambin para las que, estando registradas en este,
soliciten inscribirse en el mbito de las jurisdicciones locales.
Que se deben precisar los requisitos que debe cumplir la filial a efectos de la presente re-
solucin.
Que la inscripcin en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores debe facultar
a las organizaciones para actuar en el mbito nacional y que no impide que las autoridades
locales ejerzan las funciones de verificacin de las mismas a pedido de la autoridad nacional
de aplicacin.
Que, adems la experiencia acumulada durante la vigencia de las resoluciones ex SCeI 289/1995
y SICyM 1139/1997 demuestra que es necesaria una nueva reglamentacin del Registro Nacio-
nal de Asociaciones de Consumidores.
Que para proceder a la registracin y seguimiento de las distintas asociaciones resulta in-
dispensable contar con informacin ms detallada y precisa de sus actividades y del efec-
tivo cumplimiento de los objetivos que indica la ley 24.240 en los artculos 56 y 57, tanto en
lo que se refiere a la entidad madre como a sus respectivas filiales.
Que en virtud de lo expresado es preciso reglamentar el artculo 55 del decreto 1798/1994, con
ajuste a la letra y el espritu de la ley 24.240 en el aspecto referido, y con las posibilidades reales
de verificacin por la autoridad nacional de aplicacin de las asociaciones de consumidores
cuya actividad sea de ese alcance de acuerdo con la caracterizacin de la presente resolucin.
Que es conveniente establecer un plazo de adecuacin al rgimen que se fija por la presen-
te resolucin respecto de las asociaciones inscriptas en el Registro Nacional de acuerdo a
lo establecido por la resolucin ex SCeI 289/1995.
Que corresponde precisar los criterios para el otorgamiento de las contribuciones financieras
estatales a las asociaciones de consumidores, de acuerdo a lo establecido en el artculo 62
de la ley 24.240.
Que ha tomado la debida intervencin la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Minis-
terio de Economa y obras y Servicios Pblicos.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los artcu-
los 41, 43 inciso b), 56 y concordantes de la ley 24.240 y artculo 55 y concordantes del
decreto 1798/1994.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
RESUELVE:

Artculo 1. Las asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones civiles


con personera jurdica, de acuerdo a los artculos 55, 56 y concordantes de la ley 24.240
quedarn autorizadas para funcionar en el mbito nacional a partir de la inscripcin en

258 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores

el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores siempre que acrediten su actua-


cin efectiva, a travs de la entidad madre y filiales o delegaciones u otros nombres que
adopten, en dos (2) o ms jurisdicciones locales, ya sean provinciales o de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Ello sin perjuicio del registro que lleven las autoridades lo-
cales de aplicacin para las asociaciones que funcionen nicamente en sus respectivas
jurisdicciones.

A los efectos de la presente resolucin se considera entidad madre, la que funcionar en


la sede central, a la asociacin de consumidores originaria, y filiales, delegaciones u otros
nombres que adopten a las subsedes que funcionen en la misma o distinta jurisdiccin.

Para la inscripcin en el Registro Nacional, la asociacin debe tener una (1) o ms filiales o
delegaciones u otros nombres que adopten, que cumplan los siguientes requisitos:
a. Estar contemplada su existencia en los estatutos de la entidad madre.

b. Funcionar en jurisdiccin distinta a la de la entidad madre.

c. Carecer de personera jurdica propia.

d. Denominarse igual que la entidad madre, aadiendo el agregado filial o delegacin o


el nombre con que se designe y especificando la localidad en la cual funciona.
e. Debe tener la misma identificacin tributaria (CUIT, etc.) de la entidad madre.

f. Cuando sean ellas quienes designen sus propias autoridades, debern hacerlo en con-
cordancia con lo establecido en los estatutos de la entidad madre.
g. Estar obligada a elevar sus estados contables (activo, pasivo y resultados) a la entidad
madre, la cual elaborar el balance consolidado de la entidad.

Artculo 2. La solicitud de inscripcin a la que hace mencin el artculo 1 de la presente


resolucin deber presentarse ante la autoridad nacional de aplicacin, segn las pautas
que se establecen en el artculo 3. No obstante ello, las asociaciones de consumidores
que renan los requisitos para acceder a la inscripcin en el Registro Nacional podrn
efectuar la presentacin ante la autoridad de aplicacin local para que esta remita la so-
licitud y dems documentacin a la Direccin Nacional de Comercio Interior dependiente
de la Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos.

Artculo 3. Con la solicitud de inscripcin de las asociaciones a que se refiere el artculo 1


de la presente resolucin, deber adjuntarse la siguiente informacin y/o documentacin:
a. Copias certificadas por escribano pblico del estatuto vigente y de la constancia de
inscripcin como persona jurdica.
b. Copias de las actas de asambleas en las que se hubiere aprobado la composicin del
rgano directivo en funciones, debidamente suscriptas por el presidente y/o secretario.
c. Memoria y estado contable del ltimo ejercicio o balance de inicio, en su caso, certifi-
cado por contador pblico con firma legalizada por el Consejo Profesional respectivo y
firmado por el presidente y el tesorero.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 259


RESOLUCIN 461/1999

d. Acreditar el cumplimiento de las obligaciones impositivas, previsionales y sociales me-


diante certificacin de contador pblico con firma legalizada por el Consejo Profesional.
e. Publicaciones editadas (revistas, folletos, etc.).
f. Formulario de Encuesta anual a las asociaciones de consumidores de la Direccin
Nacional de Comercio Interior debidamente completado y toda otra informacin y/o
documentacin que la misma disponga.
g. Cualquier otra informacin o documentacin que acredite las actividades desarrolla-
das o a desarrollar en pos de la defensa, informacin y educacin del consumidor, y las
requeridas por la autoridad de aplicacin.

