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RSUM

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Lcole* se situe actuellement au cur du projet de socit de notre pays, en raison des missions
quelle se doit dassumer dans la formation des futur(e)s citoyen(ne)s, dans la ralisation des
objectifs du dveloppement humain durable et dans la garantie du droit lducation pour tous.
Cest dans cette perspective quelle se trouve au centre des priorits et proccupations nationales.

Certes, lcole est considre comme un pilier principal dans la construction du projet socital
marocain et dans la russite des projets de dveloppement que connait notre pays depuis le dbut
du troisime millnaire, mais elle a besoin, pour accomplir ce rle, de connaitre un dveloppement
durable fond sur la qualification des ressources humaines et matrielles et sur linteraction
positive avec son environnement.

Lcole marocaine a ralis des acquis quil y a lieu de capitaliser et de faire voluer. On peut
mentionner, en particulier, lactualisation du cadre juridiqueet institutionnel, les progrs raliss
dans la gnralisation de la scolarisation, la mise en place des structures institutionnelles
dune gouvernance dcentralise, avec le dveloppement des acadmies rgionales et une
autonomie relative des universits. On peut retenir galement la rvision des curricula et des
programmes scolaires, la restructuration pdagogique de lenseignement suprieur, lintgration
de lenseignement de la langue et de la culture amazighes, la rorganisation des filires et
llargissement progressif des capacits daccueil de la formation professionnelle, ainsi que le
projet de rhabilitation de lenseignement traditionnel.

Il nen demeure pas moins que lcole marocaine souffre encore de dysfonctionnements
chroniques que le Conseil a relevs dans le rapport tabli par lInstance Nationale dEvaluation
propos de la mise en uvre de la Charte Nationale dducation, de formation et de recherche
scientifique 20002013: les acquis, les dficits et les dfis.

Ces dysfonctionnements apparaissent au niveau de la cohsion du systme et de larticulation


de ses diffrentes composantes, au niveau de son efficacit et de son rendement interne et
externe et au niveau de ladquation des programmes et des formations avec la demande de
lenvironnement. Ils concernent aussi lintgration dans la socit du savoir et des technologies
et laccompagnement des progrs de la recherche scientifique, du monde de lconomie et des
domaines du dveloppement humain, environnemental et culturel.

Le Maroc a connu des transformations structurelles profondes, surtout depuis le dbut du troisime
millnaire, qui ont t couronnes par la constitution de 2011 et les choix socitaux qui y ont t
dfinis. Ces choix peuvent tre rsums ainsi:

Lachvement de ldification dun tat dmocratique, jouissant dinstitutions modernes


rgies par le droit et la loi, qui favorisent lgalit des chances et qui sappuient sur le
pluralisme et la participation dans la vie publique;

La ralisation du dveloppement durable, en particulier en reconnaissant le droit


lducation et un enseignement moderne, de bonne qualit et daccs facile;

La reconnaissance de la pluralit linguistique et llaboration dune politique nationale


cohrente,dans le domaine des langues et de la culture;

* Dans le contexte de cette vision stratgique, lcole dsigne le systme ducatif dans lensemble de ses composantes: le prscolaire, lenseignement
primaire, le secondaire collgial, le secondaire qualifiant, lenseignement suprieur et universitaire, la recherche scientifique, la formation des cadres, la
formation professionnelle et lenseignement traditionnel.

6 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


La ncessit dlargir et de gnraliser la participation des jeunes au dveloppement
socioconomique et culturel du pays. Ce qui implique:

-- La ncessit daccorder aux jeunes la possibilit de matriser les langues, les


connaissances et les comptences requises en harmonie constante avec les
exigences de leur poque et les valeurs nationales et religieuses de la socit
marocaine;

-- La ncessit de dvelopper leurs capacits dexpression, de communication et de


dialogue, ainsi que la culture de linitiative, de la recherche et de linnovation.

Tous ces choix combins amplifient les enjeux socitaux et les dfis que lcole est appele
relever dans le futur.

Or, malgr les efforts fournis pour lvolution de lcole, surtout pendant la dernire dcennie,
leurs effets qualitatifs sont rests limits tant au niveau de lacquis des apprenants, des pratiques
pdagogiques que de ltat des tablissements scolaires.

Conscient de tous ces enjeux, le Conseil Suprieur de lEducation, de la Formation et de la


Recherche Scientifique (CSEFRS) a men de larges consultations nationales et rgionales, en vue
de la prparation de ce nouveau projet de la vision stratgique. Ces consultations ont concern
les divers acteurs du systme ducatif, les apprenants, les responsables et les experts. Elles ont
concern aussi les diffrentes sensibilits politiques, syndicales et professionnelles ainsi que les
composantes de la socit civile. La finalit tait dimpliquer tous ceux qui pouvaient et voulaient
participer cet examen de conscience collectif, initi par la plus haute autorit de ltat propos
de la ralit de lcole et de son devenir.

Cette vision stratgique est donc le fruit dun travail collectif et intense, auquel ont
particip activement toutes les instances du Conseil, qui en ont dgag les fondements,
les leviers et les propositions.

La vision stratgique stend sur la priode 20152030 qui a t subdivise en court,


moyen et long termes. Elle a cibl les cohortes actuelles et celles venir. Cest une
priode suffisante pour obtenir des rsultats significatifs, faire des valuations fiables et
amliorer durablement la qualit de lcole.

