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A comunidade cvica
Um dos estudos mais interessantes da virtude cvica na poltica nos ltimos anos foi por
Robert Putnam e seus colegas em Making Democracy Work (1993: 83-120) . Sua
preocupao inicial era a de explorar a relao da modernidade econmica e o
desempenho institucional. O que descobriu em sua investigao das tradies cvicas
da Itlia moderna foi uma forte ligao entre o desempenho das instituies polticas e o
carter da vida civil - o que denominou "comunidade cvica" (ibidem: 15). Essas
comunidades foram caracterizados por:
Engajamento cvico
Igualdade poltica
Solidariedade, confiana e tolerncia
A vida associativa forte.
Robert Putnam e seus colegas foram capazes de, em seguida, tomar estes temas e para
conect-los com uma variedade de fontes de dados para diferentes regies da Itlia.
Encontraram que uma clara linha poderia ser estabelecida entre civis e 'uncivic "regies
- e que" pblico assuntos so ordenados com mais sucesso na antiga (Putnam, 1993:
113). Sua concluso foi de que as democracias (e economias) "funcionam melhor
quando existe um independente e longa tradio de engajamento cvico" (Beem 1999:
85). O livro efetivamente define uma agenda para aqueles que desejam explorar a
criao de condies para o convvio da democracia para florescer.
O capital social
A noo de capital social tem sido em torno de dcadas. com a obra de Jane Jacobs
(1961), Pierre Bourdieu (1983), James S. Coleman (1988) e Robert D. Putnam (1993,
2000) que entrou em proeminncia. Isto como Putnam (2000: 19) introduz a idia:
Considerando que o capital fsico refere-se a objetos fsicos e capital humano refere-se
s propriedades dos indivduos, o capital social se refere s ligaes entre os indivduos
- redes sociais e as normas de reciprocidade e lealdade que surgem a partir delas. Nesse
sentido capital social est intimamente relacionado com o que alguns chamaram de
"virtude cvica". A diferena que "capital social" chama a ateno para o fato de que a
virtude cvica mais poderosa quando incorporado em uma rede senso de reciprocidade
nas relaes sociais. Uma sociedade de muitos indivduos virtuosos, mas isolados no
necessariamente rico em capital social.
Em outras palavras, a interao permite s pessoas criar comunidades, a
comprometerem-se uns aos outros, e para malha do tecido social. Um sentimento de
pertena e de a experincia concreta das redes sociais (e as relaes de confiana e
tolerncia que pode ser envolvido) pode, argumenta-se, trar grandes benefcios para as
pessoas.
A discusso de capital social em Making Democracy Work, fixando os pouco que era
novo ou original no que diz respeito ao conceito, no operacionaliz-lo de uma maneira
interessante - e tornou possvel o desenvolvimento dos argumentos em Bowling Alone.
Em 1995 Robert Putnam seqncia ao seu trabalho sobre a participao cvica na Itlia,
com uma explorao de experincia E.U.. Ele comeou com a mesma tese: "a
qualidade da vida pblica e do desempenho das instituies sociais (e no apenas na
Amrica) ... so fortemente influenciados por normas e redes de engajamento cvico"
(1995: 66). Ele ento passou a demonstrar que, em uma srie de indicadores, incluindo
o envolvimento cvico de voto, participao poltica, a leitura de jornais, participao
em associaes locais que no havia motivos srios para preocupao. Depreende-se
que o capital social da Amrica estava em declnio. E concluiu:
O conceito de "sociedade civil" tem desempenhado um papel central no recente debate
global sobre as precondies para a democracia e democratizao. Nas democracias
mais recentes esta frase no tem propriamente a ateno para a necessidade de
promover uma vibrante vida cvica em solos tradicionalmente hostil auto-governo.
Nas democracias estabelecidas, ironicamente, um nmero crescente de cidados esto
questionando a eficcia de suas instituies pblicas, no momento em que a democracia
liberal varreu o campo de batalha, tanto ideolgica e geopoltica. Nos Estados Unidos,
pelo menos, no h razo para suspeitar que essa desordem democrtica pode estar
ligado a uma ampla e contnua eroso de engajamento cvico, que comeou um quarto
de sculo atrs. No topo da nossa agenda acadmica deve ser a questo de saber se uma
eroso comparveis de capital social pode ser em andamento em outras democracias
avanadas, talvez em diferentes formas institucionais e comportamentais. No topo da
agenda dos EUA deve ser a questo de como reverter essas tendncias negativas no
tecido social, restaurando assim a participao cvica e confiana cvica. (Putnam,
1995: 77)
Os dados utilizados foi contestado - e havia um certo nmero de comentadores que
argumentou que o que estava sendo visto foi a mudana e no necessariamente declnio
(ver o debate Bowling Alone abaixo). No entanto, o artigo foi apenas o primeiro passo de
Putnam.