Artculo 4. En caso de omisin o defecto respecto de la informacin y/o documentacin re-


querida en el artculo anterior, se emplazar a subsanarlos dentro del trmino de sesenta (60)
das; caso contrario se proceder a su archivo transitorio por un plazo de trescientos se-
senta (360) das, vencido el cual se archivarn definitivamente las actuaciones.

Artculo 5. La permanencia en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores


estar sujeta a las siguientes condiciones:
a. Que se mantenga el cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de la presente resolucin.
b. Actualizacin anual, en concordancia con el tratamiento de los estados contables y ac-
tividades del perodo, de toda la informacin y/o documentacin exigida en el artculo 3
de la presente resolucin.
c. Comunicacin a la Autoridad Nacional de Aplicacin, de la celebracin de asambleas
ordinarias o extraordinarias en los mismos plazos y condiciones establecidos por la le-
gislacin en materia de asociaciones civiles.

Artculo 6. Las asociaciones de consumidores oportunamente registradas de conformidad


con la resolucin ex SCeI 289/1995 debern cumplir con lo establecido en el artculo 5 de
la presente para mantener su inscripcin.

Sern excluidas del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores si no acreditaren


el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 1 antes del 31 de diciembre del 2000.

Artculo 7. A los efectos del otorgamiento de las contribuciones financieras con cargo al
presupuesto nacional, la Autoridad Nacional de Aplicacin seleccionar a las asociacio-
nes de consumidores en funcin de los criterios de representatividad, autofinanciamiento,
actividad y planes futuros de accin a cumplir por las mismas de acuerdo a los lineamien-
tos establecidos en el artculo 62 de la ley 24.240 y con fundamento en las pautas fijadas
por la Direccin Nacional de Comercio Interior sobre la base de parmetros objetivos.

Artculo 8. Facltase a la Direccin Nacional de Comercio Interior de la Subsecretara de


Defensa del Consumidor de la Secretara de Comercio Interior del Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas, a verificar el cumplimiento de lo dispuesto por la presente resolu-
cin, a dictar las normas interpretativas y complementarias y a realizar todas las acciones

260 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores

necesarias para su ejecucin, inclusive la inscripcin en el Registro Nacional de Asocia-


ciones de Consumidores, la que podr ser realizada tambin a travs de la Direccin de
Defensa del Consumidor dependiente de la Direccin Nacional de Comercio Interior de la
Subsecretara de Defensa del Consumidor, reservndose el seor Secretario de Comercio
Interior la atribucin de dar de baja a las asociaciones que correspondan.(1)

Artculo 9. Derganse las resoluciones ex SCeI 289/1995 y SICyM 1139/1997.

Artculo 10. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

(1) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 47/2012 de la Secretara de Comercio Interior, BO 14/06/2012.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 261


Defensa del consumidor. Contratos escritos de consumo

RESOLUCIN 906/1998

RESOLUCIN 906/1998
SECRETARA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA

D efensa del consumidor .


C ontratos escritos de consumo

Emisin: 30 de diciembre de 1998


Publicacin: 7 de enero de 1999

VISTO el Expediente N 064-011028/98 del Registro del Ministerio de Economa y Obras y


Servicios Publicos, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 42 de la Constitucin Nacional establece que entre los derechos de los
consumidores se encuentran los de proteccin de sus intereses econmicos, informacin
adecuada y veraz y libertad de eleccin, con la finalidad que aquellos puedan realizar en
forma correcta la adquisicin de bienes y servicios.

Que el mencionado artculo constitucional tambin seala que las autoridades proveern a
la proteccin de esos derechos y a la defensa de la competencia, como forma de evitar la
distorsin de los mercados.

Que, por su parte, el artculo 4 de la ley 24.240 establece como obligacin de los provee-
dores la de suministrar a los consumidores informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente
acerca de las caractersticas de las cosas o servicios que comercializan, y el artculo 43 de
dicha norma legal prev que la Secretaria de Industria, Comercio y Minera del Ministerio
de Economa y Obras y Servicios Pblicos tiene, como autoridad de aplicacin, entre otras
facultades y atribuciones, la de elaborar polticas tendientes a la defensa del consumidor, a
travs del dictado de las resoluciones pertinentes.

Que tiene estrecha relacin con el derecho a la informacin, de rango constitucional, la


tipografa y dems caracteres de los textos contractuales, en cuanto a su fcil lectura y
comprensin del contenido negocial.

Que no es extrao que en numerosos casos la tipografa utilizada en contratos de con-


sumo, as como en presupuestos, garantas y documentos de venta, por pequea, puede
desalentar o dificultar su lectura, as como el conocimiento de su contenido, con el eventual
perjuicio que ello puede significar para los consumidores.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 263


RESOLUCIN 906/1998

Que asimismo, existe informacin que por su relevancia la legislacin obliga a los proveedo-
res a suministrarla y que, por similares razones a las expuestas en el considerando anterior,
puede resultar dificultosa su lectura.
Que ante lo expuesto y con la finalidad de solucionar los problemas planteados, deviene
indispensable normalizar la tipografa aludida, as como otros aspectos formales de dichos
instrumentos.
Que asimismo, y con la finalidad de que los consumidores conozcan en forma cabal las pre-
visiones del artculo 34 de la ley 24.240 y su reglamentacin, resulta conveniente establecer
un texto uniforme, claro y completo, de fcil comprensin, para ser incluido en la documen-
tacin respectiva, en el que conste derechos y obligaciones de las partes.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras y Servi-
cios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los artculos 41
y 43 inciso a) y concordantes de la ley 24.240.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA RESUELVE:

Artculo 1. Los contratos escritos de consumo; los textos incluidos en documentos que
extiendan los proveedores, por los que se generen derechos y obligaciones para las partes
y/o terceros, en los trminos de la ley 24.240, y las informaciones que por imperativo legal
brinden por escrito los proveedores a los consumidores, debern instrumentarse en idioma
nacional y con caracteres tipogrficos no inferiores a uno con ocho dcimos (1,8) de mil-
metros de altura.