Cette vision est fonde sur les constantes constitutionnelles de la Nation marocaine:
la religion musulmane, lintgrit territoriale, la monarchie constitutionnelle, le choix
dmocratique, lidentit marocaine unifie dans la diversit de ses composantes,
ouverte sur le monde et mue par les valeurs de la modration et de la tolrance, et la
juste corrlation entre le sens de lappartenance et celui du dialogue des cultures et des
civilisations.

Elle a pour finalit dasseoir une cole nouvelle porte par trois grands fondements:
lquit et lgalit des chances, la qualit pour tous et la promotion de lindividu et la
socit. Pour cela, elle vise renforcer les acquis, proposer des solutions pour les
questions transversales en suspend et oprer les coupures ncessaires.

Elle allie, enfin, ambition et ralisme, dfinition des priorits et progression dans
lexcution.

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Ces fondements sont en mme temps des lments structurants et des finalits idales de
lducation, de la formation et de la recherche scientifique tout au long de la priode retenue.

Dans cette perspective, les objectifs du changement sont:

Le passage de la logique de la transmission linaire du savoir et de la mmorisation une


logique de lapprentissage, du dveloppement du sens de la critique, de la construction du
projet personnel, de lacquisition des langues, des connaissances et des comptences,
des valeurs et des technologies numriques;

Lamlioration continue du rendement interne et externe de lcole;

La cration des conditions favorables pour que lcole puisse remplir les missions de
socialisation, dducation aux valeurs nationales et universelles, denseignement et
dapprentissage, de formation et dencadrement, de recherche et dinnovation, de
qualification lintgration socioculturelle et linsertion conomique et enfin dadquation
continue des programmes et des formations avec les besoins des nouveaux mtiers et
des mtiers de lavenir et dune manire gnrale, avec les exigences du dveloppement
durable du pays.

Les objectifs stratgiques de cette cole nouvelle sont:

Former un bon citoyen;

Rpondre aux attentes du projet de socit citoyen, dmocratique et de dveloppement,


adopt par la Nation;

Contribuer lintgration du Maroc dans lconomie et la socit du savoir et au


renforcement de sa position parmi les pays mergents;

Favoriser le passage dune socit de consommation du savoir une socit qui le produit
et le diffuse, grce la matrise des technologies numriques et au dveloppement de la
recherche scientifique et de la culture de linnovation et de lexcellence.

8 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


FIGURE 1

La qualification
et la facilitation de
lintgration conomique,
sociale et culturelle

La formation et CINQ FONCTIONS La recherche

DE LCOLE
lencadrement et linnovation

La socialisation et lducation
Lenseignement,
aux valeurs dans leur double
lapprentissage et le
dimension nationale et
dveloppement culturel
universelle

FIGURE 2

La qualit pour tous

Lquit et lgalit TROIS FONDEMENTS La promotion de lindividu

DE LCOLE NOUVELLE
des chances et de la socit

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1. Pour une cole de lquit et de lgalit des chances

La gnralisation de lenseignement fonde sur lgalit des chances est un enjeu politique et
socital dterminant pour la ralisation de lquit, tant au niveau socio-ducatif quau niveau du
genre, pour lradication des divers types de disparits, et pour le dveloppement dune socit
inclusive et solidaire.

Pour consolider les acquis, dpasser les difficults et raliser une gnralisation quitable, le
Conseil propose un ensemble de mesures de changement que lon peut rsumer dans ce qui suit:

Engager ltat et les familles dans lobligation de lenseignement prscolaire et prvoir


son intgration progressive dans lenseignement primaire;

Faire bnficier dune discrimination positive la scolarisation dans les milieux ruraux,
priurbains et les zones dficitaires pour rattraper les retards et aplanir les difficults ;

Garantir le droit lducation et la formation aux personnes handicapes ou dans des


situations spcifiques;

Gnraliser un enseignement inclusif et solidaire pour tous les enfants marocains, sans
aucune discrimination et poursuivre les efforts pour garantir une place tout enfant en
ge de scolarisation, notamment dans lenseignement obligatoire et pour la tranche
dge 4-15 ans;

Encourager la scolarisation des filles, mobiliser lenvironnement de lcole et consolider


lcole de la seconde chance;

Prparer les cadres comptents ncessaires pour lducation, la formation et la gestion;

Activer la participation des collectivits territoriales dans la rhabilitation de lcole et


dans la ralisation de lobligation et de la gnralisation;

Poursuivre les efforts pour la mise niveau de lenseignement traditionnel;

Mettre disposition des constructions scolaires dotes dun bon encadrement et des
quipements matriels et didactiques ncessaires et renforcer le soutien pdagogique
et social;

Consolider les efforts pour garantir une scolarit durable et lutter contre les interruptions,
les dperditions scolaires et les redoublements;

Donner la possibilit aux jeunes qui ont quitt lcole ou ceux qui nont jamais t
scolariss dapprendre et de se librer de lanalphabtisme;

Organiser des programmes intensifs dducation non formelle avec comme objectif de
rintgrer les enfants non scolariss et/ou ceux qui sonten ge de scolarisation ;

Asseoir un systme de suivi et dvaluation efficace des programmes dalphabtisation


et dducation non formelle, capable de mesurer rgulirement les effets de leurs
apprentissages dans linsertion dans la vie socioconomique et professionnelle;

10 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


Garantir la prennit de lapprentissage et de la formation et lever le niveau de la
formation et de la certification travers:

-- Llargissement de loffre de la formation professionnelle en augmentant sa


capacit daccueil et en renforant sa prsence dans les milieux ruraux et les zones
enclaves;

-- La cration, ds le collge, de parcours professionnels qui dbouchent sur le


baccalaurat professionnel et enfin le renouvellement des formations et leur
diversification pour les adapter rgulirement lvolution des mtiers;

-- Llaboration dune vision claire du rseau des universits marocaines travers la carte
nationale de lenseignement suprieur, qui englobe tous les types dtablissements.
Pour ceux accs ouvert, cette vision doit sappuyer sur la diversification des
modles dtablissements, ladquation des critres dadmission et laugmentation
des capacits daccueil. Pour les tablissements numerus clausus, la vision doit
sappuyer sur la diversit des critres de slection tout en prservant les principes
de transparence, dquit et de mrite. Elle doit aussi pouvoir offrir aux tudiants de
meilleures conditions daccs la connaissance et la recherche.

