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UNIVERSIDAD CATLICA LOS

NGELES DE CHIMBOTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

CURSO : DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

ALUMNA : PAOLA JANETH ZEVALLOS RAMIREZ

DOCENTE : MG. HUGO GONZALES BELLIDO

CICLO : III

MODALIDAD : SEMIPRESENCIAL

PUCALLPA, PER
2017
ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

DEDICATORIA

A Dios por haberme permitido llegar


hasta este punto y haberme dado
salud, ser el manantial de vida y
darme lo necesario para seguir
adelante da a da para lograr mis
objetivos, adems de su infinita
bondad y amor

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

INDICE

PORTADA
DEDICATORIA......................................................................................................2

INDICE..................................................................................................................3

INTRODUCCIN..................................................................................................5

RESUMEN............................................................................................................6

EL ESTADO..........................................................................................................7

FINES DEL ESTADO........................................................................................7

ELEMENTOS DEL ESTADO.............................................................................8

El Pueblo........................................................................................................8

El Poder..........................................................................................................9

La Cultura.....................................................................................................10

LA NACIN.........................................................................................................10

NACIN Y ESTADO........................................................................................11

Nacionalidad:................................................................................................11

Nacionalismo:...............................................................................................11

Nacionalista:.................................................................................................12

Nacionalizacin:...........................................................................................12

Nacional:......................................................................................................12

NACIN, PUEBLO Y PATRIA.........................................................................12

EL TERRITORIO.................................................................................................13

EL TERRITORIO, ELEMENTO FSICO DEL ESTADO..................................13

FUNCIONES DEL TERRITORIO....................................................................15

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

RGIMEN ECONMICO...................................................................................16

PRINCIPIOS GENERALES.............................................................................16

DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.......................................17

DE LA PROPIEDAD........................................................................................18

DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL........................................19

CONCLUSIONES...............................................................................................21

RECOMENDACIONES.......................................................................................22

BIBLIOGRAFA...................................................................................................23

ANEXOS.............................................................................................................24

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

INTRODUCCIN

Al hablar de Estado se puede sealar dos tipos de definiciones: las jurdicas y


las sociolgicas, sin embargo, en este punto los conceptos se encuentran
sumamente matizados ideolgicamente ya que la filosofa poltica entiende al
Estado de una manera diferente; la visin sociolgica monopoliza el uso
legtimo de la fuerza en un territorio determinado; la visin jurdica comprende
la comunidad de personas fijadas en un territorio determinado, legalmente
independiente de control externo, y que posee un gobierno organizado que
crea y aplica la ley sobre las personas y grupos dentro de su jurisdiccin.

La relacin jurdica que se establece entre el Estado y su Territorio es de


Imperium para Carr de Malberg, pues el Estado no tiene sobre el Territorio
una potestad de dominacin y no es propietario del suelo sobre el que ejerce la
potestad estadal, lo cual sera el Dominio. El territorio, segn esta teora,
vendra a determinar el marco dentro del cual el Estado ejerce la potestad
estatal o Imperium, el cual es, por su naturaleza, un poder sobre las personas.
Para Kelsen el territorio tiene un sentido tridimensional, es decir que ejerce su
validez en tres dimensiones, tiene largo, alto y profundo, la forma del espacio
ser la de un cono con su vrtice en el centro de la tierra, junto a los vrtices de
los dems conos de los otros Estados.

Para los peruanos una Economa Social de Mercado, satisface las necesidades
de la poblacin, lo cual es un grave error que se sustenta, bien en intereses
particulares o en una simple ignorancia. Pues, si la Economa Social de
Mercado se basa en la libertad de la iniciativa privada, entonces sta se
produce para lucrar y no para satisfacer las necesidades de la poblacin.

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

RESUMEN

El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder


que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y
pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el
concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con
cada uno de aquellos.