Artculo 2. Los contratos y dems documentos a que se refiere el artculo anterior debern
asimismo resultar fcilmente legibles, atendiendo al contraste; formato, estilos o formas de
las letras; espacios entre letras y entre lneas; sentido de la escritura, y cualquier otra carac-
terstica de su impresin.

Artculo 3. Cuando determinados textos, informaciones o clusulas, por imperativo legal,


deban incluirse en forma destacada, notoria, ostensible o similar, debern consignarse en
negrita, con caracteres tipogrficos equivalentes, como mnimo, a una vez y media el tama-
o de los utilizados en el cuerpo o texto general del documento.

Artculo 4. Cuando deba incluirse la informacin del artculo 34 de la ley 24.240, se expre-
sar con el siguiente texto: El consumidor tiene derecho a revocar la presente operacin co-
mercial (por adquisicin de cosas y/o prestacin de servicios) durante el plazo de cinco (5)
das corridos, contados a partir de la fecha en que se entregue la cosa o se celebre el contra-
to, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser dispensada
ni renunciada. El consumidor comunicar fehacientemente dicha revocacin al proveedor
y pondr la cosa a su disposicin. Los gastos de devolucin son por cuenta del proveedor.
Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner la cosa a disposicin del

264 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Defensa del consumidor. Contratos escritos de consumo

vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que la recibi, debien-
do restituir el proveedor al consumidor los importes recibidos. La frmula preestablecida
deber ser consignada en negrita y caracteres tipogrficos equivalentes, como mnimo, al
doble del tamao de los utilizados en el cuerpo o texto general del documento.

Artculo 5. Cuando normas especiales establezcan que determinados textos, informacio-


nes o clusulas deban consignarse en una forma diferente a la indicada en la presente reso-
lucin, se estar a lo dispuesto en dichas normas.

Artculo 6. Cuando en los instrumentos a que se refiere el artculo 1 haya espacios en


blanco a ser llenados por las partes, los mismos debern ser completados previo a la firma
y/o emisin del documento respectivo.

Artculo 7. La Direccin Nacional de Comercio Interior, dependiente de la Subsecretara


de Comercio Interior de la Secretara de Industria, Comercio y Minera, queda facultada
para dictar las normas reglamentarias, complementarias e interpretativas de la presente
resolucin.

Artculo 8. Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme al rgi-


men de la ley 24.240.

Artculo 9. La presente resolucin regir a partir de los ciento ochenta (180) das de su
publicacin en el Boletn Oficial.

Artculo 10. Comunquese, publquese y dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 265


Lealtad comercial. Publicidad de bienes y servicios

RESOLUCIN 789/1998

RESOLUCIN 789/1998
SECRETARA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA

L ealtad comercial .
P ublicidad de bienes y servicios

Emisin: 23 de noviembre de 1998


Publicacin: 27 de noviembre de 1998

VISTO el Expediente N 064-002077/98 del Registro del Ministerio de Economa y Obras y


Servicios Pblicos y,
CONSIDERANDO:
Que numerosas normas legales establecen la obligatoriedad de consignar en las publicida-
des, emitidas por cualquier medio, informacin que resulta esencial para la salud, seguridad
e inters de los consumidores y usuarios.
Que la ley 22.802, en su artculo noveno, prohbe toda publicidad que, mediante omisiones,
pueda inducir a error, engao o confusin sobre las caractersticas o propiedades del bien
o servicio ofrecido, a sus destinatarios.
Que el cumplimiento de las normas legales no debe agotarse en un mero formulismo, sino
que deben satisfacerse adecuadamente las necesidades que dieron origen a su dictado.
Que en el caso de la informacin obligatoria o necesaria para el consumidor esta debe
llegar a sus destinatarios en condiciones que posibiliten su apropiada percepcin y com-
prensin.
Que resulta necesario, para determinar dichas condiciones, atender a las particularidades
de cada medio de difusin utilizado.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos dependiente del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades otorgadas por los artculos 11 y 12 inciso k)
de la ley 22.802, el artculo 22 del decreto 1474 del 23 de agosto de 1994, y el decreto 1183
del 12 de noviembre de 1997.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
RESUELVE:

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 267


RESOLUCIN 789/1998

Artculo 1. Quienes publiciten bienes y/o servicios por cualquier medio, debern hacer
constar la informacin exigida por las normas legales vigentes respetando las condiciones
y modalidades establecidas por la presente resolucin.
Estos requisitos debern hacerse extensivos a toda informacin de cuya omisin resulte
que el mensaje publicitario de que se trate, pueda inducir a error, engao o confusin a
sus destinatarios, de las caractersticas o propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza,
mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin, de
los bienes o servicios ofrecidos.

Artculo 2. Toda publicidad de bienes y/o servicios difundida a travs de medios grficos
deber indicar la informacin alcanzada por el artculo anterior con caracteres tipogrficos
no inferiores a dos milmetros (2 mm) de altura o, si esta estuviera destinada a ser exhibida
en la va pblica, el dos por ciento (2%) de la altura de la pieza publicitaria. La misma deber
tener un sentido de escritura idntico y contraste de colores equivalente al de la mencin
del bien o servicio ofrecido y tipo de letra fcilmente legible.

Artculo 3. Toda publicidad de bienes y/o servicios difundidas a travs de medios televi-
sivos o cinematogrficos deber indicar la informacin alcanzada por el artculo 1 de la
presente con caracteres tipogrficos de altura igual o mayor al dos por ciento (2%) de la
pantalla utilizada en el respectivo mensaje publicitario. Los caracteres sern exhibidos con
un tipo de letra fcilmente legible, un contraste de colores equivalente al de la mencin del
bien o servicio ofrecido y tendrn una permanencia continuada en pantalla no inferior a tres
segundos (3 s).