Considrer lenseignement et la formation privs comme une des composantes de lcole


marocaine, en complmentarit avec lenseignement public et une partie prenante dans
les efforts pour la gnralisation quitable de lenseignement, le rehaussement de sa
qualit et la diversification de son offre pdagogique. Il importe dans ce sens de:

-- Confirmer lengagement de ce secteur ladhsion aux principes du secteur public


et considrer que son investissement intervient dans un service public et sinscrit
dans les objectifs du projet national pour lducation et lenseignement;

-- Rviser les textes qui organisent ce secteur dans le sens de rduire la dispersion,
dunifier les critres de qualification, de dgager clairement les conditions de
formation initiale et continue et de mieux encourager leffort, la recherche et
linnovation;

-- Consolider les fonctions de ltat au niveau de lorganisation, du contrle, de la


rgulation et de lvaluation pour mieux garantir la qualit, accrditer les formations,
accorder lquivalence des diplmes et motiver et inciter, en association avec les
collectivits territoriales, le secteur priv sinvestir davantage dans la gnralisation
de lenseignement obligatoire notamment dans les milieux rural et priurbain;

-- Encourager le secteur priv contribuer dune part, la ralisation des objectifs de


lducation non formelle et aux programmes de lutte contre lanalphabtisme, et
dautre part, leffort de solidarit sociale pour la formation des enfants de familles
pauvres, des enfants en situation de handicap et ceux en situations spciales.

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FIGURE 3

8 1 2
Lenseignement priv, un Mise en uvre du principe de Obligation et gnralisation de
partenaire de lenseignement lgalit daccs lducation et lenseignement prscolaire
public dans la gnralisation et la la formation sans discrimination
ralisation de lquit

3
Discrimination positive
7
HUIT LEVIERS dans les milieux ruraux,
priurbains et dans les
Mise en place
dune cole performante POUR LQUIT zones dficitaires pour
attractive la gnralisation et le
dveloppement de la
scolarisation

6
5
Dotation des institutions 4
dducation et de formation Garantie aux apprenants dun
dun niveau dencadrement, apprentissage continue et Garantie du droit
dune qualit des durable, et de la construction du daccs lducation et
quipements et dune projet personnel et dinsertion la formation pour les
capacit de soutien la personnes en situation
hauteur des exigences de dhandicap ou besoins
lquit et de lgalit des spcifiques
chances

12 Vision stratgique de la rforme 2015-2030


2. Pour une cole de qualit pour tous

Rehausser la qualit de lcole, ses prestations et son rendement est devenu un impratif
incontournable dans la rforme. La finalit de ce travail est dlever la qualit, selon un rfrentiel
national construire, pour aboutir une cole attractive, utile et mme de remplir pleinement les
missions et fonctions dfinies dans la vision stratgique que propose le Conseil.

A cet gard, le Conseil propose un ensemble de mesures de changement qui concernent les acteurs
pdagogiques dans leur diversit, les programmes et les formations, la gouvernance du systme
ducatif et lamlioration du niveau de la recherche scientifique et technique et de linnovation.

La rnovation des mtiers de lenseignement, de la formation et de la gestion: premier pralable


pour lamlioration de la qualit

Redfinir les fonctions et les rles de ces mtiers ainsi que les normes qui leur sont lies
en harmonie avec les nouvelles exigences de la socit et de lcole et avec les volutions
actuelles sur les plans national et international;

Rendre la formation initiale obligatoire pour lensemble de ces mtiers en tenant compte
des spcificits de chacun deux et en soutenant la spcialisation, notamment dans
lenseignement primaire;

Diversifier les formes de la formation continue et le dveloppement professionnel dans


lobjectif dencourager leffort, la motivation, linitiative et linnovation dans les pratiques
pdagogiques;

Mettre en place les structures dune formation continue et performante tout au long de la
carrire;

Asseoir une bonne gouvernance dans la gestion du parcours professionnel des acteurs de
ces mtiers, fonde sur la dcentralisation, la rgionalisation progressive et la consultation
des intresss et de leurs reprsentants syndicaux, dans un esprit de considration juste
de ces acteurs et de limportance de leurs missions et de leurs fonctions;

Institutionnaliser lvaluation et conformer la promotion au mrite, au rendement, la


dontologie et la corrlation de la responsabilit et la reddition des comptes.

