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M U N I C I PA L I D A D D I S T R I TA L D E P U C A R A

PROVIN CIA DE JAEN REGION CAJAMARCA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. GENERALIDADES

1.1 Ubicacin del Proyecto

La Instituciones Educativas EN LOS NIVELES INICIAL N 473 , PRIMARIA N


16825 Y SECUNDARIA DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE TAPUSCA, se
encuentra ubicada en la localidad de San Juan De Tapusca, distrito de
Pucara, provincia de Jan, Cajamarca.

1.2 Vas de Acceso

Para llegar a la localidad de san juan de Tapusca , tomando como punto


de partida la ciudad de Jan se hace a travs de la va pavimentada,
luego por la carretera Chiple - Jan, hasta Pucara, y luego desvo
hasta llegar a San Juan De Tapusca donde termina el tramo carrozable ,
haciendo el siguiente recorrido:

Cuadro N10: Vas de acceso hacia la localidad de San Juan De Tapusca

Fuente: Diagnostico Rural Rpido; AGUA NORTE Septiembre, 2013.

Del cuadro anterior permite conocer las vas de acceso ms


frecuentes para llegar a la localidad a intervenir. Cabe
mencionar que existen medios de transporte como buses desde la
ciudad de Chiclayo hasta el desvi de la carretera a San Juan De
Tapusca, y luego de aqu existe un camino vecinal desde la
localidad de Playa Azul los vehculos llegan a la localidad de
san juna de Tapusca en poca de verano ya su va no est afirmada
desde el distrito de colasay.

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Para este proyecto existen riesgos que pueden confrontar la


movilizacin de recursos materiales para la ejecucin de obras,
presentndose estos problemas en los meses de octubre a mayo por
las constantes lluvias que se registran en la zona.

2. OBJETIVOS

Mejoramiento de los servicios de educacin EN LOS NIVELES


INICIAL N 473 , PRIMARIA N 16825 Y SECUNDARIA DE LA LOCALIDAD DE SAN
JUAN DE TAPUSCA, con la construccin, en esta etapa, de la totalidad de
las metas establecidas en la etapa del Perfil Tcnico.

La Evaluacin del Impacto Ambiental del rea del proyecto.

2.1 Objetivo General

Realizar la evaluacin de los impactos ambientales potenciales que se


calcula ocurrira por la construccin de la obra, a fin de tomar las
medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos
y fortalecer los impactos positivos.

2.2 Objetivos Especficos

Los objetivos especficos de esta Evaluacin de Impactos Ambientales


son los siguientes:

Identificar las acciones propias del Proyecto que ocasionaran


impactos negativos.
Desarrollar el diagnstico ambiental del mbito en el que se
tiene previsto ejecutar el proyecto de Infraestructura.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales
Potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar en las diferentes etapas
del Proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del
Programa de Gestin Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir
los efectos adversos significativos.
Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan
de abandono de las reas intervenidas.
Calcular los costos de las medidas de mitigacin a ejecutarse en
la obra de la localidad.

3. MARCO LEGAL

Existe un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y


criterios o pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA).

3.1 Legislacin Nacional


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Los instrumentos jurdicos - legales que rigen los asuntos ambientales


en el mbito nacional son:

La Constitucin Poltica del Per, 1993.


El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano
y Medio Ambiente, promulgado por Resolucin N 007-85-VC, 15.02.85.
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado
por Decreto Legislativo N 613, 07.09.90 y aprobado por la comisin
revisora creada por Ley N 25238.
Ley N 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM).
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853).
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L N
757).
Ley General de Salud (Ley N 26854).
Resoluciones Directorales Diversas con especificaciones entorno a
procedimientos, infracciones y lmites permisibles.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la construccin de 02 pabellones de aulas,


biblioteca, sala de cmputo y laboratorio y un mdulo de SS. HH., los
mismos que constarn de salas de clases, lecturas y ensayos de
laboratorio, baos para varones y mujeres, depsito, veredas, muro de
contencin.

5. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.1 Generalidades

En este tem se describen los impactos ambientales potenciales ms


importantes que se generaran por la ejecucin de las obras de
construccin de la infraestructura educativa.

Asimismo, se describen los impactos de acuerdo al perodo y duracin


en que ocurriran, considerando las etapas de construccin, operacin
y abandono de las obras del Proyecto.