Artculo 4. El cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente resolucin no


eximir a sus responsables de las exigencias establecidas por otras normas legales sobre
la materia.

Artculo 5. Las infracciones a lo dispuesto por la presente resolucin sern sancionadas


conforme a lo previsto por la ley 22.802.

Artculo 6. La presente resolucin comenzar a regir a los noventa (90) das de la fecha de
su publicacin en el Boletn Oficial.

Artculo 7. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y


archvese.

268 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

RESOLUCIN 212/1998

RESOLUCIN 212/1998
SECRETARA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA

I mplementaci n del S istema N acional


de A rbitraje de C onsumo

Emisin: 26 de marzo de 1998


Publicacin: 31 de marzo de 1998

VISTO el Expediente N 064-000317/98 del Registro del Ministerio de Economa y Obras y


Servicios Pblicos y,
CONSIDERANDO:
Que el decreto 276 de fecha 11 de marzo de 1998, que crea el Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo, en su artculo 3 establece que el mismo funcionar en la rbita del Ministerio
de Economa y obras y Servicios Pblicos, en su carcter de autoridad de aplicacin de la
Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
Que en su artculo 4 establece que sern sus funciones, entre otras, las de disponer la
integracin y funcionamiento de los Tribunales Arbitrales de Consumo, dictar las normas
de procedimiento de los mismos, aprobar los textos de los acuerdos arbitrales, crear y ad-
ministrar el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de Consumidores, el Re-
gistro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales, el Registro de rbitros
Institucionales, el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo, ejercer el control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y de su per-
sonal, establecer un procedimiento especial y realizar todos los actos necesarios para el
buen funcionamiento del sistema creado.
Que a los efectos de cumplir con lo establecido en el referido decreto es necesario definir
en forma concreta las reglas procesales a las que se ajustarn las partes al plantear sus
controversias ante los Tribunales Arbitrales de Consumo, as como tambin establecer los
plazos de los actos procesales, y elaborar y aprobar los textos de los acuerdos arbitrales.
Que, asimismo, corresponde a la autoridad de aplicacin fijar, adems de los exigidos en
el artculo 5 del decreto 276 del 11 marzo de 1998, otros requisitos a cumplimentar por las
personas fsicas que se desempearn como rbitros, a los efectos de su inscripcin en
los Registros de rbitros que se crean por medio de la presente resolucin, y establecer el
modo de eleccin, suspensin y exclusin de los rbitros que conformarn los Tribunales
Arbitrales de Consumo.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 269


RESOLUCIN 212/1998

Que conforme al decreto 276 del 11 de marzo de 1998 tambin se atribuye a la Secretara
de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y obras y Servicios Pblicos
el establecimiento de un procedimiento especial que regir para los casos en los cuales el
monto de la reclamacin sea inferior al que se establece en la presente resolucin, as como
tambin los requisitos y la forma de adhesin de los interesados en realizar la Oferta Pblica
de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.
Que es necesario establecer el logotipo que identificar al Sistema Nacional de Arbitraje de
Consumo, el cual ser el distintivo oficial que los proveedores que realicen la Oferta Pblica
de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo podrn utilizar para la difusin
e informacin de su adhesin.
Que, por ltimo, se deben reglamentar todas aquellas cuestiones que permiten el efectivo
funcionamiento del Sistema Nacional del Arbitraje de Consumo.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y obras y Servi-
cios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades otorgadas por la ley 24.240 y el
decreto 276 del 11 de marzo de 1998.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
RESUELVE:

Captulo I. Objeto

Artculo 1. Implemntase en el mbito de la Direccin Nacional de Comercio Interior de-


pendiente de la Subsecretaria de Comercio Interior de la Secretara de Industria, Comercio
y Minera del Ministerio de Economa y obras y Servicios Pblicos el Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo.

Captulo II. Funciones

Artculo 2. La Direccin Nacional de Comercio Interior ejercer las funciones de super-


intendencia del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y dentro de su mbito se re-
cibirn las solicitudes de arbitraje y se realizarn los actos necesarios para la puesta en
funcionamiento del proceso arbitral.

Captulo III. De los registros

Artculo 3. Cranse en el mbito de la Direccin Nacional de Comercio Interior, el Regis-


tro Nacional de Representantes de Asociaciones de Consumidores, el Registro Nacional
de Representantes de Asociaciones Empresariales y el Registro de rbitros Institucionales
del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, y el Registro de Oferta Pblica de Adhe-
sin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.

270 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Captulo IV. De los rbitros

Artculo 4. A los efectos de integrar la nmina de rbitros sectoriales que podrn integrar
como vocales los Tribunales Arbitrales de Consumo, las asociaciones de consumidores y las
asociaciones empresariales inscriptas en el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo presentarn ante la Direccin Nacional de Comercio Interior
la lista de postulantes a ser inscriptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociacio-
nes de Consumidores y en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresa-
riales, respectivamente. Las personas designadas debern cumplir con los requisitos necesarios
para ser rbitros que se fijan en el artculo 5 del decreto 276/1998, y en la presente resolucin.