Une restructuration plus cohrente et plus flexible des diffrents composantes et cycles
de lcole

Le Conseil recommande dintroduire des changements structurels sur lorganisation actuelle des
tapes et cycles de lenseignement pour instituer des parcours plus cohrents:

Intgrer lenseignement prscolaire lenseignement primaire et lui rattacher galement


lenseignement collgial dans le but de crer un enseignement obligatoire cohrent et
complet;

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Renforcer la dimension de spcialisation et de qualification de lenseignement secondaire
qualifiant en vue de prparer les apprenants lenseignement suprieur ou aux formations
professionnelles qualifiantes;

Relier la formation professionnelle et lenseignement scolaire par leur intgration dans


une organisation pdagogique cohrente et harmonieuse comprenant, ds le collge, des
parcours de lenseignement professionnel qui aboutiraient au baccalaurat du mme type ;

Renforcer le systme LMD (Licence, Master, Doctorat) au niveau de lenseignement suprieur


et crer les conditions ncessaires son application, en veillant au dveloppement continu
des acquis des apprenants et en les encourageant accder aux licences professionnelles
qui doivent tre plus diversifies et centres sur les formations sectorielles et nouvelles.

Dautres mesures sont proposes en vue de donner aux apprenants une plus grande possibilit
de mobilit au niveau de lorientation et de la rorientation et favoriser par consquent la plus
longue persvrance possible tout en levant le niveau de qualification et de certification ainsi que
linsertion culturelle et lintgration socioconomique. A cet gard, le Conseil recommande de:

Crer des dispositifs de coordination entre les diffrents secteurs de lducation et de


la formation dans leurs divers cycles, en matire de programmes, de formations et de
passerelles;


Reprendre le systme de lorientation dans lenseignement scolaire et la formation
professionnelle en vue de le faire voluer et assurer lgalit des chances, de renforcer
lmulation et la justice sociale et de mieux contribuer remdier aux problmes des
dperditions, de labandon prcoce et du redoublement;

Institutionnaliser les passerelles et la complmentarit des cycles et des spcialits dans


lenseignement suprieur, dans la perspective de mettre en place un systme national de
certification;

Institutionnaliser les relations de coopration entre lUniversit, la formation professionnelle


et les institutions de recherche en vue de rviser les passerelles et les cycles universitaires
et les adapter la varit de loffre de la formation professionnelle;

Mettre en place un systme dquivalence des diplmes professionnels issus de formations


non universitaires qui donneraient leurs titulaires le droit de poursuivre des tudes
suprieures, sur la base de critres acadmiques et dun cahier de charges prcis;


Crer des conditions de convergence entre les programmes dalphabtisation, ceux
du dveloppement humain et ceux de lducation non formelle avec les niveaux de
lenseignement gnral et professionnel travers des passerelles et un systme de
certification.

14 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


Un modle pdagogique et de formation fond sur la diversit, louverture, ladquation et
linnovation

Le modle pdagogique est au cur de laction scolaire. Il dtermine, en grande partie, la qualit
de lcole dans ses activits dducation, denseignement et de formation. Convaincu de ce fait,
le Conseil considre que la rnovation de lactuel modle pdagogique est un levier dterminant
dans la ralisation des objectifs du changement escompt et propose:

Au niveau de lingnierie et des approches pdagogiques:

-- Adopter un cursus national intgr, avec des composantes rgionales au niveau des
dpartements, des filires et des ples dtudes dans toutes les tapes de lducation et de
la formation, fond sur linteraction et la complmentarit des matires et des spcialits,
sur la fonctionnalit de lvaluation et sur la pertinence de lorientation;

-- Adopter pour lingnierie de chaque niveau des diffrents types denseignement (scolaire,
suprieur, traditionnel, formation des cadres) un cadre rfrentiel et cognitif qui dfinit
ses fonctions en tenant compte de ses spcificits, de sa situation dans le parcours des
apprenants et de son rle dans la performance des apprentissages;

-- Dfinir un socle commun pour chaque cycle qui soit le cadre rfrentiel des connaissances,
des capacits et des comptences fondamentales que lapprenant doit matriser au terme
de chaque phase (semestre, anne, niveau, cycle dtude ou de formation);

--
Diversifier les approches pdagogiques, les adapter aux diffrentes situations
denseignement, dapprentissage ou de formation;

--
Centrer la relation pdagogique sur linteraction avec les apprenants et entre eux,
lencouragement de linitiative et linnovation, de leffort et de lautonomie pdagogique.

Au niveau des curricula et des programmes:

-- Rviser les curricula, les programmes et les mthodes pdagogiques dans le sens de
lallgement, du dveloppement de la pense de lapprenant(e) et de leurs aptitudes dans
lobservation, lanalyse, largumentation et la pense critique;

-- Centrer les curricula, sur lapprenant(e) comme finalit de lacte pdagogique et lencourager
dvelopper la culture de la curiosit intellectuelle, de leffort et de linitiative; le considrer
comme un vritable partenaire en lintgrant dans le travail dquipe, en lui confiant des
tches de recherche, dinnovation et de gestion et en dveloppant enfin chez lui le sens de
lappartenance ltablissement et le sens du devoir;

-- Crer les conditions ncessaires pour mener des travaux pratiques dans les tablissements
primaires et secondaires pour que les apprenants puissent lier rgulirement les
connaissances thoriques des expriences pratiques et aux travaux de laboratoire;
ils doivent aussi tre prpars, de faon pratique, dans le domaine de lducation
lenvironnement et dans les activits douverture et dinnovation;

-- Souvrir sur les enseignements qui soccupent du dveloppement personnel, du leadership,


de lducation la vie et de lenracinement des valeurs et de lthique;

Rsum 15
-- Renforcer lintgration de la culture des droits humains au cur des cursus et des
programmes et la dvelopper par lducation pratique aux valeurs en partage, au
comportement civique et dmocratique dans la vie scolaire et dans son environnement;

-- Considrer la culture gnrale comme lun des principaux axes des cursus scolaires
modernes et comme une comptence transversale stratgique; dans le mme sens
enraciner la culture nationale dans ses diffrentes composantes et renforcer sa prsence
dans les programmes scolaires dans le respect des normes pdagogiques et acadmiques.