La nacin no necesita de territorio para existir, ya que es un sentimiento. As la


nacin juda, no tuvo un estado propio, hasta la constitucin del estado de
Israel, y el pueblo judo se mantuvo unido, por sus creencias y tradiciones, en
estados diferentes, soportando toda suerte de adversidades. Otro ejemplo es el
pueblo gitano, que unidos por sus costumbres, constituye una nacin sin
territorio propio.

El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo de
nuestra disciplina jurdica un tema de estudio especial ,en cuanto en cuanto
que el no sirve de asiento a la masa poblacional que representa rasgos de
unidad que le definen de una manera particular y donde convergen una
pluralidad de situaciones sociales y polticas que forman parte de los asuntos y
fines que deben ser atendidos por las instituciones del Estado sino que el
territorio ha de ser considerado como el mbito espacial dentro del cual el
Estado ejerce su soberana.

Para los peruanos una Economa Social de Mercado, satisface las necesidades
de la poblacin, lo cual es un grave error que se sustenta, bien en intereses
particulares o en una simple ignorancia. Pues, si la Economa Social de
Mercado se basa en la libertad de la iniciativa privada, entonces sta se
produce para lucrar y no para satisfacer las necesidades de la poblacin.

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

EL ESTADO

En todas las sociedades humanas, la convivencia pacfica es posible gracias a la


existencia de un poder poltico que se instituye sobre los intereses y voluntades
particulares. En Estado, organizacin que acapara este poder en las civilizaciones
desarrolladas, ha tendido a conseguir el bien comn mediante distintas formas de
gobierno a lo largo de la historia.

En nuestra opinin, es la organizacin poltica soberana de una sociedad humana


establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con independencia
y autodeterminacin, con rganos de gobierno y de administracin que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas.

FINES DEL ESTADO

La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el


orden jurdico imperante en un pas.

El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la


sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene
asignando. El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se
le encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de
lo que es el alma de la organizacin poltica, su principio vital, su motor interno:
el fin. Es la finalidad del Estado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no
puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de
los miembros de la sociedad para constituirse en Estado.

El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por


fines que son el resultado de un proceso histrico.

La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el
conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que

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deben alcanzar. La exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o
propsitos que una sociedad organizada le ha venido sealando de acuerdo
con su propia naturaleza.

"El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es pblico, ni


de utilidad pblica, ni del bien pblico, ni de los servicios pblicos, de tal suerte
que el desarrollo de la vida pblica no significa necesariamente el desarrollo de
la administracin del Estado.

El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por


los hombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o
reconoce el poder del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y
lgico. El Estado no es un organismo dotado de alma. Porque no hay otro
espritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad que la
voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una institucin creadora de
instituciones.

ELEMENTOS DEL ESTADO

El Pueblo

Alude a un conjunto de personas que tiene en comn su vinculacin poltico-


jurdica, es decir aparece como objeto y sujeto del poder.

La pertenencia de un pueblo a un estado determinado puede ser consecuencia


de un hecho causa lo fortuito; puede nacer del propio inters o voluntad del
grupo. El Pueblo se distingue por su carcter uti signoli, es decir que implica
la apreciacin de unos individuos vinculados con los otros por el mero acto de
agrupacin. Hegel afirmaba que el espritu del pueblo existe como algo en si,
fuera de nosotros. Esta unidad objetiva obra por medio de los individuos, los
cuales son en gran parte inconscientes de sta influencia.

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El verdadero creador del Derecho, del arte, de la moral y de la religin es el


espritu del pueblo. Las personas no son fuente de la voluntad de estado,
porque el pueblo fuera del estado solamente es una multitud desorganizada. El
estado no recibe la soberana del pueblo, sino de si mismo, de su propia
substancia. Hegel daba al Estado el grado ms alto del espritu objetivo. Cada
pueblo es una manifestacin de ese espritu objetivo. Entonces podemos decir
que el pueblo es un presupuesto del poder, ya que lo sustenta y le obedece, es
decir que aparece como objeto y sujeto del poder. Pueblo denota un concepto
eminentemente poltico donde aparece una relacin jurdico poltica entre un
grupo humano y el estado; mientras que la poblacin denota un concepto
tnico demogrfica, el cual designa una agregacin mecnica de personas
carente de significado y consistencia poltica.

El Poder

Pueblo, territorio y poder son elementos del estado, de estos tres elementos el
nico que le es propio y caracterstico es el poder, pues el territorio no es en si
mismo sino naturaleza, y el pueblo no es en si mismo sino sociedad.

Alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas para


determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los dems. Expresa una
combinacin de energa y capacidad al servicio de una idea. Luis Pinto
Ferreyra seala que El poder es un proceso social, un hecho objetivo de la
convivencia de los hombres, un fenmeno especfico de la sociedad. Pero
vemos que en realidad no existe prcticamente una relacin humana, en donde
alguna persona no ejerza algn grado de poder sobre otra.

Entendemos al poder como una fuerza social destinada a imponer


comportamientos humanos en la direccin que fija quien la ejerce. Ya que el
poder es inherente a la naturaleza humana; es una accin innata del hombre
de anteponer su voluntad o sus conceptos a los del resto de sus congneres.

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A travs del poder se distingue la existencia de un grupo gobernante y de una


comunidad gobernada, en la irreductible distincin lgico-prctica del mando y
la obediencia; a ello debemos recordar que No existe poder sin obediencia, y
que el poder es la capacidad para obtener obediencia.

La Cultura

Como es sabido los elementos del estado son: el pueblo, el poder y el territorio.
Tpicamente en esta trada no tiene un lugar la constitucin. La teora de los
elementos del estado tiene que ser plenamente declinada (conjugada) a partir
de un nuevo elemento que es la cultura. La constitucin es parte de la cultura,
(cuarto elemento).

Es as que los dems elementos del estado tienen que ser llenados desde la
Perspectiva de la ciencia cultural; empezando por el pueblo como conjunto de
hombres sometidos a los preceptos del derecho, pero por lo mismo en el
estatus culturalis. El territorio del estado es territorio culturalmente formador; un
espacio cultural el poder del estado, debe concebirse como determinado de
manera cultural, no actuando de manera natural, ya que, en el estado
constitucional, se encuentra fundado y limitado normativamente y se halla al
servicio de la libertad cultural
.

LA NACIN

Suele definirse como una sociedad natural porque supone un nexo permanente
presuntamente originado en la inclinacin social inherente a la condicin
humana de un conjunto de familias orientadas a fines comunes, que la unidad
de territorio, de origen, de costumbre y de idioma conduciendo a la unidad de
vida y conciencia social.

Segn Ral Ferrero, la nacin se constituye por un plebiscito de todos los das
inspirado por glorias comunes en el pasado, voluntad comn en el presente y
deseo de continuar haciendo grandes cosas en el futuro.

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

NACIN Y ESTADO

El concepto de nacin comprende una unidad social, para constitucin del


Estado; en cambio el Estado es una organizacin poltica. En el Estado
nacional pueden coincidir Estado y Nacin, pero pueden tambin no hacerlo
por la presencia de varias naciones sobre el mismo territorio.

Durante la revolucin francesa estos trminos se consideraban realidades


correlativas. No todas las naciones estn constituidas en Estados ni cada
Estado integra solo una nacin. Por ejemplo: El imperio de Austria-Hungra
forma actualmente dos naciones diferentes. Un estado identificado con la
nacin es el actual estado de Israel.

Por su importancia es necesario precisar algunos trminos relacionados con el


concepto de nacin:

Nacionalidad:

Es el vnculo, cualidad, carcter, condicin o sentimiento comn o el estado


propio de la persona nacida o naturalizada en una nacin.

Nacionalismo:

Comprende la doctrina que exalta la personalidad nacional completa, los


valores o sentimientos del espritu nacional o aquello que reputan como tal sus
partidarios. El alma nacional fue en otras pocas un factor determinante y
aglutinante de esas ideas. El nacionalismo degenera a veces en xenofobia o
aborrecimiento de los extranjeros que viven en su territorio. El aptrida es la
persona sin patria que ha perdido su nacionalidad sin adquirir otra.

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La doble nacionalidad se manifiesta cuando por diversas circunstancias una


persona tiene dos o ms nacionalidades. El nacionalismo aparece en la historia
y en la doctrina cuando la nacin tiene el derecho de practicar una poltica
dictada por la consideracin de su poder y de su grandeza. En algunos casos a
sido una poltica motivada por la voluntad de dominacin o espritu derevancha
o de temor a peligros exteriores.

Nacionalista:

Es el defensor o el partidario del nacionalismo.

Nacionalizacin:

Es la accin de nacionalizar, expropiar o de transferir bienes privados al poder


pblico estatal. Nacionalizar alude a considerar o admitir como nacional a un
extranjero. Revertir a un pas los bienes, empresas o propiedades que se
hallaban en poder de extranjeros o que venan siendo explotados por ellos.

Nacional:

Se refiere a lo perteneciente o relativo a una nacin. Estado nacional es aquel


en que domina la solidaridad nacional, mantenida por sus vnculos tradicionales
que dieron origen al nacimiento del estado-nacin a partir del siglo XV. El
concepto del nacional sirve para diferenciar lo nacional y lo provincial o lo
regional, federal o estatal se alude tambin a lo natural de una nacin en contra
pocin a extranjero.

NACIN, PUEBLO Y PATRIA

Desde nuestra perspectiva, pueblo, nacin y patria expresan conceptos


distintos y claramente inconfundibles. La expresin pueblo tiene una
connotacin poltico jurdico, en tanto que la expresin nacin tiene, adems de
la anotada, un sustento histrico y social.

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El pueblo implica una multitud masa o pluralidad de personas consideradas uti


signoli, es decir, la mera agregacin de unos individuos con otros; hace
referencia de simple agrupacin de seres humanos dentro de un territorio
donde un estado ejerce su poder poltico. La nocin pueblo carece de
consideraciones sociolgicas, culturales e histricas; se remonta a la unidad
social por imperio de la ley, tal integracin es estrictamente normativa.

En cambio, cuando hacemos referencia a nacin aludimos al pueblo unido y


adems vinculado, ya sea por factores histricos, culturales heredados de una
vasta y larga sucesin de generaciones, o por razones poltico sociales de
forjar un destino comn y de mantener de manera libre, consiente y deliberada
una continuidad gregaria:

EL TERRITORIO

EL TERRITORIO, ELEMENTO FSICO DEL ESTADO

Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia


primordial; por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etctera.
Pero tratndose del Estado, el territorio es un elemento de primer orden,
colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es
imprescindible para que surja y se conserve el Estado.

Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente


establecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos
latinos: terra patrum (tierra de los padres).

La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio


no podra haber Estado.

Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior


queremos decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado.

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Simplemente afirmamos que es un elemento necesario para su vida. Este


hecho se expresa por Jellinek diciendo que el Estado es una corporacin
territorial.

Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento


indispensable para el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado
con la mira de asegurar en cualquier hiptesis la preponderancia del elemento
humano sobre el territorio.

Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de hecho postulan un


elemento material.

El hombre, compuesto tambin de materia (y espritu), depende en su


personalidad fsica del espacio, del suelo.

Por otra parte, no puede hacerse parangn del Estado con la Iglesia, en este
aspecto territorial, porque la misin y fines de la Iglesia, puramente espirituales,
son diferentes de la misin y fines del Estado, en los que se involucran
fundamentalmente intereses materiales. La tierra, inters material, tiene en la
comunidad poltica una categora y una funcin primordiales.

La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que


se refiere a los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista
ese territorio; la mayor o menor extensin territorial y la abundancia o escasez
de bienes materiales en el Estado, determinarn su mayor o menor extensin,
e incluso tendr repercusin en lo que se refiere, segn veremos
oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y
podero, pero no son esenciales a la existencia del Estado en determinada
cantidad.

Siempre han existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos, pero


Estados al fin y al cabo.

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ESTADO, NACIN, TERRITORIO Y RGIMEN ECONMICO

El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o


econmica.
El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la
atmsfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma
continental.

FUNCIONES DEL TERRITORIO

El territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva.

Tiene una funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras,


los lmites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados
extranjeros dentro del territorio nacional. Estos lmites se encuentran.
establecidos por el Derecho Internacional.

El Estado fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las
contingencias histricas y a la convivencia con los otros Estados.

Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos lmites. A esta funcin


negativa se aade una funcin positiva, que consiste en constituir el asiento
fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que la
misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que
emana de la soberana del Estado.

El Estado, para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio,


es decir, de una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios
necesarios para satisfacer las necesidades materiales de su poblacin. Esta
obligacin que tiene el Estado de proporcionar los medios necesarios a su
poblacin es una de sus obligaciones especficas.

El Estado, dentro de su territorio, est capacitado para vigilar a los habitantes


que se encuentren dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le

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permite controlar a la poblacin, le permite considerar a esa poblacin como


poblacin del mismo Estado.

Por otra parte, en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que


posee su territorio y en caso de invasin puede defenderlo de acuerdo con sus
posibilidades militares.

El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde


hacer valer su poder, donde desarrollar su misin. Del territorio depende
tambin su independencia frente al extranjero.

Por tanto, concluimos que el Estado tiene un derecho sobre su territorio.

RGIMEN ECONMICO

PRINCIPIOS GENERALES

Tanto la Constitucin de 1979 como la de 1993 sostienen un rgimen


econmico basado en una "Economa Social de Mercado", que es la esencia
de una iniciativa privada libre.

Para los peruanos una Economa Social de Mercado, satisface las necesidades
de la poblacin, lo cual es un grave error que se sustenta, bien en intereses
particulares o en una simple ignorancia. Pues, si la Economa Social de
Mercado se basa en la libertad de la iniciativa privada, entonces sta se
produce para lucrar y no para satisfacer las necesidades de la poblacin.

Al hablar de una Economa Social de Mercado, debera acentuarse el adjetivo


"social", que da una apariencia de unin y comunidad, imponindose sobre el
sustantivo "economa". Sin embargo, entre "Economa Social de Mercado" y
"Economa de Mercado", tenemos que la segunda es antimonoplica, y el
monopolio destruye la competencia.

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Segn, principalmente, los artculos 58 de la constitucin actual y 115 de la


constitucin de 1979; es el Estado quien acta, no de manera exclusiva sino,
para promover el desarrollo econmico social a travs de reas de promocin
de empleo, salud, educacin, seguridad, etc.

Para finalizar esta seccin del anlisis es posible afirmar, a manera de


comentario, que siendo conscientes del Rgimen Social Econmico actual,
contenido en la constitucin de 1993 y la de 1979, existe una incoherencia
expuesta en la teora econmica, la cual es favorable a la poblacin ya que
conlleva supuestamente a fomentar empleo, a dar trabajo, otorgar
remuneraciones altas y crear una igualdad econmica social (Artculo 110 de la
constitucin de 1979 y parte del artculo 58 de la actual constitucin). Sin
embargo, la experiencia real prctica de todos estos aos nos muestra todo lo
contrario.

DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Tanto el artculo 66 de la constitucin vigente como el artculo 118 de la


constitucin de 1979, sealan como patrimonio de la Nacin a los Recursos
Naturales; y que el Estado, para su aprovechamiento es soberano. Por el
contrario, al hacer un anlisis literal o semntico bien sabemos que el estado
peruano es multinacional, pues Estado y Nacin no son iguales: Estado es un
trmino jurdico y Nacin, un trmino sociolgico.

Hemos podido observar que ambas constituciones (1979 y 1993) velan por los
Recursos Naturales aunque la Constitucin de 1979 es mucho ms especfica
y ms clara al referirse a la defensa y preservacin del Medio Ambiente (Art.
123 de la Constitucin de 1979 en comparacin con el Art. 68 de la
Constitucin de 1993).

Segn ambos documentos, los artculos relacionados a este tema, dan a


entender que los recursos naturales deben poder ser aprovechados para que

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no sean riqueza dormida o inerte, y de verdad beneficien al pas.


Lamentablemente, si bien es cierto los recursos naturales son aprovechados;
pero, este aprovechamiento no se da necesariamente por los peruanos que es
como debera ser. Hasta ahora hemos podido ser testigos presenciales de lo
que viene sucediendo con la actividad minera producida por ejemplo en
Cajamarca y conocemos que esta misma suerte sucede con los recursos
madereros y petroleros de la costa y selva, slo por mencionar unos ejemplos.
Pues por algo deca Raimondy: "El Per es un mendigo sentado en un banco
de oro".

Al comparar literalmente los artculos, hay mucha similitud en algunos dentro


de su contenido. Sin embargo, un aspecto de vital trascendencia que
contemplaba la constitucin de 1979 y ha obviado nuestra actual constitucin
es el que contempla el artculo 121, referido a una participacin adecuada en la
renta que produce la explotacin de sus recursos, la cual debe estar en
completa armona con una poltica descentralista. En la actualidad no existe
mecanismo legal alguno que garantice que los pueblos indgenas recibirn un
beneficio por la extraccin de los recursos naturales de sus tierras.

DE LA PROPIEDAD

Muchos de los artculos contenidos en la constitucin vigente estn contenidos


en la constitucin de 1979 como son el 70, 71 y 72 con el 125, 126, 127,
respectivamente, que sealan que el derecho de propiedad es considerado
como la facultad o el poder de usar y disponer de un bien, sin ms limitaciones
que las establecidas por la ley. La constitucin de 1979 al igual que la de 1993,
consagran el derecho de propiedad y sostienen que ste es inviolable: A nadie
puede privrsele sino conforme a la ley.

El artculo 128 de la Constitucin de 1979 menciona que los bienes pblicos no


son objetos de derechos privados; pero, la Constitucin de 1993 seala en el
artculo 73 algo distinto, pues dice que losbienes de uso pblico son

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concedidos a particulares conforme a la ley para su aprovechamiento


econmico.

As mismo, la Constitucin de 1993, no contiene en su texto lo recogido en el


artculo 129 de la anterior constitucin, que seala que el Estado garantiza los
derechos del autor y del inventor a sus respectivas obras y creaciones, as
como los nombres, marcas, diseos, modelos industriales y mercantiles, lo que
est contemplado en el artculo 18 del Cdigo Civil.

DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL

Este tema se encuentra de manera muy semejante en el Captulo V de la


Constitucin de 1979 referido a la Hacienda Pblica, especficamente los
artculos 74,75,76, 77 y los artculos 139, 141, 143, 138, respectivamente.

La excepcin son la presencia de los artculos 144 al 147 de la Constitucin de


1979, que sealaban que la organizacin encargada de elaborar la cuenta
general es el Sistema Nacional de Contabilidad; a diferencia de la Constitucin
de 1993 que establece que el encargado de remitirlo es el Presidente de la
Repblica al Congreso en un plazo previsto por ley.

Segn ambas constituciones, el tributo viene a ser la carga que debe pagar
directa o indirectamente el contribuyente. El presupuesto es la relacin de
obligaciones de la Nacin que deben ser atendidas por el MEF ( Ministerio de
Economa y Finanzas); anualmente, sobre la base de los recursos con que
cuenta principalmente del rubro de los impuestos.

Solamente por leyes se pueden crear, modificar o derogar tributos. Los


Municipios, nicamente pueden crear, modificar o suprimir contribuciones y
tasas, en su jurisdiccin.

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Al igual que el artculo 141 de la Constitucin Poltica de 1979, el artculo 75 de


la actual ley de leyes, el Estado garantiza el pago de la deuda pblica contrada
por los gobiernos constitucionales de acuerdo con la constitucin y la ley.

Las obras y compra de suministros con recursos pblicos, deben efectuarse


mediante licitacin pblica. Igual ocurre con la adquisicin y venta de bienes; el
presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos. El proyecto de
presupuesto es enviado por el Presidente de la Repblica al Congreso,
debidamente equilibrado.

Por otro lado, los congresistas no tienen iniciativa para cual ni aumentan los
gastos pblicos, excepto los que se refieran a presupuesto. Se establece que la
sustentacin de los ingresos ante el congreso corre a cuenta del MEF y los
ministros de cada sector.

La Contralora General de la Repblica supervisa la legalidad de la ejecucin


del presupuesto del Estado Hemos podido apreciar que tanto la Constitucin de
1993, en su artculo 76, como en la Constitucin de 1979, en su artculo 138,
establecen que al Estado se le asignar un Presupuesto Financiero
Econmico, el cual lo establece anualmente el Congreso.

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CONCLUSIONES

El Estado es la sociedad organizada que declara el derecho de un modo


supremo y sin ningn tipo de apelacin, que debe cumplirse en relacin con
todos los fines de la vida diaria de manera coercible. La Nacin es la mxima
expresin de la colectividad humana que tiene un sueo compartido de
porvenir, donde se vive bajo la misma ley, la cual va a estructurar la fuerza de
las generaciones precedentes.

El Estado genera vinculo con la nacin a travs de la Nacionalidad que es


definida como Estado civil de la persona nacida o naturalizada en un pas o de
ndole perteneciente a ella por lazos de sangre paterna o materna La
concepcin del Estado es inseparable de una concepcin del hombre. Es
preciso para que el Estado aparezca, que haya un nmero bastante
considerable de seres humanos, es decir, que el Estado supone una determina
cifra de poblacin, esto es necesario para que pueda cumplir su misin social.

El territorio es el en sentido estricto, es el espacio dentro del cual el Estado


tiene la facultad para ejecutar actos coactivos, con exclusin de todos los otros

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Estados; y en sentido amplio comprende adems del espacio mencionado,


aquella superficie en la cual el Estado, lo mismo que todos los Estados, puede
realizar su accin coactiva, es decir, que incluye el espacio areo, el mar
territorial, las islas, islotes, y dems formaciones que se encuentran dentro del
mar territorial, los mismo que el subsuelo.

RECOMENDACIONES

Como dice Allan Brewer Caras, "el tema del Estado ha sido, sin duda, el
tema medular de la ciencia poltica de todos los tiempos. Las reflexiones y
estudios sobre el Estado van desde su magnificacin hegeliana, al plantear que
todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado, hasta la consideracin
marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre
otra, pasando por la concepcin liberal de la consagracin de derechos
individuales frente al Estado, a quien se consideraba un ente separado de la
sociedad".

Al manifestarse que el Per es una repblica democrtica e independiente y


soberana, implica que el pas debe ser gobernada por la voluntad del pueblo
sin estar sometida a ningn otro Estado y que el gobernante debe defender de
cualquier o peligro que le aquejar. Debe brindar seguridad interna.

Se recomienda analizar l}a incoherencia de los resultados del Rgimen Social


Econmico, nos llevan a no estar de acuerdo con al menos un 100% con el
mismo. Podemos sumar a esto una poltica tributaria inequitativa, con el

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manejo centralista de la inversin pblica que desfavoreci a las provincias de


la sierra y selva, es un ineficaz esquema de crdito estatal y un sistema de
relaciones laborales que impidi que la riqueza social generada por los
trabajadores retornara o les favorezca a ellos y a sus familias.

BIBLIOGRAFA

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ANEXOS

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