Artculo 5. Las pautas de evaluacin que se considerarn para inscribir a los rbitros sec-
toriales sern:
i. Acreditar especializacin o especial preparacin en la materia de defensa del consu-
midor o en mtodos alternativos de resolucin de conflictos o en el rgimen de contra-
tos civiles y comerciales.
ii. Haber pertenecido o pertenecer a una asociacin de consumidores o asociacin
empresarial, o asociaciones civiles o institutos privados acadmicos, vinculados estos
ltimos a la materia, o a la Administracin Pblica Nacional o Provincial en el rea de
defensa del consumidor.
iii. Acreditar la asistencia o participacin en congresos, conferencias, jornadas, semina-
rios, cursos de postgrado o actividades acadmicas, en el pas o en el exterior, relaciona-
dos con la defensa del consumidor y/o los medios alternativos de resolucin de conflictos.
iv. Haber desempeado en los Poderes Judiciales Nacionales o Provinciales cargos
iguales o superiores al de Secretario de Primera Instancia en el fuero Civil y/o Comercial.
La Direccin Nacional de Comercio Interior, una vez efectuada la evaluacin de los antece-
dentes de los postulantes, proceder a inscribir a los mismos en los registros respectivos.
Se reconocer a los rbitros una compensacin de gastos por el desempeo de sus funcio-
nes en cada uno de los casos en que acten.

Artculo 6. Los rbitros institucionales sern seleccionados entre los abogados que desem-
peen sus tareas en el mbito de la Subsecretara de Comercio Interior dependiente de la
Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y obras y Servicios
Pblicos. La Direccin Nacional de Comercio Interior recibir las postulaciones de quienes
quieran desempearse como rbitros institucionales, los que debern cumplir con los requi-
sitos fijados en el artculo 5 del decreto 276/1998 y en la presente resolucin. Para la selec-
cin de las personas que sern inscriptas en el Registro de rbitros Institucionales, se segui-
rn las mismas pautas de evaluacin establecidas para los postulantes a rbitros sectoriales.

Artculo 7. Los Tribunales Arbitrales de Consumo estarn conformados por tres (3) miem-
bros, clasificados del siguiente modo:
i. El rbitro institucional ser elegido por las partes entre aquellos que se encuentren
inscriptos en el Registro de rbitros Institucionales, de acuerdo al procedimiento de

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 271


RESOLUCIN 212/1998

eleccin que establezca la Direccin Nacional de Comercio Interior. El rbitro Institucio-


nal ser adems Presidente del Tribunal Arbitral de Consumo. Dirigir el procedimiento
y dictar por s solo las providencias de mero trmite. Solo las diligencias y medidas
probatorias podrn ser delegadas en uno de los rbitros; en lo dems actuarn siempre
formando tribunal.
ii. Los rbitros sectoriales sern designados de la siguiente forma:
a. El consumidor, o quien lo represente, deber elegir su representante entre los ins-
criptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de Consumidores.
b. El proveedor, o quien lo represente, deber elegir su representante entre los ins-
criptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales.
Si por alguna causa las partes no realizan la eleccin del representante de su sector, se
entender que han delegado en la Direccin Nacional de Comercio Interior la eleccin del
mismo. Esta la realizar por sorteo entre los inscriptos en los respectivos registros. Se de-
ber respetar la rotacin de los inscriptos, excluyndose de la lista al sorteado hasta tanto
no hayan sido designados todos los componentes de ella.

Artculo 8. Las partes y la Direccin Nacional de Comercio Interior podrn proponer, para
integrar el Tribunal Arbitral de Consumo, excepcionalmente y para casos concretos, a per-
sonas de reconocido prestigio y versacin en la materia objeto de la reclamacin. En tales
casos deber existir conformidad expresa de todas y cada una de las partes para efectuar
la designacin.

Captulo V. Opcin

Artculo 9. Si en los trminos del artculo 7 del decreto 276/1998, las partes optaren ex-
presamente por el arbitraje de derecho, los rbitros sectoriales debern reunir las mismas
condiciones requeridas para ser rbitro institucional.
Cuando el monto reclamado sea igual o inferior al treinta por ciento (30%) del Salario M-
nimo Vital y Mvil, fijado por el Consejo Nacional de Empleo, la Productividad y el Salario
Mnimo, Vital y Mvil, el procedimiento se regir sin excepcin por lo dispuesto por el Cap-
tulo XI de la presente resolucin.
En los casos en que el monto del reclamo no pueda ser determinado o determinable en
forma previa, las partes de comn acuerdo decidirn si seguir el procedimiento de amiga-
bles componedores, el arbitraje de derecho o el procedimiento especial del Captulo XI de
la presente resolucin.(1)

Captulo VI. Rechazo in limine

Artculo 10. Si el arbitraje solicitado fuera inconducente o versare sobre cuestiones que se
encuentran excluidas de la materia del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo de acuerdo

(1) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 244/2016 de la Secretara de Comercio, BO 05/09/2016.

272 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

a lo establecido en el artculo 2 del decreto 276/1998, la Direccin Nacional de Comercio


Interior rechazar fundadamente la solicitud, notificar el rechazo a la parte solicitante, y
proceder al archivo de la misma. El rechazo ser irrecurrible y dejar expeditas las vas
administrativa y/o judicial correspondientes.

Captulo VII. Proveedores no adheridos a la Oferta Pblica

Artculo 11. En caso de que el proveedor reclamado no se encuentre adherido a la Oferta


Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, se le notificar de la
existencia de la solicitud de arbitraje admitida por la Direccin Nacional de Comercio Inte-
rior. Aquel deber aceptar o rechazar el arbitraje solicitado dentro del plazo de cinco (5)
das de recibida la notificacin. En caso de aceptarlo, deber suscribir el convenio arbitral
correspondiente y designar el rbitro de su sector dentro del citado plazo. Si el proveedor
rechazara formalmente la solicitud o no se presentare a suscribir el convenio arbitral dentro
del plazo establecido, se proceder al archivo de la misma, con notificacin al reclamante.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores quedarn expeditas las vas administrativa
y/o judicial correspondientes.