Au niveau des dispositifs institutionnels:

-- Crer le comit permanent de rnovation et dadaptation continues des programmes et des


mthodes prvu par la charte (matire 107) et linstituer par un texte rglementaire;

-- Asseoir des structures nationales et rgionales pour la recherche et linnovation


pdagogiques au niveau des curricula, des programmes et des formations, pour
promouvoir une politique de linnovation et du renouveau dans ce domaine(les acadmies,
les universits, la facult des sciences de lducation notamment, les coles normales
suprieures, les centres rgionaux de mtiers de lducation et de la formation...);

-- Rhabiliter les bibliothques scolaires et les mdiathques en leur fournissant les


ressources adaptes aux apprenants de diffrents ges et niveaux et aux diffrents acteurs
pdagogiques et culturels;

-- Renforcer lintgration des technologies ducatives en laborant une stratgie nationale


qui les mettra au service de la qualit des apprentissages au niveau des curricula, des
programmes et des formations ds les premires annes scolaires grce aux diffrents
supports numriques, aux programmes interactifs et aux rseaux.

Au niveau du rythme scolaire:

-- Revoir le rythme et la gestion du temps scolaire dans le sens de lallgement de la densit


des programmes et de son adquation avec lenvironnement dans les milieux ruraux et les
localits enclaves.

Au niveau de lvaluation et des examens:

-- Revoir le systme de lvaluation et des examens dans le sens dune rforme globale fonde
sur lgalit des chances pour les apprenants et sur lencouragement de lexcellence selon
des critres objectifs du mrite;

-- Rserver une place significative dans les curricula et les programmes lvaluation
formative et lvaluation diagnostique, en centrant ces dernires sur les comptences et
le degr dappropriation des connaissances et en dfinissant un seuil juste et crdible pour
passer au niveau suprieur au lieu de continuer suivre la logique de la carte scolaire;

-- Crer un cadre de certification national en mesure dorganiser les diplmes et de les classer
selon une grille rfrentielle claire et transparente qui garantira la crdibilit des diplmes
et favorisera une meilleure mobilit des diplms aux niveaux national et international;

16 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


-- Crer un systme de validation des comptences professionnelles acquises par lexprience,
au profit des personnes qui souhaitent poursuivre leurs tudes;

-- Crer un examen spcial daccs aux tudes suprieures au profit de ceux qui nauraient
pas russi, pour diverses raisons, obtenir lexamen du baccalaurat.

Au niveau de lorientation pdagogique et professionnelle:

-- Rviser le systme dorientation pdagogique, professionnel et universitaire en vue dlaborer


une nouvelle vision fonde sur le soutien pdagogique continu, sur laccompagnement de
lapprenant dans son projet personnel depuis le cycle primaire et sur le renforcement de la
culture du choix sur la base des motivations et des capacits.

Une bonne matrise des langues et une diversification des langues denseignement

Vu le rle dterminant de la matrise des langues dans lamlioration de la qualit des


apprentissages, dans la russite scolaire et par consquent dans le rendement interne et
externe de lcole, le Conseil considre que les langues, en tant que langues enseignes et
langues denseignement, reprsentent un levier principal de la qualit de lducation et de
la formation. Cependant, le statut de chaque langue prsente lcole doit tre dtermin
clairement.

Le Conseil recommande une nouvelle architecture linguistique fonde sur le plurilinguisme


et lalternance des langues et qui vise :

-- Faire bnficier quitablement les apprenants de trois langues dans lenseignement


prscolaire et primaire: larabe comme langue principale, lamazighe comme langue
de communication et le franais comme langue douverture; langlais sera introduit
en premire anne du collge (et en quatrime anne du primaire lhorizon
2025) et une troisime langue trangre en premire anne du lyce (lespagnol
notamment);

-- Diversifier les langues denseignement en introduisant progressivement lalternance


linguistique comme moyen de perfectionnement des langues en les pratiquant dans
lenseignement de certains contenus ou modules: cest ainsi que le franais pourra
tre partiellement langue denseignement au lyce court terme et au collge
moyen terme. Langlais pourra aussi le devenir au lyce moyen terme ;

Dans ces conditions dapprentissage des langues, le bachelier matrisera la langue


arabe, sera en mesure de communiquer en langue amazighe et pratiquera au moins
deux langues trangres.

Cette offre plurilingue, permettra de rsoudre le problme que pose le passage


dune langue denseignement une autre entre lenseignement secondaire et
lenseignement suprieur. En effet, il sera ais au bachelier, dans ces conditions, de
poursuivre ses tudes acadmiques, quelle que soit la langue denseignement, au
Maroc ou ltranger.