Em Bowling Alone (2000) Putnam seguida de uma explorao global de um conjunto
substancial de fontes de dados. As provas comearam a olhar de forma convincente.
Em primeiro lugar no reino do engajamento cvico e conexo social que ele foi capaz de
demonstrar que, por exemplo, nas ltimas trs dcadas do sculo XX houve uma
mudana fundamental em:
O engajamento poltico e cvico. Votao, conhecimento poltico, a confiana poltica,
e ativismo poltico so todos para baixo. Cadastre-americanos de 30 por cento menos
peties e so 40 por cento menos propensos a aderir a um boicote dos consumidores,
em comparao a apenas uma dcada ou duas atrs. As quedas so igualmente visveis
na no-vida da comunidade poltica: a adeso e atividade em todas as sortes dos clubes
locais e as organizaes cvicas e religiosas foram caindo em um ritmo acelerado. Em
meados da dcada de 1970 o americano mdio assistiram algum clube reunio a cada
ms, at 1998 essa taxa de atendimento tinha sido cortado por quase 60 por cento.
Informal laos sociais. Em 1975, o americano mdio amigos entretidos em casa 15
vezes por ano, o valor equivalente (1998) agora quase a metade. Praticamente todas
as atividades de lazer que envolvam fazer algo com algum, de jogar vlei de tocar
msica de cmara, esto em declnio.
Tolerncia e confiana. Embora os americanos so mais tolerantes uns dos outros do
que foram as geraes anteriores, eles confiam um outro menor. Os dados da pesquisa
fornecem uma medida do crescimento da desonestidade e da desconfiana, mas existem
outros indicadores. Por exemplo, as oportunidades de emprego para a polcia,
advogados e pessoal de segurana estava estagnada por mais de sculo - de fato, a
Amrica tinha advogados menos per capita em 1970 do que em 1900. No ltimo quarto
de sculo essas ocupaes cresceu, as pessoas tm cada vez mais voltado para os
tribunais e da polcia. (Http://www.bowlingalone.com/media.php3)
Ele passou a examinar as possveis razes para este declnio. Essencialmente, ele foi
capaz de demonstrar que alguns candidatos favoritos para a culpa no pode ser
considerada significativa. Mobilidade residencial foram realmente em declnio para a
ltima metade do sculo. A presso do tempo, especialmente em duas famlias de
carreira, s poderia ser um candidato marginal. Alguns temas familiares permaneceram
no entanto:
Mudanas na estrutura familiar (ou seja, com mais e mais pessoas vivem ss), so um
elemento possveis caminhos convencionais de participao cvica no so bem
projetados para pessoas solteiras e sem filhos.
Subrbios tenha fraturado a integridade territorial da populao. Eles viajam muito
mais para trabalhar, fazer compras e aproveitar oportunidades de lazer. Como resultado,
h menos tempo disponvel (inclinao e menos) para envolver-se em grupos.
Expanso suburbana um factor muito importante.
Electrnica de entretenimento, especialmente a televiso, profundamente privatizada
tempo de lazer. O tempo que passa assistindo televiso um dreno direto sobre a
participao em grupos e actividades de formao de capital social. Ela pode contribuir
com at 40 por cento do declnio da participao em grupos.
No entanto, a mudana geracional saiu como um fator muito importante. A "gerao
cvica tempo", nascido no primeiro tero do sculo XX, est agora passando do cenrio
americano. "Seus filhos e netos (baby boomers ea Gerao X-ers) so muito menos
engajados na maioria das formas de vida da comunidade. Por exemplo, o crescimento
do voluntariado ao longo dos ltimos dez anos se deve quase que inteiramente ao
voluntariado aumento de aposentados a partir da gerao longa cvica
"(http://www.bowlingalone.com/media.php3). O livro tambm explora as consequncias de
uma reduo de capital social (e os benefcios usufrudos por essas comunidades com
um estoque substancial do mesmo), e que pode ser feito (veja a discusso em outra parte
do capital social).
Vrias crticas podem ser montados contra o argumento - e mais reveladora,
inicialmente, em relao aos dados e sua interpretao - no entanto, Putnam montou um
caso muito significativo e sustentado aqui (veja o nosso pedao de capital social) - mas
ainda est aberta a vrias crticas (ver, por exemplo, Skocpol, 2003).