Captulo VIII. De la representacin

Artculo 12. Los consumidores podrn ser representados por una asociacin de consumido-
res con autorizacin para funcionar como tal y los proveedores podrn ser representados
por una asociacin empresarial. En estos casos, se deber otorgar a la asociacin carta-po-
der por ante un agente de la Direccin Nacional de Comercio Interior, o poder para actuar
en su nombre ante el Tribunal Arbitral de Consumo.
Sin perjuicio de ello, las partes debern concurrir personalmente en forma ineludible a las
audiencias a las que se los convoque y dems actos que el Tribunal Arbitral de Consumo
establezca.

Captulo IX. Arbitraje de amigables componedores. Procedimiento

Artculo 13. Los consumidores interesados en someterse voluntariamente al proceso ar-


bitral debern presentar su reclamacin por escrito y efectuar la eleccin del rbitro de
su sector, a travs de los formularios de solicitud de arbitraje que le proveer la Direccin
Nacional de Comercio Interior. Si el proveedor reclamado estuviera adherido a la Oferta
Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, el acuerdo arbitral
quedar formalizado con la presentacin de la solicitud de arbitraje por parte del consu-
midor, siempre que la controversia se encuadre dentro de las previsiones del artculo 1 del
decreto 276/1998, y se encuentre incluida dentro del mbito de la oferta pblica realizada
por el proveedor.
Junto a la solicitud de arbitraje deber acompaar la prueba documental de la que preten-
diere valerse y que tuviere en su poder.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 273


RESOLUCIN 212/1998

Artculo 14. Las partes, al presentar la reclamacin y al contestar la misma, respectivamen-


te, debern constituir domicilio especial dentro de la jurisdiccin del Tribunal Arbitral de
Consumo.

En caso de omisin, se tendr como constituido el domicilio en el indicado en la oferta p-


blica o en el formulario de solicitud de arbitraje.

Artculo 15. El proveedor adherido a la oferta pblica ser notificado dentro de los tres (3)
das de admitida la solicitud de arbitraje de la existencia de la misma, a los efectos de que
dentro del plazo de tres (3) das de notificado proceda a elegir el rbitro de su sector.

Artculo 16. Elegidos los rbitros, se proceder a la conformacin del Tribunal Arbitral de
Consumo en un plazo de tres (3) das de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 del
decreto 276/1998 y el presente reglamento, y segn los trminos y condiciones que se es-
tablezcan en el acuerdo arbitral.
Una vez conformado el Tribunal Arbitral de Consumo, la secretara del tribunal notificar la
reclamacin al proveedor dentro de los cinco (5) das posteriores.

Artculo 17. La parte reclamada tendr un plazo de diez (10) das contados desde la fecha
de notificacin de la reclamacin, para contestar la misma con la contestacin deber agre-
garse la prueba documental de la que pretendiera valerse y que tuviese en su poder.

Artculo 18. Contestada la reclamacin o vencido el plazo para hacerlo sin que el reclamado
lo hubiera hecho, el Tribunal Arbitral de Consumo fijar audiencia para que concurran las
partes en un plazo mximo de diez (10) das, la que tendr carcter privado y confidencial.
Si las partes expresamente lo acordaren la audiencia podr tener carcter pblico.

Si por causa justificada la audiencia no pudiera realizarse, el Tribunal Arbitral de Consumo


sealar por nica vez una nueva fecha para su prctica, la que se desarrollar an en el
caso de incomparecencia del consumidor y/o proveedor reclamado.

Artculo 19. La audiencia ser oral, pudiendo las partes hacer las alegaciones que conside-
ren necesarias para la mejor defensa de sus intereses.
En ella, el Tribunal Arbitral de Consumo deber intentar la conciliacin entre las partes, la que,
de lograrse, ser homologada por el Tribunal dejndose constancia de todo ello en acta. No
lograda la conciliacin el Tribunal oir a las partes y ordenar la produccin de las pruebas
que estime pertinentes. El Tribunal Arbitral de Consumo podr disponer un cuarto intermedio
de la audiencia hasta tanto tenga en su poder el resultado de las pruebas ordenadas.
Son admisibles todos los medios probatorios establecidos por las normas procesales res-
pectivas.
El Tribunal Arbitral de Consumo determinar el plazo mximo para la produccin de las
pruebas.

274 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 20. La confeccin y diligenciamiento de las notificaciones estar a cargo de la


Secretara del Tribunal. La confeccin de oficios tambin estar a cargo de la citada Secre-
tara y el diligenciamiento lo efectuarn las partes. Las cdulas de notificacin y los oficios
debern estar confeccionados y remitidos dentro de los tres (3) das de notificada la fecha
de la audiencia y, en caso, la apertura a prueba.
Los costos que demande la produccin de la prueba sern soportados por la parte que la
ofrezca. Si ambas partes coincidieren en una misma prueba, los costos sern soportados
en iguales proporciones. Las pruebas ordenadas de oficio sern costeadas por la Direccin
Nacional de Comercio Interior, de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias.

Artculo 21. Solo se notificarn personalmente, por cdula, por carta documento, por tele-
grama con constancia de recepcin o por cualquier otro medio fehaciente, la solicitud de
eleccin de rbitro del reclamado, el traslado de la reclamacin, la apertura de la causa a
prueba, la citacin a las audiencias, el traslado de la pericia y el laudo. Las dems decisiones
del tribunal quedarn notificadas por ministerio de ley al da siguiente de su dictado o el
primer da hbil posterior.

Artculo 22. Odas las partes, el tribunal dictar sin ms trmite el laudo. En todos los casos,
el laudo deber dictarse en el plazo mximo de diez (10) das, contactos a partir de la fecha
de finalizacin de la audiencia.

Artculo 23. El plazo para dictar el laudo solo podr ser prorrogado por acuerdo expreso de
las partes, notificndolo al Tribunal Arbitral de Consumo por lo menos dos (2) das antes de
la expiracin del plazo inicial.