Rsum 17
Plusieurs mesures daccompagnement sont requises pour mettre en uvre cette architecture:

Elaborer un cadre de rfrence national commun pour les langues officielles et les langues
trangres prsentes lcole, qui dfinit les niveaux de langues, les comptences acquises
pour chaque niveau, les mthodes dapprentissage et les supports ncessaires;

Crer un systme spcifique de certification pour les langues qui prcise leur niveau
dacquisition, quel que soit le niveau scolaire;

Fournir un effort significatif pour amliorer la pratique de la langue arabe en modernisant


les programmes, les mthodes dapprentissage et dvaluation et les contenus de son
enseignement et en dveloppant les supports scientifiques, culturels, pdagogiques et
numriques;

Continuer laction entreprise par lInstitut Royal de la Culture Amazighe dans la prparation
de la langue amazighe, dans la formation des comptences humaines et dans llaboration
des supports didactiques pour son enseignement, tout en tenant compte de la disposition
constitutionnelle qui prvoit la promulgation dune loi qui doit prciser les tapes dactivation
du caractre officiel de cette langue et les modes de son intgration dans lenseignement
et dans les domaines prioritaires de la vie publique;

Installer lAcadmie Mohamed VI pour la langue arabe;

Mettre en place le Conseil national des langues et de la culture marocaine prvu larticle
5 de la Constitution, considr comme linstitution qui doit veiller sur la protection et le
dveloppement des langues arabe et amazighe et les diffrentes expressions culturelles
marocaines. Il devra, cependant, inclure toutes les institutions concernes par ces
questions;

Combler le dficit au niveau des enseignants des langues et des conseillers pdagogiques,
dvelopper leurs comptences gnrales et professionnelles, rnover leur formation
initiale et continue en intgrant les mthodes pdagogiques modernes de lapprentissage
des langues fondes sur les technologies ducatives et linteractivit;

Doter les tablissements de bibliothques et de mdiathques pour encourager la lecture,


lexpression et la crativit par lcrit.

FIGURE 4

TROIS FONDEMENTS
Prsence conforme leur
Ralisation de lquit et de Mise en place dun
statut constitutionnel et social
lgalit des chances dans plurilinguisme progressif et
des deux langues nationales
lapprentissage des langues quilibr
et officielles

18 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


FIGURE 5

Permettre au bachelier
Introduire progressivement
de pouvoir : DEUX lalternance linguistique pour
matriser la langue arabe
OBJECTIFS consolider la matrise des
communiquer en langue amazighe
langues
connatre au moins deux langues

FIGURE 6

Statut des langues dans le Systme dducation,


Formation et Recherche Scientifique
Langue Langue Langue Langue Troisime
arabe amazighe franaise anglaise langue
trangre
au choix
Langue
obligatoire Langue
enseigne et obligatoire partir
langue du collge dans
denseignement un premier temps;
tous les niveaux puis partir de la
des cycles Langue quatrime anne
scolaires obligatoire primaire
enseigne dans
lenseignement
Langue scolaire
obligatoire dans
lenseignement Introduction
Diversification primaire, dans le cycle
des choix en attendant la secondaire
linguistiques gnralisation qualifiant
offerts dans dans tout langue
les diffrentes lenseignement denseignement de
filires, scolaire Langue certains contenus
spcialits, denseignement ou modules
structures de de certains progressivement
recherche et contenus ou partir du
formations dans modules partir lyce et dans
lenseignement du collge lenseignement
suprieur et suprieur et
cration de la formation
filires de professionnelle
formation et
de structures
de recherche
spcialises

Rsum 19
La promotion de la formation professionnelle

Mettre en valeur la formation professionnelle, augmenter ses capacits daccueil et la


considrer comme le meilleur espace o se dveloppe le savoir-faire individuel susceptible
de rpondre aux exigences de la comptitivit conomique en gnral et aux besoins de
lentreprise et du march du travail en particulier. Quatre mesures principales ouvriront la
voie de nouvelles perspectives dans ce secteur:

-- Adopter le principe de louverture, de la flexibilit et de la mobilit, travers des


passerelles et dans les deux sens, institues au profit des apprenants, entre les
diffrents niveaux de lenseignement gnral (collgial, qualifiant et suprieur) et
ceux de la formation professionnelle;

-- Mettre en place des dispositifs dorientation prcoce ds le cycle collgial;

-- Crer des filires de la formation professionnelle lexemple du baccalaurat


professionnel et rviser les critres de slection et dadmission;

-- Mieux articuler la complmentarit des formations thoriques et pratiques en


renforant notamment la formation alterne lintrieur des entreprises, en
partenariat avec les acteurs conomiques.

La promotion de la recherche scientifique, technique et de linnovation

La recherche scientifique et technique et linnovation occupent une place stratgique dans le


dveloppement des pays aux niveaux conomique, culturel et social et dans le renforcement
de leurs capacits comptitives au plan mondial. Cest pour ces raisons que lcole marocaine
est appele revoir lorganisation de la recherche scientifique et technique et de linnovation
et la qualifier pour quelle puisse mieux accompagner le pays dans la trajectoire dvolution
amorc et poursuivi par plusieurs pays mergents similaires.

La ralisation des objectifs escompts appellent ladoption dune politique proactive dont les
principales orientations sont:

Enraciner la culture de la recherche ds lenseignement scolaire;

Utiliser les rsultats de la recherche dans les diffrents domaines des sciences, des
techniques, des sciences humaines, des lettres et des arts, autant pour amliorer la qualit
des curricula et des programmes tous les niveaux de lenseignement scolaire et suprieur
que pour mieux former les acteurs pdagogiques ;

Crer de nouveaux ples conomiques et technologiques btis sur le partenariat et la


coopration entre lentreprise et les diffrentes instances de la recherche et encourager les
nouvelles spcialits dans les domaines scientifique, technologique, industrielet culturel ;

Renforcer la pluridisciplinarit au niveau de la recherche et la complmentarit entre les


sciences fondamentales, les sciences appliques, les sciences humaines et sociales, les
lettres et les arts;