La identificacin, anlisis y descripcin se realiza en base a la


Matriz de Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa
- efecto entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; as
como el grado de incidencia.

5.2 Metodologa

La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin


de los impactos ambientales, se basa en la interrelacin sistmica
procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y los
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componentes del medio ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante


la aplicacin de tres procedimientos sistmicos:

La identificacin de los impactos se realiza mediante la relacin


sistmica en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico,
social, econmico y cultural; as como, en el diseo, estructura y
composicin de la obra de infraestructura educativa, de los procesos y
actividades durante la construccin, funcionamiento y abandono.

La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la


Matriz de Interrelacin, aplicando criterios de evaluacin y
ponderacin para dimensionar el impacto.

5.3 Criterios de Evaluacin de Impactos

En esta seccin se indican los criterios que se toman en la evaluacin


de los Impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirn
en las diferentes etapas del proyecto. Los recursos que sern
afectados directamente (vegetacin, fauna, suelo, agua, aire, cultural
y humano).

Tipo del Impacto

La naturaleza del impacto est referida al beneficio de ocurrencia del


impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en
prdida de calidad ambiental y Positivo, es aquel admitido como tal en
el contexto de un anlisis completo.

Magnitud del Impacto

Se refiere al grado de destruccin del impacto, pudiendo ser Alta,


Moderada (alteracin del recurso) y Baja (el impacto es despreciable).

Duracin del Impacto

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como


Temporal, si es menor de un ao como es el caso de nuestro proyecto;
Moderada, si supera el ao y Permanente si su duracin es de varios
aos.

Asimismo, la duracin puede calificarse como Estacional, si est


determinada por factores climticos.

Mitigacin del Impacto

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en


cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluacin,
y se les califica como No Mitigables, de Mitigabilidad Baja,
Moderadamente Mitigable y de Alta Mitigabilidad.

Significancia del Impacto

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Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo


los criterios anteriores y determina el grado de importancia de stos
sobre el ambiente receptor y su calificacin cualitativa. Se presenta
como Baja, Moderada y Alta.

CUADRO N 01
Criterios Para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

Escala Ponderacin de Impactos


Criterios de
Smbolo
Jerrquica Negativos Positivos
Evaluacin
Cualitativa ( - ) ( + )
Positivo +
Tipo de Impacto TI
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud M Moderada 2 2
Alta 3 3
Temporal 1 1
Duracin D Moderada 2 2
Permanente 3 3
Baja 3
Mitigabilidad MI Moderada 2
Alta 1
No Mitigable 3
Baja 3-4
Significancia S Moderada 5-7
Alta 8-9
(*) Criterios aplicable solo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que


intervienen en la evaluacin.
Observamos la significancia de los mismos.

Su cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores


asignados a los mismos.
( S ) = TI ( M + D + MI )

5.4 Identificacin, Evaluacin y Descripcin de Impactos Ambientales


Especficos

La descripcin de los impactos potenciales especficos se prev en la


construccin de las obras de infraestructura, se realiza considerando
las etapas de construccin, operacin y mantenimiento. La descripcin
y evaluacin de los impactos se basan en dos tipos de matrices.

5.4.1Identificacin de los Impactos Ambientales Potenciales

Para la identificacin de los impactos probables a generarse


durante la etapa de construccin, se ha elaborado una matriz que
identifica cada uno de los siguientes puntos para cada obra:

La actividad que genera el Impacto


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El recurso que se ver afectado por esa actividad


La descripcin del impacto sobre el recurso

5.4.2Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales

La evaluacin de los impactos potenciales se expresa mediante la


matriz de Causa Efecto, utilizando los criterios para evaluar
la magnitud de los impactos ecolgicos que se han descrito
anteriormente. Segn estos criterios, se le asigna un valor
numrico a la magnitud del impacto.

La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de


impactos ambientales tiene el siguiente significado para los
impactos positivos:

MAGNITUD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de


impactos ambientales tiene el siguiente significado para los
impactos negativos:

MAGNITUD MITIGABILIDAD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

En las matrices de identificacin y evaluacin de los Impactos


Ambientales Potenciales, los impactos positivos del Proyecto son
los que recaen directamente en los beneficios a la poblacin.

Por otro lado, la construccin de las obras, podra originar


impactos ambientales negativos, temporales y permanentes,
destacndose:

Molestias temporales por el corte y acumulacin de


materiales.

Afectacin temporal, por deterioro de los suelos, y la


flora.

5.5 Descripcin de los Impactos Ambientales Potenciales

5.5.1Etapa de Construccin

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Se describen a continuacin en forma general los impactos que se


producirn, en la localidad de San Juan De Tapusca, para las
diferentes obras a ejecutarse en la etapa de construccin de las
obras para la Mejoramiento de la Institucin Educativa EN LOS
NIVELES INICIAL N 473, PRIMARIA N 16825 Y SECUNDARIA DE LA
LOCALIDAD DE SAN JUAN DE TAPUSCA.

a)Impactos Positivos

En la etapa de construccin los impactos positivos se daran


en el medio socioeconmico:

Impacto Ambiental Positivo Leve: temporal y


nico; mediante el empleo temporal de personal de la zona.

Ligero mejoramiento de la calidad de vida de


la poblacin: Estos impactos ambientales positivos, deben
ser potenciados y estructurados en el marco de un Plan de
Desarrollo Local; para garantizar su continuidad despus
de la etapa de construccin.

b)Impactos Negativos

Ocurriran principalmente en los medios fsico y biolgico:

Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible


y restringido; sobre los suelos aptos para pastos, de
pobre fertilidad, con limitaciones por las extremas
pendientes.

Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible


y restringido; sobre la cobertura vegetal y fauna
silvestre por el proceso de construccin.

Impacto Ambiental negativo leve, temporal y


restringido; sobre la ganadera; por los residuos del
proceso constructivo.

Impacto Ambiental negativo leve, temporal y


restringido; sobre las propiedades de los ganaderos, por
derrames de residuos.

5.5.2Etapa de Funcionamiento

En esta etapa se produciran los impactos ambientales positivos


ms importantes del Proyecto. Comprende los impactos que
ocurriran desde que entren en operacin las obras de
construccin, hasta la culminacin de su vida til.

a)En el Medio Socioeconmico

Impacto ambiental Positivo Fuerte, de amplia


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cobertura y continuo, que recae sobre la poblacin de la


localidad de San Juan de Tapusca en particular del
distrito de Pucara en general; lo que significa asegurar
la seguridad alimentaria y la salud pblica, mejorar las
condiciones de los servicios educativos.

Las matrices de causa - efecto, muestran con


claridad, la importancia y dimensin del impacto potencial
positivo del Proyecto.

Impactos Negativos Leve, permanente y reversible;


sobre la cobertura vegetal del rea del proyecto.

6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL

6.1 Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la


viabilidad del Proyecto aplicando las medidas de mitigacin para los
impactos ambientales negativos, debido a que el Proyecto constituira
un factor de desarrollo local; corresponde proponer el Plan de Gestin
y Manejo Ambiental del Proyecto. Es importante precisar que una
adecuada gestin y manejo ambiental de la obra de construccin de
infraestructura educativa es integrarse al Plan de Manejo Ambiental.

6.2 Medidas de Mitigacin

Las acciones de gestin ambiental comprenden el conjunto de medidas de


mitigacin y/o correccin para cada impacto ambiental identificado
principalmente en la etapa de construccin del Proyecto.

Cuadro N 02
Mitigacin de Impactos Ambientales Potenciales por la Construccin de la
Infraestructura Educativa
Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigacin y/o Correccin

Etapa previa

Preocupacin en la poblacin Coordinacin y comunicacin a la


poblacin

Etapa de la Construccin

Se deber controlar el desparrame del


Erosin, alteracin de la estructura del material que se extrae de las zanjas
pavimento y suelo para la construccin de las
cimentaciones. Se almacenar la tierra
en lugares estables, protegindola de la
erosin hdrica
Se deber de humedecer el suelo con agua
o con la aplicacin de un producto
Emisin de ruidos, debido al movimiento qumico para sofocar el polvo, donde se
de tierras vayan a realizar las obras y mantener
hmeda la tierra extrada hasta su
reposicin y restaurar el rea. Realizar
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el trabajo en el menor tiempo posible.

Se deber controlar estrictamente la


Contaminacin de suelos por residuos de contaminacin estableciendo sistemas de
obra (cemento, arena, bolsas etc.) recojo, limpieza, tratamiento y
disposicin final en rellenos sanitarios
o medios de reciclaje de residuos
Se deber sealizar el rea para el
Dificultad para el acceso del centro trnsito peatonal, as como la
educativo entre otras construccin de accesos peatonales
Dejar accesos seguros a toda la obra,
Riesgos de accidentes sealizarlos y comunicarlos, para evitar
los accidentes de los trabajadores,
teniendo en cuenta el reglamento de
seguridad e higiene
Se deber cumplir con mantener el acceso
Molestias a los vecinos por ruidos. a las viviendas, la contratista deber
de construir barreras protectoras
eficaces para reducir el ruido de los
trabajos

Etapa de Funcionamiento

Mantenimiento de la infraestructura. Se deber realizar un mantenimiento


constante de la infraestructura

6.3 Objetivos del Plan de Gestin Ambiental

a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente


sustentado.
b) Garantizar la conduccin eficiente del sistema de Agua potable.
c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas
acorde con la ecologa y las leyes vigentes.
d) Evitar costos ecolgicos y econmicos innecesarios.
e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y
actividades.

6.4 Bases Tcnicas para la Gestin Ambiental

a) El diagnstico ambiental integrado.


b) Las medidas de mitigacin de los impactos negativos.
c) El financiamiento de las acciones ambientales.

7. PLAN DE CONTINGENCIAS

7.1 Generalidades

El Plan de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones


necesarias, a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y
accidentes laborales que pudieran ocurrir en el mbito de influencia
del Proyecto. Para que permita contrarrestar los efectos generados por
la ocurrencia de emergencias generadas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operacin y
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mantenimiento de los equipos. La implementacin y responsabilidades


involucran al personal de planta, servicios, maquinaria y equipos con
que se contar para hacer frente a una situacin de emergencia.

7.2 Objetivos del Plan

Estar orientado a los riesgos posibles:

Prever el dao a los trabajadores durante la construccin y


operacin del Proyecto.

Minimizar el impacto sobre el ecosistema como consecuencia de las


labores del Proyecto.

7.3 Campos de Accin del Plan

El Plan de Contingencias est diseado para aplicarse en sus


instalaciones para casos de:

Catstrofes de origen natural (sismos).


Sabotaje.

7.4 Clasificacin de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la


gravedad de la situacin, para ello se definen tres niveles, que son:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectacin de un rea de
operacin y puede ser controlada con los recursos humanos y
equipos de dicha rea.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por
sus caractersticas requieren de recursos internos y externos, pero
que por sus implicancias no requieren de forma inmediata de la
participacin de la APAFA.
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por
sus caractersticas, magnitud e implicancias requieren de los
recursos internos y externos (profesores, personal administrativo,
PNP, Municipalidad, Defensa Civil).
d) Funciones y Responsabilidades

Se deber elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las


contingencias que puedan presentarse. Las funciones y
responsabilidades de los sectores operacionales se describen a
continuacin.
a) Jefe de Emergencias: Es el mximo responsable de la
implementacin del Plan de Emergencia, de coordinar la ejecucin de
las acciones operativas del mismo en caso de una emergencia.
Las funciones bsicas previstas para el Jefe de Emergencia son:

Antes de los siniestros.


Auditar el Plan de Emergencia.
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Supervisar los programas para la implementacin.


Presidir las reuniones para implementar el Plan.

Durante los siniestros deber:

Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y


de los grupos de apoyo externo.
Coordinar la intervencin de los grupos internos con los
grupos de operacin externos.
Coordinar con los organismos asesores externos la
utilizacin de los recursos necesarios para el control y
mitigacin de la emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.

Despus de los siniestros deber:

Revisar el resultado de las medidas de actuacin previstas


en el Plan para mejorarlas.
Coordinar la recoleccin de los informes de daos y
prdidas ocasionadas por el siniestro.
Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el
informe para ser enviado a la Defensa Civil.
b) Grupo de Asesor de Alta Direccin: Con el fin de asistir al Jefe
de Emergencia en la toma de decisiones crticas.

Servir de rgano de consulta.


Suministrar informacin y decisin.
Servir de nexo con las autoridades.
Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.
c) Respuesta de Lnea: El asesor de informacin y prensa del
Ministerio de Educacin, ser la persona responsable de servir de
"portavoz" oficial de institucin, ante la comunidad y los medios
de comunicacin durante y despus de un siniestro.
d) Grupo Interno de Control: Se deber considerar que el brigadista
tenga el siguiente perfil:

Buenas condiciones fsicas y psicolgicas.


Condiciones morales adecuadas.
Voluntad, mstica y espritu de colaboracin.

El coordinador de evacuacin deber tener las siguientes funciones.

Verificar los parmetros que condicionan la evacuacin de


su rea
Instruir peridicamente al personal de su rea sobre los
procedimientos de evacuacin.
Verificar la veracidad de la alarma.
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Verificar que el rea sea evacuada completamente.


Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el
funcionamiento del plan obtenido bajo su responsabilidad.

El grupo de primeros auxilios estar conformado por miembros del


Ministerio de Salud de la localidad, la funcin de este grupo es
servir de apoyo a las brigadas de emergencia, prestando primeros
auxilios a todas aquellas personas que lo requieran durante una
emergencia.

e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesaria la existencia de


los siguientes grupos de Apoyo Interno:

Mantenimiento
Control y vigilancia
Suministro y transporte
Comunicaciones

Las funciones del Grupo de Apoyo Interno sern:

Supervisin y mantenimiento de equipos y grifos contra


incendios
Realizar rutinas para la deteccin de amenazas notificando
a la sala de control sobre stas.
Mantener un inventario mnimo de los elementos considerados
como indispensable en caso de emergencia.
Revisin permanente de sistemas y equipos de comunicacin.
Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento
adecuado de comunicaciones eficaces, tanto internas como
externas.

f) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una


emergencia de grado 3, es de esperarse la participacin de alguno
de los organismos externos cuyas funciones bsicas se presentan a
continuacin.

Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendr como


funcin especial colaborar en:

Primeros Auxilios a vctimas en el sitio.


Transporte de vctimas a centros de atencin mdica.

Polica Nacional, organismo que deber tener las acciones


siguientes:

Control de accesos al lugar del siniestro.


Vigilancia y control de las zonas aledaas.
Control sobre acciones de saqueo.

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Defensa Civil, esta institucin prestar su colaboracin en lo


siguiente:

Rescate de personas.
Salvamento de bienes.
Transporte de materiales y equipos.
Comunicaciones.
Evacuacin de las reas aledaas.

Otras instituciones; en algunos casos puede llegar a ser necesaria


la intervencin de otras instituciones gubernamentales o
autoridades del orden local, regional y nacional, quienes actuarn
segn su jurisdiccin establecida por ley.

7.5 Evaluacin del Plan

Una vez finalizadas las labores de proteccin, control y limpieza, se


debern realizar una evaluacin del Plan de Contingencia.

8. COSTOS AMBIENTALES

El Cuadro N 3, contiene los costos principales que se requieren para


atender las medidas sugeridas por el Plan de Gestin Ambiental.

Cuadro N 3
Costos Ambientales para el Manejo Ambiental en la Localidad de San Juan De
Tapusca del Distrito de Pucara
Costos Costo
Obras a
Actividades Unidad Ambientales Total
Construir
(S/.) (S/.)
Medidas de seguridad (sealizacin, cintas
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Glb 1500.00
plsticas, conos de fibra tringulos, etc.)
Equipos de proteccin para el personal Glb 1500.00
(cascos, botas, mascarillas, botiqun, etc.)
Compactar el material de excavacin para Glb 1500.00
evitar la erosin.
Folletos sobre el reglamento de seguridad Cto 500.00
e higiene de construccin
Mantenimiento de Ambientes durante la Glb 250.00
ejecucin de los trabajos.
Sub Total 5,250.00
Total 5,250.00

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 Conclusiones
a) EI proyecto est localizado en una zona rural de la localidad de
San Juan de Tapusca, grado 2 la intensidad de Impacto Ambiental,
Leve. La categora del proyecto es 2.

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b) Para la evaluacin del presente proyecto se han determinado


indicadores que se encuentran relacionados, con el logro de metas
del servicio analizado, permitindonos una comparacin de
alternativas para dar solucin al problema que se presenta.

c) La construccin de la infraestructura educativa tendr un impacto


ambiental altamente positivo, porque dar solucin definitiva y
duradera a un problema de la educacin.

d) Durante la construccin de la obra ocurrirn impactos ambientales


negativos, de corto tiempo (semanas); los mismos que son de fcil
solucin.

9.2 Recomendaciones

a) Realizar estudios detallados en la geodinmica externa.


b) Programar la construccin de la obra, en temporadas fuera de
lluvias.

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