Artculo 24. El laudo y cualquier otra resolucin del Tribunal Arbitral de Consumo, se deci-
dir por mayora de votos.

Artculo 25. El laudo deber dictarse por escrito debiendo expresar fundadamente la de-
cisin. El incumplimiento del laudo dar derecho al reclamante a promover su ejecucin en
sede judicial.
En el laudo, el Tribunal Arbitral de Consumo podr establecer la oportunidad o no de publi-
car en los medios de difusin la decisin, cuando la misma se considere de inters pblico.

Captulo X. Arbitraje de derecho. Procedimiento

Artculo 26. En caso de que las partes opten por el arbitraje de derecho, el procedimiento
se regir por lo dispuesto para el arbitraje de amigables componedores, salvo en lo pres-
cripto en el presente Captulo.

Artculo 27. Contestada la reclamacin, el Tribunal ordenar la apertura a prueba de la


causa por el plazo de veinte (20) das, si existiesen hechos controvertidos, y proceder a
proveer la que declare admisible. El Tribunal podr rechazar las pruebas que estime imper-
tinentes o inconducentes a los fines de la dilucidacin de la causa.

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 275


RESOLUCIN 212/1998

Las partes debern producir las pruebas ofrecidas y admitidas por el Tribunal hasta la
fecha fijada para la realizacin de la audiencia, la que ser determinada en el auto de
apertura a prueba.
Las pruebas no producidas hasta la fecha de celebracin de la audiencia se darn por decadas.
Si las partes no ofrecieran prueba, o las mismas no fueran admitidas por el Tribunal Arbitral
de Consumo, este designar fecha para la realizacin de la audiencia sin ms trmite.

Captulo XI. Procedimiento especial

Artculo 28. En todos aquellos conflictos que se planteen ante los Tribunales Arbitrales de
Consumo cuyo monto sea inferior al treinta por ciento (30%) del Salario Mnimo Vital y
Mvil, fijado por el Consejo Nacional de Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital
y Mvil, se aplicar el procedimiento que se establece en el presente captulo.(2)

Artculo 29. Las reglas de procedimiento establecidas para el arbitraje de amigables com-
ponedores sern de aplicacin supletoria al procedimiento especial que se regula en el
presente Captulo.

Artculo 30. En todos los casos en que se aplique el procedimiento especial, el Tribunal
Arbitral de Consumo ser conformado con un (1) solo rbitro, el que ser elegido por las
partes en la forma siguiente:
i. Las partes, al suscribir el acuerdo arbitral, o la solicitud de arbitraje, o al realizar la
Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, segn el caso,
debern delegar en la autoridad de aplicacin el sorteo del rbitro nico, y aceptarn
que el que resulte sorteado invista el carcter de rbitro sectorial que represente a cada
parte, y de rbitro institucional.
ii. La autoridad de aplicacin proceder al sorteo del rbitro entre los inscriptos en el
Registro de rbitros Institucionales.

Artculo 31. El rbitro nico deber tomar conocimiento de la controversia planteada den-
tro de los tres (3) das de notificado de su designacin, la que deber realizar la autoridad
de aplicacin dentro de los dos (2) das de sorteado. Fijar una audiencia para que concu-
rran las partes dentro de los diez (10) das posteriores a la toma de conocimiento.

Artculo 32. En la audiencia el rbitro tratar que las partes arriben a una conciliacin, la
que, de ocurrir, ser homologada por el rbitro nico, dejndose constancia de todo ello
en acta.

No alcanzada la conciliacin entre las partes, el rbitro nico oir a cada una de ellas o pro-
ceder a ordenar la produccin de las pruebas que considere pertinentes.

(2) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 244/2016 de la Secretara de Comercio, BO 05/09/2016.

276 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

En caso de ser necesario, de oficio o a pedido de ambas partes, podr pasar a un cuarto
intermedio, el que no podr ser superior a las sesenta y dos (72) horas.

Artculo 33. El rbitro nico contar con amplias facultades instructorias y ordenar todas
las medidas que estime pertinentes para el adecuado dictado del laudo, pudiendo incluso
solicitar la opinin de expertos cuando el tema de la controversia requiera una opinin es-
pecializada, la que no tendr carcter vinculante para la decisin final.

Artculo 34. Odas las partes, el rbitro nico dictar el laudo en ese mismo momento o en
un plazo no mayor a las cuarenta y ocho (48) horas de concluida la audiencia.

Artculo 35. Contra el laudo arbitral podr interponerse la accin de nulidad.

Captulo XII. De los recursos

Artculo 36. Los recursos de aclaratoria y nulidad debern ser interpuestos y fundados den-
tro de los cinco (5) das de notificado el laudo. El recurso de aclaratoria suspender el plazo
para deducir el recurso de nulidad. Resuelto y notificado este, se reiniciar el plazo para
interponer el recurso de nulidad. El recurso de nulidad se conceder con efecto devolutivo.
Del recurso de nulidad interpuesto se dar traslado a la parte contraria por cinco (5) das
para que lo conteste. Vencido dicho plazo, haya o no contestado el mismo, el expediente
ser remitido al Juez de Primera Instancia o a la Cmara de Apelaciones que corresponda,
segn el caso, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes.