20 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


Elargir les structures universitaires de la recherche acadmique, scientifique et
technologique en relation avec les projets denseignement et dencadrement des
dpartements des universits et avec les laboratoires, instituts et centres nationaux et
internationaux de la recherche et de linnovation ;

Renforcer la coopration entre les instances de recherche et les instances nationales


charges des brevets, de leur commercialisation et de la protection de la proprit
intellectuelle;

Crer un conseil national de la recherche form de chercheurs de diverses spcialits et


charg de la stratgie de la recherche, de lorientation et de la coordination ;

Elever graduellement le taux du PIB rserv la recherche pour atteindre 1% court terme,
1,5% en 2025 et 2% en 2030, et sorienter vers un financement de sources multiples et qui
concernera principalement la recherche action;

Asseoir un systme de gouvernance et de gestion rationnel et appuy sur des indicateurs


prcis dvaluation de la recherche scientifique et technique et de linnovation.

Pour une gouvernance performante du systme dducation et de formation

La gouvernance demeure parmi les problmatiques transversales quaffronte lcole depuis des
dcennies, aussi bien au niveau de la gestion quau niveau de la participation, de la transparence
et de la corrlationentre la responsabilit, lvaluation et la reddition des comptes.

Les dfis que doit relever lcole dans la qualification du potentiel humain, laune des
transformations que connat la socit marocaine, la conduisent adhrer pleinement ces
transformations et intgrer les exigences de la gouvernance pour raliser ses objectifs prsents
et futurs.

A partir de ces considrations, on peut situer ces dfis partir des niveaux suivants:

La ralisation de la convergence des politiques et des programmes publics;

La mise en place dun systme de gouvernance territoriale en prvision de la mise en uvre


de la rgionalisation avance, et ce travers:

-- Une dlimitation claire des pouvoirs entre ltat rgulateur dune part et les
acadmies rgionales avec ses entits locales (dlgations et tablissements), les
universits et les tablissements de lenseignement suprieur et de la recherche et
les tablissements du secteur priv, dautre part;

-- Ltat rgulateur dfinit les choix stratgiques et les grandes orientations, les
normes nationales et les dispositifs dexcution, de suivi et dvaluation, y compris
ceux rgissant le secteur priv, alors que les instances rgionales prennent en
charge la gestion locale et rgionale et disposant de plus dautonomie dans tous les
aspects relatifs la gestion des ressources humaines;

-- Linstitution de lautonomie de ltablissement comme pivot central du systme


ducatif et de lide du projet dtablissement comme facteur de bonne gouvernance
et de dveloppement durable de lcole;

Rsum 21
-- Lexercice de la dcentralisation et sa consolidation dans lesprit et les orientations
de la rgionalisation avance.

La dfinition des termes dun cadre contractuel de partenariat, pour la promotion de lcole,
entre ltat et les tablissements dducation et de formation dune part et les acteurs
conomiques, le secteur priv et les collectivits territoriales dautre part.

Linstallation dun systme dinformation institutionnel pour le pilotage du systme ducatif


et son valuation ; ce qui demande:

-- La cration dun systme dinformation intgr, reli une base de donnes


nationale qui traite et met disposition linformation sur les diffrentes composantes
de lcole de manire aider la prise de dcision;

-- La mise en place de dispositifs en mesure dassurer la crdibilit de linformation et sa


diffusion, conformment au droit linformation; tel que garanti par la Constitution.

Le financement du Systme dducation, de formation et de recherche scientifique:

Le financement de lcole repose sur un certain nombre de principes directeurs et de grands


choix que lon peut rsumer dans les principales mesures ci-dessous :

Les principes directeurs:

-- Les dpenses dducation sont la fois des dpenses de service public et


dinvestissement dans la qualification du potentiel humain et le dveloppement du
pays. Leur enveloppe budgtaire doit tre la hauteur des choix stratgiques et des
besoins de la rforme de lcole;

-- Ltat continue dtre le principal pourvoyeur du financement de lcole, tout en


cherchant assurer la diversification de ces ressources;

-- Lenseignement obligatoire est un droit pris en charge entirement par ltat;

-- Personne ne doit tre priv de poursuivre ses tudes au-del de lenseignement


obligatoire pour des raisons strictement matrielles sil dispose des comptences
requises par ailleurs ;

-- Ladhsion la solidarit nationale pour le financement de lcole.

Les grands choix:

-- Lallocation du financement ncessaire pour la ralisation des grands objectifs


de la vision stratgique: lquit et lgalit des chances, la qualit pour tous et la
promotion de lindividu et de la socit;

-- La continuation de leffort tatique daugmenter rgulirement et de consolider le


budget allou lcole;

-- La programmation de budgets pluriannuels pour lcole et les mettre labri des


alas des conjonctures conomico-financire;

-- La rationalisation de la dpense publique pour lcole, la recherche de lquilibre entre


les dpenses de fonctionnement et celles de linvestissement et la simplification
des procdures de leur gestion;

22 Vision stratgiquede la rforme 2015-2030


- Lobligation et la gnralisation moyen terme de lenseignement prscolaire,
avec la participation de tous les partenaires concerns, notamment les collectivits
territoriales ;

- Lamlioration des critres dligibilit au soutien social et le renforcement des


programmes daide financire en faveur des enfants les plus ncessiteux ;

- La rduction des carts dus la gographie ou au genre par linstitution dune


discrimination positive, dans lallocation des ressources, en faveur de la qualification
de lcole dans le milieu rural ;

- La diversification des sources de financement ct de la ressource budgtaire de


ltat par :

La promotion de la solidarit nationale et sectorielle ;

La cration dun fonds pour la gnralisation de la qualit avec la participation


de ltat, du secteur priv, des collectivits locales et des divers partenaires ;

Linstitution des droits dinscription dans lenseignement suprieur et


ultrieurement dans lenseignement secondaire qualifiant, avec lapplication
dune dispense automatique des familles ncessiteuses.

FIGURE 7

1
Rnovation des mtiers de
7 2
lenseignement, de la formation
Pour une gouvernance et de la gestion : premier pralable Structuration plus cohrente et
performante du systme pour lamlioration de la qualit plus flexible des composantes et
dducation et de formation des cycles de lcole marocaine

6
Sept leviers portent 3

Promotion de la recherche
la qualit pour tous Institutionnalisation des
passerelles entre les divers
scientifique et technique cycles dducation et de
et de linnovation formation

5 4
Matrise des langues enseignes Dveloppement dun modle
et diversification des langues pdagogique diversifi, ouvert,
denseignement performant et novateur

Rsum 23
3. Pour une cole de la promotion de lindividu et de la socit

Ldification de lcole de lintgration de lindividu, de la promotion et du progrs social est


la fois un choix stratgique dans la feuille de route de la rforme de lducation et lune de ses
grandes finalits.

Cest pour cette raison que la vision stratgique que propose le Conseil insiste sur le besoin de
prenniser et de conforter les constantes et les valeurs religieuses et nationales de notre Pays, de
son identit plurielle et de sa diversit culturelle.

Elle confirme aussi limportance denraciner les valeurs de la dmocratie, de la citoyennet et du


comportement civique.

La vision insiste par ailleurs sur ladquation de la formation avec les besoins conomiques du
pays et les mtiers nouveaux et davenir ainsi quavec les diffrentes exigences de lintgration
socioculturelle et dune bonne insertion conomique.

De mme, au plan socital, la vision considre que lcole devrait jouer le rle de locomotive dans la
consolidation de la position du Maroc parmi les pays mergents, en favorisant laccs la socit
du savoir, ladaptation lre numrique, la progression de la recherche et de linnovation pour le
dveloppement, lencouragement de lexcellence et le renforcement des capacits comptitives
du pays.

FIGURE 8

1
Adquation des
apprentissages et des
formations aux besoins du 2
6 pays, aux mtiers davenir et
la capacit dinsertion Consolidation de
Consolidation de
lintgration
la place du Maroc
socio-culturelle
parmi les pays mergents

Six leviers pour la promotion


de lindividu et de la socit

5 3
Implication active Edification dune socit
dans lconomie citoyenne, dmocratique et
et la socit du savoir
4 galitaire

Apprendre tout
au long de la vie

24 Vision stratgique de la rforme 2015-2030


4. Pour un leadership efficient et une nouvelle conduite du changement

La mise en uvre efficace des leviers de changement dfinis par la vision stratgique est tributaire
de la runion de deux conditions:

La mobilisation de la socit;

La disponibilit dun leadership efficient et des comptences de gestion performantes.

Une mobilisation de la socit pour le renouveau de lcole

La priode 20152030 sera proclame une priode de mobilisation nationale pour le renouveau
de lcole marocaine. De ce fait, elle devrait, en tant que priorit nationale, bnficier de lintrt
et du soutien de toutes les forces vives de la Nation (tat, collectivits locales, syndicats, socit
civile et politique, intellectuels, artistes et femmes et hommes de la communication et des mdias
et les diffrentes composantes de lcole).

Le Conseil recommande de traduire le contenu de la vision stratgique de la rforme Pour


une cole de lquit, de la qualit et de la promotion 20152030 sous forme dune loi-cadre
promulgue par le parlement, qui fera foi dun contrat national engageant lensemble des forces
cites dans sa mise en uvre et le suivi rgulier de son parcours et de ses ralisations.

La disponibilit du leadership et des comptences de gestion performantes

Une bonne conduite du changement requiert lappropriation de lesprit du changement, de la


volont dinnover et de la mthode dans laction et la gestion toutes les chelles et aux diverses
composantes de lcole.

Une bonne conduite du changement repose sur de hautes comptences humaines au niveau de la
gestion, de la communication et de la mise en uvre des mesures appropries. Ces comptences
doivent pouvoir rendre compte rgulirement des ralisations de la rforme et valuer leurs
rsultats. Elles seront appuyes par des structures et des dispositifs mme de dvelopper la
dynamique recherche au niveau national et rgional.

Parmi les qualits requises des responsables de la conduite du changement figure leur capacit
dimpliquer rgulirement tous les acteurs, aux niveaux national, rgional et local et au sein des
tablissements, grce au recours la consultation, la participation et la coordination.

Cela ncessite aussi des responsables une connaissance prcise et intime de lenvironnement
dans lequel ils se dploient, le dveloppement dune pratique ascendante fonde sur une approche
par projet, sur la progressivit et sur lexprimentation, le cas chant, ainsi que la mobilisation
diligente des moyens et des ressources requis.

Lensemble de ces mesures combines aidera runir les conditions de russite de la conduite du
changement et de la ralisation de la rforme escompte.

Rsum 25
FIGURE 9

1 Deux leviers pour un 2


leadership efficace
et une nouvelle conduite Un leadership nergique et
Une mobilisation socitale
des capacits managriales
prenne du changement
efficientes

26 Vision stratgique de la rforme 2015-2030