Captulo XIII. De la Oferta Pblica de Adhesin


al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 37. El proveedor interesado en adherir a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema


Nacional de Arbitraje de Consumo, deber hacerlo mediante los formularios que, para tal
efecto, apruebe la Direccin Nacional de Comercio Interior.
La solicitud a presentar por el interesado ante el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al
Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo deber contener:
a. mbito material, territorial y temporal de la oferta;
b. Sometimiento expreso al presente Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo;
c. Delegacin de la eleccin del rbitro institucional en la autoridad de aplicacin;
d. Compromiso de cumplimiento del laudo arbitral;
e. Renuncia a todos los recursos que se puedan interponer durante la sustanciacin del
procedimiento y contra el laudo, salvo en relacin a los expresamente previstos en el
artculo 16 del decreto 276/1998.
Respecto del inciso a), el interesado deber precisar:
i. A qu bienes o servicios se ajustar la oferta pblica;
ii. A cules jurisdicciones est circunscripta, y

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 277


RESOLUCIN 212/1998

iii. Cul es el plazo de validez de la oferta pblica, el que no podr ser inferior a seis (6)
meses. Dicho plazo ser prorrogable automticamente desde la fecha de su vencimiento
por un perodo igual, salvo lo dispuesto en el artculo 36.
En caso de omitirse las indicaciones de los puntos I) y II), se entender que la oferta se ha
realizado para todos los bienes producidos y/o comercializados por el proveedor, y que
este acepta la jurisdiccin de todos los Tribunales Arbitrales de Consumo establecidos o
que se establezcan en el futuro en el territorio nacional.
La Direccin Nacional de Comercio Interior evaluar las solicitudes presentadas y si las mis-
mas cumplen con los requisitos exigidos por el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo,
inscribir la oferta realizada en el registro correspondiente.

Artculo 38. La renuncia a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de


Consumo deber ser presentada a la autoridad de aplicacin por escrito, con dos (2) meses
de anticipacin al vencimiento del plazo de validez de la oferta. Dicha renuncia implicar la
prdida del derecho de ostentar el distintivo oficial desde la fecha de vencimiento del men-
cionado plazo.
En caso de que el interesado quiera modificar cualquiera de las caractersticas de la oferta
respecto de las anteriormente fijadas, deber hacerlo saber a la autoridad de aplicacin por
escrito con dos (2) meses de anticipacin al vencimiento del plazo de validez de la oferta
anterior.
El proveedor que haya renunciado a la oferta pblica o haya modificado su mbito de apli-
cacin respecto del perodo anterior, deber informar adecuadamente a los consumidores
tales circunstancias; pudiendo la Direccin Nacional de Comercio Interior ordenar la publi-
cacin de la misma en un medio masivo de comunicacin. La adhesin a la oferta pblica
subsistir hasta tanto el proveedor cumpla con estos requisitos. La renuncia del proveedor
no invalidar su obligatoriedad de someterse a los Tribunales Arbitrales de Consumo, res-
pecto de los productos y servicios comercializados con anterioridad al vencimiento del
plazo de validez de la oferta.

Artculo 39. El distintivo oficial del Sistema Nacional de Consumo ser el isologo que se
reproduce en el Anexo I que en dos (2) planillas forma parte de la presente resolucin.

Captulo XIV. Del acuerdo arbitral

Artculo 40. A los efectos del sometimiento al arbitraje, las partes debern suscribir el
correspondiente acuerdo arbitral en los formularios que apruebe la Direccin Nacional de
Comercio Interior.
El acuerdo arbitral establecer la aceptacin lisa y llana de las partes de las reglas de pro-
cedimiento establecidas para los Tribunales Arbitrales de Consumo, y fijar que las costas
sern siempre en el orden causado.
En el acuerdo arbitral las partes debern, en forma inexcusable, aceptar la designacin del r-
bitro institucional de acuerdo al sorteo que realice la Direccin Nacional de Comercio Interior.

278 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Esta aceptacin tambin formar parte de la solicitud de adhesin a la Oferta Pblica de Adhe-
sin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, y de la solicitud de arbitraje que presente el
consumidor y la aceptacin de arbitraje por parte del proveedor no adherido a la oferta pblica.

Captulo XV. Control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Artculo 41. Podrn ser suspendidas y/o excluidas de los registros de rbitros las personas
que no renan los requisitos para serlo, o dejarn de reunirlos, mediante resolucin fundada.
En caso de exclusin de un representante de una asociacin de consumidores o de una aso-
ciacin empresarial, notificar a la asociacin de que se trate de la mencionada exclusin,
invitndola a inscribir un nuevo representante en reemplazo del excluido.
Podr excluirse del Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo a aquel proveedor o asociacin empresarial que no cumpla con las prescrip-
ciones del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.

Artculo 42. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.

Anexo I
Distintivo oficial del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
Isologo institucional
Descripcin:
El logotipo es un octgono dividido en tres (3) partes, una (1) plena y dos (2) outline. El
sector pleno remite al Tribunal Arbitral de Consumo y los restantes dos a las partes que se
sometern al arbitraje.
Este octgono est recorrido por un (1) rectngulo, espacio de contencin que genera la
Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos para hacer efectivo el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.
COLORES: Pantone doscientos uno (201); Pantone doscientos veintiuno (121)(3):
TIPOGRAFA: Futura, cuerpo diecisis (16), alineacin centrada.
MEDIDAS: Recuadro de cuatro con ocho (4,8) centmetros por cinco con tres (5,3)
centmetros por tres (3) centmetros, espesor: cinco (5) puntos;
El logo comenzar a los tres (3) milmetros desde el recuadro.
En todas las aplicaciones (aumento-disminucin) debern respetarse estas proporciones:
separacin entre las partes: cuatro (4) milmetros.

(3) Texto segn publicacin oficial (BO 31/03/1998).

Defensa del Consumidor. Compendio Normativo | 279


RESOLUCIN 212/1998

CALCOMANAS: Recuadro nueve con cinco (9,5) centmetros por trece con un (13,1) cent-
metros: ocho (8) puntos; Recuadro amarillo: cinco (5) milmetros;
Texto Comercio Adherido: cuerpo dieciocho (18); Track Amount: veinte (20);
Colores: iguales a los del logo original.

Tribunales Arbitrales de Consumo

280 | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin