UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

CPDA - PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

TESE

COOPERAO E ORGANIZAO EM ASSENTAMENTOS RURAIS:

A proposta das Comunas da Terra e a virada do MST para os urbanos

JOO AUGUSTO DE ANDRADE NETO

2013

1
 UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS
CPDA - PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS
EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

COOPERAO E ORGANIZAO EM ASSENTAMENTOS RURAIS:

a proposta das Comunas da Terra e a virada do MST para os urbanos

JOO AUGUSTO DE ANDRADE NETO

Sob a orientao da Professora Dra.

Leonilde Servolo de Medeiros

Tese submetida como requisito parcial

para obteno do grau de Doutor em
Cincias, no Programa de Ps-
Graduao de Cincias Sociais em
Desenvolvimento, Agricultura e
Sociedade.

Rio de Janeiro, RJ
Agosto, 2013

2
303.484 Andrade Neto, Joo Augusto de
A553c Cooperao e organizao em assentamentos
T rurais: a proposta das Comunas da Terra e a virada do
MST para os urbanos / Joo Augusto de Andrade
Neto, 2013.
314 f.

Orientador: Leonilde Servolo de Medeiros

Tese (doutorado) Universidade Federal Rural
do Rio de Janeiro, Instituto de Cincias Humanas e
Sociais.
Bibliografia: f. 292-304

1. Cooperao - Teses. 2. Organizao - Teses. 3.

Assentamentos rurais - Teses. I. Medeiros, Leonilde
Servolo de. II. Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro. Instituto de Cincias Humanas e Sociais. III.
Ttulo.

3
 UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

JOO AUGUSTO DE ANDRADE NETO

Tese submetida ao Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em

Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade como requisito parcial para obteno
de grau de Doutor em Cincias.

TESE APROVADA EM 11/10/2013

________________________________
Dra. Leonilde Servolo de Medeiros CPDA/UFRRJ
(Orientadora)

______________________________
Dra. Dbora Franco Lerrer CPDA/UFRRJ

____________________________
Dra. Cludia Job Schmitt CPDA/UFRRJ

______________________________
Dra. Ana Maria Motta Ribeiro PPGSD / UFF

______________________________
Dr. Paulo Roberto Raposo Alentejano FFP/UERJ

4
 AGRADECIMENTOS

A CAPES e CPDA pela bolsa de pesquisa e o financiamento de parte dos custos do

trabalho de campo. Para minha famlia, cujo apoio desde cedo permitiu minha dedicao
quase integral aos estudos, assegurando os meios para que pudesse chegar ao doutorado e
sustentar-me na condio de estudante.
Ao CPDA, pelo ambiente de liberdade intelectual que me foi proporcionado e pelas
oportunidades abertas pela instituio para o debate aberto, franco e respeitoso, bem como
para a produo de conhecimento cientfico. As disciplinas cursadas foram fundamentais para
minha formao como pesquisador e professor, entre elas os cursos feitos com os professores
Nelson Giordano e Raimundo Santos. Aos funcionrios e servidores tcnico-administrativos
do CPDA Tersa, Marcos, Henrique, Silvia, Juliana Gomes e todos que sempre se mostraram
solcitos e cordiais, tornando a convivncia cotidiana mais alegre.
Aos colegas e amigos de curso Janana Sev, Srgio Botton, Alex Mengel, Silvia
Aquino, Dione Melo, Gustavo Cerqueira, Bernardo So Clemente, Rmulo Castro, Jaqueline
Luz, Dbora Azevedo, Marco Antonio Teixeira, Clesson Monte, Aline Lopes, Laeticia Jalil,
Francine Pinheiro, Juliana Oliveira, Patricia Silva, Patrcia Pinheiro, Josi Wedig, Iby
Montenegro, Gabriel Pereira, Luciana Carvalho e todos e todas que vivemos juntos timas
experincias dentro e fora de sala de aula. No poderia esquecer dos grandes amigos da
graduao em cincias sociais da Universidade Federal Fluminense, de todos os
companheiros do ICHF e dos membros do Diretrio Acadmico Raimundo Soares, que
compartilharam comigo de uma etapa na vida fundamental, o qual viria a definir em grande
parte o que hoje sou. Para Carmen Castro e o coletivo universidade e movimentos sociais
no Rio de Janeiro, em reconhecimento a seu comprometimento em trabalhar questes sociais
da maior relevncia.
Para Paulinho Chinelo e o grupo que participou no Rio de Janeiro e em Niteri da
Campanha Pelo Limite da Propriedade da Terra, que me ajudaram a abrir as portas para o
trabalho de campo. Aos militantes e dirigentes do MST em So Paulo que aceitaram participar
da pesquisa e contriburam para a realizao do trabalho de campo. Para Delwek Matheus e
Gilmar Mauro, figuras da maior seriedade cuja experincia e conhecimento iluminaram a
pesquisa. Para Irm Alberta, pela conversa fraterna, pelas lies de sabedoria compartilhadas
e pelo exemplo de vida. Para Pedro Christoffoli, pela hospitalidade com que me recebeu e por
ter proporcionado acesso a suas informaes altamente qualificadas sobre o universo do MST
e da cooperao agrcola. A Raimundo Bombril, Osvaldo Aly e Douglas Mansur, pela
solicitude com que me atenderam, pelos dilogos frutferos e pelo apoio na abertura de
caminhos no trabalho de campo.
Para Claudia Schmitt, Paulo Alentejano, Marco Antnio Perruso, Dbora Lerrer e Ana
Maria Motta Ribeiro pelos comentrios crticos e, principalmente, construtivos, feitos como
membros das bancas de qualificao e de defesa da tese. Para Regina Bruno e Mariana Trotta
por aceitarem participar da banca como suplentes: meu sincero reconhecimento pela
importncia do trabalho que ambas desenvolvem. Para Valter Oliveira pelas trocas de ideias e
5
convivncia no mbito do Observatrio Fundirio Fluminense. Para o professor Maurcio
Vieira por ter contribudo com suas aulas para a reflexo sobre o tipo de conhecimento que
pretendo produzir e o sentido do trabalho como cientista social.
Para todos os assentados que aceitaram participar da pesquisa, abrindo suas vidas para
um desconhecido e depositando sua confiana em minha pessoa. Especialmente gostaria de
agradecer queles que me alojaram em sua residncia durante uma das fases do trabalho de
campo no assentamento onde residem, bem como s pessoas que disponibilizaram o espao e
a oportunidade de convivncia na ciranda durante minha estadia. Essas pessoas garantiram
tambm parte de minha alimentao nos assentamentos, assim como outros assentados que
me receberam em visita a suas residncias. Para Rafael Rizzato e Julia Lassance por terem me
recebido com tanto carinho em sua casa na capital So Paulo durante o trabalho de campo,
pelos momentos alegres que passamos e pelos laos de amizade que fortalecemos. Para
Murilo Zibetti, companheiro de jornadas em terras distantes e Flvia Luz, sua esposa, pela
afetuosa hospitalidade em So Paulo. Para meu querido amigo Pedro Victor, pela acolhida na
primeira ida a campo em So Paulo e pelo apoio durante todo o perodo de elaborao da tese.
Para Luciano Bastos pela acolhida em Curitiba e pelo suporte fundamental oferecido. Para
meu irmo Marcos Braz e sua me e minha amiga Aurea Braz pela solidariedade, carinho e
pela ajuda que ambos sempre forneceram nas horas mais difceis e tambm nas mais fceis.
Para Ana Maria Motta Ribeiro, professora que despertou meu interesse pelo estudo
dos assuntos rurais e com quem aprendi a ter paixo pelas cincias sociais. A participao no
curso de sociologia rural por ela oferecido, quando ento tive a oportunidade de visitar um
acampamento do MST no Rio de Janeiro para contribuir para uma pesquisa do Observatrio
Fundirio Fluminense, me fez perceber que as cincias sociais servem para muito mais do que
a mera reproduo acadmica.
Para Leonilde Servolo de Medeiros, professora e orientadora, que vem acompanhando
minha caminhada com ateno, compreenso e dedicao, me ajudando a refletir e tomar
decises na vida que acabam ultrapassando em muito as questes acadmicas. Sua seriedade,
profissionalismo e correio fornecem um exemplo de profissional e de ser humano que
sempre me acompanhar.
Para meus irmos Rafael, Davi e Thas, para Julinho, Ivana, Joo Pedro, Rachel,
Andr, Lucas, Tia Marisa, Carraro, Nilta, Joo, Eliane, Gil, Ncia e Luiza, minha famlia
presente nos momentos mais difceis e tambm em horas felizes. Para meu pai Joo Batista de
Andrade, meu tio e padrinho Srgio Lemos Ribeiro, meu av Renato Baptista Nunes, minha
av Nazareth Andrade e meu av Joo Augusto Andrade, em memria.
Para as mulheres da minha vida: Maria Lcia, Anglica, Marina e minha filha Nara,
pelo amor, carinho, alegria e pacincia dedicados.

6
 RESUMO

ANDRADE, Joo Augusto de. Cooperao e organizao em assentamentos rurais: A

proposta das Comunas da Terra e a virada do MST para os urbanos. 2013. 314f. Tese
(Doutorado em Cincias Sociais, Programa de Ps-graduao de Cincias Sociais em
Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade). Instituto de Cincias Humanas e Sociais.
Departamento de Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade, Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, 2013.

A presente pesquisa se destina ao estudo de processos de cooperao e de organizao em

assentamentos rurais conquistados por meio da ao poltica e da mobilizao social dirigidas
pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST). O foco emprico est nas
experincias de assentamentos situados na Regio Metropolitana de So Paulo, chamados
pelo MST de Comunas da Terra, uma nova forma de assentamento organizada pelo
Movimento junto sua base de acampados e assentados no estado de So Paulo. Uma das
caractersticas distintivas desses assentamentos o fato de serem estabelecidos em reas
prximas aos centros urbanos, sendo formados por pessoas em geral provenientes de
periferias urbanas, as quais no necessariamente possuem experincias agrcolas prvias ou
algum tipo de herana sociocultural camponesa, podendo incluir trabalhadores
desempregados urbanos e mesmo pessoas em situao de rua. A proposta das Comunas da
Terra se volta organizao nos assentamentos por meio da tentativa de estabelecimento de
processos de cooperao entre os assentados. A histria da virada do MST para o
recrutamento de um pblico de tipo urbano um elemento central na tese, abordado por
meio de pesquisa emprica e bibliogrfica.

Palavras-chave: Assentamentos, cooperao, organizao.

7
 ABSTRACT

ANDRADE NETO, Joo Augusto de. Cooperation and organization in rural settlements: the
Comunas da Terra proposal and MSTs turn to the urban public. 2013. 314f. Thesis (PhD
in Social Sciences applied in Rural World Knowledge). Human and Social Sciences Institute.
Development, Agriculture and Society Department. Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, 2013.

This research aims to study the processes of cooperation and organization in rural settlements
achieved through political action and social mobilization led by the Landless Rural Workers
Movement (MST). The empirical focus is on the experiences of settlements located in the
Metropolitan Region of So Paulo, called by MST Comunas da Terra (Land Communes),
a new form of settlement organized by the Movement with the members of its base camped
and settled in the state of So Paulo. One of the distinctive features of these settlements is the
fact that they are established in areas close to urban centers, being formed by people who
usually come from urban peripheries, which do not necessarily have previous agricultural
experience or some kind of socio-cultural peasant heritage and may include unemployed
urban workers and even homeless people. The Comunas da Terra proposal plans
settlements organization by trying to establish procedures for cooperation between the
settlers. The history of the turn of the MST for the recruitment of a public of urban type is a
central element in the thesis treated through empirical and bibliographic research.

Key-words: Settlements, cooperation, organization.

8
 LISTA DE SIGLAS

ACOTERRA - Associao das Comunas da Terra das Regies de Amparo, Campinas,

Limeira, Mogi Mirim, Piracicaba P RC SJBV
AIDS - Sndrome da Imunodeficincia Adquirida
APA - rea de Proteo Ambiental
ATER - Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ATES - Programa de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Reforma Agrria
BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CCA - Cooperativa Central Agropecuria
CCB - Congregao Crist do Brasil
CDCM - Centro de Documentao e Comunicao dos Marginalizados
CEB - Comunidade Eclesial de Base
CEDEM - Centro de Documentao e Memria
CEDI - Centro Ecumnico de Documentao e Informao
CEEP - Centro de Estudos, Educao e Pesquisa
CEF - Caixa Econmica Federal
CEPIS - Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapienti
CETAP - Centro de Tecnologias Alternativas Populares
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CFCC - Centro de Formao Campo e Cidade
CIMI - Centro Indigenista Missionrio
CNC - Confederao Nacional das Cooperativas de Assentamentos
COACOM - Associao de Cooperao Agrcola das Comunas da Terra da Regional da
Grande So Paulo
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento
CONCRAB - Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil LTDA
CONDEPHAAT - Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e
Turstico
CPA - Cooperativa de Produo Agropecuria
CPS - Cooperativa de Prestao de Servios
CPT - Comisso Pastoral da Terra
CPTM - Companhia Paulista de Trens Metropolitanos
CRS - Comunidade de Resistncia e Superao
DEM - Partido Democratas
DOE - Dirio Oficial do Estado
ENFF - Escola Nacional Florestan Fernandes
FAO - Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao
FAPERJ - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro
FASE - Federao de rgos para a Assistncia Social e Educacional
FEPAQ - Feira Paulista de Assentamentos e Quilombos
FESP - Fundao Escola de Sociologia Poltica de So Paulo
FNRA - Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo
IBAMA - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
IBASE - Instituto Brasileiro de Anlises Socioeconmicas
IDH - ndice de Desenvolvimento Humano
9
IICA - Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
ITESP - Fundao Instituto de Terras do Estado de So Paulo
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MASTER - Movimento dos Agricultores Sem Terra
MASTES - Movimento dos Agricultores Sem Terra do Sudeste
MASTRO - Movimento dos Agricultores Sem Terra do Oeste
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MESA - Ministrio da Segurana Alimentar e Combate Fome
MPE - Ministrio Pblico do Estado
MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
MTD - Movimento dos Trabalhadores Desempregados
MTST - Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto
NEAD - Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
NEP - Nova Poltica Econmica
OIT - Organizao Internacional do Trabalho
ONG - Organizao No-Governamental
OSCIP - Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
PA - Projeto de Assentamento
PAA - Programa de Aquisio de Alimentos
PDA - Projeto de Desenvolvimento do Assentamento
PDS - Projeto de Desenvolvimento Sustentvel
PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar
PNRA - Plano Nacional de Reforma Agrria
PROCERA - Programa de Crdito Especial para a Reforma Agrria
PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PT - Partido dos Trabalhadores
PTA - Programa de Tecnologias Alternativas
RS - Rio Grande do Sul
SABESP - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SC - Santa Catarina
SCA - Sistema Cooperativista dos Assentados
SP - So Paulo
UNESP - Universidade Estadual Paulista
UNIARA - Centro Universitrio de Araraquara
USP - Universidade de So Paulo

10
 SUMRIO

INTRODUO
Apresentao.............................................................................................................................13
Mtodos, tcnicas, metodologia e apresentao do locus de pesquisa.....................................21
Construo do acesso ao campo e descrio do processo de pesquisa.....................................30

CAPTULO I - A CONCEPO DE ORGANIZAO E COOPERAO DO MST

PARA OS ASSENTAMENTOS NA TEORIA E NA PRTICA
1.1 Organizao em assentamentos rurais................................................................................42
1.2 Antecedentes histricos da cooperao agrcola no MST..................................................45
1.3 Alguns marcos iniciais do debate sobre a cooperao dentro do MST..............................50
1.4 A adoo da teoria da organizao de Clodomir Santos de Morais....................................55
1.5 Cooperativismo e agroindustrializao como forma superior de cooperao.................60
1.6 A inspirao do modelo autoritrio de coletivizao e a crise das CPAs...........................67
1.7 Estudos sobre experincias de cooperao em assentamentos na regio Sul do Brasil......73
1.8 Um olhar sociolgico sobre a relao entre individualismo campons e
cooperao................................................................................................................................89

CAPTULO II - ANTECEDENTES DA PROPOSTA DAS COMUNAS DA TERRA E

DA VIRADA DO MST PARA OS URBANOS
2.1 Antecedentes da proposta de novas formas de assentamento.........................................93
2.2 Trs anlises em torno ao tema da organizao e da cooperao em assentamentos.......101
2.3 A proposta da(s) Comunidade(s) de Resistncia e Superao.........................................107
2.4 Caracterizao da proposta das Comunas da Terra..........................................................115
2.5 Questes tericas e prticas sobre as Comunas da Terra.................................................123
2.6 Elementos preliminares sobre a aproximao do MST em relao ao pblico
urbano..................................................................................................................................129

CAPTULO III - DO TRABALHO COM O POVO DA RUA AOS SEM-TERRA:

HISTRIA DA CRIAO DA REGIONAL GRANDE SO PAULO DO MST
3.1 Militantes, dirigentes e base..............................................................................................131
3.2 Catlicos, profissionais da assistncia social e pessoas em situao de rua....................133
3.3 A chegada da Irm Alberta a So Paulo e o papel da CPT no processo...........................137
3.4 A aproximao da Fraternidade Povo da Rua para com o MST.......................................130
3.5 Experincias de luta pela terra com pessoas em situao de rua.....................................148
3.6 Moradores de rua, pessoas em situao de rua e povo da rua........................................158
3.7 O pblico urbano e o papel das Comunas para a potencializao de lutas...................164

CAPTULO IV - ACAMPAMENTOS, TRABALHO DE BASE E FORMAO

4.1 Desvelando sentidos da luta..............................................................................................171
4.2 Acampamentos como unidade social de anlise...............................................................174
4.3 Seguindo a bandeira do MTST.........................................................................................178
4.4 Seguindo a bandeira do MST...........................................................................................174
4.5 Cestas bsicas, assistencialismo e lutas............................................................................186
11
4.6 O trabalho de base............................................................................................................193
4.7 A formao no trabalho de base e nos acampamentos....................................................211
4.8 O autorreconhecimento do pertencimento classe...........................................................218
4.9 Mudana cultural e contradies na viso de mundo.......................................................223

CAPTULO V - AS COMUNAS DA TERRA E AS PRTICAS DE ORGANIZAO E

DE COOPERAO NOS ACAMPAMENTOS E ASSENTAMENTOS
5.1 A insero dos acampados na organicidade.....................................................................227
5.2 Impresses iniciais sobre a cooperao nos assentamentos alvo da pesquisa..................230
5.3 Coletivos desenvolvidos inicialmente...............................................................................235
5.4 Explorando alguns significados dos coletivos..................................................................242
5.5 Diviso das terras e o planejamento dos assentamentos...................................................248
5.6 Coletivos das casas, do mel, da uva e da mandioca.........................................................256
5.7 A cooperativa do MST e os projetos de cooperativas dos assentados..............................267
5.8 Comunas da Terra e trabalho fora...................................................................................272

CONSIDERAES FINAIS...............................................................................................286

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................301

ANEXOS

A Sntese dos principais eventos que antecederam criao da Regional Grande So Paulo
do MST...................................................................................................................................314

12
 INTRODUO

Apresentao

H consenso na literatura no Brasil com relao ao fato de que jamais se realizou um

programa de reforma agrria massiva que implicasse em mudanas da estrutura agrria,
rompendo com a secular e desigual concentrao da propriedade da terra. Principalmente a
partir do perodo da chamada abertura democrtica, aps o final do regime militar, verifica-
se, entretanto, o crescimento das aes de polticas pblicas de criao de assentamentos
rurais, predominantemente em resposta s mobilizaes populares por acesso terra.
Uma das principais formas utilizadas para se reivindicar terras no Brasil nos ltimos
trinta anos tem sido ocupar terras e nelas montar acampamentos, expedientes estes que
representam uma linguagem especfica para comunicao entre movimentos sociais e Estado
(SIGAUD, 2000; 2009). Essas aes vm sendo desenvolvidas tanto pelo Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST), como pelo movimento sindical e por diferentes
organizaes do mundo rural envolvidas com a chamada luta pela terra, que foram
influenciados pelo modus operandi do primeiro. Entretanto, outras tticas tambm vm sendo
praticadas, em geral marcadas pela vivncia de conflitos, as quais no passam pela ocupao
de terras e pelo soerguimento de acampamentos. Alguns exemplos so as greves realizadas
por trabalhadores arrendatrios e moradores no interior de grandes propriedades, as lutas pelo
reconhecimento de terras indgenas, comunidades quilombolas e outras populaes
tradicionais e as lutas dos posseiros pela manuteno das terras por eles desbravadas e
ocupadas, ambas tendo em vista a regularizao fundiria.
Aps a conquista do direito terra na forma de projetos de assentamento
implementados pelo poder pblico, novos e complexos desafios se colocam para as famlias e
indivduos1 mobilizados, militantes dos movimentos sociais, mediadores2 em geral,
intelectuais e agentes do poder pblico engajados nos processos da reforma agrria. No
contexto da nova situao social que se abre s famlias que se engajam na luta pela terra, um

1
Utilizarei recorrentemente a referncia a famlias e/ou indivduos, apresentando os dois termos conjugados,
para deixar claro que foram recrutados pelo MST tanto agentes que estavam integrados a um grupo domstico
como agentes sozinhos, sem parentes que conformassem uma famlia que lhes acompanhasse, que participasse
com eles da luta ou que fosse com eles viver nos assentamentos. O termo indivduo aqui denota o homem
particular emprico e no o homem como portador de valores individualistas, seguindo a distino de Louis
Dumont (1993).
2
Os processos de mediao so responsveis pelo estabelecimento de relaes de contato entre o nvel local e o
nvel nacional. Eric Wolf aponta para a importncia dos grupos e agentes mediadores que se situam entre a
comunidade camponesa e a sociedade complexa mais ampla da qual faz parte. A mediao um canal
comunicativo estabelecido entre esses dois polos, atravs da atuao de agentes ou grupos conectados a
instituies do Estado-nao e da economia de mercado. Por intermdio dessa relao se d a confluncia entre o
campons e as instituies nacionais, a rede de relaes de mercado e de relaes polticas. Os mediadores
podem ser tanto membros da prpria comunidade que se especializam nesta funo especfica, como agentes
externos do nvel da nao, desempenhando importantes funes na vida do campons e merecendo, portanto,
particular ateno (WOLF, 1984; 2003).
13
problema recorrente o de como engendrar a organizao e formas de cooperao dentro dos
assentamentos, de modo a no apenas viabilizar a permanncia dos assentados nas terras
obtidas, mas tambm construir oportunidades para o desenvolvimento social, econmico,
poltico e cultural.
Do ponto de vista do MST3, um dos problemas principais diz respeito necessidade de
trabalhar para o objetivo da transformao social, propondo um outro modelo de
desenvolvimento para o Brasil que seja alternativo ao padro dominante, garantindo ao
mesmo tempo a reproduo socioeconmica das famlias mobilizadas e o desenvolvimento
multidimensional dos assentamentos. Do ponto de vista das famlias, que podem estar mais ou
menos engajadas junto ao MST, a questo premente a de garantir seu sustento e estabilizar
suas vidas, adaptando-se s difceis contingncias de se viver num assentamento de reforma
agrria no Brasil, passando por um processo de ressocializao.
Nas primeiras fases de sua histria, o MST tinha como base fundamentalmente as
classes subalternas das reas rurais: Filhos de colonos, parceiros e arrendatrios, agregados e
assalariados temporrios, expropriados de barragens e mesmo um significativo contingente de
lumpen do campo [...] (GRZYBOWSKI , 1987, p. 13, grifo do autor). Em So Paulo,
atualmente o pblico mobilizado para a luta pela reforma agrria vem sendo recrutado
crescentemente entre desempregados, subempregados, moradores de rua, trabalhadores rurais
que mantm residncia nas cidades e no no campo, dentre outros segmentos da populao
que provm das reas urbanas.
A presente investigao tem como foco emprico as experincias de assentamentos
situados na Regio Metropolitana de So Paulo, chamados pelo MST de Comunas da Terra,
uma nova forma de assentamento organizada pelo Movimento junto sua base de
acampados e assentados no estado de So Paulo. Uma das caractersticas distintivas desses
assentamentos o fato de serem estabelecidos em reas prximas aos centros urbanos, sendo
formados por pessoas em geral provenientes de periferias urbanas, as quais no
necessariamente possuem experincias agrcolas prvias ou algum tipo de herana
sociocultural camponesa, podendo incluir desempregados e mesmo moradores de rua.
Para o MST, o objetivo da proposta das Comunas construir ncleos de economia
camponesa baseados na produo agroecolgica que abram possibilidades de acesso
infraestrutura moderna dos centros urbanos para os assentados. A proposta das Comunas da
Terra se volta organizao nos assentamentos por meio da tentativa de estabelecimento de
processos de cooperao entre os assentados, algo que se evidencia tambm pelo arranjo
socioespacial adotado, que conjuga a propriedade familiar ou individual de pequenos lotes
com a existncia de reas maiores destinadas ao trabalho coletivo.
A maioria dos trabalhos por mim pesquisados sobre cooperao e organizao em
assentamentos se refere a reas nas quais o MST se fez presente, tendo organizado o processo
de mobilizao e luta pela terra junto s famlias assentadas. Foram identificados tambm
trabalhos com um carter etnogrfico desenvolvidos em situaes de ocupaes e
acampamentos que do conta de aspectos reveladores sobre as dinmicas sociais relacionadas
3
Quando utilizo os termos MST ou Movimento estou me referindo aos militantes, coordenadores e dirigentes da
organizao que a engendram, os quais no se confundem necessariamente com a base social de acampados e
assentados, exceto quando estes sujeitos se definam como integrantes do mesmo. No se trata de reificar o MST
concebendo-o como um ser dotado de opinies e aes prprias, mas sim como um smbolo que agrega
diferentes sujeitos dentro de uma entidade no formalizada composta por diversos coletivos que no agem e
pensam de forma monoltica.
14
s formas de ao do MST. Embora esses estudos no se voltem especificamente
cooperao, referem-se a elementos importantes da organizao dos acampamentos e
assentamentos, das relaes sociais internas que ali se estabelecem e tambm daquelas que se
projetam para fora desses espaos servindo de inspirao a este trabalho.
As questes relativas organizao socioeconmica dos acampamentos e
assentamentos dizem respeito no apenas reproduo social das famlias que se encontram
nestes contextos, mas sociedade brasileira com um todo. O MST pretende que os
assentamentos conquistados por meio da luta pela terra se constituam em potenciais centros
de difuso de um novo modelo de desenvolvimento rural socialmente justo e econmica e
ecologicamente sustentvel. Para alm de demandas corporativas por acesso terra e de
questes exclusivas ao mundo rural, esto em jogo novas formas de participao poltica e
social e a discusso sobre os rumos do desenvolvimento nacional e internacional.
Meu envolvimento com o tema proposto decorre, a princpio, de minha condio de
servidor do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), por intermdio da
qual tive contato direto com moradores de assentamentos de reforma agrria e moradores de
reas em vias de regularizao como territrios quilombolas, desde o ano de 2006. Minhas
atividades acadmicas nas Cincias Sociais em nvel de graduao e mestrado envolveram
investigaes sobre assuntos relativos a tais segmentos da sociedade brasileira, aprofundando
meu interesse sobre a temtica. Questes polticas relativas aos assentados e os conflitos em
torno da posse e uso da terra envolvendo trabalhadores e proprietrios de terras vm sendo
objeto de minhas pesquisas. Os aspectos propriamente socioeconmicos foram pouco
explorados em meus trabalhos pretritos (ANDRADE NETO, 2009), que se voltavam
predominantemente a questes polticas e da ordem das relaes de poder entre indivduos e
grupos, lacuna esta que o presente projeto de pesquisa visa em alguma medida preencher, ao
tratar do tema da organizao e da cooperao em assentamentos.
Em pesquisa de mestrado desenvolvida em dois projetos de assentamento de reforma
agrria no estado do Maranho, observei, embora de forma superficial, que muitas pessoas se
dedicavam apenas parcialmente agricultura, ou em carter complementar, ou ainda sequer a
desenvolviam, voltando-se apenas para a criao de gado, para atividades comerciais ou para
o trabalho informal temporrio ou continuado em terras alheias (no papel de diaristas ou
prestadores de servios), assumindo ainda trabalhos urbanos, em certos casos. Havia famlias
que formavam sua renda majoritariamente a partir do benefcio da previdncia social e dos
programas de renda mnima implementados pelo governo federal como o Bolsa-famlia,
tendo, em certos casos, deixado de desenvolver atividades agrcolas por motivos diversos, os
quais no tive a oportunidade de conhecer, posto que meu objeto de pesquisa no se
relacionava diretamente com as questes socioeconmicas e produtivas entre os assentados.
No obstante, nessa experincia de pesquisa ficou patente a dificuldade de
consubstanciao de formas de cooperao e de organizao nos assentamentos pesquisados.
No havia sido tentada a constituio de nenhum tipo de cooperativa, mas to somente de
associaes locais requisitadas pelo Estado com o objetivo de administrar recursos e
representar oficialmente aos assentados, como praxe nos processos de institucionalizao de
assentamentos. Questionei-me sobre como seria o panorama dos assentamentos que foram
conquistados por meio das aes e da representao poltica do MST, nos quais os processos
de cooperao, a organizao interna e a produo agrcola so estimulados por seus
militantes e dirigentes desde os primeiros instantes nas ocupaes e acampamentos,
atravessando a fase de criao dos assentamentos. Este questionamento me levou a
15
reconstituir todo um debate sobre as experincias de cooperao nos assentamentos realizadas
pelo MST.
Foi a partir do interesse pessoal em entender como se d a organizao e a
implementao de formas de cooperao entre os assentados que iniciei o exerccio da reviso
bibliogrfica sobre as pesquisas feitas em assentamentos. Durante este empreendimento,
ressaltou a recorrncia do tema da cooperao agrcola por meio da institucionalizao de
cooperativas, que figuraram como a principal forma utilizada pelo MST para organizar os
assentados at os anos 1990.
A maior parte da bibliografia sobre os assentamentos se relaciona, em alguma medida,
s aes do MST, o que fez com que confirmasse a opo por investigar experincias em
assentamentos sob sua influncia e fruto da luta organizada pelo Movimento. No que tange
cooperao em assentamentos, isto particularmente verdadeiro, sendo a maioria dos estudos
focados em assentamentos nos quais o MST mantinha algum nvel de proximidade com os
assentados, sendo responsvel por capitanear o processo de luta pela terra que levou criao
dos mesmos.
Em meios s aes da Campanha pelo Limite da Propriedade da Terra4 no Rio de
Janeiro, organizada pelo Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo5, tomei
conhecimento de que o MST estava trabalhando uma proposta de cooperao recente em So
Paulo, chamada de Comunas da Terra, ao entrar em contato com alguns de seus militantes no
Rio de Janeiro. Tendo acesso a material do Movimento relativo s Comunas, terminei por
consolidar minha opo por tomar tais experincias como foco da observao emprica, a
partir de trabalho de campo feito em dois assentamentos situados na Regio Metropolitana de
So Paulo.
A forma de organizar os assentamentos adotada pelo MST gira em torno da noo de
cooperao, termo este que possui diversas conotaes. O principal significado aqui
trabalhado diz respeito cooperao agrcola ligada produo e comercializao, dado que
o interesse por este tema foi o que me levou a escolher as experincias das Comunas da Terra
como objeto de investigao. O sentido de cooperao no se resume ao cooperativismo,
embora este tenha prevalecido como o principal modelo de cooperao adotado pelo MST do
final dos anos 80 at meados dos 90. imprescindvel ressaltar que as propostas de
cooperao do MST se transformaram ao longo do tempo, bem como a prtica da organizao
e da cooperao agrcola em assentamentos implementada pelo Movimento nas reas
conquistadas e mantidas sob sua influncia.
A cooperao por meio da criao de cooperativas institucionalizadas ligadas ao MST
vem obtendo sucesso em casos pontuais e exemplares, nos quais se pode supor que fatores

4
Criada em 2000 pelo Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo (FNRA), a Campanha pelo
Limite da Propriedade da Terra: em defesa da reforma agrria e da soberania territorial e alimentar uma ao
de conscientizao e mobilizao da sociedade brasileira para incluir na Constituio Federal um novo inciso
que limite s propriedades rurais em 35 mdulos fiscais (Fonte: <http://www.limitedaterra.org.br>. Acesso em:
05 de junho de 2011).
5
O Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo composto por diversas organizaes da
sociedade civil dentre movimentos sociais, sindicatos, ONGs, representaes estudantis e entidades
confessionais. Tem suas origens na dcada de 1980, quando nasceu a Campanha Nacional pela Reforma Agrria
coordenada pelo Instituto Brasileiro de Anlises Socioeconmicas (Ibase) que j aglutinava as diferentes
entidades de luta pela terra no Brasil (Fonte: <http://www.limitedaterra.org.br>. Acesso em 05 de junho de
2011).
16
responsveis pela coeso interna esto presentes entre um ncleo de lideranas ligado ao
Movimento. H experincias exitosas que sobrevivem at hoje como na forma de
Cooperativas de Prestao de Servios (CPSs) e de Cooperativas de Produo Agropecuria
(CPAs). Alguns exemplos so a COOPEROESTE (Cooperativa Regional de Comercializao
do Extremo Oeste Ltda.), de So Miguel do Oeste (SC), a COPAVI (Cooperativa de Produo
Agropecuria Vitria Ltda.), localizada no assentamento Santa Maria, municpio de
Paranacity, na regio noroeste do Paran e a COOPTAR (Cooperativa de produo
agropecuria Cascata), situada no assentamento Fazenda Annoni, no municpio de Ponto,
Estado do Rio Grande do Sul. Em tempo mais recente iniciou-se a Rede BioNatur de
Agroecologia, a qual no se constitui especificamente como cooperativa, mas sim como rede
de produo e comercializao de sementes agroecolgicas e hortalias, integrando diversos
assentamentos (Fonte: <http://www.mst.org.br>. Acesso em 02 de junho de 2011).
Atualmente o associativismo incentivado pelo MST por meio de diversos tipos de
associao: de aquisio de animais, mquinas ou implementos agrcolas, de comercializao
(compra e venda de produtos agropecurios), de beneficiamento da produo (armazenagem,
farinheiras, serrarias, moinhos etc.), dentre outros. Diferentemente da proposta existente no
final dos anos 1980, nesses casos, em geral a produo ocorre no lote familiar e a associao
presta algum servio de interesse comum. Em algumas situaes, ela serve apenas para a
representao poltica dos assentados (<http://www.mst.org.br>. Acesso em 02 de junho de
2011).
Os exemplos de associativismo e tambm de cooperativismo oferecidos pelo MST
dizem respeito a possibilidades de inovao social nos assentamentos. A noo de cooperao
proposta pelo MST refere-se, portanto, cooperao agrcola, entendida como a produo
agropecuria voltada para o mercado e tambm para o autoconsumo, operada sobre prticas
que associam diferentes indivduos e famlias voltados a objetivos predominantemente
econmicos. As prticas de troca de dias de servio, a ajuda mtua, o mutiro, os grupos de
trabalho, as associaes de produtores e cooperativas so algumas expresses da cooperao
agrcola, a qual no se limita a modelos precisos e institucionalizados de associativismo ou de
cooperativismo.
A presente pesquisa se destina ao estudo de processos de cooperao e de organizao
em assentamentos rurais conquistados por meio da ao poltica e da mobilizao social
dirigidas pelo MST. Mais especificamente, interessa investigar a teoria e a prtica da proposta
de organizao e de cooperao voltada para os assentados denominada Comunas da Terra,
formulada e implementada pelo Movimento em assentamentos situados em reas prximas
aos centros urbanos paulistas.
Como evidencia a bibliografia revisada, cuja apresentao ser distribuda ao longo do
texto, o estudo sobre a cooperao e a organizao nos assentamentos pressupe um olhar que
se volte s relaes sociais num nvel microssociolgico, de modo a entender os processos
sociais vivenciados pelos assentados em sua experincia cotidiana de luta e de construo
social da vida nos assentamentos. As teias de interdependncia formadas por diferentes
vinculaes sociais (ELIAS, 1984) e a gnese de grupos sociais a partir de diferentes nveis de
sociaes (SIMMEL, 1983a; 1983b; 1983c; 2006) tm um papel fundamental para a
realizao das ocupaes e acampamentos, bem como para a vida social nos assentamentos,
influenciando nos processos de organizao e de cooperao.
No esforo de compreender o que relaciona os homens uns com os outros, tornando-os
mutuamente dependentes, Norbert Elias (1984) afirma que o carter das vinculaes entre os
17
indivduos tende a ser bastante variado. Dentre a gama de vinculaes existentes, h por
exemplo aquelas de fundo econmico, que respondem pela interdependncia funcional
consubstanciada na diviso social do trabalho e em sua especializao, tornando os homens
progressivamente mais dependentes uns dos outros. Mas, para Elias, a interdependncia entre
os homens est para alm das vinculaes de ordem impessoal existentes nas sociedades
modernas: tm tambm enorme relevo as vinculaes emocionais ou afetivas, as quais podem
se referir tanto ao nvel interpessoal, construdas atravs de relaes face a face, como estarem
ligadas a smbolos comuns cujos significados so compartilhados e que conferem sentido de
pertencimento a unidades sociais especficas de maior ou menor amplitude.
Seguindo as contribuies de Georg Simmel (1983a; 1983b; 1983c; 2006), pretendo
entender quais tipos de interaes se do entre os indivduos de modo a constituir diferentes
gamas de sociaes e modos de sociabilidade. Para Simmel, h sociedade sempre que os
homens esto em reciprocidade de aes movidas por determinados instintos ou voltadas a
determinados fins. Constituem-se unidades permanentes ou passageiras por meio das
interaes recprocas, que levam os homens a se encontrar num estado de convivncia com
outros homens, com aes a favor deles, em conjunto com eles, contra eles, em correlao de
circunstncias com eles. Numa palavra, que exera influncia sobre eles e por sua vez as
receba deles (SIMMEL, 1989b, p. 60).
A distino entre o contedo ou a matria das interaes e a sua forma um elemento
metodolgico central na sociologia de Simmel: a economia, a poltica, a histria e outras
disciplinas lidam com as motivaes e interesses que levam os homens a se unir. A sociologia
das formas sociais proposta por Simmel sugere o estudo dos diferentes tipos e leis de
formao de agrupamentos particulares, independentemente dos interesses e fins das
sociaes.
A sociaes existem quando da coexistncia isolada dos indivduos se criam formas
determinadas de interao como a cooperao e a colaborao. A sociao uma forma que
viabiliza que os indivduos constituam uma unidade dentro da qual se realizam seus
interesses. a partir desses interesses tangveis ou ideais, momentneos ou duradouros,
conscientes ou inconscientes, impulsionados causalmente ou induzidos teleologicamente que
se constituem tais unidades sociais (SIMMEL, 1983b). A sociologia, segundo Simmel, deve
se voltar ao estudo das modalidades e formas de interao e as sociaes delas resultantes. O
privilgio conferido ao aspecto formal, entretanto, no significa que se deva ignorar o
contedo de interesses que existe nas sociaes.
Simmel teorizou acerca das relaes intra e entre grupos sociais, produzindo uma
teoria sociolgica sobre o conflito que permite trabalhar em nvel microssociolgico, servindo
anlise ao nvel das interaes, para alm das estruturas sociais. Segundo o autor, nos
agrupamentos h foras conservadoras e perturbadoras da coeso. A produo do grupo se d
por meio de diferentes fenmenos sociais, no podendo ser reduzida a uma nica fonte
(poltica, religiosa, econmica, parentesco etc.). As aes e reaes permutadas entre os
indivduos geram coeso, mas tambm o conflito pode ger-la, por exemplo, ao fomentar a
unidade contra um elemento externo, ou ento ao retesar os vnculos sociais dentro de um
grupo, dando relevo sua unidade, no contexto de um conflito interno contanto que este
conflito no leve ruptura do grupo, sua manuteno tende a gerar um sentimento mais vivo
de unidade e de solidariedade. Esta abordagem permite pensar em como se agregam e
desagregam grupos sociais, quais as diferentes vinculaes e afiliaes que possuem cada

18
indivduo, por meio de que tipo de interaes de cooperao e conflito se criam, reproduzem e
desfazem sociaes.
Entrar no processo de luta pela terra pode trazer mudanas nas trajetrias sociais, cujos
deslocamentos anteriores tambm podem ajudar a explicar porque os agentes sociais tendem a
agir de tal ou qual maneira. O conhecimento das trajetrias sociais pode ser til para explicar
certas disposies para o trabalho familiar ou individual em detrimento do trabalho
cooperativo, e vice-versa, bem como para se compreender o que leva os indivduos e
escolherem certos parceiros para cooperao e organizao e no a outros. Interessa perceber
se existe alguma relao ou no entre a participao nos coletivos de cooperao propostos
pelo MST e a existncia de experincias de trabalho agrcola e de vida rural prvias, bem
como tentar interpretar quais outros fatores influenciam nessa opo.
Neste sentido pretendo utilizar a noo de trajetria social de Pierre Bourdieu como
ferramenta analtica para tentar dar conta dos processos de mudana de posies e da
diferenciao interna existente entre famlias e indivduos assentados. A trajetria social
definida pelo autor como a srie de posies sucessivamente ocupadas por um mesmo agente
(ou um grupo) num espao que ele prprio um devir, estando sujeito a incessantes
transformaes (BOURDIEU, 2007, p. 81).
Na viso do autor, os acontecimentos biogrficos se definem como colocaes e
deslocamentos em meio ao espao social, que por essncia um espao relacional, de modo
que, para se conhecer as trajetrias, preciso no apenas tomar como ponto de anlise uma
biografia como srie nica e suficiente de acontecimentos sucessivos, sem outro vnculo que
no a associao a um sujeito. Para se apreender o sentido dos movimentos que conduzem de
uma posio a outra no espao social, constituindo uma trajetria social, preciso construir
previamente os estados sucessivos do campo no qual ela se desenrolou, logo, o conjunto das
relaes objetivas que uniram o agente considerado ao conjunto dos outros agentes
envolvidos no mesmo campo e confrontados com o mesmo espao de possibilidades
(BOURDIEU, 2007). As trajetrias de agentes sociais6 e grupos devero ser reconstitudas
por meio de entrevistas em profundidade, informaes obtidas em conversas informais e
observao direta, no mbito do trabalho de campo.
Se a necessidade de organizao dos assentados coloca-se como relevante problema
social do ponto de vista do MST e daqueles que lutam pela reforma agrria, recebendo por
isto bastante ateno no meio acadmico, preciso, de maneira distinta, definir questes de
pesquisa s quais este trabalho ser dedicado. De maneira sinttica, a questo inicial da
pesquisa poderia ser assim resumida: sob quais condies se organizam e cooperam algumas
famlias e indivduos nos assentamentos selecionados? Por que a maioria dos assentados no
coopera e por que no foi viabilizada plenamente a proposta das Comunas da Terra?

6
Para me referir aos indivduos ao longo do texto trabalharei tambm com o conceito de agente social ou
simplesmente agente , seguindo a formulao de Pierre Bourdieu que rompe com a ideia de um sujeito
transcendental presente na tradio idealista, o qual possui completa liberdade de agir e capacidade de criao. O
conceito de agente social em Bourdieu aponta para o fato de que os homens so condicionados por disposies
socialmente construdas e introjetadas por meio de processos de socializao, conformando o que denomina
habitus. Tais disposies refletem em alguma medida a estrutura social mas comportam capacidades geradoras,
o que significa que a prtica do agente, sua capacidade de inveno e de improvisao, tm um papel central na
construo dos objetos e na transformao das prprias estruturas (BOURDIEU, 2009). O termo atores sociais,
comumente empregado nas cincias sociais em sentido aparentemente semelhante, ser utilizado apenas quando
estiver trabalhando ideias de outros autores que o instrumentalizam.
19
 O intuito desta pesquisa no observar apenas mais uma experincia de cooperativas
ou associaes voltadas para a coletivizao do trabalho e dos meios de produo propostas
pelo MST, tema este j abordado por vrios autores de forma bastante sofisticada, como
acompanhado atravs da reviso bibliogrfica. Pretendo tentar ver que outros tipos de
cooperao so realizados ou no atualmente nos assentamentos Comunas da Terra, como se
organizam e no que diferem dos modelos das cooperativas coletivistas que o MST vinha
tentando implantar entre o final dos 80 e meados dos anos 90. Que tipo de formato
organizativo adotado nos assentamentos que se prope que sejam Comunas da Terra?
Trata-se de associaes, cooperativas, grupos de cooperao informal via mutires ou via
troca de dias?
A hiptese com a qual trabalho a de que estariam diretamente relacionadas com o
desenvolvimento de formas de cooperao e com a construo da organizao nos
assentamentos elementos relativos s trajetrias sociais dos indivduos, famlias e grupos e
tambm fatores referentes aos diversos nveis de vinculaes sociais e s interaes mantidas
pelos agentes, que resultam na formao de grupos baseados em diferentes tipos de sociaes
famlia, parentesco, religio, vizinhana, amizade, poltica, economia e a forma ldica da
sociabilidade, como sugerida na feliz formulao de Georg Simmel (2006). Parte da
bibliografia revisada indica a importncia de se trabalhar com tais elementos em termos
tericos e metodolgicos para dar conta do tipo de objeto de pesquisa em questo, como
apresentarei ao recuperar o estado da arte da bibliografia sobre cooperao em
assentamentos rurais.
O que proponho , por um lado, observar as formas de cooperao voltadas produo
e/ou comercializao, institucionalizadas ou no, que os assentados desenvolvem em suas
interaes cotidianas relacionadas s atividades agrcolas desempenhadas coletivamente. Por
outro lado, pretendo trabalhar tambm com os assentados que no esto envolvidos em
nenhum tipo de cooperao, tentando explicar e compreender os motivos pelos quais realizam
tal opo. Unindo essas duas perspectivas, ser possvel obter parmetros que permitam o
desenvolvimento de uma interpretao sobre os processos de cooperao realizados e sobre a
aplicao da proposta das Comunas da Terra, qual se vinculam.
Evidentemente no possvel contemplar as peculiaridades da situao dos assentados
sem atentar para as relaes que estabelecem com os centros urbanos, uma velha lio legada
dos estudos clssicos sobre o campesinato. Isto se torna ainda mais relevante no que tange s
experincias das Comunas da Terra, que so caracterizadas pela proximidade estreita em
relao s metrpoles, o que traz implicaes distintas daquelas referentes situao de
assentados em zonas rurais situadas mais ao interior.
Para conhecer a realidade social dos assentados preciso revelar suas experincias
prvias, sua cultura, as prticas que realizam, as relaes de poder que vivenciam e os fatores
econmicos que condicionam suas vidas, o que supe a realizao de uma pesquisa emprica
em que essas mltiplas dimenses sejam articuladas. Reconstituir o percurso que realizaram
at chegar posio atual de assentados, perceber como se comportam no cotidiano em suas
relaes internas e para com agentes externos ao assentamento, investigar suas representaes
sociais e suas prticas, observar como se d formao da renda auferida e quais seus projetos
de vida so meios heursticos que podem trazer luz ao debate sobre as condies especficas
em que se d a implementao da proposta das Comunas da Terra e, num nvel mais amplo,
sobre a prpria possibilidade de organizao e de cooperao nos assentamentos observados.

20
 As aes e o discurso do MST sero tomados tambm como objeto de estudo, j que
este um passo necessrio para se trabalhar com a proposta e a prtica de cooperao e de
organizao de assentamentos sob o modelo das Comunas da Terra. Isto pressupe tanto a
realizao de levantamento de fontes e o estudo da bibliografia relacionada s Comunas,
como tambm a reconstituio dos processos empricos ligados implantao da proposta nos
assentamentos pesquisados e o acesso ao ponto de vista de dirigentes e militantes sobre o
assunto.
Ao longo do trabalho de campo, os objetivos foram se ampliando e outras questes
passaram a ganhar maior relevo, por fora da identificao de elementos empricos que
levaram a uma inflexo na construo do problema de pesquisa. Em particular, houve um
aprofundamento na investigao do tema da virada do MST para os urbanos, no caso da
Regio Metropolitana de So Paulo, como explicitarei mais adiante.
Inicialmente e de maneira sinttica os objetivos que nortearam a pesquisa podem ser
formulados da seguinte forma:
a) Reconstituir os processos de cooperao e de organizao existentes entre os
assentados nos assentamentos da Regio Metropolitana de So Paulo. Explicar e
compreender sob quais condies os assentados constituem ou no relaes de
cooperao e estabelecem algum nvel de organizao nos assentamentos.
b) Investigar os significados e sentidos atribudos cooperao agrcola e
organizao nos assentamentos pelos assentados. Entender como a adeso a processos
de cooperao agrcola e de organizao planejados pelo MST est ou no ligada a
possibilidades de mudana nas condies de vida dos assentados, segundo seu prprio
ponto de vista.
c) Investigar a formulao e a aplicao da proposta das Comunas da Terra por parte
do MST. Revelar como se articula, na viso do Movimento, a luta por um projeto
poltico prprio com o desafio da reproduo socioeconmica das famlias assentadas,
explicando qual o papel da cooperao e da organizao nos assentamentos para o
MST.
d) Contextualizar como se constitui a base social dos assentamentos pesquisados.
Explicar como se d a aproximao do MST em relao a segmentos urbanos, no
sentido de buscar entre estes a ampliao de sua base social.

Mtodos, tcnicas, metodologia e apresentao do locus de pesquisa

Alm da pesquisa bibliogrfica, o principal mtodo selecionado foi o trabalho de

campo por meio de observao participante, desenvolvido nos assentamentos PA Riacho, no
municpio de Rio das Flores, e PDS Jurema, no municpio de Jequitib7, por meio do qual
foram realizadas entrevistas em profundidade e conversas informais, bem como o exerccio da
observao direta. A sigla PA significa Projeto de Assentamento, que a forma usual de
destinao de terras para trabalhadores utilizada nos marcos das polticas de assentamentos

7
Optei por utilizar nomes fictcios para os assentamentos e os municpios onde se situam, tendo em vista tentar
preservar a identidade dos assentados.
21
rurais, nos quais a terra em geral fracionada em lotes individuais, podendo ou no serem
criadas reas destinadas ao usufruto coletivo. J a sigla PDS significa Projeto de
Desenvolvimento Sustentvel. Trabalharei melhor a diferena entre ambos no captulo 2, ao
tratar da proposta das Comunas da Terra. Por ora, cabe indicar que o PDS um modelo de
assentamento federal pensado e implementado inicialmente em regies onde h prticas
tradicionais de usufruto comum dos recursos naturais, as quais pressupem a existncia de
reas de uso coletivo, alm dos lotes individuais. Neste tipo de assentamento a preservao
ambiental o elemento central e o uso dos recursos naturais precisa estar submetido a tal
imperativo.
Segundo Roberto Cardoso de Oliveira (2000), quando o pesquisador se volta para a
investigao de uma situao emprica atravs do mtodo da observao participante, parte
para esta tarefa com o seu olhar e o seu ouvir condicionados pelo treinamento oferecido pelas
teorias. Sua percepo, amparada em esquemas conceituais tericos, responsvel pelos
primeiros esforos de construo de um objeto de estudo. Logo, ao exercitar a observao,
instantaneamente a iluso positivista de se conhecer os fatos em si, independentemente de
suas manifestaes concretas e da subjetividade do pesquisador, desmorona como um castelo
de cartas ao toque das mos.
Utilizarei o termo sujeitos da pesquisa para me referir tanto ao pesquisador quanto aos
agentes entrevistados e observados, com os quais houve interao durante o trabalho de
campo. Com o mtodo de pesquisa aqui adotado tenta-se romper com a relao sujeito/objeto
aplicada aos indivduos e grupos com os quais o pesquisador trabalha, comum em outras
abordagens, sejam de vis positivista ou no. A relao de pesquisa aqui se d entre o sujeito
que conduz a pesquisa e os demais sujeitos que com ela colaboram por livre e espontnea
vontade. Epistemologicamente o objeto no se refere a um grupo de pessoas ou a uma
localidade, mas a um recorte de fenmenos sociais que interessa ao pesquisador conhecer.
Como afirma Clifford Geertz: O locus do estudo no o objeto do estudo. Os antroplogos
no estudam as aldeias (tribos, cidades, vizinhanas...), eles estudam nas aldeias (GEERTZ,
1989, p. 32, grifo do autor).
A relao entre o pesquisador e os demais sujeitos da pesquisa representa o conflito
entre dois mundos: o do pesquisador, moldado pelos cnones de sua cincia, determinado
pelo seu pertencimento a um dado local de origem e a uma cultura, e o dos demais sujeitos da
pesquisa, que figura estranho aos olhos daquele. Tal estranhamento deve ter lugar mesmo em
se tratando de grupos com os quais supostamente estaramos mais familiarizados, como
segmentos urbanos ou rurais no interior de nossa prpria nao, os quais compartilham
conosco, em maior ou menor escala, daquilo que podemos denominar como cultural ocidental
(OLIVEIRA, 2000). O compartilhamento do mesmo idioma pode constituir-se num
obstculo epistemolgico, nos termos propostos por Gaston Bachelard (2005), na medida
em que o pesquisador pode atribuir significados prprios de sua cultura a significantes que, do
ponto de vista dos sujeitos pesquisados, partem de outra matriz de significados.
Ruth Cardoso (1986) aponta para outro cuidado fundamental que se deve manter ao
realizar um trabalho de campo deste tipo: a identificao de propsitos polticos entre
pesquisador e pesquisado tende a reduzir a pesquisa a um ato de denncia, transformando o
pesquisador numa espcie de porta-voz do grupo. Se o pesquisador se prope a fazer o tipo de
contato proporcionado pela observao participante deve valorizar a observao tanto quanto
a participao. A participao condiciona a relao entre o pesquisador e os demais sujeitos
da pesquisa, a qual marcada pelo afeto e pela razo. Mas a observao, a qual pressupe
22
contar, descrever e situar os fatos cotidianos e singulares, construindo cadeias de significao,
deve dar a medida das coisas.
Na viso de Eunice Durham (1986), a identificao entre o pesquisador e os outros
sujeitos da pesquisa necessria para se apreender de dentro as categorias culturais com as
quais o grupo articula sua experincia de vida social e ordena as prticas coletivas. O
problema est na limitao de se explicar a sociedade apenas atravs das categorias do
discurso alheio. Essa dificuldade decorre de que o conjunto da sociedade na qual o grupo est
inserido e o movimento que lhe prprio no podem ser evidenciados a partir do discurso dos
atores sociais apenas, por situarem-se em geral fora de seu horizonte de informao e de sua
experincia imediata. Cabe ao pesquisador identificar as foras e processos sociais atuantes,
os quais no se explicitam a partir da tica dos interlocutores do pesquisador, mas que nem
por isso deixam de agir. No basta se contentar com a descrio da forma pela qual os
fenmenos se apresentam para os atores sociais: preciso pesquisar o modo pelo qual estes
so produzidos, descolando-se da realidade imediata vivida pelos grupos com os quais se
trabalha.
Em pesquisas sobre movimentos sociais, participao poltica, periferias, dentre outros
temas, os cientistas sociais esto cada vez mais envolvidos em investigaes que se utilizam
de longas entrevistas e convivncia ampla e intensa com os atores sociais. O olhar lanado
sobre o discurso e as prticas concretas permite descobrir sentidos novos que no esto
previstos nas anlises que partem de abordagens macroestruturais. O dado emprico
valorizado por meio dessa tendncia metodolgica, permitindo repensar a noo de
determinao e de processos estruturantes, dando margem ao reconhecimento de um espao
para os sujeitos sociais algo que negado por concepes economicistas e mecanicistas que
transformam os atores sociais em meros objetos e explicam o seu comportamento como aes
automatizadas (CARDOSO, 1986).
Marco Antonio Perruso identificou uma mudana na orientao do pensamento social
brasileiro qual chamou de inflexo fenomenolgica: as abordagens estritamente
estruturalistas foram colocadas sob questionamento pela dinmica da prpria realidade social
brasileira nos anos 1970/80, com o surgimento de uma mirade de movimentos populares e do
chamado novo sindicalismo, contrariando concepes deterministas at ento
predominantes no campo da esquerda e de seus intelectuais (PERRUSO, 2009).
Pesquisadores dedicados a estudar os trabalhadores e os movimentos populares desde
os anos 1980 no Brasil vem se voltando para a construo do cotidiano como instrumento de
anlise, observando as escolhas, vontades e representaes prprias dos sujeitos, construindo
uma imagem de classe mltipla e diferenciada, que se articula, no entanto, por intermdio do
enfrentamento coletivo com um poder que no nico. So diversas as situaes de
dominao experimentadas em sua especificidade por aqueles que as vivem. Os trabalhadores
se expressam em mltiplas dimenses, com suas prprias formas de vida, estratgias de
sobrevivncia e elaboraes de significados sobre seus processos de trabalho. Politicamente
se manifestam e se organizam de diferentes formas, no apenas por meio de organizaes
tradicionais como sindicatos e partidos. Em cada luta dos trabalhadores os pesquisadores
tendem a enxergar atores integrais, os quais se fazem sujeitos por meio de suas prprias
prticas. Ao voltar-se para o estudo dos trabalhadores como sujeito, confere-se um estatuto a
suas prticas sociais e polticas como sendo dotadas de sentido, peso poltico e significado
histrico na dinmica da sociedade brasileira (PAOLI & SADER, 1986). As identidades se
constroem no contexto das lutas e enfrentamentos, inclusive a classe, que passa no mais a
23
ser vista em termos estruturais, mas sim na constituio das prprias lutas coletivas, na
experincia vivida pelos atores sociais, sob inspirao da teoria de Edward Palmer Thompson.
No se pode omitir o fato de que existem divises estruturais na sociedade que
engendram as relaes sociais a partir das quais se forja a classe. Thompson, situando-se
dentro da tradio marxista, assume o pressuposto bsico do materialismo histrico de que as
relaes sociais determinam a conscincia do ser social. Entretanto, acrescenta que essa
determinao tem limites, assim como a possibilidade de ao dos homens na histria
determinada estruturalmente de maneira limitada, caso contrrio no seria possvel aos
homens modificar as estruturas das relaes sociais vigentes, o que os tornaria meros tteres
dentro de uma totalidade estrutural que supostamente os manipularia integralmente. Neste
sentido, a classe considerada como uma relao e no uma coisa sociologicamente
quantificvel, relao esta que pressupe pessoas e contextos reais nos quais ela se encarna,
sempre a partir da existncia de classes diferentes que se encontram em certo tipo de relao
de oposio. Ademais, a classe uma categoria histrica, surge como uma formao social e
cultural que deriva de processos sociais atravs do tempo, os quais s podem ser estudados
quando operam durante um considervel tempo histrico, durante o qual as pessoas se
comportaram de um modo classista (THOMPSON, 1998; 2004).
Pensando especificamente o contexto dos assentamentos rurais, de forma semelhante
ao que afirmam Paoli e Sader, Leonilde Medeiros aponta a necessidade de se olhar para o
plano microssocial para captar-se a densidade do processo de construo social e os conflitos
que neles emergem. Observar o cotidiano dos assentamentos permite perceber as diversas
formas de constrangimento que atuam dificultando a utopia de uma nova sociedade
propostas pelas organizaes de representao. Existem conflitos derivados da superposio
de distintas hierarquias de poder, bem como da resistncia das famlias em aceitar as novas
regras colocadas pelo Estado e pelas organizaes de representao, que em muitos casos se
chocam com as experincias prvias dos trabalhadores (MEDEIROS, 2007).
O processo de convivncia com os assentados atravs da permanncia por perodos
regulares nos locais de pesquisa pode permitir ter acesso a informaes as quais uma breve
visita e entrevistas singulares no seriam capazes de captar. A observao direta do cotidiano
dos assentados contribui neste sentido, j que aos processos sociais subjazem muitas coisas
que no so ditas, mas que podem ser induzidas ou deduzidas a partir da observao direta.
preciso exercitar o ouvir, para acessar as normas e formalizaes propostas pelos sujeitos da
pesquisa, mas tambm o olhar, para ver determinadas relaes e fenmenos que no se
mostram no discurso e que podem se diferenciar em relao ao que dado como j
estabelecido e conhecido.
Uma das abordagens metodolgicas utilizada para trabalhar o material emprico
consiste na anlise das teias de significados tecidas pelos agentes sociais nos contextos
observados, seguindo a proposta de Clifford Geertz (1989) de se realizar interpretaes sobre
as interpretaes que os prprios sujeitos da pesquisa produzem. Seguindo a formulao de
Geertz, trata-se de tentar compreender seu discurso e os sentidos da ao social destes, que
podem ser descritas, explicadas e justificadas por motivos ligados a causas racionais,
tradicionais ou a sentimentos (WEBER, 1978). Desta forma, procuro desvendar os
significados das representaes sociais produzidas e utilizadas nos universos empricos
pesquisados, qual o sentido que as aes sociais realizadas pelos indivduos fazem para eles
prprios e quais as motivaes que os levam a agir e a pensar de determinada forma.

24
 Como afirma Bourdieu, numa frase que lembra a formulao de Geertz, o socilogo
no pode ignorar que prprio do seu ponto de vista ser um ponto de vista sobre um ponto de
vista (BOURDIEU, 1997, p. 713). Por isto necessrio que o pesquisador faa um esforo
para conhecer todos os pontos de vista possveis, reproduzindo os pontos de vista dos sujeitos
da pesquisa e situando-os no espao social. Somente dessa forma poder compreender que se
estivesse, como se diz, no seu lugar, ele seria e pensaria, sem dvida, como ele
(BOURDIEU, 1997, p. 713)8. No entanto, a objetivao dos fatos no precisa ser marcada
pelo distanciamento do discurso frio do narrador, podendo ser realizada por meio do
fornecimento de todos os elementos necessrios percepo objetiva da pessoa interrogada.
Ao longo do texto trabalho identificando aquilo que em antropologia se chama de
categorias nativas, isto , significantes prprios ao universo simblico dos indivduos
pertencentes aos segmentos e grupos junto aos quais se desenvolve a pesquisa dotados de
significados a serem interpretados pelo pesquisador9. Tais categorias figuram no como
objetos estticos cujos significados so imutveis, mas em diversos contextos e situaes
sofrem ressignificaes operadas pelos prprios agentes. Importa conhecer no apenas os
significados mutantes, mas desvelar como se produzem as prprias ressignificaes, tentando
elencar quais fatores permitem interpret-las.
Entender como se do os processos de participao junto ao MST de pessoas comuns
que ingressam na luta pela terra e fazem parte da base, da militncia ou da direo pressupe
conhecer como pensam e se expressam os prprios, rompendo assim com vises idealizadas,
pr-concepes do senso comum ordinrio e do senso comum acadmico e as projees da
autoimagem do movimento produzidas por seus militantes. No se trata aqui de tomar como
sujeitos da anlise os conceitos e processos sociais j descritos pela teoria social, realizando
investimentos empricos para conferir contedo ao que est sendo dito. Partindo do trabalho
de campo como tcnica de investigao, a estratgia de construo dos dados adotada inclui
ainda a construo das unidades de anlise (como referido ao caso dos acampamentos, por
exemplo, que constituem tanto uma unidade de anlise como uma categoria prpria ao
universo pesquisado, conforme explicarei no captulo 4) e a incorporao do ponto de vista
dos agentes na construo do conhecimento, privilegiando-se a especificidade dos processos
sociais (SIGAUD, 1992). O pressuposto subjacente a essa forma de abordagem do social o
de que as representaes dos agentes so parte do mundo social to relevante quanto qualquer
outra interao observada pelo pesquisador (GARCIA JR. & GRYNSZPAN, 2002).
Neste sentido, preciso ouvir e compreender o discurso dos assentados, considerando-
se quem so, de onde vm, a partir de qual lugar social falam e em qual contexto esto
expressando suas ideias, opinies, representaes e atitudes. A relao de pesquisa uma
relao social inscrita dentro de dada estrutura social, a qual imprime marcas indelveis no
trabalho, devido principalmente s assimetrias sociais consubstanciadas em situaes nas
quais o pesquisador ocupa uma posio superior ao pesquisado na hierarquia das diferentes
espcies de capital, especialmente, do capital cultural (BOURDIEU, 1997, p. 695). Perceber
e controlar durante o trabalho de campo os efeitos da estrutura social na qual este se realiza
pressupe um trabalho de reflexo permanente e autocontrole por parte do pesquisador, tendo

8
O que no significa que o pesquisador deva assumir o ponto de vista do outro como se fosse o seu, nem muito
menos projetar no outro sua prpria viso de mundo. Ambos os caminhos desviantes constituem obstculos
epistemolgicos significativos ao processo de produo do conhecimento.
9
As categorias nativas aparecero grifadas em itlico, podendo ter como referncia o universo social dos
assentados, acampados, dirigentes ou militantes do MST, mas tambm eventualmente o dos tcnicos estatais.
25
em vista reduzir ao mximo a violncia simblica que se pode exercer atravs das entrevistas,
conversas informais e observao direta.
A tentativa de trazer tona o ponto de vista dos agentes como material emprico no
significa apenas reproduzir os prprios discursos, como um meio de dar voz ao outro10, mas
deve-se tambm construir cientificamente esse discurso de modo que ele fornea elementos
necessrios a sua prpria explicao. Compreender o que dito supe ler nas palavras a
estrutura das relaes objetivas, presentes e passadas, entre a trajetria do sujeito da fala e a
estrutura social na qual se insere, o que faz desse discurso expresso no apenas de uma
experincia de vida individual, mas reflexo da estrutura e da histria das sociedades nas quais
se insere (BOURDIEU, 1997).
Captar as motivaes que orientam a conduta dos indivduos levando-os a se engajar
na luta para ser assentado num lote de terras um esforo que pressupe a observao do
material vivo dos discursos e aes. Seguindo o cuidado metodolgico enfatizado por Lygia
Sigaud, ao invs de partir da ideia de que os agentes que participam da luta pela terra se
encontravam numa situao anterior de precariedade e carncias, a priori justificando por essa
razo a sua participao junto ao MST, optei por perguntar o que levou cada uma das pessoas
com quem conversei nos assentamentos a trilhar esse caminho, tentando reconstituir suas
redes de relaes prvias de modo a perceber conexes que explicassem sua entrada no
Movimento.
De fato existem opinies, motivaes e aes que so relatados de forma conveniente,
do ponto de vista do assentado, no contexto da entrevista concedida a um estranho vindo de
outro estado, que se dirige aos assentamentos com o objetivo de realizar uma pesquisa sobre o
tema da cooperao e da organizao em assentamentos prximos aos grandes centros
urbanos, vinculado a um programa de ps-graduao em nvel de doutorado de uma
universidade federal no Rio de Janeiro em linhas gerais, era desta forma que me
apresentava. Outras motivaes subjazem ao discurso e permanecem relativamente veladas na
relao entre entrevistador e entrevistado, o que torna mais difcil perscrut-las, por mais que
se engendre uma relao amistosa e de relativa intimidade entre as partes. No obstante,
dentro dos limites da reconstituio emprica produzida e seguindo certos parmetros de
razoabilidade cientfica no impossvel deduzir elementos que no so ditos perante o
pesquisador, lanando nova luz crueza do material obtido em campo.
Para tentar melhor situar os entrevistados, para alm da posse de informaes prvias
sobre alguns deles as quais havia obtido junto a assentados, tcnicos dos rgos fundirios e
militantes do MST , insisti em conhecer minimamente suas histrias de vida, que foram
relatadas de maneira relativamente livre, conforme a autorrepresentao que os agentes tm
de si prprios e de acordo com seus prprios critrios de seleo sobre os fatos que desejavam
ou no contar. Neste sentido, grande parte do tempo de conversa despendido com os sujeitos
da pesquisa foi dedicado ao conhecimento de suas biografias, atravs da escuta dos relatos das

10
Contudo, do ponto de vista dos efeitos sociais e polticos gerados na realidade social pela produo das
cincias sociais acerca das classes subalternas, dentro da qual este estudo se enquadra, inegvel que a academia
e a cincia contribuem para reintroduzir a voz dos que no tem voz no espao pblico, de certa forma
chamando a ateno sobre aspectos dos processos sociais que os detentores do poder econmico e poltico
gostariam que fossem esquecidos. Este trabalho se insere num esforo mais amplo existente na academia voltado
criao e ampliao de espaos institucionais para observao sociolgica e registro de discursos e atitudes de
camadas desprovidas de recursos materiais e culturais para se fazerem respeitar (GARCIA JR. GRYNSZPAN,
2002).
26
narrativas por meio das quais reconstroem oralmente seu passado pessoal e familiar. Enquanto
contavam sua histria, questionava acerca de detalhes e causalidades que no eram
expressas num primeiro momento, de modo a tentar minimamente romper com as armadilhas
desse tipo de discurso autobiogrfico.
Se, por um lado, no cabe considerar os prprios discursos dos agentes como o nico
critrio para se conhecer suas trajetrias sociais, rompendo-se desta forma com a iluso
biogrfica em que a histria de vida do agente apresentada de forma coerente, linear e
unvoca (BOURDIEU, 2002), por outro lado, o que se diz ou se omite e a prpria forma como
so construdas as narrativas so elementos reveladores sobre o passado, a condio atual em
que se situam, a viso de mundo e os projetos de vida dos indivduos e famlias. Selecionarei
algumas histrias de vida consideradas relevantes do ponto de vista dos temas abordados,
considerando a possibilidade de que tragam luz para a interpretao e a explicao de
processo sociais delimitados.
Seguindo a metodologia adotada por Sigaud (2000), proponho-me ao longo do texto a
tentar reconstituir e relacionar os diferentes pontos de vista, tentando encontrar os significados
que tm para os indivduos sua entrada e a participao na luta organizada pelo MST, os
processos de organizao e cooperao experienciados nos acampamentos e assentamentos, a
aplicao da proposta das Comunas da Terra, o papel do trabalho agrcola e o trabalho no-
agrcola realizados dentro ou fora dos assentamentos, dentre outros elementos a esses
associados. O exame dos fatos a partir de uma perspectiva histrica objetivando reconstituir a
gnese dos processos sociais tomado como pressuposto metodolgico no esforo de
produzir conhecimento sobre o recorte sociolgico aqui delimitado. Neste sentido, a pesquisa
se orienta por uma tradio terica que prope certo tipo de aliana da sociologia e da
antropologia com a histria, voltando-se a historiar os processos sociais.
Por fim, existe a preocupao com a possibilidade de se produzir novas snteses a
partir do material emprico analisado. H uma tendncia generalizada nas cincias sociais de
produo de pesquisas de carter exclusivamente descritivo, conforme identifica Florestan
Fernandes ao discutir os Fundamentos empricos da explicao sociolgica (1967). Como
romper essa limitao? Como tentar iluminar questes que esto para alm do universo
emprico especfico?
Selecionei como local de pesquisa assentamentos nos quais se desenvolve a proposta
das Comunas da Terra, posto esta ser uma proposta de cooperao agrcola e de organizao
dos assentamentos que est sendo atualmente pensada e em tentativa de implementao, o que
abriu a perspectiva de realizao de um trabalho emprico no tempo presente. Dentre as
experincias das Comunas da Terra existentes, selecionei os assentamentos PA Riacho
(conhecido pelo MST como assentamento Dom Toms Balduno), em Rio das Flores, e PDS
Jurema (conhecido pelo MST como assentamento Dom Pedro Casaldliga)11, em Jequitib,
ambos no Estado de So Paulo, como locus de observao. Vale ressaltar que os nomes
utilizados pelo MST e pelos assentados com referncia aos assentamentos so os mesmos
dados aos acampamentos anteriormente formados, que continuam sendo utilizados pelos
militantes do Movimento aps a implantao dos assentamentos. Mas o nome atribudo pelos
rgos fundirios diferente: o assentamento Dom Toms Balduno chama-se Projeto de
Assentamento Riacho, criado e gerido pelo Instituto de Terras do Estado de So Paulo
11
Reproduzirei os nomes atribudos pelo MST aos assentamentos, considerando que estes no so nomes oficiais
e que so importantes marcadores que representam a influncia da ala progressista da Igreja Catlica junto ao
Movimento e, em particular, a sua ramificao que atua na Regio Metropolitana de So Paulo.
27
(ITESP) e o assentamento Dom Pedro Casaldliga chama-se Projeto de Desenvolvimento
Sustentvel Jurema, criado e gerido pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA). Esses assentamentos foram conquistados por meio de ocupaes e
acampamentos organizados pelo MST. As duas cidades ficam a aproximadamente 45 km de
distncia do centro de So Paulo.
Surgido em 2003, o PA Riacho foi criado pelo ITESP sobre rea que era de
propriedade estadual, onde h capacidade para serem cadastrados com direito a lote 66
famlias ou indivduos titulados embora s existam atualmente 64 cadastrados como
titulares na lista de beneficirios do INCRA. Possui uma rea de 619,20 hectares e situa-se em
torno Penitenciria de Rio das Flores e prximo a um antigo hospital psiquitrico e a um
manicmio judicirio. O PA Riacho foi o primeiro assentamento do tipo Comuna da Terra
criado em So Paulo o PDS Sep Tiaraj, nos municpios de Serrana e Serra Azul
(municpios prximos cidade de Ribeiro Preto) foi o segundo, em 2004. No h previso
de titulao individual da propriedade da terra para os cadastrados, mas to somente
concedido um ttulo de concesso de uso temporrio, renovvel a cada 10 anos, no qual consta
o direito a permanncia no lote dos cadastrados, seus filhos e demais parentes, garantindo
ainda o direito de sucesso. No obstante, existe a possibilidade de venda das benfeitorias do
lote e transferncia para outro titular, a pedido, legalmente intermediada pelo ITESP, prevista
numa portaria do rgo. Criada em 2004, a Portaria 50 regulamenta o processo de desistncia
de lotes por parte dos assentados que queiram sair dos assentamentos e a convocao de
trabalhadores rurais classificados no cadastro do ITESP para assumi-los. Esse dispositivo
prev eventualmente a venda das benfeitorias instaladas pelo titular anterior, mas nenhum tipo
de pagamento pelo valor da terra nua (<http://www.itesp.sp.gov.br/br/legislacao.aspx>.
Acesso em: 10/05/2013).

Figura 1 Mapa da Regio Metropolitana de So Paulo. Fonte:

<http://meteoropole.com.br/site/wp-content/uploads/2012/07/regiao-metropolitana-sao-paulo.jpg>.
28
Figura 2 Vista area da rea do PA Riacho, mostrando as principais vias de transporte, os
ncleos de moradia e as reas preservadas. Revela ainda que o assentamento contorna dois
pavilhes da Penitenciria Rio das Flores. Fonte: ITESP, 2003.
Inaugurado em 2007, o outro assentamento selecionado um Projeto de
Desenvolvimento Sustentvel criado pelo INCRA a partir da compra de uma fazenda com
rea de aproximadamente 119 hectares, denominada Fazenda Jurema, situada na regio de
Mangaba, nos limites com o municpio de Santo Incio. Do total da rea, apenas 20 hectares
foram divididos por 30 famlias ou indivduos cadastrados com direito a lote, ainda no
titulados, mas o assentamento tem capacidade para 31 titulares de lote. A maior parte da rea,
isto , os quase 90 hectares restantes, se encontra sob jdice e sem possibilidade de uso por
parte dos assentados, pois no foi possvel adquirir ainda a licena ambiental para o
desenvolvimento de trabalho agrcola junto Prefeitura de Jequitib e Companhia de
Tecnologia de Saneamento Ambiental do Governo do Estado de So Paulo.

29
Figura 3 Foto area da rea do assentamento PDS Jurema, em Jequitib, mostrando as principais
vias de transporte, os ncleos residenciais e a mata preservada. Fonte:
<https://maps.google.com.br/>. Acesso em: 20/04/2013.

Construo do acesso ao campo e descrio do processo de pesquisa

Ao longo do trabalho de reviso bibliogrfica e de escrita do projeto de pesquisa tive a

oportunidade de realizar duas rpidas visitas (cada uma de um dia apenas) aos dois
assentamentos mencionados. Essas visitas foram realizadas na primeira quinzena de fevereiro
de 2011, quando fiz uma primeira tentativa de aproximao em relao ao campo. Nessa
viagem tive tambm a chance de pesquisar no arquivo do MST que est instalado no Centro
de Documentao e Memria da Universidade Estadual Paulista (CEDEM/UNESP) e de
conhecer militantes e dirigentes do MST em So Paulo. Essa primeira incurso em campo
tinha como objetivo verificar se haveria condies de ser bem sucedido em minha insero
junto aos assentados e perceber se existiria de fato algum tipo de processo de cooperao em
andamento, ao qual pudesse me dedicar a investigar.
A etapa mais alongada de trabalho de campo viria a ser realizada apenas a partir de
agosto de 2011, quando ento me alojei por algumas semanas nos assentamentos selecionados
para o estudo. Por conta de minha experincia prvia envolvendo o trabalho no INCRA e a
pesquisa em assentamentos no Maranho, a partir dos quais produzi dissertao de mestrado,
sabia de antemo que a escolha da residncia na qual iria me alojar era um fator determinante
em relao s condies de realizao da pesquisa. Residindo temporariamente na casa de

30
uma famlia comum que o pesquisador sofra diversos tipos de influncia de seus membros,
o que exige um permanente esforo de distanciamento, no que tange produo de
conhecimento, conjugado com uma estreita aproximao em termos de vnculos pessoais de
amizade. A convivncia mais ou menos ntima no cotidiano, a escuta constante de seus
relatos, ideias e opinies tende a contaminar o pesquisador com uma viso parcial sobre os
fatos pesquisados, enviesando seu olhar e impedindo-o de acessar outros pontos de vista.
Alm disto, em se tratando de ficar na casa de pessoas ligadas ao MST, isto poderia se
constituir inclusive num obstculo para ter acesso s demais famlias e indivduos que no
mais se vinculam ao Movimento e mantm disputas internas com as mesmas.
No fui convidado a me instalar em algum tipo de rea de uso comum do
assentamento em Jequitib, mas to somente nas residncias dos casais Leandro e La e
Renan e Renata, diferentemente do que viria a ocorrer no assentamento em Rio das Flores,
onde fui convidado a me instalar no prdio do posto de sade comunitrio, onde funcionava
um trabalho pedaggico infantil do MST. Por supor que isto poderia fechar portas de acesso
a outros assentados, optei por no ficar na casa de Leandro, j que era dirigente da Regional
Grande So Paulo do MST e tentava realizar o projeto das Comunas da Terra pensado pelo
Movimento para o assentamento. Escolhi ento ficar na casa de Renata e Renan, que, embora
se reconhecessem como militantes, tendo assumindo funes relevantes durante a fase dos
acampamentos, eram pessoas que atualmente se situavam na base do Movimento, sem terem
assumido funes de direo no MST. Decerto isto no eliminou os problemas decorrentes de
se residir na casa de pessoas prximas e que atuam no MST, mas, ao menos, contribuiu em
parte para minimizar os efeitos, juntamente com o meu esforo constante em relativizar o que
eles diziam no cotidiano, contextualizando suas falas e procurando ouvir opinies
contrastantes e que divergissem das suas.
Por outro lado, um aspecto muito positivo desta estadia na casa de Renan e Renata foi
a possibilidade que se abriu para conhecer melhor como pensa e se comporta uma famlia de
ex-assalariados rurais que se tornou assentada e viveu na experincia proporcionada pelo
MST um enorme giro em sua trajetria, modificando os meios de vida e sua viso de mundo,
valores e cultura poltica. Para alm do que era dito por eles, pude observar na prtica em seu
cotidiano alguns aspectos sobre como era sua vida, quais as estratgias utilizadas para gerao
de renda e certas contradies existentes entre o que diziam e o que faziam, elementos esses
possibilitados pelo fato de dormirmos, acordarmos e fazermos as refeies juntos diariamente,
o que proporcionou a oportunidade de uma observao direta intensiva e de muitas conversas
informais, alm das entrevistas a despeito do pouco tempo que passei ali residindo.
No INCRA, no consegui encontrar o processo de criao do assentamento em
Jequitib (no constava no sistema e tampouco os servidores sabiam do seu paradeiro), dada a
desorganizao renitente existente no rgo. To somente encontrei o processo onde consta o
Projeto de Desenvolvimento do Assentamento (PDA), que trazia poucas e no muito
relevantes informaes, uma vez que at hoje o assentamento no foi completamente
regularizado e as relaes de beneficirios dos assentamentos em Jequitib e Rio das Flores12.
Em trabalho de campo no rgo fundirio federal tive a oportunidade de entrevistar e
conviver um pouco com tcnicos terceirizados que prestavam assistncia tcnica em
assentamentos de So Paulo e com uma equipe de assessores na rea de cooperativismo e

12
O assentamento em Jequitib, embora seja gerido pelo ITESP, foi reconhecido pelo INCRA, que financia a
aplicao de alguns crditos junto aos assentados.
31
associativismo, alm do fotgrafo Douglas Mansur, conhecido pelo trabalho realizado junto a
movimentos sociais, que estava trabalhando para o rgo fundirio. Pude conhecer melhor por
intermdio desses agentes detalhes sobre o modelo de gesto com assistncia tcnica
descentralizada regionalmente e apoio ao cooperativismo e ao associativismo adotado pela
Superintendncia Regional de So Paulo, unindo pesquisa, aplicao de polticas pblicas e
avaliao desta.
Em relao ao acesso ao ITESP, responsvel pela criao e gesto do assentamento em
Rio das Flores, no encontrei acolhimento semelhante ao obtido no INCRA. Por sorte,
posteriormente, numa estadia no assentamento em Rio das Flores, conheci um servidor do
ITESP muito prestativo que ali trabalhava e me disponibilizou o acesso a estudos e plantas
cartogrficas do assentamento produzidas pelo rgo. Tambm conversou informalmente
comigo sobre o modo de funcionamento do ITESP, sobre como o rgo recebeu
negativamente a proposta de criar um assentamento prximo capital, sobre a viso negativa
dos tcnicos em relao ao MST etc. Alm disto, consegui conversar com dois tcnicos do
ITESP que prestam assistncia ao assentamento em Rio das Flores: um agrnomo que
trabalha na parte agrcola e uma cientista social que trabalha com a assistncia social e
projetos produtivos em assentamentos no estado de So Paulo. Para encontr-los
pessoalmente tive que visitar a feira organizada pelo ITESP no Parque da gua Branca, no
bairro da Barra Funda, na capital So Paulo, a FEPAQ: Feira Paulista de Assentamentos e
Quilombos. Nesta feira, durante um fim de semana, eram comercializados produtos vindos de
reas em todo o Estado de So Paulo, incluindo o assentamento em Rio das Flores.
No incio da fase mais longa do trabalho de campo, em companhia do tcnico de
ATES13 Matheus Faggin, estive presente no PDS Comuna da Terra Milton Santos14, em
Americana. Ali conheci a experincia da horta comunitria que os assentados mantm e que
lhes permite participar do PAA e gerar alguma renda: cada famlia possui uma tira de terra
dentro de uma rea maior situada no espao da chamada rea social do assentamento, que
foi pensada para ser usufruda coletivamente e possui fornecimento de gua estvel, o qual
compartilhado por todos que trabalham no projeto. Nos lotes onde esto situadas as
residncias dos assentados o abastecimento de gua no suficiente para a produo agrcola,
mas apenas para o consumo domstico este um dos maiores problemas levantados pelos
assentados com quem conversei e pelo tcnico da ATES, algo que se repete nos
assentamentos em Rio das Flores e em Jequitib.
No momento em que chegvamos ao assentamento, um caminho vinha buscar a
produo dos assentados na horta e estes se dividiam entre os cuidados com a plantao de
hortalias e o carregamento do caminho. Conversei brevemente com alguns assentados que
relataram que, de um universo de 72 cadastrados, somente 19 ou 20 famlias participavam do
trabalho na horta comunitria e, mesmo assim, o trabalho em coletivo, neste caso, s
funcionava, segundo um deles, porque era forado: como no tinha gua disponvel para

13
O Programa de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Reforma Agrria (Ates), implantado pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), tem como premissa aliar o saber tradicional dos assentados
aos conhecimentos cientficos dos tcnicos. Essa unio prioriza fazer com que os assentamentos tornem-se
unidades de produo mais estruturadas, competitivas e integradas dinmica do desenvolvimento municipal e
regional, de forma socialmente justa e ambientalmente sustentvel (Fonte: <
http://www.incra.gov.br/sr01/index.php?option=com_content&view=category&id=39&layout=blog&Itemid=69
>. Acesso em: 30/04/2013).
14
Diferentemente dos demais assentamentos que o MST chama de Comuna da Terra, neste caso o INCRA
tambm adotou este nome oficialmente.
32
produzir nos lotes, precisavam trabalhar na rea social, onde existia gua em quantidade
suficiente para o plantio, contando com caixa dgua e bomba.

Figura 4 No fundo direita, enquanto um assentado rega as plantas, outro colhe hortalias da
horta comunitria para entrega para a CONAB, por meio do PAA, no Assentamento Comuna da
Terra Milton Santos, no municpio de Americana, SP (Fotografia: Joo Augusto de Andrade
Neto, em 26/09/2011).

Figura 5 Assentados no assentamento PDS Comuna da Terra

Milton Santos, no municpio de Americana, SP, reunidos com
responsvel pelo recolhimento dos alimentos com caminho, em
frente ao barraco de uso comunitrio (Fotografia: Joo Augusto de
Andrade Neto, em 26/09/2011).
33
 Explicou ainda Matheus que havia uma tenso na relao entre MST e a ATES do
INCRA e que os tcnicos contratados pelo INCRA incentivam a criao de organizaes nos
assentamentos para que os assentados tenham opo de se associar por outras organizaes
que no as do MST, que cobram uma taxa administrativa considerada pelos tcnicos do
INCRA e por alguns assentados como abusiva. A cobrana de taxas administrativas comum
a qualquer associao ou cooperativa, pois h uma srie de custos que precisam ser
sustentados por meio da contribuio dos associados, envolvendo servios de contabilidade,
transporte e suporte tcnico, aquisio e aluguel de equipamentos, manuteno da sede e do
seu fornecimento de energia eltrica e gua, impostos, taxas burocrticas estatais, servios
postais, de informtica e reprografia etc.
No assentamento em Americana, segundo o mesmo tcnico, produz-se
fundamentalmente para o autoconsumo, mas j se vende tambm pelo PAA e para
compradores visitantes e em feiras em Americana. Afirma que no usar insumos qumicos por
si s no produo agroecolgica, como prope o MST, pois esta depende da compreenso
do meio onde se vive e de uma interveno neste que seja sustentvel. Tecnologias
agroecolgicas so mais difceis de serem apropriadas do que os pacotes prontos para uso
contendo agrotxicos, pois a resposta da aplicao agroecolgica demora alguns ciclos para
dar resultados e difcil de ser executada para quem no tem prtica agrcola.
Lamentando, explicou que ele e os demais tcnicos de campo da ATES atuam como
"facilitadores de acesso a polticas pblicas" e no como tcnicos agrcolas que trabalham
diretamente na produo. No haveria condies materiais para o trabalho da ATES se
realizar completamente na prtica como idealizado em leis e programas, dada a distncia entre
os assentamentos sob a alada de um mesmo tcnico, a falta de recursos para compra de
equipamentos e insumos para produo, o excesso de carga de trabalhos de carter
administrativo e gerencial etc.
Posteriormente, aps conversa com outros tcnicos e com os prprios assentados, vim
a descobrir que um dos focos da tenso existente entre o MST e o INCRA residia no fato de
que os tcnicos da ATES e a assessoria do INCRA para cooperativismo e associativismo
ajudavam os assentados no processo de criao de suas prprias cooperativas e associaes
desvinculadas do MST, o que, em alguns casos, fortalecia grupos de assentados que tinham se
constitudo como dissidncias em oposio coordenao do MST nos assentamentos. A
ideia da equipe de assessoria do INCRA era incentivar ao mximo formas de organizao dos
assentados, independentemente de estas estarem ou no enquadradas no modelo de
organizao e de cooperao pensado e aplicado pelo MST. Esse trabalho vinha tendo como
resultado a criao de diversas associaes e cooperativas de assentados em todo o Estado de
So Paulo, facilitando o acesso direto dos assentados ao crdito agrcola do PRONAF e ao
PAA.
Essa poltica de incentivo ao cooperativismo e ao associativismo tambm fez parte do
que os tcnicos terceirizados chamam de um choque de gesto feito na Superintendncia
Regional do INCRA em So Paulo. Foram contratados mais de 150 tcnicos terceirizados, os
quais, distribudos em diversos escritrios regionais ao longo do estado, tem a atribuio de
cuidar da assistncia tcnica aos produtores agrcolas e ao mesmo tempo administrar os
trmites burocrticos relativos s polticas pblicas aplicadas pelo INCRA junto aos
assentados. Matheus reclamava que os trmites burocrticos tomavam a maior parte do tempo
dos tcnicos e o trabalho de campo findava por se reduzir aplicao de polticas pblicas

34
fundamentalmente, execuo dos crditos aos quais os assentados tm direito e
fiscalizao de sua aplicao.
Ao criar um assentamento, o INCRA fornece diversas modalidades do chamado
crdito instalao15: apoio inicial, aquisio de materiais de construo (para construo de
residncia), fomento e adicional do fomento. Alm disto, o INCRA responsvel pela
emisso da Declarao de Aptido ao PRONAF para os assentados, documento que identifica
os agricultores habilitados a fazer operaes de credito rural ao amparo do programa (Fonte:
<http://www.incra.gov.br/sr01/index.php?view=category&id=301%3Apronaf&option=com_c
ontent&Itemid=63>. Acesso em: 01/05/2013).
O trabalho dos tcnicos da ATES envolvia tambm a resoluo de conflitos internos
entre os assentados e a fiscalizao sobre o uso das terras e dos crditos disponibilizados.
Passavam grande parte do tempo de seu trabalho prestando contas sobre as atividades feitas
trabalho, o que havia piorado com as mudanas trazidas pela nova lei da Assistncia Tcnica
e Extenso Rural (ATER), promulgada em 2010, que na viso de Matheus, teria burocratizado
ainda mais o processo de prestao de contas. A empresa terceirizada contratada tinha suas
aes monitoradas por meio de um contrato feito com a Fundao Escola de Sociologia
Poltica de So Paulo (FESP) e tambm foi feito um convnio com a Uniara (Centro
Universitrio de Araraquara) voltado pesquisa, ensino e comunicao sobre temas ligados
reforma agrria no estado de So Paulo. A FESP estabeleceu ainda convnio com o INCRA
voltado ao tema do cooperativismo e do associativismo, que mantinha a equipe tcnica
supracitada, voltada a esse trabalho dentro do INCRA. Aes da ATES, monitoramento e
pesquisa formavam ento o trip da aplicao das polticas pblicas ligadas reforma agrria
na gesto do INCRA em So Paulo.
Em seguida visita em Americana, me desloquei para o assentamento em Rio das
Flores, onde tive uma reunio agendada com representantes da coordenao do
assentamento16: dois dirigentes e um militante assentados. Aproveitei para transformar aquela
apresentao numa entrevista, sondando j sobre alguns pontos de interesse no meu trabalho.
Expliquei a eles como era o tipo de trabalho de pesquisa que pretendia realizar, o qual
pressupunha passar alguns dias residindo no assentamento fazendo conversas, entrevistas e
observao do cotidiano do assentados.
Questionei se havia alguma possibilidade de me receberem oferecendo alojamento, no
que eles propuseram que eu permanecesse no prdio onde funcionava o posto de sade e a
ciranda infantil, uma atividade organizada pelo MST que acolhe as crianas do
assentamento durante o perodo em que no esto na escola para fins recreativos e
pedaggicos, oferecendo alimentao e liberando os pais para atividades de trabalho. De
imediato aceitei a oferta, posto que, por fazer parte da rea social do assentamento, estaria
eu num espao relativamente neutro no que tange s disputas internas entre os assentados.
Assim estaria menos contaminado pela influncia dos dirigentes e militantes do MST no

15
O Crdito Instalao, concedido desde 1985, consiste no provimento de recursos financeiros, sob a forma de
concesso de crdito, aos beneficirios da reforma agrria, visando assegurar aos mesmos os meios necessrios
para instalao e desenvolvimento inicial e/ou recuperao dos projetos do Programa Nacional de Reforma
Agrria (Fonte: <http://www.incra.gov.br/index.php/reforma-agraria-2/projetos-e-programas-do-incra/credito-
instalacao>. Acesso em: 02/05/2013).
16
A coordenao do assentamento um grupo de assentados ligados ao MST que representa o assentamento no
contato com agentes externos e tenta organiz-lo internamente. No obstante, a maioria dos assentados no
reconhecem a sua existncia atualmente nos assentamentos em Rio das Flores e em Jequitib.
35
que tange viso que formaria sobre a realidade do assentamento e, ao mesmo tempo, sofreria
menos resistncia para ser recebido por aqueles que tm desavenas para com os dirigentes do
MST.
Alm disto, viria a descobrir que o prdio onde fiquei instalado e onde fazia refeies
junto com as crianas era um lugar por onde passavam assentados e visitantes, alm de contar
diariamente com a presena de trs assentadas que cuidavam da ciranda (uma delas era a
dirigente que pertencia coordenao do assentamento e outra era uma ex-dirigente) e haviam
passado por todo o processo de luta realizado para conquistar aquele assentamento. Ao lado
da ciranda havia ainda um pequeno parque infantil, uma horta e mais adiante uma arena
onde eram realizadas assembleias. O prdio da secretaria do assentamento ficava tambm
ali prximo, mas havia sido queimado h algum tempo atrs, num incndio que alguns
reputam ter sido criminoso.
No me foi cobrada nenhuma taxa para permanecer na ciranda e me alimentar com
as trs refeies dirias oferecidas para as crianas o que fazia, em geral, junto com elas ,
mas expliquei que havia recebido um recurso para financiar a pesquisa e no tive problemas
em contribuir com uma doao para o trabalho realizado pelas responsveis pela ciranda,
que, alis, mantida apenas por meio de doaes da Igreja Catlica vindas de apoiadores
italianos. Conversei com eles sobre como era delicada a minha posio, j que, em geral, os
pesquisadores levam muito mais do que deixam para as pessoas junto as quais realizam o
trabalho de pesquisa, algo que me incomodava bastante, mas via poucas vias para aliviar esse
mal-estar. Comprometi-me a retornar posteriormente, levando um exemplar da tese impresso
e vrios digitalizados, CDs com as fotos digitais que tirei e algumas impressas, de modo a
distribuir entre os assentados compromisso este assumido nos dois assentamentos.
No raro os prprios assentados e tambm os tcnicos estatais lembravam que o fato
de eu estar fazendo a pesquisa junto aos assentados, identificando os problemas existentes e
dando voz aos mesmos tinha valor por si s e me identificaram como aliado na luta pela
reforma agrria. De minha parte, resta sempre a impresso de que por mais que nos
dediquemos a nossas pesquisas, as quais nos rendem ttulos e abrem possibilidades
profissionais, muito difcil estabelecer uma relao de troca realmente horizontal com os
demais sujeitos da pesquisa, dadas as desigualdades socioeconmicas existentes, as diferenas
culturais e os limites do modelo cientfico dominante.
Como afirma Ceclia Minayo (1998), o tipo de pesquisa aqui desenvolvida sempre fica
prisioneira da diviso social do trabalho existente na sociedade capitalista, na qual o
pesquisador, a partir de sua posio institucional de poder, realiza o labor de questionamento
dos outros, da sociedade e de si prprio, enquanto o sujeito entrevistado fornece um material
que ser posteriormente explorado pelo pesquisador. De fato a pesquisa apenas mais uma
dentre muitas outras formas de dominao que fazem parte do conjunto de reproduo das
desigualdades em torno diviso social do trabalho no sistema capitalista. preciso
reconhecer este condicionante para poder interpretar as informaes e coloc-las dentro das
condies nas quais emergem. No obstante, lembra a autora que, ao nos esforarmos por
compreender as teias de dominao que enredam as relaes sociais, podemos perguntar se
no haveria brechas para romper com as mesmas. Em qual medida as informaes dadas pelos
entrevistados, as situaes por eles criadas durante a pesquisa e as alianas que neste contexto
se estabelecem no refletem a expresso dos interesses dos dominados? A pesquisa envolve a
ao dos sujeitos e esta pode no se limitar a atuar apenas no sentido da reproduo do status
quo.
36
 Com relao escolha sobre quais os assentamentos em que desenvolveria a pesquisa,
a qual j havia sido pr-definida antes de ir a campo, pairou alguma dvida ao saber que em
assentamentos em outras regionais do MST havia experincias de cooperao em
desenvolvimento, que poderiam talvez estar mais bem consolidadas do que aquelas que iria
observar em Jequitib e Rio das Flores. O exemplo visto em Americana havia me chamado
muito a ateno pela sua atualidade e por ter visto o trabalho com a horta comunitria
funcionando pessoalmente logo na primeira visita.
Porm, logo retornei definio inicial, aps a fase seguinte do trabalho de campo em
que passei alguns dias visitando o assentamento em Rio das Flores. Quanto mais informaes
levantava nas conversas informais e entrevistas e quanto mais exercia a observao direta, ia
percebendo a existncia de uma pluralidade de relaes diretas entre os contextos de Rio das
Flores e de Jequitib. Ao invs de pulverizar meu esforo de pesquisa dividindo o trabalho
entre assentamentos em diferentes regionais do MST, com histrias e contextos distintos,
preferi me dedicar a um mergulho mais profundo na realidade dos acampamentos e
assentamentos na Regional Grande So Paulo. Assim, decidi em definitivo que iria
desenvolver a pesquisa tambm em Jequitib, alm de Rio das Flores, onde j havia feito um
trabalho de campo mais intenso. Alm dos perodos em Rio das Flores em setembro e
outubro, j mencionados, em novembro passei nove dias em Jequitib, sem interrupes de
qualquer ordem.
Foram feitas entrevistas com dirigentes e militantes do MST no Estado de So Paulo
com o objetivo de entender seu discurso e como trabalham com o projeto das Comunas da
Terra e com o tema da mudana no perfil da base do MST. Ex-militantes do MST e outros
personagens que participam ou participaram das experincias da Regional Grande So Paulo
do MST, como membros e ex-membros de entidades confessionais e tambm membros de
outras entidades de apoio, por exemplo, foram contatados para a realizao de entrevistas
algumas vezes, sem sucesso. Com a maior parte desses sujeitos tive a oportunidade de
conviver durante breves momentos de modo informal, para alm do momento das entrevistas.
Em relao aos apoiadores dos assentamentos, destaca-se a entrevista feita com Ccero do
Crato, que dirige o CEEP, que me explicou melhor sobre o funcionamento da Rede de
Solidariedade s Comunas da Terra da Regional Grande So Paulo do MST. Entre os
dirigentes do MST cabe destaque para as entrevistas feitas com Gilmar Mauro e Delwek
Matheus. Ainda, tive a oportunidade de passar trs dias na companhia de Pedro Christoffoli,
ex-dirigente estadual do MST no Paran e ex-dirigente nacional do setor de cooperao do
MST, no municpio de Laranjeiras do Sul, onde trabalha com cooperativas de assentados e
professor universitrio.
Tambm pude realizar entrevistas com agentes do poder pblico que conheciam em
alguma medida a situao dos assentamentos selecionados. Neste sentido, pessoas como o ex-
superintendente do INCRA e seu ex-assessor ofereceram informaes da maior relevncia
para a pesquisa, tanto durante as entrevistas como conversando informalmente comigo, alm
de alguns tcnicos que estavam trabalhando no INCRA e no ITESP na poca. Fiz tambm
entrevista com Nivaldo Maia, coordenador da Companhia Nacional de Abastecimento
(CONAB) em So Paulo e responsvel pela gerncia do Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA) no Estado, com o objetivo de conhecer melhor o funcionamento desta poltica pblica.
As entrevistas foram feitas com e sem uso de gravador de udio, dependendo do
contexto em que eram realizadas, de minha avaliao sobre a convenincia e da preferncia
dos sujeitos da pesquisa. O trabalho de campo nos assentamentos contou com uso de mquina
37
fotogrfica para fins de registro de informaes, no apenas em carter meramente ilustrativo,
mas como meio para produo de dados tambm. Caderno e dirio de campo foram utilizados
para fins de registro de contextos de pesquisa, dilogos, questionamentos, ideias para
explorao na pesquisa, rotinas dirias, planejamentos e outros apontamentos. Ainda, foi
realizado o levantamento e anlise dos documentos administrativos e judiciais e publicaes
do Movimento Sem-Terra. A histria dos processos sociais observados reconstituda atravs
dos depoimentos colhidos, mas tambm do recurso a documentos e estudos a ela
relacionados.
Considero que a opo por me concentrar em pesquisar nos assentamentos da Regio
Metropolitana de So Paulo se mostrou acertada, especialmente ao se considerar as limitaes
existentes num trabalho de campo feito em um perodo de tempo extremamente curto, de
aproximadamente 55 dias, o que viria a colocar limites densidade da reconstituio
emprica. Ainda, o perodo do trabalho de campo foi atravessado pela feliz coincidncia de
que vim a me tornar pai de Nara em 24 de dezembro de 2011. Amigos e parentes j haviam
me avisado que, aps o nascimento da minha filha, meu tempo seria completamente drenado,
assim como todas as minhas energias e ateno. Pois foi exatamente assim que as coisas
transcorreram e o perodo de campo se encerrou no final de novembro de 2011.
A partir de ento, me dediquei aos cuidados da famlia e ao exaustivo trabalho de
transcrio, organizao e classificao das entrevistas. Como no tinha condies de me
dedicar integralmente transcrio dos textos, trabalho este que exige muito tempo e ateno
dedicados, realizei a transcrio de aproximadamente 15% do material gravado por conta
prpria e contratei servios de transcritores que cuidaram do restante. Embora tenha recebido
uma ajuda muito importante de minha orientadora, que financiou uma parte do gasto com
recursos de um edital de pesquisa da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de
Janeiro (FAPERJ), tive que desembolsar de maneira independente uma quantidade muito
grande de recursos. Selecionei as entrevistas que sabia serem mais relevantes do ponto de
vista dos temas a serem trabalhados na tese, totalizando 99 horas, e ainda sobraram 38 horas
que no foram transcritas, do total de 137 horas gravadas.
Tendo em vista que o tempo do trabalho de campo foi curto, tentei aproveitar os
momentos das entrevistas da melhor forma possvel, realizando-as em profundidade,
dedicando algo entre uma e duas horas para cada famlia ou indivduo entrevistados num
caso limite, fiz uma entrevista de mais de quatro horas. Em alguns casos fiz duas, trs ou
quatro entrevistas com a mesma pessoa em momentos diferentes e mantive vrias conversas
informais com os mesmos sujeitos.
Alm de enfrentar a dificuldade de transcrever todo esse material e de passar a limpo
as anotaes presentes em meus quatro cadernos de campo, precisava organizar e classificar
todas essas informaes que foram digitalizadas. Para isto, procedi ao uso de um software
denominado The Etnograph17. Voltado para anlise de dados qualitativos, este programa
permite que os arquivos de texto sejam importados integralmente e h a possibilidade de
marcar partes nos textos com categorias-chave (keywords). Posteriormente, gera-se um nico
arquivo de texto com todos os excertos classificados segundo cada categoria-chave, que no
caso eram: coletivos, formao, redes, terra, trabalho agrcola, trabalho no-agrcola, comuna
etc.

17
Para maiores informaes, ver o site da empresa que o comercializa: <http://www.qualisresearch.com/>.
38
 Estando as informaes separadas por temas chave da pesquisa o trabalho de escrita
tornou-se um pouco menos catico. Entre arquivos contendo as informaes dos cadernos de
campo, entrevistas gravadas em udio transcritas, notas de entrevistas, entrevistas registradas
em papel e digitadas posteriormente e registros de conversas informais, inseri exatamente 100
arquivos no software, produzindo um volume de informaes de alguns milhares de pginas
de texto. Por exemplo, somente o arquivo contendo informaes sobre cooperao e
organizao possua 680 pginas.
Em relao especificamente s entrevistas com assentados, pude entrevistar em Rio
das Flores 41 famlias, do total de 64 cadastrados no INCRA e no ITESP como titulares de
lotes, o que equivale a quase 70%, mais uma famlia que estava morando temporariamente
acampada e duas outras que eram agregadas, ou seja, pessoas que residem no assentamento
em um lote que no lhes pertence, contando com a autorizao do seu titular. O assentamento
dividido em trs setores ou ncleos de moradia. Destas 44 entrevistas, 12 foram com
moradores do setor azul (100% do total de moradores do setor), 15 foram com moradores do
setor verde (50%, dos 28 cadastrados) e 17 do vermelho (aproximadamente 70%, dos 25
cadastrados no setor).
Em Jequitib o assentamento ganhou o formato de agrovila e no dividido em
setores. Foram feitas entrevistas com 18 famlias ou indivduos cadastrados, do total de 30
titulares, totalizando aproximadamente 55%. Somadas os entrevistados de Jequitib e de Rio
das Flores, temos 61 titulares de lotes entrevistados.
Sinteticamente, o trabalho de campo foi realizado nos seguintes perodos:
primeiro perodo em So Paulo, de 05 a 17 de fevereiro de 2011;
viagem para Laranjeiras do Sul para entrevistar Pedro Christoffoli de 14 a 15 de junho;
segundo perodo em So Paulo, de 05 de setembro a 05 de outubro;
intervalo de cinco dias para prestar o exame de qualificao;
segundo perodo, de 10 a 21 de outubro;
terceiro perodo, de 13 a 30 de novembro.
O total de dias trabalhados em campo nos assentamentos foi de:
18 dias de campo em Rio das Flores, realizados em sua maior parte em setembro de
2011 e outubro de 2011;
11 dias de campo em Jequitib, realizados em sua maior parte na segunda quinzena de
novembro de 2011;
Alm disso, as conversas informais realizadas durante as estadias nos assentamentos e
em outras situaes fora dos mesmos nas quais se interage com os assentados so
imprescindveis alis, isto valido no apenas para os assentados, mas para todos os demais
sujeitos da pesquisa com o qual se estabeleceu convivncia durante a fase do campo, como
militantes e tcnicos estatais. Dificilmente um assentado relataria que empregado com
registro em carteira de trabalho no contexto de uma entrevista, j que h proibio por parte
dos rgos fundirios de que os titulares dos lotes assumam esta condio especialmente se
estiver sendo utilizado o gravador de udio. Por outro lado, numa conversa informal beira da
casa, aps um dia de trabalho, o tom do dilogo outro, trocam-se experincias pessoais,
39
compartilham-se anseios e ideias, e, enfim, descobre-se que no apenas o assentado trabalha
numa loja de materiais de construo como carregador, como est em vias de ter sua carteira
assinada aps um ms de experincia e pretende lutar para que o patro faa o registro, caso
contrrio optar por procurar outros trabalhos registrados.
No se trata aqui de trazer a pblico coisas que os prprios sujeitos da pesquisa
prefeririam que permanecessem ocultas, revelando suas identidades e dando margem a
possveis consequncias indesejveis para os mesmos. Muito pelo contrrio, a cumplicidade
que se estabelece com os sujeitos da pesquisa grande, aps uma convivncia relativamente
intensa, ainda que no muito longa. Acima de tudo, a responsabilidade e a tica que orientam
a produo de conhecimento impelem certos cuidados. Por isso optei por substituir por
pseudnimos os nomes das pessoas e, os nomes oficiais dos assentamentos e dos municpios
onde ficam. Em relao a alguns pouco personagens, dado o fato de serem figuras pblicas
mais conhecidas, no faz sentido tentar mascarar suas identidades: refiro-me aqui a dirigentes
do MST com projeo estadual ou nacional e tambm a agentes estatais e rede de
apoiadores do MST.
Outro aspecto ao qual fui direcionado a um aprofundamento aps o trabalho de campo
foi o tema da presena de segmentos urbanos entre a base do MST, algo que j havia sido
apontado pela bibliografia produzida sobre as Comunas da Terra e que figurou com ainda
maior relevncia ao conhecer a histria da atuao do MST na Regio Metropolitana de So
Paulo, a histria dos acampamentos e assentamentos ali existentes e as histrias de vida dos
assentados. Dentre os assentados que entrevistei estavam um ex-produtor agrcola nordestino,
um ex-operrio industrial que adotara o trabalho agrcola como meio de vida no assentamento
revivendo uma antiga experincia como agricultor anterior migrao para a cidade , um
casal de ex-arrendatrios de terras que antes residiam em rea urbana num municpio do
interior do pas, ex-moradores de rua soropositivos que se tornaram assentados por meio do
trabalho do MST em aliana com uma entidade confessional, dentre diversos outros casos
bastante heterogneos entre si. A descoberta de que a maioria dos assentados tinha como
ltima posio em suas trajetrias antes de se juntar ao MST a passagem pelo meio urbano,
onde realizavam trabalhos de carter urbano, foi fundamental para forar uma inflexo na
pesquisa no sentido de se trabalhar os temas da mudana no pblico do MST e de como teria
ocorrido o trabalho de recrutamento e mobilizao de segmentos urbanos para participar das
lutas organizadas pelo Movimento na Regional Grande So Paulo.
Decerto o fato de que segmentos urbanos vm sendo mobilizados pelo MST no
novo e existem vrios trabalhos que mencionam a questo18. No obstante, at o ponto em que
consegui desenvolver o levantamento bibliogrfico, uma srie de questes no havia sido
ainda respondida sobre a gnese deste processo, o que me levou a tentar desenvolver mais o
assunto a partir do caso especfico da Regional Grande So Paulo. Supunha desde o momento
da escrita do projeto de pesquisa que o trabalho com o pblico urbano poderia ter algum
tipo de influncia tanto na proposta como na prtica de organizao e cooperao nos
assentamentos conquistados pelo MST prximos aos centros urbanos. No entanto, at
concluir o trabalho de campo e iniciar a reconstituio emprica por meio da escrita dos
captulos no esperava que o tema da virada para os urbanos fosse ocupar tamanho espao
na pesquisa.

18
Sobre o assunto ver Alentejano (1997), Becker (20003), Buzetto (1999), Goldfarb (2007), Gomes (2005), Iha
(2005), Justo (2005) Leite e Medeiros (1999), Macedo (2010), Oliveira (2009), dentre outros.
40
 A tese est dividida em cinco captulos. No captulo 1 apresentarei uma discusso
sobre as propostas de cooperao produzidas pelo MST, acompanhando a evoluo do debate
interno ao Movimento, a partir da reviso bibliogrfica e tambm do uso de algumas
entrevistas feitas com dirigentes. Nessa parte apresento a teoria e a viso produzida pelo MST
sobre suas prticas de organizao e cooperao nos assentamentos. Em seguida, ofereo um
recenseamento bibliogrfico sobre as experincias de organizao e cooperao realizadas
pelo MST nos assentamentos, a partir da reviso de estudos produzidos no campo das cincias
sociais e humanas.
Dando continuidade ao investimento realizado no captulo anterior, no captulo 2 trato
especificamente do desenvolvimento da proposta das Comunas da Terra, situando-o no
contexto da evoluo do debate sobre cooperao dentro do MST e mostrando suas relaes
com a proposta das Comunidades de Resistncia e Superao delineada por Horacio Martins
de Carvalho e retrabalhada por outros idelogos do MST.
A partir do terceiro captulo comeo a reconstituir os dados empricos produzidos por
meio do trabalho de campo, em dilogo com a bibliografia, reconstituindo a histria da luta
pela terra organizada pelo MST na Regio Metropolitana de So Paulo. Nesta parte revelo
como se deu o trabalho de recrutamento de pessoas em situao de rua e de gente da periferia
urbana feito pelos antigos membros da entidade assistencial Fraternidade Povo da Rua, ligada
Igreja Catlica. A ideia demonstrar como os membros da Fraternidade Povo da Rua,
religiosos em sua maioria, passaram a participar de aes de luta por terras organizadas pelo
MST, findando por se integrar a sua estrutura e consolidando a atuao do MST na capital.
O quarto captulo dedicado a uma discusso sobre os acampamentos, tratados ora
como unidade espacial, ora como unidade social, sob inspirao da teoria de Georg Simmel, e
s dinmicas ligadas sua constituio. Apresento uma reconstituio dos processos de luta
protagonizados pelos membros da Regional Grande So Paulo do MST atravs de sucessivas
ocupaes de terras, dando relevo rede de apoiadores que ofereceu sustentao a suas aes,
aos mecanismos utilizados para mobilizar pessoas e aos processos de formao pelos quais os
acampados passaram. Particular ateno dada ao estudo dos processos de recrutamento de
pessoas em reas urbanas para participar da luta organizada pelo MST, demonstrando alguns
tipos de vinculaes sociais que servem de base para que as pessoas se juntem s ocupaes.
Alm disto, interessa pr em relevo as transformaes pelas quais passam os agentes ao se
agregar ao MST e viver experincias de lutas sociais, transformando sua cultura poltica, suas
condies de vida, sociabilidades e redes de relaes.
O captulo 5 dedicado aos processos de cooperao realizados pelo MST junto a
acampados e assentados nas duas reas onde a pesquisa foi realizada, nos municpios de
Jequitib e Rio das Flores e tentativa de aplicao ali da proposta das Comunas da Terra.
Historiando tais experincias, tento compreender e explicar as razes pelas quais os agentes se
engajam ou deixam de se engajar em coletivos voltados cooperao (em geral para fins
produtivos) e como interpretam a ideia das Comunas da Terra. Para alm da viso do MST
sobre a cooperao, trata-se de revelar o que pensam os assentados sobre o assunto, como
avaliam suas experincias pessoais de participao em processos cooperativos e como
entendem e receberam a proposta de organizao das Comunas da Terra apresentada pelo
Movimento. Ainda no mesmo captulo abordo o tema do trabalho que realizado fora dos
assentamentos pelos assentados, tentando compreender suas estratgias de reproduo social.
Por fim, teo algumas consideraes finais recuperando parte das principais questes
trabalhadas na pesquisa.
41
 CAPTULO I
A CONCEPO DE ORGANIZAO E COOPERAO DO MST
PARA OS ASSENTAMENTOS NA TEORIA E NA PRTICA

1.1 Organizao em assentamentos rurais

Conforme Leite & Medeiros (2004), o termo assentamento rural foi criado no
mbito das polticas pblicas para nomear um tipo especfico de interveno fundiria,
unificando em si uma diversidade de diferentes aes de obteno de terras e alocao de
famlias nelas, como compra, desapropriaes de imveis rurais ou utilizao de terras
pblicas encobrindo esta diversidade em muitos casos. Temos uma pluralidade de casos
distintos de regularizao de posses, fixao de trabalhadores sob ameaa de expulso,
reassentamento de grupos de atingidos por barragens, reconhecimento de populaes com
formas tradicionais de uso dos recursos naturais, entre outros. Em geral, trata-se de aes
oficiais pontuais e sem planejamento prvio, em resposta dinmica das aes coletivas e
ecloso de tenses sociais.
Segundo Medeiros (2007), a existncia dos assentamentos colocou para o MST desde
cedo o problema sobre a organizao dos assentados aps a obteno da terra. Foram feitas
tentativas de organizar as famlias com base em formas cooperativas e no competitivas. Na
tica do MST, os assentamentos deveriam servir como espaos de produo de novos
homens e como demonstrao de que a reforma agrria pode ser soluo vivel para vrios
problemas na sociedade, servindo ainda como vitrines de seus projetos econmico e poltico.
No final dos anos 1980 j se faziam as primeiras experincias neste sentido nos assentamentos
controlados pelo Movimento, com a implantao de cooperativas baseadas na coletivizao
da produo. Parte da proposta inclua a obteno de facilidades no acesso a crdito e na
adoo de tecnologias modernas, as quais somente eram viveis para produo em ampla
escala. Houve grande resistncia dos assentados a essas propostas, por conta de tenses e
conflitos internos entre o projeto de coletivizao de terras do MST e os projetos de futuro das
famlias de assentados.
Releve-se o fato de que as famlias que por intermdio da ao dos militantes do MST
se mobilizam para lutar realizando ocupaes e acampamentos provm de origens e
experincias distintas e isto tende a criar algumas dificuldades no momento em que so
assentadas em definitivo. A criao de uma comunidade, na medida em que isto ocorra, se
d a partir de bases frgeis. Ainda que para viver nos acampamentos partam pessoas em
pequenos grupos com vnculos sociais de compadrio, amizade e parentesco, os diferentes
grupos e tambm os indivduos atomizados que entram nos acampamentos precisam criar
vnculos durante a ocupao das terras e a vivncia nos acampamentos para que haja maior
coeso social.
O estudo coordenado por Beatriz Heredia et al. (2004) sobre o significado da
implantao dos assentamentos rurais para as regies em que se localizam e os processos de
42
mudana que nelas provocam reconhecido como uma das maiores pesquisas sobre o
assunto, dada sua amplitude e o grau de investimento feito pela equipe. A pesquisa tomou
como foco algumas regies do pas com alta concentrao de projetos de assentamento e alta
densidade de famlias assentadas por unidade territorial, denominadas de manchas,
pressupondo que tal concentrao efeito das lutas sociais e de que a proximidade dos
projetos entre si potencializa seus efeitos. Na parte relativa organizao interna dos
assentamentos, os autores ressaltam o fato de que esta parece seguir certo padro preexistente
entre os agricultores familiares na regio em que se insere, o que no impede o aparecimento
de inovaes. Na maior parte das unidades abarcadas na investigao as casas se localizam
nos prprios lotes, havendo agrovilas19 em menos de um quarto dos assentamentos estudados.
Conforme esse estudo, as associaes de assentados esto presentes em 96% dos
assentamentos pesquisados, de um total de 92 projetos totalizando uma rea de 536.235,2
hectares situados em 39 municpios. Constituem a forma predominante de organizao
representativa dos assentados e na prtica devem existir em todos os assentamentos, uma vez
que so um meio para formalizao de contatos com organismos estatais e outras agncias.
Pode-se acrescentar ainda a funo de administrao de recursos destinados ao conjunto das
famlias e indivduos num assentamento, uma vez que a existncia da associao costuma ser
pr-requisito para a liberao de crdito pelo INCRA e outros rgos do poder pblico.
Dotadas de estatuto jurdico prprio, as associaes representam a personalidade jurdica
coletiva dos assentados. Em alguns casos assumem tambm a funo de facilitar a
comercializao dos produtos do assentamento e realizam projetos de implantao de
infraestrutura em parceria com agncias dos nveis municipal, estadual e federal e com
organizaes da sociedade civil.
Leite & Medeiros (1999), na primeira etapa do estudo Os impactos regionais dos
assentamentos rurais: dimenses econmicas, polticas e sociais, identificaram a emergncia
nos assentamentos de um perfil de agricultura de carter predominantemente familiar, no
obstante ancorado em formas associativas, muitas das quais articuladas em pequenos grupos
conectados entre si por identidades de local de origem e at por vinculao poltica, em que a
fidelidade e o pertencimento ou no a movimentos assumem destaque20. Os autores
identificam como algumas das potencialidades dos assentamentos a possibilidade de novos
arranjos nas formas de diviso do trabalho e na apropriao de nichos especficos no mercado
na forma de novos produtos. Mais do que isto, os autores contribuem para desfazer a imagem
produtivista dos projetos de reforma agrria, apontando a existncia de diferentes estratgias
utilizadas pelos assentados para se reproduzirem e melhorarem suas condies de vida, as
quais no se reduzem produo agrcola ainda que esta continue sendo a principal funo
de fato exercida pelos assentamentos, tanto a partir dos lotes como das reas coletivas de
trabalho.
19
A agrovila uma espcie de ncleo de moradias agregando as residncias dos assentados bem prximas umas
s outras, de modo a facilitar a chegada de infraestrutura como luz eltrica, posto de sade, escola, saneamento
bsico, gua encanada etc., alm de teoricamente aproximar as famlias socialmente, permitindo maior interao
cotidiana por meio da sociabilidade da vizinhana. Existem muitos assentados que no concordam com a adoo
desse modelo de moradias por considerarem que a separao das casas em relao ao lotes torna mais penoso o
trabalho, por conta dos deslocamentos, reclamando ainda tambm de conflitos envolvendo as criaes feitas nos
quintais das residncias.
20
Outros autores indicam o fato de que, em geral, as experincias de cooperativas com coletivizao dos meios
de produo uma das formas associativas existentes nos assentamentos funcionam melhor entre pessoas que
esto mais envolvidas com as atividades e o iderio do MST, por diferentes razes (ver BRENNEISEN, 2004;
CAZELLA, 1992; SCOPINHO, 2007).
43
 Na ltima etapa do projeto Os impactos regionais dos assentamentos rurais:
dimenses econmicas, polticas e sociais se constatou que a criao de cooperativas nos
assentamentos gera uma quantidade significativa de oportunidades de trabalho no-agrcolas,
em funes de beneficiamento e comercializao da produo, cargos administrativos,
motoristas, seguranas, dentre outros (LEITE & MEDEIROS, 2004).
Nesse mesmo projeto foram criados grupos de pesquisa em diferentes regies do
Brasil que desenvolveram estudos em alguns estados selecionados. Uma referncia relevante
do ponto de vista da presente pesquisa est numa nota em que os autores indicam a existncia
de vasta literatura sobre as contradies envolvendo o trabalho coletivo nos assentamentos
rurais, que converge, em geral, para a concluso de que este tende a se desenvolver nos
perodos de acampamento (quando estes existem) e de implantao do assentamento, para
depois passar por fortes crises que deixam marcas profundas nos assentados
(ALENTEJANO et al., 2004, p. 184). O que remete importncia de se compreender os
aspectos da sociabilidade, os quais parecem ser to ou mais importantes do que aqueles
estritamente econmicos, j que os assentamentos constituem novos espaos de relaes
sociais que vo sendo construdas em bases diferentes e focadas numa perspectiva totalmente
distinta daquela que marcou as suas vidas, qual seja, de sujeitos de direitos. (ALVES et al.,
2004, p. 263).
O argumento desenvolvido por Ricardo Abramovay, em meio a um debate no
seminrio A problemtica dos Assentamentos Rurais: uma perspectiva multidisciplinar,
realizado no Rio de Janeiro, em novembro de 1992, caminha em semelhante direo:
Gostaria de comentar a seguinte afirmao do professor Zamberlam. A
organizao dos acampamentos no parece ser uma base para a organizao
dos assentamentos. Isso me parece de uma importncia crucial. Por qu?
Porque nessa frase h uma utopia que desaba: a utopia de que o mundo da
produo material, o mundo das relaes econmicas que se implanta com o
assentamento uma espcie de continuidade, de reproduo do mundo
encantado da luta que se estabelecia no momento da ocupao da terra. Os
movimentos sociais, de certa forma, dessa perspectiva, tentam permanecer
no mundo encantado da luta por uma utopia, no mundo da igualdade etc. E o
que ns estamos vivendo e o que se vive na realidade dos assentamentos se
implanta, estabelecendo-se o desencantamento do mundo, a realidade da
sociedade capitalista, onde voc tem mercado, dinheiro, desigualdade,
despersonalizao das relaes econmicas e assim por diante. E, sobretudo,
trata-se de um mundo que tende a reduzir o peso da esfera comunitria local
(ABRAMOVAY, 1994, p. 316, grifo do autor).
Durante a fase do acampamento h forte unio entre as famlias dado o contexto de
luta, que os impele a agir conjuntamente durante a maior parte do tempo. Se a organizao
dos acampados no funciona, a possibilidade de conquistarem a terra pode ser perdida: so
necessidades objetivas que forjam um certo comunitarismo nos acampamentos. Alm disto,
a unidade dos acampados requerida para enfrentar os antagonistas que advogam a
propriedade e a posse da terra, em geral favorecidos por parte das instituies e agentes
pblicos e dotados de poder econmico maior do que o coletivo mobilizado. Uma vez que o
assentamento tenha sido criado, a organizao existente no momento anterior se perpetua
inicialmente de maneira fugaz, ainda sob efeito da politizao da luta, vindo em seguir a se
enfraquecer. Sucede-se a segmentao de pequenos grupos no interior do assentamento,
vinculados por fatores sociais, econmicos, polticos, culturais, tnicos e de sociabilidades

44
diversas, em muitos casos j configurados ou pr-configurados desde o perodo do
acampamento, em outros, criados nos novos contextos do assentamento. Essa diviso de
grupos dentro do assentamento pode resultar na irrupo de conflitos internos ou dela ser
resultado, desfavorecendo as possibilidades de organizao do conjunto dos assentados num
dado assentamento.
So bastante conhecidas as vrias dificuldades para se estabelecer a organizao nos
assentamentos e os estudos citados ao longo do texto o demonstraro de maneira ntida.
Metodologicamente, entendo que um caminho possvel para vislumbrar as condies de
possibilidade de criao de organizao na realidade social dos assentamentos no partir da
suposio de que existam formas de organizao previamente dadas nestes espaos,
reificando noes como comunidade, associao, cooperativa ou coletivo. De outra maneira,
trata-se de tentar perceber no nvel das interaes as manifestaes de cooperao e as
ligaes existentes entre os indivduos, as quais podem ou no vir a permitir a construo de
quaisquer tipos de organizao. Trabalhar a dimenso conflituosa inerente a todo tipo de
relaes sociais uma tarefa necessria para dar conta das possibilidades de organizao e de
cooperao, permitindo vislumbrar a produo de coeses e de cises dentro de um
assentamento.
Como ponto de partida para trabalhar o tema, traarei um panorama histrico das
propostas de organizao e cooperao do MST voltadas para os assentamentos a partir do
levantamento e interpretao de fontes produzidas pelo prprio Movimento. Alm disto, a
reviso de algumas experincias de pesquisa feitas por cientistas sociais em assentamentos
poder trazer elementos para compreender melhor as questes que cercam as dificuldades
organizativas dos assentamentos, atravs do eixo central da cooperao.

1.2 Antecedentes histricos da cooperao agrcola no MST

Em meados dos anos 1980, no contexto das lutas sociais e polticas pela distenso da
ditadura militar, o MST surge das experincias de luta ento vivenciadas pelos trabalhadores
rurais. Em realidade, tais aes j vinham se realizando desde 1979 no Sul do pas, sendo a
data no-oficial de nascimento do MST o dia 07 de setembro deste ano, quando ento a luta
dos colonos expulsos da reserva indgena de Nonoai, no Rio Grande do Sul, orientou-se para
a construo de um acampamento nas fazendas Macali e Brilhante, no municpio de Sarandi,
objetivando sua desapropriao21. Uma parte dos colonos expulsos de Nonoai que no
aceitaram a opo oferecida pelo Governo Federal para resoluo do conflito sada esta que
passava pelo seu deslocamento para o Mato Grosso, onde viriam a ser instalados num projeto
de colonizao. Quando se dirigiram para ocupar as glebas Macali e Brilhante dentro da
grande rea da Fazenda Sarandi, a imprensa local os identificou como os sem-terra que
haviam voltado, em referncia memria do MASTER, o Movimento dos Agricultores Sem
Terra (STDILE, 1997).
Aps as ocupaes nas fazendas Macali e Brilhante mais gente se juntou ao
movimento e foi feita uma ocupao na fazenda Anoni, tambm no municpio de Sarandi.

21
Um antecedente histrico importante foi a organizao do MASTER (Movimentos dos Agricultores Sem
Terra), que sob a orientao do governador do Rio Grande do Sul Leonel Brizola, no incio dos anos 60, ocupou
o complexo de glebas da Fazenda Sarandi, onde foi criado um assentamento.
45
Despejados da rea, criaram um acampamento na rea denominada Encruzilhada Natalino, na
fronteira entre os municpios de Ronda Alta e Sarandi, tambm no RS, onde receberam gente
vinda de diversos municpios do nordeste e noroeste do Rio Grande do Sul, juntando 2.500
famlias para ocupar novamente a fazenda Anoni (FERNANDES, 1994).
No Estado do Paran esse tipo de aes se organizava tambm a partir de outros
movimentos que viriam a fundar o MST tais como o MASTRO (Movimento dos Agricultores
Sem Terra do Oeste) e o MASTES (Movimento dos Agricultores Sem Terra do Sudeste). Em
So Paulo surgiu o Movimento dos Sem Terra do Oeste do Estado de So Paulo e o
Movimento dos Sem Terra de Sumar e em outros estados experincias semelhantes de lutas
por terras se desenrolavam. O surgimento oficial do MST ocorreu no Primeiro Encontro
Nacional dos Sem-Terra realizado no municpio de Cascavel, no Paran, em 1984,
aglutinando representantes de mais de uma dezena de estados (FERNANDES, 1994).
Desde ento, muitos assentamentos foram criados em todo o Brasil,
predominantemente em resposta s mobilizaes realizadas pelo MST. Entre 1979 e 1984, j
tendo conquistado os primeiros assentamentos por meio de ocupaes de terras, no havia
discusso sobre a produo dentro do MST, seno em termos marginais, e cada assentado
buscava resolver seus problemas e levar sua vida adiante de maneira independente,
trabalhando em seu lote a partir da fora de trabalho familiar, voltando-se sua produo
basicamente para o autoconsumo e venda de alguns excedentes. Na viso do MST, neste caso,
o assentado se torna um pequeno proprietrio que no pensa na luta mais ampla, se
limitando luta pela terra e no participando mais da luta pela reforma agrria, que diz
respeito aos camponeses e classe trabalhadora como um todo. Embora houvesse algum nvel
de cooperao, esta se dava sem um planejamento consistente, calcada em geral em prticas
de base familiar da tradio rural brasileira como o mutiro e a troca de dias de servio22, ou,
noutros casos, incentivada por apoiadores de fora como membros da Igreja ou militantes, que
ajudaram a criar os primeiros grupos comunitrios ou associaes informais (MST, 1997).
O mutiro e a troca de dias de servio correspondem a duas formas de atividades
coletivas solidrias existentes na cultura rural brasileira de carter econmico e social, que
historicamente tenderam desagregao ante o processo de modernizao e a progressiva
penetrao da lgica contratual e mercantil em detrimento do valor da reciprocidade, tpico de
grupos que do suporte tradio. Baseadas em relaes de amizade, parentesco e compadrio
podem se revestir de um carter pessoal, como no caso da troca de dias, em que uma pessoa
ajuda a outra no trabalho em sua terra e depois esta devolve o favor da mesma forma. Ainda,
podem se revestir de um carter grupal ou coletivo, envolvendo a maioria das pessoas que
formam uma dada vizinhana, como no caso do mutiro, em que se renem os moradores de
uma localidade tendo em vista ajudar uma pessoa ou famlia realizando uma tarefa que se
fosse ser feita individualmente ou apenas com a fora de trabalho da famlia sobre cuja terra
ser desenvolvida se tornaria muito penosa e demorada. Em ambos os casos, trata-se de
formas de cooperao tradicionais assentada na famlia como unidade bsica de produo e de
vida, que potencializam o uso da fora de trabalho e tornam mais eficiente o esforo
despendido, economizando tempo e recursos e fortalecendo laos sociais (CALDEIRA,
1956).

22
No caso da troca de dias uma pessoa ajuda a outra no trabalho em sua terra e depois esta devolve o favor da
mesma forma. J no mutiro se renem os moradores de uma localidade tendo em vista ajudar uma pessoa ou
famlia realizando uma tarefa determinada.
46
 Nos anos 80 e 90 a forma de se organizar os assentamentos utilizada pelo MST foi
principalmente o incentivo realizao da cooperao agrcola por meio do trabalho coletivo.
Na viso do MST, as vantagens econmicas do trabalho em conjunto estariam na
possibilidade de adquirir mquinas em comum, de aumentar a rea cultivada, de plantar na
poca mais adequada, de aproveitar melhor o solo, de obter maior rendimento do trabalho, de
diversificar as culturas, de aperfeioar as tcnicas de cultivo, de obter assistncia tcnica de
agrnomos mais facilmente, de dividir os prejuzos causados por pragas e intempries, de
barganhar melhores preos no mercado, de substituir no trabalho algum membro da famlia
que adoea, de especializao dos trabalhadores em determinadas tarefas etc. (MST, 1986a;
1986c).
Antes das experincias de cooperao realizadas pelo MST j havia iniciativas
semelhantes como, por exemplo, o condomnio Maruba, no Estado do Rio de Janeiro,
experincia de assentamento coletivo criado por tcnicos do INCRA no municpio de
Cachoeiras de Macacu na dcada de 1970. A proposta inclua o uso coletivo da terra e logo
foi abandonada pelos participantes e se assumiu o modelo tradicional de assentamento, no
qual cada famlia explora seu lote individualmente23.
Num momento anterior entrada do tema da organizao dos assentamentos na pauta
de discusses do MST a implantao da cooperao e da coletivizao junto s classes
populares rurais foi impulsionada tambm pela Igreja Catlica por meio da ao realizada por
religiosos e leigos que compunham equipes missionrias nos anos 1980. Tratava-se ento de
experincias de organizao comunitria da produo ou de uso da terra e dos instrumentos
agrcolas em comum, desenvolvidas pela chamada Igreja Popular. Esta era constituda por
setores considerados progressistas em oposio aos setores politicamente conservadores
da Igreja Catlica, que norteavam a ao missionria pelas teses do documento publicado pelo
Episcopado brasileiro em 1980 intitulado Igreja e Problemas da Terra, o qual apoiava as
diferentes formas grupais e comunitrias que segmentos da populao rural brasileira punham
em prtica (ESTERCI, 1984).
Segundo Neide Esterci, que trabalhou como assessora do Centro Ecumnico de
Documentao e Informao (CEDI) e desenvolveu estudos sobre o assunto, houve vrias
experincias organizadas por alguns padres e bispos no pas relacionadas s chamadas roas
comunitrias, que se baseavam na posse comunal da terra e no trabalho coletivo. Em muitos
casos, a viabilidade da posse comunal estava subordinada possibilidade de manuteno da
roa familiar, pois esta era o lugar onde se realizava a autonomia do grupo domstico, um
valor central para os camponeses. A roa aparece ligada casa camponesa formando uma
unidade de produo e consumo indivisvel, o que contraria pretenses de coletivizao de
terras que impliquem na perda do lote individual como patrimnio familiar. Em relao ao
trabalho coletivo, semelhante condio se impe: sua efetivao depende da no-contradio
com a realizao do trabalho familiar e com outras iniciativas que visam ao atendimento de
necessidades da famlia que no so supridas pela participao na roa comum (ESTERCI,
1984).
Em realidade, mesmo antes de todas essas experincias mencionadas, sistemas de
ajuda mtua, mutires, trocas de dias de servio e outras formas cooperativas de trabalho j
eram prticas comuns no meio rural brasileiro. H tambm o caso das terras de uso comum

23
Fonte: Conversas informais com servidores da Superintendncia Regional do INCRA no Rio de Janeiro, entre
fevereiro e maio de 2013.
47
como os faxinais, fundos de pasto, algumas comunidades indgenas e quilombolas, dentre
outras situaes, nas quais prticas coletivas so reafirmadas por meio da tradio e dos
costumes. A Igreja teria sistematizado e estimulado esses arranjos locais, exaltando os valores
fraternos e solidrios que marcam tais prticas presentes na cultura de segmentos populares
rurais brasileiros.
A origem do MST est intimamente relacionada ao da Comisso Pastoral da
Terra24, cujos agentes atuavam tanto junto aos processos de luta por terras como na assessoria
aos assentamentos. Utilizando o lema terra de Deus, terra do irmo, os agentes pastorais
incentivavam que a produo e o consumo fossem feitos de forma coletiva nas terras
conquistadas por meio da luta (Fonte: Entrevista realizada com Delwek Matheus em 06/02/11,
no municpio de Presidente Prudente, So Paulo). Alm da influncia deste vis moral da
proposta de trabalho coletivo da Igreja Catlica, as primeiras experincias de acampamentos
tambm impunham algum nvel de cooperao para os seus participantes, dadas as
dificuldades de sobrevivncia colocadas, levando-os a trabalhar em coletivo formas de
autossustentao.
Com a consolidao do MST como organizao autnoma e de carter leninista
houve sua progressiva diferenciao em relao aos demais mediadores e representantes
presentes no campo das lutas agrrias, em especial ao sindicalismo rural e a Igreja25.
Distinguindo-se do projeto de exaltao aos valores morais dos camponeses, conforme era a
proposta da Igreja, o MST passou a tentar implementar formas mais racionais e menos
fundamentadas na f e em valores religiosos de cooperao e coletivizao baseadas nas
teorias e experincias histricas socialistas. Entra em jogo uma outra fonte de inspirao
poltica, fruto da aproximao do MST com a esquerda socialista em meados dos anos 1980,
ainda que mantendo seus vnculos com a esquerda catlica26. O seguinte trecho do documento
Construindo o Caminho, publicado pelo MST em 1986, evidencia essa mudana nos
parmetros de orientao do Movimento:
Porque defendemos isso? S porque [est] escrito no Evangelho que
precisamos viver fraternalmente. No s por isso! Ns defendemos que
importante que os companheiros trabalhem em conjunto a terra, por diversas
razes, que vamos apresentar como vantagens. Alm das vantagens
individuais que isso representa para as famlias dos agricultores que se
integrarem, ns temos certeza de que a organizao do trabalho em conjunto
da cooperao agrcola nas suas diversas formas, a nica maneira de ns
irmos de fato mudando a sociedade e um dia construirmos o socialismo na
agricultura brasileira (MST, 1986b, p. 190, grifo nosso).

24
A Comisso Pastoral da Terra (CPT) nasceu em junho de 1975, durante o Encontro de Pastoral da Amaznia,
convocado pela Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), e realizado em Goinia (GO). Inicialmente
a CPT desenvolveu junto aos trabalhadores e trabalhadoras da terra um servio pastoral. [...] a CPT tambm
uma entidade de defesa dos Direitos Humanos ou uma Pastoral dos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras da
terra (Fonte: <http://www.cptnacional.org.br/index.php/quem-somos/-historico#sthash.vz5AEzpa.dpuf>.
Acesso em: 28/08/2013).
25
Navarro (1995) sugere que a adeso ao leninismo por parte da direo do MST a partir de 1986 teria sido
responsvel por uma tentativa de ideologizao da produo, em que se props a constituio de cooperativas
completamente coletivizadas, o que autor pejorativamente percebe como sintoma de mistificao ideolgica.
26
Dbora Lerrer sintetiza de maneira cristalina a relao entre MST e CPT: Embora embebido na tradio
marxista, o MST tem sua origem mais direta no trabalho pastoral de Igrejas crists, mais especificamente, da
CPT, fundada uma dcada antes de seu surgimento em 1975 (LERRER, 2012, p. 469).
48
 Pedro Christoffoli, que participou ativamente da discusso e prtica sobre a
cooperao dentro do MST, em sua dissertao de mestrado sobre o assunto caracteriza o
panorama do tema da cooperao dentro do MST num primeiro perodo:
Perodo 1984/1989: Com o aumento do nmero de assentamentos, a questo
da produo comea a ser mais debatida no movimento. A produo de
subsistncia no assegura o desenvolvimento econmico das famlias
assentadas. A cooperao se organiza em duas direes: atravs de pequenos
grupos e associaes de trabalho coletivo (mximo de 10 famlias cada), os
quais se orientavam com base em princpios comunitrio-religiosos
(construir uma comunidade de irmos), mais do que observando os
princpios econmicos de funcionamento; e atravs da formao de grandes
associaes para comercializao dos produtos dos assentamentos [...]
(CHRISTOFOLLI, 2000, p. 15, grifo nosso).
A partir das experincias embrionrias de cooperao em assentamentos no Paran nos
anos 1980, as lideranas do MST concluram que o parcelamento da terra inviabilizou as
propostas de organizao de base comunitria. No primeiro e no segundo Encontro Nacional
dos Assentados organizados pelo MST em 1985 e 1986 se havia diagnosticado um problema
generalizado de baixa produo dos assentamentos (com raras excees), o que gerou a
concluso de que se cada assentado tentasse resolver seus problemas de produo sozinho
teria o mesmo destino dos pequenos produtores em processo de descapitalizao27. Para evitar
essa consequncia, era necessrio investir na organizao interna dos assentamentos,
estimulando a cooperao entre as famlias, o que proporcionaria ganhos econmicos e ainda
liberaria quadros28 do assentamento para trabalhar em atividades polticas do MST. Assim,
o Movimento passou a atuar nos assentamentos, mas principalmente nos acampamentos,
estimulando a organizao das famlias em pequenos grupos de trabalho coletivo
(BAVARESCO, 1998).
A implementao de propostas e prticas de cooperao nos assentamentos est na
base da poltica de liberao de quadros do MST, voltada ao fortalecimento da organizao.
Os assentados que aderiam proposta de cooperao do MST passaram a contribuir para que
algumas lideranas mais destacadas em seus assentamentos se deslocassem para outras
regies do pas para organizar novas ocupaes, nacionalizando sua atuao. Para isto
assumiam o compromisso de cuidar dos lotes dos militantes liberados e pagavam ao MST
uma taxa de aproximadamente 2% do valor recebido do crdito do Programa de Crdito
Especial para a Reforma Agrria (PROCERA)29, o que permitiu o estabelecimento de um
fundo de recursos para financiar o Movimento. Neste mesmo sentido da busca por
autofinanciamento o MST passou a cada vez mais disputar a gesto de recursos estatais em
linhas de financiamento de agroindstrias, infraestrutura etc. Crescia ento o espao de

27
Na regio Sul, a preocupao com a questo da produo no era algo novo, estando desde antes j presente
dentro dos sindicatos de pequenos produtores rurais ento existentes, cuja base vinha crescentemente sendo
integrada aos complexos agroindustriais e/ou sendo expropriada de suas terras.
28
Os quadros so figuras polticas que se destacam por sua liderana, popularidade e demais habilidades
respeitadas na arena poltica como capacidade de anlise, de discurso, de ao etc.
29
O Programa de Crdito Especial para Reforma Agrria (Procera) foi criado pelo Conselho Monetrio
Nacional em 1985 com o objetivo de aumentar a produo e a produtividade agrcolas dos assentados da reforma
agrria, com sua plena insero no mercado, e, assim, permitir a sua emancipao, ou seja, independncia da
tutela do governo, com titulao definitiva (REZENDE, 1999, p. 1). No entanto, o programa no comeou a
funcionar de imediato.
49
dilogo entre MST e Estado, sendo a prpria regulamentao do PROCERA um fruto de
negociaes diretas entre MST e INCRA (MEDEIROS, 2001).
Por um lado, os primeiros assentamentos precisavam mostrar para a sociedade que
eram economicamente eficazes, simbolizando os potenciais da reforma agrria. Assim, houve
um grande investimento na produo dos assentamentos, de forma a legitim-los socialmente
e garantir a sobrevivncia econmica dos assentados. Como o MST tinha ascendncia sobre
um nmero muito grande de assentamentos realizados pelos governos estaduais e federal, ao
lema do Movimento ocupar e resistir, que indicava a prioridade da luta pela terra,
acrescentou-se o termo produzir, no final da dcada de 80, colocando como eixo central
tambm a produo nos assentamentos (MEDEIROS, 2001). Por outro lado, sob influncia do
leninismo, adotou-se a tese da produo coletiva como sendo oposta ao que consideravam
pejorativamente como o individualismo campons, isto , seu apego propriedade
individual da terra e o trabalho organizado autonomamente pela famlia em seu
estabelecimento produtivo, sobre bases artesanais.

1.3 Alguns marcos iniciais do debate sobre a cooperao dentro do MST

A conquista de um nmero cada vez maior de reas de assentamento imps ao MST o

desafio de pensar o que fazer com relao aos assentados. A partir de 1984 comea a se
perceber e discutir as enormes dificuldades pelas quais passavam os assentados, que
encontravam obstculos para sair da situao de fome e de misria, e, em alguns casos, eram
levados pelas circunstncias a perder os lotes. Os maiores desafios diziam respeito produo
e comercializao, problema comum tambm maioria dos pequenos agricultores do pas. No
caso dos assentados o problema era considerado como mais grave, pois as terras
desapropriadas eram em geral de m qualidade em termos da produtividade agrcola e os
assentamentos eram feitos com lotes pequenos, faltando recursos para investimento na
produo e assistncia tcnica que os orientasse de acordo com seus interesses e necessidades,
alm da falta de infraestrutura bsica como estradas, rede de luz eltrica, abastecimento de
gua, moradia e escolas.
Algumas primeiras iniciativas foram tomadas por meio de trabalhos comunitrios com
roas e compras coletivas de mquinas, implementos, animais de trao, material de
construo e tambm na venda de produtos em conjunto. Chegou-se a cogitar a criao de
outro movimento com o objetivo de representar exclusivamente os assentados, mas logo tal
proposta perdeu espao e dentro do MST se passou a discutir e implementar formas de
organizao para os assentamentos centradas na ideia de cooperao agrcola (CALDART,
2004).
No primeiro Congresso Nacional do MST, em 1985, em Curitiba, capital do Paran,
no se discutiu em profundidade o tema da organizao dos assentados e os debates giraram
fundamentalmente em torno a preocupaes ligadas luta pela terra. No entanto, no mesmo
ano realizou-se o primeiro Encontro Nacional dos Assentados, em Cascavel, tambm no
Paran, quando ento se decidiu definitivamente serem os assentados parte do MST,
formando sua base, o que levou superao da tese de que seria preciso constituir outro
movimento popular para dar conta de suas demandas (que ser denominado movimento p
no cho) (CALDART, 2004; MST, 1997).

50
 Foi neste primeiro Encontro que se definiu a criao de uma Comisso Nacional dos
Assentados que seria responsvel por trabalhar a questo da produo e teria representao
em todos os estados onde o MST atuasse. Decidiram-se ento algumas orientaes sobre
como os assentamentos deveriam se organizar em nvel local, estadual e nacional: cada
assentamento deveria criar uma comisso ou associao e a nvel estadual e nacional se
criariam comisses dos assentados. Ao mesmo tempo, dentro da Secretaria Nacional haveria
um setor de acompanhamento dos assentamentos coordenado por um agrnomo responsvel
por articular os demais agrnomos e tcnicos agrcolas que apoiam o MST e que operam nos
assentamentos realizando um trabalho tcnico que combina com a linha poltica do
Movimento (MST, 1997).
Foi eleita uma coordenao de assentados com o objetivo de negociar junto ao poder
pblico uma linha especial de crdito para os assentados. No mesmo ano o PROCERA,
inicialmente administrado pelo BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social), foi criado, contando com subsdios. A princpio o tema da cooperao era discutido
dentro da Comisso Nacional dos Assentados tendo em vista principalmente o acesso,
gerenciamento e aplicao do crdito financiado pelo estado. Porm, logo se chegou
concluso de que o crdito constitua apenas parte do que deveria ser uma poltica mais ampla
de cooperao entre os assentados (MST, 1998).
Relevante o fato de que inicialmente se mencionava o termo trabalho comunitrio
ao invs de cooperao, sugerindo certa indefinio no meramente semntica, mas que de
fato dizia respeito ao carter da proposta. Dentre as resolues do II Encontro Nacional dos
Assentados, definiu-se que o papel da Comisso Nacional dos Assentados seria o de
apresentar o tema da organizao interna dos assentados, elevando a adoo do trabalho
comunitrio a bandeira da organizao. Neste sentido, deveria divulgar experincias de
trabalho comunitrio e de compra e venda em conjunto, produzir cartilhas e cursos de
formao para lideranas, sugerir diferentes formas de organizao comunitria e pleitear
junto ao poder pblico recursos subsidiados para investimentos comunitrios nos
assentamentos, devendo esses recursos serem repassados para as associaes dos assentados
(MST, 1986b). A noo de comunitrio est relacionada s experincias realizadas por
membros da Igreja Catlica junto a trabalhadores rurais, anteriores e paralelas s do MST,
bem como influncia destes no que tange incluso dentro do MST do ideal do
comunitarismo como um valor moral superior.
Por outro lado, dentre as resolues produzidas pelo mesmo Encontro consta a
definio do papel da Comisso Estadual dos Assentados como sendo responsvel por
divulgar experincias de cooperao agrcola e desenvolver a conscincia poltica dos
assentados e dos acampados por meio de um programa de formao poltica atravs de cursos,
visando combater o individualismo o que, como veremos, j apontava para a existncia da
influncia do leninismo dentro do MST. Os temas desses cursos girariam em torno de eixos
como O Capitalismo e seu funcionamento; Organizao Poltica dos Trabalhadores;
Formao Bblica como Luz e Fundamento da Caminhada (MST, 1986b, p. 173).
A escolha desses temas pode ser lida como um indicativo de dois elementos. Primeiro,
a ideia de formao bblica sugere a fora que segmentos da Igreja ainda possuam dentro do
MST no sentido de sugerir as linhas de trabalho do Movimento, em particular no que tange
formao. Posteriormente, a Igreja viria a ter sua influncia reduzida ante a ascenso da
corrente leninista dentro do MST e proposta de uma formao de base religiosa e moral se
sucederia o privilgio formao poltica voltada produo de quadros militantes. Em
51
segundo lugar, fica claro que a organizao dos assentados foi desde o incio pensada tendo
em vista o desenvolvimento de sua conscincia social no sentido de atingir o status de
conscincia poltica, tendo como base a crtica ao capitalismo e a insero numa
organizao classista de carter socialista.
A distino entre conscincia social e conscincia poltica remonta a uma leitura
sobre a questo das classes sociais presente no debate marxista sobre classes sociais. Por
exemplo, Karl Marx, no texto O 18 Brumrio de Lus Bonaparte, afirma que os camponeses
na Frana so vistos apenas como uma soma de famlias com suas propriedades de terras, sem
constituir qualquer tipo de organizao poltica: A grande massa da nao francesa , assim,
formada pela simples adio de grandezas homlogas, da mesma maneira por que batatas em
um saco constituem um saco de batatas (MARX, 1978a, p. 397). O autor afirma que as
milhes de famlias camponesas na Frana se constituem numa classe medida que vivem em
condies econmicas que as separam umas das outras e opem o seu modo de vida,
interesses e cultura aos das outras classes da sociedade isto , num sentido ontolgico, uma
classe em si, com certo tipo de conscincia social. No obstante, no se constituem como
classe no sentido de que existe entre os pequenos camponeses apenas uma ligao limitada
geograficamente pelo local em que habitam e que os interesses que possuem em comum no
lhes fornece a base para a criao de qualquer tipo de comunidade, ligao nacional ou
organizao poltica ou seja, no se constituem como uma classe em suas prticas sociais de
luta, na forma de atuar politicamente de maneira orgnica, no atingindo o patamar de classe
para si, isto , uma classe dotada de conscincia poltica.
Outra deciso apresentada no II Encontro Nacional dos Assentados foi a sugesto de
que se iniciasse o trabalho comunitrio atravs de pequenas experincias em grupos com
poucos participantes, estimulando gradualmente os demais assentados a realiz-las, por meio
do exemplo. O respeito ao princpio da voluntariedade na adeso dos assentados s
experincias comunitrias e s associaes ressaltado, sendo que a criao destas deveria ser
incentivada em todos os assentamentos. Em termos da manuteno da estrutura do
Movimento foi sugerido, alm da necessidade de se recolher uma pequenina parte da verba do
PROCERA destinada aos assentados, que a Comisso Estadual dos Assentados leve para os
assentamentos a proposta de se reservar uma parcela de terras para o MST em cada um deles,
na qual a lavoura a ser produzida pudesse gerar recursos para o Movimento, o que viria a ser
feito por meio da cooperao agrcola (MST, 1986b).
No perodo entre 1984 e 1989, havia duas linhas principais de organizao da
produo. Uma primeira se dava em pequenos grupos e associaes coletivas, surgidos em
geral por motivao religiosa, contendo inicialmente pelo menos entre 10 e 15 famlias.
Defendia-se a ideia de que os sem-terra deviam trabalhar juntos a terra e assim foram tentadas
experincias, baseadas inclusive no imaginrio sobre os 12 apstolos e as primeiras
comunidades crists existentes na histria (MST, 1997).
Uma segunda linha de cooperao era a de grandes associaes destinadas no ao
trabalho coletivo, mas para representao poltica dos assentados e prestao de servios.
Essas experincias permitiram iniciar o processo de liberao de lideranas: era preciso
disponibilizar quadros dedicados integralmente manuteno da mquina do MST,
organizando novas ocupaes e constituindo assim o Movimento como uma organizao
social. As lideranas, que antes s participavam dos encontros, passaram a ser financiadas
pelas associaes para atuar como militantes profissionais do MST (MST, 1997).

52
 Em 1989 o MST passou a constituir associaes em vrios assentamentos do pas,
tendo em vista facilitar a acumulao de capital e a representao dos assentados.
Multiplicaram-se experincias de associao de pequeno e mdio porte nos assentamentos e
experincias de cooperao, baseadas nestes grupos formais. A Secretaria Regional do
Nordeste do MST foi responsvel pela elaborao de um Manual para Estruturao,
Organizao e Administrao dos Grupos Coletivos, em setembro de 1989. Neste mesmo
ano dissolveu-se a Comisso Nacional dos Assentados a partir do entendimento de que a luta
dos assentados deveria ser alocada no setor de Frente de Massas em cada Estado e no por
meio de comisses em nvel nacional, estadual e local (MST, 1997).
Ainda em 1989, o MST define em seu 5o Encontro Nacional o novo lema: Ocupar,
Resistir, Produzir, que ser adotado no 2 Congresso Nacional em 1990 (MST, 1997).
Conforme descrito no site do MST na internet e numa publicao do Movimento de 1999 em
que se faz um balano sobre a evoluo de concepo agrcola do MST, com a derrota de Lus
Incio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhados ambos histricos aliados do MST ,
candidatura para presidente da repblica em 1989 e com a posse de Fernando Collor de
Mello, do Partido da Renovao Nacional, a expectativa de ampliao das polticas ligadas
reforma agrria se esvaneceu. A direo do MST previu que se desencadearia um
recrudescimento da represso violenta por parte do Estado para procurar destruir o
Movimento, o que se confirmou logo em seguida, com a nomeao de um delegado da Polcia
Federal para investigar a sua atuao, realizando prises e processando lideranas. Visando
preparar-se para essa conjuntura o Movimento se volta para os cuidados internos com a
organizao, buscando desenvolver a organizao interna dos assentados e acampados, a
busca de autonomia poltica e financeira, o fortalecimento dos setores e os debates e a
elaborao de uma proposta poltica e organizativa para um novo setor do MST: o Setor de
Produo (Fonte: <http://www.mst.org>. Acesso em: 17/05/2013; MST, 1999).
A orientao voltada para a cooperao nos assentamentos foi inicialmente detalhada
por meio da publicao por parte do MST do livro Construindo o Caminho, em junho de
1986 (MST, 1986b). No mesmo ano foi publicado o Caderno de Formao n. 10, que tinha
como objetivo estabelecer a discusso entre os grupos de famlias nos assentamentos sobre os
modos de sua organizao. Isto seria um dos meios para se realizar a busca por uma
sociedade diferente, onde os companheiros tenham direitos iguais e uma vida digna,
demonstrando a possvel existncia de formas bem simples de organizar uma cooperao
agrcola criada pelos trabalhadores dentro do prprio assentamento, visando se defender da
explorao capitalista imposta a todos os trabalhadores (MST, 1986a, Apresentao, S/P).
Na proposta que consta no Caderno de Formao n. 10, as formas de organizao
na agricultura so definidas como equivalentes ao que entendem por cooperao agrcola. A
cooperao agrcola conceituada como um tipo de sociedade que se faz entre
companheiros para melhorar a produo e a comercializao dos produtos agrcolas. As
dificuldades enfrentadas pelos pequenos produtores para se organizar so consideradas como
frutos do sistema capitalista, que busca infundir no pequeno agricultor uma mentalidade
individualista, pois isolando o pequeno produtor fica mais fcil explorar seu trabalho atravs
dos preos e se torna mais fcil tomar sua terra, tanto pela compra, como simplesmente pela
expulso (MST, 1986a, p. 12). Contra tais tendncias, as formas de organizao so
entendidas como as maneiras encontradas pelos agricultores para se ajudarem mutuamente
na organizao da produo da lavoura, no comrcio dos produtos agrcolas e dos insumos,
para reivindicarem seus direitos relacionados com a agricultura, como tambm para
resolverem os problemas comunitrios (MST, 1986a, p. 11).
53
 O mesmo documento indica a possibilidade de diferentes formas de organizao da
posse da terra, que pode ser em lotes separados por famlia e trabalhados individualmente, em
lotes separados por famlia e trabalhados em conjunto, em lotes registrados mas no medidos,
nos quais agricultores moram perto uns dos outros e trabalham em conjunto e, por fim, em
rea de terra registrada em nome de todas as famlias coletivamente.
Quanto aos ttulos de terras, no ordenamento jurdico est prevista a titularidade
individual ou coletiva. No caso da titulao individual, esta pode se dar por meio de um
documento de propriedade da terra, por meio do qual o Estado abdica da propriedade em
nome do assentado, ou por meio de um ttulo de concesso de uso real, que indica a
manuteno da propriedade formal sob domnio do Estado associada ao direito de uso e posse
para o assentado titulado. Em se tratando da titulao coletiva, esta tende a ser feita em nome
de uma associao representativa da totalidade dos cadastrados num determinado
assentamento neste caso, a propriedade permanece sob domnio do Estado, mas aos
membros da associao cadastrados como assentados garantido o direito ao uso e posse da
terra, sejam estes realizados coletivamente ou no.
Por conta dos trmites burocrticos e legais envolvidos no processo de titulao e de
criao de um assentamento, os documentos das terras fornecidos pelos rgos fundirios so
de carter provisrio e, posteriormente, definitivo. Na categoria dos provisrios se enquadram
a carta de anuncia, que no pode ser passada para outra famlia, e o ttulo de posse ou ttulo
provisrio, que pode ser passado para outra famlia, vendido ou servir de garantia para
emprstimos bancrios. Na categoria dos definitivos h os ttulos de propriedade, que
permitem registrar a escritura em cartrio e exercer todas as demais prerrogativas de qualquer
proprietrio de terras, e os ttulos de concesso de uso real, que permitem ter acesso a crdito
agrcola e outros direitos assegurados aos assentados e agricultores familiares, mesmo que no
tenham a propriedade formal sobre a terra, que permanece sendo do Estado.
Para o MST a titulao individual leva a que os assentados desistam da luta e vendam
seus direitos ou os passem adiante para outras famlias, suscitando tambm a perda da terra
pelo agricultor no caso de uma doena, de maus resultados na colheita ou de inadimplncia
juntos aos bancos. Por tais razes, prope o Caderno de Formao n. 10 que os
documentos da terra sejam dados ao conjunto das famlias num assentamento e no
individualmente, privilegiando a titulao coletiva. Sugere ainda que conste nos documentos
de titulao coletiva uma clusula afirmando a inalienabilidade do lotes antes de 15 anos,
perdendo o direito terra a famlia que dela desistir antes deste perodo e ficando ento sua
parcela sob o domnio da comunidade inteira do assentamento ou de sua associao
representativa.
No obstante o fato de a titulao poder ser feita em conjunto, isto no obriga a que o
trabalho seja desenvolvido coletivamente pelos assentados, algo que depende da vontade de
cada famlia para desenvolver as diversas possveis formas de trabalho em conjunto. Afirma o
mesmo texto: Cada assentamento, cada comunidade, cada agricultor deve discutir com seus
companheiros e ESCOLHER LIVREMENTE o que pode fazer em conjunto. Nada pode ser
obrigado ou forado (MST, 1986a, p. 16, grifo do autor).
As formas previstas para organizar o assentamento so o mutiro informal feito em
roas individuais, a associao formal ou informal e a cooperativa. recuperada a ideia de
cooperativa surgida no seio da classe trabalhadora europeia no sculo XIX com o objetivo de
organizar cooperativas de produo que permitam o trabalho em conjunto na terra, a exemplo
das experincias realizadas em pases da Amrica Latina que so consideradas como bem
54
sucedidas pelo MST. O trabalho em conjunto sugerido para ser desenvolvido entre os
assentados deve aliar a obteno de vantagens individuais com a organizao voltada para a
mudana da sociedade rumo ao socialismo, por meio da cooperao agrcola. So elencadas
vantagens econmicas, polticas e sociais que justificam a adoo do trabalho em conjunto e
se incentiva a criao de associaes nos assentamentos.
O Caderno de Formao n. 10 j afirmava a existncia de posio favorvel dentro
do Movimento ao uso de tecnologias alternativas ao padro imposto pelas multinacionais do
campo que produzem e vendem agroqumicos, fertilizantes, inseticidas, herbicidas e
agrotxicos em geral. Condenando o sistema de assistncia tcnica patrocinado pelo Estado
como sendo responsvel pela introduo desse padro tecnolgico que atendia aos interesses
das multinacionais, o texto do documento afirma a necessidade de desenvolvimento e
aplicao de tcnicas a partir do conhecimento da agricultura brasileira, unindo os
conhecimentos tradicionais dos agricultores cincia agronmica alternativa. So listadas
uma srie de tcnicas inseridas no Programa de Tecnologias Alternativas (PTA), ento ligado
Federao de rgos para a Assistncia Social e Educacional (FASE), que remetem ao que
posteriormente veio a ser conhecido como agroecologia30. Nos anos 1980 no se falava ainda
em agroecologia no MST e, mesmo nacionalmente, o tema no havia ainda emergido com a
fora que veio a ganhar mais recentemente. Mas, desde ento, as tecnologias alternativas j
comeavam a ser difundidas quer pelo PTA, quer por grupos de agrnomos crticos ao padro
produtivo dominante da chamada Revoluo Verde31.

1.4 A adoo da teoria da organizao de Clodomir Santos de Morais

Em seguida publicao do Caderno de Formao n. 10 foram formuladas as bases

de uma teoria da cooperao centrada no desenvolvimento de cooperativas baseadas na
coletivizao dos meios de produo e do trabalho, com diviso tcnica do trabalho e
especializao tcnica, tendo como objetivo desenvolver a produo agroindustrializada
(FERNANDES E STDILE, 1999). Os fundamentos dessa teoria aparecem referidos
explicitamente s obras de autores da literatura socialista como Karl Marx e o lder poltico
chins Mao Ts-Tung e, principalmente, em experincias e escritos desenvolvidos por
Clodomir Santos de Morais, que fora militante das Ligas Camponesas e do Partido Comunista
Brasileiro e atuou como consultor da FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura
e Alimentao) e da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) em projetos de
desenvolvimento rural em pases da Amrica Latina ao longo dos anos 70 (MST, 1986c;
1988). Atravs da influncia de Clodomir Morais teria se consolidado o fundamento leninista
da teoria da cooperao do MST, que assumiria centralidade nesta.

30
A perspectiva agroecolgica de promoo do desenvolvimento, longe de ser um receiturio acabado sobre
estratgias e mtodos, identifica-se com o amplo conjunto de enfoques, de cunho ambientalista que,
potencialmente, ofereceria alternativas ao estilo de produo praticado e difundido pela agricultura moderna e
empresarial, base do chamado agronegcio (DIAS, 2004, pp. 148-149).
31
A introduo em larga escala, a partir da dcada de 1950, em muitos pases do mundo, inclusive no Brasil, de
variedades modernas de alta produtividade foi denominada Revoluo Verde. Esse ciclo de inovaes, cujo
objetivo foi intensificar a oferta de alimentos, iniciou-se com os avanos tecnolgicos do ps-guerra, com um
programa de valorizao do aumento da produtividade agrcola por meio de uma tecnologia de controle da
natureza de base cientfico-industrial, a fim de solucionar a fome no mundo, visto que na poca se considerava a
pobreza, e principalmente a fome, como um problema de produo (PEREIRA, 2012, p. 685).
55
 Como Clodomir Morais teria se unido ao MST e como sua teoria da organizao foi
transformada num pilar central no debate sobre a cooperao no interior do Movimento?
Reduzir as explicaes disto a um resultado natural do desenvolvimento da biografia de
Morais e da trajetria social do MST significaria ignorar as relaes reais vividas pelos
agentes no processo social. Como se juntam em determinado momento, quais as disputas
existentes no interior do Movimento, quem eram ento seus assessores e intelectuais
orgnicos, como se configurava a diversidade de mediadores que atuavam junto aos
acampados e aos assentados, so algumas das questes que decerto influenciaram o contexto
em que a opo por uma linha terica, poltica e prtica foi assumida pelo MST.
Havia ento e, de fato, ainda hoje existe um interesse em responder questo sobre
como organizar os assentamentos, mantendo ao mesmo tempo os assentados como militantes
e base social do MST. Neste sentido, a cooperao era vista como um meio de manter laos
de solidariedade entre os assentados que seriam acionados no apenas para a sua reproduo
econmica, como tambm serviriam para as lutas sociais e polticas realizadas pelo
Movimento. Navarro (1995) ressalta que a adeso de parte dos dirigentes do MST ao iderio
leninista a partir de 1986 teve influncia direta na opo por modelos de cooperativismo de
carter coletivista, uma vez que as cooperativas eram consideradas tambm como instituies
que poderiam potencializar as lutas medida que os agentes experimentassem formas
complexas de organizao socioeconmica que trariam mudanas em sua conscincia social.
Segundo Fernandes (1999), consolidava-se ento no MST a viso de que a luta pela
reforma agrria e a luta pela terra precisariam necessariamente se desenvolver no terreno da
luta de classes:
Foi essa conscincia poltica que determinou a forma de organizao como
movimento [...]. Para garantir essa forma preciso ter a autonomia poltica
como essncia. Essa concepo resultado da prtica social e da leitura que
os sem-terra fizeram da histria dos movimentos camponeses. Desse modo,
procurando sempre aprender para no cometerem erros do passado, os sem-
terra procuraram os lderes das lutas camponesas das dcadas de 1950 60
para conhecerem suas experincias (FERNANDES, 1999, p. 76).
A identificao do MST para com as expresses histricas da rebeldia camponesa e a
busca pelo conhecimento das experincias dos movimentos sociais rurais do perodo pr-1964
levaram a um trabalho de conhecer no apenas atravs de livros a histria desses movimentos,
mas tambm por meio do acesso direto aos seus lderes que ainda estavam vivos. Clodomir de
Morais, leninista por formao poltica e terica, alm de ter acumulado experincia
profissional em trabalhos com organizaes camponesas nos anos 70 e 80 na Amrica Latina,
tinha sido militante das Ligas Camponesas no perodo pr-6432, um dos principais
movimentos sociais da histria brasileira, fato este que decerto influenciou a aproximao do
MST em relao ao autor, considerando-se o fato de ambos serem movimentos sociais rurais
de carter popular e de que os membros do MST se inspiram no exemplo histrico das Ligas.
Morais tambm foi eleito deputado estadual em Pernambuco pelo Partido Comunista
Brasileiro no perodo pr-64 e amargou o exlio imposto pela ditadura civil-militar de 1964,
ocasio em que trabalhou em diversos pases realizando assessorias para a FAO e a OIT. Em

32
Surgidas em Pernambuco, as Ligas Camponesas atuavam tanto jurdica como politicamente, realizando
mobilizaes e constituindo uma pauta de reivindicaes que incluam a extino do cambo, do barraco e a
luta contra o aumento do foro. A essas reivindicaes de carter mais imediato, acoplava-se a luta pela reforma
agrria (MEDEIROS, 1989, p. 48).
56
1979 viria a publicar um estudo chamado Apuntes de la teora de la organizacin, escrito
originalmente para um curso de capacitao para a organizao de produtores na reforma
agrria, texto este que foi apropriado e publicado pelo MST, com a autorizao do autor.
Em agosto de 1986, apenas dois meses aps a publicao de Construindo o Caminho
e do Caderno de Formao n. 10, o MST publicou uma verso traduzida do texto de
Morais com o nome Elementos Sobre a Teoria da Organizao no Campo, no mbito de
uma coleo de cadernos destinados formao de militantes (Caderno de Formao n.
11). Morais baseia-se em autores marxistas como o economista polons Oskar Lange, a
sociloga chilena Marta Harnecker e o terico poltico alemo Karl Kautsky, sendo suas obras
as principais referncias bibliogrficas que referencia explicitamente (MST, 1986c). Embora
se tratasse de um trabalho que tinha como objetivo organizar camponeses, chama a ateno o
fato de que no so sequer citados autores que trabalham com o tema do campesinato como
Jerzy Tepicht (1973)33 e Alexander Chayanov (1985)34, dentre outros, muito discutidos no
Brasil em anlises sobre grupos sociais a partir da teoria do campesinato. Esses autores no
eram levados em considerao em funo da adeso de Morais ao leninismo, teoria que julga
as formas artesanais de trabalho do campesinato como um empecilho para o desenvolvimento
de sua conscincia social e poltica. Alm disto, esses autores eram tambm militantes
polticos e participaram de experincias de Estados socialistas, o primeiro na Polnia e o
segundo na Rssia, e em suas teorizaes e em sua prtica trabalhavam tentando entender as
dinmicas do campesinato, ao invs de neg-lo frontalmente e partir do pressuposto de sua
progressiva extino como fruto do desenvolvimento capitalista, como propunha Vladimir
Ilitch Lnin (1988a).
O referido texto de Morais se baseia na crtica s formas artesanais de trabalho
realizadas pelos camponeses, ecoando a releitura de uma crtica dirigida por Lnin ao uso do
trabalho artesanal na militncia socialista, entendido como a falta de preparao prtica e de
habilidade no trabalho de organizao poltica de alguns segmentos marxistas revolucionrios,
na estreiteza do trabalho revolucionrio, no culto espontaneidade nas aes e na
organizao e limitao das lutas operrias aos objetivos econmicos o chamado
economismo (LNIN, 1988b).
Levanto a hiptese de que a teoria de Morais se baseia numa leitura ortodoxa do
materialismo histrico e da economia poltica marxista, que, inspirada pela formulao de
Vladimir Lnin, sustenta a premissa de que o formato do processo produtivo no qual se insere
um estrato social determina estritamente a forma de sua conscincia. Neste sentido, Morais
realiza uma leitura que parece reproduzir o modelo de Karl Marx da infraestrutura econmica

33
Publicista, professor e pesquisador especialista em economia e sociologia rural, desenvolveu estudos sobre o
campesinato polons e o socialismo, o que fez com grande propriedade por ter trabalhado de maneira bem
prxima com a poltica agrria na Polnia durante o perodo em que o pas tinha um regime de inspirao
socialista e implantar a coletivizao de terras (Disponvel em:
<http://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/03066157408437890>. Acesso em: 16/07/2013).
34
Economista russo que produziu estudos sobre a forma de organizao da economia camponesa, detalhando a
lgica interna de funcionamento dos grupos domsticos como unidades de produo. Sua teoria afirma que a
lgica econmica camponesa no equivale racionalidade capitalista de mercado, sendo os clculos econmicos
camponeses orientados de forma distinta, de modo a assegurar apenas a sua reproduo social e no a busca do
lucro.
57
determinante da superestrutura ideolgica, poltica e jurdica35, simplificando-o e reduzindo-o
no que tange ao carter dialtico das correlaes entre infraestrutura e superestrutura.
Contrariando essa leitura mecanicista, Friedrich Engels, em cartas a Schmidt, Bloch e
Mehring, afirma que a forte nfase colocada por ele e por Marx com relao determinao
do aspecto econmico, evidenciada pelo modelo infraestrutura / superestrutura, foi fruto do
contexto de debates polticos e tericos que se colocavam poca, quando ambos
enfrentavam adversrios que negavam veementemente a importncia da determinao
econmica. Engels critica os usos simplistas desse modelo que viriam a ser feitos
posteriormente por alguns novos marxistas, os quais ignoram o fato de que, ainda que as
condies materiais sejam a causa primeira de tudo o que existe, isto no impede que as
esferas ideolgica, poltica ou jurdica mesmo sendo causas secundrias reajam sobre elas.
Essas esferas superestruturais tambm exercem influncia sobre o curso das lutas histricas
e determinam sua forma, ou seja, a economia no o nico determinante, embora em ltima
instncia a produo e a reproduo da vida material sejam os determinantes fundamentais da
histria (MARX E ENGELS, S/D).
Grande parte dos escritos de Morais dedicada aos temas da organizao e dos vcios
ideolgicos dos artesos isto , dos camponeses. Pode-se inferir que ao viver a experincia
de militncia nas Ligas Camponesas Morais deparou-se com sujeitos que mantinham formas
culturais tipicamente camponesas, com modos de vida e vises de mundo muito distintos dos
ideais de organizao poltica mantidos por um militante leninista que defendia a centralidade
dos camponeses no processo revolucionrio, seguindo a influncia maosta. Morais defendia o
uso da guerrilha como forma de luta e organizou camponeses com esse objetivo nos estados
de Gois e Bahia.
Creio ser impossvel entender o tipo de trabalho terico que produziu o autor fora dos
marcos do leninismo e do maosmo, uma vez que seu objetivo conscientizar os
camponeses e os organizar politicamente num sentido revolucionrio. Talvez este tenha sido
um importante fator a motiv-lo a dedicar-se tanto questo: uma preocupao de ordem
poltica que foi transformada em objeto de pesquisas e resultou na produo de documentos
propositivos, verdadeiros guias sobre como superar a conscincia individualista do
campons e conseguir organiz-lo politicamente, buscando elevar sua conscincia social a
um patamar semelhante ao da conscincia social dos operrios urbanos, considerada mais
avanada, e abrindo espao para o passo seguinte do desenvolvimento de sua conscincia
poltica ou de classe.
De fato, a teoria da organizao de Clodomir Morais est voltada muito mais
organizao poltica do que para fins economicoprodutivos e cabe questionar inclusive se
realmente seu fundamento est em alguma teoria bem definida sobre o desenvolvimento
agrcola que no aquela formulada por Lnin. A experincia prtica profissional e militante de
Morais e as suas concepes polticas tiveram grande peso sobre seus escritos, nos quais
apresenta uma metodologia para o desenvolvimento de organizaes com camponeses,
proletrios e semiproletrios rurais, tendo em vista a construo de empresas. Estas so
definidas em sentido lato como toda e qualquer ao realizada por vrias pessoas de forma
organizada. A meta da teoria de Morais o desenvolvimento de estruturas orgnicas
eficientes para os objetivos do grupo, dotando-o de unidade, disciplina e de plena

35
Esta viso sintetizada por Karl Marx no prefcio ao livro Para a crtica da economia poltica (MARX,
1978b).
58
racionalizao, respeitando, no entanto, os diferentes graus de conscincia daqueles que o
compem (MST, 1986c).
Considera o autor que os camponeses e semi-assalariados rurais so portadores de
desvios ideolgicos ou vcios oportunistas e subjetivistas determinados pelas formas
artesanais de trabalho ancoradas na economia mercantil simples que praticam. Por
permanecerem desenvolvendo formas artesanais de trabalho, o campons e o semiassalariado
teriam supostamente um comportamento individualista e seriam pouco capazes de se
organizar, diferentemente do assalariado rural, que, por estar inserido numa diviso tcnica do
trabalho, j estaria adaptado a uma organizao com estrutura complexa e teria desenvolvido
um grau de conscincia mais avanado em funo de sua posio no processo produtivo. Esse
tipo de formulao terica se choca frontalmente contra a posio de autores que tentam
compreender como funcionam as dinmicas relacionadas ao campesinato, ao invs de
desqualificar o campesinato a priori, como Jerzy Tepicht e Alexander Chaynov.
Visando combater os vcios determinados pelas formas artesanais de trabalho e
atingir um elevado grau de conscincia organizativa entre os produtores rurais, Morais
prope a insero dos agentes em uma organizao semelhante a uma empresa capitalista,
com diviso social do processo produtivo, eficincia e racionalizao metodolgica. Para se
introduzir a conscincia organizativa de modo a que um grupo social atue atravs de ao
organizada, Clodomir Morais prope a criao artificial do chamado laboratrio
experimental36. Um grupo de no mnimo 40 pessoas deve ser unido, sendo dotado de pleno
direito de organizar-se e dos meios de produo, que devero estar em suas mos. O principal
objetivo do laboratrio experimental formar quadros para o Movimento e organizadores
de empresas, bem como laboratoristas que possam reproduzir esse formato de capacitao.
Aulas sobre teoria da organizao devem acelerar o processo de organizao. O
laboratorista, juntamente com um grupo de trs ou quatro pessoas chamado de estrutura
primria, que o ajudar no andamento do laboratrio, dever entregar os meios de
produo nas mos dos participantes, os induzindo a adotar a diviso social do processo
produtivo. Ao longo de um perodo entre 15 e 40 dias ininterruptos trabalhando no
laboratrio dever surgir a necessidade de o grupo autocorrigir os desvios oriundos dos
vcios artesanais, ganhando experincia a partir de sua ineficincia e desordem e
melhorando sua organizao por meio da anlise sobre a participao organizada. A
vigilncia, a crtica e a reunio so mecanismos ou instrumentos que devem ser utilizados
nos laboratrios para evitar ou combater os vcios gerados pelas formas artesanais de
trabalho (MST, 1986c).
O MST publicou o texto de Clodomir Morais para que ele servisse para leitura e
discusso entre as lideranas dos assentamentos, lideranas do Movimento, agentes de
assistncia tcnica e de pastorais que acompanhavam os assentamentos. Tinha em vista a
adoo de uma linha poltica voltada a [...] estimular e ajudar a organizar de todas as
maneiras a COOPERAO AGRCOLA nos assentamentos, como a principal forma de
resolver os problemas econmicos, sociais, e manter os trabalhadores organizados nas novas
comunidades (MST, 1986c, p. 2).

36
Concebidos por Clodomir Santos de Morais, os laboratrios experimentais de campo ou laboratrios
organizacionais de campo buscavam organizar uma empresa coletiva no prazo de 40 dias, tendo como objetivo
fundamental alterar as prticas e os comportamentos ideolgicos do campons (BORGES, 2010).
59
1.5 Cooperativismo e agroindustrializao como forma superior de cooperao

O ano de 1986 representou um marco na adoo da cooperao como principal forma

de organizao nos assentamentos conquistados pela luta do MST, que ainda eram poucos e
se concentravam no Sul, em reas de colonos portadores de uma tradio camponesa
baseada na valorizao do trabalho intenso e na obteno de patrimnio. A indicao deste
ano como marco evidenciada tanto no livro Construindo o Caminho, como no Caderno
de Formao n. 10 e no Caderno de Formao n. 11. Em seguida seriam publicados as
edies do Manual de Cooperao Agrcola nmeros I, II e III, o primeiro em 1988 e os
dois ltimos em 1989. Esses manuais se caracterizam por tentar articular os fundamentos
tericos e polticos da organizao e da cooperao adotados com a realidade prtica dos
assentamentos. A crtica da economia poltica marxista fornece o arcabouo terico a partir do
qual se justifica e se tenta instrumentalizar a ideia da cooperao entre os assentados.
O Manual de Cooperao Agrcola I apresenta um plano para curso bsico de
economia poltica da agricultura voltado para professores e um roteiro didtico para
programao de um curso de economia poltica da agricultura e de cooperao agrcola,
voltado para professores e monitores. Em seguida, apresenta alguns princpios da cooperao
agrcola e argumentos que justificam a adoo desse formato organizacional. O objetivo, ao
introduzir noes de economia poltica da agricultura, convencer aos leitores de que o
pequeno agricultor, ao trabalhar sozinho em seu lote, supostamente produziria mais-valia que
seria absorvida por agentes capitalistas. Somente a unio dos pequenos produtores,
compartilhando esforos e recursos em conjunto por meio da cooperao agrcola, levaria ao
aumento contnuo do capital constante (mecanizao) e da produtividade (diminuindo a fora
de trabalho utilizada por produto), diviso social do processo produtivo, especializao do
trabalho que aumentaria o rendimento, racionalizao da produo que permitiria a
diversificao das atividades produtivas e ao aumento do poder de barganha no mercado,
diminuindo a taxa de mais-valia que ficaria nas mos dos comerciantes. A cooperao
agrcola considerada como o nico caminho possvel para ser seguido pelo pequeno
produtor dentro do capitalismo. De outra maneira, este permaneceria subordinado aos
interesses capitalistas de empresas agrcolas, comerciantes e bancos, que exploram a mais-
valia gerada por seu trabalho (MST, 1988).
O Manual de Cooperao Agrcola II se aprofunda na discusso apresentando seus
fundamentos econmicos e objetivos de desenvolvimento social, poltico e econmico. Neste
documento considera-se o processo de agroindustrializao como uma tendncia inerente ao
processo de modernizao da agricultura, de modo que a cooperao agrcola dos assentados
deveria necessariamente buscar a criao de suas prprias agroindstrias, caso contrrio os
pequenos agricultores se tornariam integrados s agroindstrias capitalistas, fossem elas
pertencentes a segmentos urbanos ou rurais, assumindo a condio de assalariados
disfarados. No momento em que foi publicado, em 1989, o nmero de assentamentos havia
aumentado como resultado da aplicao do Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA),
alm da implantao de diversos assentamentos estaduais no Rio Grande do Sul e no Paran
(MST, 1989).
Conforme o mesmo documento, para o desenvolvimento da cooperao agrcola
necessrio que estejam dadas as condies objetivas e subjetivas, cujo equilbrio determinar
as formas de organizar a cooperao adotadas, bem como as etapas pelas quais passar no
processo contnuo de acumulao de capital constante e de coletivizao progressiva dos
60
meios de produo e do trabalho. Delineia-se uma via evolutiva das formas de organizar a
cooperao agrcola, que primeiro se inicia com o trabalho individual, passando para o
trabalho coletivo em pequenos grupos. Em seguida, forma-se um grande grupo coletivo que
produz em grandes quantidades e diversifica a produo, adotando para o trabalho mquinas e
tcnicas modernas. O auge desse continuum progressivo a criao de pequenas e mdias
agroindstrias operando sob um planejamento estratgico.
O MST apresenta a figura das Cooperativas de Produo Agropecuria, que so
consideradas como etapas superiores de cooperao agrcola, fruto tanto de discusso
interna como da experincia prtica do Movimento. O Manual de Cooperao Agrcola II
apresenta inclusive uma proposta de lei37 para o reconhecimento legal desse tipo de
cooperativa que organiza coletivamente a utilizao da terra e a produo em toda a rea sob
o seu domnio. A proposta apresentada a de transformar as associaes sem fins lucrativos
existentes nos assentamentos bem como as demais comunidades rurais do pas em
Cooperativas de Produo Agropecuria. Estava prevista tambm a criao de centrais
cooperativas de comercializao, crdito rural e assistncia tcnica, em nvel estadual e
nacional, reunindo as diversas cooperativas de produo e associaes existentes nos
assentamentos.
Ainda nesse documento existe um tpico que menciona os motivos do fracasso da
cooperao agrcola, explicitando que as diferentes origens dos indivduos determinam suas
motivaes em cooperar e que cada grupo tem diferentes motivaes, de modo que a
cooperao agrcola inicialmente no pode ser implantada segundo uma frmula nica,
variando de acordo com o perfil dos grupos e regies.
Por fim, introduzido o Sistema Cooperativista dos Assentamentos (SCA), uma
organizao composta por trs nveis diferenciados, mas interligados. Nos assentamentos
haveria as Cooperativas de Produo Agropecuria (CPA) criadas a partir das associaes e
grupos coletivos existentes. Nos estados, a unio de no mnimo trs Cooperativas de Produo
Agropecuria poderia formar uma Cooperativa Central Agropecuria (CCA). A nvel
nacional, a partir da existncia de pelo menos trs centrais estaduais, se formaria a
Confederao Nacional das Cooperativas de Assentamentos (CNC) a qual, em realidade,
acabou ganhando o nome de CONCRAB (Confederao das Cooperativas de Reforma
Agrria do Brasil). Assim se comporia um sistema integrado, o SCA, sendo que cada uma
dessas organizaes possuiria uma srie de funes polticas, econmicas e sociais
relacionadas aos assentados e busca por contribuir para a transformao da agricultura e sua
socializao. A organizao de um Sistema Cooperativista dos Assentamentos deveria
permitir a diviso de tarefas e funes entre organismos distintos, mas complementares,
possuindo uma organicidade prpria, com sua estrutura de poder e de infra-estrutura
separada do Movimento Sem Terra (MST, 1989, p.7).
Esse sistema de cooperao surge em 1989, num perodo que representou o auge das
experincias de cooperao, quando a lgica da coletivizao total se impunha de maneira
radical. O SCA teria como funo desenvolver a produo agropecuria, a comercializao, a
agroindstria, o crdito rural, a assistncia tcnica e as tcnicas administrativas e gerenciais
cooperativistas. Por outro lado, o MST, como movimento de massas, continuar com suas
atividades prioritrias na luta pela terra e pela reforma agrria e atuar nos assentamentos no
37
O Manual de Cooperao Agrcola II apresenta uma minuta de um projeto de lei voltado regulamentao
das cooperativas de produo agropecuria, apresentada pelo Deputado Federal pelo Partido dos Trabalhadores
Antonio Marangon Cmara dos Deputados (Projeto de Lei 4799-1990) (MST, 1989).
61
campo da organizao social, tendo como funes a organizao poltica dos militantes e da
base no assentamento e a manuteno do setor de educao formal e dos professores no
interior dos assentamentos (MST, 1989, p. 8). Outrossim, se manteriam os vnculos entre
ambas as organizaes por meio da participao mtua de seus respectivos dirigentes em
ambos os processos. A implantao do SCA estava prevista em calendrio para os anos de
1990 e 199138.
O Manual de Cooperao Agrcola III prope orientaes para implantao de
associaes de cooperao agrcola. O documento fruto dos debates e estudos apresentados
num seminrio nacional organizado pelo MST voltado ao tema, ocorrido em julho de 1989.
Segundo os autores, apresenta uma proposta poltica mais pormenorizada de cooperao
agrcola, fornecendo subsdios e uma proposta metodolgica concreta de viabilizao da
cooperao agrcola nos assentamentos e considerando o alcance, os limites e objetivos da
mesma na tica do Movimento (MST, 1989b).
No documento, inicialmente o assessor do MST Claus Germer aponta o potencial da
cooperao agrcola para ajudar a administrar uma reforma agrria ampla e radical que
consistir na tomada das terras e dos meios de produo dos grandes proprietrios. As
associaes de cooperao so vistas por ele como uma forma de resistncia e de organizao
econmica dos pequenos produtores dentro do capitalismo, mas que por si s no resolvem o
problema do enfrentamento ao sistema. De modo que, para alm dos objetivos econmicos, as
associaes de cooperao agrcola, em sua viso, devem ter objetivos polticos de longo
prazo, permitindo resistir, liberar companheiros para outras lutas, etc. e transformando
cada assentamento num territrio liberado da influncia da burguesia, melhorando ainda as
condies de vida dos assentados (MST, 1989b, p. 4).
Analisando algumas experincias de cooperao agrcola realizadas pelo MST nos
assentamentos, Germer aponta que ela avana onde o grupo j era politicamente avanado.
Identifica duas tendncias negativas: ora o crescimento econmico ofusca os aspectos
polticos, ora a preocupao com o poltico faz com que os grupos no consigam progredir
economicamente. Segundo Germer, predominam ainda as experincias de associaes de
agricultores voltadas apenas a atividades de comercializao e de prestao de servio, e no
para o que considera fundamental, a saber, a produo (MST, 1989b).
No seminrio que fundamentou o Manual III foram estudados todos os documentos j
produzidos pelo MST em relao s linhas polticas para cooperao agrcola, o que
possibilitou a identificao de uma srie de problemas que foram levantados e discutidos,
arrolados sob trs temas: o trabalho do MST com a sua base, a organizao para a cooperao
agrcola e o desenvolvimento das experincias de cooperao que j existem e tambm de
novas a serem criadas.
No que tange ao primeiro tema, destaco os problemas identificados no texto como a
existncia de muitos vcios dos companheiros, o nvel cultural muito baixo, a
despolitizao dos trabalhadores e a falta de conhecimento cientfico em vrias reas. Em
relao ao segundo tema, os principais problemas afirmados so a falta de quadros para
acompanhamento permanente das associaes, a falta de determinao poltica na aplicao
e estmulo cooperao, a falta de estrutura orgnica do MST para levar adiante essas

38
Pedro Christoffoli afirma que o SCA sempre representou mais uma denominao formal do que uma estrutura
realmente ativa e orgnica (Fonte: Entrevista realizada com Pedro Christoffoli em 14/07/2011, em Laranjeiras
do Sul, Paran).
62
tarefas, a falta de trabalho de convencimento ideolgico, a falta de mtodo de trabalho
para estimular a cooperao e a excessiva cautela em levar a questo para as massas. Sobre
o ltimo tema apontado, indica-se que falta uma proposta clara de cooperao do MST,
falta planejamento das associaes em relao produo, faltam recursos para
investimentos e, a, cria-se muita dependncia de fora, h necessidade de coletivizar os
meios de produo, faltam estudos das reas e das potencialidades de produo, no se
respeita a diversidade de formas de cooperao, h deficincias de organizao
administrativa, no se inclui o trabalho da mulher e so estimulados, quase sempre,
pequenos grupos coletivos e poucas associaes ou formas superiores de cooperao (MST,
1989b, p. 6-7).
A proposta de cooperao agrcola do MST apresentada nesse Manual de
Cooperao Agrcola III como sendo prioritariamente voltada organizao de associaes
de trabalhadores que operem o trabalho coletivo na produo, fazendo uso coletivo das terras.
As formas intermedirias de cooperao podem ser desenvolvidas, como a comercializao
coletiva e a prestao de servios em comum, mas a meta prioritria a cooperao na
produo, que onde se gera riqueza. Quanto maior o nmero de associados numa
Cooperativa de Produo Agropecuria, tanto melhor, posto que haver mais fora de
trabalho e os mtodos de trabalho devero necessariamente ser organizados de maneira mais
racional.
O Manual III prope que cada grupo motivado a organizar uma associao de
produo possa decidir o qu est disposto a coletivizar, de acordo com os seus objetivos de
produo, nvel de conscincia e capacidade organizativa. A situao ideal vislumbrada
aquela em que h coletivizao dos meios de produo, da fora de trabalho disponvel no
assentamento e da explorao da maior parte da terra podendo respeitar-se tambm a
manuteno de pequenos lotes individuais em paralelo. Quanto moradia, apesar das
dificuldades de aceitao dos assentados em estabelecer moradias prximas umas s outras,
prope-se a organizao de pequenas agrovilas e povoados, tornando a todos vizinhos. Isto
facilitaria a melhoria das condies de vida por meio da implantao de infraestrutura como
luz, gua potvel, educao para as crianas e outros aspectos culturais, alm de quebrar
ideologicamente o individualismo campons de querer morar sozinho, e facilitar planos de
construo de moradias mais baratos e acessveis a todos (MST, 1989b, p. 12).
Conforme o documento, a titularidade da terra pode ser individual, no caso de haver o
desejo dos assentados de possuir a escritura sobre um lote de terra ou ento no caso de os
lotes j serem divididos, mas isto no deve significar um empecilho organizao de uma
associao de cooperao agrcola. Esse respeito individualidade deve existir, inclusive
determinando- se a devoluo das parcelas de terras, caso a associao formada no d certo.
A existncia da posse de meios de produo diferenciados entre os trabalhadores que
formaro a associao tambm no deve atrapalhar sua constituio, devendo neste caso haver
algum tipo de ressarcimento varivel pela quota maior entregue associao, que pode ser
tanto via compra pela associao dos meios de produo como por um retorno
proporcionalmente maior sobre o resultado da produo. As famlias com maior nmero de
trabalhadores adultos tambm devem receber a mais pelo trabalho despendido que supere a
quantidade empregada por outras famlias.
Afirma-se ainda que o MST deve oferecer a formao aos assentados mas estes que
escolhero se querem ou no participar das associaes de cooperao agrcola, as quais
devem gerar benefcio mtuo a todos os participantes. Aqueles que no participam da
63
cooperao tambm no devem ser marginalizados. Deve haver discusso no perodo anterior
criao dos assentamentos, seguindo o roteiro proposto ao final do Manual III, que, em
muitos aspectos, reproduz elementos do Manual I e do Manual II.
O Manual I e o Manual III referem-se ao estudo desenvolvido pelo CEDI (ESTERCI,
1984) como uma importante fonte para se trabalhar as causas do fracasso de experincias de
cooperao, a partir dos relatos nele constantes, tentando, tambm neste sentido, inserir no
debate elementos oriundos das experincias j realizadas tambm pelo MST em
assentamentos. O Manual II trabalha a diferena entre as cooperativas e as associaes, mas,
talvez por conta da inexistncia de um marco legal que d conta das peculiaridades do modelo
coletivista de Cooperativas de Produo Agropecuria proposto pelo MST, no Manual III
fala-se na instituio destas cooperativas sob o formato legal de associaes reconhecidas
legalmente. O que coloca um problema do ponto de vista da comercializao, pois s
associaes no legalmente permitido esse tipo de transao, diferentemente das
cooperativas, de modo que a produo dos seus membros dever ser vendida individualmente
e no por meio da pessoa jurdica da associao.
Tanto as associaes como as cooperativas so organizaes sem fins lucrativos, mas
as cooperativas possuem prerrogativa legal de vender bens e servios, emitindo notas fiscais.
Por outro lado, o formato de associao tem vantagens que dizem respeito iseno de
impostos, dispensa da adeso feita por meio de investimento em cotas-partes (o que no
modelo de cooperativas pressupunha que os assentados desembolsassem recursos para delas
participar) e possibilidade de que os membros possam deixar de participar sem ter direito a
parte do seu patrimnio, o qual, no caso da extino da associao, deve ser entregue ao
Estado. Algumas outras distines apontadas pelo Manual II do MST seguem no quadro
abaixo.
Quadro 1 Excerto do Manual II, de 1989, distinguindo cooperativas e associaes*
QUADRO COMPARATIVO ENTRE COOPERATIVA E ASSOCIAO
(ASPECTOS LEGAIS E FUNCIONAIS)
COOPERATIVA ASSOCIAO
01. Possui capital social, o que facilita a 01. No possui capital social, seu patrimnio
obteno de crditos junto s lquido formado por fundos e reservas etc.
instituies financeiras (a fundo A inexistncia de quotas-partes dificulta a
perdido); obteno de financiamentos junto s
instituies financeiras;
02. As cooperativas podem realizar 02. No possuem autorizao para realizar
operaes de Emprstimos do Governo operaes de Emprstimo do Governo
Federal e Aquisio do Governo Federal e Aquisio do Governo Federal
Federal, que facilitaro as suas como associao, mas apenas como scios
operaes de aquisio de produtos do individualmente;
quadro social;
03. Facilidade de obteno de recursos 03. Dificuldades na obteno de recursos para
de grande monta subsidiados, inclusive investimentos em capital de giro;
pelo BNDES, Banco do Brasil e outros
organismos do Governo Federal e
outros rgos estaduais;

64
04. Possui rgo de representao e 04. Deficiente em termos de rgo de
defesa de seus interesses e direitos; representao e defesa;
05. Nmero mnimo de associados 20; 05. No possui nmero mnimo de
associados, em geral constituindo-se com 20
pessoas fsicas;
06. Responsabilidade dos scios sobre 06. Responsabilidade dos administradores
os financiamentos obtidos, at o limite sobre os financiamentos obtidos. Os scios
do Capital Social de cada um, salvo respondem quando assim aprovar a
quando a Assembleia Geral tomar Assembleia Geral;
solidria a responsabilidade;
07. Paga Imposto de Renda sobre 07. Iseno de Imposto de Renda;
operaes com no associados;
08. Bens remanescentes, em caso de 08. Os bens remanescentes podero, atravs
liquidao, revertiam o Banco Nacional de Assembleia Geral (conforme estatuto), ser
de Crdito Cooperativo, o que caducou. rateadas entre o quadro social ou ter outras
Agora assembleia cabe decidir, destinaes;
enquanto no houver lei complementar
sobre o assunto;
09. A escriturao contbil mais 09. Escriturao contbil menos onerosa pela
onerosa, pela exigncia da legislao simplicidade e objetividade com que
em relao cada scio e s operaes efetuada;
realizadas com no associados, esta
ltima por exigncia do Imposto de
Renda, como por exemplo, conta
capital;
10. Presta declarao do Imposto de 10. Tem que prestar apenas declarao de
Renda de forma completa, de acordo iseno do Imposto de Renda, de forma
com as exigncias do I.R.; simplificada;
11. Tem os seus atos constitutivos 11. Tem os seus atos constitutivos apenas
registrados na Junta Comercial, devendo
registrados em Cartrio de Ttulos e
cumprir exigncias legais que
Documentos das Comarcas Locais, sem
dificultam e muitas vezes oneram a grandes exigncias quanto forma e o
cooperativa; contedo;
12. Os livros contbeis e sociais so 12. Registros dos livros contbeis e sociais no
registrados na Junca Comercial Cartrio de Ttulos e Documentos das
(obrigatrio) e possui um sistema de Comarcas locais para alguns atos, como
contas prprio para a contabilidade; compras e vendas, mas no geral nem sempre
so obrigatrios;
13. Junta Comercial a fiscaliza, como 13. No h rgo de fiscalizao especfico;
tambm outros rgos;
14. As cooperativas possuem uma 14. No possui legislao especfica que
legislao especfica, qual devem determine suas regras gerais;
obedecer;

65
 15. Dirigentes so remunerados 15. Dirigentes no so remunerados;
critrio da assembleia;

16. As sobras das operaes so 16. No h rateio das sobras das operaes,
rateadas; sendo destinadas ao Fundo de Reserva e
incorporadas ao patrimnio da associao;
17. rea de ao limitada, j definida 17. Recomenda-se que a rea de ao seja a
nos estatutos; comunidade local, no mximo o municpio;
18. Dificuldades dos scios em 18. de fcil entendimento o
acompanhar o cotidiano da cooperativa, acompanhamento do seu funcionamento;
no caso das grandes cooperativas;
19. Atuao como empresa est em 19. Facilidade de acesso do pequeno
oposio ao modelo da pequena produtor, que pode atuar em conjunto com
produo; outros;
20. Dificuldades de organizao do 20. Facilidade de organizar o Quadro Social
Quadro Social por conta dos obstculos em termos da comunicao entre scios e
comunicao entre scios e dirigentes, dirigentes;
no caso das grandes cooperativas;
21. Pode ter Bloco de Produtor Rural 21. No pode se servir de Bloco de Produtor
(se for CPA); Rural;
22. Pode emitir nota fiscal de 22. No pode emitir nota fiscal a no
comercializao em todas as operaes associados;
comerciais;
23. uma organizao social com 23. uma organizao social com finalidades
finalidades econmicas e que formaliza sociais de mtua ajuda, possibilitando
as relaes dos associados. relaes mais informais entre os scios.
Fonte: MST, 1998a, S/P.
* Observao: A transcrio foi feita livremente e sem atentar para eventuais alteraes nas
caractersticas das associaes e cooperativas, especialmente no que tange a possveis
mudanas no marco legal aps a publicao do documento, que de 1989. Trata-se apenas
da reproduo livremente feita de quadro contido no Manual de Cooperao Agrcola II do
MST.

Elementos do Caderno de Formao n. 10 e do Caderno de Formao n. 11 de

1986 so reproduzidos nos trs volumes do Manual de Cooperao Agrcola. Algumas
partes do primeiro Manual so reproduzidas no segundo e no terceiro, e certas formulaes do
primeiro e do segundo so reproduzidas tambm no terceiro. H constncia em relao
maior parte dos aspectos da proposta de cooperao que foi sendo construda entre 1986 e
1989. Mas alguns outros elementos foram sendo alterados ao longo do tempo, como por
exemplo a sugesto do modelo formal e legal a ser adotado nos assentamentos, baseado em
associaes e no em cooperativas j que se entende que a legislao sobre cooperativas no
se coaduna com a proposta das CPAs , de modo a tornar mais exequveis as experincias de
cooperao agrcola nos assentamentos, dentro dos marcos legais e das possibilidades e
condicionantes identificados pelo MST nos assentamentos. No obstante, no se alteraram os
fundamentos da proposta de organizao e cooperao nos assentamentos elaborada.

66
 Um ltimo elemento que chama a ateno no Manual de Cooperao Agrcola III
a parte final, em que se reproduzem as linhas polticas para cooperao agrcola e
assentamentos aprovadas no Plano Nacional do MST de 1989/1993, no contexto do V
Encontro Nacional, realizado em fevereiro de 1989. Em relao s terras, assentamentos e
titulao, prope-se garantir que no haja diviso das terras, agrupando os assentados que
vo trabalhar coletivamente e tambm que a titulao das terras dever ser coletiva em
nome de todos os assentados, independentemente de existirem grupos coletivos ou produtores
individuais. Garantindo a concesso de uso vitalcio mas que o ttulo seja inegocivel [sic]
(MST, 1989b, p. 37). Isto indica que, apesar de nos documentos sobre cooperao estar
previsto o respeito titulao individual da terra e a existncia de estabelecimentos produtivos
familiares, o ideal que se mantm o da coletivizao da terra e do trabalho.
Prev-se ainda, entre as deliberaes do Plano Nacional 1989/1993, o estmulo
implantao de dois nveis de associaes de cooperao agrcola: pequenas associaes em
grupos coletivos, buscando o mximo de coletivizao da terra e dos meios de produo e
grandes associaes que possam envolver o nmero mximo de companheiros dos
assentamentos em grandes atividades produtivas, com grandes insumos indivisveis, como por
exemplo: explorao da madeira, olaria, moinhos, [...] agroindstrias, etc. (MST, 1989b, p.
38). Fica claro no documento que a cooperao proposta pelo Movimento extrapola os limites
da produo agropecuria, podendo voltar-se a outras atividades produtivas no interior dos
assentamentos, mesmo as de tipo industrial, que absorvem grande quantidade de fora de
trabalho.

1.6 A inspirao do modelo autoritrio de coletivizao e a crise das CPAs

Segundo Delwek Matheus, membro do Setor de Produo do MST e dirigente

nacional do Movimento, assentado no municpio de Itapeva, no Estado de So Paulo, a
experincia cubana de Cooperativas de Produo Agropecuria influenciou em parte a criao
de algumas CPAs pelo MST. Nos anos 1990, quando j havia algumas CPAs em
assentamentos, os dirigentes do MST viajaram para Cuba e conheceram suas cooperativas,
reafirmando em seguida sua inteno e prtica de implementao de cooperativas nos
assentamentos com diviso de funes, especializao tcnica e racionalizao do trabalho,
baseadas na posse coletiva dos meios de produo por parte dos agricultores. O Sistema
Cooperativista dos Assentamentos teria sido influenciado tambm parcialmente por essa
experincia da delegao do MST que esteve em Cuba39 (Entrevista realizada com Delwek
Matheus em 06/02/11, em Presidente Prudente, So Paulo).
Na viso de Pedro Christoffoli, ex-membro do Setor de Produo do MST que
atualmente trabalha com cooperativas de assentados e professor universitrio, no somente
houve o exemplo cubano. Tratou-se, em alguma medida, de uma tentativa do MST de adotar
uma determinada concepo de organizao da produo agrcola de inspirao socialista,
fundado em exemplos de experincias tambm de outros pases como Unio Sovitica,
Bulgria e China, visitados por militantes do Movimento e/ou que foram alvo de estudos por

39
Joo Edmilson Fabrini sugere que h uma relao direta entre o modelo cubano de organizao da produo
via cooperao e o do MST (MARCOS & FABRINI, 2010).
67
parte dos militantes (Entrevista realizada com Pedro Christoffoli em 14/07/2011, em
Laranjeiras do Sul, Paran).
As experincias socialistas que influenciaram o formato de cooperao adotado pelo
MST so marcadamente autoritrias e fundamentadas na ideia da coletivizao integral, com
produo feita a partir de grandes propriedades organizadas com diviso do trabalho
complexa semelhante quela adotada na indstria e com planejamento centralizado pelo
Estado.
Em estudo sobre a coletivizao na Unio Sovitica, Teodor Shanin categrico ao
afirmar que no h uma conexo necessria entre socialismo e coletivizao integral e que
esta no uma forma natural de organizao da agricultura sob regimes socialistas. Um
exemplo que sustentaria essa afirmao seria o da experincia hngara, em que a
coletivizao deu certo apenas na medida em que houve uma combinao entre grandes e
pequenas unidades de produo, permitindo que as pessoas mantivessem seu modo de vida
nas aldeias, baseado em estabelecimentos familiares de diversos tamanhos. Na Hungria
abandonou-se o fracassado modelo de fazendas coletivas aplicado na Unio Sovitica sob o
governo de Joseph Stlin, que oprimiu os camponeses e mostrou que a coletivizao sob
controle estatal no necessariamente era a forma mais eficiente de organizao da produo
agrcola em termos de sucesso na produo e da relao com os recursos naturais. Na
experincia hngara havia aldeias que produziam em grande quantidade, sustentando uma
forma de cooperao de base comunitria. Essa forma de organizao da produo produziu
melhorias substanciais na qualidade de vida dos camponeses, fixando os moradores nas reas
rurais, efeito oposto ao que se assistiu na Unio Sovitica, onde as pessoas abandonavam as
reas rurais rumo cidade e as aldeias se tornavam verdadeiras favelas rurais (Fonte:
<http://www.abrareformaagraria.org/index.php/publicacoes/revistas?download=98:ano-19-n-
3-dezembro-1989-a-marco-1990&start=20>. Acesso em: 30/05/2013).
Esse diagnstico remonta teoria de Alexander Chayanov, relegada ao ostracismo na
Unio Sovitica por contrariar aspectos da proposta de coletivizao autoritria implementada
por Stlin. Diferentemente do que apontam muitos dos seus crticos, o autor defende no
necessariamente a manuteno exclusiva de pequenas unidades de produo, mas sim a
conjugao de pequenos, mdios e grandes estabelecimentos dividindo a produo entre si.
Sua base a constatao de que na agricultura no possvel sempre maximizar a produo,
devendo-se trabalhar com o princpio da otimizao: de maneira distinta ao que ocorre na
indstria, o aumento da escala em certos casos no gera vantagens econmicas e a
maximizao da produo na agricultura pode resultar em deseconomias. Alm disto,
Chayanov sugere que a transformao da agricultura no pode ser realizada de cima para
baixo, por meio da imposio de um modelo baseado em unidades produtivas de grande porte
e de planejamento rgido, que produziria a oposio por parte dos camponeses e destruiria a
capacidade de promover essa transformao de modo eficiente. O foco deveria estar na busca
por obter a cooperao entre o que estavam embaixo, incentivando a criao de direes mais
locais, transferindo a responsabilidade sobre a terra e sobre a produo para as comunidades e
produtores, fortalecendo as comunidades rurais em sua estrutura social, num projeto de
coletivizao alternativo ao modelo autoritrio adotado por Stlin (Fonte:
<http://www.abrareformaagraria.org/index.php/publicacoes/revistas?download=98:ano-19-n-
3-dezembro-1989-a-marco-1990&start=20>. Acesso em: 30/05/2013).
Christoffoli indica que em princpio havia uma viso um tanto quanto idealista e
voluntarista na organizao dos coletivos entre a direo do MST, a qual orientava uma
68
prtica anterior construo dos fundamentos tericos e polticos da cooperao trabalhada
pelo MST. Via de regra, essa prtica se baseava na ideia de coletivizao do trabalho e dos
meios de produo, vindo a ser reforada e embasada a partir da construo terica e do
acmulo de discusses polticas feitas pelo Movimento. No entanto, o pilar da coletivizao
viria a ser questionado posteriormente ao longo das experincias de cooperao em
assentamentos realizadas no final dos anos 1980 e no incio dos anos 1990, ante o fracasso de
inmeras CPAs e de outros formatos de cooperao adotados.
Joo Ento voc diria que a coletivizao no mais vista [dentro do
MST] como uma forma superior de organizao da agricultura?
Pedro Na prtica eu acho que no. Na prtica que eu digo assim, que uma
grande massa de militantes dirigindo o movimento no enxerga a alternativa
do coletivo como uma... No falando em termos de sociedade, de modelo de
sociedade socialista. Mas nesse momento no. Eu acho que sim, agora, eu
tambm sou cauteloso em defender isso, esse modelo de coletivo... Ns por
exemplo, aqui na regio, ns vamos trabalhar coletivos, mas esse modelo de
coletivo no est claro. Ns vamos pensar e criar condies, amadurecer
condies (Fonte: Entrevista realizada com Pedro Christoffoli em
14/07/2011, em Laranjeiras do Sul, Paran).
Pedro sugere que dentro do MST a proposta de coletivizao perdeu fora como
alternativa de organizao dos assentados, ao menos na atual quadra histrica. Mas, como
perspectiva para uma sociedade socialista a ser construda, a coletivizao ainda considerada
como um ideal entre os militantes do Movimento. Sua posio pessoal destoa em relao da
maioria destes: no somente ele cr na possibilidade de realizar experimentos de organizao
cooperativos com certo grau de coletivizao, como atualmente tenta realiz-los em
assentamentos no interior do Paran. No obstante, ainda no h clareza sobre qual o modelo
de coletivo que ser adotado, o que demandar estudos, reflexes e debates.
Os fundamentos tericos e polticos coletivistas trabalhados ao longo dos anos desde
1986 tiveram sua aplicabilidade posta em cheque ante as dificuldades objetivas encontradas
na prtica da cooperao realizada fundamentalmente por meio de cooperativas com
coletivizao, dadas as tenses resultantes da aplicao deste modelo entre os assentados.
Embora a proposta de organizar a agricultura sob bases coletivistas no tenha desaparecido
para o MST enquanto horizonte utpico, so reconhecidos pelos dirigentes os limites
colocados para a aplicao de tal modelo no presente, os quais dizem respeito
fundamentalmente ao fato de que os assentados em geral o rejeitam, no manifestam as
condies subjetivas necessrias para adot-lo e desenvolv-lo, conforme seu diagnstico.
Segundo Pedro Christoffoli, o xito das CPAs que ainda hoje resistem est relacionado
existncia de um ncleo coeso de lideranas que aceita levar a cabo a proposta do MST e
mant-la, a despeito de toda ordem de dificuldades.
Pedro [...] Por que tem alguns coletivos que sobreviveram e outros no?
Tem os fatores econmicos que eu acho que sempre pesam, o econmico
como base material, eu tenho uma leitura que ao mesmo tempo tem uma
matriz forte marxista, a base material determina muita coisa, eu posso ter
uma joia idealisticamente, ideologia e tal, mas uma base material pobre. A
gente tinha um trabalho ideolgico muito grande nos grupos, era um trabalho
em que a base material do coletivo no funcionava, no tinha planejamento
ou no cumpria o planejamento ou no tinha base de desenvolvimento e isso
ia inviabilizando. Mas, assim, os grupos que sobreviveram tm
69
 caractersticas que tm lideranas, um ncleo de liderana forte que se
manteve nos momentos de dificuldade. Essa uma caracterstica isso
sociolgico mais do que base material, ento assim, a base material ela
fundamental, mas no explica a sobrevivncia ou no de coletivos. H
grupos que foram bem economicamente e que desmontaram, h grupos que
foram mal... Ento essa uma caracterstica que importante: o fator
liderana. Se eu tenho uma liderana que ela est convencida de um projeto
e ela o mantm no quer dizer que ela mantm cem por cento das famlias
no, mas ela mantm um ncleo que cruza o perodo das vacas magras, essa
caracterstica tem... Ento se tu v grupos que sobraram, cooperativas que
optaram no Rio Grande do Sul, Santa Catarina, aqui no Paran tem um
ncleo dirigente que se mantm, esse ncleo dirigente que d a coeso e
unidade para o processo, com caractersticas diferentes, mas tem um ncleo
dirigente, ento isso importante. Onde faltou esse ncleo dirigente, que
aguentou o tranco nos momentos difceis, desmanchou40, ou h casos que
nem eram... Na crise econmica antigamente tinham situaes econmicas
at boas que desmanchou por que tu no tinha esse ncleo dirigente capaz
de... Esse no um fator de base econmica, no um fator s ideolgico,
no s ideolgico no sentido de clareza socialista [...] a nessa rea de
tentar uma coisa, de saber lidar com os problemas, de mtodo de trabalho
com o pessoal, mas tambm de clareza de um projeto poltico [...] (Fonte:
Entrevista realizada com Pedro Christoffoli em 14/07/2011, em Laranjeiras
do Sul, Paran).
A existncia de dirigentes das cooperativas que so organicamente ligados ao MST e
aderiram a seu projeto poltico e ao formato de organizao proposto apresentada como
fator at mais relevante do que a existncia de condies materiais propcias ao
empreendimento. Mesmo em situaes de crise econmica, a coeso do grupo de lideranas
do MST responsvel por manter a cooperativa em funcionamento, ainda que no seja capaz
de assegurar a permanncia de todos os membros originalmente participantes. Por outro lado,
ainda que as condies econmicas sejam favorveis, a no existncia deste ncleo de
lideranas leva ao esfacelamento da experincia do coletivo. No apenas os fatores
ideolgicos, mas igualmente as formas de vinculao social dos partcipes (amizade,
parentesco, vizinhana), garantindo certo grau de coeso social, neste caso aparecem com
tanto peso ou at mesmo com maior peso do que os fatores de ordem econmica.
A cooperao por meio da criao de cooperativas institucionalizadas ligadas ao MST
vem obtendo sucesso em casos pontuais e exemplares, nos quais se pode supor que esses
fatores de coeso social esto presentes entre um ncleo de lideranas. H experincias
exitosas que sobrevivem at hoje como na forma de Cooperativas de Prestao de Servios
(CPSs) e de Cooperativas de Produo Agropecuria (CPAs). Alguns exemplos so a
COOPEROESTE (Cooperativa Regional de Comercializao do Extremo Oeste Ltda.), de
So Miguel do Oeste (SC), a COPAVI (Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria
Ltda.), localizada no assentamento Santa Maria, municpio de Paranacity, na regio noroeste
do Paran e a COOPTAR (Cooperativa de produo agropecuria Cascata), situada no
assentamento Fazenda Annoni, no municpio de Ponto, Estado do Rio Grande do Sul. Em
tempo mais recente iniciou-se a Rede BioNatur de Agroecologia, a qual no se constitui
especificamente como cooperativa, mas sim como rede de produo e comercializao de
40
Em todas as entrevistas feitas ao longo da pesquisa e aqui apresentadas a utilizao do grifo em itlico
atribuda livremente pelo autor destas linhas como forma de indicar partes do dilogo que so consideradas mais
relevantes, chamando assim a ateno do leitor para as mesmas.
70
sementes agroecolgicas e hortalias, integrando diversos assentamentos (Fonte:
<http://www.mst.org.br>. Acesso em 02 de junho de 2011).
Atualmente o associativismo incentivado pelo MST por meio de diversos tipos de
associao: de aquisio de animais, mquinas ou implementos agrcolas; de comercializao
(compra e venda de produtos agropecurios); de beneficiamento da produo (armazenagem,
farinheiras, serrarias, moinhos etc.). Diferentemente da proposta existente no final dos anos
80, nesses casos em geral a produo ocorre no lote familiar e a associao presta algum
servio de interesse comum. Em algumas situaes, ela serve apenas para a representao
poltica dos assentados.
O incentivo ao associativismo difere fundamentalmente da nfase no cooperativismo
existente outrora, que supunha a existncia de empresas cooperativas com complexa
organizao, contabilidade, administrao, planejamento etc. O associativismo, em sua
dimenso formal, inclui a criao de associaes com pessoa jurdica reconhecida pelo
Estado, as quais representam politicamente aos assentados que desejem delas participar,
permitindo o acesso a polticas pblicas como o crdito agrcola e aos mercados institucionais
consubstanciados em programas governamentais como o PAA e o Programa Nacional de
Alimentao Escolar (PNAE)41. Atualmente o acesso aos mercados institucionais por parte
dos assentados tem sido em muitos casos intermediado por associaes ligadas ao MST, as
quais retm uma porcentagem do valor recebido pela venda da produo para destin-lo
manuteno da estrutura do MST e para suas aes. O MST encontrou nesta poltica uma
importante fonte de recursos para manuteno de sua organizao e para gerao de renda
para os assentados, inserindo-os numa cadeia de comercializao estvel na qual a compra
garantida pelo Estado.
Segundo Marx, o termo cooperao remete forma de trabalho em que muitos
trabalham juntos, de acordo com um plano, no mesmo processo de produo ou em processos
de produo diferentes, mas conexos (MARX, 1988, p. 374). Explicando a viso de Marx
sobre a cooperao, Pedro Christoffoli, militante do MST e especialista no assunto, sugere
que a cooperao baseia-se no princpio elementar de que a juno dos esforos individuais
cria uma fora produtiva superior simples soma das unidades que a integram. Cria-se a fora
coletiva do trabalho (CHRISTOFFOLI, 2012, p. 158). Esta concepo de cooperao est na
base da teoria da cooperao do MST.
Os exemplos de associativismo, de cooperativismo, de cooperao e de organizao
oferecidos pelo MST dizem respeito a tentativas e possibilidades de inovao social nos
assentamentos. A noo de cooperao proposta pelo MST refere-se fundamentalmente
cooperao agrcola, entendida como a produo agropecuria voltada para o mercado e
tambm para o autoconsumo, tendo como base prticas que associam diferentes indivduos e
famlias voltados a objetivos essencialmente mas no exclusivamente produtivos. As
prticas de troca de dias de servio, a ajuda mtua, o mutiro, os grupos de trabalho, as
associaes de produtores e cooperativas so algumas expresses da cooperao agrcola, a
qual no se limita atualmente a modelos precisos e institucionalizados de associativismo ou
de cooperativismo.

41
Por meio da Lei n 11.947/2009, a Agricultura Familiar passa tambm a fornecer gneros alimentcios a
serem servidos nas escolas da Rede Pblica de Ensino por meio de grupos formais (associaes e cooperativas)
ou informais grupos formais (grupos de agricultores organizados, mas sem organizao coletiva juridicamente
reconhecida) que vendem sua produo para secretarias estaduais de educao, prefeituras ou escolas (Fonte:
<http://www.mda.gov.br/portal/saf/programas/alimentacaoescolar/2500756>. Acesso em: 19/05/2013).
71
 No obstante, a cooperao para o MST no se limita s atividades agrcolas, como
indica o documento do Plano Nacional 1989/1993, no qual se sugere a possibilidade de outros
tipos de atividades produtivas a serem desenvolvidas nos assentamentos por meio de
processos cooperativos, como, por exemplo, indstrias que absorvam grande quantidade de
fora de trabalho e gerem produtos destinados ao consumo dos trabalhadores no campo e na
cidade, como por exemplo a produo de roupas.
Embora no sejam mais planejados nem realizados os laboratrios organizacionais
idealizados por Clodomir Morais voltados para a formao de cooperativas com coletivizao
e para o desenvolvimento da conscincia dos assentados, a proposta do autor ainda
considerada boa tanto por Delwek Matheus como por Pedro Christoffoli. Apesar de crerem
no haver condies objetivas para pr em prtica sua teoria da organizao na conjuntura
atual no Brasil, suas ideias no foram abandonadas dentro do MST e ainda hoje possvel
identificar elementos dela oriundos na prtica e no discurso dos militantes, como pude
constatar via trabalho de campo.
A manuteno da grande maioria das CPAs fracassou, algo que foi diagnosticado
dentro do MST por volta de 1993, denominado pelo prprio Movimento como um momento
de crise. Este fracasso foi ocasionado principalmente pela imposio de regras rgidas por
parte da direo do MST para os assentados, as quais se chocavam contra as experincias
anteriores destes. Muitas famlias se recusavam a aceitar as novas regras proposta pelo
Movimento para fins de organizao do assentamento e de cooperao agrcola, o que
produziu diversos conflitos internos fartamente registrados pela bibliografias sobre
assentamentos. Em muitos casos, tais conflitos levaram a cises e produziram o afastamento
de parte da base em relao ao MST, sendo que, em casos extremos, contriburam inclusive
para o aparecimento de novas organizaes de luta por terra e de representao dos assentados
(MEDEIROS, 2001).
Por outro lado, a crise que se abateu sobre as CPAs precisa ser contextualizada na
conjuntura da poltica econmica nacional, pois, tratava-se do perodo de abertura neoliberal
do mercado agrcola, quando muitos pequenos agricultores desapareceram, sucumbindo ante
as presses concorrenciais da chegada de mercadorias agrcolas estrangeiras subsidiadas por
seus pases de origem. Alm disto, a cooperao e, particularmente, as CPAs, associadas ao
gerenciamento da poltica de crdito voltado para os assentamentos, tiveram um papel da
maior relevncia para a liberao de quadros polticos, respondendo pela espacializao do
MST por todo o pas e por sua estruturao poltica. Essa dimenso poltica da relevncia das
CPAs e da cooperao conforme implementada pelo MST entre final dos anos 80 e incio dos
90 no pode ser menosprezada, pois um dos elementos centrais que explica o sucesso do
MST em se nacionalizar, multiplicando as lutas por terras e por reforma agrria e
consolidando o Movimento como importante ator poltico na sociedade brasileira.
Tais problemas foraram uma reviso do debate dentro do Movimento, impulsionando
uma flexibilizao das propostas relativas organizao e cooperao dos assentados, que
vieram a ressurgir sob novas bases tericas e prticas, a partir de outras formas de cooperao
que no pressupunham a prtica do cooperativismo como aplicado s CPAs. O campons
passa a ser valorizado como o portador de um projeto de comunidade de resistncia e
superao, tendo sua cultura tradicional, modo de trabalho e a organizao da produo de
base familiar valorizados, bem como as formas de cooperao que foram historicamente
reproduzidas pelos trabalhadores rurais no Brasil como o mutiro e a troca de dias.

72
 A reviso bibliogrfica feita sobre as principais experincias de cooperao realizadas
pelo MST no Sul do pas seguindo a cartilha de Clodomir Morais rica em detalhar as
dificuldades de realizao do ideal de coletivizao integral ento sustentado dentro do
Movimento (BAVARESCO, 1998; CAZELLA; 1992; BRENNEISEN, 2000; SOUZA, 1999).
Em relao ao panorama histrico das experincias de coletivizao clssicas ou mais
recentes, como por exemplo as comunas russas ou as cooperativas agrcolas sandinistas e
cubanas, estas passaram por crticas e autocrticas que contriburam igualmente para uma
flexibilizao. Esta ideia foi ganhando espao ante os modelos terico-ideolgicos e a
percepo da resistncia por parte dos camponeses, levando a uma amenizao da nfase no
coletivismo e aceitao de espaos para a produo familiar (ESTERCI et al., 1992). No
caso das experincias do MST, a mesma tendncia se apresentou: o formato de cooperao foi
flexibilizado a partir do final dos anos 90 e ao longo do novo milnio esto sendo tentados
projetos de cooperao entre os assentados numa conjuntura repleta de desafios que se
interpem poltica de organizao dos assentamentos, como ser exposto ao longo do texto.

1.7 Estudos sobre experincias de cooperao em assentamentos na regio Sul do Brasil

Diversos autores vm analisando as propostas de cooperao priorizadas pelo MST e

os meios pelos quais o MST tem tentado realiz-las nos assentamentos. Em geral os estudos
enfatizam a existncia de uma situao conflituosa no interior dos assentamentos nos quais as
lideranas do MST exercem sua influncia, resultante das incongruncias prprias proposta
de organizao da produo que pressupe a superioridade da ao coletiva em detrimento
das iniciativas familiares. Sua aplicao disseminou diversos conflitos, em funo de
confrontar-se com a realidade da produo agrcola e suas particularidades, com as
caractersticas socioculturais dos assentados, com a dinmica prpria da vida no mundo rural
e com fatores relativos dinmica macroeconmica impostos atividade produtiva agrcola
nos anos 1990. Disto resultou a suavizao das intenes de coletivizao dos assentamentos
por parte do MST, levando a uma postura mais pragmtica a partir do final dessa mesma
dcada. Em decorrncia do esfacelamento de muitas CPAs, surgiram outras formas de
organizao da produo, combinando a iniciativa familiar individual com nveis diversos de
associao e ajuda mtua (MENEZES; MORAES; NAVARRO, 1999).
John Kleba (1992), em sua dissertao de mestrado, desenvolveu uma anlise sobre a
cooperao agrcola organizada pelo MST a partir de estudo de caso sobre um grupo coletivo
no assentamento Tracutinga, no municpio de Dionsio Cerqueira, em Santa Catarina. Sua
abordagem se fundamenta na anlise do potencial de desenvolvimento local autnomo
aplicada ao grupo de assentados, considerando sua interao com agentes da sociedade civil e
com as ONGs (Organizaes No-Governamentais), no quadro das conexes entre os
processos decisrios locais, regionais e nacionais. Por meio da aplicao desse mtodo
analtico, o autor pde entrever condies favorveis para a evoluo do assentamento
pesquisado como a capacidade de iniciativa dos assentados, a disposio para incorporar
inovaes tcnicas e organizacionais, a articulao com agentes da sociedade civil e do
Estado, o aproveitamento dos recursos naturais disponveis e a criao de uma Cooperativa de
Produo Agropecuria (CPA). Em relao a este ltimo aspecto, importante ressaltar que
alguns membros do grupo pesquisado participaram do primeiro laboratrio organizacional de
campo realizado no Brasil, no assentamento Nova Ramada, em Jlio Castilhos, Rio Grande
do Sul.
73
 O autor parte da constatao da evoluo diversificada de formas de cooperao
agrcola nos assentamentos, incluindo formas baseadas na coletivizao da gesto da terra e
do trabalho, a associao nos servios, a criao de pequenos grupos e a formao de
organizaes que congregam dezenas de famlias. Distingue dois tipos de cooperativa: as de
produo, que envolvem a coletivizao do trabalho e da propriedade, e as cooperativas de
produtores, que mantm a organizao familiar da produo, mas possibilitam cooperao nas
esferas da obteno de crdito, da comercializao, da aquisio de insumos e maquinaria etc.
Com relao s propostas de cooperao implementadas nos assentamentos pelo MST,
Kleba afirma que estas diferem das experincias de roas comunitrias promovidas pelos
setores progressistas da Igreja Catlica na dcada de setenta pois pretendem unir a
coletivizao da propriedade, do trabalho e dos meios de produo a um estilo modernizado e
juridicamente formalizado de gesto empresarial. A concepo de comunidade subjacente a
esta forma de cooperativa no parte de uma viso romntica sobre o comunitarismo, mas
antes permanece influenciada pelas experincias cooperativas desenvolvidas no mbito do
chamado socialismo real (KLEBA, 1992, p. 258-259).
Em sua viso, a organizao em grandes grupos tende a permitir ganhos nas condies
para militncia poltica. Distinguindo diferentes grupos de cooperao dentro do
assentamento, Kleba constatou a existncia de um grupo ideologicamente homogneo,
articulado ao MST, que concretizou no formato de cooperativa o que autor considera uma das
mais expressivas propostas de inovao socioeconmica feitas pelo MST nos assentamentos.
Neste ponto, sua anlise corroborada pelas concluses produzidas na pesquisa de Maria
Antnia de Souza (1999), que afirma permanecerem ativas as experincias de cooperao
cujos protagonistas so grupos de militantes do MST, conforme veremos adiante.
Para Kleba, os graus de homogeneizao entre grupos de cooperao agrcola, no que
tange s relaes de parentesco, vizinhana e amizade, ao tamanho da fora de trabalho
disponvel e das necessidades de consumo familiares, o vnculo com o MST, o tipo de
situao econmica vivido anteriormente etc., parecem ser determinantes de sua viabilidade.
Conclui que o carter arraigado dos hbitos camponeses entre os assentados pode indicar a
necessidade de adoo de pontos intermedirios de cooperao, que considerem a combinao
entre os interesses coletivos e individuais.
Segundo Kleba, o MST via duas alternativas de curto prazo para a pequena produo:
ou a agroindustrializao, ou o xodo rural. No obstante, segundo o autor, as experincias
histricas tm demonstrado que a agricultura de base familiar persiste mesmo nos pases de
capitalismo avanado42, conservando sua legitimidade em termos de capacidade produtiva e
emprego abundante de fora de trabalho e assumindo vantagens ainda do ponto de vista
ecolgico. O sucesso de cooperativas de produtores baseadas na complementao entre
agricultura familiar e formas de cooperativismo realizadas em vrios pases do uma mostra
de que a orientao coletiva e os interesses prprios no precisam ser vistos como
mutuamente excludentes (KLEBA, 1992)43.
A dissertao de mestrado de Ademir Cazella (1992) foi um dos trabalhos pioneiros
sobre as propostas de cooperao do MST juntamente com o de John Kleba , desenvolvido
a partir do caso do assentamento 30 de outubro, em Santa Catarina, no qual foi implantada
42
Esta tese desenvolvida em profundidade por Ricardo Abramovay (1998).
43
Mesmo nas experincias dos pases socialistas persistiu a existncia do campesinato, apesar de todos os
esforos de coletivizao feitos por agentes estatais. Ver Shanin (1989) e Bettanin (1981).
74
uma CPA com agrovila, coletivizao de terras e de trabalho, a partir de um laboratrio
organizacional de campo. O processo de implantao da cooperativa foi bastante conflituoso,
envolvendo diferentes grupos internos em disputa e casos de desistncia em participar do
assentamento. Em suas prprias palavras:
Na avaliao de alguns desses agricultores, a principal razo que os levou a
no participar da associao foi o fato de os demais cogitarem a adoo do
trabalho coletivo. Eles pretendiam realizar algumas atividades em comum,
como por exemplo a comercializao da produo, a aquisio de insumos,
de mquinas e implementos agrcolas conjuntamente, mas no o uso coletivo
da terra. Essa forma de organizar a produo, em ltima anlise, representa a
perda da autonomia do grupo familiar. Cada indivduo passa a ser um
empregado da associao, com tarefas especficas, deixando de ter o
controle do processo produtivo. Na opinio desses agricultores a organizao
do assentamento de forma coletiva defronta-se com as condies especficas
de cada famlia, principalmente o seu tamanho e a experincia de trabalho
agrcola (CAZELLA, 1992, p. 121).
O autor aponta a necessidade de se romper com a viso de que so apenas os ideais
polticos e econmicos que determinam a conduta do ator social, identificando os
assentamentos como intersees de diferentes planos de organizao social como parentesco,
origem tnica, experincias prvias de trabalho agrcola, origem de grupo e mediao poltica,
tamanho da unidade familiar de produo e consumo, dentre outros. Essa ampla gama de
fatores determinante na organizao interna de um assentamento, gerando a coexistncia de
diferentes associaes, cooperativas e faces camponesas, cada qual com seus prprios
projetos, ora em conflito, ora em cooperao. Neste sentido, a abordagem do autor se coaduna
com a hiptese de Kleba (1992), que afirma ser a homogeneidade entre os membros que
compem um grupo dedicado cooperao agrcola um fator determinante de sua viabilidade.
A homogeneidade ou a heterogeneidade podem ser compreendidas atravs dos diferentes
planos de organizao social propostos por Cazella, os quais permitem a agregao ou
separao dos indivduos que encontram semelhanas entre si dentro de cada plano ou por
meio deles se diferenciam.
Segundo Cazella, a proposta de trabalho coletivo confronta-se com a diversidade das
trajetrias sociais dos assentados, com as diferentes mediaes polticas em jogo e com o
processo de formao e transformao das identidades dos agricultores assentados. comum
surgirem novos conflitos entre os grupos internos ao assentamento, acentuando outros j
existentes e tornando outros ainda secundrios. Revelam-se assim as divergncias que existem
entre as estratgias construdas pelos mediadores e lideranas e os interesses das famlias, na
maioria dos casos. Em ltima anlise, a agricultura tende a se adequar ao formato de produo
familiar em lotes e no necessariamente ao modelo de trabalho coletivo proposto pelo MST.
Partindo da proposta metodolgica de Clifford Geertz (1999) de identificao de
diferentes planos de organizao social entrecruzados, Cazella enfatiza o plano econmico,
elegendo as prticas de cooperao agrcola como eixo da anlise. Optando por historicizar
esse plano, recupera as experincias anteriores dos agricultores assentados, discernindo as
diferenciaes internas aos camponeses que se tornam assentados. O MST e o Estado tendem
a buscar a eficincia tcnico-econmica dos assentamentos, menosprezando tais diferenas e
propondo concepes idealizadas de cooperao.
Assim, o esforo do autor se dirige no sentido de perceber as diferentes formas de
aproximao ou de afastamento dos agricultores assentados em relao s formas de
75
organizao da produo baseadas em associao, cooperativa, grupo familiar, grupos
informais etc. e as dinmicas de cada uma delas, contrapondo-as com os diferentes planos de
organizao social existentes no interior de um assentamento, que conduzem existncia de
variados projetos em disputa. Aponta ainda a reproduo de relaes de dominao entre os
assentados e as diferenas entre os interesses dos mediadores e lideranas em relao aos
interesses tticos dos agricultores.
Cazella chega a uma concluso que nos parece ser central para compreenso das
possibilidades da cooperao em assentamentos como fora proposto pelo MST entre o final
dos anos 1980 e a primeira metade dos anos 1990: muitos agricultores no desejam se engajar
num projeto de cooperao agrcola com coletivizao de terras nos moldes empresariais pois
perdem sua autonomia como grupo familiar e se tornam trabalhadores a servio de um
empreendimento que lhes paga renda na forma de salrio, perdendo o controle sobre o
processo produtivo. Cada famlia possui um nmero de pessoas disponveis para o trabalho e
diferentes experincias de trabalho agrcola, algo que as propostas de cooperao com
coletivizao de terras aparentemente no respeitam, ao igualar todos os assentados
igualmente como funcionrios da empresa cooperativa, em sua diviso do trabalho e
especializao de tarefas. Alm disto, o modelo de cooperao adotado ignorava a
diferenciao social, tnica e cultural existente entre os grupos que conformavam o
assentamento, as quais implicavam em cises internas, disputas faccionais e distintos projetos
de vida em oposio.
Conforme Cazella, a cooperao agrcola vista pelo MST como forma de manter a
mobilizao alcanada nas ocupaes e acampamentos. Mas a solidariedade entre os
agricultores se modifica na fase do assentamento em relao etapa anterior do acampamento
e da luta pelo acesso terra, o que traz dificuldades para a manuteno da mobilizao e
mesmo para manter certo grau de coeso interna entre os assentados. O objetivo principal
da cooperao agrcola para o MST seria o de liberar agricultores para atividades polticas, na
viso do autor. Entretanto, a liberao de agricultores para a militncia conflita com a tradio
camponesa, gerando animosidades e disputas entre grupos, j que alguns se veem na
obrigao de sustentar com o seu trabalho outros assentados que vo desempenhar aes
propriamente polticas e no produtivas.
A concluso a que Cazella chega de que:
[...] as vantagens tcnicas, econmicas, sociais e mesmo polticas da
coletivizao da terra so profundamente questionveis. Na concepo do
conjunto dos camponeses, essas vantagens significam objetivamente perigo
para sua prpria sobrevivncia. Uma rea de terra com limitaes para o uso
agrcola, a exemplo da maioria dos assentamentos, cria srias restries para
um empreendimento de cunho capitalista, mesmo que cooperado. Em
condies adversas, o uso de insumos e servios custosos sementes
melhoradas, calcrio, adubos, mecanizao, irrigao, etc. tornam a
explorao de alto risco. No mbito das sociedades camponesas, com
princpios econmicos prprios, a situao apresenta-se de outra forma
(CAZELLA, 1992, p. 199).
O campons no est habituado a realizar investimentos de capital. O sistema de
coletivizao pressupe o acesso ao crdito, o que implica na contrao de dvidas com as
instituies oficiais. Isto tende a levar os assentados ao endividamento, como de fato ocorreu
em diversas experincias de cooperativas agrcolas incentivadas pelo MST em assentamentos,
levando a graves rupturas internas e em muitos casos ao esfacelamento das experincias,
76
como veremos noutros casos adiante. Cazella (1992) mostra-se descrente no que tange
tendncia de se relacionar organizao com cooperao agrcola entre grupos familiares, ou,
na sua forma extrema, com a coletivizao da terra. Argumenta que a economia camponesa
no desorganizada, mas possui uma forma de organizao prpria que deve ser considerada
para fins de intervenes junto aos segmentos que reproduzem esse modelo socioeconmico.
Pedro Bavaresco (1998), em sua dissertao de mestrado, desenvolveu um estudo de
caso sobre o desempenho socioeconmico de uma amostra de 30 famlias do assentamento
Fazenda Annoni (fase IV), no Rio Grande do Sul, dentre um universo de mais de 200 famlias
assentadas. Esta foi uma das primeiras experincias do MST em cooperao agrcola.
Conforme o autor, a criao de CPAs na Fazenda Annoni
foi idealizada, tanto pelo INCRA como pelo MST, para tornar-se um modelo
de explorao agropecuria. A inteno era organizar o assentamento dentro
dos moldes de uma empresa capitalista, atravs do trabalho coletivo das
famlias. Essa proposio era justificada pelas vantagens tcnicas,
econmicas e sociais propiciadas pelo uso comum da infra-estrutura
(BAVARESCO, 1998, p. 78).
Recuperando a histria da implantao das propostas de cooperao do MST, Pedro
Bavaresco (1998) afirma que por volta de 1991 foi criada a Cooceargs (Cooperativa Central
dos Assentados do Rio Grande do Sul), vinculada CONCRAB, que tinha como objetivo
atuar com a cooperao e organizao da produo em todos os assentamentos do estado.
Nesse perodo, o MST atuava nos assentamentos e, principalmente, nos acampamentos,
estimulando a organizao das famlias em pequenos grupos. No caso do assentamento
Annoni (fase IV) 210 famlias trabalhavam individualmente seus lotes e 22 se organizaram
em duas CPAs, a Coopagri e a Cooptar, sendo as casas construdas no formato de agrovila e
as terras coletivizadas. A Cooptar foi organizada a partir de um laboratrio experimental de
campo, desenvolvendo a produo coletiva e inaugurando um abatedouro e uma fbrica de
embutidos.
Um problema apontado pelo autor o de que em geral os assentamentos so
implantados em reas marginais do ponto de vista do potencial produtivo e isolados
espacialmente, seja no que tange distncia entre os projetos de assentamento ou na relao
destes para com os centros consumidores. Este isolamento tende a dificultar ou mesmo
inviabilizar o acesso ao mercado por conta da falta de compradores ou da venda forosamente
feita por preos muito baixos devido intervenincia dos intermediadores. Constitui-se num
obstculo tambm formao de cooperativas o isolamento entre os assentamentos, uma vez
que se torna difcil aglutinar um nmero suficiente de assentados para obter benefcios no
acesso a crdito e no transporte, comercializao e beneficiamento da produo. Outro
problema se relaciona escala de produo, j que h dificuldade de criao de estruturas
prprias de comercializao e armazenamento, pois necessrio um determinado volume de
produo que muitos assentamentos no alcanam. Apesar de as produtividades mdias do
assentamento pesquisado por Bavaresco serem superiores s mdias do estado do Rio Grande
do Sul, isto no garante boa rentabilidade, dados os altos custos de produo e a pequena
escala produtiva. A dependncia em relao s variaes do mercado tambm constitui um
fator crtico, na medida em que os assentados cooperados priorizavam a produo de soja e de
congneres valorizados no mercado de produtos agrcolas.
A cooperativa estudada por Bavaresco adotou o modelo tecnolgico da Revoluo
Verde, o qual exige expressivo volume de capital dos assentados para aquisio de mquinas
77
e insumos qumicos, que esto em sua base de funcionamento. A falta de capital prprio e a
pouca disponibilidade de crdito tenderam a limitar os investimentos em tecnologia nos
assentamentos. A adoo desse modelo tecnolgico no necessariamente levaria a melhores
condies de vida dos agricultores, segundo o autor. Pelo contrrio, tenderia a comprometer
sua reproduo a mdio e longo prazo. A adoo dos aparatos tecnolgicos da agricultura
moderna tende a reduzir a demanda por fora de trabalho, causando desemprego no campo,
um problema que apontado tambm em outros estudos sobre a cooperao nos
assentamentos, conforme veremos a seguir as famlias alegam, em muitos casos, ausncia
de ocupao para seus membros durante longos perodos.
Segundo o autor, problemas ambientais graves tambm so causados pela adoo de
prticas agrcolas que procuram simplificar os fenmenos naturais, como o uso de
monoculturas. Alm de degradar o solo, com o passar do tempo se reduz a diversidade
biolgica, facilitando o surgimento de novas pragas e doenas, o que requer o uso de mais
agrotxicos, levando a maior degradao ambiental. Por mais rentvel (do ponto de vista
econmico) que esse tipo de agricultura possa parecer, h que se considerar sua
sustentabilidade ao longo do tempo.
Bavaresco resgata a histria do envolvimento do MST com a organizao produtiva
nos assentamentos no RS, afirmando que o seu incio coincidiu com o perodo do
acampamento dos sem-terra na antiga Fazenda Annoni. Ampliava-se a visibilidade pblica e
tornavam-se evidentes os problemas estruturais e produtivos nos assentamentos mais antigos,
como falta de assistncia tcnica, falta de crdito, baixa produo, venda e troca de lotes. A
preocupao com a organizao da produo nos assentamentos comeou na Fazenda Annoni,
tendo como modelo inicialmente as associaes coletivas de Nova Ronda Alta44 e 6 de
Janeiro (fazenda do Holands). Conforme o autor, esta teria sido a primeira grande
associao coletiva formada depois da constituio formal do MST, tendo sido idealizada
tanto pelo INCRA como pelo MST para tornar-se um modelo de explorao agropecuria
no obstante, no se tratava ainda de uma CPA. A inteno era organizar o assentamento
dentro dos moldes de uma empresa capitalista, atravs do trabalho coletivo das famlias. Essa
proposio era justificada pelas vantagens tcnicas, econmicas e sociais propiciadas pelo uso
comum da infra-estrutura.
De 1989 em diante adotou-se como prioridade a formao das CPAs,
preferencialmente de grande porte. Essa proposta de organizao da produo sugerida pelo
MST teve apoio do INCRA e do governo do estado do Rio Grande do Sul que aproveitaram
para justificar a reduo no tamanho dos lotes distribudos em funo das vantagens
econmicas da produo coletiva. Inicialmente, uma das estratgias adotadas pelo MST para

44
Embora Bavaresco no tenha feito pesquisa em Nova Ronda Alta, a experincia de cooperao ali
desenvolvida reconhecida como emblemtica e representativa de uma utopia de nova sociedade. A cada crise
resultante do choque entre o coletivo e o individual ali existente o grupo respondia incluindo mais atividades
e recursos na proposta coletiva: coletivizaram primeiro a terra, as tarefas de construo das casas, o plantio e a
criao comercial, o uso dos recursos e, por fim, os salrios ganhos fora, as aves e a criao de quintal.
Entretanto, as dificuldades tornavam-se evidentes no momento de colher os efeitos demonstrativos da
experincia com a multiplicao, em escala significativa, de experincias similares. O modelo no se reproduzia
(ESTERCI et al., 1992, p. 7).
78
estimular a cooperao agrcola era garantir junto Comisso Estadual do PROCERA
prioridade na liberao de crditos aos grupos organizados (BAVARESCO, 1998)45.
A concluso do autor, a partir da investigao sobre o desempenho socioeconmico de
uma amostra dos assentados da Fazenda Annoni (Fase IV), a de que, levando-se em
considerao a situao anterior ao assentamento, as condies gerais de vida dos assentados
sofreram considervel melhora, tendo os recursos do crdito destinado reforma agrria um
papel importante para isto. Quanto cooperao baseada na coletivizao, Bavaresco chega
mesma concluso que Cazella (1992), ao afirmar que embora tendo algumas vantagens
econmicas a explorao do tipo coletivo, o que no constitui de forma alguma uma regra, a
maioria das famlias opta pelo trabalho individual, fato este indicativo da existncia de outros
fatores em jogo alm dos meramente econmicos.
Pode-se inferir que esses outros fatores dizem respeito a dimenses culturais, sociais e
polticas que so menosprezadas em abordagens estritamente economicistas sobre a
cooperao nos assentamentos. Algo que trabalhos posteriores sobre o tema tambm iriam
colocar em relevo, debruando-se especificamente sobre tais fatores de forma mais
aprofundada, como explicitarei em seguida.
Zander Navarro (1995) produziu um estudo de caso, publicado na forma de artigo,
sobre a primeira Cooperativa de Produo Agropecuria do MST, implantada no
assentamento Nova Ramada, no Rio Grande do Sul. Recuperando o histrico das propostas
de cooperao debatidas no interior do MST o autor afirma que no perodo entre 1985 e 1988
foram se formando argumentos e compreenses divergentes acerca do melhor formato
tecnolgico para os assentamentos. Nessa disputa, o modelo de tecnologia moderna baseado
no padro da Revoluo Verde defendido por agricultores em geral e pelo MST venceu a
proposta de um padro alternativo de tecnologia defendido por profissionais de ONGs do Rio
Grande do Sul, em especial o CETAP (Centro de Tecnologias Alternativas Populares),
responsvel pela assistncia tcnica aos assentamentos que eram beneficirios do PROCERA,
a Comisso Pastoral da Terra, que propunham a recusa utilizao de agroqumicos.
Segundo Navarro (1995), um elemento que marcou o contexto no qual se deu a opo
do MST pelo formato tecnolgico da Revoluo Verde foi o fato de o Movimento ter
conquistado, a partir de 1987, um grande nmero de assentamentos, e, por consequncia,
novas reas nas quais sua influncia e, mesmo, controle social, era preponderante. Nas
palavras do autor:
Materializava-se, assim, no interior do Movimento, a necessidade de
responder questo da produo, indicativa da urgncia de propor aos
assentados formas de organizao dos produtores e da produo que no
apenas afirmassem econmica e produtivamente os assentamentos, mas
tambm assegurassem a presena continuada do Movimento junto aos novos
ocupantes das terras reformadas e, at mesmo, garantisse a permanncia do
apoio material e poltico das famlias beneficiadas continuao das aes
empreendidas pelo MST em torno da luta pela terra. (NAVARRO, 1995, p.
12).

45
Pode-se questionar se, mais do que um incentivo cooperao, esta estratgia no se caracterizaria como uma
forma de coero, j que aos assentados interessava ter acesso ao crdito agrcola e a celeridade disto estava
condicionada participao em grupos de cooperao planejados pelo MST.
79
 A citada questo da produo no era debatida apenas pelo MST, mas tambm era
discutida de forma generalizada no Sul do pas no mbito dos sindicatos que tinham como
base os chamados pequenos produtores. Na viso de Navarro, a opo pelo formato
tecnolgico da agricultura em bases modernas, em detrimento de qualquer outra opo, foi
determinada apenas parcialmente pela disputa de concepes antes citada entre o MST e
assentados, de um lado, e os grupos que prestavam assistncia tcnica aos assentamentos e
atuavam como mediadores, de outro.
A deciso no campo tecnolgico teria sido tomada, a seu ver, fundamentalmente aps
a apresentao direo do MST do mtodo de organizao da produo por meio da
realizao dos laboratrios experimentais formulado por Clodomir Santos de Morais.
Posteriormente esse mtodo viria a ser implantado sucessivamente em diversos
assentamentos, tendo acontecido a primeira experincia em Nova Ramada, a qual gerou a
Coopanor, fundada em 1989 esta, a primeira Cooperativa de Produo Agropecuria do
MST, investigada por Navarro.
Navarro afirma que, na medida em que se incentivava a formao de empresas capazes
de competir no mercado, estruturando-as de forma similar s grandes empresas rurais
capitalistas, a adoo da mesma base tcnica destas surgiu como consequncia necessria:
agricultura em larga escala ancorada na monocultura, mecanizada e intensiva no uso de
insumos agroindustriais. Neste sentido sua crtica se equipara de Bavaresco, pois ambos
identificam a reduzida demanda de fora de trabalho e os problemas ambientais resultantes
desse modo de organizao da cooperao como marcas do modelo que passou a ser
compreendido pelo MST como a forma produtiva superior em relao ao modo de produo
da agricultura de base familiar.
Apesar da afirmao categrica do autor, indicativa de que a adoo do modelo
tecnolgico da Revoluo Verde teria sido um resultado necessrio, dada a opo do MST
pela utilizao da teoria da organizao de Clodomir Morais, pode-se relativizar este
argumento a partir de elementos que o prprio autor fornece. Recuperando a histria dos
assentamentos do Rio Grande do Sul nos anos 1980, Navarro afirma que o PROCERA foi
criado em janeiro de 1986 e comeou a ser aplicado em fevereiro de 1987. Neste perodo, a
experincia agrcola dos assentados era fortemente marcada por uma expectativa
modernizante disseminada pela expanso do cultivo da soja no Rio Grande do Sul desde os
anos 1970, que tinha como base tcnica a mecanizao e a utilizao de insumos
agroindustriais (NAVARRO, 1995).
medida que os crditos do PROCERA foram sendo liberados, assistia-se ao
privilegiamento da adoo desse modelo de agricultura por parte dos prprios assentados, cuja
experincia pretrita era marcada pela vivncia dos efeitos dessa forma de modernizao da
agricultura com aumento da produtividade, do lucro, da destruio ambiental e das presses
expropriatrias sobre os pequenos agricultores que, em muitos casos, haviam contribudo
para a criao do contingente de despossudos que viriam a se tornar sem-terras. Nos
assentamentos passou a se realizar ento o plantio da soja, reproduzindo-se prticas tpicas
das grandes propriedades empresariais, instalando-se campos de monocultura plantados
segundo o pacote tecnolgico da Revoluo Verde (NAVARRO, 1995).
Curiosamente, o Manual de Cooperao Agrcola III, de 1989, indica uma srie de
normas para os assentados, dentre as quais, a priorizao da conservao de recursos naturais
e da correo do solo, afirmadas como sendo as bases de qualquer produo agrcola, bem
como a busca de solues viveis tais como o uso de tecnologias alternativas, a rotao de
80
culturas e a adubao verde (MST, 1989b). Seria isto apenas uma contradio flagrante entre
discurso e prtica, ou indicaria a permanncia de algum tipo de orientao contraposta
adoo da tecnologia da Revoluo Verde no seio do MST?
O estudo de Navarro aponta crticas objetivas ao modelo de organizao produtiva e
base tecnolgica reproduzidos nos projetos das CPAs, baseando-se nos dados empricos que
produziu a partir da observao da Coopanor, resumindo em grande medida aspectos que
foram detectados antes dele e que continuariam sendo percebidos por pesquisadores que
trabalharam com o mesmo tema:
[...] Mas evidente que muitos outros aspectos controvertidos cercam tal
proposta, como a contradio entre uma lgica capitalista de empresa e uma
propriedade coletiva, gerando problemas imediatos quando um excedente
gerado distribudo igualmente a todos, independente da produtividade do
trabalho; a aceitao da premissa tpica de uma perspectiva prpria do
comunismo primitivo, de recompensar a cada um segundo o seu tempo de
trabalho (em horas), independente do tipo de atividade; dificuldades, no caso
da agricultura, de maximizar eficincia no uso dos recursos em virtude de
um controle teoricamente rgido do processo de trabalho, pouco vivel em
termos prticos com populaes socialmente constitudas pelo ideal da
agricultura familiar; a oposio entre a necessidade de impor uma lgica
industrial do trabalho (com horas definidas de trabalho, normas
disciplinares, etc.) e seu problemtico funcionamento na atividade agrcola,
muito mais sujeita a fatores intervenientes ligados natureza biolgica dos
processos produtivos e ao de fatores naturais; a aceitao de um
princpio de homogeneizao rpida, que elimine histrias pessoais e
familiares; etc. (NAVARRO, 1995, p. 39-40).
H pontos de contato com a anlise de Cazella (1992), especialmente no que tange
tendncia homogeneizadora que se impe aos membros da cooperativa, s dificuldades na
maximizao da produo, na diviso do trabalho, na especializao de funes, e natureza
estrutural da agricultura, na qual os fatores biolgicos e naturais tm peso muito relevante.
Conforme Cazella, essas diferenas em relao ao setor industrial influenciam na questo do
trabalho coletivo. Se a cooperao simples permite que se realize simultaneamente
operaes de trabalho que antes eram realizadas em etapas sucessivas, na agricultura h
interferncia da natureza que determina a sequncia do processo produtivo. A colheita, por
exemplo, sempre ir depender da semeadura realizada num perodo anterior. O tempo do
trabalho agrcola diferente do tempo do trabalho industrial e a agricultura tende a limitar um
maior aprofundamento da diviso do trabalho. Na agricultura no ocorre a especializao por
funo e tarefas, como na indstria. Na agricultura, ao contrrio da indstria, a superviso do
trabalho usualmente ocorre de forma simultnea a sua prpria execuo. Na indstria, o
trabalhador perde o controle sobre o produto final, em funo da fragmentao das atividades.
Na agricultura, no necessariamente (CAZELLA, 1992, p. 197).
Navarro sugere que a proposta de coletivizao implementada pelo MST se baseia
mais em projetos ideolgicos do que em funo das necessidades dos prprios assentados.
No obstante, aponta aspectos positivos da experincia em Nova Ramada. Houve resultados
sociais extraordinrios obtidos pela Coopanor como as significativas melhorias nas condies
de vida e de trabalho das famlias, as quais dificilmente ocorreriam se a ocupao do
assentamento fosse feita por meio de parcelas individualizadas. Alm disto, houve um
processo de reconhecimento pblico da organizao dos assentados, o que significa um ganho
poltico. Mas o futuro da cooperativa dependeria da superao de seus entraves econmicos
81
e financeiros, causados por um desenvolvimento econmico e produtivo insatisfatrio, no
diferente da situao de outras CPAs. Nestas, em geral, desistncia dos associados, conflitos
internos e extino das organizaes foram bastante frequentes.
Apesar de todas as crticas ao formato de cooperao ento proposto pelo MST para os
assentamentos, Navarro (1995) afirma que a cooperao entre os assentados permanece como
um requisito essencial para a sobrevivncia econmica dos assentamentos, sendo que as
formas de cooperao devem reconhecer as histrias sociais dos assentados e devem ser
buscadas formas associativas que reflitam possibilidades objetivas. Neste aspecto Navarro se
aproxima das afirmaes de Cazella (1992), ao enfatizar a necessidade de se reconhecer a
diversidade dos assentados em termos tnicos, sociais e culturais e as hierarquias
econmicas46, algo que compromete o igualitarismo e a homogeneizao social propostos nas
experincias das CPAs. Mas tambm se afasta, na medida em que prope a necessidade de
que exista algum tipo de cooperao entre os assentados, algo que Cazella descarta ao fazer a
distino entre a necessidade de organizao dos assentados, objetivo este a ser buscado, e as
tentativas de realizar a cooperao inter famlias ou a coletivizao. Alis, no que tange
coletivizao, ambos so categricos em negar tal possibilidade nos assentamentos.
Eliane Brenneisen (2004), em artigo publicado como fruto de sua tese de doutorado,
apresenta a pesquisa feita em trs assentamentos na regio Oeste do Estado do Paran,
analisando os processos organizacionais neles experimentados. A autora divide as
experincias de organizao coletiva em trs tipos: comunitria, cooperativa e
semicoletiva, iniciadas, respectivamente, em 1985, 1990 e 1998. Quanto primeira
experincia, realizada num momento em que a cooperao nos assentamentos estava ainda em
fase embrionria, Brenneisen ressalta o papel do Governo do Estado do Paran no incentivo
formao de associaes comunitrias para gerenciamento de crditos e compra de
maquinrio. Neste caso, a distncia entre os lotes, a escassez de recursos econmicos e certa
diferenciao no volume de trabalho dispensado pelos participantes foram apontados como
obstculos ao prosseguimento do projeto.
Na segunda experincia, em 1990 quando proliferavam as tentativas de criao de
CPAS , foi organizada uma CPA a partir de um laboratrio organizacional de campo, na
qual eclodiram tenses latentes entre os camponeses. Ainda na fase de acampamento foram
efetuadas a coletivizao das terras, a diviso social do trabalho e a construo de uma
agrovila com pequenos lotes para moradia. Os produtos do trabalho comercializados eram
divididos de acordo com a quantidade de horas de trabalho empregadas por cada pessoa,
excludas as despesas. Houve baixo rendimento da atividade agrcola, ausncia de recursos
oficiais (por se tratar de rea ainda no desapropriada) e problemas de gesto da cooperativa.
Conforme a autora, havia ausncia de controle social democrtico dos seus membros sobre o
setor administrativo, ao qual faltava transparncia na gesto, o que trazia desconfiana e
conflitos internos. Os trabalhadores manuais eram separados daqueles que realizavam
operaes administrativas e contbeis, bem como atividades polticas relacionadas
organizao do MST, o que contribua para um quadro de tenso social. A falta de
qualificao entre os assentados tambm respondia por dificuldades de realizao da

46
Em relao s hierarquias econmicas no assentamento, Navarro refere-se a fatores como o papel da mulher,
o nmero de filhos menores (no participantes do processo de trabalho), a idade dos membros da famlia ou,
ento, a existncia de gado no lote individual, [que] tm contribudo, entre outros aspectos, para gradualmente
criar ntidas diferenas scio-econmicas que, ao fim e cabo, acabam por erodir at mesmo o discurso igualitrio
fundador da experincia organizativa (NAVARRO, 1995, p. 37).
82
cooperao. Somados esses fatores, a diviso dos lotes se imps e a cooperativa foi
dissolvida.
Por fim, o tipo de organizao semicoletiva tentado em 1998, aps a crise das
CPAs , manifesta o fato de que o MST incorporou uma reavaliao sobre o modelo a ser
proposto para a cooperao. Coloca em prtica uma organizao que conciliava uma rea no
fracionada para fins de organizao coletiva da produo (40% da rea) com a existncia de
lotes familiares que garantiam a autonomia das unidades de produo familiares em paralelo
s atividades trabalhadas livremente a partir de grupos (60% da rea). As casas no seriam
construdas em agrovila, mas dentro dos lotes familiares. Na tica da autora, a criao de
agrovilas seria um empecilho para a reproduo de um ideal campons de vida e produo no
qual produo e reproduo so inseparveis, tanto no espao fsico quanto socialmente, o que
se aproxima dos argumentos de Cazella (1992) e Bavaresco (1998).
Num dos casos pesquisados pela autora, o formato de agrovila foi recusado pelos
assentados, que propuseram o formato da agrolinha: casas estabelecidas em lotes, com as
residncias fixadas a no mximo 100 metros da estrada principal do assentamento, facilitando
a comunicao e o escoamento da produo, bem como o acesso s casas e ao local de
trabalho. Posicionado relativamente prximo a uma rea comunitria central onde se
implantaria a infraestrutura, o formato de agrolinha garantiria a autonomia das famlias para
organizar sua moradia de acordo com suas expectativas. Morar prximo aos lotes facilita o
trabalho e as refeies, reduzindo o tempo e o esforo dos deslocamentos dirios, sendo este
um dos motivos da averso dos assentados ao modelo da agrovila (BRENNEISEN, 1999).
Em sua tese de doutorado, Brenneisen (1999) procura analisar a organizao social e
da produo em assentamentos rurais de reforma agrria, com nfase nas relaes que se
estabeleceram no interior desses assentamentos em funo do desenvolvimento de projetos
cooperativistas e/ou associativistas, fundamentados ideologicamente na organizao coletiva
da produo. Sua abordagem se baseia na proposta de Michel Foucault de investigao das
relaes de poder que se exercem para alm das instituies polticas propriamente ditas, no
cotidiano dos indivduos e em nvel molecular. A anlise concentra-se na investigao de
como se reproduzem relaes de dominao e de poder no interior dos assentamentos rurais e
como se produz a contraface dessas relaes representada pela resistncia camponesa.
Seguindo um recorte sociopoltico, concentra-se nas especificidades histricas, nos
enfrentamentos, cises e reorganizaes que ocorreram frente ao projeto centralizado de
organizao social e da produo definido pela direo do MST a partir dos anos 1990. Para
isso a autora investiga quatro assentamentos, sendo dois consolidados e dois em processo de
formao, no Estado do Paran.
H diferentes utopias em jogo em relao ao projeto do assentamento: as lideranas e
dirigentes do MST nutrem certo tipo de utopias, os assentados outro. Na viso de Brenneisen,
estes buscam a reconstruo da vida de acordo com suas razes culturais e a de seus
ascendentes. Desta forma, so diversas as motivaes que impelem adeso ao projeto
cooperativista no assentamento: no necessariamente as pessoas aderiam a este por
concordarem com a coletivizao, mas sim por outros motivos como a fertilidade do solo na
regio, a segurana que iriam encontrar para suas famlias, a possibilidade de obteno de
maiores recursos e de maiores rendimentos atravs do cooperativismo etc. A direo do
Movimento seguia motivaes polticas, enquanto a base seguia motivaes econmicas.
A crtica mais incisiva da autora diz respeito s relaes de dominao que identificou
entre o MST e os assentados. Em sua viso, a pretexto de construir o socialismo, a direo do
83
Movimento utiliza mecanismos de dominao iguais queles presentes no capitalismo. As
propostas de coletivizao so apresentadas como experincias autogestionrias, mas na
prtica se exerce um controle autoritrio sobre os assentados, por exemplo, atravs do papel
do coordenador do grupo coletivo, que acabava sendo ocupado por alguma liderana do
Movimento. Brenneisen conclui que o MST reproduz o que h de mais atrasado em termos de
relaes sociais e da cultura poltica brasileira, ao adotar prticas patrimonialistas,
autoritrias, clientelistas e de explorao com relao aos assentados.
Brenneisen (1999) chega concluso de que possvel se aproveitar do que ficou de
positivo das experincias das CPAs, associaes e grupos coletivos, acrescentando a essas a
premncia de se manter a liberdade e a autonomia das famlias. A autora categrica ao
atribuir ao MST a culpa pela desunio entre os assentados, na medida em que este impe
relaes de dominao e um modelo de organizao da produo que no considera as
experincias prvias dos assentados. O passado de privao e incertezas vivido por estes leva
recusa de projetos coletivos alheios a suas razes culturais camponesas, os quais no
garantem a segurana familiar. A vinculao do grupo domstico com a terra, em oposio,
pode garantir e determinar a opo por escolhas organizacionais que possibilitem a tomada de
decises de forma autnoma. Para o campons, a simples promessa de maior lucratividade
pode no ser atrativa se implicar em mudana do estilo de vida e de trabalho e se relegar o
valor da famlia a segundo plano.
Conjugando estes fatores com a dificuldade de sustentao econmica e financeira das
CPAs identificada por Navarro (1995) pode-se ter uma ideia do tamanho e da quantidade de
obstculos enfrentadas para o funcionamento das cooperativas desse tipo. Alm de o formato
organizacional adotado ser totalmente avesso cultura dos assentados, a dificuldade de se ter
retornos econmicos suficientes era uma razo a mais para que os assentados se
questionassem acerca da necessidade de se subordinar a um modo de produzir e viver
exgeno e imposto de cima para baixo.
Cleci da Silveira (2003) produziu pesquisa de mestrado basicamente a partir da reviso
de estudos de caso e de pesquisas anteriores sobre as dinmicas internas e as formas de
organizao em assentamentos rurais, abarcando situaes nas quais foram realizados
laboratrios organizacionais de campo e implementadas cooperativas entre os assentados.
Sua proposio tambm se aproxima da de Brenneisen, ao perceber um processo de formao
de oligarquias dentro dos assentamentos, a partir da teoria da chamada Lei de Ferro da
Oligarquias formulada por Robert Michels. Sob orientao de Zander Navarro, a autora
analisa as formas de organizao implantadas pelo MST em alguns assentamentos nos quais
possui relativa influncia e significativo controle, exercendo impactos sobre a organizao
dos assentados por meio dos discursos e prticas que enfatizam formas coletivas de produo.
A tese da Lei de Ferro da Oligarquias de Michels serve de base para o que a autora
identificou como um processo de diferenciao interna entre os assentados devido criao
de uma estrutura de poder da qual resultam prticas oligrquicas dentro dos assentamentos.
A sobrevivncia das experincias de cooperativas do MST como as CPAs, que ainda
resistem principalmente em assentamentos na regio Sul do Brasil, foi analisada por Pedro
Christoffoli (2000). Este identificou, dentre outras dificuldades enfrentadas, as ameaas
derivadas das limitaes estruturais dadas pela dinmica do sistema capitalista, que coloca as
cooperativas na condio de concorrentes de grandes corporaes e do agronegcio na arena
do mercado, em posio extremamente desfavorvel. Isto pode comprometer o
desenvolvimento futuro das mesmas.
84
 Alm desse fator, Christoffoli aponta outra duas contradies crticas que podem
inviabilizar a reproduo das cooperativas observadas, que foram a Cooptar (em Ponto, Rio
Grande do Sul), Copavi (em Paranacity, Paran), Coopcal (em Nova Laranjeiras, Paran) e
Cooperunio (em Dionsio Cerqueira, Santa Catarina)47. A primeira diz respeito necessidade
de superao do estgio de desenvolvimento em que as cooperativas se encontravam, que no
permitia atingir-se um equilbrio entre gerao e consumo de riqueza nem a competitividade
frente concorrncia capitalista. A segunda refere-se ao problema da contratao do trabalho
assalariado, que tende a gerar relaes de explorao capitalista sobre outros trabalhadores, j
que algumas CPAs dependem desse mecanismo para assegurar sua reproduo econmica48.
Conclui Christoffoli que existe espao para o desenvolvimento de iniciativas de
produo coletivista em tais moldes, desde que tais contradies sejam equacionadas e
superadas. No obstante, o fato de nem todas as cooperativas terem chegado prximo a um
ponto de equilbrio alerta para os srios limites de se ver em tal forma organizativa uma
panaceia ou soluo para o desenvolvimento econmico e social no interior do capitalismo, j
que as dinmicas prprias do sistema tendem a levar as experincias a desaparecer.
De fato parece que o grande desafio dessas organizaes surgidas em um
processo radicalizado de luta pela terra e inspiradas em valores socialistas e
de transformao social estaria em como manter acesa a chama da luta
com o passar do tempo e o surgimento de contradies derivadas tanto das
presses e influncias externas (presses por acomodao, influncia
ideolgica dos meios de comunicao de massa e da escola, boicotes
governamentais e das foras econmicas locais e regionais, etc.) como das
contradies e limites internos ao prprio coletivo (baixo desenvolvimento
das foras produtivas, baixa produtividade do trabalho, ideologia consumista
e individualista, etc.) (CHRISTOFFOLI, 2000, p. 261-262).
Seu estudo aponta ainda a evoluo gradual de indicadores gerais de produtividade do
trabalho, reduo do dficit econmico e mesmo gerao de sobra, no caso da Cooptar, o que
parece demonstrar que, em determinadas condies possvel um modelo de produo
coletivo com estrutura produtiva comparvel produo agrcola capitalista. Segundo o autor,
isto demonstra que h possibilidade de que a produo coletiva atinja uma composio
orgnica de capital idntica ou prxima da produo capitalista comparvel. No obstante, a
insero desse modelo na sociedade capitalista e as influncias ideolgicas dela derivadas
podem impor limites.
Christoffoli realizou entrevistas com os participantes das quatro cooperativas e uma de
suas concluses diverge parcialmente em relao leitura de Brenneisen (1999) de que a
organizao das CPAs dificulta a liberao de assentados para atividades polticas
relacionadas organizao do MST, como lutas massivas e mobilizaes peridicas e
frequentes. No total dos entrevistados por Christoffoli, 67,4 % dizem que o modelo coletivo
de produo assegura amplo espao para a participao nesse tipo de atividade poltica,
enquanto apenas 32,6 % dos entrevistados afirmou que o trabalho na cooperativa suprime seu
tempo para participar das lutas e mobilizaes. No entanto, a percepo varia em cada
cooperativa, segundo o autor, predominando ora a primeira posio, ora a segunda.
47
Dentre as quatro cooperativas observadas pelo autor, apenas a Cooptar mencionada como tendo sido
formada por pessoas que passarem por um laboratrio organizacional de campo (CHRISTOFOLLI, 2000).
48
Segundo Maria Tereza Leme Fleury (1983), essa contradio j havia sido identificada por Karl Kautsky, que
enxergou nisso um dos limites das propostas de cooperao autogestionria de inspirao socialista dentro do
sistema capitalista modelo adotado pelas CPAs.
85
 Maria Antnia de Souza (1999) desenvolveu estudo sobre as formas organizacionais
de produo em assentamentos do Estado do Paran, observando projetos de cooperativas de
produo e projetos de associativismo para comercializao de produtos e compartilhamento
de mquinas, sendo estes baseados no trabalho em reas individuais e aqueles no trabalho em
rea coletiva. Aponta que os mediadores tm um papel fundamental no processo de
socializao poltica e de (re)elaborao dos saberes tcnicos, sociais e administrativos dos
assentados, e que nem todos os assentados se sujeitam a adotar um novo modo de vida
totalmente coletivo, por possurem um conjunto de prticas e conhecimentos que no se
rompem por meio da implantao de modelos organizativos considerados ideais por outras
pessoas. As diferentes formas de organizao adotadas se constituem em funo desses dois
fatores, socializao poltica e (re)elaborao dos saberes, variando ainda segundo o nvel
de formao poltico-ideolgica do assentado e segundo o grau de engajamento nas atividades
do MST.
As famlias que trabalhavam de forma independente acreditavam que a organizao
coletiva s era possvel se feita entre vizinhos que j se conheciam previamente, ou entre
parentes. Souza defende a necessidade de se contextualizar historicamente a cooperao,
resgatando a dimenso da sociabilidade entre os assentados. A assimilao de modo artificial
da inovao da cooperativa coletivizada tendia a gerar estranhamentos, desconfiana e
recusa ao trabalho realizado sob rgido controle e com hora marcada, algo que Brenneisen
(1999) tambm identificou.
Sugere a autora que a criao de coletivos de produo deveria se basear na
solidariedade, que tradicionalmente no Brasil se expressa pelos mutires e trabalhos
comunitrios, ao invs de se focar na viabilizao econmica dos assentamentos e no
fortalecimento da estratgia poltica do MST. A cultura poltica do assentado era baseada em
valores como a propriedade, a herana, a autonomia de deciso individual, faltando-lhe
elementos de uma cultura de participao poltica. Este ltimo fator respondia pela
centralizao dos debates e decises por parte de uma cpula que detinha maior habilidade
poltica e outro tipo de conscincia poltica. Quem a integrava eram as lideranas do
assentamento mais afinadas com o MST, as quais aceitavam melhor o projeto ideolgico de
cooperao proposto pelo Movimento, enquanto a maioria dos assentados, herdeiros de uma
tradio de pequenos proprietrios rurais, no aderia coletivizao. Isso se assemelha
percepo de Kleba (1992), que tambm aponta que so os assentados mais ligados ao MST
aqueles que conseguem manter vivo o modelo coletivizado. Os princpios polticos e
ideolgicos coletivistas estavam distantes dos ideais da base dos assentados, levando criao
de desavenas: na viso da autora, havia dificuldade, por parte dos membros do MST, em
trabalhar com as diferenas culturais expressas nas aes e ideias dos assentados. Problemas
esses que no foram resolvidos por meio de cursos de formao voltados a desenvolver
afinidade ideolgica entre os assentados e o modo de produo coletivo considerado pelo
MST como superior, o que aponta para uma fragilidade desse tipo de processo educacional
(SOUZA, 1999)
Nos assentamentos pesquisados por Souza acabou sendo adotada uma organizao da
produo que conjugava trabalho e moradia nos lotes individuais com o uso da associao de
produtores e de cooperativas de comercializao, mantendo assim a autonomia da
organizao socioeconmica familiar. Afirma a autora que a conjuntura poltica e econmica
tambm no deixava muitas alternativas para a evoluo da cooperao com bases coletivas,
uma vez que os recursos para crdito agrcola disponveis eram escassos e os preos pelos
quais os alimentos eram vendidos no compensavam os gastos de produo.
86
 Com base nas experincias investigadas conclui a autora que a dicotomia entre o
individual e o coletivo no serve para fins de caracterizao dos assentamentos rurais j que
esses termos no so opostos, existindo de forma articulada. Um exemplo refere-se ao
nmero de assentamentos que so formados por lotes individuais, em que os assentados
trabalham de forma grupal, comunitria ou em associaes de compra e venda de produtos.
(SOUZA, 1999, p. 191). Tanto o trabalho individual como o coletivo, como formas de
organizar a produo, constituem-se em alternativas de resistncia na terra no interior do
sistema capitalista, em sua viso. Uma outra forma de resistncia aquela que os assentados
oferecem s propostas de coletivizao, optando por trabalhar no lote individual a partir da
organizao familiar da produo.
Por fim, Souza apresenta uma proposta para se implementar a cooperao nos
assentamentos:
No constatamos, no trabalho de formao, a preocupao com questes
culturais do tipo: resgate das experincias anteriores dos assentados, seus
ideais, suas atitudes em relao s organizaes, entre outros. O resgate das
matrizes culturais que compem o imaginrio do assentado seria um dos
caminhos para iniciar um processo de socializao poltica, que conduzisse o
prprio assentado organizao da cooperao, no necessariamente, nos
termos propostos pelos dirigentes do movimento. As matrizes culturais
evidenciam-se nas falas e momentos de msticas tradicionais dos
assentados e dos sem-terra, a saber: o aspecto comunitrio poderia ser uma
das matrizes, uma vez que vrios assentados possuem experincias em
trabalhos do tipo roas comunitrias, as ajudas oferecidas aos vizinhos em
pocas de colheitas, a construo de casas, para citar alguns. Outra matriz
cultural refere-se sociabilidade, ou seja, entre os pequenos agricultores
comum a troca de alimentos, as festas ao final das colheitas, enfim, a
construo de laos de amizades e de relaes de trocas de valor simblico
(SOUZA, 1999, p. 198).
A despeito do seu teor normativo, esse trecho deixa transparecer a importncia de se
partir do conhecimento sobre as relaes sociais vividas pelos assentados, do conhecimento
de sua cultura e de sua sociabilidade, no que tange ao estudo e prtica das propostas de
organizao e cooperao agrcola nos assentamentos. Esses fatores esto intimamente
ligados s razes culturais e trajetrias sociais dos assentados e influem sobremaneira na vida
social e no cotidiano nos assentamentos.
Existem muitos elementos comuns na anlise dos autores referenciados e poucas
mas substanciais divergncias. A constatao do apoio ativo de agentes do INCRA ou de
governos estaduais s propostas do MST de implantao da cooperao agrcola sob moldes
coletivistas nos assentamentos foi realizada por Brenneisen (1999), Cazella (1992) e
Bavaresco (1998). Este ltimo autor afirma que os tcnicos estatais se aproveitaram para
justificar a reduo no tamanho dos lotes distribudos para as famlias em funo das
vantagens econmicas da produo coletivizada. Este recurso posteriormente veio a ser
incorporado pelo prprio MST tendo em vista assentar quantidades maiores de pessoas em
reas menores, como explicarei no captulo 2.
Com relao s experincias de cooperao que analisaram, Brenneisen (1999),
Cazella (1992), Navarro (1995) e Souza (1999) afirmam que os tcnicos, planejadores,
militantes, assessores e apoiadores nelas envolvidos no problematizam as caractersticas das
famlias, suas heterogeneidades e dificuldades diferenciadas, tendendo a homogeneiz-las. O
87
modelo de cooperao pensado se volta essencialmente aos chefes de famlia, no
incorporando toda a fora de trabalho disponvel em cada unidade domstica de produo. No
limite, esse raciocnio implica numa negao do modelo da agricultura familiar, privilegiando
o trabalho de um nico representante de cada famlia. H diferentes racionalidades em jogo na
relao entre quem prope a cooperao e aqueles para quem ela se destina. As famlias
operam seus clculos econmicos de uma maneira prpria que difere daquela utilizada nas
associaes e cooperativas, as quais tm como base uma racionalidade econmica orientada
predominantemente para o mercado. O planejamento centralizado realizado no mbito das
cooperativas tende a desconsiderar a importncia do setor de produo de subsistncia ou de
autoconsumo, que do ponto de vista das famlias assume relevo em suas estratgias de
reproduo.
O MST, ao tentar implementar a cooperao entre os assentados, cria uma oposio
entre coletivo e individual na qual a coletivizao assume o primeiro polo, sendo este dotado
de uma carga positiva, enquanto a lgica familiar enquadrada no segundo polo, dotado por
sua vez de uma carga negativa. A maioria dos autores referenciados apresenta em suas
pesquisas elementos que sugerem implcita ou explicitamente que essa uma falsa dicotomia,
a qual ignora as dinmicas sociais realmente existentes entre as famlias de assentados.
Kleba (1992) e Christoffoli (2000) apontam para as potencialidades do modelo de
cooperao implementado entre os assentados pelo MST, sugerindo que as cooperativas e
grupos coletivos podem se constituir como formas de potencializar o desenvolvimento local
nos assentamentos, contribuindo para a organizao dos seus participantes e do prprio
Movimento. Cazella (1992), Bavaresco (1998), Brenneisen (1999), Souza (2000) e Navarro
(1995), por sua vez, apresentam crticas contundentes s propostas de cooperao
apresentadas pelo MST, constatando sua inviabilidade e questionando a imensa maioria dos
seus pressupostos.
Bavaresco (1998) e Navarro (1995) afirmam que, ao seguir o modelo de agricultura da
Revoluo Verde, a reproduo socioeconmica dos assentados tende a ficar prejudicada e
mesmo inviabilizada em mdio e longo prazo, em funo dos impactos ambientais gerados
em suas prprias terras e do risco crescente de endividamento. Brenneisen (1999), Navarro
(1995), Cazella (1992) e Bavaresco (1998) sugerem que existe por parte do MST uma
imposio para que os assentados se enquadrem em seus modelos de cooperao, em alguns
casos apoiada e noutros obstaculizada por agentes estatais, o que gera conflitos e rupturas,
tornando ainda mais frgil e desagregadora a sociabilidade constituda ao longo do processo
de luta pela terra.
Brenneisen (1999), Cazella (1992), Navarro (1995) e Souza (2000) concluem que as
aes realizadas pelo MST para implementar a cooperao, centradas na realizao dos
laboratrios organizacionais de campo, geralmente no so capazes de pr em
funcionamento formas estveis e contnuas de cooperao. O principal problema apontado
que os formatos de cooperao propostos para os assentados a partir de tais mtodos de
capacitao no levam em considerao elementos como sua diferenciao socioeconmica e
cultural internas, as diferentes trajetrias sociais das famlias que so postas de uma hora para
outra para conviver intensa e cotidianamente nos projetos cooperativos (criando atritos e
disputas entre faces), a inexistncia de vnculos estveis de sociabilidade entre as
diferentes famlias que participam da cooperao e a relativa falta de confiana que marca o
relacionamento entre famlias e grupos mais ou menos estranhos uns aos outros.

88
1.8 Um olhar sociolgico sobre a relao entre individualismo campons e cooperao

Vladimir Lnin acrescentou cooperao um aspecto poltico, para alm do vis

econmico, tendo em vista que servisse a uma espcie de revoluo cultural no campo,
transformando a conscincia individualista dos camponeses de modo a que servissem aos
objetivos do movimento poltico socialista. Em sua viso, mesmo nos pases capitalistas a
cooperao como forma de organizao de classe dos camponeses cumpriria um importante
papel na luta contra monoplios, na modernizao da economia camponesa, no crescimento
dos seus rendimentos e na elevao de sua capacidade de concorrncia no mercado. Assim, a
cooperao considera como um meio para organizao para a luta poltica, cumprindo um
papel educativo entre os camponeses (MST, 1997).
Alguns anos aps a Revoluo Russa de 1917, com a instaurao da Nova Poltica
Econmica (NEP)49 pelo regime socialista sovitico, Lnin apresentou a cooperao como o
caminho a ser trilhado pelo campesinato. No entanto, nas condies de misria material que o
pas se encontrava e diante, principalmente, do fato de que os camponeses eram em sua
imensa maioria analfabetos e sem instruo formal, o principal desafio identificado por Lnin
dizia respeito necessidade de empreender uma ao cultural em prol do campesinato,
tendo por objetivo econmico a cooperao. Segue excerto de um texto do autor reproduzido
no Caderno de Formao n. 35:
[...] Se pudssemos agrup-los todos em cooperativas, entraramos todos no
terreno socialista. Mas esta condio implica um tal grau de cultura do
campesinato (digo bem do campesinato, j que ele forma uma massa
imensa), que essa organizao generalizada nas cooperativas impossvel
sem uma revoluo cultural [...]; a revoluo poltica e social entre ns
precedeu a revoluo cultural que agora se impe.
Hoje, basta que levemos por diante essa revoluo cultural para nos
tornarmos um pas plenamente socialista (MST, 2000, p. 56-57).
Esse trabalho de educao e organizao cultural a ser realizado entre os camponeses
assumia centralidade naquela etapa ps-revolucionria, para Lnin. Os princpios presentes
em tais ideias de Lnin conjugados com uma viso estereotipada do campesinato oriunda da
leitura leninista introduzida por Clodomir Morais se tornaram a base da teoria da cooperao
do MST que igualou cooperao a cooperativismo. Ecoando a formulao de Lnin, os
dirigentes e militantes do MST atuaram visando promover o desenvolvimento cultural dos
assentados, tornar a populao civilizada de modo a compreender todas as vantagens que
uma integrao generalizada nas cooperativas oferece e que ela a organize (MST, 2000, p.
51).
Em 1993 as propostas de implementao de cooperativas por parte do MST em
assentamentos rurais entraram em reconhecida crise, levando ao desmantelamento das
organizaes e ao endividamento de seus associados. A organizao do trabalho e o acesso
aos meios de produo sobre bases coletivizadas encontraram diversos obstculos. A
princpio foram identificados como entraves para o funcionamento das CPAs os fatores
culturais relacionados ideologia camponesa, na viso de dirigentes e militantes do MST,
49
A NEP foi uma orientao que se sucedeu poltica do Comunismo de Guerra no incio dos anos 20, tendo
como marca uma interrupo na poltica de coletivizao at ento empreendida e a tolerncia reproduo de
formas mercantis de produo agrcola entre os camponeses (MST, 2000).
89
seguindo os princpios do cooperativismo formulados por Lnin para o campesinato. A
cultura individualista" do campons, seu apego propriedade privada familiar da terra e sua
valorizao da autonomia em relao ao processo de trabalho eram considerados como bices
para o estabelecimento da diviso social do trabalho e da especializao tcnica no mbito das
cooperativas, do ponto de vista do Movimento (BRENNEISEN, 1999).
Sociologicamente, cabe questionar em que medida o conceito de individualismo se
sustenta em sua aplicao aos assentados ou aos camponeses. Do ponto de vista do MST, esta
acusao baseia-se na ideia leninista de que o campons produz artesanalmente seus meios de
vida e isto limita o desenvolvimento de sua conscincia social. Essa hiptese aplicada ao
pblico do MST tendo em vista trabalhar sua conscincia de classe, no sentido que os agentes
passem a perceber que vivem numa sociedade estruturada em classes e dividida
fundamentalmente pela oposio entre capital e trabalho, e que, nesta dicotomia, esto
situados no polo trabalho, juntamente com outros tipos de trabalhadores rurais e urbanos.
Seguindo as indicaes de Lnin sobre a relao entre classe e conscincia de classe, o
MST adota como objetivo transformar sua base em militantes ou potenciais militantes
dedicados realizao de uma estratgia tendo em vista a meta da reforma agrria e da
revoluo socialista. Assim, mais do que produzir formas de sustentao econmica para os
assentados, garantindo sua reproduo social e o sucesso econmico dos assentamentos,
esto em jogo tambm objetivos propriamente polticos, os quais podem ou no fazer parte do
universo cultural daqueles. A bibliografia temtica sugere que, em geral, apenas algumas
lideranas mais ligadas ao MST aderem a essa ideologia e viso de mundo (BRENNEISEN,
1999; SOUZA, 1999).
H elementos na interpretao do MST sobre a relao entre sua base e os processos
de cooperao que podem ser colocados em questo mesmo em termos puramente tericos. O
individualismo representa uma configurao de ideias e valores moderna o valor
fundamental das sociedades modernas, conforme Louis Dumont (1983, p. 29) e o
campons um personagem social tradicional, que existe desde a poca pr-moderna e
reproduz um modo de ser e de viver calcado na honra, na hierarquia, na reciprocidade e no
valor de uso, elementos fundamentalmente pr-modernos ou tradicionais (WOORTMANN,
1990). Considerando-se tal pressuposto, qual o sentido de tach-lo como individualista?
Mesmo ao campons russo, ao qual Lnin dedicou grande parte de seus estudos sobre o
desenvolvimento do capitalismo e da agricultura, era comum o trao cultural de viver em
terras comunais, sem propriedade privada fundiria individual.
Por outro lado, h que se considerar que Lnin desenvolveu sua formulao terica
sobre o campons servindo-se do materialismo histrico como base para definir opes
polticas, no contexto histrico da Rssia no sculo XIX. Refiro-me especificamente teoria
da aliana camponesa e operria ento produzida pelo lder poltico, segundo a qual o
campons considerado como incapaz de liderar processos revolucionrios, devendo ser
guiado pelo proletariado, classe social esta que teria desenvolvido uma conscincia social
mais avanada em funo de sua insero no processo produtivo industrial, o qual conta com
alto grau de diviso do trabalho, racionalizao e grande acmulo de capital (LNINE, 1977).
So inmeros os exemplos nas cincias sociais em nvel nacional e internacional de
leituras sobre o campesinato baseadas em estudos empricos e reflexes tericas consistentes
em relao a contextos e grupos rurais especficos que podem servir como contraponto tese
do individualismo campons. Por conta das limitaes deste espao e evitando escapar por
demais do escopo deste texto, gostaria de destacar ao menos dois trabalhos produzidos no
90
Brasil que contribuem para desfazer o mito do suposto individualismo campons:
trabalhando sobre perspectivas tericas distintas, a pesquisa de Jos Vicente Tavares dos
Santos (1984), que trabalha com conceitos marxistas aplicados ao estudo do campesinato no
Sul, e o de Klaas Woortmann (1990), que pretende propor uma teorizao etnolgica acerca
do campesinato em dilogo com estudos de caso etnogrficos realizados em diferentes regies
do pas.
Santos, em dissertao de mestrado dedicada ao estudo do trabalho campons entre
colonos do Rio Grande do Sul que produziam uvas, sugere que a valorizao da propriedade
da terra e da autonomia do trabalho surge na conscincia camponesa como uma forma de
ideologia, no sentido de uma falsa conscincia ou conscincia distorcida acerca das
relaes sociais objetivas nas quais se inserem. A propriedade privada da terra lhe propicia a
possibilidade de controle sobre o processo de trabalho, oferecendo a impresso de que h
independncia em seu trabalho. A necessidade objetiva de trabalhar transformada pelo
campons em atividade subjetivamente provedora de admirao e prazer, ao reforar o
sentimento de autonomia do trabalho. Para Santos, essas representaes dos camponeses so
formas ideolgicas que servem para justificar subjetivamente a situao objetiva de
subordinao ao modo de produo capitalista, fazendo o campons se ver como proprietrio
autnomo das condies do prprio trabalho, quando em realidade seu trabalho dominado e
explorado pelas burguesias comercial e industrial, que se nutrem de seu trabalho excedente,
uma vez que se v forado a vender para tais fraes de classe sua produo agrcola, de
maneira direta e/ou indireta.
Klass Woortmann (1990), em estudo sobre a ordem moral do campesinato, afirma que
a terra figura para o campons mais do que como uma coisa ou mercadoria: trata-se de uma
expresso da moralidade, um patrimnio sobre o qual se constri a famlia como um valor,
que se transmite de pai para filho, materializando a honra da famlia. Porquanto seja um
personagem social ambguo envolto numa tenso entre a tradio e a modernidade, a ideia de
uma sociedade moderna individualizada e voltada ao mercado se ope a uma ordem moral
campesina centrada na terra, famlia e trabalho, que aparecem como categorias centrais para o
modo de vida campons, estando vinculadas a valores e princpios como honra, hierarquia e
reciprocidade, definindo o que o autor chama de uma tradio de campesinidade. Para alm
de afirmar que tal ou qual agente ou grupo social campons, a teorizao de Woortmann
tem em vista a percepo da ordem moral da campesinidade nas falas, aes e valores dos
sujeitos, evitando transformar o conceito de campesinidade numa priso conceitual. Afinal,
aqueles que muitas vezes so chamados de camponeses no so sujeitos radicalmente
distintos das pessoas que esto mais imiscudas na viso de mundo e em relaes sociais
predominantemente modernas e a permanncia de elementos tradicionais no impede a
modernizao (WOORTMANN, 1990).
Segundo Woortmann, o carter familiar do trabalho central no conceito de
campons e a independncia e a honra do pai de famlia que ao mesmo tempo dono da
propriedade da terra deriva do trabalho agrcola, da autonomia do processo de trabalho e
tambm da segurana proporcionada pela posse da terra, que considerada, mais do que um
objeto de trabalho, um espao da famlia. O cooperativismo como proposta moderna de
organizao da produo tende a negar o patriarcalismo tpico do campons, opondo uma
concepo de indivduo contratual e mercantil (o membro da cooperativa, subordinado suas
formas de gesto) noo de pessoa moral da famlia (o pai de famlia, que tem poder de
mando sobre os demais membros da famlia e comanda o processo de trabalho). Como no o
saber do pai e o controle deste sobre o processo produtivo que organizam a produo, a
91
cooperativa encarada como se fosse uma espcie de patro a comandar a fora de trabalho
da famlia camponesa. Assim, a ordem econmica subordina a ordem moral camponesa,
desconstituindo a hierarquia familiar, que possui centralidade nesta como princpio e valor.
Nota-se, portanto, que a valorizao do patrimnio familiar e da segurana dele
derivada, bem como da autonomia como um valor que deve ser assegurado no apenas no
processo produtivo como na vida cotidiana em geral, no representam o que sociologicamente
se entende como individualismo, ao contrrio das acusaes leninistas dirigidas ao
campesinato. De fato, tais caractersticas tpicas devem ser compreendidos no quadro mais
amplo do modo de vida campons, em que o espao domstico familiar priorizado, em
detrimento de instncias associativas e de planos de organizao coletiva mais amplos. O
individualismo como ideologia predominante nas sociedades modernas, assentada sobre os
pilares da economia mercantil e da democracia liberal, que alvo das crticas leninistas, de
fato tende a se opor a uma viso de mundo e a uma ordem moral camponesas em que a honra,
a hierarquia e a reciprocidade, valores tipicamente tradicionais, assumem centralidade.
Ainda, pode-se perceber uma pluralidade de fatores que determinam a opo pela
adeso a um dado formato de organizao e cooperao nos assentamentos e o desempenho
dos participantes, os quais de forma alguma podem ser reduzidos a determinaes
econmicas, como sugeridos na hiptese do individualismo campons consagrada por
Clodomir Morais dentro do MST. Embora a posio no sistema econmico influencie
inevitavelmente em certa medida, a cultura, as experincias prvias, as sociabilidades, as
lealdades e os valores parecem ter tanta ou mais importncia do que tais elementos de ordem
macrossociolgica encarados de forma determinista, no que tange participao dos
assentados em propostas de organizao e cooperao nos assentamentos.

92
 CAPTULO II
ANTECEDENTES DA PROPOSTA DAS COMUNAS DA TERRA E DA
VIRADA DO MST PARA OS URBANOS

2.1 Antecedentes da proposta de novas formas de assentamento

Aps a crise na implementao da proposta de organizao e cooperao agrcola

realizada pelo MST nos assentamentos, ocorrida nos anos 1990, no se abandonou a ideia de
que a cooperao seria a forma superior de organizao dos assentados. Ante tal diagnstico,
cabe investigar como o MST mantm a sua proposta de organizao e cooperao agrcola
voltada aos assentados e como esta se relaciona com o seu projeto poltico em perodos mais
recentes. Este um passo necessrio para se entender como as experincias, discusses e
reflexes feitas dentro do MST se encaminharam no sentido da criao da proposta das
Comunas da Terra, denominada como uma nova forma de assentamento ou assentamento
de novo tipo.
Joo Pedro Stdile, um dos principais dirigentes nacionais do MST, afirmava em 1999
que o Movimento apresentava um programa agrrio no qual se criaria um sistema misto,
superior tanto ao paradigma da organizao da economia camponesa de Alexander Chayanov
quanto ao paradigma da agricultura capitalista50. Nele se assimilaria do capitalismo a diviso
do trabalho, eliminando-se os objetivos capitalistas, isto , extinguindo as relaes de
explorao. Em sua viso, marcadamente influenciada pela crtica economia poltica
marxista, a diviso do trabalho nasce do processo natural de desenvolvimento das foras
produtivas e da cooperao entre essas foras, devendo estar a servio da coletividade e no
apenas dos proprietrios dos meios de produo. A proposta de diviso do trabalho do MST
seria superior ao modelo capitalista, segundo seu ponto de vista, pois a renda da produo
dividida por todos e no apropriada privadamente. No limite, essa concepo deveria levar
extino da profisso de agricultor, entendido como aquele que exclusivamente vive do
trabalho de lavrar a terra, dando lugar a uma nova formulao do conceito de trabalhador
rural. Em suas prprias palavras: se todas as pessoas, independentemente de sua profisso
veterinrio, agrnomo, economista, motorista da cooperativa, pequeno agricultor , trabalham
no meio rural e se o resultado do trabalho de cada um ser distribudo entre todos, todos so
trabalhadores rurais (FERNANDES & STDILE, 1999, p. 111).
O trecho citado deixa bem claro que permanecia, at 1999, a inteno de se realizar
formas de cooperao com diviso tcnica do trabalho, especializao tcnica e diviso da
renda gerada pelo trabalho cooperativo dos assentados de forma igualitria. No entanto, o

50
O pensamento e o discurso de Joo Pedro Stdile mudam ao longo do tempo, de modo que necessrio
ressaltar que a concepo de programa agrrio citada corresponde a uma fase especfica na trajetria do dirigente
e do desenvolvimento do projeto poltico do MST. Interessa nesta pesquisa acompanhar as mudanas nesse
sentido, as quais decerto tm relao com a configurao atual da proposta das Comunas da Terra e com o tema
da organizao e da cooperao nos assentamentos, em geral.
93
reconhecimento das dificuldades para se implementar tal modelo, exaustivamente descritas
pela bibliografia sobre assentamentos que trata dos conflitos ali existentes envolvendo
processos de cooperao, levou o MST a adotar formatos mais flexveis de cooperao e de
organizao produtiva nos assentamentos.
Ainda assim, o ideal da cooperao sobre bases coletivistas voltada para a
agroindustrializao permanece at hoje como meta. Segundo informaes disponibilizadas
pelo prprio MST em sua pgina da internet:
A prtica da cooperao , para o MST, um grande instrumento pedaggico
para a construo do ser social. Ela permite ao trabalhador rural romper com
a auto-suficincia e o individualismo, e acreditar no xito da aplicao da
fora conjunta na produo e nos servios ligados a sua atividade. A partir
de uma viso abrangente, o MST combina a organizao da moradia, o
agrupamento das famlias em ncleos de base e a promoo da cooperao
como forma de criar uma nova estrutura social no assentamento. Vivendo
prximas, em agrovilas ou ncleos de moradia, organizadas em ncleos de
base, as famlias so estimuladas a solucionar seus problemas de forma
conjunta. A construo de uma escola ou a reforma de uma ponte pode ser
feita em mutiro. O MST entende que a sada individual fatal para o
assentado e, conseqentemente, para o assentamento em termos de seu
desenvolvimento e xito como um todo. [...] Vencendo diversas dificuldades
na continuidade de sua luta, os assentados do MST desenvolveram diversas
atividades econmicas. Em meados da dcada de 1990, atingiram um
estgio superior: o da agroindustrializao (Fonte:
<http://www.mst.org.br>. Acesso em 30 de maio de 2011. Grifo nosso).
Percebe-se no trecho acima, extrado de texto produzido em 2009, que a nfase nas
formas cooperativas permanece como um dos principais objetivos do MST, ligado a suas
funes econmicas, sociais e polticas. No se trata de maneira alguma de abandon-las, mas
sim de incentivar uma diversidade de arranjos, rompendo com a imposio da coletivizao
integral dos meios de produo, nos moldes em que vinha sendo tentada com o SCA por meio
das CPAs o que no significa que se tenha abandonado de todo o formato das CPAs, que
ainda se mantm em alguns assentamentos, particularmente no Sul do pas.
O MST continua estimulando a cooperao, mas agora por meio de mutires, lavouras
comunitrias, compra conjunta de mquinas e equipamentos, associaes e cooperativas para
fins de comercializao conjunta e grupos ou cooperativas de trabalho semicoletivos e
coletivos. Vale lembrar que tais prticas tambm eram adotadas no perodo de implantao
das CPAs no incio dos anos 1990 e mesmo antes, por outros agentes, por meio de
experincias comunitrias ensaiadas pela Igreja e at mesmo pelo INCRA. Cabe lembrar que
algumas das formas de cooperao incentivadas pelo MST desde o princpio so prprias
tradio do Brasil rural como o mutiro e a troca de dias. Mas, a despeito do incentivo
diversidade de formas cooperativas, a agroindustrializao sob bases cooperativistas vista
ainda como a forma superior de atividade econmica, por meio da qual possvel agregar
valor aos produtos agropecurios, sendo, portanto um objetivo a ser perseguido em todos os
assentamentos51.

51
At 2008 o Movimento tinha ajudado a estabelecer 161 cooperativas agrcolas, entre elas quatro cooperativas
de crdito e 140 agroindstrias ligadas a seus assentamentos (CARTER & CARVALHO, 2009, p. 313).
94
 No entanto, a preocupao com a criao de uma nova estrutura social nos
assentamentos representa um elemento novo em relao abordagem anterior. Passa-se a
considerar mais a importncia da organizao da vida social comunitria dos assentados como
um fim a ser buscado, para alm dos resultados econmicos da cooperao. Ainda, a partir da
constatao da permanncia das bases familiares da organizao produtiva nos assentamentos
rurais, considerada problemtica pelo MST ante as metas supracitadas, a preocupao com a
cultura, os valores e a sociabilidade das bases passou a transparecer nas reflexes dos
idelogos e dirigentes do MST ainda que no se mencione propriamente essas categorias em
alguns documentos, mas exista a referncia a esse tipo de contedo.
Em 1994, com a constatao de que os assentados progressivamente iam abandonando
as CPAs, o MST publicou um documento nomeado Como organizar os assentados
individuais (MST, 1994). Embora as CPAs que efetivamente funcionaram tivessem
conseguido, na viso do MST, liberar quadros, angariar recursos para a luta e elevar a
conscincia de seus integrantes, no foi possvel massificar esse formato de cooperao nos
assentamentos e manter todos ou a maioria dos assentados organicamente vinculados ao
Movimento como sua base (MST, 1997).
Alm da desintegrao de muitas CPAs e o esvaziamento relativo de tantas outras que
continuaram a existir, o MST passou a trabalhar abertamente com a concluso de que a
imensa maioria dos assentados permanecia trabalhando individualmente em seus lotes e no
se integrava ao projeto de cooperao proposto pelo Movimento. Em muitos casos, as difceis
condies de vida levavam os assentados a abandonar seus lotes ou vend-los, o que, para o
MST, representava uma derrota do ponto de vista poltico. Assim, foi realizado um seminrio
nacional em abril de 1994 para discutir a questo dos individuais, que so enquadrados
numa polarizao em relao aos coletivos ou seja, aqueles grupos de assentados que
realizam experincias de cooperao agrcola (MST, 1994).
Neste documento de 1994 partiu-se da constatao de que havia nos assentamentos
150 mil famlias, mas o MST teria sido capaz de organizar apenas 30 mil como base social
atravs de processos de cooperao, isto , um quinto do total dos assentados em reas
conquistadas pelo Movimento. Grande parte dos assentamentos realizados no Governo Sarney
estava em reas de ao sindical e no do MST e, assim, ainda que o MST pretendesse
expandir sua atuao para a totalidade dos assentamentos, isto no ocorria de forma
automtica. Algumas causas da dificuldade em organizar os individuais nas reas sob
influncia do MST foram apontadas no documento, tais como a falta de um trabalho
educativo sobre a cooperao agrcola a ser realizado com os assentados, a falta de uma
poltica clara sobre como trabalhar com os assentados que no desejavam se integrar aos
coletivos, de uma estrutura orgnica permanente que vinculasse coordenao e ncleos de
base de assentados, a presena do MST nos assentamentos tendo em vista apenas a discusso
sobre a aplicao de crditos e para recrutar pessoas para as aes diretas de lutas sociais e
polticas e, ainda, a confuso entre cooperao e cooperativismo que levou ao abandono de
outras formas de cooperao mais adaptadas s necessidades dos individuais.
Desde ento se definiram algumas linhas de ao para envolver os individuais na
base do MST de forma mais orgnica, afirmadas nesse documento, centradas na mstica52,

52
As msticas podem ser consideradas como celebraes ou encenaes apoiadas no cultivo da memria ou da
histria do povo, assemelhadas a rituais religiosos laicos. Trata-se de eventos em que se reafirma a coletividade
em detrimento dos indivduos singulares, reatualizando o elo de lealdade e o sentimento de pertencimento ao
95
no trabalho organizativo e na formao poltico-ideolgica. Dos aspectos culturais, religiosos
e msticos se deveria produzir a mstica: retomar as festas feitas no perodo do acampamento
(como os saraus de msica e poesia, festas juninas, natalinas etc.), incentivar a formao de
grupos de teatro, realizar aes em memria de datas de lutas dos trabalhadores e
especialmente datas importantes na histria do assentamento. A ideia que se produza nos
assentados motivao para a luta, um sentimento de pertencimento ao MST o
desenvolvimento de valores como solidariedade, companheirismo, afetividade, alm de
motiv-los ao trabalho produtivo. Em termos poltico-ideolgicos se prope a realizao de
cursos de curta durao para formao de lideranas dos assentamentos e para militantes
intermedirios (chamados de multiplicadores) e cursos de longa durao para todos os
assentados. Quanto ao trabalho organizativo, a ideia era criar ncleos formados por grupos de
assentados, coletivos internos, organizar jovens e mulheres e ter a sensibilidade de ouvir
mais os assentados, ao invs de levar propostas fechadas. Neste sentido propunha-se formar
uma coordenao da comunidade no assentamento que envolvesse representantes das
religies, do esporte, das mulheres e da produo.
Considerando a atuao nos assentamentos como dbil, propunha-se que houvesse
militantes morando nos assentamentos e que os dirigentes identificasse lideranas
intermedirias para serem qualificadas e trabalharem diretamente com os demais assentados.
A abordagem voltada s questes internas dos assentamentos, tentando atender s
necessidades dos assentados, ao invs de se levar para os mesmos questes polticas que no
lhes so prioritrias, tinha em vista o estabelecimento de um vnculo com as famlias
buscando maior organicidade e no apenas mobiliz-las para aes coletivas pontuais.
Neste mesmo documento se apresentava como problema o preconceito contra os
individuais existente dentro do MST, que tendia a afast-los da organizao. Em grande
parte isto se devia ao fato de que, ao abandonar os coletivos, esses individuais eram
difamados por aqueles que permanecem deles participando: os coletivos eram elogiados
como sendo bons e os individuais tachados como lumpens. Isto tendia a levar os
individuais a criar novas instncias de organizao prprias, em oposio quelas criadas
pelo MST.
Com relao aos assentados individuais que no se organizavam coletivamente de
forma alguma foi identificado um outro problema que dissesse respeito aos insumos
indivisveis colocados pelo governo nos assentamentos, tais como sistemas de abastecimento
de gua, por exemplo, que traziam questes de gerenciamento, o qual pressupe um mnimo
de organizao entre os assentados. Por outro lado, se reconhecia a virtude em alguns
individuais que possuam produtividade superior aos demais e aproveitavam a fora de
trabalho disponvel em suas famlias de maneira mais eficiente do que era feito nos
coletivos.
Afirmando a necessidade da valorizao dos individuais na luta pela terra o
documento propunha ainda que fossem estimulados a residir em agrovilas; criadas
associaes envolvendo a totalidade dos moradores no assentamento e servindo a todos
igualmente; desenvolvidos planos de produo centralizados envolvendo a todos e que haja
estmulo ajuda mtua, troca de dias de servio, ao mutiro, comercializao em grupo e
aquisio e uso de mquinas conjuntamente. O tema da flexibilizao das formas de

MST, servindo ainda como uma espcie de ritual de acolhimento para quem se aproxima do Movimento
(CALDART, 2004; LERRER, 2012).
96
cooperao aqui ressurgia, dando espao a um princpio de reconhecimento, ainda
embrionrio, de fatores socioantropolgicos e mesmo psicolgicos que at ento no eram
sequer mencionados nos documentos, como a dificuldade de as pessoas se sentirem
subjetivamente realizadas e motivadas em participar de cooperativas coletivistas e a perda da
afetividade nestas, com a vivncia de relaes puramente empresariais e frias. Essa sutil
mudana em direo ao reconhecimento da importncia de aspectos socioculturais e
psicolgicos at ento relegados a segundo plano por conta da adeso a uma viso marxista
ortodoxa e mecanicista no representa algo nfimo.
Desde 1994, com a crise das CPAs, o olhar para aspectos socioculturais ora aparece
nos manuais em paralelo ou substituindo a concepo ortodoxa marxista do individualismo
campons, ora omitida e em seu lugar percebe-se mais uma vez a presena do leninismo
adotado via teorizao de Clodomir Morais sobre a organizao e a cooperao. No pretendo
recuperar cada remisso presente nos documentos do MST sobre o deslocamento em direo
cultura e aos aspectos sociais, mas to somente reconstituir alguns dos principais momentos
que marcaram a discusso, entre recuos e avanos neste sentido, contextualizando ainda
outras tenses pr-existentes. Em 1995, no Caderno de Cooperao Agrcola n. 4,
intitulado Perspectiva da Cooperao Agrcola os Assentamentos, se afirmava como uma
das condies necessrias para a cooperao na produo levar em conta as origens, tradio e
cultura dos assentados (MST, 1995). At 1997, no Caderno de Cooperao Agrcola n. 5,
sobre o Sistema Cooperativista dos Assentados, ainda era possvel encontrar afirmaes que
fugiam a um diagnstico sobre a cooperao que conferisse centralidade aos fatores
socioculturais e subjetivos que resultaram em fracassos na maioria dos experimentos de
cooperao via cooperativas:
Mas para organizar a cooperao, esses aspectos subjetivos, relacionados
com a vida social e poltica das pessoas devem ser deixados de lado. Ou
seja, eles no podem ser colocados como condio prvia para organizar a
cooperao embora tenham muita influncia. Isto no quer dizer que no
devam ser considerados posteriormente. Devem. Mas no como fatores
decisivos para organizar a cooperao (MST, 1997, p. 75, grifo nosso).
A bibliografia dedicada anlise de processos de cooperao realizados pelo MST em
assentamentos aponta justamente o contrrio desta afirmao presente no documento.
Segundo a maior parte das anlises, a dificuldade derivava fundamentalmente dos conflitos
produzidos pela imposio de um modelo de organizao do trabalho e da vida social nos
assentamentos que se chocava contra as experincias pretritas dos assentados, contra seus
valores, expectativas e projetos de vida, consolidando a tenso entre um projeto centrado em
valores coletivos e comunitrios, altamente politizado e vinculado organicidade do MST, e
os projetos particulares dos assentados, que afirmavam o desejo de manuteno de sua
individualidade e da autonomia, centrado na reproduo social familiar (ANDRADE,
PEREIRA E NOBRE, 1989; BAVARESCO, 1998; BRENNEISEN, 1999; CAZELLA,
1992;DINCAO E ROY, 1995; SOUZA, 1999).
Desde 1998, no Caderno de Cooperao Agrcola n. 7, intitulado Enfrentar os
Desafios na Organizao dos Assentamentos, se falava sinteticamente na necessidade de
tratar os assentamentos como ncleos sociais onde as pessoas convivem e desenvolvem um
conjunto de atividades comunitrias relativas a cultura, lazer, educao, religio etc., para
alm de uma mera unidade de produo (MST, 1998a). Mas a presena de elementos que
denotam a progressiva centralidade dos fatores de sociabilidade foram evidenciados de
maneira mais detalhada no Caderno de Cooperao Agrcola n. 10, intitulado O que levar
97
em conta para a organizao dos assentamentos: a discusso no acampamento, produzido em
2001 e publicado pela CONCRAB, ligada estrutura organizacional do MST e que tem um
papel central no Sistema Cooperativista dos Assentados (MST, 2001a)53.
Esse documento tambm afirma que o trabalho de arregimentao de pessoas nas
periferias urbanas para a luta pela terra j vinha acontecendo desde antes embora no se
precise um perodo determinado, nem se mencione a situao particular das pessoas
recrutadas na periferia urbana, isto , se eram trabalhadores rurais, trabalhadores urbanos,
desempregados ou moradores de rua:
A conscincia social como produto do convvio e da participao social,
desenvolve-se naturalmente, na medida em que se estimule os aspectos de
convvio e da participao. O acampamento um grande exemplo disto:
arrebanhamos pessoas simples, que viviam nas comunidades rurais ou
periferias das cidades, que conviviam e participavam apenas de momentos
religiosos (culto), esportivo (futebol) e social (boteco) e com elas
construmos uma nova estrutura social (acampamento) onde passaremos a
vivenciar diversos nveis de participao interna (grupo de base, equipes,
setores, coordenao, assemblia). Como tambm participar das
mobilizaes e enfim conviver intensamente. Assim, estas pessoas saem de
um nvel muito pequeno de convivncia e participao e se incorporam em
uma estrutura social que proporciona e acelera estes aspectos. Se esta
estrutura social criada (acampamento) de fato funcionar, teremos um
laboratrio de formar conscincias sociais (MST, 2001a, p. 7, grifo
nosso).
A participao e a convivncia so consideradas como valores centrais neste sentido,
possuindo o papel de desenvolver uma sociabilidade ampliada em relao ao crculo social
restrito que se supe anteriormente ter sido experimentado pelos agentes. A suposio de que
os assentados se limitariam em termos da rede de relaes mantida anteriormente entrada no
MST um trao representativo da ideia de que as formas anteriores de vida em sociedade dos
mesmos representariam um obstculo ao desenvolvimento de sua conscincia social. Trata-se
de uma viso estereotipada sobre os membros da base mobilizada que d destaque ao fato de
que durante a passagem pelos acampamentos possibilitada uma mudana na conscincia dos
agentes na medida em que participem de aes coletivas e se integrem nos diferentes nveis de
organizao propostos pelo MST (assembleia, setores, grupos de base, equipes etc.).
Essa viso da vida social anterior dos assentados como sendo encerrada em limites
muito estreitos parece ser produto de um desconhecimento sobre as trajetrias sociais, sobre o
acmulo de vnculos sociais e o pertencimento a diferentes sociaes produzidas nos
itinerrios sociais percorridos pelos agentes. H uma pluralidade de vnculos sociais
anteriores entrada nos acampamentos que no necessariamente so abandonados ou
perdidos ao entrarem para o MST e se tornarem acampados e/ou assentados. Ao mesmo
tempo, tal viso aponta para a crena de que os acampamentos podem proporcionar um
desenvolvimento da vida comunitria e das sociabilidades dos assentados, o qual, na viso do
MST, tende a transformar sua conscincia social, os tornando menos individualistas.
Justifica-se uma meta proposta para os acampamentos tomando como base uma hiptese

53
A necessidade de construo de estruturas sociais nos assentamentos j aparecia em outros documentos nos
anos 1990, bem como a ideia de desenvolvimento social, mas to somente de maneira muito pontual e no
detalhada, tendo sido tais ideias desenvolvidas em maior profundidade somente entre o final dos anos 90 e incio
dos anos 2000.
98
apriorstica sem comprovao emprica e, por isto, preconceituosa no sentido de que parte
de ideias preconcebidas pelos seus enunciadores, isto , de pr-noes.
De fato, so operadas transformaes na cultura poltica de agentes durante o processo
de luta pela terra, como demonstro no captulo 4. Mas isto no significa que sua condio
anterior fosse de convvio limitado Igreja, ao lar, ao bar e ao futebol, como afirma o MST
nesse documento. Os agentes mantm redes de sociabilidades ligadas ao parentesco, ao
trabalho, vizinhana e a diversos outros fatores que no podem ser menosprezados.
Tampouco as mudanas na cultura poltica, fruto da passagem pelos acampamentos, atingem
da mesma forma a todos que entram para a luta organizada pelo MST: h aqueles que no so
transformados pela experincia e mantm a mesma viso de mundo e semelhantes posies
polticas s que possuam na posio anterior de suas trajetrias sociais.
Nesta viso apresentada no documento, o acampamento encarado como um meio
para dinamizar a ampliao das redes sociais dos assentados e proporcionar novas
sociabilidades, com nfase principalmente na sociabilidade comunitria construda no perodo
das ocupaes e acampamentos, a qual se tenta transplantar para os assentamentos, manter
viva, bem como proporcionar sua ampliao.
A ideia de que os assentamentos tambm deveriam corresponder a um espao social
que proporcionasse a ampliao das redes de relaes e das sociabilidades vividas pelos
assentados um dos traos fundantes da concepo de assentamentos de novo tipo proposta
pelo MST a partir dos anos 2000. Ainda no Caderno de Cooperao Agrcola n. 10 o
qual define elementos que devem ser considerados pela militncia e pelos dirigentes para
organizar os assentamentos possvel identificar certa relativizao na nfase at ento
conferida produo nos assentamentos, que havia predominado at ento na gesto e
organizao das cooperativas do MST, em paralelo ao foco nas metas polticas:
[...] teremos de contemplar em nossas aes propostas para as diversas
esferas da vida humana e no apenas para as necessidades econmicas. Em
fim, a questo que negligenciamos estes vrios aspectos acima citados: nos
apegamos ao imediatismo que a organizao da sobrevivncia nos coloca;
no criamos estruturas sociais (assentamento) que permitam avanar no
desenvolvimento da conscincia e modificar o ser social; e no atuamos de
forma globalizada nos assentamentos, atacando, organizando as diversas
necessidades das famlias (MST, 2001a, p. 8, grifo nosso).
A noo de estruturas sociais diz respeito aqui ao estabelecimento de formas sociais
comunitrias nos assentamentos. O objetivo principal, do ponto de vista do MST, era que a
criao de comunidades nos assentamentos que envolvessem a todos os assentados facilitasse
o trabalho de formao e de conscientizao pensado pelo Movimento, propiciando o
desenvolvimento da conscincia social e a transformao dos agentes sociais. O
descentramento proposto dos aspectos polticos e econmicos em prol da nfase nos aspectos
sociais na realidade no constitui um fim em si, mas sim um meio para se atingir formas de
conscincia social que pudessem levar ao patamar da conscincia poltica, isto , da
conscincia de classe. De modo que o social aparece aqui, como de resto em geral na viso do
MST sobre os assentados, como base de sustentao de uma estratgia poltica.
Os documentos produzidos pelo MST nos anos 1990 e 2000 fornecem abundantes
comprovaes da prevalecncia dos aspectos polticos no que tange organizao e
cooperao nos assentamentos. De fato, mesmo quando se abordavam temas de carter
sociocultural, as intenes subjacentes eram de ordem poltica. Mas os documentos desse
99
perodo indicam tambm outra tenso criada pela oposio entre uma viso mais voltada para
os aspectos polticos e outra que colocava centralidade nos aspectos econmicos: ao mesmo
tempo em que o MST visava levar a cabo a luta poltica, havia a necessidade de construir
empreendimentos econmicos nos assentamentos.
Assim, havia basicamente duas vises sobre a forma como seria conduzido o Sistema
Cooperativista dos Assentados, as quais vinham constituindo um embate interno ao MST
principalmente entre 1992 e 1995. Reduzindo a complexidade das posies para fins
analticos, os documentos pesquisados revelam que assumindo a defesa dos aspectos mais
propriamente polticos da cooperao estava Ademar Bogo, enquanto os aspectos econmicos
e administrativos das cooperativas eram defendidos principalmente por figuras como Pedro
Christoffoli e Paulo Cerioli. Essas duas vises eram apresentadas em documentos internos do
MST e eram alvo de discusses em seminrios sobre a cooperao agrcola organizados pelos
dirigentes (MST, 1999). Ora as publicaes do MST assumem um vis mais ligado aos
aspectos econmicos, ora focam mais nos aspectos polticos. No Caderno de Formao n. 5,
intitulado Organicidade e Ncleos de Base, essas duas vises so apresentadas da seguinte
forma, primeiro com nfase no uso instrumental poltico da cooperao e, segundo, sugerindo
a importncia de se construir alternativas econmicas:
Primeira: a viso de alguns companheiros de que no adianta pensarmos
em desenvolvimento econmico para os assentamentos ou para a agricultura,
dentro dessa poltica econmica atual. Nesta concepo, as formas de
cooperao, [se] tornam apenas espaos para organizar os assentados para as
lutas.
Segunda: No imaginar que no capitalismo vamos resolver todos os
problemas econmicos dos assentados, mas no podemos desistir de
tentarmos darmos alguns passos com os objetivos de resistncia no campo e
de irmos construindo e mostrando alternativas. Temos que nos desafiar a
organizar tambm o mundo econmico. Ter a clareza de que o carter mais
importante das cooperativas o poltico. O econmico est inserido dentro
dele (MST, 1998d, p. 12, grifo do autor).
Em relao primeira viso, que coloca o poltico como centro absoluto e a
cooperao em posio completamente subordinada racionalidade poltica, o problema
que se adotava nas organizaes uma lgica de movimento de massas, sem profissionalizar a
administrao, o planejamento e a contabilidade, comprometendo o sucesso do
empreendimento econmico de cooperao. Em relao segunda viso, havia o risco de se
cair no economicismo ao crer que apenas a organizao da cooperativa para fins
econmicos e produtivos j seria suficiente para a resoluo dos problemas dos assentados e
do Movimento, sem coloc-la disposio das lutas do MST ainda que o discurso afirmasse
a subsuno do econmico ao poltico.
A dificuldade em conciliar o duplo carter do SCA tendia a produzir tais desvios, na
viso do MST. A sada do impasse implicaria em assumir um ponto de vista que unisse as
duas abordagens. Por um lado, era preconizado que se considerasse que a razo de existncia
das cooperativas fundamentalmente econmica, embora o carter poltico delas seja o mais
importante, do ponto de vista da estratgia do MST. Por outro, para que se atuasse a partir
dessas duas premissas de maneira mais equilibrada era preciso desenvolver um trabalho
poltico e ideolgico na base das cooperativas e associaes, tentando concili-los na prpria
prtica cotidiana dos assentados.

100
 A novidade que comea a se delinear nos debates sobre a cooperao o
deslocamento da tenso entre econmico e poltico para o foco em aspectos socioculturais dos
assentamentos. Em termos culturais em sentido lato, para alm do debate especfico sobre a
cooperao, no Caderno de Cooperao Agrcola n. 4, de 1995, por exemplo, j se
apontava a importncia do respeito religiosidade dos assentados, propondo-se o desafio de
fazer com que as religies ou seitas existentes nos assentamentos assumam a sua face
libertadora, passando a defender o direito de organizao dos excludos e encorajando a
luta para que todos tenham vida em abundncia. Sugere-se que as celebraes religiosas
deveriam ter um carter ecumnico, respeitando-se a diversidade de opes religiosas dos
assentados e construindo-se espaos comuns dedicados a eventos religiosos, que possam
servir s diferentes seitas e religies porventura ali representadas. Propunha-se ainda que o
assentamento deveria ser embelezado, para gerar bem estar entre os assentados, a partir da
manuteno do ambiente limpo, organizado, arborizado, com ruas sinalizadas e placas
indicando as estruturas e instalaes agrcolas, marcado pela existncia de smbolos de luta
como as bandeiras do MST etc.
A poltica orientada tolerncia religiosa refletia o fato de que os assentamentos
estavam longe de serem espaos secularizados, nos quais de fato as diferentes Igrejas e
religies tm um papel relevante em vrias dimenses da vida social, ainda que no
necessariamente apaream materializadas em templos nos prprios espaos, mas
fundamentalmente na viso particular dos assentados. Para alm do papel de estmulo
organizao, a religio j havia sido identificava pelo MST como um elemento que interferia
sobremaneira nas dinmicas sociais dos assentamentos. Percebida como algo que influencia
na conduta, nos valores e na participao poltica, a religio era identificada como forma de
reproduo ideolgica, e, portanto, parte da conscincia social. A ausncia de controle do
MST sobre a presena das religies dentro dos assentamentos era considerada como algo
temerrio, que estava possibilitando a entrada de seitas e a proliferao de religies que
reuniam assentados e os condicionava a resistirem a determinados encaminhamentos polticos
propostos pelo Movimento (MST, 1998b).
Mas, no que diz respeito especificamente influncia de fatores socioculturais, a
contribuio fundamental presente nos documentos do MST foi oferecida por Horacio
Martins de Carvalho, pesquisador e docente que nesse momento j era um dos principais
idelogos do MST e tambm da Via Campesina54.

2.2 Trs anlises em torno ao tema da organizao e da cooperao em assentamentos

As contribuies de Horcio Carvalho no que tange pesquisa sobre o tema da

cooperao e da organizao em assentamentos rurais trazem para o interior do MST novos
contedos oriundos de reflexes no campo das cincias sociais, as quais no surgiram apenas
do trabalho de pesquisa deste autor, mas tambm dos esforos de outros acadmicos. Neste
ponto seria interessante recuperar os diagnsticos e proposies de Carvalho e mostrar os
paralelos existentes na produo de outros dois autores que no se assumem a posio de
assessores do MST, a saber, o socilogo Jos de Souza Martins e o antroplogo Jorge
Osvaldo Romano.

54
Sobre as relaes entre MST e Via Campesina ver Vieira (2008).
101
 Engenheiro agrnomo com especializao em cincias sociais e em 13 outras reas
ligadas ao meio rural e aos estudos sociais e tendo sido consultor da Comisso Pastoral da
Terra durante alguns anos, desde 1998 Carvalho se tornou consultor da CONCRAB,
realizando estudos para definio de estratgias de desenvolvimento e de cooperao
econmica em assentamentos rurais. Em 1999 realizou pesquisas em assentamentos rurais no
Brasil, a partir das quais produziu dois estudos sobre o associativismo e a cooperao (Fonte:
<http://www.ces.uc.pt/emancipa/cv/gen/horacio.html>. Acesso em: 06/06/2013).
Uma desses estudos sobre o associativismo em assentamentos de diversas regies do
pas foi financiado pelo Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA) e
pelo governo federal via Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento (NEAD). O autor
realizou 126 entrevistas, sendo 117 com assentados e 9 com tcnicos vivendo nos
assentamentos, a partir de 18 assentamentos, duas reas do programa Cdula da Terra e cinco
comunidades rurais no entorno de assentamentos no Maranho e no Cear.
Afirma Carvalho que nos assentamentos rurais prevalecia o comportamento
individualista das famlias de trabalhadores rurais em relao gesto do assentamento,
forma de apropriao da terra, ao processo produtivo, comercializao e s relaes com os
mediadores das polticas pblicas. Parte o autor do pressuposto de que a melhoria crescente e
sustentvel das condies de vida e de trabalho dos trabalhadores rurais estava condicionada
sua capacidade de estabelecer relaes sociais de cooperao entre si, potencializando as
foras produtivas e os meios de produo de que dispunham nos assentamentos.
Considerando que um dos problemas centrais nos assentamentos era o da capacidade e
possibilidade de realizao dos projetos econmicos dos assentados aps a obteno da terra,
a forma de cooperao principal que poderia atingir essa finalidade, na viso do autor, seria o
associativismo econmico. Mas indaga-se sobre os condicionantes para a realizao deste e
sobre como explicar sua efetivao ou no:
[...] ser possvel compreender o associativismo econmico nos
assentamentos, portanto o associativismo do campesinato amplo senso, sem
dar conta dos demais planos sociais por eles vivenciados? Seria possvel
separar a unidade de consumo da unidade de produo, as relaes sociais de
vizinhana, de parentesco e ou religiosas daquelas da produo? E o
assentamento, enquanto produto da luta social pela redistribuio da terra e
afirmao da existncia civil dos trabalhadores rurais sem terra, poderia ser
separado da dinmica social que estabelecida pelas centenas de famlias de
trabalhadores rurais ali construindo o seu cotidiano social? (CARVALHO,
1999, p. 4).
Partindo de tais questes, Carvalho tem como objetivo compreender como as novas
interaes sociais nos assentamentos possibilitavam ou criavam obstculos coeso social e
consolidao de identidades sociais e como essas dimenses influenciavam direta ou
indiretamente o processo do associativismo econmico. Ainda que tente dar conta da
heterogeneidade biogrfica dos assentados, considerada como fator que influencia na
formao e reproduo dos grupos sociais e na constituio de novas identidades sociais, o
autor trata tais dimenses como elementos apenas indiretamente associados com o
associativismo econmico.
Utilizando-se da teoria de Peter Berger e Tomas Luckmann (1974) sobre a construo
social da realidade, Carvalho prope que as possibilidades de identificao e coeso social
entre os assentados dependem das novas tipificaes e institucionalizaes que sero
102
construdas na vida cotidiana no assentamento. A coeso social tendo em vista formas de
cooperao duradouras necessita no apenas do formalismo associativo, mas principalmente
de interaes sociais que possam construir uma identidade social comum aos habitantes de um
assentamento. Assim, identifica que muitos trabalhadores rurais se instalam nas ocupaes e
formam os assentamentos a partir de grupos de famlias unidos por convvio anterior no local
de origem ou por um sentimento de pertencimento a uma localidade de procedncia comum,
que lhes confere algum grau de coeso social e uma identidade comum.
Em 1999, como consultor da CONCRAB, Horacio Carvalho produziu um texto que
foi includo no Caderno de Cooperao Agrcola n. 08, intitulado A Evoluo da
Concepo de Cooperao Agrcola do MST (1989 a 1999). O nome do texto de Carvalho
includo neste documento Contradies Internas no Esforo de Cooperao nos
Assentamentos de Reforma Agrria do MST (Perodo 1989-1999). Nele, o autor faz uma
anlise de 31 documentos elaborados pelo MST, sendo a maioria publicados pela
CONCRAB. Carvalho se prope a construir uma abordagem distinta do diagnstico dos
desvios at ento apresentado pelo MST, que, como vimos, fundamentalmente apresentava
como principais problemas na prtica da cooperao a ideologia individualista camponesa,
o economicismo e a subordinao quase integral da cooperao estratgica poltica do
MST.
Em sua viso, os documentos apresentavam objetividade em suas proposies, mas
uma ausncia de metodologia para concretiz-las, o que teria contribudo para uma
incompreenso das proposies e para leituras livres que justificavam certas decises tomadas
nos processos de cooperao que reduziam a eficincia e a eficcia das propostas de
cooperao. Mas, fundamentalmente, o obstculo cooperao residia nas tenses produzidas
pela aplicao de uma proposta exgena de cooperao que partia da direo poltica do MST
sem considerar o estudo da realidade concreta dos assentados e da cooperao, sem
fundamentos cientficos empricos.
Propondo-se a uma abordagem socioantropolgica, Carvalho afirma que as afinidades
que uniam as pessoas nos assentamentos eram de origens diversas, sendo apenas raramente de
carter econmico ou poltico e em geral ligadas s identidades sociais. A chave para entender
porque no deram certo as CPAs, a seu ver, o desencontro entre a cultura dos assentados e a
proposta ideologizada aplicada pelo MST. A implantao da ideia de coletivizao
independentemente da considerao das histrias de vida teria criado problemas, assim como
o fechamento do modelo de cooperao em torno da figura das cooperativas. Embora visasse
abarcar todas as dimenses ou planos sociais da vida das pessoas, os vieses econmicos e
tcnico-burocrticos teriam se tornado o principal foco das possibilidades de cooperao, em
detrimento do ensaio de novas relaes sociais que tinham em vista a produo de um novo
homem de inspirao socialista possibilitando uma revoluo nas prticas sociais e na
concepo de mundo vigentes daquelas pessoas objeto da experincia social em apreo
(MST, 1999, p. 29).
Ainda ressalta Carvalho que o MST ignorou as formas histricas de cooperao
vivenciadas pelos trabalhadores rurais brasileiros, que poderiam ser atualizadas e
ressignificadas no contexto dos assentamentos. Subordinando a totalidade da organizao dos
assentamentos s cooperativas, mesmo os ncleos de base que se tentou implantar entre 1992
e 1999 viraram fundamentalmente espaos das cooperativas, dominados por questes
econmicas e sem dar conta da formao poltico-ideolgica, conforme sua avaliao. Assim,
a reduo da cooperao ao formato de cooperativas teria produzido um enfraquecimento do
103
vis poltico e da prpria organicidade do MST. Os dirigentes das cooperativas eram em geral
tambm dirigentes do MST e criaram-se muitas disputas pelo comando das mesmas.
Essa reflexo de Carvalho, embora nova no interior do MST, encontra similitude no
conhecimento produzido tanto por Ademir Cazella (1992), que tambm opera com a ideia da
existncia de diferentes planos sociais na vida dos assentados, como pela anlise que Jorge
Osvaldo Romano (1994) havia produzido, sendo ambos os trabalhos datados em seis anos
antes. Esses trabalhos no so referenciados nos textos de Carvalho, o que sugere que o autor
teria chegado a tais concluses por conta prpria (CARVALHO, 1998; 1999).
Cabe aqui recuperar a reflexo de carter sociolgico e antropolgico produzida por
Jorge Romano (1994), que realizou uma pertinente interveno trazendo elementos para se
pensar a questo da cooperao e da organizao dos assentamentos, em meio aos debates do
seminrio A problemtica dos Assentamentos Rurais: uma perspectiva multidisciplinar,
ocorrido no Rio de Janeiro em novembro de 1992. Dialogando com os trabalhos apresentados
por Neusa Zimmermann, Mariana Franco e Snia Bergamasco, o autor aponta para a
importncia que tm na organizao dos assentamentos as relaes tnicas, de compadrio, de
parentesco, de vizinhana e religiosas, as quais influenciam a compreenso de sua dinmica.
Esses critrios funcionam como princpios orientadores da conduta e da viso de mundo dos
atores, agregando seus interesses e organizando a conduta em torno do que chama de
lealdades primordiais55, possibilitando a demarcao e a delimitao de grupos sociais no
interior dos assentamentos. Segundo o autor, no cotidiano dessas unidades, a dinmica dos
agentes est motivada por um conjunto mais diverso e complexo de interesses, que se
manifestam em lealdades bsicas e primordiais e no em termos econmicos ou polticos
(politicopartidrios ou polticos de classe).
A importncia das formas de lealdades primordiais varia em instantes e contextos
diferentes, podendo ser de grande significncia para algumas prticas, mas insignificante em
relao a outras. Pode ser fundamental um tipo de lealdade num momento da trajetria dos
assentamentos, tornando-se secundria num momento posterior. Conforme o autor, considerar
esse tipo de relaes sociais fundamental para a compreenso dos processos sociais nos
assentamentos:
Em sntese, o que gostaramos de relembrar que as denominadas lealdades
primordiais atuam como princpios bsicos, fundamentais, de alto valor
explicativo da dinmica e da trajetria dos grupos presentes nos
assentamentos, ressaltando-se a enorme significatividade desses princpios
de agregao social, a sua capacidade de determinao, a sua influncia
sobre outros princpios econmicos ou polticos, que no podem ser mais
esquecidas nas anlises e interpretaes (ROMANO, 1994, p. 251).
Romano ope utopia de uma comunidade harmnica a realidade de conflito
permanente, que marca as dinmicas sociais nos assentamentos. Em sua viso, o assentamento
deve ser visto como um campo de lutas, no qual o equilbrio, entendido como a ausncia de
conflitos, pode vir a ser uma caracterstica de um estado almejado, porm, na concretude da

55
A noo de lealdades primordiais trabalhada por Hamza Alavi (1973) em sua tentativa de explicar os
contextos sociais da ao poltica entre camponeses. Para o autor, a transformao da classe camponesa de
classe em si (como categoria econmica) para classe para si (como um grupo poltico) mediada por laos
primordiais como o parentesco. Estudando outro objeto, Moacir Palmeira (1992) menciona a importncia de
lealdades primordiais como a solidariedade familiar, os laos de parentesco, a amizade e a vizinhana, em
relao s racionalidades que orientam o voto eleitoral.
104
trajetria dos assentamentos, seria um resultado particular, restrito e conjuntural. A
considerao do conflito como estado natural dos assentamentos sugere a abordagem de
alguns problemas no que tange ao planejamento dos assentamentos: como planejar quando
voc parte do conflito? Como lidar com esse estado de conflito permanente que se
manifesta em diferentes feixes de relaes e em tempos diferentes do assentamento?
(ROMANO, 1994, p. 252).
A noo de feixes de relaes representa os diferentes planos sociais significativos a
cada estado ou momento expressivo num assentamento. Esses planos no esto dados a
priori, mas devem ser constitudos pela anlise do pesquisador, tentando-se respeitar a
complexidade e a especificidade do caso do assentamento observado. Os feixes de relaes
dizem respeito s relaes de parentesco, tnicas, poltico-organizativas, tecnolgicas, dentre
outras, em seu carter interdependente.
Indaga o autor: no contexto do assentamento, como novos aspectos e instituies so
absorvidos ou ressemantizados pelo conjunto das relaes sociais que continuam do sistema
anterior? Em que condies os agentes tm a possibilidade de incorporar como seus os novos
valores vinculados ao associativismo? Na viso de Romano, o pesquisador deve se dedicar a
compreender a relao entre as continuidades e descontinuidades na realidade social dos
assentados, para dar conta dos significados e relaes presentes nos assentamentos.
O autor desfere ainda uma crtica contundente oposio individual/coletivo, na qual
o coletivo tende a ser visto como superior, oposio esta imposta pelo campo poltico dos
mediadores, que acaba contagiando certas anlises dos pesquisadores. Cabe refletir, em sua
viso, at que ponto essa polarizao no tem se constitudo numa limitao analtica. Prope
ento uma relativizao dessa oposio, o que permitiria recolocar o problema analtico da
liberdade de escolha para os camponeses entre formas coletivas, associativas ou individuais
de organizao. Em sua viso, tratar-se-ia no de um problema de livre escolha, pois para o
campons tal capacidade marcada pela perda da dominao, pelo peso das tradies, pela
religio, pelas lealdades primordiais, como tambm por coaes conjunturais.
Outro problema apontado pelo autor diz respeito tenso que se estabelece entre os
valores igualitaristas, que so princpios organizadores dos mediadores, e os princpios de
uma grande parte das populaes camponesas assentadas, que se baseiam no valor da
hierarquia:
Aps o primeiro momento do assentamento pelo geral um estado
extraordinrio, de ultrapolitizao, que mantm como em suspense todas as
outras dimenses da vida social do grupo , de grande influncia dos
mediadores, e onde todo mundo cooperativo, comunitrio, coletivo,
passa-se a vivenciar a tenso cotidiana, permanente, entre igualitarismo e
hierarquia (ROMANO, 1994, p. 257-258).
Questiona, por fim, a viso implicitamente evolucionista que coloca como caminho
necessrio para o progresso dos assentados o trnsito de formas individuais, consideradas
inferiores, para formas associativas e coletivas. Deste ponto de vista, a questo que se coloca
para as anlises seria: em quais condies so viabilizadas as formas associativas e em quais
condies no? Ressalta o autor a dimenso temporal dessas formas e afirma que a
aplicabilidade ou no de uma ou outra forma num estado do assentamento relacional e no
absoluta. Elas no so fins em si mesmas, mas meios de viabilizar as trajetrias sociais dos
assentados enquanto agricultores, colonos, extrativistas (ROMANO, 1994. p. 256).

105
 Jos de Souza Martins (1997), em entrevista ao Jornal Sem-Terra, oferece contribuio
lapidar ao debate sobre a cooperao em assentamentos, por meio da qual desfere crticas ao
modelo de cooperao e organizao de carter coletivista proposto pelo MST para os
assentamentos. Considerando as tradies culturais dos agricultores familiares brasileiros,
sugere que a agricultura familiar em si uma forma de cooperao econmica e ao mesmo
tempo uma comunidade que proporciona momentos de comunho aos seus participantes, por
exemplo, no perodo da colheita, quando diferentes geraes se unem para realizar o trabalho
conjuntamente. O autor enxerga nisto uma forma de coletivizao realista, de fundo moral,
que se contrape lgica de uma cooperao irrealista, fictcia e destrutiva, de fundo
econmico. A proposta de coletivizao sofisticada e pouco inteligvel apresentada por
intelectuais no chega funcionar na prtica, no sendo entendida pelos trabalhadores rurais
que, prudentemente, no a aceitam.
Essa base e cultura de cooperao e de diviso cooperada do trabalho pr-existente na
cultura tradicional dos trabalhadores rurais pode desaparecer ou se desenvolver, de acordo
com as condies histricas e sociais. Neste ltimo caso, esse tipo de cultura comunitria e
familista pode proporcionar formas de cooperao com potencial para modernizar e
transformar a agricultura familiar tradicional, integrando-a no mundo moderno de um modo
muito mais humanizado e criativo do que atravs da proletarizao e da converso do
trabalhador em mero brao, e no em crebro, do trabalhador coletivo de que falava Marx
(MARTINS, 1997, p. 122). A cooperao estabelecida ao nvel do processo imediato de
produo, via trabalho coletivo em srie, poderia levar os assentados alienao em termos
fsicos e mentais, no significando em absoluto o ingresso dos camponeses no mundo
moderno. Alm disto, certos tipos de cultivos eram incompatveis com modalidades de
coletivizao.
Longe de propor uma espcie de volta ao passado, Jos de Souza Martins sugere a
existncia de uma unidade bsica de cooperao no campo que a nica tradio que
possumos no Brasil neste sentido, j que no temos o modelo de comunidade camponesa
tradicional existente na Europa e em vrios pases. A ideia do autor preservar e incorporar
essa instituio num processo de transformao social e econmica. Tal proposta se
fundamenta tambm na constatao de que a pequena agricultura familiar altamente
eficiente em termos de aproveitamento de recursos, garantindo alta produo em termos
proporcionais, devido ao bom aproveitamento do tempo e do espao, ainda que gerem
esparsos retornos financeiros. No obstante, o fato de no se gerar alta renda a partir dessa
produo no deriva de fatores relativos ao mundo da pequena agricultura familiar, mas de
contingncias externas que fogem ao seu controle e influncia.
Na viso do autor, o MST prope e tenta realizar nos assentamentos a insero desses
trabalhadores que vm da experincia do universo da agricultura familiar em uma lgica
econmica mais ampla, racional, apoiada na ideia de retornos econmicos modernos e
reciprocidades sociais basicamente tradicionais, na ideia de formas amplas de cooperao no
s econmica, como tambm de solidariedade comunitria revigorada. Com base, enfim, na
sociabilidade gerada na partilha daquilo que no propriamente econmico, pois neste
mbito que as pessoas tm mais dificuldade para aceitar propostas de cooperao.
Trabalhando-se a partir do universo cultural dos trabalhadores rurais e o respeitando seria
possvel haver um processo de modernizao via cooperao e mesmo a mudana na viso
poltica dos agentes, desde que mantida a base familiar de organizao (MARTINS, 1997).

106
 Chama a ateno o fato de que os elementos de crtica sobre o modelo de coletivizao
voltado aos assentados e a proposio apresentada pelo autor no que tange cooperao e
organizao dos assentados so muito semelhantes s bases da proposta que viria a ser
formulada por Horacio Martins de Carvalho cinco anos depois, em seu escrito sobre a
Comunidade de Resistncia e Superao. Os paralelos so ntidos, especialmente no que
tange considerao de aspectos socioculturais relativos ao segmento dos trabalhadores rurais
e cultura camponesa brasileira.
A despeito das semelhanas em termos de contedo, as reflexes de Jos de Souza
Martins e de Jorge Romano destoam em relao quelas feitas por Horacio Carvalho em
termos do contexto de produo de conhecimento, dado o fato de no estarem trabalhando
como assessores do MST, mas sim abordando um relevante tema do ponto de vista acadmico
e cientfico, em espaos que no se vinculam diretamente ao campo da poltica. Embora
Romano no se refira em qualquer momento ao MST, fica subentendida a presena das
experincias de cooperao e de organizao em assentamentos realizadas pelo Movimento
como o pano de fundo da anlise. Martins, por sua vez, evidencia explicitamente o dilogo
realizado com as experincias do MST.
Carvalho, por outro lado, assumiu a funo de idelogo do MST, produzindo estudos,
teses e escritos diversos para subsidiar a formao e a ao do Movimento, bem como da Via
Campesina. Outros autores no campo das Cincias Humanas mantm vnculos orgnicos com
o MST e pesquisam, refletem e produzem propostas ligadas ao tema da organizao e da
cooperao nos assentamentos, como Rosemeire Scopinho, Adalberto Martins e Clia
Vendramini, assumindo um papel importante na construo desse referencial dentro do MST.

2.3 A proposta da(s) Comunidade(s) de Resistncia e Superao

Em texto de 2003 escrito por Rosemeire Scopinho e Adalberto Martins, um dos

dirigentes da CONCRAB, as propostas de desenvolvimento da cooperao so abordadas
num vis plenamente propositivo, incentivando-se processos de formao continuada dos
assentados tendo em vista capacit-los realizao de experincias autogestionrias nas
CPAs. Partem os autores do pressuposto de que as atividades cotidianas de trabalho, convvio
familiar e social nos assentamentos devem ser tomadas como o ponto de partida para a
compreenso das relaes entre os cooperados. No se trataria, em sua viso, de oferecer
meros cursos de formao, mas sim de construir programas de desenvolvimento
organizacional planejados a partir da complexidade da realidade dos assentamentos e
cooperativas, valorizando o respeito aos padres culturais, s experincias e formas empricas
de cooperao mantidas na organizao do cotidiano dos assentados e na gesto autnoma de
suas vidas. Para alm de fatores importantes como o acesso a crdito, tecnologia e mercado,
os autores propem a formao de uma nova cultura de autogesto nos assentamentos
(SCOPINHO; MARTINS, 2003).
Embora seu enfoque se oriente para problemas de ordem tcnica, administrativa e
gerencial, os autores afirmam que as solues a serem buscadas no podem ser subsumidas a
esses aspectos, devendo ser tratadas com estudo, dedicao, pacincia e imerso no universo
da comunidade objeto de atuao de quem trabalha a cooperao nos assentamentos neste
caso, os autores se incluem nesta condio. Tais cuidados so necessrios, ao seu ver, para
evitar que a prtica organizacional no produza o genocdio cultural ao negar
107
subjetividades, valores e necessidades dos cooperados em meio ao processo de socializao
tendo em vista o trabalho coletivo. Neste sentido, ressaltam o fato de que o trabalhador rural
brasileiro no foi preparado para a cooperao autogestionria, uma vez que a gesto do
trabalho no campo no Brasil sempre esteve atrelada pequena produo familiar ou lgica
da grande empresa agropecuria. Por fim, recomendam que se implemente a proposta dos
ncleos de base de famlias, vistos como instncias de organizao privilegiadas para criar
referncias de convivncia social em torno a atividades que propiciem espaos de
sociabilidades aos assentados, partindo da constatao de que o ser humano representa muito
mais do que fora de trabalho.
Chama a ateno o fato de os autores produzirem um texto pensando em como
trabalhar a proposta das CPAs no ano de 2003, quase 10 anos aps a crise acontecida com
esse modelo de cooperativas. Talvez seja um indicativo de que ainda havia aqueles que
tinham em vista trabalhar a proposta das CPAs dentro do MST, as aprimorando. Por outro
lado, recuperam duas tendncias do debate interno sobre a cooperao, neste mesmo escrito.
Fazem referncia s ideias de Ademar Bogo sobre o trao individualista e utilitarista da
cultura camponesa e sobre o apego propriedade individual da terra, tendo em vista a
superao desta forma cultural e o estabelecimento de novos valores. E recuperam a proposta
da Comunidade de Resistncia e Superao formulada por Horacio Carvalho (2002) a partir
de suas pesquisas e reflexes em assentamentos como assessor da CONCRAB, proposta esta
que sugerida pelo autor em substituio ao modelo anterior de CPAs:
Carvalho prope a idia de comunidades de resistncia e de superao
como alternativa para superar a crise e reafirmar a identidade cultural dos
pequenos produtores rurais familiares no sentido de, coletivamente, resistir
na terra. Para o autor, a experincia de cooperativismo acumulada pela
CONCRAB aponta para a necessidade de implementar mudanas na
organizao das CPAs para que elas se tornem comunidades de resistncia
e superao. No plano econmico, as mudanas passam pela diversificao
da produo, voltada tanto para garantir a auto-subsistncia quanto para
abastecer o mercado popular local e regional, e a substituio dos insumos
de origem agroindustrial pelos de fabricao domstica. No plano poltico-
ideolgico, as mudanas devem procurar romper com o consumismo tipo
urbano evitando gastos com a compra de alimentos que podem ser
produzidos nas comunidades. Deve tambm garantir a formao massiva dos
trabalhadores e suas famlias, no sentido de conhecer as causas da pobreza e
buscar solues para super-la e de incrementar as formas de cooperao
como componentes de um processo educativo, e no apenas com fins
meramente econmicos (MARTINS; SCOPINHO, 2003, p. 131-132, grifo
nosso).
Os trs tipos de mudanas propostos por Carvalho para os assentados, focadas em
aspectos econmico-produtivos, poltico-ideolgicos e culturais, em realidade tm em vista o
desenvolvimento do campesinato como classe social a partir da construo da dita
Comunidade de Resistncia e Superao e sua teoria no se dirige de fato ao aperfeioamento
das CPAs, diferentemente do que apontam os autores. Tampouco tem como foco exclusivo ou
principal os assentamentos rurais ainda que seja legtima a apropriao que fazem sobre a
proposta, direcionando-a aos assentamentos. De fato, Carvalho reafirma a necessidade de se
deixar de lado o formato de cooperao centrado no cooperativismo por ora, dando-se nfase
a outras formas de cooperao mais simples e espontneas. Ainda, na proposta deste autor,
no se trataria de criar comunidades nos assentamentos, mas sim forjar uma comunidade
108
nacional e/ou internacional baseada no sentimento de pertencimento a uma identidade
sociocultural camponesa de resistncia ao capitalismo. Em suas prprias palavras:
As mudanas [...] propostas, ainda que se refiram a mudanas que devero
ocorrer nas matrizes de consumo, de produo e na concepo de mundo dos
pequenos agricultores familiares, sero pautadas por motivaes e por
aspiraes que tero como substrato subjetivo identidades sociais de
resistncia ativa no mbito de comunidades construdas por relaes sociais
entre pessoas e instituies. Essa Comunidade de Resistncia e Superao
fomentar, inclusive pelas alianas possveis e necessrias a serem
estabelecidas a emergncia de novos espaos da sociedade civil [...]. Essa
teia de aceitao de padres comuns de comportamento reafirma e ou
constri identidades sociais entre pequenos agricultores familiares de
qualquer local do mundo, seja dentro do Brasil seja em outras regies e ou
pases. As trs mudanas propostas adiante, quando aceitas, constroem, no
ato de implant-las, o caminho da identidade social de resistncia ativa
desejada. Muitos pequenos agricultores familiares em todo o mundo j esto
praticando essas mudanas. E j h entre eles identidade social (VIA
CAMPESINA, 2004, p. 79-80, grifo nosso).
Tentando repensar o conceito de campesinato e sua aplicabilidade no contexto das
lutas polticas e sociais realizadas pelo MST e, posteriormente, pela Via Campesina,
organizao da qual tambm se tornou idelogo, Carvalho desenvolve uma teorizao que se
aproxima e se distancia simultaneamente das teses leninistas sobre o campesinato e a
cooperao. Se por um lado contraria alguns aspectos da anlise leninista sobre os
camponeses, retirando a nfase no cooperativismo e valorizando a cultura camponesa e o
desejo de autonomia familiar no processo produtivo, por outro reafirma os objetivos polticos
e educativos presentes nesta, tendo em vista o desenvolvimento da conscincia social dos
camponeses e buscando que empreendam formas de resistncia opresso capitalista. No
entanto, na proposta de Carvalho, distintamente da formulao de Lnin, o desenvolvimento
da conscincia social desse segmento passaria pela reafirmao da identidade cultural
camponesa tendo em vista alcanar a conscincia poltica de classe.
Questionando a elevao do cooperativismo a forma por excelncia da cooperao,
Horacio Carvalho enaltece as formas de solidariedade clssicas existentes entre as classes
populares rurais, considerando o fato de que elas propiciam no apenas atividades econmicas
e produtivas como tambm cimentam formas de sociabilidade que produzem um sentimento
de pertencimento comunitrio e uma identidade social necessrios para a reproduo dos
diversos segmentos camponeses, produzindo coeso social, solidariedade e uma vida melhor.
Nas palavras do autor:
(...) A tese aqui defendida de que na maioria das regies do pas, para os
pequenos agricultores familiares, as famlias agroextrativistas e as de
pescadores artesanais, permanecer no campo (no litoral ou em ilhas fluviais
ou lacustres, para parcelas dos pescadores artesanais) melhor do que
vivenciar as incertezas da cidade, tendo em vista o alto nvel de desemprego
e subemprego nela existente e a baixa qualificao, relativa demanda
industrial, do comrcio e dos servios, da fora de trabalho da populao
rural mais pobre. Entretanto, no seria permanecer no campo subalternos aos
ajustes econmicos, polticos e ideolgicos que as classes dominantes e seus
intelectuais orgnicos impem. Mas, sim, permanecer no campo realizando
mudanas nem sempre fceis, mas factveis de serem concretizadas na

109
 unidade de produo e no comportamento das famlias, que lhes permitam
no somente melhorar a qualidade de vida e a do trabalho como desenvolver
a conscincia crtica para encontrarem caminhos para superarem as causas
estruturais da opresso capitalista (VIA CAMPESINA, 2004, p. 76).
Citando uma ideia de Jos de Souza Martins publicada no livro A Imigrao e a Crise
do Brasil Agrrio, de 1973, Carvalho prope ser necessrio que os novos referenciais
sociais desse campesinato renovado [...] lhes permitissem desenvolver nveis mais complexos
de conscincia para que esta no comece nem acabe na vizinhana (VIA CAMPESINA,
2004. P. 76). A formulao acerca da identidade social apresentada por Carvalho se
fundamenta em conceitos definidos por Manuel Castells no livro O Poder da Identidade, de
1999, segundo volume da srie produzida pelo autor intitulada A era da informao:
economia, sociedade e cultura, no qual apresentada a noo de identidade social
legitimadora. Esta, na viso de Castells, serve de suporte a formas de resistncia coletiva
diante de situaes de opresso que, de outra forma, no seriam suportveis: so identidades
defensivas ante as instituies e ideologias dominantes. Horacio Carvalho incorpora, para fins
da construo da proposta da Comunidade de Resistncia e Superao, a ideia de Castells de
que a constituio de sujeitos coletivos vem tomando um rumo diverso daquele adotado na
modernidade, que se baseava no despertar da sociedade civil, passando na sociedade em rede
a assumir um carter de prolongamento da resistncia comunal. Na sociedade em rede a
identidade de projeto agora no mais se construiria a partir da sociedade civil, como por
exemplo, no caso do movimento trabalhista socialista: em havendo a possibilidade de
desenvolvimento de uma identidade de projeto na sociedade em rede, esta se originaria a
partir da resistncia comunal, o que conferiria primazia poltica de identidade na atual
configurao societal.
Ao assumir tais pressupostos da obra de Castells, Carvalho aparentemente realiza uma
inflexo terica substancial em relao aos princpios do marxismo-leninismo adotados pelo
MST, incorporando sua proposta da Comunidade de Resistncia e Superao um vis
tipicamente ps-moderno, no qual as identidades so sobrevalorizadas em detrimento das
formas de organizao sociopoltica tpicas da modernidade (HOBSBAWM, 2002). Isto soa
como uma contradio para uma proposta que tem em vista a construo do campesinato
como classe social, o que representa a busca por um ideal tipicamente moderno assente na
organizao de segmentos da sociedade civil de forma classista. De qualquer modo,
contraditrios ou no os pressupostos tericos e conceituais de sua proposta, atenhamo-nos
aos aspectos propriamente normativos da ideia de Comunidade de Resistncia e Superao.
Tendo em vista afirmar o papel do campesinato contemporneo como classe social em
processo de construo, que resiste ao capitalismo e mantm um modo de produo que se
ope tendncia geral no campo, de expanso do agronegcio, Carvalho sugere que o
campesinato mantm uma racionalidade que visa reproduo social da famlia, em oposio
lgica do capital centrada no lucro. A revalorizao da produo para autoconsumo,
centrada no valor de uso, em sua viso, ope-se aos comportamentos mercantis e ao
consumismo incentivados pela hegemonia capitalista no plano cultural.
Ainda que o campesinato contemporneo esteja inserido numa formao social
dominada e hegemonizada pelo modo de produo capitalista, sua prtica cotidiana
apresentaria, em sua viso, elementos de resistncia anticapitalistas, produzindo uma
autonomia relativa perante o capital. A relatividade desta autonomia deve-se ao fato de que,
ao mesmo tempo em que a produo de subsistncia lhe permite uma menor subordinao

110
economia mercantil, tem que acessar os mercados para comercializar excedentes produtivos,
para adquirir insumos que no se consegue produzir nos estabelecimentos produtivos
familiares e para beneficiamento, agroindustrializao e mecanizao da produo, o que se
realiza por relaes comerciais com as grandes empresas do agronegcio (CARVALHO,
2010).
Alm disto, Horacio Carvalho vislumbra o campesinato contemporneo como o
sujeito portador por excelncia das possibilidades de desenvolvimento de um novo modelo
produtivo e tecnolgico no campo, gerado a partir da associao entre o conhecimento
cientfico e os saberes e experincias camponesas relacionadas com as concepes e prticas
da agroecologia. A agroecologia permitiria que se reduzisse a necessidade de aquisio de
insumos industriais e aumentaria o controle familiar sobre o processo produtivo, abrindo
espao para a criao de novas formas de cooperao interfamiliar e entre diferentes famlias,
para uma relao ecologicamente sustentvel com o meio ambiente e para o estabelecimento
de processos de beneficiamento e agroindustrializao. Conforme o autor:
As mudanas na matriz de produo permitiro, pela produo interna dos
insumos necessrios como sementes, mudas e smen, fertilizantes orgnicos,
produtos para o controle de pragas e doenas, produtos farmacuticos de
origem local, etc., ou seja, pela substituio da importao de insumos:
importante reduo nos gastos com a compra de insumos que, aliado
reduo de gastos com a produo de alimentos para o auto-consumo,
permitir a superao do endividamento crnico;
dispensar ou no mais depender do crdito rural de custeio (e em
mdio prazo do de investimento);
reduo ou eliminao da dependncia perante as grandes empresas
nacionais e ou multinacionais de insumos;
a produo interna (autonomia) de sementes, de mudas e do smen;
produo de alimentos ecologicamente saudveis;
nova relao com os mercados em funo da variedade e da qualidade
dos produtos in natura ou beneficiados oferecidos;
nova relao com o meio ambiente em decorrncia de uma matriz de
produo ecologicamente sustentvel (VIA CAMPESINA, 2004, p. 88-89).
Os pontos levantados indicam que, alm do aspecto da autonomia relativa em relao
ao mercado e dominao capitalista das grandes empresas do campo agropecurio, a
proposta se baseia em princpios da agroecologia como o estabelecimento de uma relao
harmnica com o meio ambiente, a produo de alimentos sem agrotxicos nem organismos
geneticamente modificados e a produo de insumos que permitam ao agricultor no
depender mais da indstria agroqumica. Na viso do autor, ainda, o processo de cooperao
indispensvel para produzir um aumento na escala de oferta de produtos e insumos,
permitindo inclusive a agroindustrializao popular. No obstante, o recurso ao
assalariamento afirmado como contrrio concepo de campesinato do autor, devendo o
trabalho familiar e os processos de cooperao atuarem em seu lugar, potencializados pelo
recurso aos princpios da agroecologia, motomecanizao, automao, ao manejo e
fertilizao orgnica dos solos, aos novos equipamentos e instrumentos de trabalho todos
estes fatores capazes de reduzir a penosidade do trabalho agrcola.
111
 Essa proposta se destina a abarcar tanto os assentados como os demais segmentos
sociais camponeses tais como populaes tradicionais e pequenos proprietrios, desde que se
constituam em segmentos de agricultores de base familiar. A afirmao de valores
tradicionais e a conquista de uma autonomia relativa atravs da constituio de uma
Comunidade de Resistncia e Superao camponesa, inspirada nesse conjunto de princpios,
proporcionaria um salto de qualidade e de atualizao (uma modernidade popular) no seu
jeito de ser campons contemporneo. Mesmo considerada a diversidade de situaes em
que os camponeses se encontram, tais mudanas no processo de reproduo social so vistas
como necessrias e indispensveis para se desencadear o processo da construo do
campesinato como classe social (CARVALHO, 2010, p. 10).
Embora a ideia de que deveria ser transformado o campons para que avance em sua
conscincia social e deixe de ser campons tradicional j estivesse presente no Caderno de
Cooperao Agrcola n. 7, intitulado Enfrentar os desafios da organizao nos
assentamentos (MST, 1998a), tudo indica que a contribuio de Carvalho com suas
pesquisas, diagnsticos feitos a partir de 1998 e, sobretudo, por meio da formulao da
proposta de construo da Comunidade de Resistncia e Superao, no ano de 2002, teria
marcado uma inflexo no que tange ao debate sobre o campons dentro do MST.
Um autor que trabalhava com as CPAs no MST, frente da CONCRAB, e incorporou
as ideias de Carvalho como fundamento de sua dissertao de mestrado defendida em 2004
foi Adalberto Martins. Em sua pesquisa, o autor identifica o surgimento de ideias e prticas
que poderiam dar um novo vigor para a organizao dos assentamentos. Embora no
houvesse ainda um amadurecimento em torno do assunto dentro do MST, Martins vislumbrou
que estavam sendo gestadas condies para a constituio do que chama, inspirado na
formulao de Carvalho, de Comunidades de Resistncia e Superao56 nos assentamentos,
que poderiam representar uma possibilidade de correo da poltica do MST para os
assentamentos (MARTINS, 2004). Nas palavras do autor, a proposta de organizao dos
assentados tem seu fundamento em bases poltico-ideolgicas tendo em vista a constituio da
identidade de classe dos assentados o que no a diferencia muito, neste sentido, das
propostas anteriores:
As CRSs esto sendo sugeridas como um meio poltico-ideolgico, e no um
fim em si mesmas, para o resgate da identidade de classe dos assentados
numa situao econmico-estrutural adversa. Elas no representam
necessariamente um local, podendo ou no ter espao territorial comum, mas
um clamor, um apelo, um projeto comum. Trata-se de resistir lutando contra
o modelo econmico vigente, desenvolvendo a capacidade poltico-
ideolgica de resistir na terra mesmo sem as polticas compensatrias.
Resistir para mudar o mais geral da sociedade e no s o particular de cada
um. Trata-se de construir esta opo poltica entre os assentados do MST
(MARTINS, 2004, p. 4).
A adoo deste modelo de resistncia nos assentamentos passa pelo fomento
agroecologia, tendo em vista a criao e multiplicao de uma nova matriz de produo e de
tecnologia, o que apresenta um diferencial em relao s propostas de cooperao anteriores.
Os princpios do que viria a ser conhecido como agroecologia j eram mencionados desde

56
Na proposta de Adalberto Martins os assentamentos deveriam se constituir em Comunidades de Resistncia e
Superao, no plural, diferentemente da ideia de Carvalho, que propunha a construo de uma s Comunidade
de Resistncia e Superao envolvendo todo tipo de camponeses no Brasil e no resto do mundo.
112
1986 em documentos do MST, como vimos no captulo anterior, mas perderam espao em
meio ao processo de desenvolvimento de CPAs e CPSs sob a gide do padro tecnolgico da
Revoluo Verde. Em 1997, o Caderno de Cooperao Agrcola n. 5, intitulado Sistema
Cooperativista dos Assentados, reforava esses mesmos princpios de forma pontual,
defendendo a diversificao produtiva, a reciclagem, o manejo orgnico do solo, a busca de
alternativas para controle de pragas e doenas e uma nova relao entre produo,
processamento e comrcio, considerando a atividade agropecuria em todas as suas relaes,
a partir de um enfoque sistmico e holstico. No obstante, ainda no se falava no termo
agroecologia, que viria a fundar a proposta de uma nova matriz cultural, de produo e
tecnologia para os assentados, presente na proposta das Comunidades de Resistncia e
Superao, como sugerido por Adalberto Martins.
Certos elementos anti-leninistas presentes na proposta da Comunidade de Resistncia
e Superao podem ser lidos claramente em algumas passagens da proposta de Carvalho.
Lnin havia prognosticado o fim do campesinato, que se daria por meio de um progressivo
processo de diferenciao socioeconmica que levaria os camponeses ao assalariamento rural
ou urbano ou ento a constiturem uma pequena burguesia rural (LNIN, 1988a). Carvalho,
por sua vez, afirma que a incapacidade dos segmentos camponeses em se manterem como
pequenos agricultores gerava desmotivao e desnimo, provocando uma crise de identidade
que s poderia ser superada por aspectos poltico-ideolgicos e no apenas econmicos.
Assim, toda sua proposta se funda no objetivo de fortalecer a existncia do campesinato, sua
reproduo social, ampliao e constituio como classe social. Indo mais alm, Carvalho
prope um resgate das habilidades e conhecimentos artesanais que proporcionaram aos
trabalhadores rurais outrora a produo de valores de uso que garantiam em perodos de crise
econmica o provimento de vveres necessrios para a manuteno de seus meios de vida
(MARTINS, 2004). Lnin, diferentemente, era um vido crtico das formas artesanais de
trabalho do campons, que, em sua leitura, eram responsveis pela produo de uma
conscincia social arcaica. Conforme Adalberto Martins:
As comunidades [de resistncia e superao] so um retorno relativo a
prticas supostamente j superadas pela modernidade capitalista. Esse
suposto retorno ao passado deve ser visto no como reviver um atraso social
que se deseja superar, mas a negao do sistema econmico que lhe nega ao
trabalhador rural a possibilidade de se manter como tal (MARTINS, 2004, p.
177).
No entanto, as mudanas nas matrizes de consumo e produo, recuperando prticas e
saberes considerados como sendo de carter anticapitalista, devero ser planejadas por cada
unidade familiar de produo, dando-se de forma gradativa e respeitando os diferentes tempos
de cada famlia. Neste sentido a elas deve ser garantida autonomia para efetuar esse processo
de mudana, em funo de sua prpria realidade e pretenses, o que contraria as diretrizes
anteriores do MST para a cooperao, que preconizavam o planejamento da produo do
assentamento como um todo de maneira centralizada, como tentado com a criao das CPAs e
CPSs.
Em 2007, Rosemeire Scopinho produz um texto no qual relativiza a viso de
cooperao voltada especificamente para fins econmicos e produtivos, sugerindo agora que o
MST trabalhava uma outra viso de cooperao. De maneira semelhante ao que prope
Carvalho, Scopinho sugere que a sobrevivncia econmica dos assentados depende do
aumento da produtividade do trabalho, do uso racional dos recursos disponveis e do aumento
da competitividade dos produtos inseridos no mercado, propondo para se atingir tais objetivos
113
a cooperao. Porm, a autora afirma que a cooperao se constitui numa prtica social que
contribui para o processo de organizao, para o resgate da solidariedade, das tradies e das
prticas de ajuda mtua, concepo esta que vem ganhando fora dentro da CONCRAB,
conforme explicita, substituindo a primazia conferida at ento ao projeto de cooperativismo
imposto de cima para baixo, consubstanciado nas CPAs e CPSs. A avaliao da poltica e
das prticas de cooperao empreendidas pelo MST nos assentamentos desde o final dos anos
1980 forou uma reorientao no sentido de um investimento maior nas formas de cooperao
espontneas, historicamente reconhecidas e praticadas pelas classes populares rurais, e
menos na institucionalizao de experincias de cooperao.
O fato de Scopinho neste texto de 2007 no discutir mais o investimento nas CPAs
como algo central, diferentemente do contedo presente no artigo publicado em 2003
juntamente com Adalberto Martins, incorporando agora a proposta de Carvalho de se adotar
outras formas mais simples de cooperao, sugere uma substancial inflexo nos debates sobre
o tema dentro do MST. Os elementos apresentados por Scopinho so bastante semelhantes s
ideias de Horacio Carvalho, sugerindo que a consolidao das teses deste sobre a cooperao
dentro do MST conquistou a adeso de outros assessores e militantes.
O tipo de contedo proposto nesta leitura de Scopinho, assim como acontece com os
trabalhos de intelectuais orgnicos do MST como Horacio Carvalho, Adalberto Martins e
Clia Vendramini, constitui-se num exemplo daquilo que Pierre Bourdieu (1996; 2002)
chama efeito de teoria: ao mesmo tempo em que a autora diagnostica mudanas no que
tange proposta e a prtica da cooperao no MST, prognostica a realizao de tais mudanas
sua teorizao contribui para engendrar a realidade daquilo que formulam em termos
cientficos. O conhecimento produzido, neste caso, mais do que fundamentado numa
constatao, atua, ao mesmo tempo, como incentivador da afirmao e reproduo desta nova
forma de se trabalhar a cooperao no MST, na medida em que seja lido e assimilado por
militantes, dirigentes e base.
Outra autora que produz estudos que cumprem semelhante papel Clia Regina
Vendramini (2003, 2007). Ao estudar a identidade dos sem-terra sob uma perspectiva
marxista, afirma a autora que esta uma identidade de classe construda politicamente na luta
junto ao MST, a qual rene uma massa de pessoas consideradas excedente em torno de sua
bandeira de luta, criando uma identidade comum para expropriados da terra e do trabalho.
Para a autora, o que une os sujeitos em torno da bandeira do Movimento, inicialmente, a luta
imediata pela reproduo da vida e das condies materiais de existncia, por meio da
conquista da terra. Esse tipo de luta mais imediato ou conjuntural, de carter propriamente
econmico, pode se vincular a uma luta poltica mais ampla, a seu ver, por meio da
constituio de interesses fundamentais de classe.
A orientao poltica do MST de adotar formas de organizao coletiva nos
acampamentos e assentamentos vista como um instrumento que aponta para a necessidade
de a luta no se limitar ao seu aspecto econmico, com a obteno da terra, mas sim continuar
a se desenvolver em termos polticos aps a conquista desta. A cooperao assume um claro
papel educativo de incentivar a produo de uma conscincia de classe entre os assentados, do
ponto de vista do MST e do ponto de vista da autora.
Jos de Souza Martins apresenta uma outra viso acerca da possibilidade de que a
noo de classe social seja aplicvel aos assentados. A seu ver, o acampamento cria uma
estrutura social com limites, para alm dos quais h conflitividade que se expressa no
contexto dos assentamentos. Afirma o autor que os pobres no so necessariamente solidrios
114
entre si e tampouco se reconhecem em categorias histricas ou polticas como pobre ou
excludo:
Ou seja, no interior das grandes categorias histricas ou polticas (classe
social, pobre, excludo, etc.) h uma conflitividade anterior, um dbito de
sociabilidade que resulta de uma impossibilidade estrutural de que essas
categorias sejam mediao e determinao dominante do processo social
(MARTINS, 2003, p. 91, grifo do autor).
O tema da aplicao do conceito de classe social aos assentados complexo e tem sido
pouco desenvolvido na bibliografia temtica. Parte dos autores que realizam esse debate o
fazem tendo em vista a afirmao da identidade dos sem-terra como uma identidade de classe,
servindo-se da inspirao de Edward Palmer Thompson (CALDART, 2004; VENDRAMINI,
2003; 2007). Outra parte tem em vista a afirmao de uma identidade de classe camponesa
entre os sem-terra, mesclando diferentes autores para sustentar tal premissa, que vo desde o
terico russo Alexander Chayanov a autores que trabalham com o pressuposto de que h um
processo de recriao do campesinato dentro do capitalismo. Esta ltima leitura busca seu
fundamento no conceito de desenvolvimento desigual e combinado herdado da tradio
marxista e muito comum entre autores do campo da geografia agrria, em particular aqueles
orientados pelo Prof. Ariovaldo Umbelino de Oliveira, que trabalha a partir de tal perspectiva
(FERNANDES, 1999; OLIVEIRA, 2004).

2.4 Caracterizao da proposta das Comunas da Terra

O conjunto de preocupaes acima exposto apresentadas em documentos publicados

pelo MST e em propostas de seus idelogos foram incorporadas na concepo de novas
formas de assentamento, no Caderno de Cooperao Agrcola n. 15 (MST, 2004), que
apresenta a proposta das Comunas da Terra, sob a qual discorrerei a seguir. Em relao aos
significados da Comuna da Terra para os assentados, a partir de anlise propriamente
emprica, os apresentarei no captulo 5, ao tratar dos processos de cooperao e de
organizao nos assentamentos pesquisados.
O plano das Comunas da Terra voltado para os assentamentos se fundamenta sobre a
concepo de uma reforma agrria de novo tipo ou reforma agrria popular, na qual a luta
pela terra e a reforma agrria deixam de ser apenas luta econmica e social, tornando-se uma
disputa por projetos polticos entre o agronegcio e a agricultura camponesa. A essncia deste
novo tipo de reforma agrria est na substituio dos poderes hegemnicos existentes hoje no
campo por um novo poder popular. A denncia dos malefcios do modelo do agronegcio
para a sociedade acompanhada da necessidade de se dinamizar e inovar as experincias no
processo de luta pela reforma agrria. O primeiro passo desta, entretanto, permanece sendo a
democratizao da propriedade da terra, na viso do MST.
Analisando entrevistas feitas com Joo Pedro Stdile por diversos rgos da mdia
impressa, William Soto e Luciana Muszinski afirmam que, desde 200357, esse membro da

57
Um resgate histrico sobre as mudanas no projeto poltico do MST poder evidenciar se de fato essa
mudana no discurso dos dirigentes do MST surge em 2003, ou antes. Cabe contextualizar tambm quais
mudanas histricas ocorridas na sociedade levaram a essa alterao na concepo de reforma agrria do MST.
Levantarei alguns elementos ao longo da pesquisa que contribuem para tais tarefas.
115
Direo Nacional do MST comea a falar publicamente sobre a "reforma agrria de novo
tipo", concepo que se contrape ao modelo de "reforma agrria clssica" realizado pela
burguesia industrial europeia para dividir a terra, transformar os camponeses em pequenos
proprietrios e, portanto, em pequenos produtores rurais e pequenos consumidores das
mercadorias produzidas pela indstria. Stdile explica que a reforma agrria proposta na
poca do governo do Presidente Joo Goulart se assemelhava a esse modelo, consistindo em
democratizar a propriedade das terras prximas ao mercado consumidor, tornando os
camponeses produtores e consumidores de mercadorias, gerando assim, um processo de
crescimento econmico. Em contraponto a esse tipo de reforma agrria, o MST prope uma
reforma agrria de novo tipo, que tem por objetivo desenvolver ncleos urbanos que
aglutinem as famlias para que tenham acesso mais rpido ao que a sociedade produz. Stdile
afirma que ao se levar a agroindustrializao para o meio rural sobre bases cooperativas pode-
se distribuir renda e elevar a renda do agricultor, sendo que a agricultura deve estar voltada
para a segurana alimentar dos brasileiros e para o mercado interno. Para Stdile, para se
pensar um novo modelo agrcola, tem que se discutir primeiro o projeto de desenvolvimento
do Pas (SOTO & MUSZINSKI, 2007, p. 11-12).
Dentre os objetivos desse programa de reforma agrria que o MST pretende implantar
esto: garantia de trabalho para todos os trabalhadores rurais sem terra e desempregados das
grandes cidades que queiram voltar ao campo; promoo da segurana alimentar; garantia do
bem estar social e melhoria das condies de vida para todos os brasileiros; busca da justia
social e igualdade de direitos; difuso de prticas e valores humanistas e socialistas na relao
entre as pessoas, eliminando todas as formas de discriminao; construo de condies para
a participao social igualitria de mulheres e jovens; preservao e recuperao dos recursos
naturais e adoo de um modelo de desenvolvimento sustentvel; por fim, implementao da
agroindstria e da indstria em geral como os principais meios de se desenvolver o interior do
pas (MST, 2004).
Os assentamentos cumprem um papel central ao se constituir como espaos de lutas
sociais, os quais integram uma estratgia de resistncia e acmulo de foras com a garantia de
produo de alimentos, gerao de renda e manuteno da organizao do MST. O estmulo
socializao dos meios de produo e da cooperao permanece, visto como uma forma de
enfrentar o individualismo, mas h o entendimento de que tais medidas no precisam ser
imediatamente adotadas de forma integral, devendo ser garantida apenas a socializao
parcial, em alguma fase do processo produtivo. Fortalecer a organicidade da base e enfrentar
o modelo do agronegcio, desenvolvendo prticas agroecolgicas, so algumas das aes
propostas de imediato pelo MST para os assentamentos em geral, bem como para as
experincias das Comunas da Terra (GOLDFARB, 2007; MATHEUS, 2002; MST, 2004).
Enquadrada na ideia de se construir modos alternativos de organizao e cooperao
nos assentamentos, surge, na dcada de 2000, a proposta das Comunas da Terra, uma nova
forma de assentamento que enfatiza o papel da construo de ncleos de economia
camponesa em assentamentos situados prximos aos centros urbanos metropolitanos. Para
Delwek Matheus, principal sistematizador da proposta, o uso do termo ncleos de economia
camponesa se justifica pois se prope que esses assentamentos se tornem comunidades
baseadas no trabalho ligado terra. Tais ncleos devem ser fundados sobre a organizao
de atividades produtivas desenvolvidas a partir do espao do assentamento, gerando trabalho e
empregos vinculados direta ou indiretamente ao funcionamento do mesmo. Essa proposta de
gerao de empregos dentro do assentamento faz parte do programa agrrio do MST
(MATHEUS, 2002).
116
 Novas formas de assentamento o ttulo do caderno da CONCRAB de 2004, que
apresenta a proposta das Comunas da Terra, escrito por Delwek Matheus e Yamila Goldfarb
esta, militante do MST que escreveu uma dissertao de mestrado sobre o assunto. Trata-se
de um conjunto de princpios, aes e objetivos propostos pelo MST para a organizao dos
assentamentos rurais. Superar a propriedade individual e criar laos para uma vida
comunitria e coletiva so algumas de suas metas, formando assentamentos que levem em
conta as questes em torno da terra bem como a diversidade sociocultural de cada regio
(MST, 2004, p. 5).
A formao de pequenos grupos a base elementar da cooperao nas chamadas
novas formas de assentamento, adquirindo um papel central nas experincias das Comunas
da Terra em So Paulo. A formao de ncleos de base de famlias unidos por suas afinidades
e tendo como objetivo a cooperao vem sendo experimentada desde as primeiras iniciativas
de organizao nos assentamentos implementadas pelo Movimento. A priorizao da
propriedade coletiva em detrimento da propriedade privada tambm se mantm atualmente, a
exemplo do passado: nas Comunas da Terra a propriedade deve ser comum, isto , no deve
haver propriedade titulada individualmente.
O modelo ideal de cooperao concebido pelo MST ainda hoje aquele que alia a
coletivizao do trabalho e dos meios de produo. Mas a anlise feita no interior do
Movimento conclui que inexistem condies objetivas e subjetivas para a sua realizao. A
cooperativa coletivizada considerada por Matheus como sendo invivel no sistema
capitalista, mas um ideal a ser perseguido. A princpio este ideal no est presente na
proposta das Comunas da Terra de forma inflexvel: a coletivizao do trabalho est prevista
apenas para os casos de criao de agroindstrias, nos quais se faz necessria. O
beneficiamento e a venda dos produtos devem ser feitos conjuntamente entre os assentados,
mas no necessariamente o trabalho agrcola.
Destarte, a ideia de coletivizao do trabalho afirmada no projeto das CPAs no
permanece na proposta das Comunas da Terra, mas to somente o compartilhamento coletivo
dos meios de produo, que deve existir em alguma medida. Em realidade, no se trata tanto
de propor que os meios de produo sejam coletivizados, mas sim dispostos e usufrudos de
forma comunal ou comunitria. Nas Comunas deve haver algum tipo de diviso do trabalho,
mas no necessariamente especializao e diviso tcnica e nem coletivizao integral da
terra e demais meios de produo, no que difere da proposta das CPAs.
Para Matheus, alm do elemento objetivo que inviabiliza as Cooperativas de
Produo Agropecuria, referido aos desafios de manter tal modelo operando dentro do
sistema capitalista, h questes subjetivas que no so menos importantes. Cita o caso do
regime cubano, no qual h grande dificuldade para se manter as pessoas em ocupaes
agrcolas, o que levou o Estado a adotar remuneraes mais altas do que em certas atividades
urbanas, com o objetivo de fixar os trabalhadores agrcolas no campo. As diferenas na
capacidade de trabalho de cada indivduo criam dificuldades tambm, pois h alguns que
produzem mais do que outros, do que resulta a impossibilidade prtica de todos serem
igualmente remunerados, o que levaria consequentemente criao de diferenciao
socioeconmica. Ainda, o nvel cultural das pessoas assentadas e a cultura da competio e do
individualismo arraigadas em suas conscincias atrapalharia a implantao de cooperativas.
A tentativa de se atentar para a diversidade sociocultural em cada regio parece ser um
diferencial da proposta das Comunas da Terra, j que a experincia das CPAs vinha sendo
exportada do Sul para outras regies do pas de modo mais ou menos homogneo. Esse
117
processo anterior de reproduo da aplicao de um modelo localizado para outras realidades
social e geograficamente distintas se relaciona com o avano do crescimento e nacionalizao
do MST ocorrido nos anos 1990.
Alm disto, a considerao no apenas dos fatores econmicos e produtivos, mas
tambm de elementos culturais, sociais e polticos girando em torno da ideia de comunidade,
parece ser uma mudana fundamental na formulao da nova proposta de organizao e
cooperao para os assentados. Outro aspecto central cuja importncia no pode ser
menosprezada o trabalho que vem sendo realizado com a arregimentao de pessoas
provenientes das periferias urbanas, as quais compem os acampamentos e assentamentos
Comunas da Terra: desempregados, moradores de rua, trabalhadores do setor informal da
economia etc.
Segundo Matheus, desde os anos 1990 o MST se abriu para a incorporao de
populaes de origem urbana, ainda que esses segmentos formassem uma proporo menor
do contingente dos sem-terra. A ideia de que o projeto poltico da reforma agrria deve
envolver tanto o trabalhador urbano como o trabalhador rural teria levado o Movimento a
comear a mobilizar pessoas nas periferias urbanas, para alm das zonas rurais. No caso dos
assentados das Comunas da Terra, haveria o desenvolvimento de um modo de vida ao mesmo
tempo rural e urbano, sendo tais limites tenuemente traados. Em muitos casos, alm do
pblico de provenincia urbana, h tambm filhos de assentados que integram as Comunas da
Terra, encontrando na luta pela terra uma opo para constituir suas prprias famlias.
Desde o final dos anos 1990, muita gente tem partido dos centros urbanos para
estabelecer moradia em acampamentos e assentamentos. Um marco nesse processo foi a
ocupao Nova Canudos, organizada pelo Movimento no municpio de Porto Feliz, prximo
da cidade de Sorocaba, formada por urbanos entre 1998 e 1999. Esta teria sido a primeira
grande experincia com pessoas de origem urbana em So Paulo, segundo Matheus, a qual
acabou se desfazendo e seus integrantes se deslocaram para outros acampamentos e
assentamentos.
Os debates que deram origem proposta das Comunas da Terra se situam no contexto
de emergncia do chamado agronegcio no Brasil, no incio do ano 2000. Matheus afirma que
o agronegcio significa a associao entre capital financeiro, capital industrial e o velho
latifndio, propondo-se como uma via para modernizao do campo e para salvar a
agricultura capitalista da crise em que ento se encontrava nos anos 1990. Uma primeira
constatao prtica feita pelo MST antes de pensar na proposta das Comunas da Terra foi a
de que os assentados esto cada vez mais indo morar nos centros urbanos, algo que
especialmente verdadeiro em se tratando dos jovens, que tendem a buscar trabalho fora das
zonas rurais. De modo que se tentou pensar um modelo de reforma agrria voltado no apenas
para o campons ou o trabalhador do campo, que existem em contingente reduzido em relao
proporo total da populao brasileira, mas tambm para o trabalhador urbano e para os
desempregados. Tentando dar conta dessa questo, surgiu primeiramente a ideia de
rururbano dentro do MST, que consiste na criao de assentamentos em reas urbanas com
pequenos lotes dedicados prioritariamente para a moradia, mas podendo comportar tambm
pequenas hortas, pomares e criaes.
A reforma agrria deve ser realizada em todo o Brasil e no apenas nas reas no
interior do pas, na viso do MST. Para Matheus, a ocupao de reas prximas aos grandes
centros urbanos impulsionada com o objetivo de demonstrar que existem reas disponveis
para reforma agrria nas proximidades urbanas, ainda que sejam de tamanhos reduzidos. As
118
Comunas da Terra surgem nesse contexto, contestando a ideia de que no haveria mais terras
disponveis para a reforma agrria em meio predominncia do modelo do agronegcio que
teria modernizado a estrutura fundiria.
Abandonando-se a idia de rururbano e centrando-se no objetivo da produo
agrcola, a proposta das Comunas pretende utilizar-se de extenses de terras menores do que
os assentamentos usuais, garantindo a subsistncia das famlias e a gerao de renda a partir
de lotes tendo entre 2 e 5 hectares. Se no modelo de assentamento rururbano a agricultura
tinha uma carter secundrio, nas Comunas da Terra o trabalho agrcola o centro, tendo
como metas desenvolver a produo de forma planejada e diversificando a explorao
racional dos recursos naturais como solo, gua e meio ambiente com a produo orgnica ou
ecolgica de cereais, horticultura, frutas e criao de pequenos animais (MATHEUS, 2003,
p. 42).
Um aspecto que viria a ser incorporado na proposta de novas formas de
assentamento como as Comunas da Terra diz respeito lgica de parcelamento da terra e ao
tamanho dos lotes. Em 1992, Ademar Bogo comeou a propor dentro do MST um
questionamento em torno ao que deveria ser considerado central no que tange conquista de
assentamentos: a quantidade de agentes neles organizada (a massa organizada) ou a
quantidade de terra disponvel para fins produtivos. Em 1994, esse inquietao colocada h
dois anos por Bogo ganhou maior dimenso num debate interno durante o seminrio nacional
sobre as perspectivas da cooperao no MST, quando se passou a questionar claramente o
mdulo mnimo de lote dos assentados.
Desde 1995, pelo menos, conforme o Caderno de Cooperao Agrcola n. 4,
chamado Perspectivas da Cooperao Agrcola nos Assentamentos, produto do mencionado
seminrio, j havia se consolidado a opinio de que a lgica de parcelamento que toma como
base o mdulo rural58 existente no municpio, proposta pelo INCRA, volta-se ao
estabelecimento de pequenas propriedades familiares autossuficientes. Por esta razo tida
como um obstculo implementao de formas de cooperao agrcola que esto centradas
no no trabalho familiar nos lotes, mas no trabalho coletivo a ser realizado preferencialmente
em reas coletivas, o que dispensa a necessidade de lotes que permitam a reproduo
econmica individual das famlias, uma vez que o MST prope o estabelecimento de reas
coletivas de produo (MST, 1995).
No Caderno de Cooperao Agrcola n. 5, com o ttulo Sistema Cooperativista dos
Assentados, publicado em 1997, se afirmava que o tamanho do lote no era mais
determinante da potencialidade produtiva na maioria das regies do pas e que era preciso
buscar formas de melhor aproveitamento da rea, buscando ampliar-se o nmero de famlias
por rea conquistada. Para viabilizar essa ttica era preciso identificar os recursos existentes
na rea (terra, capital, pessoas), vislumbrando quais formas de cooperao seriam possveis na
rea a ser transformada em assentamento (MST, 1997).

58
Conforme a Lei de Terras (Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964), o mdulo rural corresponde rea de
uma propriedade familiar. Esta ltima definida como o imvel rural que, direta e pessoalmente explorado
pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso
social e econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo de explorao, e eventualmente trabalho
com a ajuda de terceiros. O imvel que exceder em rea o tamanho do mdulo rural definido em cada regio
ser considerado latifndio e o que for menor ser considerado minifndio (Fonte:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4504.htm>. Acesso em: 5 de junho de 2013).
119
 Assim, progressivamente a ideia de diminuir os lotes e aumentar o quantitativo de
assentados em cada assentamento foi se consolidando dentro do MST, passando
posteriormente, na proposta das novas formas de assentamento, a ser objeto de negociao
junto aos acampados e aos rgos fundirios. Do ponto de vista dos assentados, a obteno de
parcelas individuais de terra se coaduna com um modelo de agricultura familiar sem patro
que conheceram em sua experincia direta ou indireta ou ao menos ouviram falar sobre, ao
entrar para o MST, e se interessaram em adotar. J a direo do MST aposta em processos de
cooperao que representam exatamente o contrrio disto, impondo a heteronomia sobre o
controle da terra e o processo de trabalho dos assentados.
Embora os lotes de terras nos assentamentos Comunas da Terra no sejam suficientes
para a sobrevivncia das famlias dado seu reduzido tamanho , so passveis de oferecer
fontes de sustento atravs do uso de tcnicas de beneficiamento que agreguem valor
produo e por meio do emprego dos assentados em ocupaes dentro do prprio
assentamento. Na viso do MST, as Comunas devem ser espaos para o desenvolvimento de
atividades agrcolas e no-agrcolas ao mesmo tempo, ressaltando que, em relao s no-
agrcolas, no se trata de ocupaes ligadas venda da fora de trabalho dos assentados, mas
sim de atividades dentro do prprio assentamento ligadas agricultura indiretamente.
As Comunas da Terra so pensadas para serem comunidades com economia interna
baseada na produo, beneficiamento e comercializao de bens agrcolas, associados
produo no-agrcola. Nos termos de Matheus, no se trataria de um assentamento do tipo
clssico, no qual se busca a insero produtiva dos assentados em cadeias de
comercializao repletas de intermedirios e em sistemas de integrao agroindustrial, mas de
um assentamento que enfatiza o potencial de sua economia interna, dependendo do mercado
capitalista o mnimo possvel. A ideia que a renda antes apropriada pela indstria e pelo
comrcio, como se d com o modelo da agricultura familiar, seria ento apropriada por toda a
comunidade formada pelos assentados numa Comuna da Terra.
A proposta de organizao da produo para as Comunas parte de um modelo
tecnolgico alternativo: a agroecologia, que permitiria produzir para o mercado de massas
combatendo ao mesmo tempo o modelo do agronegcio. Segundo Matheus, trata-se de uma
forma de produo por meio de organizao no-capitalista dentro do sistema capitalista, a
qual viabilizaria renda aos assentados. A introduo da agroecologia nas Comunas da Terra
pensada como uma forma de oferecer oposio ao agronegcio e tambm como tentativa de
que os assentados ganhem relativa autonomia frente ao capital agroindustrial, mercantil e
financeiro. Nesta formulao, como em outras passagens, mais uma vez fica ntida a
influncia da proposta da Comunidade de Resistncia e Superao de Horacio Carvalho.
Uma ideia que j havia sido afirmada no manual Como Organizar os Assentados
Individuais, de 1994, e que vir a constituir um dos pilares das novas formas de
assentamento, propostas nos anos 2000 a concepo de que a produo de subsistncia tem
um papel relevante como elemento de resistncia para os assentados, devendo ser trabalhada
nos planos de produo dos assentamentos e demandando cursos tcnicos sobre diversificao
da produo (MST, 1994). A ideia aqui garantir que os assentados consigam manter uma
produo voltada para autoconsumo que mantenha a reproduo social da famlia e evite a
completa subordinao dos assentados s oscilaes mercantis problema este tipicamente
enfrentando por pequenos produtores rurais que voltam sua produo predominantemente
para a comercializao. O principal responsvel por formular uma teorizao em torno a este
ponto, anos depois, tambm foi Horacio Martins de Carvalho.
120
 Em geral os assentamentos Comunas da Terra se caracterizam por ocupar pequenas
reas prximas aos grandes centros urbanos, nas quais trabalhadores vindos da cidade e do
campo so assentados e desenvolvem atividades agrcolas e no-agrcolas dentro da
comunidade diferindo da concepo de pluriatividade que enfatiza, dentre outras
possibilidades, o trabalho fora do local de moradia. Os assentamentos devem ser prximos
das grandes cidades para facilitar o escoamento da produo, sem que os assentados sejam
forados pelas circunstncias a vender sua produo para a indstria e para os atravessadores.
As Comunas devem se basear, em termos produtivos, em formas de cooperao que no so
plenamente coletivizadas, mas que busquem a cooperao para fins de beneficiamento e
comercializao da produo. O MST prope que seja realizado um planejamento permanente
das atividades nos assentamentos Comunas da Terra, compondo uma organicidade que
vincula as famlias assentadas a ncleos de base dentro dos assentamentos, os quais por sua
vez estabelecem contato com escalas de organizao superiores dentro do Movimento.
Em termos da titulao das terras, o MST sugere que a propriedade seja comunal, isto
, que pertena a todos os assentados conjuntamente e no individualmente. Porm, o usufruto
comum das terras deve ser conjugado com a existncia de lotes individuais disponveis para
cada famlia. Ao propor que a propriedade no seja parcelada, o MST tenta inviabilizar a
venda de lotes, encarada como um problema presente na imensa maioria dos assentamentos, e
tambm incentivar o planejamento e o convvio de todos os assentados tendo em vista a
gesto da terra, da produo e da vida social em cada assentamento.
Em entrevista no ano de 1997, Joo Pedro Stdile j propunha o modelo de concesso
de uso coletivo com direito hereditrio como uma forma de dar segurana ao assentado que
queria ter as terras apenas para si ou para sua famlia e no para explorar o trabalho alheio, o
que lhe conferiria um carter capitalista, em sua viso. A forma jurdica era vista como algo
secundrio para o MST, mas a preocupao com a alienao das terras conquistadas e em
evitar a concentrao da propriedade das terras nos assentamentos levou a que o Movimento
buscasse junto aos rgos fundirios a adoo de um tipo de titulao que no implicasse em
conferir ttulos de propriedade negociveis no mercado. Semelhante proposta havia sido
apresentada nos debates da Assembleia Constituinte que formulou a Constituio Federal de
1988, mas foi derrotada, adotando-se em seu lugar um modelo que permite a obteno do
ttulo de propriedade 10 anos aps a regularizao do assentamento. Ento, Stdile apontava
para a existncia de uma brecha legal que permitiria a concesso de ttulos coletivos dos
assentamentos que seriam de carter definitivo e inalienvel (STDILE, 1997).
Existe um problema legal de adaptao da legislao ao formato de propriedade
comunal proposto pelo MST para os assentamentos: no existe na lei previso de titulao de
propriedade comunal para os assentados. O dispositivo que se aproxima mais desse formato
a chamada concesso de direito real de uso coletivo59, que pode ser atribuda ao conjunto
das famlias assentadas em nome de uma associao que os represente ou por meio da
indicao num mesmo documento do nome de cada um dos moradores do assentamento em

59
A concesso de direito real de uso coletivo tem como fundamento legal o Decreto-Lei n. 271, de 28 de
fevereiro de 1967, da Presidncia da Repblica, o qual dispe sobre o loteamento urbano, a responsabilidade do
loteador, a concesso de uso e o espao areo e d outras providncias: Art. 7 instituda a concesso de uso
de terrenos pblicos ou particulares remunerada ou gratuita, por tempo certo ou indeterminado, como direito real
resolvel, para fins especficos de regularizao fundiria de interesse social, urbanizao, industrializao,
edificao, cultivo da terra, aproveitamento sustentvel das vrzeas, preservao das comunidades tradicionais e
seus meios de subsistncia ou outras modalidades de interesse social em reas urbanas. (Redao dada pela Lei
n. 11.481, de 2007) (BRASIL, 1967).
121
conjunto. Neste ltimo caso, cada assentado recebe um ttulo de concesso de uso real com
regras bem definidas sobre as responsabilidades e direitos que possuem tanto ele como o
rgo fundirio.
Outro problema legal diz respeito ao assentamento de famlias de provenincia urbana,
j que existem no INCRA normatizaes que apontam para o privilegiamento de possveis
beneficirios da reforma agrria que tenham algum tipo de experincia agrcola prvia e a
necessidade de que no mantenham vnculos empregatcios formais, conforme o Estatuto da
Terra, a Lei Agrria n. 8.629 de 25 de fevereiro de 1993, a Norma de Execuo INCRA n.
45 de 25 de agosto de 2005 e a Norma de Execuo INCRA n. 70 de 12 de maio de 2008. No
caso da legislao interna do ITESP inclusive obrigatria a comprovao de realizao de
atividades agrcolas nos dois anos anteriores candidatura a se tornar assentado, conforme a
Portaria ITESP n. 71 de 16 de julho de 2004.
At o momento s h notcia da existncia das experincias das Comunas da Terra no
estado de So Paulo, embora algo semelhante exista em acampamentos e assentamentos em
estados como Cear, Gois e Minas Gerais, mas sem receber esse nome. O apoio de alguns
tcnicos do INCRA em So Paulo parece ter sido relevante para a implementao da proposta,
em dilogo com o MST, ao menos inicialmente. No primeiro mandato do superintendente do
rgo, havia um bom dilogo com o Movimento, segundo Matheus, tendo a relao piorado
em sua segunda gesto. O apoio ento oferecido criou algumas expectativas em torno do
desenvolvimento das Comunas, as quais posteriormente foram frustradas. Uma sada
apresentada pelo INCRA em So Paulo foi a institucionalizao dos assentamentos Comunas
da Terra sob o formato de Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), enquadrando
institucionalmente a proposta do MST de modo a contemplar alguns dos pontos
reivindicados.
Uma das caractersticas centrais das Comunas da Terra, que adquirem o formato
institucional de PDS, o fato de a titulao da rea se dar na forma de uma concesso de
direito real de uso coletivo, que pode ser em nome de uma associao ou cooperativa com
personalidade jurdica prpria, ou no nome dos prprios assentados coletivamente. O
documento de concesso de direito real de uso individual e renovvel, mantendo-se a
propriedade estatal das terras e sendo oferecido apenas o direito de domnio temporrio aos
assentados por alguns anos, passvel de renovao (INCRA, 2010). Criado pelo INCRA a
partir da solicitao dos movimentos sociais para conciliar o assentamento de populaes
tradicionais com reas de interesse ambiental e a promoo do desenvolvimento sustentvel,
a modalidade de assentamento PDS foi inicialmente implantada com seringueiros,
extrativistas e castanheiros no Acre e no Par. Atualmente comea a ser utilizada tambm
para o assentamento de outros segmentos da sociedade. A produo agrcola no PDS feita
atravs de manejo ecolgico, utilizando-se apenas de reas j desmatadas, ou por tcnicas
agroflorestais em que o plantio feito mantendo-se a mata nativa preservada.
O modelo PDS surgiu como uma forma de preservar prticas tradicionais de
relacionamento com a terra e os demais recursos naturais reproduzidas por castanheiros,
seringueiros e extrativistas, que da terra dispem de forma a conjugar reas apropriadas
privadamente pelas famlias, como a residncia e seu quintal, com reas de uso comum a
todos os assentados, como os castanhais, seringais e demais localidades destinadas
atividades extrativistas. Entretanto, a apropriao da terra no o nico e nem o principal
elemento do PDS. O fundamento ecolgico a base deste tipo de assentamento,
consubstanciado no incentivo a formas de produo e de relao com o meio ambiente de
122
carter ecologicamente sustentvel por parte do Estado e na adeso dos assentados a um
contrato junto ao INCRA por meio do qual se obrigam no apenas a preservar os recursos
naturais nos limites do assentamento, como tambm a recuperar as reas degradadas
porventura existentes.
Por meio da proposta das Comunas da Terra, o MST adota a ttica da massificao
da reforma agrria. Na viso de Delwek Matheus, a proximidade dos assentamentos em
relao aos centros urbanos interessaria aos trabalhadores da periferia, que seriam
protagonistas de um processo de recampesinizao com caractersticas novas, unindo
atividades no-agrcolas dentro do assentamento com atividades agrcolas baseadas na
agroecologia. Alm disto, ao sugerir a criao de assentamentos prximos aos centros
urbanos, o MST pretende que esses possam oferecer acesso infraestrutura dos espaos
urbanos modernos e industrializados (escolas, universidades, hospitais, lazer, servios etc.).

2.5 Questes tericas e prticas sobre as Comunas da Terra

O Caderno de Formao n. 30, de 1998, afirma a necessidade de se realizar a

reforma agrria no Brasil, indicando que a tecnologia do campo e da cidade tem apresentado
cada vez mais condies para sua realizao. Citam e subscrevem uma passagem de Jacques
Chonchol, que pode ser elucidativa em relao proposta das Comunas da Terra, de criao
de ncleos de economia camponesa vizinhos s grandes cidades:
Finalmente, podra afirmase incluso que la combinacin de un fuerte
crecimiento demogrfico y de la incapacidad del sistema industrial urbano
para absorber todos os excedentes de mano de obra que crea la
modernizacin capitalista en el campo, est en vas de recrear una economa
campesina como refugio para millones de habitantes rurales que el contexto
estructural de la modernizacin impide que se le proletaricen completamente
(CHONCHOL, 1994, p. 419, apud MST, 1998b, p. 55).
Seguindo a ideia expressa por Chonchol, a recriao de uma economia camponesa
poderia ser ento um objetivo a ser buscado pelo MST, por meio da conquista de
assentamentos, com o objetivo de absorver a mo-de-obra excedente gerada pelo processo de
modernizao agrcola que no aproveitada pelo sistema industrial urbano. Qui a criao
de assentamentos prximos s reas urbanas pudesse figurar tambm como uma nova
estratgia para incorporar mo-de-obra de origem urbana no aproveitada que poderia prestar
servios dentro dos assentamentos, mesmo sem serem assentados.
H muitas pessoas nas Comunas que jamais foram camponeses e, inclusive, parcelas
da direo do MST no estado de So Paulo se esforam em afirmar que as famlias que esto
nesses acampamentos e assentamentos so basicamente de provenincia urbana, estando na
cidade antes de se juntar ao Movimento ainda que tenham nascido e vivido em reas rurais.
Outros saram de zonas rurais antes de ingressar no MST e j tiveram experincias prvias
com a agricultura, mas no necessariamente vivenciaram uma condio camponesa. Em
comum esses agentes tm o fato de estarem lutando para ter acesso terra, pela segurana
familiar que esta pode proporcionar e por melhoria nas suas condies de vida.
Para Delwek Matheus, dirigente do MST por mim entrevistado, h grande dificuldade
em definir o que significa ser campons ou trabalhador rural em oposio a ser urbano, j
123
que os moradores dos centros urbanos tm em geral origem rural e em muitos casos no
chegam a se proletarizar completamente. Neste caso teramos trabalhadores em transio,
que no deixariam completamente de ser rurais e ainda no se tornariam plenamente
urbanos. Prope ento como forma de superao da dicotomia campo-cidade a criao de
assentamentos que sejam dotados de infraestrutura urbana e que possibilitem o acesso renda,
proporcionando urbanidade aos assentados e tambm garantindo o desenvolvimento
poltico do Movimento por meio da liberao de assentados para atividades de militncia.
Est em jogo a criao de um novo tipo de campons, que supere a diviso entre campo e
cidade, em consonncia com a proposta de Horacio Martins de Carvalho da Comunidade de
Resistncia e Superao.
Desde meados dos anos 1980, o MST passou a fazer uma leitura de que a luta pela
construo do patrimnio baseado na propriedade camponesa contradiz a meta do socialismo
cientfico de abolio da propriedade privada dos meios de produo. Mais recentemente o
termo campons volta cena, adquirindo centralidade no projeto poltico do MST. Temos
aqui o indcio de transformaes que precisam ser investigadas.
O MST estimula a formao de ncleos de famlias unidos por afinidades desde o
momento da fundao do acampamento at a implantao do assentamento, sendo que as
formas de parcelamento das terras nesta etapa posterior esto diretamente relacionadas
nucleao das famlias (GOLDFARB, 2007; MST, 2004). Entretanto, o mero fato de as
famlias residirem prximas no implica que sua sociabilidade e organizao ser estimulada
automaticamente. O fato de as terras serem geridas coletivamente, no havendo propriedade
individual, mas apenas o direito ao domnio garantido pela concesso de direito real de uso
em nome do coletivo ou das famlias, no significa que os assentados iro trabalhar
coletivamente ou que a cooperao ser necessariamente favorecida. Tampouco a no
concesso de ttulo de propriedade impede a transferncia de lotes para terceiros, preocupao
manifestada tanto pelo MST como pelo INCRA.
Um ponto importante na construo das experincias das Comunas da Terra o
controle poltico que o MST exerce sobre o projeto de assentamento e a diviso das terras,
com a finalidade de motivar debates e a organizao interna e para que os rgos fundirios
atendam s decises do coletivo de acampados. Um exemplo bastante ilustrativo o caso do
assentamento Sep Tiaraj, nos municpios de Serra Azul e Serrana (Regional de Ribeiro
Preto do MST). Ali foi criado primeiro um projeto para o assentamento formulado pelo MST
junto com as famlias acampadas, tendo em vista apresent-lo ao rgo fundirio. Este, por
sua vez, baseou-se naquele documento para construir seu prprio Plano de Desenvolvimento
Sustentvel para o assentamento, submetendo-o apreciao do conjunto dos assentados e
sendo por eles aceito (MST, 2004). A proximidade que existia entre os movimentos sociais,
em particular o MST, e a gesto da Superintendncia Regional do INCRA em So Paulo foi
fundamental para que esse tipo de dilogo acontecesse, respeitando-se o projeto elaborado
pelo MST para o assentamento conquistado.
Aps a criao do PDS Sep Tiaraj, outros assentamentos Comunas da Terra com
formato de PDS foram criados, tentando aproveitar a existncia desse dispositivo institucional
para fins de conciliao a proposta de assentamento que exclui a titulao individual da
propriedade das terras em nome dos assentados, concebido pelo MST. No obstante, preciso
conhecer em que medida a adoo do modelo PDS se adapta aos projetos e realidade dos
assentados, bem como s intenes e propostas do MST e do prprio INCRA.

124
 No caso do PDS Sep Tiaraj, nos municpios de Serra Azul e Serrana (Regional de
Ribeiro Preto do MST), foram criados ncleos de moradias visando integrao social e
econmica das famlias, sendo destinado para cada um desses ncleos um lote para o trabalho
coletivo das famlias, alm de lotes individuais familiares para moradia e para trabalho no seu
quintal, de menores propores, sobre o qual a famlia possui direito ao uso exclusivo.
Ainda na fase do acampamento, as 80 famlias se organizaram para ocupar a rea a ser
desapropriada, divididas em ncleos por afinidade. Cada ncleo recebeu uma gleba de terra
que foi dividida em lotes, sendo que em 2002, quando o rgo fundirio apresentou o Projeto
de Desenvolvimento Sustentvel aos assentados, as famlias j estavam instaladas em lotes
com infraestrutura mnima por elas mesmas construda. Os lotes de residncia ficaram com
cerca de 3,6 hectares para estabelecimento da moradia e da produo individual, restando
reas de 3 hectares para um espao comum (praa) e de 60 hectares como rea de produo
coletiva, destinados para cada um dos ncleos de 20 famlias. O planejamento das moradias
garantiu a proximidade entre elas, com o objetivo de manter os setores da organicidade do
acampamento junto aos ncleos de base como instncias de planejamento, participao e
execuo das ideias dos trabalhadores rurais sem-terra, estimulando processos de deciso
coletivos (MST, 2004).
importante ressaltar que, alm do modelo PDS, h assentamentos do tipo Comuna
da Terra com parcelamento das terras e titulao individual para as famlias, como o caso
do Projeto de Assentamento Riacho, em Rio das Flores, criado pelo Instituto de Terras do
Estado de So Paulo. Pode ser ou no que essa configurao do assentamento dificulte a
implementao da proposta das Comunas da Terra, j que nesta se enfatiza a necessidade de
se trabalhar com reas coletivas, socializando parte dos meios de produo, bem como a
necessidade de a propriedade ser comunitria ou comunal e no titulada individualmente. A
forma de acesso terra no de modo algum o nico elemento que responde pelas dinmicas
sociais nos assentamentos, sendo necessrio conhecer os demais fatores relacionados, mas
parto da hiptese de que ela pode ser em alguma medida determinante.
Yamila Goldfarb, em dissertao de mestrado dedicada ao estudo das Comunas da
Terra em So Paulo, explica melhor o significado da rea utilizada individualmente pelas
famlias: trabalha-se com a idia de quintal, isto , cada famlia recebe uma parcela de terra
junto casa na qual possa desenvolver o que for de seu desejo, independentemente da deciso
do grupo todo com relao ao qu e como ser produzido nas demais reas produtivas
(GOLDFARB, 2007, p. 116). Esta afirmao um sinal de que a proposta das Comunas
representa um acmulo de experincias e reflexes no interior do MST que levou reviso
das propostas de coletivizao completa dos meios de produo. A conjugao de reas
familiares individuais com reas comuns em que o uso pode se dar de forma cooperada ou
no um possvel caminho para aproximar o projeto poltico do Movimento dos projetos
individuais das famlias.
Em no havendo a titulao individual de lotes, supostamente se imporia a necessidade
de pensar o planejamento do assentamento como um todo. A proposta de implantar o modelo
de Comunas da Terra feita por parte do MST foi aceita pelo INCRA, pois, segundo a autora,
representa uma tentativa para conteno do avano da especulao imobiliria nas regies
urbanas nas quais as Comunas esto inseridas, tentando inviabilizar a possibilidade da venda
de lotes. Prioriza-se tambm a opo de assentar mais famlias em reas menores, como parte
de um projeto de produo agroecolgica, o qual pressupe uso intensivo da mo-de-obra,
com maior produo por hectare e produo mais intensiva, alm de se apostar no trabalho em
reas coletivas (GOLDFARB, 2007).
125
 Matheus e Goldfarb, no manual da CONCRAB que explica a proposta das Comunas
da Terra, ressaltam que, como os ncleos de moradores so consolidados a partir de
afinidades pessoais, constituem-se vnculos frgeis, que podem se romper ante
desentendimentos e pequenas brigas, dificultando assim a manuteno dos mesmos. Alm
disto, no caso do assentamento Sep Tiaraj, o projeto de aplicao dos crditos do Programa
Nacional de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF) foi feito de forma individualizada, o
que teria estimulado a desestruturao dos ncleos, dificultando o planejamento do
assentamento em sua totalidade (MST, 2004).
Um dos maiores desafios das Comunas segundo militantes do MST entrevistados a
produo. Grande parte das famlias assentadas possui pouca experincia na agricultura, o que
exige capacitao por meio de assistncia tcnica e extenso rural para que se alcance uma
produo suficiente para a comercializao, alm de suprir as necessidades bsicas de
autoconsumo. Nos acampamentos e assentamentos so realizadas discusses para definir
como ser o uso das reas coletivas destinadas a cada ncleo de famlias, com o objetivo de
tentar planejar coletivamente a produo, a partir do estmulo participao das famlias. A
prpria definio do arranjo dos lotes feita pelas famlias, com intermediao do MST, e os
projetos de infraestrutura tambm as envolvem, alm de serem realizados mutires para
construo de moradias. O aspecto da preservao ambiental acompanha os debates sobre a
organizao da produo e da cooperao agrcola (MST, 2004). Mas no possvel
pressupor que o discurso do MST igual ao das famlias assentadas, de modo que preciso
conhecer como estas recebem, interpretam e avaliam a proposta de criao de reas coletivas
e de cooperao agrcola apresentada pelo Movimento.
Nas condies comuns dos assentamentos, a cooperao pode facilitar mais a
modernizao da produo agrcola do que a unidade de produo familiar, na viso do MST,
j que h escassez de recursos entre os agricultores assentados e os solos so em geral de
baixa qualidade. Mas a cooperao pensada para as Comunas da Terra j no trabalha com o
pacote tecnolgico da modernizao, como outrora se fazia nas CPAs. Na medida em que o
MST passa a reconhecer que a reproduo do padro tecnolgico da Revoluo Verde entre
os assentados tende a endivid-los e, no limite, comprometer sua reproduo social como
agricultores, pode-se perceber aqui uma mudana em relao s primeiras experincias de
coletivizao que adotavam esse modelo tecnolgico.
O modelo de modernizao agrcola adotado no Brasil foi pensado para amplas
economias de escala, sendo invivel em pequenas extenses de terras trabalhadas a partir de
unidades de produo familiar. H ainda os efeitos ambientais que a mdio e longo prazo
tendem a se manifestar por meio da poluio dos solos e das guas e da devastao da flora e
da fauna que so inerentes a esse padro produtivo agrcola, o que o torna insustentvel. O
modelo agroecolgico, na viso do MST, significa o oposto ao padro tecnolgico da
Revoluo Verde, ao dispensar o uso de agrotxicos e empregar fora de trabalho abundante.
No obstante, a implantao da agroecologia em assentamentos ainda um enorme desafio
que se coloca e preciso ver na prtica como os assentados lidam com essa questo, para
alm do discurso do MST.
Como as Comunas se inserem em contextos urbanos, a proximidade dos mercados
consumidores dos grandes centros traz vantagens considerveis do ponto de vista econmico
para a produo agrcola, ao possibilitar a venda direta dos produtores para os consumidores.
At 2007 existiam quatro Comunas da Terra na Regional Grande So Paulo do MST, sendo
dois assentamentos (em Jequitib e em Rio das Flores) e dois acampamentos (em Mina dos
126
Olhos e no Distrito de Candeeiro, na Zona Oeste da capital So Paulo) situados na Regio
Metropolitana de So Paulo. A proximidade fsica entre as Comunas pode facilitar a unio
dos assentados e acampados de cada uma das unidades para fins de criao de cooperativas e
associaes para transporte, comercializao, agroindustrializao, crdito e assistncia
tcnica. preciso conhecer tambm qual a proposta do MST para organizao do mercado
consumidor dos produtos provenientes dos assentamentos sob sua influncia na Regio
Metropolitana de So Paulo, nesta pesquisa.
Alm disto, as Comunas tm servido como polos de apoio a diversas lutas sociais,
como o caso do assentamento do ITESP Dom Toms Balduno, no qual os assentados em
2008 se solidarizaram com uma comunidade que ocupava h dcadas uma rea vizinha e
estava sendo ameaada de expulso, realizando grande mobilizao em seu apoio. Ainda, por
situarem-se prximos aos centros urbanos, os assentamentos e acampamentos Comunas
possuem grande capacidade de receber pessoas de fora como visitantes universitrios,
militantes de outros movimentos sociais etc., o que confere visibilidade a tais experincias e
favorece a realizao de articulaes polticas e aes coletivas. Diversos projetos so ali
implementados por segmentos acadmicos como discentes e docentes, nas reas de pesquisa e
extenso.
Nashieli Loera (2006), em sua dissertao de mestrado, menciona que em 2003 o
projeto da Comuna da Terra foi apresentado no acampamento Terra Sem Males, organizado
pela Regional Campinas do MST. Na poca, alguns acampados ficaram revoltados com a
ideia de ter que trabalhar em coletivo e por serem forados a escolher entre ficar no
acampamento, que deveria seguir esse modelo, ou mudar para outro na regio de Andradina,
no Oeste do estado de So Paulo, onde ainda no se tinha pensado em implementar a
proposta. A terra era considerada por alguns acampados como condio para manter a famlia
unida, como fonte de independncia e possibilidade de no ter patro, sendo o trabalho
coletivo proposto o contrrio de suas expectativas. No apenas trabalhar coletivamente, mas
ter que conviver com todos os outros moradores do mesmo assentamento era considerado
problemtico. O trabalho coletivo era visto como um trabalho desigual, j que alguns tinham
experincia no trabalho agrcola e outros no, mas tambm havia a identificao de um
possvel problema de convivncia, dada a heterogeneidade entre os acampados.
Camila Barra (2007), em pesquisa de mestrado desenvolvida no mesmo acampamento,
por meio da qual acompanhou sua trajetria, revela os conflitos e divergncias de projetos
entre acampados e militantes que se apresentaram naquele espao. Havia uma permanente
negociao entre as orientaes prvias dos agentes, em sua busca por conquistar uma vida
nova atravs do assentamento, e as diretrizes do MST no sentido da definio do formato do
assentamento e das funes que os agentes assumem nesse novo lugar social. A
implementao da proposta das Comunas da Terra levou criao de rachas dentro do
acampamento, dando lugar a evases e expulses de acampados.
A seu modo, parece que as experincias das Comunas da Terra reproduzem em
alguma medida o que se passou com as CPAs, experincias de coletivizao total da terra e
do trabalho aplicadas pelo MST em assentamentos na Regio Sul do Brasil. No obstante
todas as dificuldades encontradas, as experincias das Comunas da Terra vm sendo
multiplicadas no Estado de So Paulo, como se pode ver no Quadro 2, abaixo, que faz um
apanhado dos acampamentos e assentamentos desse modelo que foram criados at 2011.

127
Quadro 2 - Comunas da Terra no Estado de So Paulo identificadas at 2011
Nome do Assentamento ou Municpio rgo Responsvel Regional do
Acampamento e data de MST **
criao ou de reconhecimento
de assentamento estadual pelo
INCRA*
PA Nova So Jos dos INCRA Vale do Paraba
Esperana (05/11/2001) Campos
Projeto Estadual Riacho (criado Franco da ITESP Grande SP
pelo ITESP em novembro de
Rocha
2003 e reconhecido pelo
INCRA em 11/08/2004)

PDS Sep Tiaraj (20/09/2004) Serra Azul e INCRA Ribeiro Preto

Serrana
PDS Manoel Neto (19/11/2005) Taubat INCRA Vale do Paraba

PDS Olga Benrio (19/12/2005) Trememb INCRA Vale do Paraba

PDS Emergencial Comuna da Americana INCRA Campinas

Terra Milton Santos
(11/07/2006)
PDS Jurema (27/07/2006) Jequitib INCRA Grande SP
PDS da Barra (maio de 2007) Ribeiro INCRA / PA Ribeiro Preto
OBS: Dividido em 4 reas: uma Preto
delas se chama Mario Lago,
ligada ao MST e considerada
Comuna da Terra
Acampamento Irm Alberta Candeeiro --- Grande SP
(no foi criado assentamento/
ano de criao: 2002)
Acampamento Che Guevara Franco da --- Grande SP
(no foi criado assentamento / Rocha
ano de criao no disponvel /
acampamentos desfeito)
Fonte: GOLDFARB, 2007, adaptado e atualizado a partir de dados colhidos junto ao INCRA.
* Observao 1: Os nomes dados aos assentamentos neste quadro so aqueles que os rgos fundirios atribuem,
os quais podem equivaler ou diferir dos nomes atribudos pelo MST, conforme o caso, exceo dos
acampamentos, que so nomeados exclusivamente pelo Movimento.
** Observao 2: O MST se organiza espacialmente atravs do que chama de regionais em cada estado em
que est presente, as quais incluem diferentes municpios nos quais existem acampamentos ou assentamentos
conquistados pelo Movimento.

128
2.6 Elementos preliminares sobre a aproximao do MST em relao ao pblico
urbano

Embora no se trate especificamente da ampliao das bases sociais do MST no

sentido de incluir segmentos urbanos, h alguns exemplos que apontam para formas de
aproximao do MST com setores urbanos socialmente organizados. Pelo menos desde o final
dos anos 1980 j se propunham alianas com trabalhadores urbanos organizados em
sindicatos, associaes de moradores e de comunidade, conforme o Caderno de Formao n.
12 do MST, de 1987 (MST, 1987). Dez anos depois, o Caderno de Formao n. 25, de
1997, fala da necessidade de se fomentar e contribuir com a organizao de movimentos de
massa tambm a nvel urbano, j que o Movimento acumulou conhecimento e experincia
sobre como organizar e fazer mobilizaes, o que pode contribuir para ajudar a organizar lutas
por moradia, sade, educao etc. (MST, 1997). No entanto, at aqui o MST no menciona
nada semelhante proposta de realizar ocupaes, acampamentos e assentamentos com
populaes vindas das periferias urbanas.
Observa-se uma mudana importante na posio do MST que, at os anos 1990, era
um movimento social fundado por trabalhadores rurais e voltado fundamentalmente para
segmentos rurais camponeses. Em 1997, pensando na ampliao da reforma agrria nas
regies onde se instalavam assentamentos, o MST j propunha que fosse realizado um
levantamento sobre o potencial produtivo das terras na regio do seu entorno, a existncia de
latifndios passveis de serem transformados em assentamentos, as possibilidades de mercado
para a produo dos assentados e a sondagem sobre a existncia de sem-terras e
desempregados dispostos a voltar para as suas razes (MST, 1997). Este tema do retorno s
razes rurais ressurge com grande fora no discurso dos dirigentes e militantes do MST que
entrevistei, ao tratarem do processo de arregimentao de pessoas provenientes de reas
urbanas para a participao nas lutas organizadas pelo MST na Regional Grande So Paulo.
Quase dez anos depois, notcia do jornal O Globo de 22 de abril de 2006 afirma que
o MST preparava a criao de um brao urbano para o perodo aps as eleies de 2006.
Nas palavras do coordenador do Movimento, Joo Paulo Rodrigues, em discurso no II Frum
Social Brasileiro realizado em Pernambuco, havia a perspectiva de construo de um grande
movimento de massas para resolver os problemas da terra, do trabalho, da moradia, da
juventude, da educao e da sade. O MST no pretenderia se tornar urbano, mas fazer
parcerias com entidades urbanas e aliados, para a realizao de aes conjuntas. Como a
menor parte da populao brasileira rural, faz-se premente a unio com a populao urbana
para avanar nas lutas sociais, no seu dizer. Assim como foi criada a Via Campesina,
integrando movimentos rurais, Joo Paulo Rodrigues prope a criao de uma espcie de Via
Campesina urbana, congregando a Central nica dos Trabalhadores (CUT), os sem-teto, os
estudantes e desempregados, para que se possa fazer na cidade aes como as que o MST faz
no campo (O GLOBO, 22/04/2006).
Em entrevista ao jornal gacho Zero Hora de 27 de janeiro de 2010, Stdile afirma
que o MST buscava um novo modelo para seguir, pois a ocupao de terras no soma aliados
e no mais interessava ao Movimento. Em sua viso, nos anos 1970 e 1980 uma parcela da
burguesia apoiava o MST por apostar num modelo de desenvolvimento industrial que
precisava de mercado interno para vender seus produtos. No entanto, com a implantao do
129
modelo neoliberal que consolidou o agronegcio, que depende do capital financeiro e das
empresas transnacionais, esse quadro teria mudado. Tendo em vista a busca de novas
alternativas para fazer aliados, a aproximao com trabalhadores da cidade parece ser a seu
ver um modo mais compatvel. Alm disto, afirma que h dez anos o MST vem incluindo em
suas fileiras segmentos urbanos, alm dos segmentos rurais usualmente mobilizados.
Conforme Stdile, os urbanos representariam apenas aproximadamente 15% do contingente
dos sem-terra, no caso do Rio Grande do Sul (ZERO HORA, 27/01/2010).
Ambas as notcias do conta do processo de aproximao do MST em relao a
setores urbanos organizados e a ltima menciona tambm a arregimentao de segmentos
urbanos para empreender a luta pela terra. O MST tem realizado tambm aes voltadas para
lutas sociais especificamente urbanas, como veremos mais adiante com relao ao caso da
Comuna Urbana em Mina dos Olhos (SP). Embora o contingente de urbanos60 do MST
possa ser pouco significativo dentro do conjunto dos assentamentos do Rio Grande do Sul
sobre os quais o Movimento exerce influncia, como afirma Stdile, sua presena no algo a
ser descartado, representando um dado novo a ser analisado h inclusive assentamentos
formados predominantemente por urbanos, na Regio Metropolitana de Porto Alegre
(OLIVEIRA, 2009). Em So Paulo vem crescendo tambm o nmero de urbanos
assentados em reas prximas s cidades e h experincias semelhantes em Belo Horizonte,
Goinia e Fortaleza, conforme o relato de militantes por mim entrevistados.
O processo de organizao de pessoas para realizao de ocupaes de terras em reas
prximas aos centros urbanos ou mesmo nos prprios centros urbanos, consolidado na
proposta das Comunas da Terra, vem sendo protagonizado pelo MST no estado de So Paulo
desde o final dos anos 1990 concomitantemente, noutros estados da federao este
fenmeno vem se desenrolando. Existem outros movimentos sociais que trabalham de
maneira semelhante e cuja histria est relacionada a este, sobre os quais no terei espao
para me debruar. Diversos elementos permitem a identificao de conexes entre MST,
Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST) e Movimento dos Trabalhadores
Desempregados (MTD), sendo os dois ltimos movimentos de carter plenamente urbano.
Estes movimentos parecem ter sofrido forte influncia do MST, tanto em termos da inspirao
quanto aos mtodos de organizao e de mobilizao, como da prpria possibilidade de que
surgissem em determinado momento histrico, algo que esteve de certa maneira relacionado
aos efeitos da ampliao da ao poltica do MST61 no Brasil rumo aos centros urbanos e
tambm pelo surgimento da organizao poltica Consulta Popular62.

60
O uso das aspas no termo urbano tem em vista apontar para a no reificao desta condio, considerando
que as pessoas passam por uma pluralidade de experincias rurais e urbanas em suas trajetrias, como veremos
ao discutir a implementao da proposta das Comunas da Terra na Regio Metropolitana de So Paulo.
61
Ao esta que se internacionalizou pela consubstanciao da Via Campesina e de uma rede de apoio
internacional. Sobre as relaes entre MST e Via Campesina ver Flavia Braga Vieira (2008).
62
A Consulta Popular uma organizao voltada para a realizao de uma plataforma poltica democrtica,
popular e de carter nacional. Conforme Marcelo Buzetto: Com o objetivo de contribuir para o debate sobre um
projeto econmico, poltico e social alternativo, da perspectiva dos trabalhadores e excludos, o MST e outras
organizaes populares, juntamente com militantes de esquerda que atuam no movimento sindical, no
movimento estudantil, em movimentos populares, em pastorais, em partidos e/ou agrupamentos de esquerda
criaram um movimento chamado Consulta Popular Um Projeto Para o Brasil. Atuando desde dezembro de
1997, quando foi criada, a Consulta tem como tarefa se construir enquanto uma ferramenta de luta dos
trabalhadores e excludos (BUZETTO, 1999, p. 140).
130
 CAPTULO III
DO TRABALHO COM O POVO DA RUA AOS SEM-TERRA: HISTRIA
DA CRIAO DA REGIONAL GRANDE SO PAULO DO MST

3.1 Militantes, dirigentes e base

A chamada Regional63 Grande So Paulo do MST surgiu oficialmente no ano de 2001,

no contexto de um Encontro Estadual do MST em So Paulo e ainda hoje est em atividade.
Embora seja indispensvel pensar o surgimento dessa Regional em relao ao contexto mais
amplo da organizao do Movimento, ampliando o escopo de anlise, o objetivo neste
captulo principalmente entender como se deu o seu processo de gnese a partir dos relatos
dos agentes que o protagonizaram. Privilegiando a viso daqueles que assumem ou j
assumiram funes de liderana, que so, em geral, pessoas ligadas Igreja Catlica ou dela
oriundas, tomo como material emprico fundamentalmente as entrevistas e conversas
informais realizadas e elementos percebidos por meio da observao direta no contexto do
trabalho de campo.
A histria da criao de um segmento do MST na Regio Metropolitana de So Paulo
envolve uma srie de agentes sociais, dentre os quais focarei com particular ateno neste
captulo queles que so ou j foram parte da direo da Regional Grande So Paulo do MST.
Trata-se de pessoas que atuaram como representantes polticos em processos de luta pela
obteno de lotes de terras por meio de aes diretas e negociaes junto ao poder pblico,
como mobilizadores de pessoas em situao de rua para fins da realizao de aes coletivas
e de prestao de solidariedade e tambm como organizadores de acampamentos e
assentamentos.
O grupo formado por aqueles que assumiram o papel de lideranas incumbidas da
organizao e das aes da Regional Grande So Paulo foi originalmente formado por
profissionais que desenvolviam um trabalho de assistncia social junto a moradores de rua de
So Paulo e pessoas portadoras do vrus da AIDS (Sndrome da Imunodeficincia Adquirida).
Em meados dos anos 1990, o eixo central do trabalho desse grupo passa progressivamente a
deslocar-se para a finalidade de criar oportunidades de trabalho para os assistidos e,
posteriormente, obter lotes de terras para moradia e trabalho agrcola. Esse processo ocorreu
atravs de uma aproximao progressiva de um padre que liderava o trabalho com os
moradores de rua junto a membros do MST do interior do Estado de So Paulo. Ao final dos
anos 1990, fortaleceu tal mudana de orientao o ingresso no grupo de uma freira ligada

63
O MST se organiza espacialmente atravs das chamadas regionais em cada estado em que est presente. Elas
consistem na delimitao de um aglomerado de municpios vizinhos nos quais existem assentamentos ou
acampamentos conquistados pelo Movimento e por cujas redondezas se estende o seu raio de ao a nvel
regional. Cada regional possui um ncleo de dirigentes encarregado de organizar a presena e as aes do MST
no seu escopo espacial de atuao.
131
Comisso Pastoral da Terra, cuja histria de vida foi marcada pelo trabalho junto a segmentos
que viviam conflitos fundirios nas regies Centro-Oeste e da Amaznia.
Evidentemente a adeso ao MST no se gestou espontaneamente, o que me levou a
optar metodologicamente por tentar reconstituir a historicidade desse processo social em
busca de captar seus meandros, tentando desvendar nexos de causalidade existentes,
analisando representaes sociais de agentes nele envolvidos, perscrutando motivaes
subjetivas e investigando elementos que permitam contextualizar minimamente a histria de
vida de parte de seus protagonistas. As eventuais falhas interpretativas so de minha
responsabilidade exclusiva, mas certas lacunas se devem tambm dificuldade de estabelecer
contato e realizar entrevistas com pessoas que cumpriram papis centrais nessa histria, as
quais hoje em dia esto afastadas do MST e preferem no conversar sobre o assunto, ou as
quais no fui capaz sequer de localizar durante o trabalho de campo por estarem j distantes
das pessoas com quem conversei e dos locais por onde andei.
Para explicar o modo pelo qual o MST entra na vida de militantes, dirigentes,
acampados e tambm dos assentados do PA Riacho e do PDS Jurema, partirei do estudo sobre
a criao da Regional Grande So Paulo64. A histria da sua criao compreende um perodo
anterior ao processo de formao dos acampamentos e seus reflexos so sentidos ainda em
momentos posteriores, j na fase em que famlias e indivduos se tornaram assentados.
Portanto, conhecer essa histria um passo importante para se contextualizar o quadro
encontrado atualmente em campo, cumprindo no apenas uma exigncia formal comum em
pesquisas, a saber, a apresentao de um resgate histrico que preceda apresentao do
material emprico, mas sim de fato evidenciando pistas para a investigao dos processos de
cooperao e organizao nos assentamentos pesquisados.
Recorro tambm anlise de documentos obtidos via internet e estudos de outros
autores, alm das entrevistas, conversas informais e observaes diretas realizadas junto a
assentados, acampados e pessoas que participam ou participaram da Regional como militantes
ou dirigentes65, mas no necessariamente residem nas terras que foram ocupadas e
transformadas em acampamentos e assentamentos por meio da ao da Regional. A maioria
dos agentes sobre cujas falas, aes e relaes me baseio para escrever essa histria da criao
da Regional viveu pessoalmente o processo de sua constituio, inclusive compondo o seu
quadro de dirigentes. Outra parte dos protagonistas veio a compor o que o MST chama de
base de acampados e assentados, os quais integram a organizao mas no assumem
responsabilidades e cargos equivalentes aos da direo.
Navarro (2002) realiza uma distino analtica til para dar conta de tal diferenciao,
identificando, de um lado, a organizao dos sem-terra, que engloba o conjunto do seu
corpo dirigente principal e seus militantes intermedirios que esto diretamente ligados
organizao como funcionrios, e, de outro, a imensa base social das famlias sem-terra.
Porquanto faam parte da direo da Regional, os dirigentes se diferenciam
socialmente e politicamente das demais famlias e indivduos mobilizados para tais lutas. Essa
64
Doravante tratarei esta entidade tambm pelo nome de Regional.
65
Os dirigentes do MST so aqueles militantes que assumem funes de coordenao e direo dentro da
hierarquia organizativa do MST, tendo em geral passado por experincias e formaes polticas em quantidade e
qualidade superiores s dos demais integrantes. So coordenadores de setores, representantes das direes
regionais, estaduais e da nacional, dirigentes de cooperativas e centros de formao ligados ao MST etc. Se
diferenciam dos demais militantes fundamentalmente pelas responsabilidades organizativas das quais se
incumbem e pelo reconhecimento da posio que ocupam no Movimento.
132
diferenciao se d em termos do status adquirido dentro da organizao e fora dela, do
capital poltico, cultural e social angariado atravs da participao no MST, mas tambm por
fatores socioeconmicos. Apesar do fato de que ser dirigente implica numa relao de
diferenciao social para com aqueles que no o so, os membros da direo compartilham de
experincias de mobilizao e de luta em comum com os demais acampados e assentados nas
etapas constituintes da luta por acesso terra.
As pessoas acampadas e assentadas em reas ocupadas ou conquistadas pelo MST so
consideradas como parte da base do Movimento, a partir do ponto de vista dos dirigentes e ex-
dirigentes. comum tambm que ex-dirigentes sejam atualmente assentados que se
reconhecem como parte da base. Oposio binria usualmente utilizada em organizaes
polticas como partidos e sindicatos, a categoria base aqui utilizada fundamentalmente para
caracterizar aqueles que no possuem o status de dirigente dentro dos quadros do MST, mas
seus significados no se esgotam nesta acepo bsica, podendo incluir tambm militantes
que podem ou no fazer parte do corpo de funcionrios da organizao.
A definio de militante apresentada pelo MST nos anos 80 era proposta em distino
de agente, que era como se chamavam as pessoas que desempenhavam a funo de
animao do povo do ponto de vista da ao pastoral. Encaminhando-se para uma
autonomizao em relao aos mediadores religiosos que atuavam dentro e junto ao
Movimento, assume o MST feies de organizao social com uma orientao poltica de
esquerda e leninista. O militante caracterizado como o tipo de pessoa que vive o cotidiano
do Movimento, trabalhando junto base e desenvolvendo atividades como animar e articul-
la, promover, organizar e coordenar reunies com a mesma, preparar assembleias, distribuir
material como jornal, livretos e panfletos do MST etc. Trata-se de algum que se entrega de
corpo e alma e de forma prioritria ao Movimento, podendo ser trabalhador rural, estudante,
seminarista, professor, funcionrio pblico, agente de pastoral, dirigente sindical, indivduo
ligado a entidades que trabalhavam junto com o MST como a Comisso Pastoral da Terra e
outras ONGs de assessoria etc. Em termos de sua situao econmica pode receber uma
remunerao para se dedicar exclusivamente ao trabalho de militante (militante liberado),
apenas uma ajuda de custo para faz-lo (militante semiliberado) ou pode no receber nada por
esse tipo de trabalho (militante voluntrio). Sua atuao pode se voltar para atividades de
liderana e direo ou para tarefas unicamente de acompanhamento, sem liderana ou direo.
Quanto maior o nmero de militantes do Movimento, maior ser sua capacidade de
crescimento e desenvolvimento, bem como sua fora poltica. Por isso h um esforo
permanente por investir na formao de militantes entre os prprios trabalhadores (MST,
1986d).

3.2 Catlicos, profissionais da assistncia social e pessoas em situao de rua

O papel de alguns setores da Igreja Catlica central nessa histria, conforme

veremos, e no se resume apenas fase inicial da criao da Regional. Mantm-se, em certa
medida, ainda hoje, para alm das homenagens a destacados clrigos dos setores progressistas
e esquerda dentro da Igreja Catlica, que atuam em lutas sociais ao lado dos trabalhadores,
estampadas nos nomes dos acampamentos e assentamentos. Tais homenagens representam um
reconhecimento ao protagonismo que esses agentes tiveram no contexto dos processos de luta
vivenciados pelo MST na Regio Metropolitana de So Paulo e em muitos outros conflitos
133
envolvendo segmentos da classe trabalhadora brasileira. Os nomes Dom Toms Balduno,
Dom Pedro Casaldliga, Irm Alberta e Dom Hlder Cmara representam a forma pela qual
so chamados, desde a perspectiva do MST e da maioria dos assentados, no apenas os grupos
sociais mobilizados para lutar por terras, mas tambm os espaos sobre os quais estes se
estabeleceram por meio da conquista de terras via ocupaes, acampamentos e criao de
assentamentos.
Outros assentamentos fora da Regional Grande So Paulo e em todo o Brasil
homenageiam no somente a lderes religiosos, mas em geral a outros personagens marcantes
das lutas sociais e polticas, como lderes polticos histricos de movimentos do campo
poltico da esquerda, membros do MST que tombaram assassinados em meio luta pela terra
e acadmicos cuja produo considerada relevante do ponto de vista das lutas populares
como Milton Santos, Florestan Fernandes e Josu de Castro. No se entende o trao distintivo
de evocao e invocao da figura de clrigos da chamada Igreja progressista66 na Regional
Grande So Paulo sem se realizar a reconstituio de sua histria e a identificao do perfil
dos agentes que dela fizeram parte.
A Regional Grande So Paulo do MST surgiu a partir da organizao de um grupo de
pessoas vinculadas direta ou indiretamente Igreja Catlica, que realizavam atendimentos a
pessoas soropositivas e moradores de rua na cidade de So Paulo. A entidade que unia essas
pessoas se chamava Centro de Documentao e Comunicao dos Marginalizados (CDCM),
no interior do qual foi fundado o projeto Fraternidade AIDS na Rua em 1993. Nesse projeto,
uma equipe formada por psiclogos, assistentes sociais, advogados, mdicos, voluntrios,
missionrios, padres, freiras, seminaristas e pessoas ligadas s Comunidades Eclesiais de Base
(CEBs)67 prestava assistncia a moradores de rua soropositivos que comprovassem estar
realizando tratamento mdico para a AIDS, alm de fazer trabalhos de preveno doena
nas ruas, principalmente nas regies do Centro e do Leste da cidade de So Paulo. A maior
parte do pblico atendido pelo projeto Fraternidade AIDS era formada por usurios ou ex-
usurios de drogas e de lcool portadores do vrus HIV. Junto entidade encontravam
orientao e cuidados mdicos que os incentivavam a iniciar e em seguida dar continuidade
ao tratamento antirretroviral e a prevenir a propagao do vrus, atravs da preveno. O
pblico atendido pelo projeto chegou a 500 pessoas (SHIMMA, 2001).
Fundado em 1989 por leigos e religiosos, o CDCM, onde surgiu a Fraternidade,
dispunha de uma casa de convivncia destinada a moradores de rua, em convnio com a
Prefeitura Municipal de So Paulo. A partir de 1994, o CDCM ficou conhecido como

66
O termo Igreja progressista faz referncia a setores da Igreja Catlica que seguem uma orientao social e
poltica pendente para o espectro da esquerda poltica, envolvendo em particular pessoas ligadas direta ou
indiretamente ao movimento da Teologia da Libertao.
67
Frei Betto explica o que so as CEBs: As comunidades eclesiais de base (CEBs) so pequenos grupos
organizados em torno da parquia (urbana) ou da capela (rural), por iniciativa de leigos, padres ou bispos. As
primeiras surgiram por volta de 1960, em Nsia Floresta, arquidiocese de Natal, segundo alguns pesquisadores,
ou em Volta Redonda, segundo outros. De natureza religiosa e carter pastoral, as CEBs podem ter dez, vinte ou
cinqenta membros. [...] So comunidades, porque renem pessoas que tm a mesma f, pertencem mesma
igreja e moram na mesma regio. Motivadas pela f, essas pessoas vivem uma comum-unio em torno de seus
problemas de sobrevivncia, de moradia, de lutas por melhores condies de vida e de anseios e esperanas
libertadoras. So eclesiais, porque congregadas na Igreja, como ncleos bsicos de comunidade de f. So de
base, porque integradas por pessoas que trabalham com as prprias mos (classes populares) [...]. Segundo
estimativas no oficiais, existem no pas, atualmente, 80 mil comunidades eclesiais de base, congregando cerca
de dois milhes de pessoas crentes e oprimidas (BETTO, 1981, p. 7).
134
Associao Rede Rua (Fonte: <http://www.verbodivino.org.br>. Acesso em: 22 de janeiro de
2012).
A Associao Rede Rua, organizao social, sem fins lucrativos, nasceu nos
anos 80. Um grupo de verbitas juntos com grupo de missionrios, voluntrio.
A idia dos missionrios era preparar um sopo embaixo do viaduto Alcntara
Machado. Alguns moradores de rua ajudavam no preparo desse sopo.
Alguns iam buscar madeira, outros iam pedir doao de alimentos, e, juntos,
compunham uma grande famlia.
Dia a dia, o nmero de procura pelo tal sopo crescia. Mais e mais pessoas
se juntavam a fim de ajudar no preparo e se alimentar. Se sentindo
extremamente incomodados com o nmero de pessoas que estavam naquela
situao, nasceu ento, deste grupo, o Centro de Registro e Documentao
dos Marginalizados que teve como objetivo, registrar, acompanhar e intervir
juntamente com essa populao (Disponvel em:
<http://www.verbodivino.org.br>. Acesso em: 22 de janeiro de 2012. Grifo
nosso).
Extrado do stio eletrnico da Associao Rede Rua na internet, o trecho acima
descreve a inquietao inicial surgida no mbito de um trabalho de assistncia realizado com
moradores de rua, que levou posteriormente criao de uma iniciativa voltada
comunicao social que visava dar visibilidade situao daquela populao e facilitar a
comunicao entre os prprios e para com outras entidades, rgos pblicos, indivduos e
grupos. O jornal O Trecheiro notcias do povo da rua, publicado pela Associao Rede Rua,
foi uma das iniciativas surgidas no campo da comunicao social, em resposta a tal
inquietao, tentando mostrar para a sociedade os problemas e reivindicaes de tais
segmentos e procurando buscar aliados e apoiadores entre os leitores.
O grupo que formou o CDCM, posteriormente conhecido como Associao Rede Rua,
era composto em parte por religiosos da congregao Missionrios do Verbo Divino,
conhecidos como verbitas, a qual rene padres e irmos catlicos distribudos em 70 pases,
que tm como principal objetivo levar o evangelho s pessoas. Adotam uma orientao nas
parquias onde atuam sugerindo a prestao de solidariedade para com setores marginalizados
da sociedade, possuindo experincia na realizao do que chamam de trabalho social68
(Disponvel em: <http://www.verbodivino.org.br>. Acesso em: 22 de janeiro de 2012. Grifo
nosso).
Da congregao dos verbitas veio aquele que reconhecido por todos os depoentes
como o principal lder da Fraternidade69, o Padre Naveen, de origem indiana, psiclogo por
formao, que coordenava o trabalho social com pessoas soropositivas. Entretanto, no eram
apenas os verbitas que participavam da Fraternidade e do CDCM, como tambm pessoas
vindas de outras congregaes da Igreja Catlica e mesmo voluntrios e profissionais que no
faziam parte de nenhuma congregao ou Igreja.

68
Essa categoria assume diferentes significados de acordo com o agente que a enuncia. Mais adiante veremos
que, no caso de dirigentes da Regional Grande So Paulo do MST, assume a forma de um trabalho voltado no
apenas para a assistncia social e evangelizao, mas tambm para o desenvolvimento da autoconscincia da
cidadania dos agentes.
69
O nome Fraternidade era utilizado de maneira informal e referia-se ao projeto Fraternidade AIDS na Rua ou
Fraternidade AIDS nome este referido por Gomes (2005) , realizado no interior do CDCM, at a
institucionalizao da Fraternidade Povo da Rua em 1994.
135
 Inicialmente a sede do CDCM se situava na torre de uma Igreja na Zona Leste do
municpio de So Paulo. O trabalho social assumido pelo CDCM ao longo do tempo inclua a
gesto de centros de assistncia social e a administrao de albergues para o abrigo de pessoas
em situao de rua, atravs de parcerias realizadas com a Prefeitura Municipal de So Paulo.
O Projeto Fraternidade AIDS na Rua foi apenas mais uma dentre as iniciativas realizadas pelo
CDCM, assim como o Restaurante Cascudas, cooperativa formada por moradores de rua, e o
Cais do Bom Jesus, projeto que atendia a moradores de rua no bairro do Joo Cndido. Fazia
parte do trabalho social fornecer alimentao, abrigo, instruo informal, cuidados mdicos,
orientaes jurdicas e legais, aconselhamento profissional, dentre outras aes
Dentro dos marcos do CDCM, a Fraternidade AIDS trabalhava apenas com aqueles
soropositivos que viviam nas ruas durante o dia e nelas dormiam noite, os chamados
moradores de rua, que se encontravam numa situao de precariedade extrema no que tange
s condies de existncia70. Desde o incio do Projeto AIDS na Rua, j havia uma
inquietao entre os membros da Fraternidade quanto ao potencial de seu trabalho como meio
para transformao da vida dos moradores de rua. Tentou-se arranjar formas de gerao de
renda para os moradores de rua ensinando-os a trabalhar com artesanato. Depois, com a ajuda
de doaes, conseguiram comprar carrinhos para preparao e venda de cachorros-quentes,
que foram entregues aos moradores de rua. Nenhuma dessas tentativas deu certo e no se
tocava em questes consideradas fundamentais pelos profissionais e religiosos da
Fraternidade como a falta de moradia e de trabalho estvel. Progressivamente o trabalho da
Fraternidade comeou a se destinar tambm a moradores de albergues que passavam o dia
trabalhando nas ruas.
Padre Naveen comeou a se aproximar de membros do MST e em paralelo ao projeto
AIDS na Rua se iniciou um novo projeto, em 199471, que trabalhava com um pblico que
inclua soropositivos e tambm no-soropositivos caracterizados como pessoas em situao
de rua. Tendo como objetivo estreitar a relao com o MST e inserir as pessoas assistidas em
aes de luta por terra organizadas pelo MST, se iniciou o projeto Da Rua Para a Terra.
Naveen realizou contatos com dirigentes do MST do interior do estado de So Paulo que eram
membros da direo estadual do Movimento. Quando esses vinham ao municpio de So
Paulo temporariamente e permaneciam no alojamento do Movimento na capital, se
estabeleciam visitas e conversas entre as partes. Alm disto, havia tambm seminaristas que
tinham tido algum tipo de contato prvio com o MST que faziam palestras e debates sobre o
modo de funcionamento do Movimento junto aos membros da Fraternidade.
A partir da interpretao do discurso de militantes, dirigentes, ex-militantes, ex-
dirigentes e outros mediadores e representantes ligados direta ou indiretamente ao MST, os
70
Pesquisa quantitativa do instituto Datafolha feita entre 21 e 22 de agosto de 1995 revela que 38% dos
moradores de rua passaram a se encontrar nesta condio aps a criao do Plano Real pelo Governo Federal, no
perodo de um ano, entre 1994 e 1995, e 26% estariam na rua h mais de seis anos. A falta de emprego
afirmada por 38% como motivao para se ter ido morar na rua, enquanto 23% explicam essa mudana em
funo de problemas familiares (BERNARDES & STYCER, 1995). Considerando-se que a Fraternidade comea
a operar em 1993, talvez no seja uma extrapolao deduzir que parte do pblico com o qual trabalhava era
formado por pessoas que ficaram desempregados no contexto da implementao das polticas neoliberais de
ajuste macroeconmico nos anos 1990 no Brasil.
71
Justo (2005) confirma que em 1994 teria se iniciado o referido movimento de aproximao em relao ao
MST, a partir de entrevistas feitas com dirigentes que tambm eram membros da Fraternidade, como Naveen, e
com um dos fundadores do CDCM, o ex-seminarista Alderon Pereira da Costa, cotejadas com edies do
peridico O Trecheiro - Notcias do povo da rua, publicado pelo CDCM, que apresentam informaes sobre o
trabalho de se levar moradores de rua participar de ocupaes de terra.
136
quais me concederam entrevistas, conversas informais e momentos de convivncia de outros
tipos, foi possvel avanar empiricamente no sentido de conhecer alguns detalhes do processo
de aproximao de membros da Fraternidade em relao ao MST. Desenredo alguns dos
passos que foram dados nesta direo, tentando identificar como teriam se dado algumas das
interaes entre indivduos que produziram novas sociaes e transformaram sociaes j
existentes (SIMMEL, 1983a, 1983b).
Houve em meu caminho limitaes do tempo para realizao do trabalho de campo e
dificuldades de acesso a determinadas pessoas que poderiam contribuir para revelar em
detalhes os meandros de tais relaes sociais. Particularmente o impedimento colocado
realizao de uma entrevista em profundidade com o Padre Naveen atualmente ex-padre,
que era reconhecido como o principal lder da Fraternidade e posteriormente da Regional
Grande So Paulo do MST, sem dvida contribuiu para gerar algumas lacunas. Ex-sacerdote e
ex-assentado no PA Riacho72, atualmente Naveen no faz mais parte nem da Igreja, nem da
Fraternidade e nem do MST, mas capitaneou o projeto de integrao de pessoas em situao
de rua ao MST, realizado nos anos 1990 pela Fraternidade, bem como de todo o processo de
formao da Regional Grande So Paulo e de conquista dos assentamentos. Em realidade,
esses trs processos constituem uma s trama, como veremos, na qual interaes de carter
cooperativo e conflituoso se desenrolam, sociaes so feitas e desfeitas e so reveladas as
articulaes internas de redes, num movimento perptuo cujo limite no existe na realidade
social, mas to somente nos quadros do presente texto.
Uma viso bastante detalhada do processo foi oferecida pelo depoimento da Irm
Alberta, uma freira de origem italiana ligada Comisso Pastoral da Terra, que j foi
dirigente da Regional Grande So Paulo do MST e da Fraternidade Povo da Rua. Embora no
tenha vivenciado os primeiros momentos do trabalho da Fraternidade, se unindo ao grupo
somente no ano de 1997, sua narrativa trouxe elementos chaves para dar conta do presente
esforo de reconstituio histrica.
Decerto existem elementos importantes para entender a histria da Regional, os quais
no transparecem na fala dos entrevistados e exigem o recurso a procedimentos de induo
para serem explicados. Para fins de reconstituio emprica foi realizado um exaustivo
cotejamento entre os depoimentos colhidos, a bibliografia produzida por outros autores que
traz material emprico sobre os temas trabalhados, os documentos pesquisados via internet e o
material produzido por meio das observaes diretas e conversas informais durante o trabalho
de campo.

3.3 A chegada da Irm Alberta a So Paulo e o papel da CPT no processo

Irm Alberta missionria da Congregao da Pequena Obra da Divina Providncia,

conhecida tambm como Congregao de Dom Orione (seus membros so chamados de
72
Infelizmente, Naveen alegou no ser possvel me conceder uma entrevista, j que no estava autorizado a falar
em nome do Movimento, pois dele no fazia mais parte. Tivemos um breve encontro na Catedral da S, no
Centro de So Paulo, no qual pouco foi dito de sua parte, mas tive a oportunidade de me apresentar e explicar o
tipo de pesquisa que estava desenvolvendo, alm de lhe dar conhecimento de que necessariamente teria que
mencionar em minha pesquisa o trabalho que ele desenvolveu na Fraternidade, na Regional e nos acampamentos
e assentamentos. Contou-me que havia deixado de ser padre h anos, era casado, tinha um filho e agora
trabalhava como corretor de seguros.
137
orionitas). Nasceu em Veneza, na Itlia, em 24 de outubro de 1921. Seu pai era um operrio
metalrgico italiano que sofria perseguio poltica do regime fascista pelo fato de ser
comunista. Aps trabalhar com educao em orfanatos e numa escola profissionalizante na
Itlia, decide se tornar missionria da Congregao, sendo ento enviada ao Brasil. Aps o
Conclio Vaticano II73, assume ter entrado numa crise pessoal, o que a levou a mudar sua
orientao e buscar aproximao com os pobres e marginalizados em pases
subdesenvolvidos. Como relata, seu desejo inicial era ir para a Somlia, mas a Congregao a
enviou para o Brasil, em 1968.
Morou por 26 anos no atual estado do Tocantins, onde trabalhou na regio do
municpio de Araguana e atuou na Comisso Pastoral da Terra. Participou em 1975 da
fundao desta instituio de carter ecumnico, criada por setores da Igreja Catlica e que
rene tambm metodistas e luteranos, com ramificaes em diferentes lugares do pas.
Ameaada de morte por apoiar trabalhadores rurais envolvidos em conflitos fundirios, Irm
Alberta foi enviada primeiro para outro municpio tambm no Tocantins, chamado
Tocantinpolis, e depois para a Ilha de Maraj, onde por oito anos trabalhou na parquia local
e desenvolveu trabalhos em vrias pastorais catlicas74 prestando servios comunidade. Por
volta de 1997 foi transferida para So Paulo, aps conhecer o Padre Arlindo, fundador do
CDCM, que a convidou para trabalhar na rua. Foi ento que conheceu o trabalho da
Fraternidade, liderada pelo Padre Naveen, e se integrou aos trabalhos ali desenvolvidos. Por
sua formao como enfermeira, Irm Alberta assumiu a funo de realizar cuidados mdicos
junto aos moradores de rua.
Embora inicialmente o grupo arregimentado pela Fraternidade Povo da Rua e levado a
participar do MST fosse predominantemente formado por pessoas em situao de rua,
posteriormente a maior parte destes deixou os acampamentos por vontade prpria ou foi
expulso pela coordenao existente em cada um deles, por conta de manifestarem
comportamentos, hbitos e atitudes considerados pelos dirigentes da Regional Grande So
Paulo imprprios para a vida no que viria a ser o assentamento. Como muito delicado tratar
no contexto das entrevistas do tema da vivncia nas ruas, dado o estigma que esta posio
anteriormente ocupada carrega, consegui identific-los atravs de entrevistas com os prprios
em alguns poucos casos, vindo a saber de outros por meio de informaes passadas por
assentados que no tinham experimentado a mesma situao75. No caso do assentamento em
Rio das Flores as pessoas que tinham passado por situao de rua constituam um universo de
73
Conforme Frei Betto (1981), o Conclio Vaticano Segundo iniciou um amplo processo de renovao na Igreja
Catlica que teve como efeito uma maior aproximao da hierarquia eclesial em relao s classes populares, em
especial na Amrica Latina.
74
Ao pastoral catlica ou simplesmente pastoral a aco da Igreja Catlica no mundo ou o conjunto de
actividades pelas quais a Igreja realiza a sua misso, que consiste primariamente em continuar a aco de Jesus
Cristo. A palavra pastoral deriva de pastor, que era um elemento constante no mundo bblico. Na simbologia
bblica, Deus comparado ao pastor, aquele que tem ao mesmo tempo autoridade e solicitude para com suas
ovelhas. Jesus Cristo tambm comparado ao bom pastor no Evangelho de Joo. Como instituio, a Igreja atua
no s na transmisso de idias, valores e ideologia, mas tambm no servio comunidade. A teologia que
estuda esta aco chama-se teologia pastoral. (Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/A%C3%A7%C3%A3o_pastoral_cat%C3%B3lica>. Acesso em: 30 de janeiro de
2012).
75
Tive at mesmo dificuldade de conversar com alguns deles: dois assentados viviam alcoolizados e no
conseguiam se comunicar bem, demonstrando que a vivncia nas ruas havia gerado efeitos danosos duradouros
neles. Um outro casal de soropositivos estava com problemas de sade e no teve condies de me receber.
Outra pessoa que vinha de situao de rua era mercador ambulante e quase no passava os dias no assentamento,
estando seu lote e sua residncia em estado de abandono e falta de higiene.
138
aproximadamente 20 ou 25% dos titulares de lotes, sendo que um deles havia vendido seu lote
para outro ex-morador de rua que queria ser assentado. No caso do assentamento em
Jequitib, que foi obtido posteriormente, havia apenas dois titulares que passaram por esta
condio, sendo que um deles havia j abandonado o assentamento.
A transferncia de Maraj para So Paulo representa uma mudana de posio
fundamental na trajetria da Irm Alberta. Tendo trabalhado com pessoas de origem rural
como camponeses, trabalhadores rurais, ribeirinhos e posseiros no Centro-Oeste e na
Amaznia, sua experincia viria a contribuir nos esforos j iniciados por Padre Naveen em
tentar mobilizar pessoas em situao de rua para realizar ocupaes de terras. Conforme o
discurso da Irm Alberta, surge como explicao para sua mudana para So Paulo,
inicialmente, apenas o tema do perigo de vida que corria, aps o assassinato do sacerdote com
quem trabalhava em Araguana, bem como o fato de ter conhecido o Padre Arlindo, o que
ampliou sua rede de relaes de modo a incluir gente da capital paulista.
O contato feito com pessoas de So Paulo parece ter sido um dos elementos que
possibilitaram que ela deixasse o Centro-Oeste, rumo capital paulista, num contexto
conflituoso em que sua vida estava sob risco. Chegando a So Paulo, a possibilidade de
participar do trabalho com o povo da rua juntamente com o grupo de Naveen, dando fora ao
projeto de volta ao campo ento j esboado por este, foi abraado pela freira. Irm Alberta
j era membro da CPT e isto decerto influiu na criao de um brao desta entidade na capital,
juntamente com Naveen, no mesmo ano em que a freira ali chegou.
A CPT, assim, se firmava no apenas com um trabalho relevante na capital, mas
tambm conquistava mais espao dentro do MST a nvel estadual. Afinal, desde o final dos
anos 80 havia se instaurado uma tenso dentro do MST, levando o Movimento a afastar-se do
direcionamento conferido pela CPT, que era, at ento uma das principais foras dentro dele.
No obstante tenha havido um deslocamento dentro do MST em relao ao papel dos
mediadores da Igreja, estes jamais deixaram de atuar conjuntamente com o Movimento. No
caso da Regional Grande So Paulo do MST, ento em gestao, os membros da CPT
passariam a representar, eles prprios, a presena do Movimento, tornando-se dirigentes.
Grzybowski (1989) apresenta alguns elementos que parecem fornecer chaves para se
explicar tal mudana, se conjugados com o levantamento emprico que ora est sendo
apresentado. Inicialmente o MST se estendeu, a partir do Sul do pas, para o Mato Grosso do
Sul e para o Oeste de So Paulo. O avano rumo ao Oeste paulista contou com a Igreja para
incorporar ao MST grupos de sem-terra em luta tanto em So Paulo como noutros estados da
federao. O autor afirma que o MST conta com o apoio logstico e a direo poltica de
setores da Igreja Catlica, em particular, da CPT, mas tambm de outras Igrejas protestantes,
no caso da Regio Sul do pas, e o Movimento costuma apresentar caractersticas poltico-
religiosas em suas manifestaes e identidade.
Ainda segundo Gryzbowski, a crise econmica dos anos 1980 e a alternativa proposta
por mediadores polticos como a CPT de retorno ao campo deu margem ao surgimento de
grupos de sem-terras em periferias como a do Rio de Janeiro, os quais se integraram ao MST
posteriormente (GRZYBOWSKI, 1989). Algo semelhante ocorreu no caso da Fraternidade,
ao propor s pessoas em situao de rua um projeto de retorno ao campo, em meados dos
anos 1990.
Considerando a importncia da CPT na constituio do MST e toda a experincia da
entidade na luta pela reforma agrria, a relevncia da presena da Irm Alberta em So Paulo
139
ganha maior inteligibilidade ainda que sua chegada capital no necessariamente tenha sido
determinada por uma necessidade da CPT, mas pela necessidade de mudana de seu local de
moradia e por contingncias relativas s redes de relaes mantidas pela freira.
Naveen e o grupo da Fraternidade j trabalhavam desde meados de 1994 na
organizao de pessoas em situao de rua para participar das aes do MST de ocupao de
terras. Quando a Irm Alberta afirma que teria sido convidada por Arlindo, do CDCM, para ir
para So Paulo para trabalhar na rua, no se tratava apenas de somar-se ao trabalho de
assistncia social com realizado com pessoas em situao de rua, mas tambm de contribuir
para o projeto de volta ao campo j iniciado por Naveen. Sendo membro e fundadora da
CPT e possuindo grande experincia com a organizao de segmentos das classes populares
rurais em situaes de conflitos fundirios, ainda que trabalhando com um pblico bastante
distinto daquele com o qual viria a trabalhar na capital So Paulo, a Irm possua uma
experincia como mediadora poltica que poderia vir a favorecer ao processo de organizao
de pessoas em situao de rua para participarem das aes de luta por terras realizadas pelo
MST. A Fraternidade servia ento para a finalidade de tentar garantir a presena de uma base
de origem urbana e de trabalhadores no-agrcolas nas ocupaes e acampamentos no interior
do estado de So Paulo, e em seguida, de massificar as aes do MST na prpria Regio
Metropolitana de So Paulo.
Como relata a prpria Irm Alberta, o Padre Naveen veio a dirigir primeiramente a
sede da CPT em So Paulo, cargo que depois foi ocupado por ela prpria, quando Naveen
ingressou em definitivo no MST, o que sugere a relevncia da CPT naquele contexto. Naveen
abandonou a vocao e a profisso de padre, casou-se e teve um filho e tornou-se dirigente do
MST na Regional Grande So Paulo. Irm Alberta, embora tenha atuado tambm como
dirigente da Regional, jamais largou o papel de freira e seus vnculos profissionais com a
Igreja Catlica se mantm at hoje.
Outro exemplo que ilustra a fora que possua a CPT na Regional Grande So Paulo
do MST e as possibilidades de reconverso de trajetrias o caso do ex-sacerdote que se
lanou a atividades no acampamento urbano da Regional em Mina dos Olhos, o Padre
Giancarlo, tambm de origem italiana, quando abandonou a parquia e rompeu relaes com
a autoridade que lhe era superior na hierarquia catlica, o bispo, pois este foi contra sua
atuao junto aos acampamentos e assentamentos do MST. Nas palavras da Irm, Giancarlo
teria deixado de ser vigrio e ido morar no PA Riacho porque era da CPT e no queria abrir
mo de sua atuao nesta entidade, contrariando a orientao dada pela autoridade religiosa.
Quando Naveen deixou o assentamento PA Riacho por razes at hoje por mim no
esclarecidas e desconhecidas de todos com quem conversei, que apresentavam apenas
hipteses vagas, Giancarlo assumiu o seu lote e passou a levar adiante os plantios de uvas e
outras espcies iniciados por Naveen.
Outro indcio menos relevante, mas significativo da importncia da direo poltica da
CPT na Regional Grande So Paulo do MST reside no fato de os assentamentos e
acampamentos do MST na Regio Metropolitana de So Paulo ganharem nomes que
homenageiam sacerdotes e clrigos emblemticos desta pastoral e que participaram inclusive
de sua fundao como Dom Pedro Casaldliga, Dom Toms Balduno e a prpria Irm
Alberta.
O processo de criao da Regional Grande So Paulo recuperou em parte uma tradio
poltica que dentro do MST de certa forma foi tendo seu papel relegado a segundo plano
desde que o MST realizou uma guinada em direo ao leninismo, em meados dos anos 1980,
140
diminuindo o espao de influncia da CPT dentro do Movimento. No caso da Regional
Grande So Paulo os representantes da Igreja atuaram novamente como os principais
protagonistas frente do processo de consolidao do MST na Regio Metropolitana,
realizando aes de negociao junto ao Estado e ao Governo Federal e evitando confrontos
abertos com a polcia no que tange s ocupaes de terras. O apoio angariado pelos religiosos,
atravs de sua rede de relaes e do manejo das estruturas da Igreja, foi crucial desde os
primeiros instantes e ainda hoje o para a manuteno da presena do MST nos
assentamentos, bem como para a prpria sustentao da Regional enquanto brao
organizativo do Movimento.
Por conta do sigilo mantido em torno de determinados assuntos internos organizao
do MST, torna-se difcil conhecer detalhes sobre as disputas intestinas em nvel estadual e
nacional e como estas se refletiram na configurao da Regional. A partir dos relatos dos
dirigentes religiosos e, mais especificamente, da Irm Alberta, descobri que tiveram que de
certa forma se submeter a algumas exigncias apresentadas pela direo estadual do MST em
So Paulo, cujos membros so oriundos de outras regionais do Movimento, para que apenas
aps alguns anos de experincias e atividades de formao poltica fosse possvel a fundao
da Regional, contando basicamente com gente oriunda das CEBs, da CPT e da Fraternidade
sendo comum a sobreposio do pertencimento dos agentes a estas entidades.
Posteriormente, pessoas vindas de outras regionais do MST em So Paulo se juntaram
Regional Grande So Paulo, dentre as quais pude ter acesso a apenas um ou outro sujeito
que se encontram atualmente assentados no PA Riacho. Mas em termos da assuno do papel
de dirigente da Regional, at onde pude pesquisar, apenas um indivduo vindo do interior,
filho de uma liderana do MST estadual, galgou tal posio, tornando-se um personagem da
maior relevncia na mobilizao para as lutas na Grande So Paulo e particularmente no caso
da obteno da Fazenda Jurema, em Jequitib, tornando-se posteriormente acampado na rea
e contribuindo em muito para a organizao do assentamento em consolidao, conforme os
relatos dos assentados. Trata-se do filho de Bi, Joo Carlos, o qual, tal como Naveen, no
mais integra o MST e se recusou a atender a minhas tentativas de contato via terceiros,
justificando que no poderia mais falar em nome do Movimento o que sugere ser uma
orientao do Movimento a definio de que os ex-dirigentes no forneam informaes
sobre o trabalho desenvolvido no MST, uma vez que no mais integrem seus quadros.
Os representantes religiosos foram capazes de acionar para auxiliar a organizao
contatos seus na prpria Igreja, garantindo assim certos recursos e aliados que foram
indispensveis no contexto das lutas por terras na Grande So Paulo. De fato, estamos
tratando de segmentos mais radicalizados do clero catlico, que seguem uma orientao
poltica esquerda do campo poltico76, estando aliados tambm a sindicatos de trabalhadores
e partidos polticos que se situam dentro de tal espectro. A maioria desses religiosos optou por
se desvincular dos quadros da Igreja Catlica, para se dedicar apenas ao MST. Mas, ao
realizar tal mudana de posio em suas trajetrias, no abandonaram a rede de relaes
estabelecida anteriormente no contexto em que estavam inseridos no campo religioso de
forma mais direta e pessoal.

76
O fato de nomearem como Camilo Torres um dos acampamentos que se estabeleceu na Fazenda Jurema em
Rio das Flores, em 2002, apenas um sinal da opo ideolgica dos dirigentes, que resolveram homenagear um
padre colombiano, socilogo e professor universitrio que rompeu com o ministrio sacerdotal e se tornou
revolucionrio a servio do Exrcito de Libertao Nacional de seu pas, que pregava a luta armada
(STRIEDER, 2006).
141
3.4 A aproximao da Fraternidade Povo da Rua para com o MST

Irm Alberta relatou que conforme o trabalho social feito pela Fraternidade avanava,
o grupo ia identificando uma diversidade de histrias de vida dos agentes: pessoas cujos
cnjuges estavam em tratamento no hospital e no tinham condies de pernoitar em
albergues (o que as levou a morar na rua), pessoas que trabalhavam de dia nas ruas e noite
dormiam em albergues, ex-detentos que no tinham coragem de tentar voltar para seus antigos
lares aps a passagem pela priso, aidticos, pessoas que romperam relaes com seus
cnjuges aps brigas ou abandonaram suas famlias, gente que ficou desempregada e perdeu a
moradia, alcolatras, viciados em drogas ilcitas etc.
Embora no tenha vivido os primeiros anos da Fraternidade, Irm Alberta relata que
aps um ano e meio participando do trabalho de assistncia social aos moradores de rua, se
consolidou uma crise interna entidade, como descreve atravs do seu portugus carregado
de sotaque italiano:
Irm Alberta O que ns estamos fazendo? S fazendo curativo, escutar,
assim, l no Viaduto do Ch... no Santa Ceclia, que tem o minhoco, [...] ou
no mercado municipal e em vrios diferentes.
Joo Esses eram os lugares onde vocs faziam um trabalho social?
Irm Alberta Trabalho social que voc tem que conhecer... ns entramos
em crise: vamos l s para fazer um curativo e escutar? Que perspectiva
damos? Agora comeamos a pensar: precisa pensar alguma coisa. Porque
que vasta gente... Por exemplo, uno que era aidtico, esse era ajudado de
um determinado modo. Mas uno que traiou a sua famlia, ou voltou da
priso, que quer reconstruir a sua vida... Agora vamos a procurar o MST.
Agora, o MST nos olhou assim com um pouco de distncia e ns comeamos
a seguir o grupo e fomos a Sorocaba, encontramos um grande grupo, que
agora Carlos Lamarca, e comeamos a seguir esse grupo, que passaram,
foram despejados onze vezes.
Joo Ah, era um acampamento?
Irm Alberta Era um acampamento: era gente da favela, de favela aqui de
So Paulo, era gente de rua, de tanta coisa... E ns comeando a andar l,
fazendo arrecadao de po, de arroz, [...] de roupa... Agora, diminumos a
ida na rua, tava uma vez, duas vezes por semana. Tambm porque os
seminaristas espiritanos trocaram de casa e no vinham mais. Depois vinham
os jesutas e aquele do Verbita veio... E com essa gente comeamos a
compreender o qu que era o MST e qual a perspectiva da reforma agrria,
assim, um pouco de cada vez. Depois de l, ensinaram e tentaram ajudar
Iaras, fomos a Iaras, a Ribeiro Preto, antes de comear. Depois que
compreendemos qu que era bem a situao pegamos nosso grupo e
pensamos: vamos preparar o nosso grupo, um grupo, na casa de Campos
Sales [antiga sede da Fraternidade, no Joo Cndido], que bastante grande,
mas no cabia toda a nossa gente. Fomos na Igreja Bom Jesus e l tinha uma
torre, cada andar, de um andar ao outro, tinha um espao l, mas pouco
tambm. [...] De l, no tinha jeito, e fomos e alugamos um galpo

142
 (Entrevista realizada com Irm Alberta em 11 de outubro de 2011, na sede
da Associao Rede Rua, no bairro do Joo Cndido, So Paulo, SP).
A categoria trabalho social a essa altura da entrevista ainda no havia surgido no
prprio discurso da Irm, de modo que constituiu um ato de induo o fato de t-la
mencionado em minha indagao, reproduzindo uma categoria que havia surgido no discurso
de outros dirigentes entrevistados. A resposta da Irm Alberta foi dada num tom de voz que
sugeria a adoo de cautela, por minha parte, ao denominar o trabalho realizado pela
Fraternidade como trabalho social. Ao retrucar a pergunta, sugeriu de imediato que eu
deveria conhecer o tipo de trabalho social realizado, decerto, j supondo que havia certo tom
de atribuio de caractersticas assistencialistas e caritativas s atividades ento
desenvolvidas, algo que de pronto tentou afastar.
A referida crise associada ausncia de horizontes possveis para gerar mudanas na
situao social vivenciada pelos moradores de rua, conforme transparece na fala da Irm,
bem como na de outros dirigentes, sendo identificada como o impulso fundamental que os
levou a buscar alternativas que ultrapassassem o trabalho de assistncia social at ento
desenvolvido. Quando Irm Alberta se une ao grupo da Fraternidade, em 1997, o trabalho j
no mais se limitava aos soropositivos, mas tambm a pessoas em situao de rua com outros
perfis e at moradores das favelas. Ao afirmar que se tratava de uma vasta gente, a Irm
sugere a diversidade de histrias de vida dos agentes com os quais a Fraternidade trabalhava,
histrias essas que se fazia questo de conhecer e pensar, a partir dos dilemas individuais,
possveis sadas de carter individual (como foram as malfadadas experincias de gerao de
renda), num primeiro momento, e posteriormente de carter coletivo, via MST.
Durante o processo de aproximao com o MST, os seminaristas espiritanos deixaram
de participar da Fraternidade. Os jesutas e verbitas vinham fazer palestras e conversavam
com os responsveis pela Fraternidade e o povo da rua sobre o que era e como funcionava o
MST, tratando do tema da reforma agrria, da luta pela terra etc. Mas no vinham somente
esses religiosos que j possuam algum conhecimento sobre o MST, embora no fizessem
parte do Movimento, mas tambm dirigentes de outros locais no estado de So Paulo, para
realizar palestras e reunies falando sobre o Movimento e discutindo a viabilidade de inserir
pessoas em situao de rua em processos de luta por terras. Assim, cada vez mais os
membros da Fraternidade foram se informando e vivendo experincias, ainda que pontuais,
em acampamentos e assentamentos do MST. O grupo da Fraternidade levava para certas
ocupaes algumas pessoas em situao de rua, que encontravam muita dificuldade em se
adaptar vida nos acampamentos.
At ento, as pessoas em situao de rua eram enviadas para participar das ocupaes
no interior do estado, passando por processos de preparao no muito longos, que contavam
com a visita de dirigentes do MST vindos do interior. Em 1996, os membros da Fraternidade
sentiram que era o momento de tentar preparar eles prprios e, basicamente, por si s, um
grupo de pessoas vindas de reas urbanas para participar de uma ocupao de terras
organizada pelo MST no interior do estado. Essa preparao durou aproximadamente seis
meses.
O acampamento Carlos Lamarca era formado por um grupo de pessoas que contava
com mais de duzentas famlias dentre as quais aproximadamente 10% foram recrutados pela
Fraternidade Povo da Rua que ocupou terras em diferentes locais, sucessivamente, na regio
nos limites dos municpios de Sarapu, Sorocaba e Itapetininga, at conseguirem que fosse
criado um acampamento e em seguida um assentamento neste ltimo. Despejado das terras
143
ocupadas por onze vezes, o grupo que formava o acampamento precisava de apoio externo
para dar continuidade luta por terra. Neste sentido, Irm Alberta, Naveen e outros que
estavam frente da Fraternidade foram convocados para participar arrecadando alimentos e
roupas para os acampados, ao mesmo tempo em que viviam de perto essa experincia de
ocupaes e acampamentos organizados pelo MST, sem que, no entanto, estivessem frente
do processo, mas apenas trabalhando como apoiadores. Os membros da Fraternidade
conseguiram levar 27 pessoas em situao de rua para participar dessa experincia, aps uma
longa preparao na torre da Igreja do Bom Jesus, no Braz, mas quem coordenava as
ocupaes e acampamentos eram dirigentes do MST na regio de Sorocaba.
Realizei contato com o Padre Antnio Naves, da coordenao da equipe da CPT em
So Paulo, para tentar sondar quando teria se iniciado a atuao mais efetiva e organizada da
CPT na capital, So Paulo. Em seu relato, oferecido por e-mail, afirma que Naveen se
aproximou da Comisso Pastoral da Terra, criando um polo desta na capital, So Paulo, em
1998. Atuando junto a segmentos em situao de rua e propondo a volta ao campo, Naveen
e seu grupo no apenas reproduziam a ideologia da CPT, mas passavam progressivamente a
exercer uma presena orgnica mais direta tambm junto ao MST, o que duraria at por volta
de 2006, quando Naveen comeou a se afastar de ambos. As linhas de atuao da CPT so
bem prximas das do MST, centradas na luta pela terra, na formao de lideranas, nas
questes da reforma agrria, agroecologia e comercializao da produo, na prestao de
solidariedade aos acampamentos e assentamentos, na ampliao do debate sobre meio
ambiente e agrotxicos com toda a sociedade, na organizao de trabalhadores e trabalhadoras
etc. Segundo o Padre Antnio Naves, a proposta de volta ao campo realizada pela CPT em
So Paulo teria funcionado bem, com exemplos claros disto, e fez parte dos objetivos gerais
da entidade, que envolvem a atuao com outros movimentos e entidades que fazem o
enfrentamento com o CAPITAL na luta por uma sociedade livre, justa, fraterna e
democrtica, pretendendo denunciar todas as injustias sociais (Fonte: Entrevista realizada
com Padre Antnio Naves em 03 de dezembro de 2012, por e-mail, grifo do autor).
Esse tipo de orientao adotado por setores progressistas da Igreja Catlica possvel
por encontrar eco em orientaes adotadas pela instituio, que tenta resistir destruio da
cristandade proporcionada pelo efeito secularizador do avano do capitalismo e da
modernizao social. Em oposio a tais tendncias a Igreja Catlica defende valores ligados
tradio, ao campo e comunidade. Ao mundo moderno da cidade, da indstria, do
avano tcnico e do consumo de massa a Igreja opor ideais de sociedade vinculados ao
campo e pequena produo familiar. Contra a tendncia centralizadora do Estado moderno e
suas leis ser contraposta a tradio, os costumes, as bandeiras da descentralizao, da
autonomia e da espontaneidade. Ainda, tendo em vista evitar a erupo de revolues e
regimes totalitrios, a burguesia ocidental abriu caminho para a difuso de valores religiosos
catlicos conectados a uma ao educativa de massas para a democracia: um modelo de
democracia de base, semelhante ao modelo americano de sociedade civil, que se coaduna
com o ideal de formao de comunidades crists, como pequenos grupos primrios vinculados
por laos familiares, de amizade, cooperao, partilha e f. Em suma, trata-se de combater a
massificao, fenmeno fundamentalmente urbano, com o resgate de valores tradicionais
comunitrios tpicos do campo e sua expanso para as cidades. A massa de desenraizados
urbanos a Igreja Catlica busca transformar num povo que partilhe valores comuns,
recuperando tradies e emergindo de forma tranquila e ordenada na cena poltica,
respeitando as regras da democracia liberal. A ideia que a religio no se transforme em
definitivo um assunto relativo esfera privada, fazendo parte da discusso de questes na
144
esfera pblica, o que levou ao desenvolvimento de correntes teolgicas como Teologia da
Libertao, que integram o moderno pensamento poltico e social ao pensamento teolgico.
Embora a ao da Igreja Catlica inicialmente fosse pensada e aplicada como antdoto s
solues polticas fascistas e como bloqueio ao avano do socialismo, prezando pela defesa da
democracia burguesa, na Teologia da Libertao a defesa dos mencionados valores
tradicionais dessa religio se conjuga com ideias de inspirao socialista marxista (PAIVA,
1985).
De fato, a preocupao em realizar aes sociais que ultrapassassem os cuidados e
orientaes prestados aos moradores de rua j vinha desde o momento que antecede criao
do CDCM, sendo uma preocupao que acompanhou sua fundao, conforme relatado no
stio eletrnico da atual Associao Rede Rua. O grupo que fundou o CDCM se sentia
incomodado com a situao vivida pelas pessoas que iam ao sopo do Viaduto Alcntara
Machado em busca de alimento e se propuseram a realizar outro tipo de interveno junto a
essa populao, registrando seus problemas em audiovisual, fotografia e por escrito atravs da
publicao do peridico O Trecheiro. No obstante, a Associao Rede Rua permanece at
hoje desenvolvendo um trabalho com o povo da rua, enquanto a Fraternidade Povo da Rua
seguiu um caminho bastante distinto, passando a lidar com os sem-terra.
Quando ocorre a crise mencionada pela Irm Alberta, relacionada aos limites do
trabalho de assistncia social realizado com os aidticos e moradores de rua, a Fraternidade j
se chamava Fraternidade Povo da Rua. Esse nome surge a partir do momento em que houve
uma diviso interna ao CDCM, por meio da qual o grupo da Fraternidade veio a fundar a
Fraternidade Povo da Rua, e o grupo restante do CDCM, que trabalha com registro e
documentao sobre pessoas em situao de rua, passou a se chamar Associao Rede Rua77.
De modo que a busca pela superao do carter meramente assistencial das aes realizadas
pela Fraternidade parece ter sido constante na maior parte da histria da Fraternidade,
consubstanciada principalmente nas preocupaes e esforos de Naveen. O modo como esse
desafio foi enfrentado que soou como algo indito em termos das experincias de
movimentos sociais no Brasil: propor que pessoas em situao de rua ingressassem no MST,
algo que comeou a ser esboado apenas um ano aps o incio dos trabalhos da Fraternidade,
por iniciativa de Naveen.
Quem confirma essas afirmaes e apresenta informaes da maior relevncia sobre o
processo em questo Gilmar Mauro, membro da direo nacional do MST que figura como
o principal nome do Movimento, ao lado de Joo Pedro Stdile.
Joo A Regional Grande So Paulo surge a partir da converso de pessoas
que trabalhavam na Fraternidade Povo da Rua em militantes do MST? Essa
a histria? Conta um pouco dessa histria.
Gilmar Mais ou menos. Tem a ver. A Fraternidade Povo da Rua tem um
papel importante, eles cumpriram um papel importante e nos trouxeram um
monte de ingredientes, o que nos levou a ter uma viso diferente do mundo
urbano e principalmente o que se chamava de excludos urbanos, povo de
rua, e tal. Ento Padre Naveen (ex-padre, que hoje no ), Irm Alberta, um
monte de gente que se aproxima do MST porque eles tambm descobriram
que o trabalho que eles faziam... Essa ideia da caridade etc., no tava
resolvendo nada. Ento na verdade o Naveen que procura o MST e diz

77
No obstante, as pessoas da Associao Rede Rua continuaram apoiando e participando da Fraternidade Povo
da Rua, assim como acontecia quando estavam os dois grupos unidos dentro da entidade CDCM.
145
 olha, a nica alternativa a gente organizar esse povo pra ir pra terra,
porque ns aqui no vamos fazer muita coisa. Ento ns comeamos a
desenvolver essa experincia e conversar. Eu fui vrias vezes na comunidade
do Naveen, convidado pra explicar o que era o MST (Entrevista realizada
com Gilmar Mauro, em 28 de novembro de 2011, na sede da coordenao
estadual do MST, em So Paulo, capital).
Os membros e ex-membros de congregaes que eram da Fraternidade viviam em
geral nas mencionadas comunidades, que so grupos de trs ou quatro pessoas que
compartilham de uma residncia em comum, dividindo tarefas e deveres no cotidiano
domstico e estabelecendo uma intensa convivncia. Gilmar Mauro visitava a comunidade em
que Naveen residia, formada por verbitas, onde estabelecia interaes com estes, dialogava e
fornecia informaes sobre o Movimento.
Na fala de Gilmar Mauro podemos perceber que no apenas o grupo da Fraternidade
muda durante todo esse processo, mas as interaes de seus membros cada vez mais intensas
e frequentes com dirigentes do MST do estado de So Paulo trazem elementos para o
Movimento repensar sua viso sobre os segmentos urbanos, incluindo o povo da rua,
passando a enxergar nesses a possibilidade de compor parte de sua base. Isto fica bastante
evidente no caso do MST no estado de So Paulo, a partir do discurso de Mauro, mas em
outros estados do pas tambm ocorriam experincias semelhantes.
De fato, desde os anos 80, no Rio de Janeiro, j se realizavam ocupaes de terras na
regio da Baixada Fluminense mobilizando-se segmentos urbanos com um perfil inteiramente
heterogneo em relao categoria de trabalhadores rurais ou agrcolas contudo, no se
tratava de aes do MST. A luta ento era feita em torno questo da moradia, mas era
liderada por antigos militantes das lutas no campo nos anos 60, ainda que a maior parte dos
participantes no tivesse tal perfil. Diferentemente, h assentamentos conquistados pelo MST
na Regio Metropolitana de Porto Alegre que so compostos por um pblico considerado
urbano, isto , de no trabalhadores rurais ou agrcolas (OLIVEIRA, 2009). No Estado de
So Paulo os participantes do MST eram em muitos casos trabalhadores assalariados rurais,
como boias-frias, por exemplo, que moravam na cidade e desejavam voltar terra. Em
Pernambuco, como registra a pesquisa de Sigaud (2000; 2009), o MST recrutava
trabalhadores rurais que moravam nas chamadas pontas de rua, nas periferias das cidades.
Mas, mais do que enfatizar o lugar de onde vm, isto , se estavam na cidade ou no campo
quando foram alcanados pelo MST, o grande diferencial no caso aqui pesquisado e na
tendncia apontada o fato de o MST mobilizar um pblico que no formado por
trabalhadores rurais ou agrcolas para realizar ocupaes de terras.
Investindo e consolidando essa nova linha de atuao, em 1998 a Fraternidade deixa a
sede na Rua Campos Sales, 86, no Joo Cndido, e aluga um galpo no mesmo bairro, tendo
em vista expandir suas atividades de preparao de gente para ocupar terras. Posteriormente
conseguem comprar um imvel prprio que se torna a sua nova sede, no Joo Cndido. Os
recursos para se proceder a essa aquisio teriam sido garantidos pelo Wilson Cali, telogo e
professor universitrio que membro do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) nacional,
rgo que atua a favor dos direitos dos povos indgenas no Brasil, por intermdio do contato
pessoal da prpria Irm Alberta.

146
Figura 6 Registros do Centro de Formao em painel afixado no imvel onde funciona a ciranda e
posto mdico. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho:
Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel: Joo Augusto de Andrade Neto.

Irm Alberta menciona o fato de os militantes do MST terem inicialmente olhado com
um pouco de distncia para os membros da Fraternidade. Levanto a hiptese de que, por um
lado, o estranhamento que os integrantes do MST manifestaram em relao ao interesse dos
membros da Fraternidade em se aproximar do Movimento est ligado ao fato de criticarem
aes de carter supostamente assistencialista e de caridade religiosa78 feitas com moradores
de rua. Por outro lado, e talvez mais fundamental, esse olhar com um pouco de distncia deve
ter sido ocasionado pelo fato de a Fraternidade estar tentando levar a participar das lutas
sociais e polticas do MST um pblico formado por segmentos sociais urbanos categorizados
dentro do MST usualmente como lumpen, que era completamente distinto daquele que
compunha o MST at o incio dos anos 1990.
Alguns assentados que foram ou ainda so militantes e dirigentes concebem as aes
realizadas por setores religiosos em geral junto aos marginalizados e subalternizados como
um meio de se manter o status quo sem se buscar alteraes substanciais na vida dos
assistidos, servindo tais aes como uma forma paliativa de ajuda funcional manuteno de

78
A assistncia social confere dignidade aos agentes na medida em que lhes garante condies humanas de vida,
atravs da realizao dos seus direitos. J o assistencialismo uma deformao pejorativa da assistncia social
que leva criao de vnculos clientelistas e paternalistas de dependncia.
147
grupos e indivduos passivos ante as situaes de opresso e de explorao na qual se
encontram.
Este tipo de viso sobre a religio, comum dentro da matriz discursiva das
organizaes polticas da esquerda, tende a consider-la como o pio do povo,
reproduzindo, s vezes de forma um tanto acrtica e descontextualizada, uma expresso
utilizada por Karl Marx (1985) no texto Introduo Crtica da Filosofia do Direito de
Hegel, de 1844. Neste, Marx afirma que o homem precisa se libertar da felicidade ilusria
proporcionada pela religio para que possa ser de fato livre e feliz, buscando superar a misria
real vivenciada no mbito das relaes sociais, o que pressupe que sobre ela se esteja
consciente. Nesta viso, desfazendo-se da imagem invertida da realidade proporcionada
pela religio e da conscincia ilusria que dela produto, o homem d um passo fundamental
no sentido de sua emancipao (Fonte:
<http://www.marxists.org/portugues/marx/1844/criticafilosofiadireito/introducao.htm>.
Acesso em: 08/07/2013).
Mais de um sculo depois, o socilogo Florestan Fernandes colocou em xeque tal
proposio ao identificar no movimento cristo da Teologia da Libertao uma fora social
transformadora e progressista que atua junto com o povo, na defesa dos interesses coletivos
das classes populares. A seu ver, o surgimento dessa importante corrente de pensamento,
poltica e religiosa na Amrica Latina e a atuao de seus seguidores teria oferecido ao mundo
uma clara comprovao de que a religio no era apenas o pio do povo, mas possua
tambm um potencial emancipador (Fonte: Entrevista em vdeo oferecida como extra no
DVD do filme Cafund, 2005, 102 min., longa-metragem 35 mm, colorido).

3.5 Experincias de luta pela terra com pessoas em situao de rua

Com o tempo a resistncia inicial oferecida pelos dirigentes e militantes do MST

manifestada no que Irm Alberta chamou de um estranhamento deixou de ser um obstculo
para a unio de esforos para a formao de acampamentos e a conquista de assentamentos
no sem que o trabalho e o papel da Fraternidade passassem por substancias mudanas, no
sentido de desvincular-se progressivamente do trabalho de assistncia social inicialmente
realizado. Na primeira experincia de organizao para a luta por terras, em 1994, com a
participao de moradores de rua assistidos pela Fraternidade, foram feitas vrias reunies e
palestras para tentar convencer o mximo de pessoas possvel a participar de uma ocupao.
Aps vrios encontros de preparao com palestras e debates sobre a reforma agrria
organizados pela Fraternidade no bairro do Joo Cndido, se conseguiu arregimentar apenas
treze pessoas.
Justo relata esse episdio e traz mais alguns dados relevantes sobre experincias de
ocupaes e nos acampamentos nas quais participaram moradores de rua:
A primeira ocupao com moradores de rua ocorreu em 20 de dezembro de
1994 no municpio de Itapeva (270 km a sudoeste da capital). Um grupo de
15 moradores de rua estava se reunindo havia seis meses na igreja da
Torre (Bom Jesus do Joo Cndido), sendo que 13 deles juntaram-se a mais
de duzentas famlias para ocuparem a fazenda Pirituba, com 17 mil ha, em
Itapeva (Cf. O TRECHEIRO, N 16, Ano V, Jan. 1995, p.2). Dos 13
provenientes das ruas de S. Paulo restaram, em 1995, quatro pessoas, aps
148
 um ano de acampamento (Cf. O TRECHEIRO, N 16, Ano V, Jan. 1995, p.
2). Em 1995, houve uma tentativa de levar moradores de rua para Andradina.
Em 2003 contabilizava-se, entre acampamentos/assentamentos com ex-
moradores de rua, uma soma de 10 unidades. Alm do caso estudado em
Irene [nome fictcio dado pelo autor ao municpio onde pesquisou] e dois
mencionados acima, h um no Pontal do Paranapanema, dois no municpio
de Iaras, um em Bauru, um em So Jos dos Campos, um em Jacare, um em
Barretos e um em Ribeiro Preto (JUSTO, 2005, p. 7-8, grifo nosso).
Chama a ateno em seu discurso o fato de que os moradores de rua passaram por
reunies durantes seis meses para se prepararem para participar da luta por terras e, aps um
ano de acampamento, restaram apenas quatro, dos treze moradores de rua que se dispuseram
a estar na ocupao e fazer parte do acampamento na Fazenda Pirituba, em Itapeva, em 1994.
Como os moradores de rua entram em contato com essa possibilidade de ingressar nas
mobilizaes do MST?
Notcia do jornal O Trecheiro, edio de dezembro de 2004, rememora e celebra a
passagem de 10 anos desde a realizao dessa primeira experincia, apresentando os relatos
de duas ento pessoas em situao de rua:
Como voc veio para os sem-terra?
Estando desempregado a gente andava de albergue em albergue e um dia ao
passar pela Casa de Convivncia da Erundina, na Rua Alcntara Machado,
escutei o pessoal falar sobre a Reforma Agrria, me interessei pelo assunto,
procurei o pessoal e comecei a participar das reunies de preparao, da
vim junto com um grupo, ramos 13 pessoas que morvamos na rua e
viemos para o acampamento com os sem terra.
O que mudou na sua vida?
Em vista da forma como vivia em So Paulo para mim mudou muito. No
inicio eu sofri bastante, mas agora j tenho onde morar no que meu, tenho
onde trabalhar, planto feijo e milho. Tenho algumas dificuldades porque
ainda no tenho mquinas, ainda no est 100%, mas est bem melhor que
antes. [...]
Tudo comeou em 1994, quando [...] integrantes do grupo Fraternidade Povo
da Rua, no trabalho de preveno contra a AIDS buscavam inserir pessoas
em situao de rua na fileira da luta pela terra. Lourdes nos conta esta
experincia:
Apareceu um morador de rua e nos falou que participava de um encontro
que preparava para trabalhar na terra, realizado por um padre na zona
leste da cidade de So Paulo [...] [...]
Na noite do dia 20 de dezembro do ano 1994, as vsperas do Natal, depois
de um longo de tempo de preparao, treze pessoas em situao de rua
ocupavam rea devoluta do Estado de So Paulo na Regio de Itapeva. O
que foi sonhado e preparado se tornava uma possibilidade de sada concreta
da dureza de vida que passavam na capital paulista. Mas, nem todos
conseguiram acreditar que o sonho poderia ser realidade concreta. No novo
acampamento em Itapeva, as pessoas que saam da rua conseguiram entrar
no esprito da coletividade e do companheirismo. Mas, as dificuldades
comearam a aparecer ao longo da conquista. Nem todas as pessoas de rua
ficam no acampamento, pois, o trabalho coletivo e com disciplina e o
149
 perfil do povo da rua um perfil de ser muito livre. Outra questo o
alcoolismo e a violncia que atrapalha a relao no acampamento,
chegando em alguns casos a serem expulsos pela coordenao enfatizou
Sanchez. [...]
Naveen que faz sua avaliao: O problema da Reforma Agrria ainda
permanente. Nossa luta ao longo desse tempo foi de tirar a pessoa de rua,
de favelas e os que saram das penitenciarias para incluir na busca por
terra neste pas (Fonte: O Trecheiro - Notcias do povo da rua, n. 127, ano
XIV, dez. 2004, p. 4, grifo nosso).
Em sendo o MST uma organizao de inspirao leninista, trabalhar com uma base
lumpen soa como algo contraditrio. De fato, os membros da Fraternidade tiveram que fazer
um enorme esforo para lidar com o pblico de pessoas em situao de rua e tentar
disciplin-los de modo a que se organizassem no MST. A disciplina frrea imposta pelo
Movimento nos acampamentos destoa radicalmente do comportamento desse tipo de pblico.
A expectativa dos membros da Fraternidade era de transform-los pela experincia de
participao no MST, mas as tenses e riscos eram grandes demais.
Muitos desses assentados que vieram de situao de rua apostavam que ao entrar para
o MST teriam acesso a uma moradia, crdito e possibilidade de trabalhar com a terra. Em
relao a este ltimo item, o MST parece ter investido fortemente na construo de um
discurso da busca por ser agricultor junto base de urbanos, isto , de no-trabalhadores
agrcolas. Tanto assim o era que, ainda hoje, assentados que viveram as primeiras
experincias junto com a Fraternidade, no tempo em que esta no havia se juntado ao MST,
afirmam que seu objetivo era conseguir um pedao de terra para trabalhar plantando e criando
animais. Esse tipo de discurso repetido mesmo por aqueles que no desenvolvem atividades
agropecurias em seus lotes at hoje, uma dcada depois de terem sido assentados.
O dficit de moradia um dos elementos que ajuda a explicar porque essas pessoas
aceitaram ingressar na proposta de volta ao campo da Fraternidade, CPT e depois do MST,
afinal, eram pessoas que viviam, parcial ou integralmente, nas ruas da capital. Por outro lado,
objetivamente, para quem estava em situao mais precria e vivendo uma condio de
grande ausncia de direitos bsicos, o reconhecimento como assentado e sujeito de polticas
pblicas especficas figurava como uma forma de dar um novo sentido a algumas vidas muito
sofridas, possibilitando ainda a recomposio de alguns laos sociais rompidos pelo fato de se
viver nas ruas. H muitos relatos de que, aps a construo de suas residncias prprias nos
lotes recebidos, os filhos de assentados que antes no queriam contato com os pais retomaram
a comunicao e passaram a visit-los, pois agora no tinham mais vergonha da situao em
que se encontravam, j que no eram mais pessoas em situao de rua.
Alm disto, os acampamentos, mais do que um meio para estabelecer negociao
poltica com o Estado so uma forma de socializao das pessoas e podem levar muitos destes
considerados lumpen a perderem hbitos arraigados ligados situao de rua, criando outros
novos. H pessoas que abandonaram o alcoolismo e o consumo de drogas ilcitas, se livrando
de vcios que lhes faziam mal fisicamente e psicologicamente, os quais se relacionavam
diretamente com tragdias familiares e pessoais. Outros no tinha tido acesso educao
formal ou informal de qualidade e junto ao MST desenvolveram hbitos de leitura, reflexo e
debate, que em sua viso os tornaram pessoas melhores.
O MST tenta construir perante a sociedade uma boa imagem e busca impedir que no
interior dos acampamentos sejam consumidas drogas ilcitas e lcool. Por conta deste motivo,
150
muita gente que veio de situao de rua foi expulsa dos acampamentos. Todos os acampados
precisam se enquadrar nas regras definidas pelo MST, caso contrrio, so expulsos das
ocupaes e impedidos de participar do Movimento. No caso da Regional Grande So Paulo,
a princpio as pessoas em situao de rua compunham a maior parte do contingente de
acampados. Posteriormente adotou-se a ttica de recrutar para ocupaes trabalhadores
desempregados, empregados e subempregados das zonas mais pobres da capital e de
municpios perifricos da Regio Metropolitana. Com isso o contingente de famlias que no
eram to eivadas de vcios foi ampliado e, na fase de regularizao dos assentamentos, foram
assentadas poucas pessoas que vinham de situao de rua, priorizando-se famlias ou
indivduos que no tinham sofrido processos to intensos de excluso em relao a direitos
bsicos, de fragmentao de vnculos sociais e de estigmatizao da personalidade.
Para fazer ocupaes o MST precisa de uma grande quantidade de pessoas e as massas
mobilizadas pelo esforo da Fraternidade, advindas de situao de rua, cumpriam esse
objetivo. Uma vez conquistado o assentamento, novos critrios se impem para permanecer
na rea, definidos pelo MST, que levam em conta o comportamento dos acampados que vinha
sendo monitorado e avaliado durante sua participao nos acampamentos, bem como a
aprovao com relao aos quesitos definidos pelo INCRA e pelo ITESP para se tornar
assentado, que incluem uma ficha criminal sem antecedentes, a comprovao de que no se
possui vnculo empregatcio e a verificao feita pelo rgo com relao ao fato de a pessoa
no ter abandonado lote em outro assentamento.
A proposta, segundo a fala de Naveen registrada no peridico, era de agregar
segmentos urbanos marginalizados na luta pela Reforma Agrria. Os membros da
Fraternidade passavam nas casas de convivncia e albergues informando s pessoas sobre o
trabalho que estavam desenvolvendo, voltado a levar gente para lutar por terras junto com o
MST. Algumas pessoas viam o grupo reunido na rua, dele se aproximavam e depois tinham
seu interesse despertado para participar da proposta. Outros ficavam sabendo por meio de
moradores de rua que um padre na Zona Leste vinha realizando encontros para preparar gente
para trabalhar na terra e assim chegaram at as reunies do grupo.
Permanecer acampado considerada uma experincia cheia de sofrimento (LOERA,
2006; MARTINS, 2003; SIGAUD, 2009), mas que pode ser recompensante para aqueles que
consigam chegar a se tornar assentados, garantindo moradia, acesso a crdito, assistncia
estatal e at uma possibilidade de se desenvolver trabalhos agrcolas sobre a terra obtida. So
vrias as provaes enfrentadas pelo pblico recrutado pela Fraternidade: alm de ter que
passar por um longo tempo de preparao com reunies e palestras e de viver a dura situao
de morar num acampamento temporrio sob a lona de plstico at que as terras sejam
transformadas em assentamento, sendo ameaadas de despejo, as pessoas em situao de rua
precisam aprender a se enquadrar num esprito coletivista enquanto estiverem organizados sob
a coordenao do MST em meio luta o que no algo simples.
Muitos dos que eram moradores de rua e chegaram a se mobilizar para realizar
ocupaes e acampamentos foram expulsos dos acampamentos e forados a deixar a luta
organizada pelo MST por manterem comportamentos e atitudes julgados inadequados no
apenas por dirigentes e militantes, mas tambm por outros indivduos e famlias da base. Da
parte das famlias e indivduos que no provinham da condio de moradores de rua, o que
inclua gente da base e da direo, os moradores de rua eram tratados como indivduos
inabilitados para a aceitao social plena (GOFFMAN, 1982). Este estigma construdo em
torno dos indivduos que eram moradores de rua dificultava a sua aceitao como
151
companheiros de luta e vizinhos79. A dificuldade de ter que lidar com problemas como brigas,
discusses desnecessrias, consumo de drogas, alcoolismo, dentre outros fatores tidos como
negativos no contexto dos acampamentos, que tinham relao com a presena dos moradores
de rua, tornava o cotidiano numa situao de conflito por terras ainda mais tenso. Os
episdios de tenso originados por atitudes e comportamentos manifestados pelos moradores
de rua e considerados imprprios eram reiteradamente descritos pelos assentados no PA
Riacho em nossas conversas.
No que tange a alguns militantes da Regional Grande So Paulo do MST, alm desse
estigma, h um outro, ligado ao reconhecimento dos moradores de rua como uma populao
lumpen. Curiosamente, essa categoria no apareceu no discurso de nenhum dos dirigentes e
ex-dirigentes que hoje em dia so assentados no PA Riacho, os quais em sua maioria
trabalhavam na Fraternidade. Talvez por terem vindo da posio de membros dos quadros da
Fraternidade e, em muitos casos, da Igreja Catlica, no compartilhem da matriz discursiva80
comum s organizaes de esquerda, no interior da qual est presente a categoria lumpen.
Mas um militante da Regional referiu-se ao pblico recrutado pelo MST atravs dos
membros da Fraternidade por meio da categoria lumpen. Numa conversa informal, relatou-me
que o Padre Naveen foi responsvel por grande parte das ocupaes de reas urbanas na
Grande So Paulo e que detinha hegemonia dentro da Regional Grande So Paulo, onde seu
grupo mantinha disputas polticas com outros grupos internos Regional. Nas palavras desse
militante, Naveen trabalhava com o pessoal da Fraternidade Povo da Rua mobilizando
moradores de rua e outros lumpens para os acampamentos. Em sua opinio, o fato de se ter
trabalhado na Regional com populaes to despreparadas, descomprometidas e
oportunistas, responde em parte pelo fracasso da experincia da Comuna da Terra no PA
Riacho.
Mas, em seguida, em nosso dilogo, matiza o tom incisivo de sua afirmao
direcionada ao pblico recrutado pela Fraternidade. Sugere ento que o fato de o MST
trabalhar com pessoas que se encontram em situao de esgaramento do tecido social
dificulta a ao do Movimento, pensando no apenas no caso daqueles moradores de rua que
eram organizados pela Fraternidade, mas tambm no caso da maior parte do pblico do MST,
que se encontra em reas rurais.
Fica mais fcil entender porque a categoria lumpen surge no discurso desse militante
ao trazer caractersticas que permitem situ-lo: trata-se de um estudante universitrio,
doutorando na rea de Cincias Sociais, que vive na Zona Leste de So Paulo, msico e ator,
responsvel pela escola de samba do MST da Regional Grande So Paulo, a Unidos da Lona
Preta. Decerto no se trata de algum que tenha participado da Fraternidade Povo da Rua e de
seu trabalho com moradores de rua e no um absurdo supor que pertena a um dos grupos

79
Para aqueles que so ou foram moradores de rua, ser associado a tal identidade social algo que parece ser
evitado, agora que so assentados e no mais parte do grupo da Fraternidade. Nenhum dos assentados
entrevistados contou ter sido morador de rua ou pessoa em situao de rua. No mximo relatavam terem
passado por albergues e casas de convivncia, uma maneira mais suave de se referir a essa situao vivida no
passado.
80
Sobre a noo de matrizes discursivas a referncia aqui utilizada o trabalho de Eder Sader sobre a nova
configurao de classe dos trabalhadores da Grande So Paulo nos anos 1980. O autor afirma que nas lutas
sociais os sujeitos envolvidos elaboram suas representaes sobre os acontecimentos e sobre si mesmos. Para
essas reelaboraes de sentido, recorrem a matrizes discursivas constitudas, de onde extraem modalidades de
nomeao do vivido (SADER, 1988, p. 142).
152
de militantes e dirigentes que travam lutas internas Regional Grande So Paulo do MST,
que no o grupo que era liderado por Naveen81.
Alm da questo do estigma, outros fatores levavam os ex-moradores de rua a
desistirem de participar da luta. No conseguiam encontrar formas de sobreviver estando fora
das ruas, onde possvel receber algum tipo de assistncia social: suas estratgias de
sobrevivncia cotidianas estavam atreladas s possibilidades existentes no espao urbano da
metrpole. Diferentemente de outras pessoas, no tinham famlia nem amigos para lhes
oferecerem apoio, o que tornava mais difcil resistir s privaes da vida num acampamento.
De fato, a principal reclamao dos moradores de rua que participavam dos
acampamentos e assentamentos era quanto distncia de sua localizao em relao aos
centros urbanos, conforme relata uma militante do MST que assentada: A vida na cidade
dura, mas sempre tem a possibilidade de se conseguir algum alimento. Residindo em terras
no interior, os ex-moradores de rua sentiam-se abandonados e incapacitados para a misso de
viver da terra: no possuam uma rede de relaes que lhes fornecesse o apoio necessrio para
se manter no acampamento e no assentamento e no tinham conhecimento sobre o trabalho
agrcola. As dificuldades de adaptao tambm se deviam falta de infraestrutura semelhante
existente nos centros urbanos, composta por hospitais, postos de sade, comrcio, igrejas
etc.
Candido tratou desse fator especfico:
Embora no sejam todas as pessoas que se adaptam realidade de vida
dentro de um assentamento rural, pois existem diversas dificuldades a serem
superadas antes de terem seu pedao de terra, pois no se trata de prometer
o den, nem tampouco a ddiva da conquista, mas todos/as devem ser
preparados para enfrentar momentos de tenso, desnimo, precariedade,
dentre outros. E pode levar algum tempo at a posse da terra definitiva,
nesse meio tempo muitos retornam para a cidade (CANDIDO, 2006, pp. 61-
62).
As palavras de Candido so coerentes, mas iluminam apenas uma parte do problema,
ao apontar que aqueles que vm da posio de morador de rua ou pessoa em situao de rua
retornam para a cidade, abandonando o acampamento ou o assentamento rural, por conta
apenas das dificuldades vividas na luta cotidiana. Seria um equvoco pensar que a sada dos
moradores de rua dos acampamentos se dava apenas por sua opo.
De fato, a imensa maioria daqueles acampados que no atendiam s expectativas da
direo dos acampamentos em termos de garantir sua disciplina e de enquadrar na estrutura
organizacional proposta pelo MST para o espao dos acampamentos e assentamentos foram
expulsos do acampamento Dom Toms Balduno e sequer chegaram a ser assentados no PA
Riacho, que dele se originou, por razes que variam desde a casos mais srios de furtos,
violncia domstica, leso corporal, a problemas como trfico e consumo de drogas e
consumo exacerbado e cotidiano de lcool. Foram trazidas para ocupar seu lugar no processo
de criao do assentamento famlias com homem, mulher e crianas, vindas do acampamento
Irm Alberta. Em seu lugar atualmente se encontram pessoas com trajetrias sociais distintas,
em geral famlias de trabalhadores da periferia de So Paulo, que passaram a ocupar seus
lugares nos acampamentos e assentamentos.

81
Outra militante da Regional que conheci, que vive no acampamento Irm Alberta tem sua origem na Igreja
Catlica, na ao pastoral, expressou uma postura extremamente crtica aos membros da Igreja Catlica.
153
 Uma das crticas mais comuns iniciativa de levar pessoas em situao de rua para
ocupar terras diz respeito s possibilidades de se desenvolver acampamentos e assentamentos
com pessoas que no tm experincia agrcola prvia nem uma cultura rural ou camponesa82.
Segundo Justo, foram organizados pela Fraternidade junto com membros do MST trs
congressos chamados Da Rua para a Terra, entre julho de 1998 e junho de 1999 (JUSTO,
2005). Esses congressos, que antecederam criao da Regional Grande So Paulo do MST,
contaram com a participao de moradores de rua e de assentados que j foram moradores de
rua e haviam conquistado um lote de terra atravs do recrutamento realizado pela
Fraternidade, alm dos prprios membros da Fraternidade e de outros militantes e dirigentes
do MST no estado de So Paulo. Neles se discutiram as possibilidades de insero de pessoas
em situao de rua em processos de luta pela terra organizados pelo MST, os problemas
relacionados ao carter do pblico recrutado que diferia dos segmentos sociais com os quais
o Movimento costumava trabalhar e o tipo de assentamentos que se poderia tentar
desenvolver.
Justo afirma que entre 1999 e 2000, o MST criou na cidade de So Paulo a regional
Grande S. Paulo, em decorrncia do trabalho do Centro de Formao no bairro Joo Cndido
levado pelo coletivo de militantes do MST e da Fraternidade Povo da Rua (JUSTO, 2005,
p. 8). Entretanto, em seu depoimento, Irm Alberta disse que inicialmente o galpo adquirido
se chamava Centro do Joo Cndido, passando a se chamar Centro de Formao apenas com a
criao da Regional Grande So Paulo, a qual, alis, a Irm afirma ter sido inaugurada com o
seguinte nome: Fraternidade Povo da Rua / Regional Grande So Paulo do MST, um nome
que indica a predominncia dos membros da Fraternidade frente da mais nova regional do
MST.
Ao longo do processo de luta por meio do acampamento em Rio das Flores tendo em
vista obter a criao de um assentamento na Fazenda Riacho, a qual era de propriedade do
estado de So Paulo, houve muitas expulses de pessoas que tinham vindo de situao de rua.
Esse tipo de pblico compunha a imensa maioria dos que estavam acampados. No momento
em que se regularizava a criao do assentamento, outra enorme leva de ex-moradores de rua
foi expulsa por no se enquadrar nos critrios definidos pelo INCRA, pelo ITESP e,
principalmente, pelo MST, para a vida na comunidade que se desejava criar no assentamento.
Atualmente uma minoria entre os moradores no PA Riacho so claramente identificveis
como tendo vindo de situao de rua, seja ela parcial (pernoitando em penses ou albergues)
ou total (vivendo noite e dia nas ruas).
Conforme o discurso dos dirigentes da Regional, a luta apenas por um teto sob o qual
se pudesse residir resolveria o problema da moradia, mas por outro lado deixaria pendente o
problema da falta de trabalho e do desemprego que atingia quase a totalidade dos acampados.
Lutando junto ao MST, se esperava que as famlias e indivduos conseguissem ter acesso
terra para construir suas residncias e ainda que se realizassem como trabalhadores agrcolas,
uma vocao profissional pensada para ser desenvolvida pela base, na viso de militantes e
dirigentes do MST.
Esse projeto, se concretizado, poderia implicar num deslocamento na trajetria dos
agentes levando-os condio de agricultores. Mas as dificuldades encontradas no caminho
82
Em minha pesquisa de campo descobri pessoalmente que isto perfeitamente vivel. Alentejano (1997) j
havia dedicado sua dissertao de mestrado ao assunto, concluindo que pessoas de provenincia urbana e sem
experincia agrcola prvia possuem tantas possibilidades de desenvolverem-se como assentados como aquelas
que possuam um passado agrcola, rural ou campons.
154
para a realizao desse ideal se apresentaram desde o perodo dos acampamentos, tornando-se
mais explcitas aps a conquista dos assentamentos e a execuo de projetos de cooperao da
Regional e de polticas pblicas voltadas aos assentados. Como mencionado, a maioria dos
ex-moradores de rua saiu dos acampamentos e dos assentamentos por diferentes motivos e os
que permaneceram at hoje encontram grande dificuldade para garantir sua sobrevivncia,
uma vez que tm dificuldades de se consolidar como agricultores e tambm no conseguem
assumir trabalhos no-agrcolas regulares. Em relao realizao de uma suposta vocao
agrcola, o problema parece atingir tambm aos demais assentados que no eram moradores
de rua, e que representam a imensa maioria dos moradores dos dois assentamentos. De modo
que no estamos diante de uma dificuldade que acomete apenas aos ex-moradores de rua,
oriunda do fato de terem vivido nas ruas. Tampouco a no-realizao desta vocao de
trabalhador rural assentado pensada pelo MST se deve ao fato de se tratar ou no de pessoas
com experincia agrcola prvia, pois h ex-agricultores que no vivem da terra no
assentamento e agentes que nunca haviam trabalhado com a terra que tm produzido bastante
em seus lotes individuais.
Entre algumas pessoas com quem conversei e em alguns artigos identificados ao longo
do levantamento bibliogrfico foi comum encontrar representaes que afirmam serem os
assentamentos e acampamentos da Regional compostos predominantemente por ex-
moradores de rua. difcil mensurar de maneira exata atualmente quantas pessoas provm da
condio de moradores de rua nos dois assentamentos em que a pesquisa se desenvolve, j
que esse um assunto delicado que envolve o problema dos estigmas sociais e remete a um
passado de sofrimento, por isto tende a ser silenciado. Consegui conversar com algumas
pessoas que vieram de situao de rua, as quais acompanhavam o trabalho da Fraternidade
Povo da Rua e depois se juntaram ao MST. Assumiam funes de assistncia aos lderes da
entidade, trabalhando com oficinas e ajudando a organizar o povo da rua para o trabalho
social e posteriormente para as aes do MST.
Conjugando discrio e um pouco de insistncia ao conversar com os assentados,
consegui descobrir que os ex-moradores de rua provavelmente constituam menos de 20% do
total de assentados cadastrados como titulares de lote no PA Riacho, onde foram mobilizadas
mais pessoas em situao de rua para as ocupaes entre 1999 e 2001, pela Fraternidade. No
caso do PDS Jurema, assentamento conquistado anos depois, apenas duas pessoas em
situao de rua foram assentadas e uma delas j deixou o assentamento83. Se os moradores de
rua compunham a maioria dos acampados inicialmente no acampamento Dom Toms
Balduno, em Rio das Flores (a partir do qual se criou o PA Riacho), o panorama se alterou
radicalmente com o tempo e hoje em dia o quadro outro, tendo eles se tornado minoria
dentre os assentados, o que desautoriza a realizao de generalizaes que identificam
acampamentos e assentamentos da Regional Grande So Paulo como sendo formados por ex-
moradores de rua84.

83
O sujeito, que segundo relatos dos assentados, vivia sozinho e passava muito tempo fora do assentamento,
sumiu e no voltou mais aps sofrer acusaes de ter desviado recursos oriundos do INCRA para construo de
moradia e de ter inclusive ameaado com uma arma de fogo uma tcnica servio do rgo, ao ser questionado
por ela sobre o destino dado ao material para construo supostamente adquirido com a verba.
84
Marcelo Gomes Justo (2005) aponta que permaneceram como assentados 12 pessoas que eram ex-moradores
de rua, entre as 47 famlias que foram assentadas na rea em que pesquisou. Inicialmente, de um universo de 250
famlias que iniciaram a luta, 27 indivduos eram moradores de rua. Diferentemente do que pude constatar no
caso do PA So Roque, onde apenas aproximadamente 20% dos que eram moradores de rua se tornaram
assentados e l permaneceram at os dias atuais, no assentamento em que Justo trabalhou quase a metade dos
155
 Marcelo Gomes Justo (2005) aponta que permaneceram como assentados 12 pessoas
que eram ex-moradores de rua, entre as 47 famlias que foram assentadas na rea em que
pesquisou, num assentamento no interior de So Paulo conquistado pelo MST. Inicialmente,
de um universo de 250 famlias que iniciaram a luta, 27 indivduos eram moradores de rua.
Diferentemente do que pude constatar no caso do PA Riacho, onde apenas aproximadamente
20% dos que eram moradores de rua se tornaram assentados e l permaneceram at os dias
atuais, no assentamento em que Justo trabalhou quase a metade dos indivduos que vinham da
situao de rua e que iniciaram a luta se tornaram assentados e ainda viviam no
assentamento. Em sua tese trata dos conflitos que surgem entre os que eram moradores de rua
e os demais assentados, sendo que estes acusavam aqueles de no terem perfil para serem
assentados (nos termos do autor, eram acusados de no serem camponeses ou de no
possurem um ethos campons por algumas das outras famlias assentadas). Interessante notar
que no trabalho de Justo os moradores de rua em geral figuram apenas como indivduos e no
como famlias. Pude perceber algo semelhante em minha pesquisa, ainda que, ao participar da
Fraternidade e das aes do MST tenha ocorrido a formao de alguns casais de ex-
moradores de rua.
Como mencionado, pessoas em situao de rua um termo que se refere a pessoas
que moravam nas ruas, em albergues, em cortios, penses e pequenos cmodos alugados no
Centro de So Paulo. Alguns destes eram soropositivos e vinham acompanhando a
Fraternidade desde muitos anos, antes mesmo de a opo pelo MST se consolidar dentro da
entidade. Entretanto, os participantes que se juntaram Regional, aps a ocupao da Fazenda
Riacho, eram pessoas vindas das favelas e periferias, tratando-se de outro perfil de populao
com moradia alugada ou prpria. A maioria destas tinha passado por um outro acampamento
do MST chamado Irm Alberta, situado no bairro da capital chamado Candeeiro. A ltima
leva de gente que foi assentada no PA Riacho era constituda por famlias e indivduos que
faziam sua prpria comida e tinham seu prprio espao, separado dos demais acampados no
acampamento Dom Toms Balduno. Preferiam ficar no espao do lote do que se envolver
num coletivo. Quando chegaram no acampamento Dom Toms Balduno foram para uma rea
que no havia sido ocupada pelos acampados, assumindo 17 lotes que estavam vagos e
formando ali um dos trs setores do assentamento, o verde os outros dois so o vermelho e o
azul. Em comum entre todos os assentados h o fato de que a maioria no tinha experincia
agrcola prvia.
Pude identificar no discurso dos dirigentes assentados alguns elementos explicativos
sobre a preferncia dada s famlias com crianas e jovens em detrimento dos indivduos que
vinham da rua. A existncia de mo-de-obra disponvel para o trabalho em atividades
agrcolas e no-agrcolas a primeira. Uma pessoa sozinha dificilmente consegue desenvolver
a produo agrcola no seu lote e dela sobreviver, o que a leva em geral a vender sua fora de
trabalho dentro ou fora do assentamento, abandonando o trabalho em seu prprio lote. Por
consequncia, dever sofrer algum tipo de reclamao por parte dos rgos fundirios para

indivduos que vinham da situao de rua e que iniciaram a luta se tornaram assentados e ainda viviam no
assentamento. Em sua tese trata dos conflitos que surgem entre os que eram moradores de rua e os demais
assentados, sendo que estes acusavam aqueles de no terem perfil para serem assentados (nos termos do autor,
eram acusados de no serem camponeses ou de no possurem um ethos campons por algumas das outras
famlias assentadas). Interessante notar que no trabalho de Justo os moradores de rua em geral figuram apenas
como indivduos e no como famlias. Pude perceber algo semelhante em minha pesquisa, ainda que, ao
participar da Fraternidade e das aes do MST tenha ocorrido a formao de alguns casais de ex-moradores de
rua.
156
que cuide minimamente de produzir em seu lote, j que o assentamento foi criado pelo poder
pblico com esse objetivo. Em sendo um casal ou um casal com filhos, possvel tanto
auferir renda pela venda da fora de trabalho de parte dos membros da famlia como garantir
um mnimo de produo agrcola no lote. Do ponto de vista do MST, os assentamentos
conquistados devem servir fundamentalmente produo de alimentos saudveis para a
populao, fazendo a terra cumprir sua funo social em termos produtivos, sociais,
trabalhistas e ambientais. O Movimento no incentiva de forma alguma a que se trabalhe fora
dos acampamentos e assentamentos, mas essa prtica tolerada.
A direo da Regional, particularmente, tinha em vista instituir um ritmo de trabalho
cotidiano permanente entre os assentados que possibilitasse a gerao de sua
autossustentao, rompendo assim em definitivo com as expectativas dos assentados de
receber as cestas bsicas que eram garantidas pela Fraternidade ao longo do perodo de
acampamento ou outras formas de assistncia social da parte da direo, da Igreja Catlica e
do Estado.
Alm disto, a direo esperava que fossem estabelecidos padres de conduta no
espao dos assentamentos em que houvesse maior respeito entre os assentados e uma
convivncia menos conflituosa, sem tantas brigas violentas, consumo de lcool e de drogas e
ociosidade problemas esses rotineiros quando havia uma grande quantidade de ex-
moradores de rua nos acampamentos. Ao trazer famlias que no derivavam da condio de
moradores de rua, esperava-se que houvesse certo tipo de moralizao nas relaes sociais
dentro do assentamento, algo para o qu a presena mais forte da instituio familiar
supostamente poderia contribuir.
Nas palavras de Joo Pedro Stdile, a ocupao de terras d um sentido de unidade s
pessoas, ao lutarem por um objetivo comum e vivenciarem juntos o processo, o que tem como
efeito a produo de coeso social e de vnculos entre os participantes: Passar pelo calvrio
de um acampamento cria um sentimento de comunidade, de aliana. Por isso que no d
certo ocupao s com homem [...]. Tem que ter a famlia, porque j est em processo o que
vai ser a comunidade (FERNANDES, STDILE, 1999, p. 115). Trata-se de conformar uma
sociabilidade de carter comunitrio nos assentamentos, levando imposio de uma moral
adequada ao convvio das famlias.
Ainda hoje aqueles que so homens solteiros e vivem sozinhos nos seus lotes
reclamam do isolamento em que vivem e de sofrer certo tipo de discriminao por parte das
famlias assentadas. Dizem que no tm problemas com as famlias vizinhas, mas ao mesmo
tempo no se sentem vontade para contar com eles para lhes ajudar em quase nada. Tendem
a se unir com outros homens solteiros, neste sentido. Alegam serem considerados fora dos
padres da sociedade por viverem sozinhos. Em alguns casos essa imagem corroborada pelo
comportamento de alguns solteiros ali assentados, que fazem festas e bebem muito lcool,
mas outros no seguem este tipo de comportamento e so desrespeitados. H o caso de
homens solteiros que tinham famlias antes, mas as famlias no aceitaram viver com eles nos
lotes, por estarem por demais adaptadas ao modo de vida urbano. Para outros, a luta pela terra
foi um meio encontrado para recuperar a famlia, que foi morar com eles nos assentamentos.
Muitos que vieram de situao de rua tinham inclusive vergonha de encontrar a famlia
quando viviam em situao de rua e mesmo quando viviam em barracos de lona preta. Uma
vez construdas as casas, retomaram o contato com as famlias e conseguiram romper com o
estigma oriundo da condio de morador de rua. Outros, ainda, conheceram parceiras ao
longo da luta junto ao MST e se uniram, vivendo num mesmo lote e residncia. De um total
157
de 350 acampados no acampamento na Fazenda Riacho, indivduos solteiros em sua maioria,
teve-se que fazer uma filtragem at chegar ao limite mximo de pessoas que o assentamento
suportava em seus 66 lotes e conseguir um arranjo de pessoas que atendesse aos critrios do
MST, do INCRA e do ITESP.

3.6 Moradores de rua, pessoas em situao de rua e povo da rua

A despeito de parecerem ser dotadas de significados autoevidentes, as categorias

moradores de rua, pessoas em situao de rua e povo da rua so criadas e depois utilizadas
em diferentes contextos, nos quais lhe so atribudos diferentes significados. Ao longo do
trabalho de campo e ao me debruar sobre o material emprico produzido por outros
pesquisadores, pude desvendar alguns dos seus significados.
Na viso de Gomes, psiclogo por formao que foi contratado pela Fraternidade
entre 1998 e 2001, assumindo ali a funo de educador, a categoria moradores de rua era
predominantemente utilizada pelos membros da Fraternidade, tendo sido substituda pelo
passar do tempo por pessoas em situao de rua. A seu ver, enquanto a primeira atribua rua
a qualidade de moradia, a segunda enfatizava a transitoriedade da estadia na rua (GOMES,
2005).
Segundo Alderon Costa, membro da Associao Rede Rua, a categoria povo da rua
utilizada por setores da Igreja Catlica, apela ao termo povo com o objetivo de reforar a
conscincia de grupo (CANDIDO, 2006). Difere, portanto, da categoria morador, que
expressa a negao de um direito individual ou familiar, a saber, o direito a uma moradia
digna.
Durante algumas entrevistas realizadas com pessoas que no so assentadas ou
acampadas, tais como agentes dos rgos fundirios estatais, os termos pessoas em situao
de rua, povo de rua e moradores de rua apareciam de forma recorrente, encobrindo a
diversidade de condies das quais vieram os atuais moradores dos assentamentos e mesmo o
fato de que a maioria destes no havia jamais passado pela experincia de morar na rua. Era
comum perceber, especialmente entre tcnicos do ITESP e do INCRA, a referncia ao pblico
do PA Riacho e do PDS Jurema como sendo formado por ex-moradores de rua. Com o tempo
descobri que a adjetivao das pessoas como moradores de rua era feita muitas vezes de
forma estigmatizadora, j que nesses assentamentos atualmente reduzidssimo o nmero de
pessoas que haviam vindo desta condio para participar de ocupaes de terras.
As categorias pessoas em situao de rua e povo da rua, ao serem utilizadas pelos
membros da Fraternidade, indicavam no somente aqueles que eram moradores de rua, mas
tambm pessoas que moravam em albergues ou possuam uma habitao relativamente
precria alugada para pernoitar ou para morar. Em comum com os demais moradores de rua
havia o fato de vivenciarem a vida nas ruas, de forma parcial ou integral, passando o dia na
rua realizando trabalhos temporrios diversos com material reciclvel, prestando servios na
construo civil, assumindo subempregos e trabalhos espordicos.
Para alm dos que viviam a vida nas ruas, havia mesmo casos de trabalhadores
empregados com e sem carteira assinada, com suas famlias e lares constitudos via
apossamento direto de terras, compra de posse e compra de propriedade em regies
perifricas, favelas e noutras partes mais pauperizadas do Centro e da Zona Leste da cidade de
158
So Paulo, que tambm faziam parte do povo da rua ao participar das aes de assistncia
social da Fraternidade Povo da Rua realizadas com soropositivos, seja pelo fato de eles
prprios serem soropositivos, seja por assumirem funes como voluntrios.
Por volta de 2001, com a integrao da Fraternidade Povo da Rua oficialmente ao
MST, amplia-se o seu raio de ao no que tange ao pblico recrutado, que passou a envolver
tambm pessoas que no provinham da experincia de residir nas ruas ou em albergues.
Deixando de realizar por completo o trabalho de carter assistencial com soropositivos e
moradores de rua, passou-se a realizar um trabalho mais extenso de mobilizao para a
formao de ocupaes e acampamentos, em termos do raio de ao e do tipo de pblico
recrutado, e mais intenso, do ponto de vista da dedicao dos militantes e dirigentes que se
voltaram a realizar o chamado trabalho de base para agregar o mximo de pessoas para fins
de realizao de ocupaes de terras. Nesta poca o trabalho de base se expandiu para outras
cidades da Regio Metropolitana de So Paulo como Jequitib, Rio das Flores e Vila de
Mau.
Em relao ao perfil do pblico recrutado pela Fraternidade, o discurso da Irm
Alberta revela um argumento que se mostrou recorrente em outras entrevistas com dirigentes
e ex-dirigentes da Regional: a identificao de uma provenincia rural e agrcola entre as
pessoas em situao de rua figurava como uma justificava utilizada para aproxim-los do
MST.
Joo A senhora comentava que, conversando com as pessoas, procurando
saber a histria delas, vocs comearam a ver que as pessoas em situao de
rua vinham de reas rurais.
Irm Alberta Sim, quase todos, porque, de fato, a maioria do povo que
tinha era da, vinha do interior, tambm que no era de muito longe, que era
So Paulo, mas todo mundo vinha do interior. Agora, hmmm.... logo que
andvamos nesses lugares, logo plantvamos flores, assim... Agora, esse
grupo dividido, que fazia segurana, o grupo de segurana [...]
Joo Por que foram conversar com o MST? Foi porque as pessoas so de
origem do campo que vocs chegaram a essa concluso?
Irm Alberta Dois motivos: um que eram de origem do campo, a maioria
era de origem do campo. Segundo era a possibilidade de reintegrar na
cultura que ele tinha: ele vinha do campo, agora na cidade ele se sentia
perdido, no sabia o que fazer, no tinha modo de colocar ele [...]. Agora, o
MST era aquele que podia: a reforma agrria tambm ns queramos, porque
toda aquele gente... Eu que tinha toda uma histria com o Padre Josimo [na
CPT], a reforma agrria dava a possibilidade a reconstruir a vida de todos.
Agora, primeiro porque reconhecemos que eles eram de origem agrcola e
segundo porque tinha esse movimento que ajudava a fazer a reforma agrria.
E fomo procurar os lderes [...]. E depois fomo a ver de pessoa85, ele de
quem lhe falava, aquele de Sarapu. Aquele que foram onze vezes
despejados. (Fonte: Entrevista realizada com Irm Alberta em 11 de outubro
de 2011, na sede da Associao Rede Rua, no bairro do Joo Cndido, So
Paulo, SP).
Neste trecho, o que deveria ser apenas inferido a partir de uma resposta livre do
entrevistado, foi em realidade uma resposta direcionada pela pergunta feita pelo pesquisador,
85
A ver de pessoa significa ver pessoalmente no caso, viver a experincia de participar de um acampamento.
159
a qual apontava numa direo bem definida. Procurei orientar nossa conversa para a questo
da escolha do MST: afinal, por que foram se associar ao MST e no a outro movimento
social, partido ou sindicato? Ficou claro at o momento que quem tomou a iniciativa foi
Naveen, mas o porqu de sua opo preferencial pelo MST algo que no consegui descobrir.
A prpria Irm Alberta, por desconhecimento ou por razes particulares, no se aprofundou
no assunto, ao ser questionada.
A Irm no se concentrou em responder pergunta inicialmente proposta, retomando
logo o assunto que estava sendo tratado antes da pausa que havamos realizado durante a
entrevista, quando falava de organizao dos acampados em setores com funes e tarefas
bem definidas. Posteriormente, aps vrios minutos de entrevista, quando j havamos cado
numa espcie de conversa informal, retomei a questo. Talvez a pouca importncia dada ao
tema pela Irm Alberta se deva ao fato de que, por ter vivido to diretamente todo o processo
e ter estado frente da Fraternidade e da Regional, suas lembranas sobre alguns detalhes
tenham se perdido. Ou ento, pelo fato de ter se juntado ao grupo da Fraternidade trs anos
aps sua fundao, simplesmente desconhea o que levou Naveen a optar inicialmente por
estabelecer contato com o MST.
Outros dirigentes da Regional Grande So Paulo que antes pertenciam ao grupo da
Fraternidade j haviam apresentado o argumento de que o fato de as pessoas em situao de
rua terem nascido no campo justificaria a opo por lev-las a participar da organizao do
MST. Essa leitura sobre a questo colocada sugere certa naturalizao em relao ao processo
de engajamento do grupo da Fraternidade junto ao MST, bem como em relao ao
engajamento do pblico recrutado em aes de ocupao de terra. Essa explicao carrega
consigo a impresso de que as pessoas j traziam, antes da passagem pela Fraternidade, algum
tipo de vocao para serem agricultores assentados e que seu presumido passado rural ou
agrcola embasaria seus prprios desejos de mudana em relao situao social vivida, o
que passaria necessariamente pela luta por um pedao de terra para moradia e trabalho. Tudo
se apresenta como se as pessoas que estavam sendo mobilizadas pelos membros da
Fraternidade compartilhassem plenamente da orientao poltica proposta pelos agentes que
organizavam a entidade e inclusive como se houvesse algum tipo de desejo prvio em obter
um lote de terra.
Na fala da Irm Alberta, o que aparece como primeiro motivo que teria levado a
Fraternidade a recorrer ao MST, isto , ser de origem do campo, na verdade era uma
justificativa para o que ela apresentava como sendo um segundo motivo, ou seja, a
possibilidade de voltar ao campo. No necessariamente as pessoas que migraram tinham
interesse em se reintegrar cultura rural ou trabalhar como agricultores de fato muitos dos
assentados, apesar de serem nascidos em reas rurais, nunca haviam trabalhado com a terra ou
administrado um lote. Em alguns instantes durante as entrevistas fiquei com a impresso de
que tentavam apelar para um passado em que teriam trabalhado com terra, quando ainda eram
crianas ou jovens, como se isto fosse algo que o pesquisador quisesse ouvir, que agradaria
minhas expectativas, na perspectiva deles. A construo de um discurso sobre o retorno ao
campo levado a cabo pelos membros da Fraternidade parece ter servido para a reproduo
por parte dos assentados de um perfil estereotipado de assentado, que, em muitos casos no
condizia com a realidade.
Deste modo, se justificava a via da luta por terras como meio para uma mudana mais
intensa na vida dessas pessoas, como se fosse algo evidente aderir s aes de ocupaes de
terras feitas pelo MST. De fato, por trs dos discursos reificados e das naturalizaes, sejam
160
elas fruto das transformaes da memria, sejam elas construdas com finalidades bem
definidas, mas dificilmente acessveis ao pesquisador, havia algo mais. Levanto a hiptese de
que o pressuposto de que as pessoas em situao de rua convocadas para lutar pela conquista
de assentamentos e pela reforma agrria possuam um passado rural e agrcola sustentava
ideologicamente o projeto levado a cabo pela Fraternidade Povo da Rua e posteriormente pela
Regional Grande So Paulo do MST. O tipo de ideologia da volta ao campo, apresentada
pela CPT e reproduzida pelos membros da Fraternidade, apresenta o ingresso na luta pela
terra como uma forma de reencontro dos agentes mobilizados para com suas razes rurais.
Havia uma idealizao sobre os segmentos mobilizados que viviam no centro urbano no
sentido de tentar identific-los como portadores de um passado rural e de um projeto de futuro
centrado na ideia da volta ao campo, elementos esses que no necessariamente encontravam
confirmao na experincia e nos anseios e perspectivas dos agentes que estavam sendo
organizados pela Fraternidade, CPT e depois pelo MST. Mas essa idealizao do passado
derivava, sobretudo, da viso dos setores da Igreja envolvidos no processo e organizados via
Fraternidade Povo da Rua e CPT. Esse projeto da Igreja progressista vislumbra na terra uma
forma de salvao para os setores urbanos marginalizados, desempregados, superexplorados
e vivendo em condies de vida muito desfavorveis, que poderia lhes oferecer trabalho
digno, moradia e acesso a direitos que lhes eram negados.
Conforme iam conhecendo as histrias de vida dos moradores de rua, os membros da
Fraternidade descobriram que a imensa maioria deles tinha sua origem no campo, sendo que
muitos j tinham realizado trabalhos agrcolas ou eram filhos de agricultores do interior do
prprio estado de So Paulo, mas tambm de outras regies do pas. Vieram para a cidade de
So Paulo em geral buscando oportunidades de trabalho e melhores condies de vida em
relao quelas as quais tinham acesso em suas terras natais, e por diversas e adversas razes
atingiram a condio de moradores de rua ou pessoas em situao de rua. O ingresso na luta
por terras atravs de ocupaes e acampamentos era considerado dentro da Fraternidade e da
CPT como uma forma de possibilitar que os atuais moradores de rua tivessem um reencontro
com suas razes rurais, conquistando por meio do seu prprio esforo uma chance de
reconstruir suas vidas em um patamar tido como superior.
Um relato do prprio Naveen fornecido ao peridico O Trecheiro em 1996 sugestivo
quanto ao projeto poltico formulado pela Fraternidade, num momento em que ainda estavam
comeando a participar das aes do MST:
Para o povo sofrido da cidade a reforma agrria e a desapropriao de terras
so oportunidades ltimas para reconquistar a dignidade. As discusses e os
contatos com a populao urbana nos confirmam que uma das alternativas
aos problemas de desemprego, fome e moradia, educao e sade
necessariamente passa pela redistribuio das terras. [...] Por que no
pensar novas formas de assentamento com perfil urbano? Microempresas e
indstrias organizadas pelo povo com finalidade de combater a fome e o
desemprego? (O Trecheiro notcias do povo da rua, ano IX, n 66, junho de
1996, p. 3 apud CANDIDO, 2006, grifo nosso).
Conforme os dirigentes que viveram este perodo inicial, o objetivo era tentar operar
uma mudana na vida das pessoas em situao de rua, retirando-as da situao de
vulnerabilidade social na qual se encontravam, em muitos casos sem residncia fixa, sem
famlia, sem alimentao, sem trabalho ou emprego para se sustentar. Criar empregos e
eliminar a fome por meio da fundao de indstrias e microempresas populares era
considerado um meio para realizar esse objetivo. A ideia de construo de assentamentos
161
rurais com perfil urbano aparece neste relato em 1996, de forma relativamente inovadora
em relao ao projeto at ento desenvolvido pelo MST no Estado de So Paulo. Naveen
tentava forar uma inflexo na linha de atuao do Movimento, embora ainda no fizesse
parte dele organicamente.
O que chama a ateno no discurso de Naveen o fato de que atribui s experincias
com segmentos pauperizados urbanos a confirmao de que uma das alternativas aos seus
problemas de falta de emprego, de alimentao adequada, de moradia, sade e educao,
enfim, de tudo aquilo que gira em torno da chamada questo social, passaria
necessariamente pela redistribuio de terras. Todo ato de confirmao supe uma ideia
prvia, a qual confirmada. De onde veio essa ideia sustentada por Naveen? Mas por que
afinal Naveen teria se identificado tanto com a ideia de buscar uma mudana na posio de
indivduos pertencentes a esses segmentos sociais atravs da luta por redistribuio de terras?
Este ponto, talvez um contato mais aprofundado com o prprio poderia revelar. possvel
que os membros da Fraternidade circulassem em espaos e em crculos sociais de militantes
da esquerda em So Paulo, o que teria lhes despertado o interesse em aderir a tal via. Pessoas
que fazem parte do PT, do MST, das CEBs, de movimentos sociais urbanos, de sindicatos de
trabalhadores, de ONGs, da CPT, dentre outras entidades que atuam no campo poltico e
social da esquerda, mantm redes de relaes entre si, so amigos, conhecidos, parentes,
participam de aes coletivas juntos como atos pblicos, passeatas, marchas etc. Esses meios
e eventos permitem a circulao de informaes e de gente, ampliando no apenas as redes de
contatos, mas tambm as possibilidades e formas de atuao militante.
No contexto do esforo de se construir uma melhor referncia sobre a identidade dos
agentes com quem a Fraternidade vinha trabalhando, a partir do conhecimento de suas
histrias de vida e da identificao de ruas ligaes pretritas com o rural e o agrcola,
concluiu-se que deveria ser utilizada outra categoria para referir-se a esse pblico. Aps
diversos debates envolvendo membros da Fraternidade e membros da direo estadual do
MST, chegou-se concluso de que no se tratava apenas de denomin-los moradores de rua,
pessoas em situao de rua ou povo de rua, mas sim de conceitu-los como trabalhadores
desempregados.
Da parte do pblico com o qual a Fraternidade trabalhava inicialmente, havia o
autorreconhecimento de sua identidade como povo da rua. Da parte dos profissionais e
religiosos da Fraternidade havia o reconhecimento de que se tratava de cidados moradores
de rua ou pessoas em situao de rua, passando ento a realizar-se um esforo por conceitu-
los como trabalhadores desempregados, forjando uma identidade social que no
necessariamente fazia parte da viso de mundo dos agentes com os quais trabalhavam.
A posio desses agentes no interior do sistema socioeconmico foi ento
caracterizada pela falta de emprego, fenmeno esse que no deriva da vontade dos indivduos
ou de uma opo escolhida livremente, mas de constries de carter macroeconmico. Esses
trabalhadores desempregados residentes nas ruas de So Paulo constituem um excedente
populacional que sequer chega a integrar o chamado exrcito industrial de reserva86, uma vez

86
Karl Marx conceitua o exrcito industrial de reserva como sendo uma populao trabalhadora tornada
relativamente suprflua pelo processo de acumulao capitalista, isto , uma populao que ultrapassa as
necessidades mdias de expanso do capital. Ela proporciona o material humano a servio das necessidades
variveis de expanso do capital e sempre pronto para ser explorado, independentemente dos limites do
verdadeiro incremento da populao (MARX, 1988, p. 733). Mtodos utilizados para o aumento da
produtividade levam liberao contnua de parte dos trabalhadores, caracterstica essa inerente ao movimento
162
que so remotssimas as chances de conseguirem algum dia ingressar no mercado de trabalho,
dada a precariedade da condio de extrema vulnerabilidade social em que se encontram. Sem
residncia, sem cuidados mdicos e higinicos adequados, sem famlia, sem vestimentas
adequadas, sem referncias sobre trabalhos anteriores, sem qualificao profissional, em
muitos casos sem documentos, enfim, vivem uma existncia perpassada por vrias carncias
gritantes que constituem obstculos insero no mercado de trabalho e afirmao de sua
dignidade. Numa leitura marxista, so considerados como uma frao estagnada em relao
ao exrcito industrial de reserva, situada fora deste:
Teoricamente, o esquema de Marx do exrcito industrial parece ser mais
atual do que nunca, mas sua compreenso requer uma nova interpretao. A
ampliao do assalariamento operou uma fuso entre as fraes intermitente
e latente do exrcito industrial: praticamente todos os trabalhadores
converteram-se em membros intermitentes/latentes pela permanente
desqualificao e pela informalizao. A frao propriamente ativa tornou-se
minoritria, enquanto a frao estagnada ou lumpen tende a crescer. [...] A
frao lumpen da reserva, fora da reserva, que cresce exponencialmente sob
todas as formas degeneradas, criada e reproduzida pelo fato de ser
excluda: ela excluda pela descartabilidade permanente, a qual se
transforma numa ausncia de formas. O trfico de drogas, que est longe de
ser o nico emblema dessa nova situao, no cria nem pode criar nenhuma
relao, posto que alimenta-se de sua prpria exceo. O lumpen tampouco
pode ser considerado como parte do conjunto de trabalhadores, a no ser
num vago sentido moral, j que tambm vtima do sistema (GENONO,
OLIVEIRA, STDILE, 2000, p. 18-19, grifo nosso).
Num contexto em que a maioria dos trabalhadores assumem ocupaes informais e
possuem baixa qualificao, os agentes tendem a viver uma situao instvel em que ora esto
empregados, ora desempregados, sendo portanto qualificados como parte do exrcito
industrial latente ou intermitente: aquela frao do exrcito industrial de reserva que ora est
inserida em contratos de trabalho, ora no, de acordo com as oscilaes do mercado de
trabalho. Decerto uma parte do pblico recrutado pela Regional Grande So Paulo pode ser
enquadrada sobre esta rubrica, dado o fato de que anteriormente ocupavam empregos urbanos
estveis na indstria, na construo civil, dentre outro setores.
Porm, uma grande parte dos agentes foi mobilizada a partir do trabalho de social e
depois pelo trabalho de base desenvolvidos nas ruas, albergues, praas e viadutos, onde
residia uma populao extremamente pauperizada, que vem de uma situao de desemprego
prolongado, sobrevivendo a partir da ajuda assistencial e de pequenos bicos87. Consistem
nessa forma social degenerada mencionada por Francisco de Oliveira, caracterizada pela
excluso em relao ao trabalho formal e por condies de vida pouco dignas e justas. So
considerados elementos descartveis dentro da lgica do sistema capitalista contemporneo,
uma massa de desvalidos que sequer est disponvel para ser explorado caso as necessidades
de expanso do capital venham a requerer um quantitativo maior de mo-de-obra j que
existem desempregados e agentes realizando trabalhos informais e eventuais que possuem

da indstria moderna, que nasce e prossegue transformando constantemente uma parte da populao
trabalhadora em desempregados ou parcialmente empregada.
87
Os bicos so trabalhos ocasionais, temporrios e sem formalizao em contrato ou em carteira assinada, no
constituindo vnculos empregatcios, que em geral no geram renda muito alta. So tambm conhecidos como
biscates no lxico do portugus, mas este termo no apareceu durante a pesquisa.
163
maior qualificao e mantm melhores condies de vida, sendo assim preferveis do ponto
de vista do empregador que seleciona candidatos s vagas de trabalho.
Assim, essa massa de gente que faz parte da frao estagnada encontra srias
dificuldades para sua reproduo social e dificilmente se reconhece ou pode ser reconhecida
como parta da classe trabalhadora, uma vez que sua condio se caracteriza pelo no-trabalho.
Na medida em que a Regional Grande So Paulo passa a denomin-los no mais como
pessoas em situao de rua, mas como trabalhadores desempregados, apelam a um sentido
moral da condio de pessoa sem trabalho, vitimados por um modo de produo que produz
sistematicamente a excluso duradoura das formas de trabalho baseadas na relao salarial.

3.7 O pblico urbano e o papel das Comunas para a potencializao de lutas

Como afirmei no incio do captulo, foi durante o Encontro Estadual do MST em So

Paulo em 2001 que a Regional Grande So Paulo do MST foi oficialmente fundada. A
Fraternidade Povo da Rua a partir de ento foi perdendo progressivamente sua centralidade
em termos da identidade de seus membros, que com a integrao da mesma ao MST passaram
a se assumir principalmente como sem-terras, militantes e dirigentes do Movimento. Com a
incorporao ao MST, a Fraternidade assumiu relevantes funes de um ponto de vista
econmico, viabilizando poltica e economicamente os projetos da Regional. Contribuiu
diretamente para a manuteno das lutas para conquista dos assentamentos de forma auxiliar
e, posteriormente, trabalhou para garantir em parte sua infraestrutura e o desenvolvimento de
projetos produtivos de cooperao voltados organizao dos assentados nos assentamentos
PA Riacho e PDS Jurema.
Irm Alberta Agora, como Regional, somos do MST. Se participa do MST.
A Regional nossa a Fraternidade. [...] O grupo do MST da Grande So
Paulo, essa coisa da Fraternidade penso que seja uma utilidade econmica,
porque como Fraternidade so isentos de alguma coisa... de alguma taxa, de
alguma... Deve ser isto, eu no aprofundo, no sei explicar, mas penso que
por isto (Entrevista realizada com Irm Alberta em 11 de outubro de 2011,
na sede da Associao Rede Rua, no bairro do Joo Cndido, So Paulo,
SP).
O surgimento da Regional Grande So Paulo do MST no fez com que a Fraternidade
Povo da Rua deixasse de existir ou fosse abandonada pelos seus antigos membros. H uma
reconhecida identidade construda historicamente entre a Fraternidade Povo da Rua e a
Regional. Mas a identidade catlica, antes central para os membros da Fraternidade, se tornou
alvo de certo tipo de crticas por parte de alguns dirigentes, ex-dirigentes e militantes da
Regional sendo muitos desses inclusive provenientes da hierarquia catlica , por razes
como a identificao dos limites do assistencialismo e por impedimentos colocados aos
religiosos para a sua insero plena nas lutas protagonizadas pelo MST e em sua organizao.
Houve rupturas de militantes e dirigentes em relao a suas congregaes de origem,
pastorais, comunidades e mesmo quanto s vocaes confessionais seguidas, que significaram
um deslocamento substancial em suas trajetrias sociais, esmaecendo a presena de sua
identidade como religiosos. Hoje em dia a autoidentificao como sem-terra assumida pelos
antigos membros da Fraternidade em posio de destaque quanto ao seu autorreconhecimento

164
e ao reconhecimento exterior, expressando o sentimento de pertencimento organizao do
MST.
Grande parte dos atuais militantes do MST que fazem parte da Regional Grande So
Paulo no se reconhecem como membros da Fraternidade e tambm no compartilham da
provenincia da Igreja Catlica. Mais recentemente, na dcada de 2000, foram incorporados
Regional muitos militantes vindos da classe mdia como estudantes universitrios e
professores, moradores da periferia da cidade de So Paulo e de outros municpios da Regio
Metropolitana etc., sem falar daqueles assentados nos acampamentos e assentamentos
Comunas da Terra da Grande So Paulo que tambm so militantes ou dirigentes. O aumento
no nmero de militantes urbanos no MST tende a complexificar a identidade dos sem-terra e
a despertar inquietaes e debates dentro do Movimento quanto relao entre o rural e o
urbano e entre as lutas no campo e na cidade, bem como no que tange aos rumos do
Movimento e ao pblico que compe sua base.
Os setores da Igreja Catlica que protagonizaram a criao da Associao Rede Rua e
da Fraternidade Povo da Rua, alm das pessoas vinculadas s CEBs e a CPT que so aliados
da Regional Grande So Paulo, representam foras minoritrias tanto dentro da hierarquia
eclesial catlica como, num sentido mais amplo, no interior do campo religioso. Tais agentes
sociais tiveram e possuem ainda um papel fundamental de apoio s lutas organizadas pelo
MST. A forma como feito o trabalho de base, onde ele feito, os aliados polticos que se
somaram nas lutas e cuja ajuda foi fundamental para as conquistas obtidas, o apoio econmico
garantido para a realizao de aes e projetos dentro dos acampamentos e assentamentos, em
tudo isso h forte influncia da chamada Igreja progressista.
O fato de os membros da Fraternidade terem ingressado no MST e, em certos casos,
abandonado seus vnculos confessionais e profissionais para com a Igreja, no representa uma
ruptura entre o Movimento e esses setores da Igreja Catlica. Pelo contrrio, essa parceria est
viva ainda hoje e impulsiona a ao da Regional dentro dos assentamentos conquistados e nos
acampamentos espera de regularizao da situao fundiria. A relao entre MST e Igreja
Catlica no de completa oposio, seno marcada por diferenciaes e
complementaridades. Ainda hoje setores da Igreja Catlica atuam nos assentamentos da
Regional Grande So Paulo, o PA Riacho e o PDS Jurema e nos acampamentos Irm Alberta
e Dom Hlder Cmara. Este ltimo um acampamento de tipo urbano, em meio cidade de
Mina dos Olhos, enquanto o acampamento Manac se situa num bairro da capital So Paulo,
no limite com o municpio de Jequitib.
Falando sobre o papel da Fraternidade Povo da Rua na criao da Regional Grande
So Paulo, Gilmar Mauro ressalta o fato de que seus membros foram responsveis por
arregimentar uma base para o MST na capital, por meio do que interpreta como trabalho de
base, algo que at ento no havia sido feito pelo Movimento. Esta uma categoria
comumente utilizada dentro do MST, que Mauro aplica mesmo s aes da Fraternidade de
mobilizao de pessoas em situao de rua realizadas antes de sua juno ao Movimento
ainda que os prprios ex-membros da Fraternidade utilizem a categoria trabalho social.
Portanto, o dirigente utiliza contemporaneamente uma categoria que no fazia parte da matriz
discursiva dos agentes religiosos e profissionais da Fraternidade Povo da Rua, de modo a
tentar interpretar o fenmeno, atravs da matriz discursiva predominante em sua viso de
mundo, ligada s organizaes polticas de esquerda.
Gilmar [...] E, na verdade, ela [a Fraternidade Povo da Rua] se misturou,
porque vem pro MST e logo em seguida a gente estimula a criao do
165
 MTST, ento, na verdade, aqui na Grande So Paulo j foi um pouco pro
MTST88. E a se deram conta de que no era l que eles tinham que ficar, que
tinham que ficar no MST mesmo. Eu acho que at por identidade pessoal
desses dirigentes e etc. Ento ela [a Fraternidade Povo da Rua] tem a ver, o
MST sempre teve uma atuao aqui em So Paulo muito mais no debate
poltico de atuao com aliados, mas no tinha um trabalho propriamente
de organizao de base aqui. E eu acho que, esse grupo que vem da
Fraternidade, ele cumpre esse papel. E importante, eles tinham esse
trabalho de base concretamente e eles trazem esse trabalho de base pra
dentro do MST. No sem contradio evidentemente [...] aquela histria do
lumpen, n, vai trazer o lumpesinato, mas isso nem revoluo, nem
Pistrak89, nem Makarenko90, voc v que tem muito preconceito em relao
a isso. Muito. Ns vencemos os preconceitos internos construindo essas
experincias. Ento tem gente aqui de So Paulo [da capital] que foi
assentado com o estado inteiro. Tem casos que a turma t l no
assentamento, tem casos que j desistiu. Ento a ideia tambm, veja, um
longo perodo de aprendizado, primeiro a ir pros assentamentos, levamos
gente pro Pontal, pra Iaras, pra um monte de lugares. E depois vem a ideia
de criar assentamentos aqui mesmo, aqui perto, j com a ideia das Comunas.
Fazia muito tempo que... Quer dizer, acho que eu nunca tinha conversado
sobre esse assunto: a histria da Grande So Paulo aqui bem interessante.
Veja, mas no uma imposio, uma coisa criada de cima pra baixo, fruto
de um trabalho concreto, que se d e a partir dele, e dessa experincia
concreta h a necessidade de se construir como regional (Entrevista
realizada com Gilmar Mauro, em 28 de novembro de 2011, na sede da
coordenao estadual do MST, em So Paulo, capital).
Em seu depoimento, Gilmar Mauro apresenta um balano relativamente positivo sobre
o processo de criao da Regional Grande So Paulo do MST, enfatizando a importncia do
papel da Fraternidade neste. At ento, o MST atuava na capital de So Paulo em geral
buscando estabelecer alianas com partidos, sindicatos, ONGs, setores da Igreja e outros
movimentos sociais, mas no era capaz de construir ali sua base. A Fraternidade Povo da Rua
veio a preencher essa lacuna, possibilitando ao Movimento se estabelecer na Regio
Metropolitana de So Paulo no mais apenas atravs dos escritrios de suas sedes, mas agora
tambm por meio do recrutamento de gente para ocupar terras e formar acampamentos e
assentamentos na Grande So Paulo, inclusive na capital. Isso fez por aumentar ainda mais a
visibilidade do MST e favoreceu o estabelecimento de novas alianas, bem como o
recebimento de apoio de diversos setores urbanos, que agora tinham acesso facilitado para
conhecer suas experincias de ocupaes, acampamentos e assentamentos de forma facilitada,
percorrendo trajetos de aproximadamente 40 km desde a capital.

88
Descreverei esta aproximao para com o MTST no prximo captulo, ao tratar das ocupaes e
acampamentos. Inicialmente surgiu a ideia por parte do MST em So Paulo de levar o grupo da Fraternidade a
entrar no MTST. Depois que o grupo da Fraternidade passou a fazer parte organicamente do MST.
89
A referncia a Moisey Pistrak, educador socialista que viveu na Rssia e influenciou as idias pedaggicas
do perodo ps-revoluo russa de 1917 (Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Moisey_Pistrak>.
Acesso em 15 de novembro de 2012). Pistrak um autor que serve de referncia dentro do MST.
90
Anton Makarenko foi um pedagogo ucraniano que se especializou no trabalho com menores abandonados,
especialmente os que viviam nas ruas e estavam associados ao crime (Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Anton_Makarenko>. Acesso em: 15 de novembro de 2012). Trabalhava como
pedagogo na Ucrnia na poca em que o pas fazia parte da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, alguns
anos aps a Revoluo Russa. Makarenko tambm um autor que serve de referncia ao MST.
166
 De fato houve resistncia dentro do MST agregao s suas lutas sociais e polticas
de segmentos sociais urbanos considerados lumpen, conforme especulado e exemplificado
anteriormente, em grande parte devido a uma viso preconceituosa que prevalece na matriz
discursiva do campo poltico da esquerda. O tipo de reclamao que era comum se ouvir,
como aponta Gilmar Mauro, sugeria que fora de um processo revolucionrio no era possvel
mobilizar esse tipo de pblico, considerado a escria da sociedade, aqueles que sequer tm o
que vestir (lumpen, palavra originria do idioma alemo, significa trapo). Nem mesmo se
fossem utilizadas as ideias dos pedagogos soviticos Anton Makarenko e Moisey Pistrak, que
trabalharam com crianas e jovens viciados em drogas, ladres e prostitutas no processo ps-
revolucionrio sovitico, os membros do MST poderiam dar conta de organizar aquele tipo de
pblico com sucesso, nesta viso do senso comum de esquerda.
Gilmar Mauro acredita que atravs das experincias realizadas com tais segmentos
sociais teriam sido superados os preconceitos dentro do MST com relao populao urbana
considerada lumpen. No obstante, durante o trabalho de campo constatei que ainda existe
gente que militante do MST em So Paulo e que tem uma viso demasiado negativa sobre
as pessoas em situao de rua e demais segmentos urbanos pauperizados ento convidados a
ocupar terras e nelas estabelecer acampamentos. Uma categoria de percepo da realidade to
profundamente enraizada no campo poltico da esquerda no seria abandonada facilmente.
Ainda, ao trabalhar a incluso de no-trabalhadores agrcolas em sua base, um
problema se coloca, pois o projeto do MST e do Estado volta-se ao estabelecimento de
agricultores em terras transformadas em assentamentos rurais. A terra conquistada pela ao
do MST no pode permanecer improdutiva: precisa ser trabalhada, caso contrrio o discurso
sobre a funo social da terra, fonte de legitimidade das ocupaes e da luta do MST pela
reforma agrria, pode ser posto em cheque. O pblico formado por no-trabalhadores
agrcolas ou urbanos no ir de uma hora para outra transformar-se em um grupo de
agricultores, processo este que supe uma srie de mediaes que podem ou no serem
alcanadas no contexto do assentamento.
Em relao a essa distino entre o pblico rural anteriormente mobilizado e o
recrutamento do novo pblico urbano e entre trabalhadores agrcolas e no-agrcolas, a
justificativa sustentada dentro do MST aponta para a inexorabilidade do processo de
urbanizao brasileiro, o que teria forado a mudana da orientao do Movimento.
Gilmar Eu acho que a realidade nos imps isso tambm. Uma outra coisa
que, para alm das grandes reflexes tericas, na verdade foi o processo de
urbanizao brasileira que nos imps essa necessidade de organizar os
trabalhadores da periferia da cidade, inclusive a migrao muito recente no
Brasil, a memria histrica do mundo rural t muito presente. Se voc olhar
pra periferia voc vai ver: anda numa periferia, t l o vasinho com o p de
arruda, l t o papagaio, quer dizer, ela reproduz no micro-espao da favela,
da comunidade, um pouquinho daquilo que tinha na roa. Isso muito
presente. A hortinha, as latinhas, um monte de coisa. Ento, uma realidade
de urbanizao muito grande, embora, veja, o MST sempre procurou
organizar as famlias de camponeses sem-terra (o meu caso), mas muitas
famlias que nos anos 90 estavam j nas periferias das cidades trabalhando,
buscando formas de sobrevivncia, na verdade so oriundos do campo e no
tiveram alternativa. Ento, eu acho que esse movimento, principalmente
aqui em So Paulo, comea fortemente, So Paulo e Rio de Janeiro. E hoje
em todos os Estados brasileiros. [...] Em termos de categorias so vrias: eu
falei no genrico aqui, a nossa categoria sem-terra, mas um conjunto de
167
 setores que j experimentou vrias formas de trabalho agrcola e no-
agrcola (Fonte: Entrevista realizada com Gilmar Mauro, em 28 de
novembro de 2011, na sede da coordenao estadual do MST, em So Paulo,
capital).
Gilmar Mauro reproduz discurso semelhante aos membros da Igreja que fundaram a
Regional Grande So Paulo do MST: a arregimentao de novos participantes para as
ocupaes se daria junto a famlias que residem na periferia urbana, mas que teriam vindo do
campo. A evocao de elementos da cultura rural que estariam presentes na vida urbana nas
favelas e periferias apresentada como um dos exemplos dessa origem rural de parte dos seus
moradores. Outro elemento que promoveria uma espcie de continuum entre o polo rural e o
urbano o fato de que muitos dos trabalhadores urbanos recrutados pelo MST j passaram
por experincias de trabalho agrcola em suas trajetrias sociais.
Pude identificar que a imensa maioria dos entrevistados nos assentamentos tinha
mesmo nascido no campo e migrado para a cidade. De fato, muitos agentes j haviam
experimentado formas de trabalho agrcola e no-agrcola ou pelo menos vivido em reas
rurais em parte de suas vidas. Havia somente alguns poucos que se juntaram ao MST que
nasceram e sempre trabalharam na cidade, o que no deslegitima de forma alguma sua
participao na luta e o fato de terem se tornado assentados. Porm, mesmo esses se
esforavam em demonstrar ao pesquisador que tinham algum tipo de vnculo prvio com o
rural e com o agrcola, seja por afinidade com o modo de vida no campo, seja pela afirmao
de um desejo de viver da terra ainda que esse discurso entrasse em contradio com sua
prtica que era a de trabalhar fora dos assentamentos.
A conquista de assentamentos prximos aos centros urbanos desempenha tambm um
papel poltico importante para o MST, no sentido de servir como meio para potencializao da
atuao do MST em lutas sociais e polticas nessas localidades. Assim, por exemplo, se pode
compreender o caso da Comuna Urbana em Mina dos Olhos e o caso da comunidade Lrio do
Vale, em Rio das Flores, que envolvem grupos de trabalhadores urbanos instalados em
ocupaes de terras pblicas feitas de forma espontnea h dcadas e que foram expropriadas
por aes do poder pblico. A Regional Grande So Paulo cumpriu um papel de apoio e
organizao dos moradores de ambas as localidades, primeiro tentando resistir perda das
terras urbanas e, em seguida, procurando viabilizar novas moradias para os expropriados.
Gilmar [...] Um assentamento perto numa cidade em crise faz uma
diferena enorme. Por que surgiu a Comuna Urbana? A Comuna Urbana
surgiu porque havia um despejo de famlias. Bom, quem entende de despejo
a a turma do MST, vamos chamar a turma do MST. Foi isso. Seja porque
essa memria e ela se referencia a algo de luta na sociedade nas
periferias muito forte, do MST. [...] Mas o que eu t querendo chamar a
ateno que nesse tempo essas referncias so pequenas, elas no alteram
de fato. Essa a relao que nossa turma faz na cidade, no trabalho, no bico,
no caso at indstrias em que nossa turma trabalha, do agronegcio, hoje
no faz diferena. Agora, num tempo de crise, de fato isso far uma grande
diferena. Por isso que a idia ir investindo, sabe, investindo e
construindo, mas num tempo de dificuldades inclusive de sair essas reas...
(Fonte: Entrevista realizada com Gilmar Mauro, em 28 de novembro de
2011, na sede da coordenao estadual do MST, em So Paulo, capital).
Mauro aponta para o fato de que as Comunas da Terra podem cumprir um importante
papel num momento de crise na sociedade, quando o MST poder voltar a ter um papel mais
168
relevante de mobilizao social. Os membros do MST j desenvolvem um trabalho de
conscientizao e politizao de trabalhadores em diferentes locais onde esto presentes nas
cidades, nos ambientes de trabalho industriais e de prestao de servios informais e at
mesmo junto a profissionais que vendem sua fora de trabalho para empresas do agronegcio.
Enquanto no se abrem possibilidades para que o MST volte a representar a fora social e
poltica que fora nos anos 1990, com grande visibilidade na sociedade, prossegue a luta pela
conquista das reas j ocupadas, por meio da presso junto ao poder pblico, e os militantes e
dirigentes vo realizando um trabalho poltico de carter molecular nos ambientes em que se
inserem na sociedade.
O MST conseguiu se inserir como protagonista no conflito vivido por um grupo de
moradores de uma rea urbana no municpio de Mina dos Olhos que estavam prestes a serem
despejados pelo Governo Estadual. A rea onde viviam h quatro dcadas pertencia
Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM), que, tendo interesse em utilizar a rea
margem da ferrovia para expandir seus servios, conseguiu na justia o direito
reintegrao de posse daquele imvel que lhe pertencia e as famlias tiveram que deixar o
local. Assim sendo, a interveno do MST assegurou que, ao serem despejados pelo poder
pblico, no ficassem sem ter onde morar, passando a fazer parte da Comuna Urbana
Samambaia, denominada pelo MST como um acampamento, organizado numa rea cedida
temporariamente pela Prefeitura Municipal de Mina dos Olhos. Ainda, conseguiram por meio
de negociaes um terreno junto ao poder pblico para a construo de moradias definitivas
num sistema de posse habitacional coletiva, tendo acesso a um financiamento obtido junto
Caixa Econmica Federal (CEF). O MST estabeleceu dilogos com a Prefeitura Municipal,
que viabilizou o referido financiamento junto CEF, contando com o apoio de setores do
Governo Federal.
Em fevereiro de 2011 tive a oportunidade de conhecer brevemente a Comuna Urbana,
numa visita de um dia, ao ser convidado para um ensaio da escola de samba Unidos da Lona
Preta, organizada pelo MST na Regio Metropolitana de So Paulo e envolvendo assentados e
acampados da Regional. Mina dos Olhos fica h aproximadamente 40 km da capital e l
residem, h sete anos, famlias expulsas da referida rea pertencente CPTM. A presena do
trfico de drogas dentro da antiga rea era considerada um problema e posteriormente pessoas
ligadas ao trfico tentaram atuar dentro do acampamento Comuna Urbana Samambaia, o que
gerou conflitos com militantes do MST que se dispuseram a enfrentar o problema.
Embora o MST chame a Comuna Urbana de acampamento, este difere em muito do
modelo de acampamento usualmente realizado pelo MST. Em realidade, pela impresso que
tive ao conhecer a rea, parecia mais uma ocupao de imvel urbano como qualquer outra,
com barracos de madeira ou de tijolos e telhados feitos de diferentes materiais. Embora as
pessoas tenham sido ali instaladas temporariamente at que a nova moradia urbana fique
pronta, muitos investiram na construo de residncias que parecem ser mesmo de carter
permanente e que em nada lembram a marcante transitoriedade das barracas de lona preta.
Em relao ao projeto de construo das casas para os ex-moradores da rea
recuperada pela CPTM em Mina dos Olhos, chama a ateno o fato de que em nada se
assemelham a um assentamento rural, tipicamente reivindicado pelo MST, como fica claro
pela fotografia feita sobre as obras (ver a Figura 7). Trata-se do projeto de um conjunto
habitacional que os tcnicos da USINA, junto com gente do MST, planejaram para ser uma
rea de intenso convvio comunitrio, contando com equipamentos de uso coletivo para fins
de trabalho e lazer.
169
Figura 7 Construo da moradia definitiva para os moradores que fazem parte do acampamento
Comuna Urbana Samambaia, em Mina dos Olhos, SP91. Fonte:
<http://www.revistaovies.com/artigos/2013/03/a-comuna-urbana/>. Acesso em: 13 de abril de 2013.
Alm do caso da Comuna Urbana em Mina dos Olhos, o MST tambm fincou
bandeira em outro conflito envolvendo moradores da periferia urbana da Regio
Metropolitana numa localidade prxima ao assentamento em Rio das Flores chamada Quarta
Colnia / Vargem Grande. Fincar bandeira, neste caso, significou prestar apoio aos
moradores contra a ao do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo, que reivindicou o
terreno ocupado por uma comunidade que habitava rea estadual, em Rio das Flores. J havia
uma associao comunitria fundada chamada Lrio do Vale, para a qual os membros do MST
prestaram seu apoio e contriburam na organizao com o objetivo de evitar o despejo, sem
sucesso. Trs famlias de ex-moradores da Quarta Colnia hoje foram assentadas no PA
Riacho, pois o Governo Estadual ofereceu essa opo para aqueles que foram despejados.
Como havia trs lotes vagos no assentamento por conta de abandono e falecimento do titular e
essas famlias j trabalhavam com a terra na localidade de origem conseguiram ser assentados
em Rio das Flores. Uma outra famlia e mais um indivduo tambm vindos de l acamparam
na rea social do mesmo assentamento, espera de lotes. Aos demais moradores foi oferecido
financiamento imobilirio para adquirir um imvel em conjuntos habitacionais populares.

91
128 habitaes, uma escola e oficinas de trabalho, em Mina dos Olhos-SP. Projeto e acompanhamento de
obra: Usina, 2007-em andamento. Agente organizador: Movimento dos trabalhadores rurais Sem-Terra (MST).
Financiamento: Prefeitura Municipal de Mina dos Olhos, Ministrio das Cidades e Caixa Econmica Federal
(Fonte: <http://www.usinactah.org.br/index.php?/s/--comuna-urbana-d-helder-camara/>. Acesso em:
16/04/2013). A Usina um coletivo de arquitetura autogestionrio fundado em 1990 por profissionais de
diversos campos de atuao, trabalhando principalmente junto a movimentos sociais de trabalhadores.
170
 CAPTULO IV
ACAMPAMENTOS, TRABALHO DE BASE E FORMAO

Neste captulo pretendo reconstituir o processo de luta vivenciado por aqueles que se
juntaram s aes de ocupaes de terras e demais mobilizaes promovidas pelo MST na
Grande So Paulo, desvelando dinmicas por meio das quais se realiza a tessitura dos
acampamentos, identificando alguns processos de interao social que consubstanciam
diferentes tipos de sociaes. Ao trabalhar os discursos daqueles que atualmente se encontram
assentados buscarei compreender as motivaes que ajudam a explicar a participao nas
ocupaes e acampamentos, tentando captar qual o sentido que os agentes atribuem s aes
sociais e coletivas. O ato de apresentar elementos de suas histrias de vida permitir
contextualizar quem so os entrevistados e a partir de qual posio social esto falando,
fornecendo ainda elementos para compreenso dos deslocamentos realizados em suas
trajetrias.

4.1 Desvelando sentidos da luta

Em muitos casos o ingresso no processo de luta pela terra tende a levar a alteraes
substanciais de posies na trajetria social dos agentes e em suas identidades. Como afirmam
Medeiros & Leite:
[...] verifica-se um processo de reconverso de trajetrias de vida e
reelaborao das relaes sociais: so cortadores de cana transformando-se
em produtores familiares, trabalhadores de origem urbana tornando-se, pelo
menos parcialmente em agricultores, trabalhadores que tinham na
provisoriedade do acesso terra a condio de sua sobrevivncia passando a
ganhar condies de fixao, como assentados (MEDEIROS & LEITE,
1999, p. 15).
Embora para parte das famlias e indivduos a luta por acesso terra signifique
fundamentalmente a busca por garantir algum tipo de segurana para sua reproduo social,
possvel tambm que se desenvolvam formas de engajamento militante, em funo do
trabalho de formao poltica levado a cabo pelo MST e por conta de toda a experincia de
politizao que se vive durante o processo de luta92.
Marcelo Rosa (2009) prope que a luta pela terra adquire sentidos diferentes porque
mistura e une histrias sociais distintas. Existem mltiplas socializaes que no so
homogneas nem no passado, nem no futuro construdo aps a passagem pelo MST, e cada
agente atingido de forma diferente pelo processo e nele imprime sua prpria marca. A

92
Essa adeso militante e as modificaes ocorridas na cultura poltica podem influenciar na disposio dos
assentados em aderir s propostas de cooperao agrcola e de organizao dos assentamentos formuladas pelo
MST, como ser debatido no captulo 5.
171
chegada do MST na vida das pessoas tende a alterar os seus destinos: se no mudam todos os
valores e as formas de significao social93, por outro lado, dificilmente h um retorno ao
modelo de insero social do passado. Os indivduos socializados em ocupaes e
acampamentos passam a ver que a vida nos prprios movimentos uma possibilidade dada,
alm da posse da terra que por si s j traz mudanas. Ainda, tanto a terra como os
movimentos servem de meios que abrem a possibilidade de integrao de indivduos em
canais polticos que no passado lhes estavam relativamente bloqueados.
As famlias em sua generalidade no se agregam ao MST tendo como meta a
transformao social, ou por afinidades prvias para com o Movimento. Tais atributos
relativos cultura poltica94 podem ou no se desenvolver na conscincia dos indivduos no
decorrer do processo de luta pela terra, dependendo isto das aes realizadas pelos membros
do MST, das ideias disseminadas atravs da agitao e da propaganda e do fato de que tais
aes e ideias sejam assimiladas pelos agentes em meio aos processos de socializao
constitutivos das mobilizaes, isto , de que haja um acmulo de experincias dos prprios
agentes que lhes permita modificar elementos de sua viso de mundo e de suas prticas. Os
aprendizados coletivos proporcionados pela participao nas lutas organizadas pelo MST se
traduzem em hbitos, posturas, convices, valores, expresses de vida social, modos de ser e
de viver que, ao serem incorporados pelos agentes, passam a ser reproduzidos para alm dos
limites da vivncia em torno ao Movimento.
Incorporando a abordagem de Edward Palmer Thompson (1981, 2004), pode-se
afirmar que a participao dos agentes junto ao MST constitui-se numa fonte de experincias,
que permitem a reflexo e reviso de valores morais, ideias e sentimentos e podem fornecer
elementos para a formao da classe. No obstante sempre atue o peso objetivo das condies
estruturais, a atuao dos agentes nas aes coletivas do Movimento dificilmente poderia
resultar apenas de uma derivao de necessidades estruturalmente determinadas pela sua
posio nas relaes de produo, especialmente se for considerado o heterogneo perfil das
famlias e indivduos, provenientes de diferentes profisses e condies socioeconmicas, do
campo e da cidade, e possuem vises de mundo, valores e comportamentos distintos entre si.
Alm disto, considerar a dimenso afetiva e moral da cultura dos agentes permite
compreender empiricamente quais as diferentes motivaes subjetivas que os levam a
participar das aes coletivas, sem subsumi-las a causas exgenas determinadas teoricamente
pelo pesquisador.
Ao desenvolver um trabalho de agitao e propaganda, o MST contribui para
desenvolver um sentimento de injustia nos agentes sociais junto aos quais busca compor sua
base, em vias de arregimentao. Ao travarem contato com os militantes e dirigentes e serem
atingidos por seu discurso, de alguma forma crescentemente passam a perceber a situao em
que se encontram a despeito de sua diversidade como injusta ou dolorosa, e, sobretudo,
passvel de ser modificada. Previamente inexistente ou latente, a indignao moral emerge

93
Explicando o uso do conceito formulado por Norbert Elias, Rosa afirma que o desejo de significao social
decorre da diferenciao social presente nas sociedades modernas, nas quais, pela crescente e complexa
interdependncia existente entre os indivduos, comum que, ao buscar a realizao de tarefas na sociedade,
desejem sentir o significado e a gratido proporcionados ao ocupar determinada funo da qual muitas pessoas
dependem e, por essa razo, a valorizam. Neste sentido, fazer parte do MST pode gerar forma de significao
social para os indivduos que obtm o reconhecimento da importncia das funes que no Movimento
desempenham (ROSA, 2004).
94
Entendo o conceito de cultura poltica nos termos de Thompson (1998), referindo-me mentalidade,
expectativas, tradies e vises de mundos que so tomados como objeto de anlise pelo pesquisador.
172
como fator que concorre para que se agreguem s aes coletivas. Segundo Barrington
Moore, rompe-se ento com a anestesia moral e psicolgica que existe em todas as culturas
como um mecanismo de defesa que inibe o esprito de revolta, mesmo em casos onde h
formas de sofrimento objetivo como fome, privao dos frutos do trabalho e violncia fsica.
As condies sociais de sofrimento e falta de dignidade passam ento a ser consideradas no
mais como fruto da inevitabilidade histrica, mas como construo social dos homens,
passvel, como tal, de ser modificada (MOORE JR., 1987).
Durante o processo de luta organizado pelo MST possibilitado aos agentes um
aprendizado que no deriva apenas da mera incorporao de discursos exgenos, mas se trata
de um processo complexo de reelaborao e ressignificao, como sugere Eder Sader (1989)
em seu estudo sobre os trabalhadores urbanos da Grande So Paulo. Por meio desse processo
se combinam a herana cultural constituda na trajetria de cada indivduo/famlia com as
influncias oriundas dos agentes, das falas e das experincias novas com as quais se trava
contato ao entrar para o MST. Segundo Roseli Caldart (2004), para alm da assimilao de
discursos, ocorrem vivncias pessoais em aes de luta social que so fundamentais para a
formao do sem-terra, proporcionando novas snteses culturais e promovendo algum nvel
de ruptura em relao aos padres de existncia social anteriormente experimentados pelos
agentes.
Em relao aos acampados, o denominador comum que une famlias e indivduos
dotados de trajetrias dspares a identidade coletiva de sem-terra. Se a construo dessa
identidade inegavelmente passa pela autoatribuio e pelo reconhecimento produzido em
interao com agentes que no so sem-terras, por outro lado implica fundamentalmente na
insero dos sujeitos numa estrutura hierarquizada dotada de normas prprias (ROSA, 2009),
onde existem expectativas de conduta, valores, categorias de percepo, rituais e smbolos95
que so compartilhados (SIGAUD, 2000). O MST desenvolveu uma cultura organizativa
que mantm princpios, valores, iderio, mstica, viso de mundo, e modos de vida que
tendem a ser reproduzidos por aqueles que se juntam ao Movimento. Tais elementos no
foram inventados pelo MST, mas aprendidos com outras organizaes e movimentos da
histria, que foram recriados, adaptados, consolidados por meio das aes, ganhando formatos
prticos e tericos que conformam um patrimnio de organizao, uma herana cultural que
permanece disponvel para outros grupos que atuam nas lutas sociais junto aos trabalhadores
(CALDART, 2004).
De fato, as experincias vividas no processo de luta pela terra implicam em mudanas
na cultura dos indivduos e em suas trajetrias, cujas causas e efeitos no podem ser
unificados num vetor unidirecional ou ser atribudos a motivos singulares. Sua explicao
pressupe a compreenso dos sentidos que tais mudanas tm para os prprios agentes, a
partir de tentativas de incorporao de seu ponto de vista anlise. Por outro lado, os
processos e as motivaes que levam os indivduos a se agregarem s aes coletivas
organizadas pelo MST tambm no podem ser compreendidos exclusivamente pelos sentidos
veiculados em suas falas, uma vez que existem outros nveis de determinao96 que tambm

95
Joo Pedro Stdile reconhece que no o discurso que proporciona unidade entre as pessoas na base, mas a
ideologia, a viso poltica sobre a realidade e o uso de smbolos, estes os quais atuam costurando a identidade,
materializando a unidade que no imediatamente visvel do Movimento. Esse aprendizado vem da herana da
concepo de mstica herdada da Igreja e desenvolvida de uma forma bastante particular na prtica do MST
(FERNANDES & STDILE, 1999).
96
Tais determinaes no devem ser confundidos com determinismos de qualquer ordem.
173
influenciam na constituio dos grupos que realizam ocupaes e constroem acampamentos,
os quais podem ou no emergir no contexto das entrevistas e conversas informais. Em alguns
casos, elementos que podem ser centrais para explicar como e por que os indivduos e
famlias se agregam podem no figurar com centralidade nas suas prprias interpretaes, ou
mesmo serem omitidos em funo de situarem-se fora do seu horizonte cultural.

4.2 Acampamentos como unidade social de anlise

A criao de ambos surge como fruto das aes organizadas pelo MST na Regio
Metropolitana de So Paulo e de seu reconhecimento por parte do Estado, constituindo uma
relao de interdependncia que permite entender como a criao de acampamentos abre
canais de dilogo e encaminhamento de demandas por parte de segmentos da sociedade civil
junto ao Estado. Este detm o poder e a legitimidade para desapropriar terras, mas a indicao
de onde sero feitas as desapropriaes dada pelos movimentos sociais que atuam na luta
por terra, atravs da criao dos acampamentos (SIGAUD, 2000).
Servindo-me da teoria das formas sociais de Simmel (1983a; 1983b; 1983c; 2004),
distinguirei os assentamentos com seus respectivos nomes oficiais, fruto da aplicao de
polticas pblicas, das unidades sociais formadas a partir de aes de ocupao realizadas pelo
MST e denominadas pelos membros da Regional como acampamento Dom Toms Balduno,
acampamento Irm Alberta, acampamento Dom Pedro Casaldliga e acampamento Camilo
Torres. Dos dois primeiros acampamentos provm grande parte das atuais famlias e
indivduos que foram assentados no PA Riacho. Do segundo e do terceiro acampamentos vm
a maior parte das famlias que foram assentadas no PDS Jurema. Interessa observar o
acampamento no como lugar, mas como uma forma social especfica que produzida e
reproduzida em processos de luta por terras organizados pelo MST, tentando identificar os
elos que produzem conexes entre os diferentes indivduos e a sobreposio de camadas de
sociaes que forjam a coeso de cada grupo denominado desta forma.
Utilizarei a grafia acampamento, sem itlico, para me referir unidade espacial
composta por moradias temporariamente utilizadas por famlias e indivduos organizados pelo
MST no contexto das ocupaes de terras, que se distingue do acampamento como unidade
social. Roseli Caldart, em pesquisa de tese de doutorado, j apontava que os acampamentos
podem mudar em termos da sua forma, do lugar que ocupam e da composio de pessoas. O
acampamento fruto de mltiplas interaes sociais que conformam sociaes diversas,
produzindo uma unidade social que pode ocupar diferentes espaos, sejam eles acampamentos
consolidados, ocupaes de terras se iniciando ou reas de recuo, nas quais se busca abrigo
temporrio aps o grupo sofrer despejos. Neste sentido, as consideraes metodolgicas
propostas por Georg Simmel contribuem para a adoo de um olhar voltado especificamente
s interaes sociais entre agentes que levam produo de grupos, sem necessariamente
atrelar grupos a pores territoriais nicas, especficas do prprio grupo e bem delimitadas.

174
Quadro 3 Assentamentos e acampamentos da Regional Grande So Paulo do MST
Projeto de Ano de Nome dado Nome do(s) acampamento(s) Ano de
Assentamento criao pelo MST ao de origem criao do
do assentamento* acampa-
assenta- mento
mento
Projeto de 2004 Assentamento Dom Toms Balduno 2001
Assentamento Dom Toms
Riacho (ITESP)97 Balduno
Irm Alberta (algumas famlias 2002
e indivduos deste
acampamento vieram a ser
assentados no PA Riacho)
Projeto de 2006 Assentamento Dom Pedro Casaldliga 2003
Desenvolvimento Dom Pedro
Sustentvel Casaldliga
Jurema (INCRA) Camilo Torres (fundiu-se ao 2004
acampamento Dom Pedro)
Ainda no h ---- Assentamento Irm Alberta 2002
assentamento / Irm Alberta
Acampamento ** (no
Manac reconhecido
pelo Estado
como tal)
Assentamento ---- Comuna Comuna Urbana Dom Hlder 2005
urbano em Urbana Dom Cmara
construo / Hlder Cmara
Acampamento
Comuna Urbana
Samambaia
No se consolidou ---- No se Acampamento Che Guevara Dado no
consolidou disponvel.
OBS: H
registro de
participao
do grupo
numa
passeata em
2008 (ver
Figura 16).
(Fonte: Dados colhidos em campo junto ao INCRA, ITESP e assentados).
* Ao longo do texto optei por no me referir aos assentamentos utilizando o nome dado pelo MST aos
mesmos, mas sim o nome fictcio que aqui lhes foi atribudo, evitando o reconhecimento dos mesmos
ao no reproduzir o nome pelo qual foram registrados nos rgos oficiais.

97
No caso do PA Riacho, temos um assentamento estadual no qual os recursos para crdito e para outras
polticas pblicas voltadas para a produo agrcola so predominantemente fornecidos pelo governo federal.
175
** Ante a demora do poder pblico em regularizar o assentamento das famlias, aps oito anos de
ocupao o MST parcelou a rea e passou a cham-la de assentamento.
O termo acampamento possui um sentido que no se refere exclusivamente
ocupao de determinada poro de terras e construo nela de barracas de lona preta, com
finalidades que podem ser tanto voltadas para moradia e trabalho como para outras
perspectivas de vida mantidas pelos seus participantes. Essa uma categoria que emerge no
discurso dos assentados indicando a mobilidade espacial de algo que em sua acepo do senso
comum considerado como esttico o soerguimento de barracas para habitao temporria.
Acampamento, neste sentido preciso, designa tambm uma unidade de mobilizao
coletiva que se desloca continuamente at conseguir estabelecer-se em definitivo sobre terras
que daro lugar criao de um assentamento ou se desfazer, caso no tenha sucesso nesta
empreitada. No processo de luta por terras organizado pelo MST, um grupo de pessoas
dispostas a participar de aes de ocupao de terras pode reunir-se e se constituir como um
coletivo no interior de outra rea ocupada pelo Movimento, contando para tanto com os
esforos de mobilizao e de apoio empreendidos pelos participantes da ocupao anterior98.
Ou mesmo recuar taticamente aps ser despejado pelo Estado das terras ocupadas, abrigando-
se num galpo como o que era mantido pela Fraternidade servindo de Centro de Formao. O
elemento central a que proponho dar relevo que o acampamento uma categoria nativa que
se refere a um grupo social movimentando-se no espao geogrfico, o qual nem sempre se
abriga em barracas de lona preta numa mesma rea de forma contnua.
Alm dos trs acampamentos principais que deram origem ao PA Riacho e ao PDS
Jurema, outros trs acampamentos foram organizados pelo MST na Regio Metropolitana de
So Paulo. Um deles o acampamento Irm Alberta, que deu origem ao acampamento
Manac, grupo este que ocupou terras no Distrito de Candeeiro em So Paulo, beira da
Rodovia Anhanguera, na divisa com o municpio de Jequitib, de onde veio um ltimo grupo
de famlias que foi assentado no PA Riacho. Uma peculiaridade do acampamento Manac o
fato de que, passados quatro anos da instalao do acampamento sob o terreno em Candeeiro,
nem INCRA, nem ITESP regularizaram a rea, de modo que o MST procedeu ao
parcelamento da terra por conta prpria e os acampados, antes reunidos num ncleo de
barracos de lona preta, passaram a construir residncias definitivas em seus lotes. Em 2006,
60 famlias foram assentadas numa cerimnia que contou com ato ecumnico e ato poltico
com a presena do senador Eduardo Suplicy, do PT e do Bispo Dom Toms Balduno, dentre
outras figuras da Igreja de partidos de esquerda e muitos outros apoiadores (Fonte:
<http://www.vermelho.org.br/noticia.php?id_noticia=6132&id_secao=8>. Acesso em:
05/01/2013).
Dentro da rea ocupada em Candeeiro se formaram outros dois grupos: acampamento
Camilo Torres e acampamento Dom Pedro Casaldliga, que viriam a ocupar terras em
Jequitib. O acampamento Camilo Torres veio a se desintegrar e alguns de seus
remanescentes juntaram-se ao acampamento Dom Pedro Casaldliga, conquistando o
assentamento na Fazenda Jurema. Esta propriedade foi comprada pelo INCRA de seus

98
Em referncia a essa interrelao entre os acampamentos, Loera (2006) sugere a metfora da espiral das
ocupaes de terras, por meio da qual um acampamento mais recente se conecta com outro acampamento em
formao ou j formado. Fernandes, por sua vez, sugere que a luta pela terra leva territorializao porque com
a conquista de um assentamento abrem-se as perspectivas para a conquista de um novo assentamento. [...] Os
sem-terra organizados no MST, ao conquistarem a terra, vislumbram sempre uma nova conquista e por essa
razo o MST um movimento socioterritorial. (FERNANDES & STDILE, 1996, P. 78).
176
proprietrios, diferentemente da Fazenda Riacho, que era propriedade do Estado de So Paulo
e teve apenas seu uso remanejado para fins de criao de assentamento estadual.

Figura 8 Placa indicando a rea do Assentamento Comuna da Terra Irm

Alberta, em Candeeiro. Fonte: <http://2.bp.blogspot.com/-
B5KWnKcQzMM/TWrAP7fusvI/AAAAAAAAAPo/aji15Gy2RyA/s400/ASSENT
AMENTO%2BIR.%2BALBERTA%2B2.JPG>. Acesso em: 23/04/2013.

Figura 9 Acampamento Manac, Distrito do municpio de So Paulo. Foto por

Douglas Mansur. Fonte:
<http://www2.fct.unesp.br/nera/album_fotos/03_Nivea/fotos%20douglas%20mans
ur-pre-assentamento%20irma%20alberta-sp_318x213.jpg>. Acesso em:
25/04/2013.
177
 Figura 10 Acampamento Manac, em Candeeiro, SP. Ao centro, horta do tipo
mandala, atualmente desativada. No topo da imagem h uma residncia e seu quintal
com ps de bananeira. Fotografia por Joo Augusto de Andrade Neto, em 26/09/2011.
Um outro acampamento, surgido inicialmente dentro do PA Riacho, foi o
acampamento Che Guevara, do qual uma parte do pblico se dispersou e outra parte foi
incorporada ao assentamento PA Emergencial Comuna da Terra Milton Santos (no municpio
de Americana, que faz parte da Regional Campinas do MST). No consegui identificar o
perodo de criao e dissoluo desse acampamento, mas encontrei um registro fotogrfico de
2008 de uma passeata que o MST organizou contra a implantao de um aterro sanitrio nas
terras ocupadas pelo acampamento Irm Alberta, em que o acampamento Che Guevara se
fazia representar por meio de uma faixa.

4.3 Seguindo a bandeira do MTST

No momento que antecedeu criao da Regional Grande So Paulo do MST, no

incio do ano de 2001, houve uma primeira tentativa de fazer uma ocupao, em que se
organizou um grupo de famlias para acampar num terreno de uma antiga fbrica de metal
falida e abandonada no municpio de Aruj, a 41 quilmetros do Centro de So Paulo.
Conforme Marcelo Justo (2008), de forma independente ao trabalho da Fraternidade Povo de
Rua, mas contando com o apoio de alguns membros desta entidade, o MTST cadastrou em
2001 mais de 2.200 pessoas que viviam nas ruas de So Paulo e que queriam ir para algum
assentamento. Uma parte dessas pessoas foi participar do acampamento em Aruj, formando
um grupo ao qual se uniram os membros da Fraternidade.

178
 Do total de cadastrados, cerca de 350 pessoas ocuparam o terreno na beira da Rodovia
Presidente Dutra, em Aruj, sob coordenao do MTST e da Fraternidade Povo da Rua,
criando ali um acampamento, conforme os relatos por mim colhidos. A maioria destes indica
que no havia uma separao completa entre MST e MTST nesse momento, no que tange
luta feita por meio de ocupaes e acampamentos ambos os movimentos se apoiavam
mutuamente em suas aes. Embora a bandeira utilizada nesse acampamento fosse a do
MTST e no a do MST (como se pode ver nas figuras 2 e 3 abaixo), havia militantes comuns
s duas organizaes participando da organizao dos acampados. O nome do acampamento
era Acampamento Rururbano Dom Toms Balduno e representou uma homenagem conferida
ao bispo e telogo catlico brasileiro membro da Ordem Dominicana, fundador da CPT e do
CIMI, o que sugere a grande influncia dos membros da Fraternidade, vinculados em sua
maioria Igreja Catlica, sobre a organizao da ocupao, junto com o MTST.

Figura 11 Alguns registros da ocupao feita pelo MTST junto com a Fraternidade Povo da Rua no
municpio de Aruj. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA
Riacho: Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia sobre fotografia e edio: Joo
Augusto de Andrade Neto.

179
Figura 12 Detalhe do painel sobre a primeira ocupao em Aruj revela integrantes do MTST e do
Acampamento Rururbano Dom Toms Balduno em ocupao no municpio de Aruj, em 2001.
Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria
Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel e edio: Joo Augusto de Andrade Neto.

180
Figura 13 Imagem extrada de um painel com fotos sobre o Centro de Formao do bairro Joo
Cndido, onde aparecem as bandeiras do MST e do MST junto bandeira do Brasil numa espcie
de altar improvisado, onde um padre celebra uma missa. Painel de fotografias produzido como
atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas.
Fotografia do painel: Joo Augusto de Andrade Neto.
181
 Lcio graduado em filosofia, estudava teologia e era seminarista da mesma
congregao qual pertenceu o Padre Naveen: a Congregao do Verbo Divino. L, Naveen
fazia relatos nas assembleias dos seminaristas sobre o trabalho da Fraternidade Povo da Rua,
atraindo Lcio para dele participar. Ainda hoje os padres, irmos e leigos dessa congregao
religiosa tentam unir o foco nos problemas sociais com a questo religiosa, buscando solues
sob essa perspectiva, conforme relatou. Atualmente Lcio se casou com uma ex-membro da
Fraternidade com a qual teve um filho e assentado no PA Riacho, onde vive com a famlia.
ex-seminarista e ex-dirigente da Regional, atualmente estando um pouco mais distanciado
em relao a suas aes e concentrado em atividades ligadas ao sustento de sua famlia. Em
suas palavras, no tempo em que se ocupou a rea em Aruj, a ao era feita pelo MTST, que
tinha como proposta a ocupao do terreno para instalao de um acampamento rururbano.
Lcio afirma que o MST e o MTST so parceiros muito prximos e nessa poca muitas
lutas e eventos eram feitos em conjunto unindo militantes de ambos os movimentos.
Nessa fase, como relata, os membros da Fraternidade discutiam qual seria o melhor
enfoque a ser trabalhado com as famlias e indivduos. Conhecendo as suas histrias de vida,
sabia-se que j estavam h muito tempo na cidade e no podiam mais ser caracterizados como
rurais, mas a origem rural era comum maioria das pessoas, o que, na viso dos dirigentes,
impediria de defini-los apenas como urbanos. Por isto, ter-se-ia pensado numa sada que
conciliasse a condio de provenincia rural das pessoas mobilizadas com a sua posio
urbana atual: um acampamento de tipo rururbano, em que se conjugasse atividades agrcolas
e no-agrcolas, numa mistura de rural com urbano.
De fato, a primeira tentativa foi de enquadrar o pblico recrutado pela Regional como
pessoas sem-teto, ao seguir a bandeira do MTST. No obstante, muitos dos que haviam se
juntado ocupao em Aruj foram convocados a princpio para participar de aes do MST,
por meio do trabalho de base feito pela Fraternidade, o qual, como vimos, era voltado para
encaminhar as pessoas para acampamentos do Movimento Sem-Terra. Em seguida, foram
levados pela Fraternidade e pelo MST a se juntar ao MTST na ao em Aruj.
Haveria intenes estratgicas no sentido do fortalecimento do MTST em So Paulo
neste perodo, as quais levaram ao encaminhamento dessas pessoas para uma ocupao tpica
do MTST e no do MST? A falta de experincia dos militantes do MST no Estado de So
Paulo em realizar ocupaes prximas a ou nos prprios centros urbanos teria levado a que
orientassem os membros da Fraternidade a submeter seu grupo s lideranas do MTST? No
tenho elementos para responder a esses questionamentos. Em todo caso, a explicao em
termos de uma oposio em relao ao perfil urbano/rural do pblico no parece ser
suficientemente elucidativa aparenta antes um carter autojustificativo, a meu ver, tendo em
vista sustentar a opo dos membros da Fraternidade por se juntarem em definitivo ao MST,
reafirmando a ideologia da volta ao campo da CPT.
Sidnei, que j foi dirigente da Regional Grande So Paulo e atualmente tambm
assentado no PA Riacho, afirma que entrou no movimento ao conhecer o trabalho
desenvolvido pela Fraternidade em sua sede na Zona Leste de So Paulo. Tendo deixado a
casa dos pais no Sul e estudado at o Ensino Mdio, vagou por muito tempo pelo pas at seus
recursos acabarem e ter que dormir em albergues e depender da assistncia social tambm
para se alimentar. Afirma que foi convidado pelos membros da Fraternidade a participar
inicialmente do MST, mas havia tambm no grupo pessoas do MTST vindas de uma
ocupao de terras chamada Anita Garibaldi, no municpio de Guarulhos, que se reuniam com
o grupo da Fraternidade e do MST. Como relata, os militantes eram os mesmos: os do MST
182
contriburam na organizao do MTST. Essa informao tende a corroborar a ideia de que
havia um esforo de colaborao entre ambos os movimentos sociais, o que poderia ter levado
ao encaminhamento do grupo arregimentado pela Fraternidade a seguir a bandeira do MTST,
mas ainda no explica por que de fato se procedeu inicialmente caracterizao do pblico
como sem-teto. Supor que isto teria se dado pelo mero fato de os agentes no terem moradia
prpria seria to pouco esclarecedor quanto supor que entraram para o MST pelo mero fato de
no possurem um pedao de terra.
O argumento de que as pessoas no eram completamente urbanas, posto possurem
uma origem rural, parece ter servido como uma espcie de justificao que oferecia sentido
para os participantes de uma ao coletiva de ocupao de terras, ao mesmo tempo em que
tentava respaldar perante a sociedade e os agentes estatais uma proposta de assentamento que
unia elementos urbanos e rurais. Do ponto de vista dos assentados, a ideia de volta ao
campo encontrava eco em seus anseios por uma vida mais tranquila, diferente daquela que
levavam na cidade, na qual pudessem ter moradia garantida sem ter que pagar aluguel, tendo
acesso a crdito e podendo desenvolver um modo de trabalho no qual no fossem
comandados por um patro. Esses argumentos eram propagados pelos militantes e dirigentes
do MST durante o trabalho de base e as pessoas que se interessaram na oferta passaram a
formar uma parte da base do Movimento, ao mesmo tempo em que buscavam realizar seus
sonhos e projetos individuais e familiares.
Essa proposta foi disseminada por meio do trabalho de base e se criou em Aruj o que
se chamou de Acampamento Rururbano Dom Toms Balduno99. Militantes do MTST vindos
da ocupao Anita Garibaldi, em Guarulhos, estavam frente da ao junto com a
Fraternidade. Uma outra explicao para a adeso ao MTST, como relata Irm Alberta, seria a
de que a ocupao Anita Garibaldi do MTST teria chamado a ateno dos membros da
Fraternidade, que, por isso, teriam decidido fazer a ocupao em Aruj em 07 de setembro de
2001, seguindo a bandeira desse movimento.
Joo Isso, em Aruj era MTST?
Irm Alberta Sim. Era sem-teto, mas depois passou. Em Bonsucesso tinha
700 famlias, perto de Guarulhos. Fizemos 18 km a p.
Joo No comeo ento era com os sem-teto, vocs pensavam na questo da
moradia?
Irm Alberta No. Agora, no, vendo a dificuldade, foram tentativas. A
Fraternidade procurou, seja com sem-teto, seja com sem-terra, fazer a
experincia que era o melhor para o povo da rua. porque tinha esses
dois... Mas ficamos pouco tempo com os sem-teto.
Joo Por qu?

99
Posteriormente, esse mesmo nome seria adotado pelo MST nomear o acampamento que veio a conquistar o
PA So Roque, porm, sem o adjetivo rururbano. O termo rururbano comumente utilizado pelo Movimento
dos Trabalhadores Desempregados, e conforme Mangueira, [...] quando referido a assentamentos, indica,
segundo os lderes do MTD, o assentamento no qual os lotes possuam 20m de largura por 50m de
comprimento. (MANGUEIRA, 2011, p. 07). Investigando este movimento, o mesmo autor afirma: O MTD
no se declara um movimento rural, no tem a necessidade de justificar o fato de seus integrantes no
viverem somente da produo agrcola. Ao contrrio, ele se pretende um movimento urbano, a medida que tenta
resgatar a identidade proletria das massas por ele mobilizadas. A conquista de assentamentos rururbanos, as
ocupaes rururbanas, os acampamentos e tudo o mais so sua forma de luta especfica sem que entre em
questo a sua identificao como camponeses (MANGUEIRA, 2006, p. 5, grifo do autor).
183
 Irm Alberta Porque era muito... Com sem-teto se tinha uma terra, se tinha
uma casa, mas no tinha trabalho. Agora fizemos tanta discusso... Com
sem-terra ele tem a terra para colocar a casa, mas tambm para trabalhar.
Eles so agricultores. E agora deixamos l... Mas tenho muitos amigos l
(Entrevista com Irm Alberta em 11 de outubro de 2011, na sede da
Associao Rede Rua, So Paulo, SP).
Neste contexto, os membros da Fraternidade, que nesse perodo ainda no haviam
ingressado oficialmente no MST, participaram de uma marcha em apoio a uma outra
ocupao do MTST em Guarulhos, realizando um percurso de 18 km p. A despeito das
experincias anteriores dos membros da Fraternidade na participao em ocupaes e
acampamentos do MST pelo Estado de So Paulo, neste momento de fato faziam parte do
MTST, participando de uma experincia deste movimento em busca de oferecer resposta aos
problemas sociais vividos pelo pblico por eles recrutado. O destino do povo da rua neste
momento pendia para uma luta referida ao tema da reforma urbana e no para uma luta
contextualizada como relativa reforma agrria.
De forma semelhante ao discurso apresentado por Lcio, Irm Alberta fornece o
argumento de que o pblico recrutado era composto por agentes que so agricultores. No
obstante, no que tange ao grupo mobilizado pela Fraternidade, se tratava predominantemente
do chamado povo da rua que se encontrava na cidade, sobrevivendo atravs da assistncia
social e de formas temporrias de trabalho urbano, instveis e extremamente precarizadas, e
tambm em situao de falta de trabalho, de moradia e dos mais bsicos recursos
culturalmente considerados como necessrios para a vida societal, condio esta a qual se
desejava remediar. A atualizao do discurso de que o povo da rua era composto por
agricultores se d, portanto, no apenas por parte dos assentados que viviam em situao de
rua em busca de legitimar sua atual condio. Tambm os dirigentes se preocupam em
produzir a imagem de que o pblico mobilizado possua uma vocao agrcola prvia, no que
tange aos grupos que formaram os acampamentos da Grande So Paulo e posteriormente
foram assentados. Assim, se afirmava tambm um contraponto crtica identificada por
Monica Iha (2005), baseada na ideia de que as pessoas recrutadas na cidade no teriam
aptido para o trabalho agrcola: tratava-se de responder a um questionamento que vinha de
dentro do MST, mas tambm dos rgos estatais e daqueles agentes que possuem interesses
contrrios luta pela reforma agrria levada a cabo pelo Movimento.
Em Aruj a situao era muito difcil: os alimentos necessrios para manter a
ocupao eram escassos, havia muitas brigas, consumo exagerado de lcool e trfico de
drogas. Os barracos ficavam muito prximos uns aos outros e pessoas com costumes e
comportamentos muito discrepantes eram foradas a conviver intensamente, o que gerava
muitos conflitos entre os acampados.

184
Figura 14 Detalhe do painel sobre a primeira ocupao em Aruj revela a enorme proximidade entre
os barracos. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho:
Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel e edio: Joo Augusto de Andrade
Neto.
Apesar de conseguir reunir cada vez mais pessoas, a ocupao terminou com um
despejo por parte da Polcia Militar. Saindo de Aruj o grupo se deslocou para outro terreno
em Embu das Artes, participando de outra ocupao do MTST, mas logo deixaram a rea e
foram para um imvel da Igreja Catlica na Rodovia Anhanguera, pertencente ao Centro
Pastoral Santa F, mantido por padres jesutas. Neste ponto se separaram do MTST e
recomearam sua caminhada no sentido da volta ao campo, reaproximando-se do MST e
formando um acampamento que a partir de ento seria autnomo em relao aos sem-teto. O
perodo em que ficaram na sede da Santa F lembrado como um momento de intensa
formao, quando se realizaram estudos diariamente e se planejaram as aes subsequentes.
O Centro Pastoral Santa F uma organizao sem fins lucrativos da Companhia de
Jesus que se prope a ser um centro de educao popular voltado para a formao de jovens
lideranas para que atuem em suas comunidades tendo em vista a transformao social.
Localizado no bairro Jardim Santa F, no Distrito de Candeeiro, na Zona Oeste do municpio
de So Paulo, dirigido por jesutas e leigos e oferece anualmente atendimento e cursos a
jovens carentes. A rea da Santa F conta com um excelente complexo estrutural com
bastante rea verde, prdios com salas, auditrios, espao cultural, capela, quadra, campo e
um Centro de Eventos onde so realizados vrios cursos, encontros, retiros e assemblias.
Definem como sua ideologia a promoo da justia e da igualdade, a defesa dos direitos

185
humanos e o respeito pela diversidade cultural e pelo meio ambiente (Fonte:
<http://www.pastoralsantafe.com.br/index.htm>. Acesso em: 19/04/2013).

Figura 15 - Ao fundo uma das duas alas do prdio da Santa F e mais frente a capela (Fonte:
<http://www.pastoralsantafe.com.br/album/galeria_fotos/galeria_fotos.php>. Acesso em: 21/04/2013).

4.4 Seguindo a bandeira do MST

Quando deixaram a rea em Aruj por terem sofrido despejo deslocaram-se para outra
rea no municpio de Rio das Flores, a Fazenda Riacho, situada no bairro Fazendas Reunidas
Riacho. Pertencente ao Governo Estadual, no imvel esto instalados o Manicmio Judicirio,
a Penitenciria I, a Penitenciria II e a Penitenciria III de Rio das Flores. No entanto, esses
rgos vinculados Secretaria de Justia e da Defesa da Cidadania do Estado de So Paulo
utilizavam apenas parte da rea e o restante permanecia at ento sem uso oficial. Os
assentados relatam que as terras remanescentes e sem uso definido pelo Estado eram
utilizadas por agentes estatais ilegalmente para a extrao e venda de eucaliptos. Quando se
instalou na Fazenda Riacho para pressionar o poder pblico a criar ali um assentamento de
reforma agrria, o grupo j partiu para a ao tendo assumido a bandeira do MST. O Encontro
Estadual do MST em So Paulo no final de 2001 reconheceu oficialmente a criao da dcima
regional do Movimento no Estado de So Paulo, em seguida.
Dirigentes e ex-dirigentes da Regional Grande So Paulo afirmam que em 2001 o
grupo percebeu que havia condies para criar assentamentos na Regio Metropolitana de So
Paulo. Em suas palavras, havia pessoas dispostas no a ir para o interior, mas sim a se instalar
prximo capital e aos centros urbanos em seu entorno. O que era predominantemente um
186
trabalho social anteriormente passou a assumir novas feies na consolidao da Regional
Grande So Paulo do MST, contando com o apoio de aliados polticos do Movimento, em
geral relacionados Igreja Catlica. Entre esses aliados estariam tanto os seminaristas da
Santa F, que viriam a ter um papel fundamental no apoio econmico e social ao grupo, como
tambm figuras de projeo nacional como Dom Toms Balduno e Dom Pedro Casaldliga,
que ofereceram apoio poltico.
Neste etapa, portanto, o grupo passa a seguir a bandeira do MST de forma definitiva,
contando com parte das pessoas que havia participado da ocupao em Aruj e acampado na
Santa F, dentre as quais uma parcela viria a ser assentada posteriormente no PA Riacho, em
Rio das Flores. A meta agora era ocupar terras para conseguir a criao de assentamentos por
parte dos rgos fundirios estatais. Neste sentido, foram feitas pesquisas por parte dos
dirigentes da Regional tendo em vista identificar em quais locais da Regio Metropolitana de
So Paulo haveria terras propcias para a constituio de um acampamento, como meio de
reivindicar a criao de um assentamento. Com o apoio de tcnicos de rgos fundirios em
So Paulo descobriu-se que havia a referida rea de propriedade do Governo do Estado.
Entre outubro e novembro de 2001, aproximadamente, para esta rea o acampamento
Dom Toms Balduno se deslocou, partindo da Santa F, de modo a realizar uma ocupao,
em plena madrugada, com o uso de nibus alugados. Diziam os dirigentes da Regional para
os membros recrutados que haveria uma festa no meio da noite, cujo local ningum poderia
saber at a hora em que se deslocassem efetivamente at l. O grupo ocupou a Fazenda
Riacho e foi despejado pelo batalho de choque da Polcia Militar de So Paulo na madrugada
seguinte sob chuva, quando ainda estavam construindo barracos de lona preta para moradia.
Esse episdio marcou muito tanto a histria dos militantes e dirigentes da Regional
quanto a experincia das famlias e indivduos que participaram da ocupao. Alguns
abandonaram a luta como resultado da experincia traumtica. Para os que restaram, o
despejo representou mais uma dificuldade que tiveram que enfrentar coletivamente e, na viso
de alguns militantes, esse episdio teria dado maior coeso e fora ao grupo100. A reao a
essa violncia perpetrada por agentes estatais levou ainda conquista de novos aliados para a
luta, na figura de religiosos, estudantes, professores, sindicalistas e polticos de esquerda,
fortalecendo posteriormente a atuao do MST na Regio Metropolitana de So Paulo.
Despejados, foram forados a recuar para o Centro de Formao da Fraternidade Povo
da Rua, um galpo na Zona Leste do municpio de So Paulo. O espao era muito limitado
para as mais de 50 famlias e indivduos reunidos e as condies de convvio eram muito
difceis, como relatam os assentados que viveram esse episdio. Durante mais ou menos um
ms ali permaneceram at que a situao se tornou insustentvel, dadas as ms condies de
higiene, as constantes brigas, e, enfim a falta da infraestrutura necessria para abrigar tanta
gente num galpo.
Ante o complicado quadro e tendo j ganhado visibilidade o caso do acampamento
Dom Toms Balduno aps o episdio de despejo, foram feitos contatos com polticos que
estavam frente da Prefeitura de So Paulo durante a gesto de Marta Suplicy, do PT.
Tentando viabilizar uma soluo provisria para o problema vivido pelas famlias e

100
O caso em questo pode ser interpretado luz da sociologia simmeliana. George Simmel afirma que a
oposio contra um adversrio atua como um princpio de unio entre aqueles que a ele se opem, servindo o
conflito como uma espcie de cimento que unifica o grupo, lhe conferindo maior coeso social (MORAES
FILHO, 1983).
187
indivduos que ocuparam o Centro de Formao no Joo Cndido, a Prefeitura de So Paulo
alugou uma rea no municpio de So Loureno da Serra, h aproximadamente 54 km da
capital. As pessoas foram divididas em vrios grupos contendo entre dez e quinze
famlias/indivduos, cada qual tendo escolhido seus coordenadores, e migraram em vrias
levas vindos da capital para So Loureno da Serra. Cada grupo formado tinha como marca a
regio de origem a partir da qual seus membros haviam sido recrutados pelo trabalho de base:
dos bairros de So Mateus, Joo Cndido na Zona Leste, do bairro Santo Amaro na Zona Sul
etc.
Em So Loureno da Serra construram um acampamento na rea alugada, o qual no
durou muito tempo. Houve grande polmica com os moradores de So Loureno, que
afirmavam que a Prefeitura de So Paulo, sob gesto de Marta Suplicy, era aliada do MST e
estava mandando moradores de rua para l havendo nesta assertiva um contedo claramente
estigmatizante e discriminatrio. Permaneceram na regio durante cerca de um ms, mas a
Prefeitura de So Loureno da Serra se manifestou contra a permanncia do acampamento,
utilizando-se para isto do argumento de que a presena dos sem-terra estaria criando danos
ambientais para a regio. Assim, polticos locais transformaram um problema poltico,
caracterizado pela negativa em acolher nos limites do municpio um acampamento do MST
formado por moradores de rua, supostamente num problema ambiental. Neste contexto, o
MST desistiu de manter o abrigo provisrio naquele municpio, dada a desfavorvel
correlao de foras a nvel local101.

101
Em relao a esse episdio especfico no consegui obter maiores detalhes, mas essa lgica de transformao
de conflitos sociais em torno a interesses de grupos em problema ambiental de modo a deslegitimar as
pretenses do MST em adquirir terras para o seu pblico se repetiu com relao ao acampamento Dom Pedro
Casaldliga quando o grupo se instalou numa rea no municpio de Rio das Flores, como veremos, prolongando-
se um imbrglio jurdico at os dias atuais e consolidando um obstculo significativo para a concluso da
instalao do PDS Jurema.
188
Figura 16 Registros da presena do MST em So Loureno da Serra e do acampamento feito no
Centro Pastoral Santa F. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no
PA Riacho: Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel e edio: Joo Augusto
de Andrade Neto.
Desta feita, aps a mal sucedida ocupao no fim do ano de 2001 em So Loureno da
Serra, o grupo retornou para o Centro de Formao na Zona Leste de So Paulo. Logo em
seguida, em janeiro de 2002, novamente se deslocaram para o terreno dos religiosos jesutas
do Centro Pastoral Santa F, prximo Rodovia Anhanguera. Neste nterim os dirigentes
continuaram realizando contatos com polticos e figuras religiosas proeminentes como Dom
Toms Balduno, para que pressionassem o Governo do Estado para a liberao da rea
anteriormente ocupada na Fazenda Riacho, em Rio das Flores. Em 08 de maro de 2002 os
acampados participaram de uma marcha indo de Campinas at a capital do estado, na qual
pleiteavam a criao de um assentamento na Fazenda Riacho. Em resposta a essa
mobilizao, representantes do governo estadual declararam verbalmente que a rea seria
destinada aos membros do acampamento. At algum ponto nos meses de junho ou julho de
2002 o acampamento se manteve na Santa F, se deslocando dali para as proximidades da
Fazenda Riacho, onde se instalaram no terreno onde ficava um estabelecimento comercial
alimentcio chamado Rancho da Pamonha, na beira da estrada, como forma de dar visibilidade
ao pleito do imvel vizinho. Essa ocupao teria sido negociada com o dono do Rancho, que
servia alimentao aos acampados e era pago pelos dirigentes com recursos obtidos por meio
dos apoiadores. Por fim, em meados de 2002, foi publicado no Dirio Oficial Estadual uma
portaria declarando oficialmente a destinao da Fazenda Riacho para a posterior criao do
189
assentamento pelo ITESP, rgo fundirio do Governo de Estado de So Paulo ligado a
Secretaria de Estado da Justia e da Defesa da Cidadania.

Figura 17 Acima, acampados trabalhando na rea do Rancho das Pamonhas, onde acamparam
temporariamente antes de ir para a rea da Fazenda Riacho, cujo perodo de acampamento registrado
abaixo. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria
Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel e edio: Joo Augusto de Andrade Neto.

190
Figura 18 A vida no acampamento na rea da Fazenda Riacho: construes, plantios e celebrao.
Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina
de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel e edio: Joo Augusto de Andrade Neto.

191
Figura 19 Passeatas, marchas e reunies no ITESP. Painel de fotografias produzido como atividade
pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do
painel: Joo Augusto de Andrade Neto.

Transladado da beira da estrada para a rea da Fazenda Riacho, ali o grupo novamente
construiu acampamento. Enquanto permaneciam espera de aes oficiais voltadas para a
criao do assentamento, os dirigentes e militantes realizaram aes coletivas tendo em vista
recrutar mais pessoas em reas urbanas para realizar uma nova ocupao. Desta vez, a rea a
ser ocupada se situava nos limites da cidade de So Paulo com o municpio de Jequitib, num
distrito da capital chamado Candeeiro. O terreno ocupado pertencia SABESP (Companhia
de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo), empresa de capital misto responsvel pelo
fornecimento de guas e tratamento de esgotos em municpios em So Paulo, que tinha como
objetivo instalar um aterro sanitrio na rea, opo qual a Regional se opunha, reivindicando
a criao de um assentamento rural. Ainda hoje o imbrglio no foi resolvido: o MST requer
que o INCRA compre as terras do governo estadual, mas os tcnicos do rgo avaliam que o
valor cobrado pela SABESP demasiadamente alto para justificar o investimento. H 11 anos
as famlias acampadas esperam pela regularizao de sua situao, o que levou o MST a
planejar o assentamento em definitivo das famlias e indivduos, que passaram a se
instalassem em residncias construdas pelos prprios.

192
4.5 Cestas bsicas, assistencialismo e lutas

Um ponto que chamou a ateno durante o trabalho de campo foi o fato de que o tema
do assistencialismo surgia espontaneamente no discurso de alguns entrevistados, de modo
que acabei o incorporando como algo a ser investigado. Identifiquei nos discursos
continuidades e descontinuidades no que tange relao entre a ao assistencial at ento
realizada pela Fraternidade Povo da Rua antes de sua entrada para o MST, a ideia de caridade,
conforme reproduzida por setores da Igreja Catlica, a ideia de assistencialismo, e, por fim, a
noo de luta por direitos.
Segundo Irm Alberta, durante os momentos em que se criavam acampamentos, os
dirigentes moravam durante certos perodos semanais junto com os acampados, durante trs
ou quatro dias, mas tinham a preocupao de no criar uma relao paternalista com os
mesmos. Por essa razo entre os acampados eram eleitos coordenadores de grupos de
famlias, seguindo o modelo de organizao de acampamentos tpico do MST, para que os
dirigentes no fossem alvo de consultas a todo tempo sobre o que poderiam ou no fazer
dentro dos acampamentos, mas sim que esse tipo de questo fosse resolvido pelos prprios
acampados. Esse no foi um processo simples, pois, como vimos, os que faziam parte do
acampamento Dom Toms Balduno numa primeira fase eram em geral pessoas vindas de
situao de rua, que de certa forma vinham dependendo da assistncia social para sobreviver,
ainda que realizassem trabalhos mais ou menos frequentes102.
A entrega de cestas bsicas aparece em vrios depoimentos como fonte de conflitos
entre os prprios assentados e entre os assentados e a direo do MST, representando um dos
principais exemplos citados quando as pessoas se referem existncia de certo
assistencialismo na relao da direo, oriunda da Fraternidade Povo da Rua103, para com a
base. Por outro lado, as doaes de cestas bsicas obtidas pela Fraternidade Povo da Rua
atravs de um convnio com a editora catlica Paulus foram fundamentais para a manuteno
dos acampados, o que reconhecido mesmo por aqueles que realizam a crtica ao suposto
assistencialismo da Fraternidade, como relata Marconi, ex-dirigente da Regional e assentado
no PDS Jurema, em Jequitib104:
Joo E como que alimentava essa turma toda que ficava l no Irm
Alberta?
Marconi Ento, no Irm Alberta, no Dom Toms, Dom Pedro, toda
Regional da Grande So Paulo... Assim, s vezes a gente faz alguma crtica
via Fraternidade Povo da Rua, igual eu j tenha feito algumas crticas
tambm. Mas bom, assim, adoar tambm, que ela foi uma pea
importante nesse processo a. Por qu? Porque a gente vivia de cesta bsica,
infelizmente a gente vivia do assistencialismo. E quem dava esse

102
Gomes (2005), que trabalhou na Fraternidade e depois escreveu tese de doutorado na rea de psicologia sobre
as Comunas da Terra, aponta para o fato de que os funcionrios da Fraternidade eram chamados de tios num
primeiro momento, vindo posteriormente a ser chamados de companheiros e companheiras durante o
processo de luta por terra.
103
Posteriormente outras pessoas se juntaram direo da Regional que no tinham vindo da Fraternidade,
sendo oriundas de regionais do MST no interior, mas a maioria dos dirigentes tinha participado do trabalho desta
entidade anteriormente.
104
Apresentarei a trajetria de Edson mais adiante, neste mesmo captulo, ao tratar do tema do trabalho de base
e mostrar como se deu sua entrada no MST.
193
 assistencialismo era a Fraternidade porque ela tinha um convnio com a
Paulus, que uma empresa distribuidora de cesta bsica, que distribua pra
Fraternidade Povo da Rua, doava pra Fraternidade Povo da Rua quase
quatrocentas cestas, quase no, mais, porque era mais gente, no sei agora se
eram seiscentas cestas por ms. Que era distribudo pra Fraternidade e a
Fraternidade distribua pra ns. S que assim, na verdade, ento tambm tem
que ter essa conscincia. A gente tem que ter a conscincia que ela foi uma
pea importante, mas ela no foi uma doadora disso. No pode ver isso como
ah, nossa me, no pode ver isso dessa forma [...].
Joo E a Paulus sabia que tava ajudando os sem terra? Ou ser que ela
achava que tava ajudando o povo da rua?
Marconi No, ela sabia que tava ajudando o povo de rua [...].
Joo Ento, para a Paulus, ela tava ajudando o povo de rua?
Marconi Se fosse o Movimento dos Sem Terra ela no ajudava, meu
camarada, voc t doido? [Gargalhadas] Me fala a verdade. [...] No ajudava
mesmo! Ento isso a era um procedimento infiel, digamos assim, mas tinha
que ser feito, tinha que alimentar todo aquele povo, no tem jeito. Imagina!
Voc entendeu? [...] Qual entidade assistencialista porque j est fazendo
esse processo de assistencialismo que pra calar a boca do povo o cara
vai dar cesta bsica pra alimentar um povo que t brigando contra o
latifndio, contra o agronegcio, reclamando, indo pra frente e gritando
com a sociedade que ns temos os mesmos direitos, que tudo que o
latifndio, que a burguesia nojenta tem do trabalho nosso, tudo que foi
roubado nosso em quinhentos anos de histria do Brasil. A voc cutucar a
ona com vara curta. No verdade? Ento quer dizer, a Fraternidade, eu
no sou ingrato, no sou mesmo. A Fraternidade teve esse papel
importantssimo. Ento, a Regional Grande So Paulo era pra ter dado saltos
de qualidade maior. Eu creio que era pra ter conquistado mais terra, era pra
ter conquistado mais assentamentos, porque teve oportunidade. Tanto que
voc v que a maior regional nova, ns temos quatro espaos. a maior
regional nova. Ns temos o Dom Pedro, Dom Toms, Dom Pedro
Casaldliga, temos a Irm Alberta e temos a Comuna Urbana, que tambm
conquista nossa, foi essa bandeira que foi l e organizou aquele povo que
tava na periferia, tirou do meio do trfico e hoje tem o espao deles. Ali
tambm foi uma histria linda pra caramba. O negcio ali tambm foi legal
(Fonte: Entrevista com Marconi em 25 de novembro de 2011 no PDS
Jurema, em Jequitib, SP).
Marconi apresenta a viso de que o assistencialismo serve para silenciar os
descontentamentos do povo e manter uma ordem social considerada injusta. Neste sentido, se
distingue do que Ademar Bogo e Ranulfo Peloso (2012) chamam de luta assistencial, a qual
tem como objetivo resolver um problema emergencial, como, por exemplo, a necessidade de
alimentao dos acampados, mas no perde de vista a preocupao em revelar quais as causas
da dominao e da explorao a que o povo submetido. Em oposio a um uso da
assistncia manipulado por aqueles que operam sob a chave da caridade e da filantropia,
praticando o assistencialismo, est a ideia de que o povo organizado pelo MST est brigando
contra alvos considerados como fontes e perpetuadores de injustias como o agronegcio e o
latifndio, que adquirem o contorno de inimigos em oposio aos quais se constitui a
identidade dos sem-terra em luta. Embora reconhea que se vivia de assistencialismo,

194
caracteriza o MST como oposto aos significados do assistencialismo105 e aos efeitos que tende
a proporcionar. Nesta perspectiva, o MST atua gerando a subverso da perspectiva
filantrpica e caritativa ao instrumentalizar os recursos doados para o povo de rua para
alimentar o processo de luta por terras.
Lutar, neste contexto, significa organizar-se coletivamente seguindo a bandeira de um
movimento, elegendo alvos contra os quais se briga e definindo objetivos em torno aos quais
so instrumentalizados meios para atingi-los, caracterizados por aes coletivas. A luta
pressupe um adversrio que pode ser tanto uma classe social, a burguesia, como entes tais
como o agronegcio ou o latifndio. Este ltimo termo indica no apenas grandes pores de
terras apropriadas privadamente, mas fundamentalmente as relaes sociais embutidas nos
processos de apropriao privada da riqueza produzida pelo trabalho alheio a partir daqueles
que detm a propriedade do meio de produo terra, bem como as relaes de poder fundadas
na propriedade desta e os processos sociais de excluso de direitos correlacionados. Tais
relaes sociais e de poder supem expropriaes pela privao do acesso terra como meio
de produo106 e pela criao de uma situao social na qual agentes que antes tinham seu
modo de viver e produzir ligado posse da terra passam a ter que vender sua fora de trabalho
para os proprietrios da terra ou para empregadores nos centros urbanos, proporcionando um
processo de crescente proletarizao.
Reclamar, ir para frente e gritar com a sociedade representam a realizao de um ato
pblico de enunciao de uma denncia para a sociedade e para o poder pblico, dando
visibilidade a problemas sociais vivenciados por segmentos da classes subalternas.
Interpretando a matriz do discurso militante subjacente a tais categorias, pode-se sugerir que
h uma crtica dirigida prerrogativa da igualdade de direitos entre todos os cidados, suposta
nas modernas sociedades de classes sob regimes polticos democrticos e presente no senso
comum. Considerando ilusria a definio da igualdade formal prevista me lei, movimentos
sociais como o MST denunciam por meio da agitao o fato de que tal igualdade no
exercida na prtica. Os elementos, agentes e relaes sociais responsveis pela manuteno
desse estado de iniquidade so englobados sob os termos burguesia, latifndio e agronegcio,
forjando-se assim um inimigo em oposio aos trabalhadores rurais.
Considerando as condies mpares asseguradas pelos recursos obtidos pela
Fraternidade para a Regional Grande So Paulo do MST, Marconi ressalta seu
desapontamento pelo fato de no terem realizado mais ocupaes e acampamentos tendo em
vista a criao de assentamentos. Ao mesmo tempo, reconhece que estabelecer quatro
ocupaes diferentes e conseguir a instalao de dois assentamentos num espao de tempo de
alguns anos um feito marcante, ainda mais para uma nova regional. Em sua viso, as demais
regionais criadas por volta do mesmo perodo no teriam conseguido semelhantes vitrias e
em grande parte o relativo sucesso na empreitada da Regional Grande So Paulo
reconhecido como tendo sido possvel devido aos esforos da Fraternidade, suas alianas e os
recursos que conseguiu mobilizar. Ainda, com orgulho Marconi afirma que foi a bandeira do
MST a mesma que mantm exibida na sala de sua casa no PA Riacho , a responsvel pela
mudana na vida das pessoas que moram na Comuna Urbana, em Mina dos Olhos.

105
Outra categoria identificada em campo anloga ao conceito de assistencialismo assistncia.
106
Hannah Arendt (1989) afirma que o termo privado tem como acepo original privao, o que refora seu
carter relativo e relacional. Isto contraria imagem reificada da propriedade privada como uma coisa, que tende a
ofuscar as relaes sociais a ela subjacentes.
195
 A afirmao da importncia do papel da Fraternidade em garantir as cestas bsicas aos
acampados, na fala de Marconi, no faz com que a crtica ao assistencialismo seja menos
vigorosa. Pelo contrrio, torna-se ainda mais intensa quando dirigida instituio que
fornecia as cestas bsicas para a Fraternidade, cujos responsveis acreditavam estar
alimentando ao povo da rua e no contribuindo para as mobilizaes do MST. O discurso de
Marconi ressalta a pressuposio de que uma entidade como a Paulus jamais cooperaria com
um movimento que mantm uma crtica social to radical e cujas aes e o papel poltico
contestam frontalmente o status quo e conclamam a indignao e a revolta popular.
Muitos dos membros do acampamento Dom Toms Balduno haviam passado pela
situao de rua, mas, com o tempo, o perfil dos participantes do acampamento foi mudando,
com a sada de muitos destes e a chegada de famlias e indivduos vindos do acampamento
Manac, no bairro de Candeeiro, em So Paulo, criado em 2002. Em geral, saam indivduos
que tinham vindo de situao de rua e entravam indivduos, e, principalmente, famlias do
Irm Alberta que no provinham desta condio, tendo sido recrutados a partir do trabalho de
base feito nas favelas, periferias e municpios vizinhos. Apesar da mudana no perfil dos
acampados, as cestas bsicas continuaram a chegar e a manuteno das doaes teve
relevncia para manter os acampados por mais tempo no acampamento, evitando seu
esvaziamento no cotidiano. Esta era precisamente a funo das cestas bsicas, na viso dos
dirigentes: fazer com que os acampados permanecessem na ocupao, mobilizados e
organizados, e evitar ao mximo que sassem para procurar formas de sustento fora. Alm
disto, do ponto de vista daqueles que vinham de situao de rua, a ida para o acampamento
significava a manuteno do vnculo com o grupo da Fraternidade.
Em 2002 o acampamento Dom Toms Balduno j havia se consolidado por meio da
ocupao da Fazenda Riacho, aps a publicao no Dirio Oficial Estadual do comunicado
destinando a terra para o assentamento. Com a ida dos assentados para seus lotes, por volta de
2003, a distribuio de cestas bsicas ali cessou e os assentados tiveram que encontrar novos
meios para garantir a alimentao. Enquanto isso, s margens da Rodovia Anhanguera, no
bairro de Candeeiro, em So Paulo, o acampamento Irm Alberta cedia espao nas terras
ocupadas para dois novos acampamentos recm surgidos: Dom Pedro Casaldliga, surgido
em 2002, e Camilo Torres, surgido em 2003, que ainda no tinham conseguido estabelecer
suas prprias ocupaes. As cestas serviam a todos estes trs acampamentos, sendo entregues
diretamente na rea em que estavam, em Candeeiro, sem que os acampados tivessem que
despender recursos para isto. No trabalho de base que deu origem aos acampamentos Dom
Pedro e Camilo Torres tambm se buscava mobilizar pessoas em situao de rua, assim
como aconteceu com o Dom Toms, mas no apenas, j que a esta altura se recrutava muitos
moradores em periferias e em favelas.
Em dezembro de 2003, os acampamentos Dom Pedro Casaldliga (386 pessoas) e
Camilo Torres (110 pessoas), totalizando quase 500 pessoas, se uniram para protagonizar a
ocupao da Fazenda Leila, em Jequitib, contando com o apoio de gente do Dom Toms e
do Irm Alberta, mas logo em seguida deixaram a propriedade. A sada da Fazenda Mian teria
acontecido, segundo alguns relatos, pois descobriu-se que era de propriedade da famlia
Matarazzo, uma rica famlia paulista da qual veio Eduardo Suplicy, renomado poltico do PT
que j assumiu cargos eletivos de vereador do municpio de So Paulo, de deputado federal e
de senador pelo Estado de So Paulo. Por ser o PT um histrico parceiro do MST, se optou
por no prosseguir com a ocupao em terras pertencentes famlia de um aliado poltico que
inclusive apoiou as lutas realizadas pela Regional Grande So Paulo.

196
 Ao deixar a Fazenda Mian, retornaram para as terras do acampamento Irm Alberta
provisoriamente os membros dos acampamentos Dom Pedro e Camilo Torres, em recuo. A
partir da o acampamento Dom Pedro e parte do acampamento Camilo Torres decidiram
realizar novas e sucessivas ocupaes na Fazenda Jurema, imvel sobre o qual se descobriu
que o proprietrio no pagava impostos h dcadas. No mesmo dia em que ocuparam a
Fazenda Jurema, em outubro de 2004, a Polcia Militar veio verificar o que estava
acontecendo. As lideranas negociaram a permanncia na rea por mais alguns dias,
agendando com os policiais a data para a desocupao com a condio de que fossem
fornecidos os transportes necessrios para levar as pessoas e os seus pertences. A Prefeitura
de Jequitib107 alegava no ter condies para pagar nibus para retir-los da rea, oferecendo
os nibus escolares municipais para o servio. Aps o novo despejo da Fazenda Jurema,
permaneceram recuados na rea do acampamento Irm Alberta, a partir de onde realizavam
tambm o que chamam de ocupao relmpago, saindo em apoio a companheiros ligados a
outras regionais do MST, como por exemplo em aes no municpio de Iaras, nas quais
engrossaram fileiras junto aos acampamentos ali existentes.
Em 1 de maio de 2005 parte dos integrantes do acampamento Camilo Torres, que
estavam instalados em rea do acampamento Irm Alberta, foram para a marcha do MST de
Goinia at Braslia. Outra parte dos membros do Camilo Torres se uniram com membros do
Irm Alberta e ocuparam a Fazenda Jurema mais uma vez. O proprietrio da fazenda faleceu
to logo houve esta ocupao, que era a segunda j ali realizada pelo MST. Os outros
acampados, ao retornar de Braslia, foram recolher seus pertences na rea do Irm Alberta e
em seguida se deslocaram com suas famlias para a Fazenda Jurema, onde construram seus
barracos de lona preta, unindo-se primeira leva de ocupantes j ali instalados.
Aps mais alguns despejos e reocupaes, em janeiro de 2006, ao sair da rea do Irm
Alberta, a deciso era de no recuar mais para ali, seguindo para permanecer em definitivo na
Fazenda Jurema, ou ento iniciar nova ocupao em outra terra. A ocupao da Fazenda
Jurema se destinava aos prioritariamente aos integrantes do acampamento Dom Pedro, que
era maior do que o acampamento Camilo Torres e tinha sido formado antes - o acampamento
Camilo Torres foi criado a partir dos esforos dos membros do Dom Toms, do Irm Alberta
e do Dom Pedro. Os residentes no acampamento na Fazenda Jurema eram provenientes dos
acampamentos Dom Pedro, Camilo Torres e tambm alguns do Irm Alberta a eles se
juntaram. Contavam com o apoio de gente do Dom Toms, que os visitavam e ajudam nos
trabalhos de rotina do acampamento.
Ao longo deste processo de luta para conquistar a Fazenda Jurema muitas pessoas do
Dom Pedro foram excludas pelos dirigentes por no se adaptarem s regras impostas pela
coordenao do acampamento e pela tentativa de parte do grupo de consolidar uma oposio
de faces internas, insurgindo-se contra as orientaes dos dirigentes. Outros agentes
foram abandonando a luta por razes pessoais. Isto acabou por fazer o nmero de seus
integrantes menor do que o dos membros do Camilo Torres. Estes tambm passaram por uma
grande reduo no nmero de participantes, tendo ainda alguns deles que desejavam ter
acesso a terras de maior extenso se deslocado para reas no interior de So Paulo, como nos
municpios de Iaras, Andradina e Campinas, para locais onde j existia a perspectiva de

107
A Prefeitura de Rio das Flores cria uma srie de obstculos contra a instalao definitiva do assentamento na
Fazenda Jurema, que at hoje se encontra pendente de regularizao. O objetivo dos sucessivos gestores
municipais era destinar a terra para a construo de um condomnio de luxo e alegam que a instalao de um
assentamento ali representa um problema ambiental para o municpio.
197
assentamento imediato ou se estava ainda em processo de luta por reas maiores.
As cestas bsicas eram entregues na rea ocupada da Fazenda Jurema durante todo
esse perodo, assegurando a subsistncia dos acampados. Em maro de 2006 foram dadas
garantias por parte do INCRA de que a rea seria destinada criao de um assentamento, o
que de fato veio a ocorrer apenas em 2007.

Figura 20 Acampamento Dom Pedro Casaldliga em Jequitib, SP. Foto do

barraco da famlia de Renata e Renan (Fonte:
<http://www.usp.br/fau/disciplinas/tfg/tfg_online/tr/072/a052.html>. Acesso em:
10/04/2013).
A partir dos esforos empreendidos desde o assentamento PA Riacho e os trs
acampamentos se formou um novo acampamento, o Che Guevara, inicialmente instalado
numa rea dentro do assentamento PA Riacho. Parte dos membros do Che Guevara realizou
uma ocupao no municpio de Americana, que posteriormente veio a se consolidar como o
assentamento PDS Comuna da Terra Milton Santos. Outra parte dos acampados do Che
Guevara partiu para realizar ocupao na Fazenda Eldorado, no municpio de Valinhos,
vizinho a Campinas, de onde foram despejados. Os membros do Che Guevara que
participaram dessa ltima ao acabaram se juntando ao acampamento Elizabeth Teixeira, em
Limeira, que j ocupava um imvel. Nessa poca a Regional Campinas do MST estava
passando por uma crise por conta da falta de pblico para as aes e de mobilizaes e a
Regional Grande So Paulo enviou os membros do Che Guevara para dar sua contribuio,
em apoio.
A Fraternidade Povo da Rua passou cada vez mais a servir apenas como um apndice
operacional, viabilizando a captao e o gerenciamento de recursos para subsidiar a
continuidade da luta nos acampamentos e para a implantao de projetos produtivos nos
acampamentos e assentamentos. A Fraternidade era apenas mais uma das entidades que
recebia as doaes de cestas bsicas da Paulus em So Paulo, tal qual outras instituies de
assistncia a pessoas em situao de rua. A diferena, no caso, que as pessoas no estavam
mais em situao de rua, mas ainda se encontravam numa situao de extrema
198
vulnerabilidade social e sob o risco da insegurana alimentar, na lida dos acampamentos e
posteriormente na estruturao inicial dos assentamentos.
Num primeiro momento as cestas bsicas eram entregues gratuitamente.
Posteriormente, a direo passou a cobrar uma pequena taxa para pagamento do motorista, de
sua alimentao e do combustvel, j que a esta altura a Regional tinha conseguido comprar
seu prprio caminho, com ajuda dos apoiadores externos. Os acampados e assentados no
gostaram da ideia e desconfiavam de que o dinheiro recolhido fosse desviado pela direo.
Isto sugere que da parte dos acampados tambm havia uma postura de aceitao do
assistencialismo, uma expectativa de que tudo viesse de graa, sem custos, como uma
prestao que prescindisse de contraprestao. Havia uma expectativa por parte de alguns de
que o papel dos dirigentes do MST deveria ser o de fornecer tudo gratuitamente, como se o
prprio Movimento fosse uma instituio de assistncia social, tal qual o era a Fraternidade,
cujos membros os haviam recrutado para a luta. Resta a impresso de que para parte dos
acampados a distino entre o modo como se organizam e agiam a Fraternidade e o MST no
era to clara.
No caso da taxa cobrada para viabilizar a entrega das cestas bsicas, longe de estarmos
diante de uma transao de tipo comercial, estava em jogo o oferecimento de doaes obtidas
com a finalidade de manter as aes do Movimento, sendo pressuposto como contrapartida
apenas o custeio coletivo do seu transporte. Esta troca especfica era parte de um circuito mais
amplo de prestaes e contraprestaes, no qual, de diversas formas, o MST oferecia algo aos
acampados, que por sua vez tambm ofereciam algo ao Movimento, constituindo um sistema
amplo de trocas sucessivas e obrigaes morais estabelecidas entre ambas as partes108. O
MST precisava dos acampados para manter-se em movimento, isto , realizando aes
coletivas e dando continuidade existncia da organizao. Sem a base de acampados
cessariam os acampamentos e ocupaes. De modo que, se em situaes pontuais como o
contexto da doao das cestas bsicas o MST, aparece num patamar superior na transao,
oferecendo muito mais aos acampados do que deles recebendo em troca, por outro lado, ao
observar-se o conjunto das trocas estabelecidas entre as duas partes, o equilbrio mostra-se
menos desigual109.
As famlias e indivduos se desentendiam no ato de diviso dos mantimentos,
desconfiando uns dos outros e tendo dificuldades para gerenciar os recursos de forma
equnime, concedendo a cada qual a quantidade e a qualidade de alimentos que lhes fossem
necessrios, respeitadas as diferenas no perfil dos acampados, com destaque para a presena
das crianas e dos idosos. Por exemplo, enquanto a direo tentava garantir que o leite vindo
nas cestas bsicas fosse todo canalizado para crianas e idosos, alguns dos que recebiam as
cestas bsicas no aceitavam que tal recurso fosse retirado dos seus pacotes alimentares.
A situao de privao alimentar foi enfrentada diretamente nas primeiras experincias
com ex-moradores de rua que antecederam a criao da Regional Grande So Paulo e foram
organizadas por outras regionais, como comum acontecer na maioria dos acampamentos do

108
Sobre as relaes entre acampados e dirigentes do MST como um sistema de prestaes e contraprestaes
morais, ver Loera (2006). A dvida moral que os acampados e assentados nutrem em relao ao MST se estende
tambm ao restante das pessoas que se encontram em luta e fazem parte da base. Por isto, depois que um grupo
constri um acampamento, prossegue ainda por algum tempo a realizao do trabalho de base para fins de
recrutamento de mais gente, que pode vir a integr-lo ou a iniciar outra ocupao de terras.
109
A referncia conceitual desse sistema de trocas est na obra clssica de Marcel Mauss, Ensaio Sobre a
Ddiva (2003).
199
MST, os quais no contam com vantagens como aquelas obtidas pela Fraternidade: neles
preciso que as famlias batalhem dia aps dia para conseguir ter o que comer, por vezes sem
ter sucesso em sua busca. As crianas em plena fase de desenvolvimento fsico e intelectual,
os velhos e os doentes sofrem ainda mais com a escassez de alimentos e de outros recursos.
Isto algo que os integrantes dos acampamentos Dom Toms Balduno e Dom Pedro
Casaldliga, por exemplo, pouco experimentaram: atravs da Fraternidade Povo da Rua e de
suas alianas com setores da Igreja Catlica se conseguiu viabilizar durante anos cestas
bsicas completas para as famlias e indivduos participantes, o que durou at pouco tempo
aps a demarcao dos lotes e a mudana dos barracos de lona preta para os lotes individuais.
Tendo a alimentao e tambm o vesturio garantidos para os acampados via doaes,
a direo conseguia levar a cabo parcialmente a orientao de que no se deixasse a rea
ocupada para se trabalhar fora do acampamento em busca de sustento. Novamente, o
depoimento de Marconi bastante elucidativo a esse respeito:
Marconi [...] Ento a Fraternidade Povo da Rua teve essa importncia. Por
qu? Porque as pessoas que estavam acampadas no podiam sair pra
trabalhar, porque seno como que voc vai conseguir organizar a luta?
Ainda mais na cidade. No tem como. Algum ainda saa pra fazer seus
biquinhos. Tinha gente que tava no acampamento ali, morava, mas ia pra
fora trabalhar. Isso inevitvel. No tem como. A, qual que era a ideia?
Era, a ideia era que as pessoas que trabalhavam, j que no queriam ficar no
acampamento e que a vida dela no se formar, no ali contribuir ali pela
luta do Movimento; queriam lutar por um pedao de terra e estavam ali
presentes. s vezes o cara at trabalhava fora, mas ele tirava uma portaria a
noite inteira, no tinha como se cobrar muito do cara. Porque assim, o cara
trabalhava, buscava o po dele l fora, porque ele queria ter uma vida
diferenciada; uma vida um pouquinho melhor que o outro que comia arroz e
feijo. De manh eu tinha que distribuir com voc, no Irm Alberta no
comeo ali no foi fcil. Era um vidro de leo desses a pra cinco famlias.
Voc pegava um pacote de caf, no comeo no, alguns tempos depois a
coisa foi ficando feia, n. Eu cheguei a vestir o bon e a camisa do
Movimento Sem Terra e pedir, arrecadar alimentao pra levar pro
acampamento pro nosso povo no passar fome (Fonte: Entrevista com
Marconi em 25 de novembro de 2011 no PDS Jurema, em Jequitib, SP).
O perodo de acampamento marcado por privaes de diversos tipos, dentre elas a
insegurana alimentar. Alm da falta de alimentos havia o problema da escassa circulao de
dinheiro, tendo em vista que os acampamentos so locais de baixa atividade mercantil interna
e de uso intensivo de trabalho cooperado, incentivado pelo MST. As normas aplicadas pelo
Movimento dentro dos acampamentos incluem a solicitao de que a maioria dos acampados
permanea residindo nos barracos de lona preta, trabalhando com atividades agrcolas e na
produo de refeies, investindo sua fora de trabalho na construo da infraestrutura no
espao (barracos, cozinha coletiva, meios para o abastecimento de gua etc.) e participando
dos eventos de formao oferecidos pelo MST.
Era preciso ento viabilizar recursos para garantir a presena continuada nas reas
ocupadas, seno de todos, ao menos de uma grande parte das pessoas que participavam do
acampamento, e neste sentido, como aponta Marconi, a Fraternidade Povo da Rua cumpriu
uma funo relevante. Ainda assim, era inevitvel que alguns acampados fossem trabalhar
fora e fazer seus biquinhos, pois estavam em busca de algo mais do que podiam oferecer as
doaes obtidas pela Fraternidade. Nesses casos, estava em jogo, alm de outros tipos de
200
carncias que no eram supridas com o apoio desta entidade, a existncia de uma situao
ambgua na qual alguns agentes estavam transitando das ocupaes profissionais
anteriormente realizadas para a condio de assentados dispostos a tentar viverem na terra e
com ela trabalhar. Situados na liminaridade entre ser empregado em firma ou viver de bicos e
tornar-se sem-terra, ambos os projetos se mesclavam por meio de estratgias que envolviam,
por exemplo, a permanncia de cnjuge ou companheira(o) residindo sob a lona preta,
enquanto se passava a semana na cidade, dedicando-se nos fins de semana s tarefas de
organizao do acampamento atribudas pelo Movimento.
At o ano de 2003 os acampamentos em geral no recebiam nenhum tipo de cesta
bsica do Governo Federal, o que tornava a espera pela regularizao dos assentamentos
ainda mais rdua. A partir de 2003 passaram a ser oferecidas cestas bsicas pelo INCRA,
atravs do Programa Fome Zero do Governo Federal, que adicionou a sua linha de polticas o
apoio a agricultores que aguardam o acesso ao Programa Nacional de Reforma Agrria
(IPEA, 2003)110. Ao mesmo tempo, a Fraternidade perdeu a fonte de doaes de cestas
bsicas qual vinha tendo acesso por meio de parceria com uma editora catlica. De modo
que os outros acampamentos da Regional, criados em 2002 (Irm Alberta) e 2003 (Camilo
Torres e Dom Pedro Casaldliga), foram contemplados pelas doaes de cestas bsicas apenas
no seu comeo, recebendo posteriormente as cestas bsicas oferecidas pelo INCRA, que
chegavam em perodos de trs a quatro meses de intervalo, dependendo da reunio de
recursos dos participantes dos acampamentos para que fossem recolhidas, transportadas e
distribudas. Isto trouxe uma dificuldade adicional manuteno dos acampamentos: a falta
de alimentos e a necessidade de se recorrer a outros meios para obt-los.
Em se tratando de pessoas e de uma entidade ligadas Igreja Catlica, como o caso
da Fraternidade e de seus membros, pude encontrar em alguns depoimentos uma leitura com
vis religioso sobre o assistencialismo, em que este interpretado sob a chave da caridade
crist. Um assentado ex-militante e ex-membro da direo sugeria num tom de crtica cida
que o MST misericordioso dava assistncia a quem precisasse.
A filantropia assistencialista secularizada e o amor ao prximo expresso pela caridade
religiosa so prximos no sentido de que constituem sempre uma relao na qual um lado
carente de recursos (no caso do assistencialismo), ou carente de recursos, compaixo e
indulgncia (no caso da caridade), e o outro lado se situa numa posio mais elevada em
termos da posse desses mesmos elementos. O fato de um dos polos possuir mais em termos
das virtudes ou dos bens cria a possibilidade de que sirva ao lado menos favorecido,
oferecendo uma ajuda pontual e momentnea, que o ala a um patamar mais elevado
moralmente aos seus prprios olhos e para quem cr nisto como um valor positivo, ao mesmo
tempo em que refora a inferioridade do outro, reiterando sua posio de subordinao
indireta a outrem.
No caso da caridade geram-se laos de dependncia mais ou menos durveis e uma
expectativa permanente por parte do lado mais frgil em ser ajudado pelo lado mais forte, tal
qual ocorre no assistencialismo. Ambos podem ainda facilmente se confundir,
assistencialismo e caridade, quando a expresso da benevolncia caritativa se d pela

110
O programa Fome Zero previa a distribuio, durante trs meses, de cestas bsicas a famlias em
acampamentos de trabalhadores rurais sem terra, prioritariamente na regio Nordeste, por meio de parceria
firmada entre o Ministrios do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Ministrio da Segurana Alimentar e
Combate Fome (Mesa), a Ouvidoria Agrria Nacional do INCRA e a Companhia Nacional de Abastecimento
(Conab) (IPEA, 2008).
201
transmisso de recursos e quando o ato assistencialista interpretado como caridade. A viso
de mundo religiosa e a viso de mundo secularizada podem facilmente se entrelaar,
especialmente numa sociedade em que os valores do cristianismo so to fortemente
enraizados como a brasileira (dentre eles, o da caridade) e na qual as prticas assistencialistas
so constantemente reproduzidas, em detrimento da efetivao de direitos garantidos em lei.
A representao social que Irm Alberta apresenta sobre o papel da caridade dentro da
Fraternidade e do MST parece significar uma negao frontal s mencionadas acusaes de
assistencialismo e de prticas de caridade dirigidas aos membros da Fraternidade.
Irm Alberta [...] Toda a nossa palestra com o povo sempre contando da
dignidade dele e do seu direito. Como , voc um ser humano, cad o
direito? Voc nasceu com dignidade... Agora, se voc nasceu no Brasil,
participa do Brasil: no s tem direito, porque voc paga imposto. Nunca de
caridade se falou, que se no se estaria humilhando, no (Fonte: Entrevista
feita com Irm Alberta em 11 de outubro de 2011, na sede da Associao
Rede Rua de Comunicao, no bairro do Joo Cndido, So Paulo, SP)?
Sua opinio manifesta haver uma substancial diferena entre praticar a caridade,
seguindo certos preceitos cristos bblicos, e incentivar a luta pela efetivao da cidadania dos
agentes, conscientizando-os da necessidade de lutarem por direitos que esto assegurados nas
leis, mas no na prtica. No se trata de uma mera oposio entre uma viso religiosa do
mundo e uma cosmologia secularizada, estando ambas interpenetradas numa leitura bblica do
cristianismo que se coaduna com a luta pela efetivao de direitos. Sob esse registro, poltica
e religio no so consideradas normativamente como inseparveis, devendo a f ser vivida
na poltica, na luta pela efetivao de direitos garantidos por lei. Uma oposio binria se
configura entre os plos caridade e luta por direitos. Praticar a caridade se situa no polo
negativo dessa oposio de significados, ganhando sentido equivalente a infligir uma
humilhao a algum. Lutar por direitos, por outro lado, representa o polo positivo,
assumindo o sentido de conferir dignidade aos agentes, porquanto sejam seres humanos e
cidados de uma sociedade nacional.
Em outra passagem, Irm Alberta deixa claro que o amor ao prximo, um dos
princpios centrais da moral crist, lhe um valor muito caro. Ao relembrar dos estudos de
formao que se fazia no incio dos trabalhos da Regional, relatou sua admirao por Carlo
Marx, pelo modo como, ao seu ver, o autor teve compaixo para com o homem no incio da
industrializao, por como compreendia o capitalismo e por como sua obra se mantm atual.
A afirmao da freira expressa no o valor pelo amor a um prximo genrico, seno aos
trabalhadores explorados e oprimidos pelo sistema capitalista, implicando numa
ressemantizao de um valor cristo generalista que aparece conjugado com uma leitura sobre
a diviso da sociedade em classes sociais. Essa interpretao sobre a realidade social reafirma
o lugar da luta por direitos dos cidados organizados pela Regional dentro do quadro da luta
de classes, ecoando certa leitura da Teologia da Libertao111.
Existe uma distino entre a luta assistencial e o assistencialismo stricto sensu,
proposta por idelogos do MST e reafirmada no discurso de Irm Alberta. Conforme Peloso e

111
Michael Lwy afirma que essa reflexo religiosa e espiritual foi consagrada na Conferncia de Puebla, de
1979, organizada pela Igreja Catlica, na qual se consagrou a opo preferencial pelos pobres, que so vistos
pela Teologia da Libertao como os sujeitos de sua prpria histria em busca de sua libertao. Neste sentido,
h uma ruptura com a viso tradicional da Igreja Catlica que considerava os pobres por meio da caridade
(LWY, 2000).
202
Bogo, o povo se mobiliza quando sente que vai perder um direito ou pode alcanar uma
vantagem. Ele s entra e s continua numa organizao se ela consegue resultados visveis.
Esses resultados podem virar presentes de grego ou esmolas (PELOSO, 2012, p. 44, grifo do
autor). Isto , a ao assistencial busca resolver um problema emergencial como a fome, por
exemplo. Pode ganhar a conotao de assistencialismo caso no haja a preocupao em se
revelar a existncia de causas e responsveis pela situao de privao enfrentada. Em certos
casos, o apoio assistencial fundamental para garantir que os agentes tenham condies
mnimas de sobrevivncia. No obstante, caso essa ao no seja acompanhada da denncia
sobre as origens do problema social vivido, proporcionando o avano da luta em termos
polticos, tende a se tornar um meio para o estabelecimento e manuteno de relaes de
dependncia. Assim, a luta assistencial pode ser levada a cabo na perspectiva desses idelogos
do MST e de outros movimentos sociais, mas necessariamente de maneira conjugada com a
luta por direitos e com a luta poltica para transformao da sociedade, o que parece estar em
sintonia com o modus operandi dos membros da Regional, ao menos ao nvel do discurso.

4.6 O trabalho de base

No caso da Regional Grande So Paulo, muitos dos assentados apresentam narrativas

sobre o processo de luta vivenciado, afirmando que nutriam a crena de que no assentamento
poderiam construir uma vida nova, na qual suas necessidades seriam atendidas, atravs do
acesso terra e da possibilidade de trabalhar sem patro. No obstante, no que tange sua
realizao como agricultores familiares, projeto reivindicado de fato por alguns assentados
antes e por uma parcela hoje ainda menor, houve certa frustrao quanto s condies ideais
imaginadas para que tal reconverso de trajetrias ocorresse, que dizem respeito s
dificuldades da vida cotidiana nos assentamentos conquistados. Explicarei melhor esse ponto
no prximo captulo, ao tratar dos processos de organizao e de cooperao entre os
assentados e das estratgias de reproduo social por eles adotadas.
As aes dos sujeitos da luta pela terra so orientadas a partir de sua capacidade
reflexiva, por meio da qual constatam que a mobilizao social pode ser um caminho para se
deslocar de uma situao anterior por eles considerada como negativa, inferior ou na qual
algum tipo de ausncia detectada, para uma nova condio em que outras possibilidades de
reproduo social da famlia, de construo de patrimnio, de acesso a direitos e de
oportunidades de trabalho lhes sejam oferecidas.
Nashieli Loera (2006; 2009), em estudo feito junto a acampamentos do MST
identificou a existncia de formas de reciprocidade por meio de ajudas que envolvem
acampados, assentados e redes sociais acionadas por estes, que permitem no apenas manter e
atualizar as relaes sociais, como tambm garantem a permanncia das pessoas nos
acampamentos. O prprio MST teria incorporado a ideia da circulao de ajudas,
aproveitando os vnculos existentes entre os assentados, que convidam novos participantes
para os acampamentos, e as pessoas acampadas, por aqueles convidadas. Um exemplo a
arrecadao de alimentos que os prprios acampados levam a cabo como parte das obrigaes
que tm de cumprir como participantes de um acampamento, a qual feita, muitas vezes, nos
assentamentos do MST.
Segundo Loera existem formas de ajudas e bicos que envolvem trocas entre vizinhos
num acampamento, as quais teoricamente seriam voluntrias, mas, na prtica, acabam sendo
203
obrigatoriamente dadas e retribudas, seguindo o princpio da ddiva formulado por Marcel
Mauss (2003). Mas essas formas de trocas no se do entre as pessoas sempre da mesma
maneira, variando os princpios que as orientam conforme a relao entre aquele que d e
aquele que recebe: ser parente, amigo, compadre, vizinho, ou apenas conhecido, condiciona as
diferentes formas de trocas operadas. Muitas vezes, a troca depende tambm de
relacionamentos de proximidade que so construdos em meio convivncia dentro dos
acampamentos. H trocas de servios em todas as situaes cotidianas no acampamento,
principalmente entre as mulheres, que se ajudam mutuamente no cuidado com as crianas, na
lavagem das roupas e da loua, nas atividades funcionais do acampamento como o cuidado
com a segurana, a secretaria, o almoxarifado e a farmcia. Todas essas prticas de trocas tm
uma funo de construo e manuteno de laos sociais.
As condies de possibilidade das ocupaes esto dadas graas existncia de uma
rede de conhecidos e familiares, isto , um conjunto de interrelaes pessoais pelas quais se
vinculam um conjunto de indivduos. Assim como as trocas mencionadas possibilitam a
permanncia nos acampamentos e o posterior processo de assentamento, as redes respondem
pelo acionamento de possveis candidatos reforma agrria, que so convocados para as
reunies preparatrias para as ocupaes, chamadas pela autora de reunies da terra.
Ao entrar num acampamento, os indivduos assumem uma srie de obrigaes, como a
de participar de ocupaes, de trabalhos de base112 e de frentes de massa com o objetivo de
erguer acampamentos e arregimentar pessoas para a luta. As obrigaes se traduzem em
atividades do dia-a-dia no acampamento e no assentamento, participar de reunies, fazer
ocupaes, marchas etc. essa lgica de obrigaes e compromissos que permite entender a
lgica das ocupaes:
Atores, que cumprem certas obrigaes e compromissos, mobilizam outros
atores conectados entre si. Assim, a ocupao adquire forma de uma grande
espiral. Um assentamento sempre est conectado com um acampamento, e,
por sua vez, um acampamento sempre ter um vnculo com outro, em
formao ou j formado (LOERA, 2009, p. 82).
No caso da Regional Grande So Paulo, como demonstrei, a lgica da espiral das
ocupaes de terras est presente. A conquista de uma rea de assentamento ou
acampamento potencializa a capacidade de massificao das aes do MST, garantindo uma
base territorial de aes a partir de qual se pode mobilizar mais pessoas em acampamentos
para realizar ocupaes. O acampamento se forja a partir da ocupao de terras, conferindo tal
ato coeso social a um grupo de agentes recrutados pelo MST. Mas a existncia de um outro
acampamento ou assentamento permite que o grupo recm formado tenha acesso a recursos e
diversas formas de apoio de outros membros da base e da militncia que se encontram nos
outros espaos. O acampamento novo pode inclusive, como vimos, recuar para as reas cuja
posse est assegurada de maneira mais ou menos estvel, tendo sido esta possibilidade, no
caso em questo, fundamental para garantir a perpetuao dos novos grupos.
Como pude perceber em minha pesquisa de campo, os grupos que se formam a partir
do recrutamento realizado via trabalho de base so compostos em parte por diferentes
indivduos e famlias que no necessariamente mantinham entre si algum tipo de vnculo
pessoal ou direto anteriormente: no formavam algo como uma comunidade, associao ou

112
Macedo (2010) afirma que o trabalho de base um modo de recrutamento utilizado nacionalmente pelo
MST.
204
grupo de vizinhos. Ao mesmo tempo, comum que o fato de se conhecer parentes, vizinhos,
amigos ou conhecidos que estavam aderindo luta realizada pelo MST ou que tinham travado
algum tipo de contato com o Movimento se torne um elo fundamental propiciando que o
chamado para participao fosse ouvido. No raro os acampamentos so formados por gente
que os formou indo junto com alguns amigos, parentes e vizinhos.
A entrada na luta pode se dar no apenas individualmente, como em famlia,
entendendo por famlia tanto um grupo domstico formado tipicamente por um casal com
seus filhos, como por dois ou mais grupos domsticos que componham uma mesma famlia
extensa (a famlia dos pais e a famlia de um dos filhos, por exemplo). H tambm situaes
em que entram juntos para o MST duas famlias que eram vizinhas de bairro e/ou amigas
podendo o mesmo acontecer entre dois indivduos sem as respectivas famlias.
Agentes que no participavam do MST tornaram-se acampados e posteriormente
assentados, em geral, por meio de um processo de aproximao que se iniciou a partir do
momento em que foram alcanados direta ou indiretamente pelo trabalho de base feito pelos
militantes da Regional Grande So Paulo. Ranulfo Peloso, idelogo do Centro de Educao
Popular do Instituto Sedes Sapienti (CEPIS), que oferece assessoria e produz textos para
movimentos populares como MST e Consulta Popular, e Ademar Bogo, idelogo do MST,
apresentam em uma coletnea de textos organizados pelo primeiro e reunindo escritos de
ambos os autores alguns elementos conceituais sobre a noo de trabalho de base comumente
utilizada no universo da militncia de esquerda, os quais encontram paralelo nas experincias
de trabalho de base desenvolvidas pela Regional a partir de 2001 (PELOSO, 2012).
O trabalho de base definido pelos autores como uma ao poltica transformadora
de militantes da organizao popular que atuam sobre um territrio (PELOSO, 2012, p. 39).
Segundo os autores, as finalidades principais do trabalho de base so: a) responder s
necessidades concretas de uma categoria profissional ou setor da sociedade; b) produzir
quadros militantes para dirigir politicamente a luta econmica e poltica de transformar, pela
raiz, as estruturas da sociedade capitalista (PELOSO, 2012, p. 68). Afirmam ainda que no
basta algum trabalhar ou ser explorado para ser militante, por isso, a partir das experincias
da luta popular teria se chegado concluso de que o termo base passou a significar a parte
do povo que se mexe, que toma conscincia da opresso e se engaja num processo de
construo de uma nova sociedade. Qualquer pessoa, no importa a origem, pode ser base
desse projeto poltico alternativo ao capitalismo (PELOSO, 2012, p. 68-69, grifo do autor).
Conforme os autores, o trabalho de base deve se iniciar a partir da instalao de um
ncleo inicial de vanguarda, formado por pessoas de confiana com disposio para assumir
a tarefa de ir para a massa, isto , reunir, mobilizar [...], formar pequenos ncleos de
trabalhadores que conheam o territrio onde o trabalho feito, que realizem a propaganda
e a agitao e permitam que a massa possa fazer a experincia poltica do enfrentamento,
desenvolvendo aes que resolvam problemas concretos vividos pelos trabalhadores da
localidade. O objetivo inicial convencer o maior nmero de trabalhadores por meio da
agitao, entendida como a denncia em torno a formas de explorao e opresso via
panfletos, comcios, protestos, mas tambm pela propaganda, que significa a divulgao das
lutas, das conquistas e dos valores do projeto socialista. Atingir esse objetivo supe a
presena dos militantes, o seu enraizamento na localidade e a cumplicidade para com aqueles
que esto sendo recrutados (PELOSO, 2012, p. 38-39).

205
 Seno vejamos como se caracterizou tal expediente de mobilizao no caso em
questo113. Lercio cresceu em orfanatos onde trabalhava com atividades agrcolas para
autoconsumo e hoje assentado no PDS Jurema, em Jequitib. Antes de entrar para o MST
estava empregado numa fbrica de lajes, era solteiro e pagava aluguel pela moradia na capital
So Paulo (com grande dificuldade), quando entrou em contato com os membros da
Fraternidade e foi convidado a participar de reunies e aes de ocupao de terras.
Primeiramente se deslocou para Andradina, onde foi oferecer apoio para que fosse acelerado
o processo de criao de um assentamento. Em seguida, retornando para a capital, se juntou
ao acampamento Irm Alberta.
Joo Como foi que voc conheceu o MST?
Lercio O MST eu conheci, j tinha uma noo pela televiso e depois ,
pelo SESC domiciliar, atravs do SESC domiciliar, ou seja, pessoas do
movimento que vai fazer convite em casa, na rua, vai, sai convidando as
pessoa pra poder t entrando na luta.
Joo Chama censo domiciliar?
Lercio o nome que a gente d, n, porque o nome que a gente usa muito
o trabalho de base...
Joo Trabalho de base...
Lercio Trabalho de base, mas o nome mais cientfico que o censo
domiciliar...
Joo A foram parar na sua casa?
Lercio Foram...
Joo E a o qu que fizeram? [...]
Lercio A foram, conversaram, chamaram para reunio [...] (Fonte:
Entrevista com Lercio em 17 de novembro de 2011 no PDS Jurema, em
Jequitib, SP).
Lercio descreve como iniciou seu contato com o MST por meio de um trabalho de
base envolvendo uma pesquisa realizada com o intuito de mapear possveis interessados em
participar do Movimento. Os militantes da Regional visitavam residncias e conversavam
com pessoas nas ruas e praas pblicas para verificar se haveria interesse por parte delas em
participar das aes do Movimento. A aplicao do chamado censo domiciliar servia no
apenas como uma forma de produzir dados por meio da pesquisa, como para que os militantes
pudessem estabelecer um primeiro contato direto com as pessoas e transmitir a mensagem de
113
Um outro expediente de mobilizao adotado pela Regional Grande So Paulo do MST foi recuperar a lista
com o endereo de pessoas interessadas em receber terras por meio do Plano Nacional de Reforma Agrria
durante o governo do ex-presidente da repblica Fernando Henrique Cardoso. Ento, havia sido divulgada pelo
governo federal a ideia de que os interessados em adquirir terras deveriam se cadastrar junto s agncias de
correios para que entrassem numa listagem cadastral para seleo. A promessa nunca se concretizou, mas criou-
se um arquivo com os endereos e nomes de pessoas que poderiam ser possveis participantes da luta por terras
realizada pelo MST, o que o Movimento soube aproveitar ao recuperar tal cadastro e enviar correspondncias
com convites para reunies para tratar da aquisio de terras. Neste caso, pessoas que no foram alcanadas pelo
trabalho de base do MST chegaram at o Movimento por meio deste convite, sendo que algumas delas
participaram das lutas. Exatamente quais meios o MST utilizou para ter acesso a essa listagem no pude
identificar, mas possvel que tenha sido por intermdio do rgo fundirio federal, o INCRA, principal
responsvel pela execuo do Plano Nacional de Reforma Agrria.
206
convite do MST para participar de uma reunio nas quais eram apresentadas mais
informaes sobre o modo pelo qual se conseguiria acesso terra para os demandantes.
Caso a pessoa manifestasse interesse e fosse participar da reunio, deveria preencher
um cadastro oferecendo informaes pessoais, o qual ficava sob a guarda dos militantes em
seu escritrio improvisado, situado no bairro onde o trabalho de base era desenvolvido.
Foram entregues panfletos em praas pblicas e na porta das residncias no distrito da capital
chamado Brasilndia, na Zona Leste, nos municpios de Vila de Mau, Rio das Flores e outros
da Regio Metropolitana de So Paulo, bem como na periferia da prpria capital, nos bairros
So Mateus, Joo Cndido etc., por volta de 2002. Neste processo os militantes preenchiam
cadastros para registrar as pessoas que estivessem interessadas em participar da luta por
acesso terra. Convidavam ento os possveis candidatos a lutar por terra para participar de
uma reunio, chamada assembleia, numa residncia alugada ou noutro tipo de edificao
disponvel na prpria localidade (como, por exemplo, espaos oferecidos por membros da
Igreja Catlica que apoiam o MST). Alm do trabalho de corpo-a-corpo nas praas e ruas
da vizinhana e da passagem pelas residncias, por meio do qual se conversa com as pessoas
pessoalmente, so visitados sindicatos, igrejas e associaes locais porventura existentes,
onde se busca conquistar o apoio de possveis aliados e se sonda junto a representantes dessas
instituies a existncia na regio de pessoas com interesse em participar do Movimento.
As famlias cadastradas na localidade so reunidas para uma conversa na qual se
caracteriza o MST como um movimento de luta pela reforma agrria, que ocupa terras e nelas
monta acampamentos para que as famlias tenham acesso terra. Nessas reunies se orienta
aos convocados sobre como funcionam as aes coletivas de ocupaes de terras a serem
feitas de maneira subsequente, mas apenas em linhas gerais, sem especificaes sobre quando
e onde sero realizadas as aes e sem maiores detalhes sobre seus meandros. A direo da
Regional Grande So Paulo explica que o acesso terra feito por meio da participao
permanente no acampamento, sendo necessrio assim se organizar e lutar para ganhar a terra.
Uma vez ocupadas as terras, a ideia que os acampados comecem a realizar atividades
agrcolas sobre a rea ocupada.
O relato de um assentado de Rio das Flores chamado Nando, que morava em albergue,
se tornou militante e atualmente ex-militante, e de Neusa, sua esposa, ilustram como as
informaes vo sendo liberadas passo a passo pelos dirigentes e militantes para os agentes
recrutados para a luta. Nesta etapa quem organiza o processo no tem conhecimento sobre
quais as pessoas nas quais se pode confiar ou no para disponibilizar informaes tticas
relativas s aes a serem desempenhadas. Ao tornar-se militante, o agente recrutado passa a
ter cada vez maior acesso a informaes mantidas pelos dirigentes, mas algumas questes
costumam ser tratadas apenas pelos quadros que ocupam as esferas mais altas da hierarquia.
Nando Ento voc fica a noite, voc chega s pro albergue s na parte da
noite l. Ento voc toma seu banho, vai, janta. Tem uma janta l,
tranquilo, voc vai jantar e depois voc vai dormir. Quando de cinco horas
da manh voc j tem que t de p de novo. A chega balanando aquele
sininho: blim, blim. Acorda todo mundo e vo embora pra rua e pronto,
n. Mas a pra mim dentro de Santo Amaro, como eu vim pro albergue de
Santo Amaro, era mais perto pra mim procurar emprego porque eu j tava
dentro da cidade, n, por isso eu procurei Santo Amaro. E a dentro de Santo
Amaro, quando eu conheci o MST, so varias pessoas do movimento que
chama-se trabalho de base, o movimento faz. Esse trabalho de base so
militantes do Movimento Sem-Terra. Depois com o tempo tambm eu fiz
207
esse trabalho de militante, depois que as pessoas... Que eu entrei pro
movimento. Mas o inicio, ele foi dentro dessa parcela de etapas, passando
por todas essas parcelas de etapas. E quando eu conheci eles falaram:
gente, mineirinho, a gente t aqui pra poder lutar por reforma agrria, ns
temos alguma rea que ns vamos ocupar. E no falava a rea, mas a gente
j sabia mais ou menos como que era. Ento a gente vai entrar numa rea,
e da pra l com governo n, talvez o INCRA s vezes entra em negociao
com proprietrio, com dono da fazenda, ou ento, a gente ocupando a rea
eles liberam a rea pra reforma agrria atravs dos advogados do MST e
tudo, e negociao com INCRA e tudo, e a essa rea fica destinada pra
reforma agrria. E a, quando a gente ocupa... Samos, eu liguei pra minha
esposa l que tava l na casa da minha sogra. Eu: , tem um pessoal do
MST aqui, t, eles to no albergue, fazendo trabalho, ficava l um ms,
quinze dias as vezes tentando convencer as pessoas pra que lutassem pela
terra. E eu fui um deles, n, no meio daqueles tantos l. Eu falei: No eu
vou procurar a minha forma de t, de t buscando pra minha famlia um bem
estar. Alguma coisa que vai, eu vou sair do que eu t agora, de albergue,
minha esposa vai sair da casa da minha sogra onde ela t com os trs filhos,
porque ela j tava comendo, alimentando e tudo nas costas da minha sogra,
n. E porque alm do mais, ela tem uma boa parcela disso, porque ela tem o
sofrimento que ela ficou nesse tempo que eu tava dentro do albergue, ela
teve um sofrimento l, na casa da me dela porque os parentes no
aceitavam que eu deixasse que ela continuasse l nesse perodo. E eu liguei
pra ela e falei: E a Neusa, d pra voc, voc quer vim fazer, voc quer vir
pro Movimento Sem-Terra? A nos s via o movimento pela mdia, como
todo mundo, n, nunca tinha ouvido falar do movimento a no ser pela mdia
n, que ns era isso, era aquilo outro, era invasores de terra, um tanto de
coisa... E eu no, eu s, que falei: melhor escutar primeiro pra depois eu
t, tentar entrar nas minhas concluses, sem entrar em concluses
apressadas, n. E a eu liguei pra ela, ela falou: No, mas lona preta,
como que ? Ns vamos ficar debaixo da lona preta e tudo com nosso
filhos? No molha l? Como que ?
Neusa No, no, eu nem conhecia, n, os sem-terra. Eu vi sem-terra pelo
uma novela que eu assisti. Novela que eu assistia a, falavam do sem-terra,
eu no conhecia. [...] A eu achava que era barraquinha de praia l, eu falei:
Nando, como que nos vai morar dentro daquelas barraquinha, com trs
filhos? A depois ele falou... Ai depois que eu vim pra c que eu fiquei
conhecendo os barraco, n, que no era nada daquilo que eu pensava. [...]
Joo O que te motivou a entrar pra luta? [...]
Nando Dificuldade... Pular de uma casa na outra. Voc morar dentro de um
barraco, igual ns morava na casa da minha sogra. L era um cmodo do
tamanho desse... Esse aqui o qu, trs por trs, eu acho, n? Trs por Trs.
[...] E oc passar por cima das pessoas pra dormir assim, ficar dormindo
dentro de um cmodo, nove pessoas, num cmodo desse. Punha colcho, um
em cima do outro n, e... complicado, quando voc chega nesse ponto,
mais puxado. A gente lembra da nossa histria, n, mas ...
Joo A a opo que vocs tinham era essa?
Nando A no tinha outro jeito, n...
Neusa , era essa necessidade mesmo!

208
 Nando E a necessidade, n.
Neusa Ou era aqui ou debaixo da ponte, n (Fonte: Entrevista com Nando
e Neusa em 22 de setembro de 2011, no PA Riacho, em Rio das Flores,
SP)114.
O trabalho de base extenuante e envolve o contato direto dos militantes para com
centenas de pessoas, o que torna o tempo disponvel para passar informaes curto, alm do
fato de que a imensa maioria das pessoas contatadas no era de fato mobilizada, seja por
desconfiana, medo, ignorncia sobre em que consiste o processo de luta organizado pelo
Movimento para o que contribuir a divulgao de imagens distorcidas transmitidas pela
grande mdia. Neste sentido, preciso que aqueles que so convidados participar da luta
realizem um esforo de relativizao em relao ao conhecimento at ento obtido sobre o
MST, o que nem sempre feito com sucesso, ou sequer tentado.
A situao de extrema dificuldade em termos econmicos e financeiros tende a
influenciar na opo por participar do MST, mas no h uma relao de causalidade linear:
para que os agentes entrem de fato para o Movimento preciso que realizem clculos que no
so simples, pois est em jogo, particularmente nos casos em que se passa dificuldade e
necessidade, a prpria reproduo social da famlia ou indivduo. Assim, precisam refletir,
compartilhar informaes com os parentes mais prximos e consultar outros membros da
famlia que sero afetados por essa possvel mudana no itinerrio de suas trajetrias sociais.
Mesmo quando a residncia mantida pela famlia ou indivduo precria, instvel e sua
condio considerada moralmente indigna e sofrida, ainda assim se questiona a
possibilidade de viver dignamente debaixo da lona preta, ainda mais quando entre os
membros da famlia se encontram crianas e bebs.
O MST na Regional Grande So Paulo contou com a participao de uma mdia de
10% do total de cadastrados nos trabalhos de base para realizar ocupaes, conforme o relato
de um militante que participou de um trabalho de base em Vila de Mau:
Marconi E a eu fiquei dois meses e quinze dias l, fiz quase seiscentos
cadastros, trouxemos de l setenta famlias. Isso foi, do ponto de vista do
movimento, mais de 10%, porque a mdia essa: voc vai fazer um
trabalho, voc vai trabalhar com duas mil pessoas; normalmente vem
duzentas. A mdia 10%. isso mesmo, porque nem todo mundo vai querer
encarar a ona (Fonte: Entrevista com Marconi em 25 de novembro de 2011
no PDS Jurema, em Jequitib, SP).
Do total de pessoas cadastrados, apenas uma pequena quantidade aceita encarar os
riscos de participar de uma ao de ocupao de terras, em parte por conta do teor subversivo
e ameaador envolvido em tal ato. Este representa no apenas a subverso de um princpio
legal historicamente consagrado como elementar: o da propriedade privada. Para alm de
enfrentar a ameaa de possvel penalizao legal, trata-se de afrontar a prpria conscincia
dos agentes, que tendem a reproduzir tais normas societais, j introjetadas, de maneira
voluntria ou involuntria via processos anteriores de socializao. A ocupao de terras um
ato de rebeldia que pressupe a superao ou ao menos o controle do medo por parte daqueles

114
Tratarei com mais detalhes a trajetrias de Paulo e de Neusa no captulo 5, ao discutir a relao entre
trajetrias sociais e a adeso aos coletivos.
209
que esto indubitavelmente atentando contra a propriedade privada115, ainda que,
contraditoriamente lutem para ter acesso a ela.
Timteo foi uma das pessoas que aceitou participar desse ato (auto)subversivo.
Assentado no PA Riacho, em Rio das Flores, apresenta alguns detalhes sobre o modo como
foi convidado para participar do MST. Na poca, trabalhava como pedreiro autnomo e
morava em casa prpria no municpio de Vila de Mau, na Regio Metropolitana de So
Paulo, prximo a Jequitib e Rio das Flores, onde haviam se instalado militantes do
Movimento com o objetivo de realizar o trabalho de base. Nasceu em Alagoas e vivia em
Macei, onde trabalhava com frete e atividades agrcolas, conforme relata, antes de vir para
So Paulo em busca de uma vida melhor para a famlia que viria a constituir.
Joo E como foi que o senhor conheceu o MST?
Timteo Olha, o MST eu conheci por um acaso. Um convite que me
fizeram. Inclusive o rapaz mora aqui nesse assentamento. o Marconi.
Joo O Marconi? Ele estava fazendo trabalho de base?
Timteo Estava. Eu vim do nada s para olhar. Curiosidade. Da eu fiz um
cadastro. A primeira pergunta foi se pagava alguma coisa. No, no paga
no. No custa nada. Fiz o cadastro. Uns cinco dias e me chamaram. Ns
ia l para Irm Alberta. Eu vim e da ningum me segurou mais. Vai
pr..Isso foi em 2002. Vai pr 9 anos. Faz agora dia 16 de outubro. Outubro?
. Dia 16 de outubro. Fez 9 anos.
Joo O senhor lembra onde foi que o senhor fez o cadastro?
Timteo Em Vila de Mau mesmo. Eles l tinham l uma sedezinha que
ficava fazendo cadastro, preparao de documento e preparao de sada.
S saa quando se juntava um x de pessoas. A saa para ocupao ou para
uma rea que j estivesse ocupada para fazer, para aumentar o total de
pessoas (Fonte: Entrevista com Timteo em 24 de novembro de 2011 no
PDS Jurema, em Jequitib, SP).
A ocupao, em muitos casos, um ato que tem a funo de uma espcie de rito de
passagem, que sela o ingresso do agente no MST e pode delimitar o princpio do fim de uma
posio anterior e o incio de uma nova fase em sua trajetria. Timteo no mantinha
nenhuma relao prvia com o MST e tampouco estava em busca de terras para trabalhar e
morar. Simplesmente recebeu um convite de um militante do MST que lhe alcanou no bairro
onde morava e, movido pela curiosidade, compareceu sede temporria da Regional instalada
em Vila de Mau com a finalidade de realizao do trabalho de base. A assimilao do
princpio da economia de mercado segundo o qual os servios so uma espcie de mercadoria
vendida em troca de um equivalente em moeda levou Timteo a questionar se no seria
preciso efetuar algum tipo de pagamento para participar do Movimento, o que foi
prontamente negado pelos militantes.

115
Inspiro-me aqui nas reflexes desenvolvidas por Roseli Salete Caldart (2004) quanto aos significados
subjetivos relativos participao em ocupaes de terras junto ao MST.
210
4.7 A formao no trabalho de base e nos acampamentos

Segundo Peloso e Bogo (2012), o trabalho de base pressupe o conhecimento sobre a

localidade onde se realiza, sobre as pessoas que ali habitam e os problemas sociais que vivem,
tentando viabilizar formas de luta que possam atuar no sentido de dar conta dos problemas
vividos. preciso que o trabalho de base d resposta aos anseios das pessoas que por ele so
alcanadas, permitindo seu engajamento junto ao movimento popular e levando a mudanas
em sua conscincia e prticas sociais por meio da participao na organizao.
A realizao de aes diretas de ocupao e a subsequente criao de acampamentos
ocorre somente quando h um acmulo quantitativo de gente minimamente instruda sobre os
objetivos e tticas de ao do Movimento. A esta necessidade responde em parte a instalao
de uma sede provisria na rea onde se desenvolve a ao daqueles que compem a frente de
massa, permitindo certo nvel de enraizamento em relao realidade social local. O ex-
dirigente Marconi, j citado anteriormente ao tratar do papel das cestas bsicas distribudas
pela Regional para os acampados e assentados, era ento apenas um militante de base quando
realizou o convite para que Timteo viesse a participar do MST. Para compreender melhor
como se deu sua insero no MST descreverei elementos que interpretei como relevantes em
sua histria de vida.
Vejamos o tipo de dificuldades pelas quais passavam Marconi, sua ex-exposa Eliete e
seus filhos, logo antes entrarem para o MST. Eliete e seus dois filhos estavam sendo expulsos
da residncia dos parentes dela, onde estavam alojados desde que chegaram de Belo
Horizonte fugidos do ex-marido da me de Eliete, que contratou pistoleiros para expuls-los
da residncia e do bar e mercearia que possuam, tendo em vista se apossar desses imveis
que foram herdados aps o falecimento da me. Tendo chegado em So Paulo em fuga e
deixando seus pertences para trs, Eliete, Marconi e os filhos tiveram muitas dificuldades para
se estabelecer na capital. Inicialmente Marconi morava em Vila de Mau, na casa da irm.
Eliete chegou um ms depois e foi morar na casa de parentes que no via h trinta anos.
Marconi trabalhava em Guarulhos, tendo que pegar o trem diariamente s 04:15 para se
deslocar a partir de Vila de Mau. O casal comeou a ter muitas brigas e logo os familiares
tambm no quiseram mais apoi-los. Separando-se de Marconi, Eliete estava desempregada
e sem perspectivas, com dois filhos para criar, o que a havia levado inclusive a morar num
barraco de madeira num lixo por algum tempo, quando no conseguia morar com parentes
seus ou de Marconi, fosse por meio de favor ou pagando aluguel. Diferentemente de Marconi,
Eliete desde o comeo teve uma boa impresso sobre o MST e tambm valoriza muito o que
conseguiu ter e ser aps a passagem pelo Movimento.
Joo E o qu que a senhora acha do MST?
Eliete Ah, eu gosto bastante, sabe?! Tenho muito respeito pelo MST. E...
porque assim... ele d sua casa, d formao, n? Voc aprende os seus
direitos. Voc aprende porque voc sofre, porque voc pobre n? Porque
assim as pessoas... Quanta gente no sabe e fala: "Ah, porque Deus quer,
n, porque sou pobre, n?". Mas a quando voc estuda... Assim, todo dia de
manh tinha os estudos de formao, n? A gente participava, n? (Fonte:
Entrevista com Eliete em 23 de novembro de 2011 no PDS Jurema, em
Jequitib, SP).

211
 Alm do questionamento a ideias de carter laico comumente veiculadas em
reproduo ao senso comum, o processo de formao, apesar de ter sido realizado por um
grupo marcado pela presena de gente que compunha o quadro de funcionrios da Igreja
Catlica, operou no sentido de desconstruir tambm aspectos de uma leitura do cristianismo
que tm eficcia no sentido de legitimar as hierarquias e as desigualdades sociais. Aqui, a luta
pela ressignificao das causas da pobreza e do sofrimento passa no apenas pelo combate
naturalizao, mas tambm ideia de uma ordem divina onde os agentes so predestinados a
viverem sua condio como um inelutvel desgnio de Deus.
Para alm desta passagem, o relato completo de Eliete expressa seu reconhecimento
no somente no que tange s conquistas materiais e culturais obtidas aps a passagem pelo
MST, mas tambm no que se refere recriao de laos de sociabilidade que haviam sido
estilhaados aps etapas numa trajetria recente em que fora forada pelas circunstncias a se
afastar dos amigos, vizinhos e parentes em Belo Horizonte e posteriormente rompeu o
contato, de maneira litigiosa, tambm com os parentes recm reencontrados aps anos, que a
haviam recebido em So Paulo. A entrada para o MST permitiu que Eliete e seus filhos
reencontrassem um sentimento de pertencimento a uma comunidade, buscando junto aos
membros da ocupao a solidariedade que no encontravam junto a mais ningum naquele
momento de desalento e solido.
Neste sentido, as pessoas que se engajam em aes do MST buscam no apenas
satisfazer interesses econmicos, calculando custos e benefcios da ao coletiva na qual
participam, mas esto tambm procura de solidariedade e identidade, como prope Alberto
Melucci (1989). As aes coletivas do MST se produzem no apenas como resultado da
carncia por si s, mas tanto ou mais importante pode ser o sentido coletivamente atribudo
carncia e a possibilidade de que os indivduos se identifiquem subjetivamente em torno dela
e tambm em torno a um grupo que se organize para enfrent-la por meio das lutas sociais.
No momento em que foi convidada a participar da ocupao, Eliete estava prestes a
deixar a moradia de seus parentes e se tornar moradora de rua. Ao chegar no acampamento
Manac foi calorosamente acolhida, com abraos, muita conversa e recebeu um barraco
construdo pelos acampados, num momento em que estava com sua autoestima muito
fragilizada. O fato de trazer consigo crianas conferia um brilho especial a sua chegada, por
serem as crianas consideradas fundamentais para tornar o convvio na comunidade provisria
do acampamento mais alegre, fraterno e respeitvel. Da mesma forma que Marconi, Eliete
passou por processos de formao incluindo estudos dirios, os quais considera da maior
relevncia para ter aprendido sobre seus direitos e se tornado militante. De modo que passou a
gostar muito do MST, tendo se tornado membro da direo da Regional posteriormente e,
ainda hoje, embora tambm esteja afastada da organizao do MST, mantm muito respeito
pelo Movimento.
Marconi explica como comeou a participar do grupo que atuou fazendo trabalho de
base em Vila de Mau. Ele to somente havia chegado h quinze dias no acampamento
Manac, no bairro Candeeiro, na capital, quando foi convidado para assumir a tarefa.
Marconi E a, eu tmido, que eu no conversava com ningum porque no
tava entendendo nada aquele negcio todo. Eu falei: Rapaz, que negcio
complicado. Quinze dias que eu tava no acampamento chegou a La, no
sei se voc chegou a conhecer a La do Leandro. Quando a gente foi pro
Irm Alberta, os linhas de frente mesmo eram eles n, depois do Naveen.
Seu Naveen, mas o Naveen ficava mais na parte de organizar politicamente,
212
porque sempre Naveen, Delwek, esses caras, o trabalho deles esse, n. O
Naveen hoje no que j se afastou do Movimento faz tempo. Ento a,
beleza. Passado uns quinze dias chegou a La, fez uma reunio l com as
pessoas e foi mapeando as pessoas pra fazer trabalho de base. A tinham
chamado a Eliete pra fazer o trabalho de base e ela veio falar comigo. Eu
falei no, voc no vai sair de casa pra fazer nada no. Eu nem sei l que
diacho de trabalho de base esse. Ela falou No, que ir pra rua pra
ficar convidando as pessoas igual eu fui convidada pra vir pra c. Eu falei
no, voc no vai fazer isso no. A no deixei. Que aquele olhar
machista ainda, que era assim que funcionava. Isso era, que nem diz o
outro, o que o sistema tinha me colocado, eu cresci assim, nasci e vivi dessa
forma, vendo isso, por parte dos parentes, por parte da prpria sociedade a
que a gente v. Ento isso t no sangue, n, infelizmente, no culpa da
gente. A foi quando a La mandou me chamar, ah, ento chama, chamou,
minha mulher foi junto tambm. Ela falou assim: J que a Eliete no vai,
ento voc vai ento. A eu falei No, eu no vou. Ela falou Vai. Aqui
no tem esse negcio de que no vai no. Tem que ir. (Risos). Que antes o
negcio era bem assim, sabe?
Joo Era?
Marconi No, t certo.
Joo Disciplina?
Marconi disciplina. Hoje eu entendo isso. Entendo e se no um pouco
isso, eu no sei se eu seria a pessoa que eu sou hoje. E a tudo bem j que
no tem jeito, tem que ir mesmo. E a eu peguei e fui rapaz. Foi meu
primeiro trabalho de base meu, eu fiz em Vila de Mau, justamente onde que
a gente morava. Que inclusive foi o companheiro Andr que j era militante
na poca, que era coordenador do acampamento, ele era at coordenador da
educao na poca. Ele pegou e falou Oh, ento manda o Marconi l pra
Vila de Mau, porque l foi onde eles moraram, eles tm mais contato, por
mais que ele no conhea muita gente, mas ele pode se sentir melhor por ele
ter morado l. A eu olhei pra ele e falei assim rapaz, voc t querendo
me lascar, n. (Risos). Mas foi bom, n. A me mandou pra l, pra fazer
trabalho de base l, porque precisava surgir um novo acampamento, que o
Dom Pedro Casaldliga. Rachei pra l, fiquei dois meses trabalhando em
Vila de Mau. Em dois meses em Vila de Mau, eu fiz quinhentos, quase
seiscentos cadastros. A assim, qual que o mais legal do negcio todo? Eles
mapearam as pessoas e mandou pra l, ns ramos em quatro pessoas. E a,
quem coordenava esse trabalho em Vila de Mau era a Juliana, mulher do
Naveen, que hoje advogada formada, ela j era estudante de advocacia, s
que a parece que ela tinha amarrado e tal, parado no tempo. Foi quando ela
comeou a militncia dela tambm j h um tempo, mais o Naveen e tal,
aquele negcio todo, e ela que coordenava l, ela que era nossa cabea l, ela
que coordenava. E ia pra batalha tambm, ajudava l e tal, aquele negcio
todo. Juliana pra mim foi uma pea muito importante nessa regional aqui.
Foi no, . Eu sei que hoje ela exerce uma tarefa pessoal dela hoje, assim
como eu tambm t, mas ela foi uma pea importantssima, a mulher do
Naveen. Eu digo at mais do que ele, porque ela foi pra base, ela foi fazer o
trabalho l. Nessa poca ela no era mulher dele ainda, mas foi uma pea
importantssima na Regional da Grande So Paulo (Fonte: Entrevista com
Marconi em 25 de novembro de 2011 no PDS Jurema, em Jequitib, SP).

213
 Neste trecho me apropriei de uma categoria que apareceu noutra entrevista, num
contexto em que o entrevistado chamava de disciplina algumas medidas utilizadas pelo
Movimento para tentar condicionar o comportamento dos acampados. A ideia era no apenas
que a expresso exercesse a funo ftica da linguagem, incentivando a continuidade do
dilogo, mas suscitar no entrevistado a possibilidade de desenvolver mais o tema, servindo o
uso de um termo que lhe familiar como um estmulo. O MST entende a disciplina como
algo necessrio para o avano da organizao de massas (MST, 1998b). No discurso dos
assentados percebi que a disciplina figura tanto no sentido de dedicao s tarefas do
Movimento como equivalendo s sanes perpetradas contra aqueles que apresentam
comportamentos considerados equivocados do ponto de vista do ethos existente no cotidiano
da organizao.
A primeira vez em que ouvi o termo sendo veiculado por um assentado foi no PDS
Jurema, por parte de Renan, marido de Renata, os donos da residncia na qual me alojei
durante o trabalho de campo em Jequitib. Relatando as histrias do tempo que passou como
acampado, Renan narrou o seguinte episdio: dois acampados foram designados para realizar
uma tarefa fora do acampamento, na Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF)116, no
municpio de Guararema, a aproximadamente 80 km da capital So Paulo.
Na hora em que terminou a atividade na ENFF deveriam ter retornado diretamente
para o acampamento, conforme combinado com a coordenao. No entanto, permaneceram
um pouco mais na cidade, passando algumas horas num bar numa localidade prxima a
Jequitib ingerindo bebidas alcolicas. Ao retornar, foram duramente repreendidos pela
coordenao do acampamento, tendo ento que oferecer algum tipo de prestao de servios
para se redimir perante a coletividade quanto infrao que haviam cometido, considerada
como um desvio de conduta. Assim, aos infratores foi dada a disciplina de roar o mato na
beira da estrada onde se situava o acampamento. Noutra ocasio, um desses mesmos
indivduos foi expulso da ENFF ao ser visto cometido um ato considerado imoral com uma
menor de idade. Os responsveis pela ENFF enviaram um comunicado para a direo da
Regional solicitando sua expulso do acampamento, mas a orientao no foi aceita e deram a
disciplina para o referido de organizar aulas para ensino do manejo de instrumentos musicais
aos acampados, aproveitando o talento e o conhecimento que o referido detinha nessa rea117.
Um assunto que apareceu neste trecho da entrevista o da diviso de tarefas entre os
militantes e dirigentes e sua insero dentro da organicidade do MST. De acordo com
Fernandes e Stdile (1999), o setor de frente de massas foi o primeiro a ser criado no

116
Situada em Guararema (a 70 km de So Paulo), a escola Nacional Florestan Fernandes foi construda, entre
os anos 2000 e 2005, graas ao trabalho voluntrio de pelo menos mil trabalhadores sem terra e simpatizantes.
Nos cinco primeiros anos de sua existncia, passaram pela escola 16 mil militantes e quadros dos movimentos
sociais do Brasil, da Amrica Latina e da frica [...]. A escola oferece cursos de nvel superior, ministrados por
mais de 500 professores, nas reas de Filosofia Poltica, Teoria do Conhecimento, Sociologia Rural, Economia
Poltica da Agricultura, Histria Social do Brasil, Conjuntura Internacional, Administrao e Gesto Social,
Educao do Campo e Estudos Latino-americanos. Alm disso, cursos de especializao, em convnio com
outras universidades (por exemplo, Direito e Comunicao no campo). O acervo de sua biblioteca, formado com
base em doaes, conta hoje com mais de 40 mil volumes impressos, alm de contedos com suporte em outros
tipos de mdia. Para assegurar a possibilidade de participao das mulheres, foram construdas creches (as
cirandas), onde os filhos permanecem enquanto as mes estudam (Fonte:
<http://amigosenff.org.br/site/node/5>. Acesso em: 30/04/2013).
117
Um detalhe curioso que por conta deste episdio se iniciou um trabalho de musicalizao que
posteriormente levou realizao de ensaios de uma espcie de bateria de escola de samba, deu origem escola
de samba do MST em So Paulo: a Unidos da Lona Preta.
214
Movimento, ganhando esse nome por volta de 1989 e 1990, e constitui a porta de entrada da
base para o Movimento. Seu surgimento teria se dado a partir da reunio de militantes que
tinham maior experincia com ocupaes, num contexto em que se visava encontrar formas
para enfrentar a ao da Unio Democrtica Ruralista, movimento social de carter patronal
rural surgido em 1985, que aplicava tticas de represso ao MST. No caso da Regional
Grande So Paulo, frente de massa118 o nome dado ao grupo de militantes que desenvolveu
o trabalho de base e organizou as ocupaes e acampamentos.
No discurso de Marconi, os linhas de frente so aqueles militantes que compem a
chamada frente de massa. Entre os que fazem parte da frente de massa h os que organizam
politicamente, estabelecendo dilogo com agentes do poder pblico e com aliados que possam
se somar aos esforos de mobilizao do MST na Regional. Na fala de Marconi percebe-se
uma valorizao daqueles membros da frente de massa que realizam o trabalho de base
diretamente, como Juliana, que, embora sendo uma das figuras principais da direo, atuava
tambm l na base, coordenando a atuao dos ncleos que desenvolviam o trabalho de base.
Existem outras figuras que se destacaram como membros da frente de massas que
atuam na organizao da base, junto aos acampados em seu cotidiano, sendo, em muitos
casos, eles prprios tambm acampados, como no caso de Andr, La e Leandro, que foram
os responsveis por convid-lo a desenvolver o trabalho de base em Vila de Mau, onde j
havia morado, conhecia algumas pessoas e sabia se movimentar com agilidade e cautela.
Primeiramente, o convite para participar no trabalho de base havia sido feito a sua ex-
companheira, Eliete, me de seus dois filhos, mas Marconi a proibiu de participar do trabalho
de base, numa atitude atualmente interpretada pelo prprio de forma negativa e crtica como
sendo de carter machista.
A passagem por processos de formao no MST permitiu que Marconi reinterpretasse
sua conduta poca, passando a questionar um comportamento antes visto como to
naturalizado que figura numa metfora biolgica: t no sangue, o que, em realidade, expressa
os condicionamentos sociais oriundos da vivncia em famlia e dos valores que so por ela
transmitidos, mas igualmente pela sociedade num sentido ampliado. O comportamento
machista desconstrudo no que tange a sua origem social, na fala de Marconi, ao mesmo
tempo em que, ambiguamente, expressa sua naturalizao por meio de uma figura de
linguagem de teor biologizante, a qual de certo modo atua no sentido da justificao de um
modo de agir socialmente herdado. Tal exerccio reflexivo consiste num esforo de auto-
objetivao, no qual so realizadas releituras de condutas manifestadas no passado luz de
conhecimentos e experincias do presente, modificando assim elementos morais de ordem
subjetiva.
O aporte desses novos conhecimentos ao agente se realiza a partir do momento em que
ingressa no MST e comea a entrar em contato com pontos de vistas alternativos queles
manifestados no senso comum e s ideologias dominantes na sociedade. Isto no
necessariamente ocorre por meio de processos formais de aprendizado, mas no cotidiano e nas
relaes face a face com outros militantes que incorporaram esse tipo de viso de mundo

118
Massa o conjunto da classe trabalhadora que produz as riquezas materiais e espirituais de um pas.
Movimento de massa a parte organizada de uma categoria profissional ou setor da sociedade que se junta para
conquistar interesses especficos, concretos e imediatos. Nesse sentido, movimento a parte do povo que se
levanta contra qualquer forma de injustia ou opresso (PELOSO, 2012, p. 41, grifo do autor). A frente de
massa pode ser interpretada como o grupo de dirigentes e militantes que trabalha diretamente organizando a
massa.
215
politizada que se manifesta em sentido amplo, tanto com relao a questes da esfera pblica
e da poltica institucional como no que tange s relaes de poder existentes no cotidiano e
mesmo na esfera domstica.
Participar do trabalho de base inicialmente era considerado como uma obrigao que
no fazia sentido para Marconi. A disciplina imposta pelos membros da frente de massas que
atuavam organizando o acampamento Irm Alberta encontrava certa resistncia, segundo
Marconi, pelo fato de ento no entender a importncia de segui-la. Depois de ter passado por
processos de formao junto aos dirigentes e vivido a experincia de integrar a frente de
massa, seu ponto de vista mudou. Passou ento a reconhecer que realizar tal tarefa era
importante no apenas do ponto de vista de sua formao poltica como militante, mas
tambm para contribuir para transform-lo na pessoa que hoje ele , considerado como
algum melhor do que era antes de tais vivncias junto ao MST. No toa ao entrar em sua
casa no PDS Jurema, em Rio das Flores, logo me deparei com uma enorme bandeira do MST
estendida na parede principal da sala, no que Marconi, ao reparar para onde se dirigia meu
olhar, prontamente exclamou: Primeiro Deus, depois esta bandeira!, sugerindo a
importncia que a bandeira do MST tem em sua vida e a dvida moral que guarda para com o
Movimento. A bandeira s superada em centralidade pela crena divina, fruto de sua
reconverso recente a uma religio protestante.
A bandeira do MST, em realidade, significa muito mais do que a organizao poltica
do MST e seus quadros, posto que Marconi no mais os integra organicamente. Em sua viso
o MST mais do que as pessoas que nele atuam: figura como um ente social que transcende
os indivduos, um ser simblico com vida prpria que responsvel por tudo aquilo que
conseguiu ser e ter na vida aps passar por seus momentos de maiores dificuldades.
A bandeira do MST pode ser interpretada da mesma forma que outras bandeiras e
escudos que representam grupos sociais. Para Norbert Elias, as bandeiras e escudos so
smbolos que exprimem vinculao emocional entre indivduos, contribuindo para compor
uma unidade social maior consubstanciada na relao de interdependncia entre a totalidade
dos indivduos que tm sua identidade referenciada ao objeto/signo. Esse tipo de vinculao
emocional sustentada nos significados objetivos da bandeira e nos sentidos subjetivamente
atribudos torna possvel uma conscincia ampliada das relaes estreitas e dependentes entre
o eu e o ns, que constituir um importante vnculo de unio e de manuteno da coeso
social de pequenos grupos ou de grandes unidades sociais (ELIAS, 1982). Neste sentido, a
bandeira do MST tanto uma expresso do grupo como um elemento simblico que alimenta
a sua coeso, ao conferir aos indivduos um sentimento de pertencimento a um ns que
fruto de uma mirade de relaes, configurando uma complexa teia de interdependncia entre
indivduos, que tm por referncia aquele signo.
Um acampado da base se torna militante da frente de massa por meio de processos de
formao orientados por militantes mais experientes e com maior conhecimento acumulado
em relao militncia. Inicialmente, a viso de Marconi sobre o MST era demasiadamente
negativa. Trabalhando como pintor numa obra em Belo Horizonte, assistiu na televiso
durante o almoo uma notcia sobre a ocupao da fazenda do ento presidente da repblica
Fernando Henrique Cardoso, quando ento a tropa de choque da poltica militar realizou
violentamente o despejo dos ocupantes. Marconi assistiu notcia da desocupao e gostou do
que viu, afirmando que os membros do MST eram um monte de vagabundos que tinham
que entrar no pau mesmo. Hoje em dia entende que no tinha conscincia, n, era
ignorante. Alm de praticamente analfabeto de todas as formas, de leitura, de conhecimento,
216
analfabeto poltico119, tudo. Quando chegou no acampamento Manac o estranhamento foi
muito grande e questionou por que sua ex-companheira teria aceitado morar naquele lugar,
que mais se assemelhava a um favelo. Eliete havia sido convidada para fazer parte do
acampamento por um militante que era amigo de sua famlia e estava realizando trabalho de
base.
Marconi entende que o militante no necessariamente precisa ser um dirigente do
Movimento ou membro da coordenao: basta que ele pratique a militncia, para s-lo. Neste
sentido, militante pode ser aquele que est na base e no acampamento, desde que ele se
dedique e entregue a vida pela causa. Assim, considera que foi um militante do MST durante
anos, at o ponto em que se desentendeu com dirigentes da Regional e deixou de participar
ativamente. Durante o trabalho de base Marconi comeou a se forjar como militante: em suas
palavras, para este objetivo, a pessoa que se faz. Inicialmente havia assumido a funo de
segurana, vigiando as entradas e controlando as pessoas que entravam e saam do
acampamento Irm Alberta, evitando a circulao de drogas e a ocorrncia de confuses e
brigas. Em seguida, impedindo Eliete de participar do trabalho de base, foi destacado ele
mesmo para faz-lo. Alm dos estudos cotidianamente realizados no acampamento em que os
militantes mais experientes transmitiam conhecimentos e sugeriam leituras para os demais
membros da base, havia alguns eventos de formao que eram destinados especificamente
queles como Marconi que assumiam funes na frente de massas, os quais eram organizados
pelos dirigentes com maior conhecimento e experincia e aconteciam no prprio bairro onde
era realizado o trabalho de base, na sede do ncleo de base, sendo dirigidos apenas aos
militantes que estavam se iniciando nesta prtica.
Alguns militantes mais experientes se tornaram referncia neste sentido, pois, ainda
que fossem oferecidos livros para a capacitao dos novos militantes, h que se considerar o
fato de que grande parte do pblico recrutado no possua capacidade de leitura desenvolvida,
eram analfabetos completos ou analfabetos funcionais, pessoas com baixa educao formal e
instruo e sem hbitos regulares de leitura. Assim, preciso que haja um mediador entre o
universo da literatura militante e a compreenso dos indivduos que ingressam na militncia.
Em alguns casos, o fato de se saber ler e no se conseguir compreender o que est escrito,
como aconteceu com Marconi, pode ser encarado como algo vergonhoso por quem se
enquadra nesta condio de iniciante. Por isso h importncia em ter o acompanhamento de
algum com maior facilidade de leitura e mais experincia, que estabelea certo nvel de
intimidade com os novatos, para que estes se sintam mais vontade para expor seus
desentendimentos ao ouvinte e para esclarecer dvidas por mais primrias que possam
parecer aos olhos de algum com algum conhecimento acumulado no assunto.
Duas vezes por semana um casal de militantes saa do assentamento PA Riacho em
Rio das Flores e ia ao encontro do grupo que realizava o trabalho de base em Vila de Mau,
caminhando por volta de 30 km. Eram sugeridas leituras e um trabalho de sntese escrita das
ideias lidas, que era depois avaliado pelos mais experientes e discutido junto com os
militantes que se iniciavam na formao. Essa rotina se desenrolou durante os dois meses em
que se realizou o trabalho de base tendo em vista a criao do acampamento Dom Pedro
Casaldliga, um grupo que inicialmente se estabeleceu numa parte da rea ocupada pelo

119
O termo analfabeto poltico remete ao poema homnimo de Bertolt Brecht, muito citado no meio da
militncia do campo poltico da esquerda (Fonte: <http://comunista-o.blogspot.com.br/2013/03/poesia-bertolt-
brecht-analfabeto.html>. Acesso em: 29/04/2013).
217
acampamento Irm Alberta, em primeiro de abril de 2003, at que estudassem as condies
para realizar uma nova ocupao em rea distinta.
Durante o trabalho de base era preciso ter uma militncia bem qualificada e
capacitada para conseguir aglutinar pessoas para a realizao de ocupaes, o que supunha a
habilidade de conquistar a adeso das pessoas por meio da oratria. Os argumentos
transmitidos nas conversas informais e assembleias giravam em torno das possibilidades de
melhorias na vida dos agentes a serem contatados e para isto eram utilizadas promessas
relacionadas conjuntura poltica nacional, interpretada como favorvel ao avano da reforma
agrria, uma vez que fora eleito em 2002 um presidente de origem operria de um partido
historicamente vinculado luta por reformas como a reforma agrria, bem como os
argumentos de que o acesso terra poderia significar a possibilidade de acessar
financiamento, ganhar moradia prpria e trabalhar sem patro.
O fato de Marconi j ter morado no municpio de Rio das Flores e conhecer os
moradores, possuindo uma rede de contatos pessoais prvios que inclua pessoas da
localidade, era considerado como algo que facilitaria o trabalho para o militante que se
iniciava, permitindo que se sentisse um pouco mais vontade ao desempenhar o trabalho de
base num local com o qual j estava em alguma medida familiarizado.

4.8 O autorreconhecimento do pertencimento classe

Durante o trabalho de base os militantes se instalavam em residncias alugadas,

chamadas de ncleos de base, permanecendo ali durante dois ou trs meses, perodo no qual
faziam contato com os moradores e, por vezes, acabavam inclusive contando com o apoio dos
proprietrios de moradias vizinhas, com os quais faziam amizade, o que lhes permitia, por
exemplo, obter pequenos favores, alm de recrut-los para o MST. Assim relata Jonas, que
tambm morava em Rio das Flores na poca, trabalhando como pedreiro autnomo e ento
vivendo com sua esposa Bethnia e filhos em moradia prpria.
Joo E como foi que o senhor conheceu o MST?
Jonas Ento, conheci igual eu te falei. Quando encostou a bandeira l na...
L em Rio das Flores.
Joo L em Franco?
Jonas Isso.
Janete Ns morava vizinho...
Jonas Ns morava de aluguel...
Janete Colocaram l vizinho a nossa casa.
Jonas Colocaram vizinho. A a minha cozinha virou do MST, n, que eles
acabaram tomando conta da minha casa... Roberto ali... Que num tinha
geladeira, n, comearam a usar a geladeira, falei: J usa logo fogo, tudo..
A ficou tudo como se fosse uma coisa s.
Janete Ns tava tudo morando l e eles chegaram todo mundo pra... a
alugaram logo uma casa vizinha nossa.

218
 Jonas A a... A a Janete foi... ficou preenchendo o cadastro, ficou
cadastrando pessoal, n? (Fonte: Entrevista com Jonas e Bethnia em 20 de
novembro de 2011 no PA Riacho, em Rio das Flores, SP).
Conforme os dias iam se passando e os militantes atuando na localidade, passaram a
conhecer pessoas e a serem conhecidos, estabelecendo vnculos sociais com outros
moradores. Esses moradores que passaram a ser amigos e conhecidos dos militantes que
realizavam o trabalho de base, oferecendo seus recursos em apoio mobilizao, por sua vez,
convocaram outros moradores da regio para participar da luta, aproveitando-se da rede de
relaes previamente existente que inclua amigos e parentes na localidade. Jonas e Bethnia,
em realidade, moravam na residncia limtrofe com a casa que servia como ncleo de base do
MST em Vila de Mau. Esta ltima pertencia irm de Jonas, que a alugava aos militantes da
Regional.
Um de seus vizinhos, que morava no outro limite da casa alugada pelo MST, era
Andr, que foi dirigente da Regional e indicou Marconi para realizar o trabalho de base em
Vila de Mau, conforme vimos. Antes de ser do MST, Andr trabalhava com Jonas prestando
servios de ajudante de pedreiro, em trabalhos nos quais Jonas era contratado como pedreiro.
Andr tinha acabado de viver uma experincia difcil: trabalhava vendendo discos piratas
nas ruas com uma banca ambulante e teve que abandonar a cidade onde morava por
problemas relacionados a essa atividade ilegal. Sem trabalho e desanimado, Andr acabou
fazendo amizade com Jonas e lhe perguntou se no haveria uma vaga para ajudante de
pedreiro, no que Jonas prontamente lhe atendeu. Jonas tambm no vinha de um passado
agradvel, pois havia se separado litigiosamente de sua ex-mulher, com quem teve filhas, que
havia o abandonado para se juntar a um pastor de Igreja evanglica e havia conseguido
judicialmente se apossar da casa que era propriedade de Jonas, mantendo as filhas distantes do
pai. Mas Jonas casou-se novamente e teve outros filhos com Janete, indo morar em Vila de
Mau, prximo famlia da nova companheira.
Inicialmente os vizinhos estranharam os visitantes temporrios do MST, identificando-
os negativamente como um grupo de ciganos. Aps alguns dias, a primeira impresso
negativa se desfez e tornaram-se amigos. Primeiro os militantes conversaram com Jonas e
Bethnia e os convidaram a participar do Movimento. Estes, por sua vez, convidaram Andr e
sua ento esposa, Diana, para se juntar tambm ao MST. Bethnia e Diana passaram a ajudar
no trabalho de base preenchendo cadastros enquanto Andr e Jonas trabalhavam prestando
servios de construo civil. Andr vivia uma situao economicamente instvel, tendo
dificuldades para pagar contas e morando em residncia alugada. Vindo de Minas Gerais para
So Paulo com a sua me, que l era agricultora, nunca trabalhou com atividades agrcolas e
no conheceu seu pai. Parte do que sabe em termos de agricultura aprendeu com Jonas, que
veio da Regio do Vale do Jequitinhonha, tambm em Minas Gerais, e l aprendeu a trabalhar
com agricultura e com criao de aves. Jonas insistiu bastante para convencer Andr a entrar
para o MST, mas Andr hesitou muito antes de faz-lo. A falta de condies de se
autossustentar teria sido sentida como uma necessidade que o fez aderir ao MST, em suas
palavras. Andr alega que ento tinha dificuldade inclusive para pagar o aluguel:
Andr No pagava! Era isso, cara. Foi basicamente assim que eu entrei no
movimento. E o movimento ele me deu muita coisa, me deu formao, n,
me ensinou muita coisa!
Joo O qu que tu aprendeu no movimento?

219
Andr Ah, a conhecer a sociedade, n. A conhecer a luta de classes, a
conhecer a nossa histria, a verdadeira histria brasileira, n. E isso... e
aprender a se indignar, n, pelas injustias cometidas a pelo mundo a fora,
n. E reconhecer tambm, me reconhecer como classe, n. Saber qual classe
eu perteno, n, e poder lutar por ela, fazer alguma coisa por ela, n. E isso
at um tempo atrs n, a gente... eu at fazia muita garra, agora tambm eu
dei uma parada, n... aconteceu uns problemas internos a com o Movimento
tambm e eu acabei me afastando tambm da direo do Movimento, no
quis mais saber nada.
Joo Voc era militante?
Andr Fazia parte da direo regional do movimento aqui da Grande So
Paulo, n. Acho que eu fiquei dois anos! E mais uns quatro indiretamente
n.
Joo Voc era de algum setor especfico?
Andr Sim! Eu na verdade estive em... deixa eu ver... quase em todos os
setores! S Sade que no! Acho que eu trabalhei, eu militei no setor de
Educao, no setor de formao, setor de frente de massa foi o que mais eu
trabalhei, n, o que eu mais fiz tarefa foi no setor de frente de massa, n.
Que o trabalho de base! Ento eu ajudei a organizar os acampamentos, o
D. Pedro, ajudei a organizar o Camilo Torres, que existiu, n, mas acabou, o
Che, participei de vrias ocupaes tambm, assim como os outros, e sempre
assim frente de massa e frente de assentamento, n, sempre dando formao
tambm pro pessoal dos assentamentos, n, dando toda a assistncia que a
gente podia dar naquele momento.
Joo E o qu que te motivou a entrar na luta na poca?
Andr Necessidade.
Joo Necessidade de qu, de grana?
Andr Ah, de tudo! De moradia, grana (...) ter uma estabilidade, eu acho,
n. E tambm eu acho que naquela poca no tinha muito assim certeza do
que eu queria n, meu, eu era muito novo, n, dezoito anos! Eu no sabia
bem o que era luta, eu tinha ... eu participava um pouco, j tinha participado
j de outros movimentos, n! Movimento Sem Teto, eu ajudava a militar,
tudo, mas no tinha conscincia pra qu que existe o movimento, n. E...
que difcil de lembrar o qu que, o qu que me motivou. Acho que a
primeira coisa isso mesmo! A necessidade, cara, de casa, de tudo, n.
Joo E o qu que voc pensa sobre ocupar terras?
Andr Uma soluo pra pobreza, pra misria, n. Acho que a ocupao de
terra ela trs junto com ela acho que trs, trs objetivos, n, que a
transformao da pessoa, a pessoa ela cria outra conscincia, com isso
acho que a transformao da sociedade, e a produo, n, voc resolve a
questo da moradia, resolve a questo da renda, e a questo do emprego n.
Voc acaba com trs questes a numa paulada s! Voc tem comida pra
comer, voc tem moradia e tem emprego, n. Acho que trs questes a, o
movimento traz j a transformao da sociedade, que nesse tempo que ns
vivemos hoje impossvel, n, eu no acredito... E isso! E a reforma
agrria... acho que isso, n...

220
 Joo O qu que tu acha do MST?
Andr Ah, o movimento ele tudo sabe! Ele tudo pra mim! Hoje eu
levanto o movimento, no tenho vergonha de dizer que sou do MST
entendeu? O movimento, n? A gente tem problemas com pessoas que esto
no movimento n. Agora a bandeira, a identidade, eu acho que jamais a
gente perde, n! A bandeira do MST eu levanto em qualquer local, em
qualquer momento, n, eu no tenho problema com isso! O meu problema
com algumas atitudes de alguns dirigentes, n. Ningum perfeito, n
(Fonte: Entrevista com Andr em 21 de novembro de 2011 no PDS Jurema,
em Jequitib, SP).
Edward Thompson, em seu esforo para romper com a dicotomia epistemolgica entre
estrutura e processo, isto , entre os condicionamentos sociais que determinam a vida dos
indivduos e a ao que os mesmos desempenham na sociedade120, desenvolve o conceito de
experincia, que compreende a resposta mental e emocional, seja de um indivduo ou de um
grupo social, a muitos acontecimentos interrelacionados ou a muitas repeties do mesmo tipo
de acontecimento (THOMPSON, 1981, p. 15). A experincia se apresenta ao ser social de
forma espontnea, mas objeto de reflexes por parte dos homens e mulheres, o que traz
modificaes a sua forma de ver o mundo e de nele agir.
Thompson (1981) sugere que os conceitos de cultura e de experincia realizam a
mediao entre estrutura e ao, tentando assim superar a dicotomizao destes elementos.
Sua definio de classe pressupe que os agentes se pensem e ajam como classe, por meio de
relaes de oposio para com outra(s) classe(s) e em processos histricos concretos de luta
de classes, compartilhando elementos comuns de uma cultura de classe. Tal definio tem o
mrito de captar empiricamente as classes no processo histrico de sua formao o termo
em ingls making, utilizado pelo autor, mais apropriado do que formao, pois sugere
claramente o carter processual e contnuo da construo das classes (THOMPSON, 2004).
Tentar explicar a entrada de Andr para o MST como fruto de uma situao de
privao previamente vivenciada, a partir de um modelo de interpretao apriorstico que
englobe os moradores da periferia da Regio Metropolitana de So Paulo como
necessariamente alvo de privaes as quais os impelem a reaes em movimentos
organizados certamente seria um recurso heurstico muito frgil. No caso, a fala de Andr
exprime certo tipo de racionalizao sobre a motivao que o teria levado a tal feito,
aparentemente produzida de improviso, dado o tom de incerteza em sua resposta: era muito
novo, no tinha certeza do que queria para sua vida e considera difcil lembrar quais as razes
que de fato o motivaram. Da, o recurso ao argumento vago da necessidade de tudo, sem que
no entanto recordasse especificamente que tipo de necessidades sentia, at que o pesquisador
o tenha induzido a explicit-las.
Embora Andr vivenciasse presses estruturais derivadas de sua condio social, no
possvel explicar seu ingresso no MST apenas a partir da considerao dos fatores
econmicos e estruturais. O que hoje em dia apresentado como uma necessidade de carter
econmico, isto , a falta de moradia, de grana, de tudo, fatores mencionados em seu
discurso como determinantes para que se juntasse ao MST, na realidade merece um esforo de
relativizao. O termo necessidade ganha um sentido de legitimao de uma escolha relativa
ao de ingresso no MST, a qual ento foi pautada tambm pela influncia da relao de
120
Outros autores na sociologia e na antropologia contemporneas tambm empreendem semelhante esforo
terico, como por exemplo Pierre Bourdieu (2002) e Marshal Sahlins (1990).
221
amizade mantida com Jonas, responsvel por convenc-lo a se juntar ao MST. Ainda que de
fato houvessem necessidades econmicas sendo sentidas, no estariam disponveis outros
meios para se buscar atender a tais necessidades que no a participao num movimento
social que reivindica um carter classista? Em que pese a existncia de fatores de ordem
racional classificados como carncias objetivas, a motivao sentimental afetiva parece ter
tido importante papel neste caso: tratava-se do chamado de um amigo e vizinho, que insistiu
para que fossem juntos e continuassem a alimentar sua amizade, enfrentando em aliana esse
novo desafio em suas vidas. O fato de se poder contar com amigos e parentes no contexto do
acampamento pode servir como um meio para tornar menos dura e solitria a imprevisvel
rotina e modo de vida a que se adere ao participar de ocupaes de terras organizadas pelo
MST.
No necessariamente Andr e sua companheira alimentavam a expectativa de que, ao
agirem desta forma, mudariam o sentido de suas trajetrias e fossem de fato resolver carncias
econmicas ento vivenciadas. Muito embora a expectativa de conquistar uma casa aparea
em sua fala como um elemento motivador, nada garantia que Andr e sua companheira teriam
condies de se reproduzir economicamente a partir do acampamento e do assentamento,
especialmente considerando-se o fato de que Andr nunca havia realizado atividades
agrcolas. O discurso sobre a necessidade como motivao socioeconmica que impele os
agentes a ingressarem no MST se sustenta parcialmente, posto esconder outras mediaes
sociais realmente existentes, captveis por meio de uma abordagem focada nos vnculos
sociais (ELIAS, 1984) existentes entre os agentes. Sua trajetria social teria seguido outro
caminho, no fosse o fato de Andr ter optando por juntar-se ao MST por influncia de seu
amigo e vizinho, tornando-se subsequentemente um militante esta, outra ao produzida
pelo agente num contexto de ampliao de sua viso de mundo e de sua rede de relaes,
como resultado imprevisvel do processo. Tal considerao reafirma a relevncia da
considerao do ponto de vista das interaes existentes entre os agentes e a reconstituio do
processo histrico em escala microssociolgica. Tais procedimentos permitem interpretar a
realidade social luz da empiria e dando relevo s aes, para alm da aplicao de modelos
tericos de explicao de ordem macroestrutural.
Tal qual outros entrevistados como Eliete e Marconi, Andr ressalta o fato de que uma
das principais contribuies que a passagem pelo MST trouxe para sua vida foi a formao
oferecida. O termo formao assume diferentes significados no discurso dos entrevistados,
variando de acordo com os contextos e os emissores da fala. Neste caso, apresenta uma
conotao poltica que reflete a adoo por parte do MST de uma orientao voltada para o
desenvolvimento de quadros para a militncia. O investimento num trabalho de mudana na
cultura poltica de alguns dos participantes das ocupaes, acampamentos e trabalhos de base
mais acentuado do que de outros, no sentido de sua politizao via incorporao de
elementos prticos e discursivos do campo da esquerda poltica. Para isto concorre no apenas
a formao oferecida aos militantes, mas tambm o interesse prprio de quem passa pela
formao e as capacidades individuais manifestadas, que so percebidas e trabalhadas pelos
dirigentes da Regional.
Para alm da mera incorporao de um discurso politizado previamente formatado e
transmitido, parece ocorrer de fato uma mudana na cultura poltica de gente como Andr,
que, por meio da experincia e da reflexo, aprende no somente a se indignar com a situao
vivenciada pessoalmente, mas a interpretar a vida em sociedade sob o vis da luta de classes e
a perceber a existncia de outras injustias no mundo e buscando conhecer suas causas. O
conhecimento da histria aparece, em sua fala, como uma arma poderosa neste sentido,
222
fornecendo elementos para se repensar a realidade social. A combinao entre a prtica
militante realizada junto ao MST e os processos de aprendizagem via atividades de formao
proporcionam um sentimento de pertencimento classe trabalhadora121.
Esse autorreconhecimento como membro de determinada classe no se rompe apenas
pelo fato de o agente ter deixado de participar da direo da Regional por problemas
internos e pessoais nos quais se evita falar, nem por ter se afastado das mobilizaes do MST
e de sua estrutura organizativa. No obstante, a despeito do desenvolvimento de sua cultura
poltica neste sentido, esse afastamento contribuiu para que Andr tivesse deixado de fazer
garra, tornando-se as aes de enfrentamento poltico menos frequentes em sua vida medida
que se desvinculou do grupo da Regional e passou a voltar-se mais s questes da vida
privada e menos s questes pblicas, s lutas sociais e polticas. No obstante, o sentimento
de pertencimento classe que se mantm acompanhado pela perpetuao da filiao
identitria bandeira do Movimento, a qual Andr no hesita em levantar, a defendendo e
exaltando.
Diferente de Marconi e de outros militantes, Andr j tinha vivido experincias
prvias de mobilizao social junto a movimentos de sem-teto, mas, conforme sua prpria
leitura, o salto qualitativo em termos do desenvolvimento de sua cultura poltica foi alcanado
junto ao MST. Em seu discurso a ocupao de terras feita junto ao MST ganha um sentido
distinto da ocupao em reas urbanas feitas pelo movimento dos sem-teto. A ocupao de
terras no visa apenas a garantia de moradia, mas permite a gerao de alimentos, de renda e
de empregos e leva a uma transformao na conscincia das pessoas que dela participa. Essa
mudana na conscincia considerada como uma das bases para a transformao da
sociedade e vem no apenas da formao oferecida pelo MST, mas tambm dos resultados
prticos atingidos pelas mobilizaes, que passam a garantir o atendimento de necessidades
bsicas em termos materiais e simblicos. Os direitos alimentao, renda e ao trabalho no
apenas permitem a reproduo socioeconmica, mas conferem igualmente dignidade e sentido
para a vida. Todos esses objetivos realizados por meio da ao do MST so considerados
como parte da luta por reforma agrria, o que sugere uma extrapolao em relao s
definies tradicionais sobre a reforma agrria que tendem a circunscrev-la ao mbito dos
problemas agrrios, agrcolas ou produtivos.

4.9 Mudana cultural e contradies na viso de mundo

Uma vez assentados, o sentimento de pertencimento ao MST permanece ainda na

maioria dos sujeitos, mas agora no aparece mais forosamente vinculado participao na
estrutura organizativa do Movimento. A maioria dos assentados assume ser sem-terra ainda
hoje, mesmo j tendo garantido um lote num assentamento de reforma agrria, uma casa, um
espao para plantar e o acesso a polticas pblicas destinadas a agricultores familiares
assentados. A passagem pelo Movimento marcou suas vidas de maneira indelvel. Apesar
disto comum que a maior parte dos assentados deixe de participar das atividades propostas
pelo MST, sejam elas realizadas nos assentamentos ou fora deles, mantendo-se apenas um
nmero bastante restrito de militantes e de pessoas mais prximas do Movimento entre os
121
As aes de ocupao de terras so vistas pelo MST como um processo educativo que atua no sentido da
formao para a conscincia de classe, a partir da vivncia direta do enfrentamento, alm de serem atos de
rebeldia que permitem recomear a vida na terra (CALDART, 2004, p. 171, grifo da autora).
223
assentados. O prprio projeto da agricultura familiar proposto pelo MST para os assentados ,
em muitos casos, abandonado ou, ao menos, mantido em segundo plano.
O processo de engajamento na luta pela terra e a conquista dos assentamentos, assim
como todo processo de mudana na sociedade, no possibilita a criao de sujeitos
completamente novos, como se seu passado fosse apagado levando junto suas experincias,
valores, tradies, normas, prticas e representaes anteriores, e disposies integralmente
novas fossem introjetadas pelos indivduos por conta dessa vivncia. Os valores e a viso de
mundo anteriormente construdos no desmoronam como se novos sujeitos estivessem sendo
lapidados pelos processos de formao oferecidos pelo MST. Em muitos casos ocorrem
transformaes, de fato, mas velhos padres culturais permanecem e podem voltar a ressurgir
com a consolidao de um modo de vida nos assentamentos que, em muitos casos, independe
da participao direta no MST ou da continuidade da existncia de vnculos sociais com seus
militantes e dirigentes. Certas ambiguidades no que tange s experincias proporcionadas pela
adeso ao MST por parte de trabalhadores podem ser assim interpretadas.
Um exemplo contraditrio em relao s mudanas na cultura poltica dos assentados
pude perceber ao conviver com a famlia de Renan e Renata. Renan fora trabalhador rural e
urbano e antes da entrada no MST considerava que o Movimento reunia gente criminosa que
merecia punio violenta por invadir propriedades alheias, sendo ento tambm uma pessoa
agressiva, conforme explicitou em entrevistas e em conversas informais. Aps alguma
resistncia inicial, compreendeu as motivaes que levavam as pessoas a se organizem atravs
do MST. Aprendeu a tratar sua esposa de forma menos machista por conta do aprendizado
proporcionado pelo Movimento e se tornou mais socivel. Entretanto, ao se tornar assentado e
deixar de militar no MST, passou a dedicar algumas horas do seu dia para assistir a programas
na televiso de todos os tipos, incluindo alguns que tratam de segurana pblica e que
defendem abertamente polticas de extermnio da pobreza e da criminalidade como a pena de
morte e o justiamento popular contra aqueles que cometem delitos como roubos e sequestros.
Passando alguns dias em sua residncia, um dia, pela manh, quando acordei s 06:00,
a TV j estava ligada e Renan assistia ao telejornal. Rodrigo, o filho mais dedicado ao
trabalho agrcola, dormia na sala. Pi, o filho que trabalha fora, j havia se levantado e sado
para trabalhar: pegou o nibus s 05:00 pois o trabalho de ajudante de caminhoneiro
comeava as 06:00 no distrito de Jordansia, bem prximo, em Jequitib. Embora tenham sua
prpria moradia e lote no outro extremo do assentamento, os filhos dormiram na casa dos pais
naquela noite para facilitar o deslocamento para a realizao de suas atividades profissionais.
Aps despertar, Rodrigo e Renata reuniram produtos como alho por, couve, cebolinha,
abbora, pepino e pimenta de conserva para levar para vender num bairro prximo. Desde o
dia anterior trabalharam na colheita dos produtos, terminando de faz-lo pela manh, antes de
partirmos para a feirinha em Trs Pilares, onde quatro pequenos comerciantes ligados Igreja
Catlica oferecem seus produtos em bancas improvisadas de madeira e em seus automveis.
Renata catlica e se aproximou de um grupo de religiosos catlicos de Jundia que se rene
semanalmente em frente ao posto de sade em Trs Pilares, que um bairro no municpio de
Pirapora do Bom Jesus, vizinho a Jequitib. Renata entende que oferecer os produtos do
assentamento para venda na vizinhana uma espcie de trabalho de base que ela realiza,
mostrando para a populao do entorno qual o projeto do MST para a rea conquistada. A
ressignificao desta categoria no perodo aps as lutas, no contexto do assentamento, sugere
que as mudanas culturais produzidas pela passagem pelo Movimento so incorporadas de
maneira mais ou menos duradoura, expressa tambm no vocabulrio incorporado.

224
 Mais tarde, na noite desse mesmo dia Renan assistia ao programa de televiso Brasil
Urgente, apresentado por Jos Luiz Datena, que trata principalmente de notcias policiais e
curiosidades, apresentando opinies envolvendo a defesa da pena de morte para pobres e
favelados que cometem crimes e a criminalizao de manifestantes e movimentos sociais. Na
manh seguinte, no outro dia, Renan e Renata, relataram a mim como eram feitas as
ocupaes de terras, parte de um tempo passado em suas vidas marcado por perigos, do qual
se lembravam com saudade e nostalgia, cheio de histrias interessantes e experincias
narradas com orgulho. Depois, ao final da tarde, os filhos Rodrigo e Ronaldo em entrevista
contaram como aprenderam o valor da solidariedade durante a luta organizada pelo MST, o
que os leva a oferecer apoio a outras pessoas desconhecidas mobilizadas pelo MST para que
consigam serem assentadas como eles. Pela noite, Renata me mostrou um pequeno acervo de
livros com clssicos do pensamento poltico revolucionrio e de sociologia marxista, como
Vladimir Lnin, Ernesto Che Guevera e Herbert Marcuse, alm de manuais de orientao aos
militantes do MST. Conversando sobre o livro de Che que trata o tema da formao de
quadros para o partido revolucionrio, como em alguns outros momentos de convvio com a
famlia, a conversa informal se transformou numa troca de opinies polticas entre Renata e
eu. Perguntei-lhe como seria se todos os militantes seguissem o que est escrito no manual
para orientao dos quadros, no que Renata retrucou: "Se todos seguissem isso aqui, ns j
tinha feito a revoluo!". Na mesma noite Ronaldo me mostrou as letras de rap que escreveu
e musicou versando sobre a vida do jovem na periferia, seu sofrimento, o potencial
revolucionrio dos marginalizados, a imagem de esperana que tem em Che e no smbolo das
foices do MST. Os quatro reunidos, Ronaldo, Rodrigo, Renan e Renata me contaram sobre
inmeros eventos de formao, marchas, ocupaes de terras e de prdios pblicos e tambm
dos enfrentamentos com a polcia que j viveram. Antes de dormir assistem ao programa
televisivo de auditrio do apresentador conhecido como Ratinho, que mistura quadros de
comdia com discusses sobre temas policiais, semelhante em contedo ao programa de
Datena, j mencionado. Aps assistirem uma srie de duas ou trs telenovelas na televiso,
vo dormir, para descansar e acordar no dia seguinte novamente antes de o sol raiar.
Pude observar a existncia de traos culturais ambguos que mesclam elementos
oferecidos pelo aprendizado na luta junto ao MST com outros herdados das posies
perpassadas em suas trajetrias em perodos anteriores entrada no Movimento. Um
assentado que fazia parte da direo da Regional, Marconi, se tornou evanglico e apresenta
hoje em dia a opinio de que, uma vez assentado, deve-se buscar perfeio de acordo com a
lei. Isto remete a outra reflexo de Jos de Souza Martins (2003) em que o autor define a
ocupao de terras como um ato de transgresso, enquanto ser assentado significa seguir a
ordem. Alm de ter deixado de militar no MST, Marconi tambm se tornou evanglico.
Em relao converso ao protestantismo, muito comum entre os assentados em
Jequitib e em Rio das Flores, a adeso religiosa mostra-se em muitos casos conflitante com
relao ao ethos adotado dentro do MST. Gustavo, por exemplo, veio de situao de rua,
acompanhava a Fraternidade Povo da Rua e se tornou militante do MST. Uma vez assentado,
converteu-se em evanglico e frequenta a Igreja Assembleia de Deus, na filial existente no
lote de outro assentado chamado Sodr, seu vizinho no setor vermelho do PA Riacho. Quando
ia deixando sua casa, Jos apresentou uma interpretao de inspirao evanglica sobre a luta
pela terra protagonizada pelo acampamento Dom Toms Balduno, traando uma analogia
entre a dura situao pela qual passaram, marcada por perseguies policiais e judiciais, com
o sofrimento de Jesus Cristo ao peregrinar em busca de Cana, a terra de onde jorra o leite e o
mel, segundo o evangelho. Traando um paralelo com a narrativa bblica, o discurso de Jos
225
associa a histria de conquista do assentamento a um mito, sugerindo de maneira potica que
a terra conquistada oferece os meios para sobrevivncia dos assentados e at mesmo o prprio
mel in natura que se aprendeu a produzir por meio do coletivo do mel.
As experincias de entrar para um acampamento e depois para um assentamento
correspondem a apenas algumas dentre uma srie de posies no mbito das trajetrias
individuais, familiares e grupais, a partir das quais novos deslocamentos rumo a outras
posies mais ou menos distintas so sempre possveis. A criao de um assentamento aps a
reivindicao de terras por meio da participao em ocupaes e acampamentos permite um
reposicionamento dos indivduos e famlias, abrindo a possibilidade de novas vivncias, que,
por sua vez, traro outras mudanas para a vida das pessoas. Participar de processos de
cooperao agrcola, por exemplo, pode vir a se constituir numa mudana sociocultural
substancial para assentados que antes no eram agricultores ou camponeses, que trabalhavam
como assalariados rurais em propriedades alheias, que outrora viviam como agricultores
familiares ou num modo de vida campons via de regra, pessoas que no tiveram
experincias anteriores de auto-organizao e de trabalho em coletivos que extrapolem os
limites da famlia e que no sejam dirigidos por patres.
Os processos de mudana cultural nas trajetrias sociais sempre operam associados a
permanncias, uma vez que as pessoas atribuem sentido ao universo em que vivem e
organizam seus projetos com base em compreenses anteriores sobre a ordem cultural.
Marshall Sahlins questiona a oposio entre estabilidade e mudana, to cara ao pensamento
ocidental que pressupe tal anttese lgica e ontolgica, a qual identifica os efeitos culturais
como contnuos com o passado, ou ento descontnuos. Essa distino atravessa em
profundidade outras categorias elementares que organizam o saber comum: esttico vs.
dinmico, ser vs. devir, estado vs. ao, condio vs. processo. No limite, se confunde histria
com mudana, como se a persistncia de estruturas atravs do tempo no fosse histrica.
Contrariando essa concepo, Sahlins afirma que a cultura funciona como uma sntese de
estabilidade e mudana, de passado e presente, de diacronia e sincronia: toda mudana prtica
tambm uma reproduo cultural, assim como toda reproduo da cultura comporta a
alterao (SAHLINS, 1990, p. 180). Em meio complexa dialtica que envolve mudanas e
permanncias se d a luta organizada pelo MST e a implementao da proposta de cooperao
agrcola e de organizao entre os assentados, a qual os afeta e afetada tambm pelos
padres culturais pr-existentes entre os assentados.

226
 CAPTULO V
AS COMUNAS DA TERRA E AS PRTICAS DE ORGANIZAO E DE
COOPERAO NOS ACAMPAMENTOS E ASSENTAMENTOS

5.1 A insero dos acampados na organicidade

A histria dos acampamentos e assentamentos, para alm dos atos que dizem respeito
conquista da terra, apresenta elementos importantes para se reconstituir empiricamente os
processos de cooperao e de organizao que o MST tentou implementar junto aos
assentados. Neste sentido, pretendo no presente captulo historiar as experincias de
cooperao realizadas com dois acampamentos que foram transformados em dois
assentamentos na Regio Metropolitana de So Paulo, nos municpios de Jequitib e Rio das
Flores.
As entrevistas realizadas com as famlias e indivduos nos assentamentos giravam em
torno de diferentes temas, como suas histrias de vida, formas de gerao de renda, relao
com o MST, relao com a terra, projetos de vida, dentre outros, mas seu eixo central era a
questo da cooperao e da organizao, ao qual era dedicado mais tempo. Ao apresentar
perguntas acerca desse assunto, no raro ouvi reclamaes e crticas aos dirigentes e
militantes do MST que atuaram organizando os acampados e assentados.
A vivncia nos acampamentos via de regra lembrada pelos assentados como um
perodo de intenso trabalho coletivo, quando ento se realizava em grupo atividades
necessrias manuteno da ocupao como a obteno de gua e de alimentos e a
construo de moradias provisrias, alm de manter a segurana dos acampados, cuidar de
sua sade e higiene, da formao e da educao e ainda desenvolver atividades voltadas ao
lazer e cultura. Tais funes pressupunham uma organizao dos acampados contando com
diviso do trabalho e todas as famlias ou indivduos que participavam da ocupao tinham
como obrigao prestar algum tipo de servio para o acampamento. As referidas atividades
dizem respeito a diferentes setores da organizao do MST, constituindo a chamada
organicidade: setor de sade, setor de formao, setor de comunicao, setor de cultura,
frente de massa, frente de assentamentos etc.
Um dos principais objetivos da formao proporcionada aos acampados desenvolver
valores coletivistas nos agentes, o que transmitido pela direo e pelos militantes durante a
vivncia partilhada no processo de luta pela terra e at algum tempo depois, quando o
assentamento est em processo instalao. A participao em tarefas que exigem a
organizao das pessoas em grupo e a criao de coletivos voltados para a produo possuem
uma dimenso pragmtica, no sentido de viabilizar a vida nos acampamentos, mas tambm
uma dimenso pedaggica, visando que os acampados aprendam o valor de cooperar entre si e
com os demais membros das classes populares por meio de prticas coletivas e de prestao
de solidariedade de classe.

227
 Como visto, a organizao dos assentados exerce um papel da maior relevncia na
implantao da estratgia poltica do MST e para a reproduo do Movimento, uma vez que
tem como funo politizar a sua base, garantir condies materiais para o avano das lutas
sociais e polticas, contribuir para o desenvolvimento da organicidade nos acampamentos e
nos assentamentos e para manter os assentados vinculados organizao, seja na qualidade de
militantes, dirigentes ou base.
Durante os acampamentos a participao na organicidade do MST um pr-requisito,
colocado como indispensvel pela direo, para ser reconhecido como membro do
Movimento passvel de ser contemplado com o direito a terra. Assim, aqueles que no se
adaptam e no se submetem estrutura organizacional e a sua hierarquia correm o risco de
serem advertidos pela coordenao dos acampamentos e deles serem expulsos. Por tais razes
muitas famlias e, principalmente, indivduos foram seletivamente expulsos pelos
coordenadores dos acampamentos e pelos dirigentes da Regional no decorrer do processo de
luta. A disponibilidade e a disposio dos agentes em se integrar organicidade do MST, seja
como parte da base, seja como militante, vista como um critrio para se avaliar a viabilidade
de sua permanncia na luta e serve como critrio de reconhecimento social internamente entre
os acampados e entre a direo e os acampados. Pela observao do comportamento dos
acampados no cotidiano a direo identifica e escolhe aqueles que sero elencados para
tarefas consideradas de maior relevncia e responsabilidade na organizao, oferecendo aos
mesmos a possibilidade de participar de processos de formao distintos daqueles pelos quais
passam os demais participantes. Ao identificar aqueles que se integram mais e melhor s
atividades propostas, a direo os seleciona para participar de um tipo de formao
particularmente voltado para elevar capacidades consideradas importantes para que se tornem
militantes como a leitura, a escrita, estudos sobre a realidade social etc.
Existe um mnimo de organicidade no interior do acampamento que diz respeito
participao na comunidade provisoriamente formada, ao qual se deve submeter para se ter
direito a permanecer como membro do grupo. No caso emprico em questo, a maioria das
famlias e indivduos fazia parte de grupos de famlias ou ncleos de base122 formados por
aproximadamente 10 a 15 famlias123. Esses grupos elegiam um coordenador e/ou uma
coordenadora que os representavam junto coordenao geral do acampamento, da qual
tambm faziam parte os membros dos setores da organicidade (setor de comunicao, cultura,
sade etc.). Estes, por sua vez, podiam ser acampados ou no, mas, no caso de o serem,
estariam ento integrando tanto um dos ncleos de base, como representando o setor. Por
outro lado, existiam tambm representantes dos setores que no eram necessariamente
acampados, mas apenas militantes que atuavam no MST e nos acampamentos, sem que ali

122
O termo utilizado dentro da organicidade do MST poca era ncleo de base, mas os entrevistados tambm
usam o termo grupo de famlias. preciso ressaltar que o termo grupo de famlias tinha um uso bem definido
em outro momento na estrutura organizacional do MST, indicando grupos dentro do assentamento voltados
predominantemente para questes econmicas e financeiras, se organizando para ter acesso a crdito e para
cooperao, como vimos no captulo 2. No este o sentido de grupo de famlias empregado pelos assentados
entrevistados e referenciado neste captulo.
123
Maria Suely Gomes (2011), a partir de pesquisa de mestrado feita num assentamento no Sudeste do Par,
afirma que nem sempre todas as famlias acampadas contribuem para a organicidade, sem que, entretanto,
deixem de receber benefcios, pelo fato de estarem nos acampamentos. Pude perceber o mesmo em meu trabalho
de campo, havendo inclusive caso de um agente que mantinha um barraco ao qual visitavam periodicamente no
acampamento, mas permanecia morando em Santo Andr, na residncia em que habitava junto de sua esposa.
Enquanto estava fora do acampamento, alegava estar fazendo trabalho de base em Santo Andr. Posteriormente,
o mesmo consegui ser assentado e hoje em dia vive no lote com sua esposa, tendo se aposentado como operrio.
228
residissem. A ideia que as famlias reunidas em ncleos de base se agrupassem em
vizinhana, fizessem reunies constantes e trabalhassem juntas, plantando numa rea
destinada ao seu grupo.
Os coordenadores dos ncleos so responsveis por levar para a coordenao do
acampamento informaes sobre tudo o que acontece dentro do seu grupo: quais suas
necessidades, o que est sendo trabalhado, quais os fatos que ocorrem no cotidiano etc. Um
exemplo disto so os casos de violncia de marido contra mulher e tenses entre diferentes
famlias e indivduos que so informados coordenao geral, a qual busca apazigua-los,
sugerindo que o tipo de comportamento que resulta nisto seja modificado. Muitos acampados
conseguem mudar sua postura de modo a se enquadrar no ordenamento moral proposto pelo
MST para os acampamentos. Aqueles que no se subordinam a esse tipo de regulao social
podem perder o direito de permanecer acampados.
Sobretudo, os ncleos de base eram um meio de alocar a todos no interior da
organicidade do MST, garantindo, atravs da escolha de coordenadores desses grupos, um
contato mais prximo entre a base, a coordenao do acampamento e os dirigentes. Do ponto
de vista da direo, os ncleos de base servem tambm como ferramenta de controle sobre o
que ocorre com as famlias e indivduos na base, permitindo que sejam identificados eventuais
criminosos, conspiradores que tentem desarticular a organizao dos acampamentos ou
mesmo agentes infiltrados a servio das foras de represso. De um universo de quase 400
famlias que compunham o acampamento Dom Pedro, por exemplo, por fim foram
cadastrados como assentados titulares de lotes apenas 30 indivduos/famlias, pois houve um
processo de eliminao de pessoas, possibilitado, dentre outros fatores, pela observao do
perfil dos acampados no cotidiano.
Um dos mecanismos utilizado para esta filtragem a exigncia, por parte da direo,
de que os agentes apresentem a certido de antecedentes criminais num prazo de trs dias,
tendo em vista conhecer o seu passado e verificar sua idoneidade. Esta exigncia proposta
tambm pelos rgos fundirios e quando apresentada algumas pessoas saem do
acampamento em busca da certido e no voltam nunca mais. Trata-se de um mecanismo que
serve para proteo das famlias de bem, isto , aqueles que esto participando do
acampamento tendo em vista lutar por seus direitos e se enquadram no perfil proposto pelo
MST para as famlias que formaro a comunidade proposta para o assentamento.
No perodo de acampamento e nos primeiros anos dos assentamentos tambm a
maioria das tarefas cotidianas era realizada atravs de processos de cooperao que
pressupunham a organizao dos acampados por meio dos setores e equipes, sendo instrudos
pela direo neste sentido atravs das reunies da coordenao dos acampamentos e
assentamentos e tambm por meio das assembleias. As atividades eram distribudas entre os
acampados de modo a que todos tivessem a oportunidade de trabalhar de alguma maneira nas
tarefas.
Para alm dessas atividades que envolviam algum nvel de cooperao e que no
estavam relacionadas ao trabalho agrcola havia os chamados coletivos voltados a atividades
econmicas, que em termos da organicidade se vinculavam ao setor de produo do MST
(posteriormente denominado setor de produo, cooperao e meio ambiente). O perodo de
vivncia nos acampamentos serviu como uma espcie de laboratrio no qual diferentes
experimentos produtivos foram realizados a partir da organizao de coletivos de cooperao.
Algumas dessas experincias lograram sucesso temporrio, permitindo a gerao de renda e

229
de alimentos para os acampados, enquanto outras resultaram num completo fracasso do ponto
de vista produtivo e econmico, produzindo ainda tenses no convvio entre os acampados.
Todos os experimentos cooperativos iniciados nos acampamentos foram desfeitos ao
longo do tempo, mas novos coletivos se formaram no contexto de criao e consolidao dos
assentamentos. Mesmo para aqueles que atualmente no se encontram engajados em nenhum
coletivo este o caso da maioria dos agentes nos dois assentamentos a participao em
processos de cooperao nos acampamentos considerada como uma espcie de aprendizado
que mostrou ter sido possvel ou impossvel desenvolver o trabalho cooperativo, dentro de
certos limites e a partir das condies outrora existentes. Ainda, a experincia de organizao
para fins de luta por terras, independentemente das aes voltadas para a produo, ainda
hoje considerada pelos assentados como sugestiva em relao ao potencial advindo da unio
das famlias e indivduos em prol de objetivos comuns, agindo de forma organizada.
No obstante, atualmente reina uma descrena generalizada quanto s possibilidades
de se desenvolver a cooperao via coletivos. Tal descrena compartilhada por dirigentes,
militantes, membros da base e principalmente entre os assentados que no se reconhecem
mais como sem-terra e que desferem severas crticas aos dirigentes. Uma minoria dos
assentados participa de algum coletivo, em geral, aqueles que so mais prximos do MST
ainda hoje. Vrios outros assentados, embora no estejam engajados em nenhum coletivo,
apresentam planos de criar algum tipo de associao ou cooperativa com fins produtivos, mas
no segundo os moldes de cooperao propostos e implementados pelo MST, por razes que
evidenciarei mais adiante.
Tais constataes me levaram a questionar quais os motivos que levam os agentes em
foco a se dispor a participar das experincias de cooperao propostas pelo MST e sob quais
condies foi possvel que estas acontecessem ou deixassem de acontecer. Mas, afinal, por
que os coletivos no deram certo e por que ainda hoje no conseguem agregar mais do que um
nmero nfimo de pessoas, enfrentando severas dificuldades para se viabilizar como
empreendimentos econmicos?

5.2 Impresses iniciais sobre a cooperao nos assentamentos alvo da pesquisa

Numa das primeiras visitas feitas ao PDS Jurema, os assentados afirmavam que foram
tentadas experincias de trabalho coletivo desde o acampamento, de forma semelhante ao
caso do PA Riacho. Segundo Renata, militante do MST e assentada em cuja casa me instalei
durante o trabalho de campo no assentamento, desde o tempo do acampamento as pessoas j
tinham averso proposta de cooperao, mas ela e seu marido, que mantinham relao mais
prxima com o MST, tentavam incentivar os demais ao desenvolvimento da produo
coletiva. Havia, por exemplo, um projeto de horta coletiva do tipo mandala durante a fase
do acampamento, que era mantida por poucas pessoas, mas foi deixada de lado com a
implantao do assentamento. Com a criao do assentamento, foi formado um coletivo
voltado para a realizao do mesmo tipo de experincia de produo de uvas tentada no PA
Riacho, unindo inicialmente aproximadamente 11 famlias ou indivduos cadastrados como
assentados do total de 30 famlias cadastradas, representando 35% dos cadastrados isto ,
quase o dobro da proporo encontrada no outro assentamento, mas ainda assim eram poucas
pessoas engajadas na proposta de cooperao e com apenas um tipo de espcie sendo
cultivado.
230
 Relataram os assentados Renan, Renata e Leandro, do PA Riacho, que houve a
implantao de uma horta do tipo mandala no assentamento, fruto de parceria entre o CEEP
e o MST, a qual veio a ser desativada por conta do progressivo abandono dos seus
participantes. Foram oferecidos pelo MST cursos de agroecologia nesse assentamento e
tambm no de Rio das Flores, sendo que neste ltimo construiu-se ainda uma fbrica de mel,
com apoio da CARE Brasil124. Assim, comeava a levantar aos poucos maiores informaes
sobre a cooperao, a organizao e a aplicao da proposta das Comunas da Terra, a partir
das conversas e entrevistas com os assentados que realizadas nesses primeiros momentos de
entrada em campo, o que seria aprofundado quando vim a permanecer posteriormente por um
perodo mais longo nos assentamentos.
Renata chama de terreiro, e no de lote, a rea de cada famlia assentada no PDS Dom
Pedro, que corresponde a 0,5 hectare por assentado. Terreiro uma palavra comumente
empregada em So Paulo para designar a rea em torno da casa, adquirindo o mesmo sentido
atribudo ao termo quintal em outras regies. Segundo Renata, no cabia utilizar o termo lote,
pois este sugere a propriedade individual e a possibilidade de transaes mercantis com a
terra, algo que no poderia acontecer ali, pois a titulao seria feita por meio de ttulos de
concesso de uso temporrio renovveis e no por ttulos de propriedade sobre o lote. Sua
famlia cria no quintal de casa diversos tipos de animais como codorna, pato, porco, galinha e
galinha dangola e planta vrias espcies no sistema de produo orgnico, isto , sem uso de
agrotxicos, conforme relatou. Pude ver as criaes e o terreiro plantado, pessoalmente.
Seguindo as orientaes de tcnicos que trabalharam junto com eles no assentamento, foram
descobrindo o que podia ou no ser cultivado na terra com sucesso e foram tambm
aprendendo por meio de sua experincia prpria a trabalhar a terra na localidade. Ainda,
possuam experincia no trabalho agrcola posto terem passado grande parte de suas vidas
trabalhando como assalariados rurais em propriedades alheias onde cultivavam alimentos,
alm de terem assumido ocupaes urbanas na cidade.
Em relao posse e uso coletivo da terra, pensada pelo MST para ser feito
predominantemente atravs da cooperao entre os assentados, a tendncia observada na
prtica a inversa expectativa do Movimento: os assentados produzem apenas em seus lotes
individuais atualmente e utilizam privadamente algumas reas coletivas. Em Rio das Flores a
rea coletiva planejada pelo MST j est disponvel para uso e vem sendo apropriada
individualmente por algumas famlias, que solicitaram que o Instituto de Terras do Estado de
So Paulo (ITESP), rgo fundirio estadual que criou e administra o assentamento,
demarcasse a rea a que tinham direito em meio s terras coletivas. Em Jequitib a rea
coletiva ainda no foi disponibilizada para produo, pois a regularizao do assentamento
est pendente por questes judiciais em torno ao problema do licenciamento ambiental.
O problema de no poderem utilizar as reas destinadas produo coletiva em
Jequitib, as quais correspondem a trs quartos do total das terras do assentamento, constitui-
se num desafio central que enfrentam no presente, sendo um obstculo para a realizao de
trabalhos tanto individuais como coletivos sobre a terra. Leandro contou que a grande
124
A CARE Brasil uma ONG brasileira, com ttulo de OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico), equipe e conselho brasileiros que integra a CARE Internacional, uma federao de 12 pases-membros
(Alemanha, Austrlia, ustria, Canad, Dinamarca, Estados Unidos, Frana, Holanda, Japo, Noruega, Reino
Unido e Tailndia), com sede em Genebra e atuao no combate pobreza em 87 pases. [...] Trabalha com foco
no desenvolvimento local e sustentvel das comunidades e territrios onde atua, por meio de aes de incluso
social; fortalecimento da economia local; preservao do meio ambiente; inovao na gesto pblica; e
mobilizao social (Fonte: <http://www.care.org.br/quem-somos/>. Acesso em: 07/05/2013).
231
dificuldade que enfrentavam no assentamento naquele momento era a falta do licenciamento
ambiental, o que os impedia de ter acesso maior parte das terras e s fontes dgua. O
problema do acesso gua tambm ocorre no caso do assentamento em Rio das Flores, onde
mesmo tendo sido emitida a licena ambiental os assentados so legalmente impedidos de
utilizar as fontes dgua naturais existentes, consumindo fundamentalmente a gua que vem
de poos artesianos instalados. Essa restrio deriva de normas ambientais, como relatam os
assentados, e, caso tentem se apropriar da gua vinda dos crregos e nascentes, podem ser
autuados pelos tcnicos dos rgos fundirios e do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais (IBAMA), responsvel federal por, dentre outras coisas, fiscalizar
questes relativas ao meio ambiente.
Num momento anterior havia uma horta coletiva do tipo mandala instalada no
assentamento, a qual depois foi desativada, cuja produo era comercializada pela cooperativa
do MST, a COACOM, atravs do PAA. Foi construda, por meio de uma parceria entre o
Centro de Estudos, Educao e Pesquisa (CEEP)125 e o MST, uma casa de farinha, voltada ao
beneficiamento da produo de mandioca feita nos espaos do MST na Regional Grande So
Paulo, que se encontrava desativada. O principal processo de cooperao em funcionamento
o coletivo da uva, resultado de uma iniciativa que teve incio com os cursos de agroecologia
realizados em guas Negras, a partir do parreiral existente no stio, que tem sido apoiado pelo
CEEP, que comercializa a produo.
Notcia de 26 de julho de 2011 publicada no stio do INCRA na internet menciona que
neste mesmo dia foi realizado um mutiro para plantio de uvas, contando com sete mil
videiras plantadas nos lotes individuais dos assentados. Para dezembro do mesmo ano estava
prevista a primeira colheita. A atividade foi apoiada pelo Centro de Formao Campo e
Cidade do MST, situado no municpio de guas Negras, prximo a Jundia, e pelo CEEP, que
tambm auxilia na comercializao da produo que vendida in natura diretamente ao
consumidor, evitando a presena de intermedirios. A produo a princpio de fruta de
mesa, isto , para venda sem processamento ou agregao de valor uva, mas h planos de
produzir tambm vinho. A notcia afirma ainda que se planta no assentamento tambm
banana, limo e jaca, sendo toda a produo baseada na agroecologia
(Fonte:<http://www.incra.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=16
373:assentados-apostam-em-producao-de-uvas-em-Jequitib-sp&catid=1:ultima&Itemid=278
>. Acesso em: 27 de julho de 2011).

125
O Centro de Estudos, Educao e Pesquisa uma iniciativa criada por operrios metalrgicos militantes da
Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo que atuavam nos movimentos sindical e popular e desenvolve um
trabalho de educao popular e apoio aos movimentos sociais e sindicatos na Grande So Paulo (Fonte:
<http://www.ceep.org.br>. Acesso em: 20/11/2012).
232
Figura 21 Folder do Centro de Formao Campo e Cidade, com referncias ao trabalho com a uva e
Rede de Solidariedade das Comunas.

A exceo em relao ao fracasso dos processos de cooperao parece ser os dois

grupos de assentados que formam o coletivo da uva, existente no assentamento de Jequitib e
tambm no de Rio das Flores. Unidos por laos de amizade e vizinhana, os assentados
realizam o trabalho de cultivo de uvas atravs de mutiro e de um sistema de trocas de dias de
trabalho. No perodo de preparao da terra para o plantio todos que compem o grupo vo
para o lote de um dos indivduos, trabalhando-o coletivamente, fazendo a seguir o mesmo
sucessivamente nos lotes dos outros integrantes, at que todos estejam com as terras prontas
para o plantio, o que dura poucos dias. O mesmo se d em relao ao processo de plantio que
feito coletivamente, assim como a venda, assumida pela Rede de Solidariedade organizada
pelo CEEP, que vende as uvas na porta de fbricas onde atuam sindicatos de metalrgicos, em
parquias da capital etc.
A comercializao da produo individual dos assentados de Jequitib e de Rio das
Flores de outros gneros agrcolas, obtida a partir do trabalho individual ou familiar em seus
prprios lotes, era feita pela COACOM junto a CONAB por meio do PAA nos anos de 2009 e
2010, mas, em 2011 a COACOM no estava mais atuando nisto e a Prefeitura de Guarulhos
assumiu o papel de compradora direta da produo mas apenas no assentamento em Rio das
Flores. Essa prefeitura dirigida pelo Partido dos Trabalhadores e havia recentemente
comeado a trabalhar em parceria com os produtores daquele assentamento.
Quando visitei o assentamento em Rio das Flores, chamado PA Riacho, Arnbio
relatou que os assentados estavam prestes a receber os recursos do PRONAF (Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, mantido pelo Ministrio do
233
Desenvolvimento Agrrio126). Questionei se no seria esse o momento de se tentar realizar
algum projeto coletivo, no que prontamente ele retrucou que no, que era melhor cada qual
utilizar os recursos de acordo com sua prpria vontade. Arnbio tambm no fazia parte do
grupo de cooperao que produz uva e mel. Embora se considere um militante do MST e com
orgulho mantenha bandeiras do Movimento no quintal de casa e dentro de sua residncia, no
se mostrou um defensor da ideia de cooperao idealizada por este para o assentamento.
Quais motivos explicariam isto? Teria algo a ver com as experincias de trabalho coletivo j
realizadas no acampamento e no assentamento?
No quintal de Arnbio havia um belo pomar com vrias espcies frutferas, cultivadas
por meio de tcnicas agroecolgicas, conforme relatou, mas no trabalhava com o plantio de
roa nem de hortas pois sua constituio fsica no o permitia estava doente e tomava um
coquetel de medicamentos. Assim como alguns outros assentados no PA Riacho, Arnbio
vem de um passado de grandes dificuldades, em que sofreu com o alcoolismo e problemas de
sade mas afirmava ter melhorado atualmente, graas sua entrada para o MST, que teria
mudado sua vida para melhor, permitindo inclusive reaproximar-se da esposa e da filha, que
o haviam abandonado por causa do alcoolismo outrora e agora moravam com ele no
assentamento.
Arnbio se reconhece como militante do MST e costuma receber os visitantes que vo
conhecer o assentamento no toa me encaminharam para conversar com ele
primeiramente, ao chegar em Rio das Flores. Em nossa primeira conversa contou sua histria
de vida e falou muito sobre a luta pela terra que vivenciou. Sobre o tema da cooperao,
relatou que na fase do acampamento teriam funcionado experincias de cooperao, as quais
se esfacelaram aps a criao do assentamento, por conta de desentendimentos entre os seus
participantes.
Havia ento produo coletiva de alimentos por meio de um viveiro de plantas e de
uma horta em formato do tipo mandala, tcnica utilizada na agroecologia que tenta
maximizar o aproveitamento dos recursos naturais atravs da implantao de crculos
concntricos com plantio de diferentes espcies. Os grupos assim organizados para fins
produtivos eram chamados coletivos, mas tambm se dava este nome para outros grupos
formados com objetivos especficos distintos como cuidar de problemas no abastecimento de
gua e outras questes que diziam respeito aos interesses comuns relativos ao trabalho e
moradia nos acampamentos e assentamentos.
Tendo sido extintas tais experincias, uma outra permanece ainda hoje, voltada ao
trabalho agrcola coletivo no cultivo de uvas, envolvendo um pequeno grupo de famlias, do
qual Arnbio no participava por considerar que sua sade est debilitada, ainda que tenha
melhorado em relao ao momento anterior entrada no MST. O estado de sade de Arnbio
justificava apenas em parte sua no participao no grupo de cooperao que trabalhava com
a uva, posto que Arnbio no tinha experincia agrcola e no sabia como trabalhar a terra,
apelando realizao de bicos fora do assentamento como forma de gerao de renda.

126
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) financia projetos individuais ou
coletivos, que gerem renda aos agricultores familiares e assentados da reforma agrria. O programa possui as
mais baixas taxas de juros dos financiamentos rurais, alm das menores taxas de inadimplncia entre os sistemas
de crdito do Pas. O acesso ao Pronaf inicia-se na discusso da famlia sobre a necessidade do crdito, seja ele
para o custeio da safra ou atividade agroindustrial, seja para o investimento em mquinas, equipamentos ou
infraestrutura de produo e servios agropecurios ou no agropecurios (Fonte: <
http://www.mda.gov.br/portal/saf/programas/pronaf>. Acesso em: 01/05/2013).
234
 Apesar de todas as iniciativas e do apoio externo, as experincias de cooperao nas
Comunas da Terra no funcionavam conforme planejado pelo MST, como pude constatar em
campo via observao direta e a partir dos relatos dos prprios assentados e de militantes.
Havia grandes dificuldades para unir os assentados para o trabalho em conjunto e para
organiz-los at mesmo para questes elementares como resolver problemas de
abastecimento dgua. De modo que o projeto de Comunas da Terra parecia permanecer
muito mais como uma proposta idealizada do que como uma realidade na prtica dos
assentados.
Chamou-me a ateno o baixo nvel de participao dos assentados no momento da
pesquisa em experincias de cooperao organizadas em coletivos em ambos os
assentamentos e a dificuldade de organiz-los para tratar de assuntos de interesse comunitrio.
A inquietao gerada a partir de tal constatao, estabelecida logo na primeira visita de
campo, produziu sentimentos confusos. Por um lado, frustrou-me o fato de que aquilo que
procurava, isto , a cooperao voltada para a produo agrcola, era pouco desenvolvida, e os
assentados se encontravam bastante desorganizados no que tange gesto dos assentamentos.
Por outro lado, o quadro de falta de organizao e pouca representatividade das experincias
de cooperao em relao totalidade dos assentados em cada espao suscitou a tarefa de
compreender e explicar as razes que teriam produzido esse estado de coisas.

5.3 Coletivos desenvolvidos inicialmente

Apesar de a proposta das Comunas da Terra ter surgido em 2003, com sua
consolidao por meio dos escritos de Delwek Matheus na mesma poca em que estava sendo
criado o assentamento em Rio das Flores, desde antes o MST j aplicava a poltica de
estmulo cooperao nos acampamentos da Regional Grande So Paulo. Durante o perodo
dos acampamentos os dirigentes incentivavam as famlias e indivduos a se juntar em grupos
de afinidade, permitindo que os prprios escolhessem livremente seus parceiros de grupo para
trabalhar, conviver e morar juntos. Cada grupo formava uma unidade de vizinhos acampados
e de pessoas que trabalhariam juntas em algumas atividades do acampamento, contendo
aproximadamente de 10 a 15 famlias ou indivduos. Essas unidades eram pensadas tambm
como forma de agregar os vizinhos a serem assentados juntos no momento da escolha dos
lotes.
O setor de produo da Regional Grande So Paulo incentivou a criao de vrios
coletivos que uniam pessoas de diferentes ncleos de base isto , os coletivos tinham uma
composio que no era a mesma dos ncleos de base e as duas formas de reunio de pessoas
eram relativamente independentes e distintas. Os coletivos inicialmente criados produziram o
efeito de se poder mapear quais eram os acampados que estavam dispostos a trabalhar com
agricultura, tendo ou no experincia prvia. Estava em jogo a preparao dos mesmos para a
situao nova de vida nos assentamentos, que pelo planejamento do MST teria como centro o
trabalho na agricultura e funes correlacionadas, por meio da cooperao. Aqueles que j
tinham experincia com a agricultura ensinavam aos demais que ainda no haviam feito este
tipo de trabalho, de modo que o perodo em que permaneceram acampados possibilitou algum
aprendizado sobre as atividades agrcolas.
Tentando desenvolver experincias de trabalho agrcola em coletivos visava-se
produzir alimentos para consumo e venda, gerando alguma renda. Ao tempo mesmo ia-se
235
preparando as famlias e indivduos para se organizarem para o planejamento do futuro
assentamento, o que ocorreria durante a fase conhecida como pr-assentamento. Nesta, os
acampados, j instalados em barracas de lona preta nos imveis a serem regularizados, em
situao relativamente estvel por conta do avanar das negociaes com os rgos
fundirios, discutiam com tcnicos dos rgos fundirios o modelo de ordenamento espacial a
ser adotado tendo em vista o parcelamento das terras, a criao de setores de moradia, a
destinao de reas coletivas para o trabalho por meio da cooperao agrcola, o traado das
estradas, a distribuio das residncias ao longo do espao etc.
Durante a fase de acampamento, algumas experincias de coletivos foram tentadas,
sem conseguir se desenvolver tanto quanto veio a ocorrer posteriormente, pelos renitentes
motivos da falta de compromisso, assiduidade e disposio dos acampados para participar das
atividades de cooperao com fins produtivos propostas pela direo da Regional. Foi durante
a fase do acampamento e do pr-assentamento que a maioria dos coletivos se estruturaram.
Nesta ltima fase as famlias escolheram seus lotes e posteriormente para eles se mudaram,
iniciando a fase conhecida como de assentamento. Ao se mudar para os lotes, passaram a cada
vez menos participar dos coletivos de produo. Logo se iniciaram os trabalhos do coletivo
das casas, que tinha em vista a construo das residncias, o que tomou muito tempo e
requereu grande esforo por parte dos assentados. Este foi um momento de esvaziamento
generalizado da maioria dos coletivos existentes, exceo daquele destinado construo
das casas, cujo desenvolvimento fez eclodir uma srie de conflitos entre os assentados.

Figura 22 Fotografias retratando o trabalho dos coletivos com mel, viveiro de mudas e
estufa. O ttulo Ida para os lotes indica que a essa altura as famlias e indivduos j
tinham escolhido seus lotes e ido neles morar em barracos provisrios, passando a
construir ali suas moradias. Painel de fotografias produzido como atividade pedaggica
da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do
painel: Joo Augusto de Andrade Neto.
236
 Para a organizao dos coletivos, a Regional Grande So Paulo do MST contou com o
apoio financeiro do Centro Pastoral Santa F, dirigido por padres jesutas. Alguns elementos
que permitem elucidar essa conexo entre a Regional e a Santa F so o fato de que o grupo
da Fraternidade Povo da Rua contava com jesutas entre seus quadros e de que o Centro
Pastoral Santa F se volta a um trabalho por justia social e igualdade junto s classes
populares. Atuando como uma pastoral social, a Santa F mantm uma poltica de
estabelecimento de parcerias com movimentos sociais trabalham com questes sociais
prximas quelas trabalhadas por algumas pastorais. Um movimento como o MST, que
intimamente vinculado Comisso Pastoral da Terra127 desde seu surgimento e em sua
atuao na Regio Metropolitana de So Paulo contou com a presena direta de membros da
Igreja Catlica, encontrou no Centro Pastoral Santa F um poderoso aliado. No imvel onde
se situa o seminrio da Santa F o acampamento Dom Toms Balduno passou algum tempo
instalado at conseguir a destinao da terra para a criao do assentamento. Na vizinhana
havia uma rea que estava prestes a ser transformada num lixo por parte da SABESP, a
qual o MST ocupou contando com a participao da Santa F. At 2008, pelo menos, pairava
a ameaa por parte do governo de So Paulo de destinar as terras do acampamento Irm
Alberta para a criao de um aterro sanitrio. Os membros da Santa F lutaram contra isso
junto com os membros da Regional Grande So Paulo do MST, contando com acampados do
Irm Alberta e militantes e dirigentes da Regional.
Os projetos que contaram com o apoio do Padre Carlos, do Centro Pastoral Santa F,
logo no incio foram implementados junto aos membros do acampamento Dom Toms
Balduno, que haviam se instalado em definitivo na rea em Rio das Flores, aps a divulgao
oficial por parte do Governo do Estado da notcia de que iria transformar um imvel estadual
no bairro Fazendas Reunidas Riacho num assentamento estadual sob responsabilidade do
ITESP. As famlias ento construram barracos e uma cozinha comunitria na parte das terras
que ficou conhecida como rea social.
Ali os barracos ficavam bastante prximos uns dos outros e o convvio era bem
intenso. No raros eram os conflitos internos envolvendo pessoas usando drogas e lcool e
tambm no que tange disciplina imposta pelo MST. preciso lembrar que nesta etapa havia
muitas pessoas que tinham sido recrutadas em situao de rua, trazendo, de fato, uma
bagagem pesada em termos da vivncia nas ruas, que havia lhes deixado marcas duradouras.
Havia viciados em drogas ilcitas e em lcool, soropositivos que encontravam apoio no
trabalho desenvolvido pela Fraternidade voltado preveno da AIDS e ao cuidado com os
aidticos, muitas pessoas desempregadas e entregues prpria sorte aps terem rompido o
contato com suas antigas famlias, dentre outros casos.
A segunda ocupao transformada em assentamento na qual foram desenvolvidos
projetos de coletivos financiados pela Santa F foi realizada pelos acampamentos Dom Pedro
Casaldliga e Camilo Torres, em Jequitib, que resultou na criao do PDS Jurema. Aps
sofrerem vrios despejos, ocuparam em definitivo uma propriedade particular at conseguir
que o INCRA comprasse o imvel rural dos herdeiros do antigo proprietrio falecido durante

127
Dbora Lerrer sintetiza de maneira cristalina a relao entre MST e CPT: Embora embebido na tradio
marxista, o MST tem sua origem mais direta no trabalho pastoral de Igrejas crists, mais especificamente, da
CPT, fundada uma dcada antes de seu surgimento m 1975. Herdeiro das concepes das pastorais progressistas
da Igreja catlica, o Movimento Sem-Terra um dos vrios frutos sociopolticos desta tradio religiosa, que
originou inclusive o PT (LERRER, 2012, p. 469).
237
uma das ocupaes. Uma vez criado o acampamento sobre a Fazenda Jurema, o acampamento
Camilo Torres dissolveu-se, sendo seus membros incorporados ao Dom Pedro, que veio a dar
nome ocupao. Ali havia tambm a presena de algumas pessoas vindas de situao de
rua, mas a maior parte dos acampados de fato no provinha desta condio, tendo sido
recrutados nas cidades perifricas, favelas, cortios e penses da capital.
A rea da Fazenda Jurema atravessada por uma estrada que segue para o municpio
de Jundia, que fica a aproximadamente 30 km de Jequitib. Foram construdos barracos de
lona preta bem prximos uns aos outros e uma cozinha comunitria num dos lados da estrada,
permanecendo a outra margem, onde se situava um crrego e a mata nativa, preservada. No
local onde foi erguido o acampamento, o antigo proprietrio havia plantado pastagem para
gado e eucalipto. Desde o incio a ideia era conjugar atividades agrcolas com a preservao
do meio ambiente, sob inspirao de ideias e prticas da agroecologia, tal qual ocorrido no
acampamento Dom Toms Balduno.
No acampamento Dom Toms Balduno, em Rio das Flores, contando com o
financiamento do Padre Carlos, do Centro Pastoral Santa F, foram feitos projetos para
trabalho em coletivo com hortas, pequenas plantaes, criao de coelhos, codornas, cabras,
porcos, artesanato, costura, uma estufa para a realizao de plantios como pimento, um
viveiro de mudas e a horta do tipo mandala. As famlias foram se agrupando de acordo com
seus interesses produtivos para trabalhar coletivamente. Cada coletivo envolvia em geral no
mximo algo em torno de 10 famlias/indivduos, e cada participante trabalhava num nico
coletivo, para que os demais tambm pudessem ter oportunidade para deles participar.
Nenhuma das experincias foi considerada como bem sucedida pelos assentados e dirigentes
entrevistados e todas sofreram soluo de continuidade. Cabe salientar que a maioria dos
dirigentes da Regional no tinha qualquer experincia com agricultura, sendo muitos deles
advindos de reas urbanas, enquanto alguns poucos j haviam trabalhado com a terra em
algum momento de suas vidas. Conforme os relatos, os acampados contavam nesta poca com
a assistncia de um tcnico do MST que trabalhava junto com eles a partir do enfoque da
agroecologia.
O papel do Padre Carlos e de tcnicos ligados ao MST foi central neste momento. Sem
recursos iniciais no havia como adquirir as ferramentas, estruturas, sementes, mudas,
animais, raes, mquinas de costura, material para artesanato e demais insumos necessrios
para os empreendimentos dos coletivos. Sem um tcnico responsvel por instruir os
acampados, em sua imensa maioria desprovidos de experincias prvias com a agricultura,
seria muito difcil iniciar a produo agrcola, ainda mais sobre bases agroecolgicas, como o
MST propunha.
Conforme os relatos, no incio alguns coletivos eram at bem organizados, como o que
trabalhava com a criao de codornas em Rio das Flores. O recurso mobilizado pelo Padre
Carlos permitiu que se comprasse o equipamento, os insumos e as aves para desenvolver a
criao. Organizou-se um grupo para dividir tarefas, revezando-se os membros nos cuidados
cotidianos com a criao. Com o tempo, as pessoas foram deixando o coletivo, at que restou
apenas uma pessoa, Nilson, que alimentava e fazia a manuteno do espao ocupado pelas
codornas, tendo ainda que se deslocar periodicamente at o municpio de Jundia, h
aproximadamente 30 km de Rio das Flores, para comprar rao. No final, as gaiolas que
haviam sido adquiridas para criar as codornas acabaram ficando sob a posse de Nilson.
Um dos principais motivos apontados pelos assentados para o fracasso dos coletivos
o fato de que os agentes faltavam muito ao trabalho e chegavam com bastante atraso,
238
contrariando o que era combinado nas reunies de preparao. Enquanto alguns se dedicavam
muito ao trabalho, outros simplesmente no iam trabalhar, ou apareciam esporadicamente.
Alm disso, havia pouca participao nas reunies para discusso realizadas pelos coletivos,
estando muitos dos participantes ausentes das mesmas.
Outro fator elencado foi a dificuldade de comercializao do que era produzido. Neste
sentido, o caso do coletivo da estufa exemplar. A maior parte do investimento da estufa foi
realizado diretamente pelo Padre Carlos. Esse mesmo Padre j havia apoiado tambm um
projeto de assentamento prximo de Iaras organizado pelo MST e considerou que era vivel
investir na rea em Rio das Flores, apostando da iniciativa de produo em coletivos128. O
Padre chegou inclusive a emprestar um caminho para carregar madeiras para construo da
estufa, tendo tambm comprado o adubo. A estrutura levantada destinava-se a proteger a
produo realizada sobre a terra de intempries como sol e chuvas fortes.

Figura 23 Essa imagem apresenta a estufa destinada ao plantio de gneros alimentcios, com dois
trabalhadores em seu interior, ao lado direito. possvel ver os plantios no meio da imagem. Painel de
fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de Paulo
Sarmento e crianas. Fotografia do painel: Joo Augusto de Andrade Neto.

128
O Padre Carlos viabilizou a aquisio de uma estrutura metlica que sustentava a estufa. Alguns assentados
falam num investimento de algo em torno de 50 a 60 mil reais neste projeto. Quando o coletivo se desfez, parte
dessa estrutura foi guardada no Centro de Formao Campo e Cidade da Regional Grande So Paulo do MST, no
municpio de guas Negras, h aproximadamente 25 km de Jequitib, prximo a Jundia, conforme pude
perceber ao visit-lo.
239
 A ideia inicialmente era produzir alimentos orgnicos, sem trabalhar com o uso de
agrotxicos na plantao. Conheciam a experincia bem sucedida de produo de pimentes
num assentamento no municpio de Sarapu e queriam reproduzi-la em Rio das Flores.
Precisavam de assistncia tcnica para iniciar o trabalho com a terra, uma vez que a estrutura
composta por lona e madeiras foi por eles erguida, ainda que com bastante dificuldade. O
tcnico que trabalhava com o MST em Sarapu veio lhes dar apoio, mas no tinha experincia
com a produo de orgnicos, to somente com o modelo de produo convencional herdado
da Revoluo Verde, que se serve de agrotxicos. A terra estava muito pobre em nutrientes,
mas o problema foi contornado pelo uso de tcnicas de adubao com insumos qumicos
industrializados. Somente algum tempo depois os assentados em Rio das Flores comearam a
receber a assistncia de um tcnico que trabalhava com agroecologia ligado ao MST,
apelidado Pel, que os ensinou a trabalhar com agrofloresta, horta mandala, adubao verde
e outras tcnicas, alm de lhes transmitir elementos da viso agroecolgica sobre a natureza e
a importncia dos saberes tradicionais.
Dentro da estufa a terra foi ento preparada e plantou-se pimento, tomate e rcula. A
produo ia bem, at que chegou o momento da colheita: no havia quem comprasse os
produtos e tampouco meios de transportes para lev-los para comercializao nas cidades
prximas. Havia a promessa de que os produtos seriam transportados com o caminho
pertencente Regional, mas esse transporte no chegou a ser viabilizado. As pessoas foram
desanimando e deixando de participar do trabalho.
Um dos fatos que gerou muita indignao entre os assentados que no lhes foi
permitido apropriar-se individualmente do produto de seu trabalho na estufa. Mesmo aqueles
que se dedicaram ao trabalho no coletivo mas intensamente, trabalhando inclusive para a
construo da estufa, afirmam que houve erro por parte dos acampados, que se desuniram no
momento de dividir os produtos do trabalho, desrespeitando a regra previamente estabelecida
de que se deveria vender a produo coletivamente e compartilhar a renda igualmente.
Por fim, ao perceberem que no iam mais conseguir comercializar os produtos e
visando no perder toda a produo, foi negociada pela direo a compra da produo por
parte de padres da Igreja Catlica, mas a maior parte dela teria de fato sido perdida,
apodrecendo sem ser vendida ou consumida. Alguns dizem que no foi gerada qualquer renda
para os participantes, outros afirmam que a renda obtida com a venda foi muito pouca, mas
dividida igualmente entre os participantes. Em sua maioria os assentados que participaram do
coletivo alegam que teriam trabalhado muito no empreendimento e recebido muito pouco ou
nada por isto.
Os assentados alegam que no havia transparncia na administrao, que era
centralizada pelos coordenadores do acampamento, os quais no compartilhavam
informaes. Uma dirigente que estava frente do acampamento Dom Toms Balduno
afirmou que no havia algo como uma contabilidade cientfica, mas apenas um caderno de
notas por meio do qual se controlava os recursos que haviam entrado no coletivo e aqueles
que haviam sado. Cada coletivo tinha seu prprio caderno e o controle e a prestao de contas
eram feitos em cada coletivo pelos seus prprios membros atravs de reunies. Em geral os
participantes dos coletivos no se dispunham a cuidar das finanas do grupo e aqueles que o
faziam sofriam grande desconfiana dos demais. Por isto, havia rotatividade entre os
responsveis pelas finanas, que se sentiam ofendidos pela desconfiana alheia e tinham
dificuldades de lidar com as opinies vindas dos demais membros do coletivo.

240
 O fato de a maioria dos coletivos no ter dado certo gerou efeitos que vo para alm
do fracasso do ponto de vista econmico e produtivo, envolvendo questes de sociabilidade,
da ordem das relaes internas entre os assentados. Houve uma srie de acusaes mtuas
entre os seus ex-membros relacionadas aos atrasos e faltas, que eram considerados muitas
vezes como um artifcio para no trabalhar nem participar das reunies e poder desfrutar da
produo tal qual aqueles que se dedicaram mais ao coletivo. A coordenao do acampamento
tambm no foi poupada: eram acusados de desvio de recursos os coordenadores que
participavam dos coletivos.
Essas desavenas de ordem pessoal geraram grande desestmulo em muitos acampados
no que tange participao em processos de cooperao voltados para a produo. Seus
efeitos permanecem at hoje, de certa forma, na opo da maioria dos assentados por
trabalhar sozinhos em seus lotes ou contando apenas com a ajuda de um ou outro assentado
com quem mantm um bom relacionamento. Um assentado em Rio das Flores explicou bem a
averso aos coletivos, dizendo que nunca ganhou nada no coletivo e que o individual d
mais certo, pelo menos at agora, pois ningum enche o saco. Confessava que aps cinco
anos trabalhando em coletivos como o da estufa, o da horta mandala e o de criao de
porcos, no tinha recebido nenhum tipo de retorno econmico, tendo investido muito tempo
particularmente neste ltimo.
A histria se repete em relao a todos os coletivos desta fase: porcos, cabras, coelhos,
codornas, artesanato, costura, viveiro de mudas, estufa, hortalias etc. Nenhuma das
iniciativas deu certo e as explicaes para o fracasso so sempre as mesmas. Os participantes
se organizavam inicialmente para estudar como seria desenvolvido o trabalho, selecionavam o
pedao de terra ou localidade onde iria ser feito, cuidavam de erguer as estruturas necessrias
e comeavam a trabalhar com a produo propriamente dita. Inicialmente o processo corria
bem e as pessoas demonstravam muito interesse. No momento da distribuio de tarefas e de
sua realizao comeavam os desentendimentos. Vrias pessoas afirmavam no poder
trabalhar por questes pessoais (oferecendo justificativas diversas como a necessidade de ir ao
mdico ou ao supermercado, por exemplo), o que incitava a desmoralizao de uns pelos
outros por meio de fofocas e boatos, quando no de acusaes explcitas nas reunies dos
coletivos. Quando chegava o momento da venda o problema se agravava ainda mais, ao terem
que lidar com a questo da distribuio igualitria do dinheiro a ser auferido. Considerando-se
o fato de que uns acreditavam ter trabalhado mais do que os outros, sentiam-se no direito de
ganhar uma parcela maior dos frutos do trabalho.
As famlias e indivduos iam desistindo e deixando o coletivo a cada semana,
esvaziando-os progressivamente por conta dos conflitos internos, at que no sobrasse mais
ningum ou apenas uma pessoa cuidando do trabalho. Enquanto alguns trabalhavam demais,
outros trabalhavam pouco ou nada: tem uns trabalhadores, tem outros que preguioso,
disse uma assentada entrevistada. A ideia de todos se unirem para trabalhar, limpando uma
rea com as enxadas para plantar, colher e dividir o dinheiro e a produo passou a ser
considerada como algo ineficaz, que gera discusses e brigas.
Na hora da venda da produo a desconfiana se espalhava rapidamente. Como no
estavam bem organizados os coletivos em termos de uma administrao sob o controle
coletivos dos membros, os mesmos questionavam se as mercadorias teriam sido vendidas de
fato pelo preo afirmado por aquele que tratou de comercializ-las e na quantidade
mencionada e se a distribuio da verba pelos participantes do coletivo estava sendo feito
corretamente ou no. Diferindo da dirigente que afirmava haver um controle interno nos
241
coletivos feito atravs de um caderno e da prestao de contas em reunies, outros assentados
dizem que no havia controle algum sobre a comercializao.

5.4 Explorando alguns significados dos coletivos

No caso do coletivo do artesanato, participavam apenas dois assentados, o que d uma

primeira pista da amplitude de significados atribudos a essa categoria nativa. Neste, a
cooperao se voltava no a atividades agrcolas, mas a uma forma artesanal de produo de
mercadorias manufaturadas no-alimentcias. Nando, assentado j citado no captulo anterior,
que passou pela vida em albergues e estava desempregado quando entrou em contato com o
trabalho de base realizado pelo MST na Regional Grande So Paulo, foi um dos participantes
deste coletivo. Recuperemos mais a fundo agora a histria de vida do casal Nando e Neusa, de
modo a tentar estabelecer relaes com o fato de sua adeso ao coletivo do artesanato.
Nando nasceu em Manhuau, cidade mineira situada h aproximadamente 280 km de
Belo Horizonte, prximo ao Estado do Esprito Santo. Vem de uma famlia de trabalhadores
rurais que trabalhavam derriando caf, na colheita do produto em propriedades de parentes
da regio, recebendo uma remunerao para isto que podia ser um valor pr-acordado ou
definido de acordo com a quantidade de sacos de caf entregues. Eram deslocados a partir do
arraial (pequeno ncleo de moradias do interior) onde viviam junto com outros moradores,
sendo levados em caminhes para as propriedades. s vezes tambm trabalhavam capinando
em torno aos ps de caf e colocando adubo na terra. Havia mutires feitos pelos
trabalhadores para desenvolver tais atividades nas propriedades alheias. Nando afirma que
gostava de ajudar na colheita do caf, trabalhando junto com os pais.
Depois, Nando, sua me, pai e irmos foram para Belo Horizonte, saindo da roa em
busca de uma coisa melhor, isto , ter uma melhor condio financeira. Nando se considera
parte do contingente que vem do Norte para as grandes capitais a procura de bons empregos,
como na indstria de automveis e na construo civil. Seu pai trabalhava como carpinteiro
na construo civil e morreu num acidente de desabamento de prdio em 1971. Sua me
recebeu indenizao do Estado aps isto e comprou um pequeno stio em Belo Horizonte com
a verba. L, Nando passou 30 anos, at vir para So Paulo, onde conseguiu emprego na
fbrica de automveis da Fiat em Belo Horizonte, onde trabalhou bastante tempo at ficar
desempregado. Um parente seu faleceu na capital So Paulo e ele se deslocou para l para
participar do enterro, quando ento conheceu sua atual esposa, Neusa, nascida e criada em
So Paulo. Neusa nunca havia trabalhado com agricultura: tinha trabalhado em casa de
famlia como domstica e sempre morou na capital So Paulo. A me tambm trabalhava na
mesma ocupao e o pai trabalhava numa fbrica de alumnio.
Nando voltou para Minas Gerais, mas como havia se interessado muito por Neusa,
retornou para a capital paulista para buscar a futura esposa. Juntaram-se e foram morar na
casa da me de Nando em Belo Horizonte, por cinco anos, mas Nando j estava
desempregado e Neusa no mantinha um bom relacionamento com a sogra. Desta feita,
deixaram a casa da sogra em Belo Horizonte e voltaram para So Paulo, onde passaram a
residir temporariamente na casa da me de Neusa. Vinham em busca de emprego para Nando,
enquanto Neusa cuidava das crianas. Sua famlia residiu na casa da sogra por seis meses,
perodo no qual buscou emprego diariamente, utilizando um traje de gari para poder se
transportar em nibus sem pagar a tarifa, pois no tinha condies para arcar com a despesa.
242
Acreditava que ia arranjar rapidamente outro emprego em So Paulo, mas frustrou-se nesta
busca. Logo no terceiro ms morando na casa da sogra esta comeou a ficar incomodada e
reclamar por sua presena na casa junto com mais trs filhos e a esposa, o que o levou a
deixar a moradia e passar a tomar banho e pernoitar em albergue pblico no bairro de Santo
Amaro. Neste albergue entrou em contato com militantes do MST que desenvolviam o
trabalho de base algo que depois Nando tambm veio a realizar como militante, ao deixar a
situao de rua.
Chegaram a morar por 20 dias na casa de uma conhecida, que se compadeceu da
situao a que se submetia a famlia, tendo que viver apertada num cmodo de trs metros
quadrados juntamente com a sogra, sendo sustentados por esta. Assim, se mudaram para a
casa dessa senhora, onde se alimentavam s custas do seu marido. Suas crianas discutiam
com os filhos da dona da casa, o que gerou problemas de relacionamento. Assim, iam pulando
de galho em galho, como ciganos, procura de moradia e trabalho. Hoje em dia, encontraram
condies dignas de vida no assentamento, onde tm sua prpria casa na qual podem receber
pessoas e conversar livremente e acreditam que parente bom assim, quando voc t aqui e
ele t longe. Agora, quando voc t junto... num a mesma coisa. O trabalho que Nando
buscava na cidade acabou sendo encontrado no campo, onde conseguiu casa, um pedao de
terra para trabalhar, recebeu financiamento para a produo e tem duas estufas onde faz
plantio de frutas e hortalias, alm de um pomar.
No relato de Nando e Neusa sobre sua experincia com a cooperao, fica claro que no
perodo do acampamento esta figurou como um meio para gerao de renda para os
acampados.
Joo [...] Da eu queria saber um pouco assim, como que foi essa questo
do coletivo, n, que desde o comeo tentava fazer os coletivos de estufa, de
mel, como que foi esse processo?
Neusa Nunca deu certo.
Nando A complicado, n, ai voc pegou num ponto fundamental. Eu vou
falar como ex-militante, ou ento como assentado, do jeito que voc achar
que melhor. Como assentado, eu vou falar como assentado, o que eu acho.
[...] Porque, assim, na hora do trabalho que o principal. O trabalho ele tem
que ser em conjunto e na questo das vendas tambm. No adianta voc s
ter o trabalho junto e no ter na distribuio das rendas, do dinheiro que tem.
No caso no ter a distribuio adequada, certa, n. E a eu comecei a
trabalhar com artesanato, eu fazia casinha, eu fazia alguma coisa pra, pra
poder aumentar a renda da famlia, a gente tem bastante... Eu tenho quatro
criana e minha mulher: so seis pessoas. E eu precisava de uma renda extra,
no incio, ns tava com quatro aqui dentro e a eu entrei no artesanato. A eu
montava, junto com esse outro companheiro, montava os artesanato e a as
visitas vinha, vinha l de fora, eu era do setor de comunicao, eu j recebia
as visita que vinha e na venda... A quando vinha as visita eu j ficava mais
alegre e falava: ixi, vai vim visita eu vou poder mostrar meus artesanato,
n. A eu construa com ele, montava os artesanato (Fonte: Entrevista com
Nando e Neusa em 22 de setembro de 2011, no PA Riacho, em Rio das
Flores, SP).
Um primeiro ponto que chama a ateno na fala a dvida inicial sobre a posio que
Nando assumiria para enunciar sua opinio sobre os coletivos. Ao assumir o papel de ex-
militante, neste contexto, poderia estar em jogo a divulgao de informaes internas que os
243
dirigentes tentam manter em sigilo. Ou ento, ao incorporar provisoriamente o antigo papel de
militante, isto poderia for-lo a assumir uma viso elogiosa sobre os coletivos, o que poderia
levar omisso de aspectos negativos relativos prtica da cooperao ali realizada no
toa sua esposa, Neusa, insistiu imediatamente para que falasse a verdade, contando que os
coletivos no deram certo. Neste sentido, ao assumir a posio de assentado para dar
prosseguimento ao seu relato, Nando livrou-se da responsabilidade de se limitar a uma viso
apologtica sobre a cooperao conforme praticada pelo MST, permitindo-se explicitar
queixas e crticas que de outro modo poderiam ter sido silenciadas. Isto porque, como j
vimos, a cooperao mais do que um conjunto de propostas e tcnicas, mas um valor central
para o MST, que tem em vista que sua base o incorpore e oriente suas aes a partir do
mesmo. Assim, a no efetivao das propostas de cooperao soa como um fracasso em
termos econmicos e produtivos, mas, sobretudo, no que tange mudana da cultura poltica
dos membros da base e contnua vinculao ou ampliao de um contingente voltado para a
reproduo do Movimento e inserido em algum setor de sua organicidade.
A manuteno ou no dos coletivos aps a criao dos assentamentos constitui um
indicador da maior ou menor influncia que o MST consegue manter sob as reas
conquistadas. Por esta razo tambm delicado para alguns assentados que sentem pertencer
organizao como militantes ou dirigentes relatar que a cooperao no funciona, pois, na
prtica, isto significa que a presena do Movimento nos assentamentos se enfraqueceu e
diminuiu a influncia exercida sobre os assentados sobre o territrio dos assentamentos, o que
contraria o projeto ao qual aderiram e que insistentemente tentam levar a cabo, em geral,
enfrentando a resistncia da maioria dos assentados que no mais aceitam o modelo de
cooperao proposto. Os anos que se seguiram criao dos assentamentos foram marcados
pelo progressivo esvaziamento da base do MST, agora que muitos dos ex-acampados tendem
a se ver como no mais dependentes do Movimento para garantir o atendimento de suas
necessidades bsicas como moradia e alimentao, bem como o acesso a polticas pblicas de
crdito agrcola, assistncia tcnica e assistncia social, voltando-se para o relacionamento
direto com agentes estatais, em particular do INCRA e/ou do ITESP.
Nando participou apenas do coletivo do artesanato, por opo prpria. Afirma que
vislumbrou na atividade a possibilidade de gerar renda para sustentar a si, sua esposa e quatro
filhos durante o perodo do acampamento. De fato, conseguiu faz-lo em alguma medida, mas
logo houve desentendimentos com o parceiro do coletivo relacionados comercializao e ao
controle e diviso do dinheiro recebido ao vender os produtos, o que o desestimulou a levar
adiante o trabalho.
Teria esta escolha por participar de um coletivo e, mais especificamente, o coletivo do
artesanato, alguma relao com a trajetria social de Nando? Talvez sua experincia de vida
tenha lhe informado e contribudo para que chegasse concluso de que o trabalho com o
artesanato poderia ser mais rentvel do que o trabalho agrcola realizado em coletivos. Sua
experincia anterior com a agricultura j havia demonstrado que esse tipo de trabalho no
garantia uma bom retorno financeiro, ao menos nas condies em que era realizado em sua
terra natal. Por outro lado, o trabalho urbano na indstria automobilstica tinha lhe sustentado
durante grande parte de sua vida de uma forma por ele considerada superior lida com a
agricultura, mas era uma ocupao totalmente distinta da produo de mercadorias
manufaturadas artesanalmente tentada pelo coletivo do artesanato.
Reconstituindo sinteticamente a trajetria de Nando no foi possvel encontrar
qualquer nexo entre o itinerrio percorrido antes de se juntar ao MST e a opo por aderir ao
244
trabalho em coletivos. Para alm do fato de no optar por um coletivo de trabalho agrcola e
sim pelo de artesanato poder ter se relacionado com as experincias rurais e urbanas
pretritas, preciso questionar acerca dos elementos que explicam a adeso ou no
cooperao. As experincias de coletivos com trabalhos no-agrcolas so excees, e, no
caso em questo, houve apenas os projetos de trabalho com artesanato e costura, que
contaram com pouca participao, diferindo nisto dos coletivos agrcolas, que reuniram mais
participantes.
Ainda em relao ao caso de Nando, cabe indicar que o MST lhe ofereceu processos
de formao como militante mais avanados do que aqueles que so oferecidos a outros
membros da base dos acampamentos, incluindo o acesso educao formal. Foi-lhe oferecida
por dirigentes ligados Igreja Catlica a oportunidade de cursar graduao em jornalismo
numa universidade particular em So Paulo, o que o fez perder a timidez e aprender a se
comunicar melhor, tornando-se coordenador do setor de comunicao da Regional. Nando,
assim como alguns dos outros dirigentes vindos dos quadros da Igreja Catlica, tinha uma
escolarizao bastante superior em relao aos demais acampados, especialmente aqueles que
vieram de situao de rua como ele. Dentro da universidade fazia trabalhos na rea de rdio e
televiso, os quais tinham como tema a realidade dos assentamentos. Apesar do fato de no
ser mais militante do MST, Nando ainda se identifica muito com o Movimento e sua opinio
sobre os coletivos no pode ser considerada de antemo como sendo influenciada por uma
adeso irrefletida, como fica claro no seu discurso sobre os coletivos, nem por rancores,
mgoas ou pela participao em dissidncias polticas, j que ainda hoje trabalha recebendo
visitantes que vo conhecer o assentamento e divulga a importncia do MST, a histria da luta
pela terra na regio e os produtos que ali so produzidos. Trata-se de uma opinio fundada na
experincia vivida pessoalmente e no acompanhamento das experincias de outros no
acampamento.
Nando [...] Ento assim, , eu acho uma questo muito complicada quando
fala de coletivo. A, as pessoas aqui hoje ficam mais no individual, pra ser
sincero. E quando eu pego e vou...Eu ponho no carro e vendo, a eu ponho
na minha... Pergunta pra qualquer um no assentamento... [...] Ningum quer
o coletivo, a, no deu mais. Voc pode procurar, at hoje eu ainda no vi,
n, assim, alguma pessoa que t adequada pra coletivo assim. E eu era a
favor, sou, sempre fui a favor do coletivo, mesmo por que acho que tem
melhorias no coletivo, se for uma coisa bem organizada, no tem, Neusa?
Porque a gente j viu vrios assentamentos do Movimento Sem-Terra que j
funcionou com coletivo. Eu j vi. Passa inclusive no Globo Rural alguns
assentados da reforma agrria que monta-se... Aquele, por exemplo,
agroindstria, que a agricultura e a indstria, e a eles podem vender
queijo, pode fazer doces. Eu t com a inteno depois, mais pra frente, se
sair alguma verba adequada pra mim montar a questo do doce, n, pra mim
vender. Posso comprar um fogo que eu vi l em Jundia, por exemplo, e a a
gente compra uns tachos, como eu sou de Minas gosto l daqueles tachos
de cobre, a chamo a mulher e os meninos tudo pra ns trabalhar e montar os
doces, n... [...] E plantar e vender tambm, n, montar os doces e deixar...
Quando vm as visitas, c vende tudo! [...] Tudo! Eles chegam, aquele
pessoal, alunos, n, chega a e eu j t pra receber junto com meu
companheiro Arnbio, com companheiro Estevo, e a a gente consegue
vender bastante. Eu no sou contra... A se voc me perguntar, eu no sou
contra o coletivo, eu sou a favor do coletivo. Mas um coletivo que seja bem
organizado, que seja de confiana, pessoas todas que possam falar assim:

245
 eu vou fazer um coletivo com voc, mas vai funcionar desse jeito, nosso
trabalho igual... Eu acho assim. A funciona. O meu... O nosso trabalho
igual, a nossa venda igual, n, quando que ns vamos vender, que dia que
ns vamos vender e se no dia da gente vender vai t todo mundo junto ali pra
vender o seu produto, a distribuio junta, aqui t o seu, seu e seu. Pronto,
a funciona!
Joo Mas difcil fazer um grupo assim no ?
Nando difcil, difcil... [...] Mas dentro disso que eu t te falando,
ainda a gente pretende n, com tempo, fazer os... Montar uma cooperativa,
porque mais fcil pra voc t vendendo as coisas da sua produo, mas
ainda no tem assim uma coisa mais firme ainda. [...] Mas assim, eu t
querendo agora encher essas duas estufas que eu tenho essa e aquela eu
tenho mais jeito pra plantar l atrs, mais canteiros l pra trs e colocar pelo
menos dois mil ps, e a eu tenho que ir l colocar uns dois mil ps. Agora,
ponho no carro e vou e vendo, n, aqui no bairro eu saio um dia, que eu sa,
eu tava com carrinho de mo ainda, atravessei aqui por dentro, ns fomos l.
Eu vendi cinquenta reais assim, [...], cada um p por um real. (Fonte:
Entrevista com Nando e Neusa em 22 de setembro de 2011, no PA Riacho,
em Rio das Flores, SP).
A fala de Nando expressa a permanncia da ideia de se formar uma cooperativa dos
assentados para fins de comercializao, o que no se confunde com os coletivos em que o
trabalho e os meios de produo so coletivizados. Enquanto tal opo, considerada mais
vantajosa, no se consubstancia na realidade, Nando e a famlia seguem produzindo
individualmente, plantando dentro das duas estufas que possuem e no seu quintal e vendendo
a produo tambm individualmente, seguindo de porta em porta nas reas urbanas vizinhas,
para oferecer a produo. Desta forma sua famlia tem conseguido gerar alguma renda para se
manter, alm de acessar ao Programa Bolsa Famlia.
Dentro desse universo cultural compartilhado pelos assentados e pelos dirigentes e
militantes do MST a categoria coletivo se ope categoria individual: quem no se organiza
para produzir no tipo de coletivo pensado e aplicado pelo MST acaba ficando no individual.
Esta expresso recebe um valor negativo no mbito do ethos do Movimento e em muitos
casos serve mesmo como uma forma de desqualificar o outro, tachando-o de individualista,
caso no aceite as propostas do MST para o trabalho em coletivos ou no queira participar das
atividades sugeridas pelos dirigentes e militantes. Por isso, Nando relata com algum cuidado o
fato de que est trabalhando atualmente no individual, uma vez que ainda orienta suas
condutas e valores em alguma medida por aquele ethos coletivista forjado pela participao
no MST e ainda trabalha junto com o Movimento, embora no seja mais um militante
orgnico.
Um fator positivo referente localizao dos assentamentos Comunas da Terra a
proximidade em relao aos centros urbanos, o que permite que muita gente os visite como
estudantes, religiosos, professores, pesquisadores e mesmo turistas, os quais l tm a
oportunidade de comprar produtos feitos pelos assentados. Ainda que no permite a gerao
de uma renda substantiva e fixa, Nando v nessas ocasies mais uma oportunidade para venda
dos produtos gerados no assentamento. As visitas so organizadas por pessoas que dizem
representar a coordenao do assentamento, que fazem parte do MST como dirigentes,
militantes ou base. Os universitrios e outros estudantes visitam os assentamentos sendo
levados por professores que trabalham a questo da reforma agrria em sala de aula, mas
246
comum tambm que pessoas ligadas a outros movimentos sociais visitem as reas para
conhec-las e estreitar contatos com gente do MST. Nando e mais outros dois assentados,
Arnbio, que militante, e Estevo, ex-militante, so responsveis por receber os visitantes
em nome da Regional Grande So Paulo do MST. Os principais atrativos eram as atividades
desenvolvidas em coletivos, nas quais o MST apresentava o trabalho j em curso e apontava
para o potencial de trabalhos a serem desenvolvidos sobre as terras aps a criao do
assentamento. Os visitantes tinham a oportunidade de comer alimentos produzidos nas
pequenas hortas e roas nas reas de moradia dos assentados e de compr-los para levar para
suas residncias. Embora a produo dos assentados seja pouca, suficiente para este tipo de
uso e tambm para a venda para comerciantes que circulam de carro nos assentamentos tendo
em vista comprar a produo para revend-la por um preo mais alto nas reas urbanas da
regio do entorno. Para aqueles assentados que compraram automvel aps serem assentados,
outra opo vender a produo diretamente nas redondezas, evitando a presena de
intermedirios o que alguns fazem se esforando para levar os produtos em sacolas,
carrinhos de mo ou bicicletas.
Para o desenvolvimento das primeiras experincias de coletivos em Rio das Flores o
MST contava com o apoio de um tcnico, como mencionado. A informao que obtive foi a
de que o ITESP teria ganhado uma licitao junto ao INCRA, adquirindo o direito de
trabalhar com a assistncia tcnica em assentamentos em So Paulo. O MST de alguma forma
tinha influncia sobre o ITESP, conseguindo fazer com que tcnicos ligados ao Movimento
atuassem nas equipes do rgo. Provavelmente Pel participava do trabalho junto aos
assentados e acampados da Regional Grande So Paulo atravs dessa forma de financiamento,
pois ouvi dizer que ele era considerado como sendo algum do INCRA pelos membros do
MST na poca.
Esse tcnico incentiva o plantio de uma diversidade de espcies, o que levou a
mandala a ter muitas espcies diferentes plantadas formando um canteiro com centenas de
frutas. O problema, segundo Nando, que na hora de trabalhar no coletivo poucas pessoas
iam: fundamentalmente quem levava adiante a proposta era o prprio tcnico, Pel. Situada
prximo chamada rea social, a mandala era composta por uma sria de crculos
concntricos plantados com muitas frutas. O projeto da mandala seguia tcnicas
agroflorestais, as quais eram ensinadas por Pel aos acampados e assentados, voltando-se
conciliao entre a produo agrcola e a sobrevivncia da mata nativa ainda preservada.
Outro empreendimento que os acampados apresentavam com orgulho era o viveiro de
mudas, cujo nome homenageava Chico Mendes, liderana sindical e do movimento dos
seringueiros do Acre assassinado em meio a conflitos fundirios. Com essas e outras
iniciativas, o MST apresentava para a sociedade o projeto que pretendia desenvolver nos
assentamentos e conquistava o apoio de quem ia visitar a rea que viria a ser regularizada.
Quem reivindicava o crdito pelos experimentos cooperativos era a COACOM, por meio da
qual se conseguia captar os recursos junto aos parceiros e gerenci-los.

247
 Figura 24 Extrada de um painel de fotografias, essa imagem mostra a placa que
apresentava o Viveiro Pedaggico Chico Mendes, uma estrutura produtiva onde se
plantavam mudas com o objetivo de comercializao e plantio. Abaixo do smbolo
do MST presente na imagem, h o nome da COACOM. Painel de fotografias
produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de
Paulo Sarmento e crianas. Fotografia do painel: Joo Augusto de Andrade Neto.

5.5 Diviso das terras e planejamento dos assentamentos

A proposta das Comunas da Terra foi apresentada aos acampados em Rio das Flores
em 2003, quando se iniciou a fase do pr-assentamento, por meio de palestras e reunies com
Naveen, Irm Carmen e outros dirigentes. Quando se iniciou a discusso sobre a organizao
do assentamento houve muita conversa e discusso sobre o assunto, sendo realizadas palestras
e assembleias que contaram inclusive com o apoio de pessoas da USP que ajudaram a pensar
o formato de organizao socioespacial a ser adotado. Semelhante desenrolar se deu em
Jequitib, mas alguns anos depois, quando, diferentemente do caso de Rio das Flores, a
discusso produziu tenses entre assentados e direo do MST que marcariam o grupo de
assentados at os dias atuais. A discusso em torno ao formato de organizao socioespacial
que viria a ser adotado no PDS Jurema teve seminrios para discusso nos quais parte dos
assentados se uniu a pessoas da USP para defender uma proposta prpria, enquanto os
dirigentes do MST e seus militantes assentados sustentavam um outro projeto para o
assentamento. Por fim, chegou-se a uma proposta que contemplasse minimamente as
orientaes dos dois grupos.
Relata-se que todos poca aceitaram a proposta das Comunas da Terra em geral sem
reclamaes e sem question-la em sua essncia, j que era a possibilidade de conjugar reas
coletivas com pequenos lotes individuais o que assegurava junto aos rgos fundirios a
248
aceitao de que seria vivel a criao daqueles assentamentos. No entanto, o princpio da
voluntariedade em relao a essa aceitao por parte dos assentados pode ser questionado
tambm do ponto de vista da relao com o MST. Documento que obtive junto ao MST
relatando o processo de realizao da proposta das Comum as da Terra no PDS Mario Lago
afirma que aqueles que no queiram aceitar a proposta de cooperao deveriam ser
convidados a sair para outros acampamentos e assentamentos (MST, S/D). De fato, foi isto
que aconteceu tambm nos assentamentos da Regional Grande So Paulo, onde quem no
aceitava a proposta de ser assentado em pequenos lotes e realizar o trabalho por meio da
cooperao recebia da direo do MST teria a opo de desistir da luta ou ento tentar ir para
ocupaes e assentamentos do MST no interior de So Paulo, onde havia lotes maiores. As
opes colocadas aos assentados no permitem que se defina a aceitao do modelo das
Comunas da Terra como um gesto propriamente voluntrio, j que as opes a serem
escolhidas eram predefinidas de antemo pela direo das regionais e pelo acordo com
INCRA e ITESP.
Os tcnicos do ITESP fizeram uma proposta de moldar a rea no formato de um
assentamento com casas e lotes distantes uns dos outros, chamada pelos militantes do MST de
quadrado burro. O ITESP apresentou tambm a proposta de construir um vilarejo com casas
frente a frente ao longo da estrada, situando os lotes em reas mais distantes da residncia,
adotando o formato de agrovila. Aps conversas com os acampados e dirigentes do MST
decidiu-se reservar para cada assentado lotes de um hectare para moradia e de dois hectares
para trabalho coletivo. Os tcnicos do ITESP a princpio no quiseram aceitar a proposta, pois
ia contra o modelo com o qual trabalhavam, mas findaram por concordar.
O processo de diviso da terra nas Comunas da Terra feito com a intermediao do
MST junto aos tcnicos dos rgos fundirios. Para as reas coletivas planeja-se a realizao
de trabalhos coletivos a partir de grupos organizados segundo afinidades definidas pelas
prprias famlias (amizade, parentesco, vizinhana, interesse em trabalhar um mesmo tipo de
produo etc.). No caso do assentamento em Rio das Flores, formaram-se trs diferentes
ncleos de moradia: setor azul, setor vermelho e setor verde, divididos espacialmente ao
longo do assentamento, cada qual agrupando certo nmero de lotes e de famlias.
Passaram dois anos nos barracos na chamada rea social, em 2002 e 2003, no local em
que viria a ser fundado o setor azul e onde foram implantados posteriormente os
equipamentos de uso coletivo como um anfiteatro com um depsito e um posto mdico. Em
2004 aconteceu a demarcao oficial dos lotes, permitindo que as famlias iniciassem a
escolha sobre onde iriam se assentar em definitivo. Em seguida se mudaram do acampamento
na rea social para morar no prprio lote, limpando a mata nativa e construindo seus barracos
de forma improvisada, j que no havia ainda chegado o recurso do crdito para moradia
fornecido pelo INCRA. Como contam muitos assentados, naquele momento as pessoas
alegavam j no ter mais tempo para participar dos coletivos, pois tinham que cuidar dos seus
lotes.
A criao dos setores verde, vermelho e azul teria surgido como ideia dos tcnicos do
ITESP. Para o MST valia a organizao em ncleos de famlias originalmente definida,
envolvendo 61 famlias: dois ncleos no azul (10 famlias) dois no vermelho (24 famlias) e
cinco no verde (27 famlias). Aps o loteamento da rea se pde escolher o lote pela cor do
setor e, dentro do setor, o lote que mais lhe agradasse. Os acampados que chegaram por fim,
vindos do acampamento Irm Alberta, escolheram os lotes prximos uns aos outros,
formando um ncleo de famlias no setor verde, exceo de aproximadamente trs famlias
249
que foram morar nos setores azul e vermelho. Tentou-se recriar os ncleos de famlias aps o
estabelecimento dos lotes, visando agrupar vizinhos, mas a partir da regularizao do
assentamento esse formato de organicidade viria a se desintegrar em definitivo e a maioria
dos assentados se desvinculou do MST com o passar do tempo.
Em relao diviso do assentamento do ITESP em reas coletivas de produo e
reas individuais de moradia o projeto inicial previa o desenvolvimento de trabalho coletivo
nas reas de produo a partir da cooperao agrcola entre famlias e indivduos e a
destinao de reas de tamanho limitado em um hectare para moradia e trabalho agrcola no
quintal. A princpio essa forma de organizao espacial proposta pelo MST foi aceita de
pronto pelos acampados, mas encontrou alguma resistncia junto aos tcnicos do ITESP, a
qual foi vencida ao longo das discusses sobre a viabilidade do assentamento. O argumento
que venceu essa batalha foi o seguinte: o ITESP somente cria assentamentos em reas cujas
dimenses respeitem a atribuio do que o rgo denomina de mdulo de assentamento, que
representa a rea mnima necessria para que um assentado sobreviva do trabalho com a terra
numa dada regio. O clculo do mdulo de assentamento embute variveis relativas
produo, comercializao, fatores ambientais etc.

Figura 25 Planta apontando a diviso das reas de moradia em setores por cor: azul, vermelho e
verde. As reas coletivas esto marcadas pela textura em linhas diagonais, representando as partes
mais escuras na planta. Fonte: Levantamento topogrfico Cadastral. ITESP, 2003.

250
 Assim, a instituio de reas de produo coletivas foi considerada por acampados,
dirigentes da Regional e por tcnicos do ITESP como a sada encontrada para se viabilizar a
implantao do assentamento com capacidade para 66 lotes numa rea 619,20 hectares, sendo
que aproximadamente 400 hectares so destinados para preservao ambiental. Em ambos os
assentamentos houve, no momento do parcelamento da terra pelos rgos fundirios, a opo
por preservar reas para uso coletivo, situadas num local separado das residncias. Assim, no
assentamento em Rio das Flores os lotes onde ficam as residncias possuem em geral um
hectare, enquanto as reas coletivas comportam entre dois e trs hectares destinados para cada
famlia assentada. Embora nas reas coletivas no haja demarcao individual, cada famlia
tem direito a uma parte proporcional em relao ao total dela, algo que indicado no
documento de concesso mas essa poro de carter coletivo, nomeada rea de produo,
inicialmente no fora demarcada individualmente, j que o objetivo era que fossem
desenvolvidos projetos de cooperao garantindo o uso e a apropriao coletiva se utilizando
da totalidade da soma delas.

Figura 26 Planta com indicao dos lotes (em branco), espaos para produo coletivos (em preto,
com linhas) e reas destinadas preservao (em verde). As reas em roxo so declives pouco
propcios a atividades agrcolas e os topos de morro so representados pelas reas negras com
quadriculados brancos. Fonte: Anteprojeto Assentamento Dom Toms Balduno. ITESP, 2003.

Houve um processo de discusso sobre o modo como se configuraria o uso do espao

fsico do assentamento, antes da ida para os lotes. No foram realizados sorteios para a
alocao das famlias: cada qual pde escolher seus lotes, o que gerou algumas disputas em
torno s reas tidas como mais valorizadas, particularmente aquelas prximas estrada
interna. Havia sido desenvolvido pelos dirigentes um trabalho visando reunir grupos de
afinidade nos quais se colocava aos acampados a opo de escolher junto a quem gostariam
de morar, conviver e trabalhar conjuntamente. A ideia era que esses grupos de afinidade se
formassem durante o pr-assentamento e fossem transformados em grupos de vizinhana na

251
hora da ida para os lotes, mas no foi isto o que aconteceu, pois os acampados findaram por
cada qual escolher seu lote individualmente, se separando dos membros do seu grupo.
O processo de escolha dos lotes considerado pelos dirigentes e pela base como um
momento em que os conflitos foram apaziguados pelo dilogo, havendo entendimento entre
os prprios acampados quanto escolha: quem chegasse primeiro e escolhesse uma rea tinha
o direito de ali estabelecer seu lote, o que s poderia ser modificado em comum acordo com
outros que quisessem ceder reas que j tivessem sido por eles escolhidas. De modo que em
caso de escolhas sobrepostas em relao s mesmas reas, envolvendo duas famlias ou
indivduos diferentes, a situao se resolveu por meio do dilogo e de acordos informais entre
as duas partes. Posteriormente aconteceu de algumas famlias reclamarem dos vizinhos, os
quais no eram delas bem conhecidos no momento da escolha dos lotes.
Os critrios para escolha dos lotes so vrios: acesso s terras mais planas e propcias
ao plantio, acesso s fontes dgua, acesso s sadas principais do assentamento, proximidade
da estrada interna etc. Ainda que a ideia dos grupos de afinidade no tenha sido transposta
para os assentamentos, h o caso de uma famlia que fazia parte do mesmo grupo que migrou
junto da rea onde estavam acampados para a rea onde se situariam seus dois lotes
definitivos: tratava-se de uma famlia extensa com um casal de pais que viviam com a neta e
uma filha residente junto com seu marido e filhos, situando-se em dois lotes limtrofes.
O arranjo proposto durante as discusses sobre o projeto de assentamento, pelo qual se
dividiu as reas de uso do assentamento em reas individuais de moradia e pequenos plantios
e criao e reas coletivas para produo foi modificado aps a demarcao dos lotes
individuais e a mudana dos assentados para os mesmos. De forma independente da
orientao da direo, alguns assentados se organizaram informalmente por meio de
conversas entre vizinhos, chegando ao comum acordo de que as reas coletivas de produo
seriam divididas entre cada famlia ou indivduo cadastrado como assentado, de modo a
garantir no apenas um hectare de moradia, mas tambm mais dois hectares de produo, a
partir de agora individualizados. Isto se deu no caso do assentamento em Rio das Flores
apenas, em que algumas famlias comearam a utilizar a rea coletiva individualmente e de
forma descoordenada em relao s outras famlias, apelando inclusive para que o ITESP
demarcasse tambm as reas coletivas e produzisse plantas indicando exatamente qual era a
rea a que tinham direito e qual sua localizao, de forma individualizada.
interessante notar que um dos membros do MST ligados direo da Regional no
reconhecia que estivesse em curso um processo de diviso e individualizao das reas que
eram destinadas ao trabalho coletivo. Em sua viso, as reas continuariam sendo de posse de
todos. No entanto, contraditoriamente, afirmou que a rea coletiva qual tinha direito ficava
atrs do seu lote, no local onde criava abelhas. Fiquei com a impresso de que tentava ento
direcionar as impresses que o pesquisador estava tendo com relao implementao da
proposta das Comunas da Terra, j que a individualizao da posse das reas destinadas
produo em coletivos significava mais um passo contrrio ao sucesso do empreendimento de
cooperao tentado pelo MST.
Enquanto o ITESP, no caso de Rio das Flores, aceitou a proposta de conjugao de
pequenas reas individuais com grandes reas coletivas, adaptando-a ao formato de um PA,
no caso do assentamento em Jequitib, sob gesto do INCRA, adaptou-se o modelo PDS,
importado do contexto amaznico, para que fosse conciliado com a proposta das Comunas da
Terra do MST. Em ambos os casos, a garantia da no-titulao da propriedade da terra s
famlias e a assinatura de um contrato de concesso temporrio renovvel foi um ponto que se
252
coadunou com a proposta das Comunas de conquistar reas junto a grandes centros urbanos,
erguendo nelas obstculos ao avano da especulao imobiliria. Em relao ao ITESP, a
clusula de no-titulao definitiva da propriedade sobre o lote j prtica adotada em todos
os assentamentos. Quanto ao INCRA no havia essa previso legalmente adotada seno no
modelo de assentamento PDS, o que levou a gesto do ex-superintendente frente da
Superintendncia do rgo em So Paulo, a adotar a ideia, conjugando a preservao
ambiental, que um objetivo do rgo e da poltica dos PDSs, com a proposta do MST das
Comunas.
Os assentados com quem conversei relataram que a atual gesto municipal era
contrria criao do assentamento e teve sua campanha financiada por representantes do
setor imobilirio que desejavam criar um condomnio de luxo na rea que fora adquirida pelo
INCRA. Assim era explicada a rejeio da Prefeitura em liberar o licenciamento ambiental, o
que levou os assentados a ajuizarem ao junto ao Ministrio Pblico para tentar obter a
licena. Uma outra experincia das Comunas da Terra em formato PDS j mencionada, o
assentamento Sep Tiaraj, nos municpios de Serra Azul e Serrana, prximo a Ribeiro
Preto, conseguiu o mesmo tipo de licena em 2007, trs anos aps a criao do PDS. No caso
de Jequitib, j se passaram seis anos e nem a licena foi emitida, nem o embargo judicial
sobre o restante da rea foi removido.
O enfrentamento dos agentes que realizam ou apoiam a especulao imobiliria, na
viso dos assentados, lhes teria gerado problemas duradouros. Ainda hoje o assentamento no
conta com a licena ambiental por uma questo poltica, segundo os assentados e dirigentes
do MST. Aps seis anos de homologao do assentamento, as famlias se encontram
atualmente utilizando apenas 20 hectares, dos 116 hectares disponveis para o assentamento,
por conta dessa pendncia, o que sem dvida traz dificuldades do ponto de vista produtivo e
terminou por consolidar uma estrutura de agrovila com pequenos lotes de meio hectare
apenas. Por conta da ausncia de licenciamento ambiental, o restante da rea que seria
destinado ao uso coletivo teve seu acesso bloqueado pela justia at que se conclua o processo
de regularizao ambiental.
Por ter sido criado em rea que foi tombada pelo governo estadual para fins de
proteo ambiental, integrando a rea de Proteo Ambiental (APA) da Fonte das Almas,
ainda que a parte tombada no seja destinada ao uso agrcola, mas to somente preservao,
o tombamento serve como justificativa para que o processo de licenciamento ambiental no
siga adiante. Ainda, utilizado como argumento pelo Ministrio Pblico do Estado (MPE) de
So Paulo para acusar a gesto do ex-superintendente frente do INCRA em So Paulo de ter
cometido crimes contra a coisa pblica. Do ponto de vista do rgo fundirio, o argumento
que objetivava promover a defesa do meio ambiente contra a especulao imobiliria,
realizando polticas de criao de assentamentos rurais como meio para garantir que as terras
cumpram sua funo social e ambiental.
O MPE afirma que, pelo fato de o assentamento se situar dentro da APA da Fonte das
Almas, a agricultura familiar seria considerada uma atividade imprpria em relao ao status
legal de preservao ambiental do local. Entretanto, pesquisadores da Associao Brasileira
de Reforma Agrria produziram estudo indicando que a agricultura familiar poderia ali se
conciliar com a preservao ambiental, de forma at mais harmnica do que outras atividades
desenvolvidas atualmente na regio e que no sofrem regulao, como o corte de eucaliptos,
por exemplo (ABRA, 2006). Os assentados reclamam sofrer perseguio poltica pelo fato de
ser um assentamento conquistado pelo MST e por serem famlias de baixa renda que desejam
253
viver da terra. O MPE visto pelos assentados e dirigentes como atuando de forma
preconceituosa, em desfavor dos assentados e em prol dos interesses da elite regional. A
Prefeitura de Jequitib j conseguiu despejar as famlias da rea por vrias vezes, por meio de
aes de reintegrao de posse, at a criao do assentamento. Ainda hoje as famlias
aguardam pela deciso de um juiz em relao ao uso da rea completa do assentamento, uma
vez que a questo foi a juzo. No processo judicial que est h alguns anos em vias de ser
julgado consta a exigncia do licenciamento ambiental do assentamento, demandado pelo juiz
junto ao INCRA, que at hoje no foi realizado, pois depende da emisso de documentos da
Prefeitura e da CETESB, que precisam se manifestar em concordncia ou no com a emisso
da licena, mas no o fazem, postergando a resoluo da questo.
Conversando sobre o problema com Leandro, militante da Regional e assentado no
PDS Jurema, ele explicou que uma frao minoritria do assentamento est de fato tombada
como parte da Fonte das Almas, como consta na delimitao da APA produzida pelo
CONDEPHAAT. Por essa razo as famlias que moravam ou utilizavam para fins produtivos
a poro de terras tombada tiveram que deixar essa parte intocada, antes mesmo da
demarcao do INCRA, para evitar piorar o delicado quadro. Ante a suposta existncia de um
conflito ambiental, a deciso judicial determinou a ocupao de apenas 20 hectares para
moradia dentro da rea total do assentamento, que de 119 hectares, at que seja julgado o
mrito da questo. O juiz, neste caso, se deu ao trabalho de ouvir os assentados e enviar
peritos para averiguar sua situao in loco, assegurando sua permanncia na rea em lotes de
meio hectare (pouco maior do que um lote urbano padro), por meio de um acordo feito com
o INCRA. Este rgo, por sua vez, se comprometeu a assegurar condies para as famlias
viverem, oferecendo infraestrutura social mnima como abastecimento de gua, sistema de
tratamento de esgoto e habitao, bem como meios para produo agrcola.
Leandro mencionou que a linha de tombamento do CONDEPHAAT abarca ao longo
da estrada vrios stios com manses riqussimas que no so reprimidas por meio de agentes
pblicos servio da execuo da legislao ambiental. Perguntei se os assentados teriam
interesse em plantar capim e criar gado na rea tombada, que uma rea plana e propcia no
apenas bovinocultura, como produo de gneros agrcolas segundo os assentados e
tcnicos do INCRA, trata-se da melhor rea para fins produtivos no assentamento. Leandro
respondeu que a rea no seria suficiente para se criar gado, caso fosse repartida igualmente
entre os assentados. Lembrou que Elias, outro assentado, havia sugerido essa ideia, mas teria
sido o nico a apresentar a proposta, sem adeso dos outros.
Interessante que o raciocnio de Leandro sugere que as reas que ainda no foram
apossadas pelos assentados o sero de forma individualizada, dividindo-se o total da rea
produtiva do assentamento restante, alm do meio hectare j garantido para moradia. Quando
houve a discusso sobre as Comunas, Leandro lembra que foi mencionada a possibilidade de
se criar pequenos animais, como fazem alguns assentados que j possuem sunos, aves e
caprinos. Ao mesmo tempo, Leandro e outros militantes mais ligados ao MST defendem que
o uso da rea seja feito por coletivos, enquanto outros assentados que esto engajados numa
proposta de criao de uma nova cooperativa argumentam que o uso pode se dar tanto
coletivamente como individualmente, devendo ser os servios comerciais e de crdito
assegurados pela nova entidade a ser fundada.
Outro enorme problema ambiental que se interpem ao desenvolvimento de ambos os
assentamentos a questo do acesso gua. Embora haja poos artesianos que atendem a
ambos os assentamentos, a gua que eles fornecem insuficiente at mesmo para o consumo
254
domstico. Em Jequitib a gua chega com pouca fora s residncias, dependendo do lugar
em que se situam na rea, faltando em alguns momentos. Ali h dois poos artesianos
instalados, mas apenas um em funcionamento, pois o outro, implantado pelo INCRA, no
conseguiu atingir uma gua de boa qualidade no momento da penetrao do solo.
Em Rio das Flores, no setor vermelho, s vezes se passam semanas sem que os
assentados tenham acesso regular gua potvel vinda da rede de distribuio do poo
artesiano, a qual abastece tambm o setor azul. Esse poo artesiano foi construdo com
financiamento do Padre Carlos, do Seminrio Santa F, o mesmo que contribuiu ainda com
verbas para o projeto de estufa. No setor verde esse problema no ocorre, pois tm seu prprio
poo artesiano e rede de distribuio implantados pelo ITESP, que so independentes dos
outros dois setores. Neste caso, o problema est relacionado ao pagamento da conta de luz da
bomba hidrulica, algo que pressupe um mnimo de organizao para realizao do rateio
entre as famlias e que gera muitos desentendimentos e problemas.
O fundamental, em ambos os assentamentos, que no se pode ter acesso gua das
nascentes e crregos, por conta da legislao ambiental proibitiva que considera a ambos
como reas de preservao permanente que no podem ser tocadas. O problema ainda maior
no que tange s atividades agrcolas que pressupem um sistema de irrigao e gua em
abundncia. Isto sem dvida compromete as possibilidades de desenvolvimento de projetos
produtivos que envolvam a agricultura, exceto no que tange ao plantio de cultivos que se
mantenham apenas com a gua que vem das chuvas.

255
Figura 27 Planta indicando a rea do assentamento PDS Jurema. Cruzando o mapa em posio
perpendicular se encontra a linha que representa o limite da rea tombada como parte da APA Fonte
das Almas, compreendendo a pequena rea esquerda e acima. Fonte: Mapa de proposta e
parcelamento e reserva legal. Fazenda Jurema. Projeto Parcial. INCRA, 2007.

5.6 Coletivos das casas, do mel, da uva e da mandioca

Durante os anos de 2007 e 2008 ocorreu a construo das casas, feita por meio do
acesso ao crdito para habitao do INCRA, acrescido de um financiamento a fundo perdido
oferecido pela Caixa Econmica Federal. Optou-se por formar um coletivo para a construo
das casas, no qual os assentados ofereceriam a fora de trabalho, de modo a aproveitar melhor
os recursos recebidos e erguer residncias de melhor qualidade se comparadas ao padro de
habitao dos assentamentos rurais em geral. O apoio de estudantes universitrios, professores
de arquitetura e membros da Usina, organizao que trabalha com construes populares, foi
256
fundamental neste processo. A Usina ofereceu oito modelos de residncia para os assentados,
dentre os quais quatro foram escolhidos. O processo de construo das casas era para ser feito
num ano s, mas de fato se estendeu para o dobro do prazo previsto, encerrando-se sem que a
maioria delas estivesse completamente prontas, tanto no que tange a sua estrutura bsica,
como, principalmente, no que tange ao acabamento.

Figura 28 Lotes demarcados com cores, de acordo com a tipologia habitacional escolhida. O ITESP
mapeou oito tipos diferentes, mas foram implementados apenas quatro. Em marrom, as curvas de nvel
no terreno mostram como o relevo acidentado e cheio de morros. Fonte: ITESP, 2003.

257
Figura 29 Cartaz produzido pela Regional Grande So Paulo do MST em que se pode ver os quatro
tipos de construo adotados, enfatizando que o assentamento PA Riacho um espao de produo
agroecolgica. Fotos e diagramao: Rede Rua. Fotografia do cartaz: Joo Augusto de Andrade Neto.

258
 Para comprar o material de construo, emitir notas e contratar fora de trabalho foi
utilizada a COACOM. Segundo um militante da Regional, com o uso da COACOM o preo
para aquisio do material de construo e para pagamento dos prestadores de servios foi
mais baixo do que se cada assentado tivesse negociado individualmente, pois foi possvel
pleitear descontos nos valores. Foi tambm por meio da COACOM que se conseguiu o
financiamento para as residncias junto Caixa Econmica Federal. De modo que o uso da
associao nesta situao foi fundamental para permitir a construo de casas de qualidade to
superior s encontradas na maioria dos assentamentos.
Embora os tcnicos dos rgos fundirios incentivem que o acesso ao crdito de
habitao seja feito por meio de associaes ou cooperativas, isto no uma regra
formalizada. No PDS Jurema no se conseguiu organizar a construo das casas via
cooperao e os crditos foram aplicados individualmente pelo INCRA. Por conta da
distribuio individual dos crditos para habitao, cada assentado ainda est construindo sua
casa em ritmo, tempo e formato prprios, tendo a liberdade de investir o recurso da forma que
lhe interessar. O processo de cooperao para construo das casas no PA Riacho gerou
muitas discusses, brigas e ameaas, principalmente em torno de suspeitas dos assentados de
que desvio de recursos seriam praticados por parte da direo da COACOM. Houve inclusive
um incndio no depsito do anfiteatro onde estava estocado o material para construo das
casas, que se suspeita ter sido de cunho criminoso, realizado por assentados descontentes com
a organizao do mutiro. Conforme os relatos que colhi, tendo conhecimento das
dificuldades envolvidas nesse processo realizado no PA Riacho, os assentados do PDS
Jurema optaram por no construir as casas via mutiro, fazendo apenas a compra de material
em coletivo em alguns casos, o que evitou tenses nesta etapa.
O processo de construo das residncias no PA Riacho foi realizado em regime de
mutiro, no qual as famlias se comprometeram contratualmente a ceder sua fora de trabalho
gratuitamente como contrapartida aos recursos oferecidos pela Caixa Econmica Federal,
sendo os recursos do INCRA somados a outros conquistados junto ao banco destinados quase
que exclusivamente para a compra do material de construo e para mo-de-obra
especializada de pedreiros. Os assentados trabalhariam sem receber remunerao como
ajudantes de pedreiros, exceto aqueles que j eram pedreiros por profisso, que receberiam
pelo trabalho despendido. Assim, alguns assentados foram pagos pelo servio por serem
pedreiros e outros que atuaram como ajudantes no, o que gerou grande discrdia.
Posteriormente a direo da COACOM comeou a pagar tambm aos ajudantes, para tentar
minimizar o problema e levar adiante o projeto de construo das casas coletivamente, mas os
assentados reclamam que o valor no chegava a um quarto do que os pedreiros recebiam.
Alm disto, tanto os assentados que trabalharam como pedreiros, como os ajudantes,
reclamam de atrasos e no pagamento de alguns servios prestados.
Apesar de neste momento j terem sido realizadas diferentes experincias de
cooperao, nos quais em geral se teve grande dificuldade em gerar renda para aqueles que
nelas trabalharam, foi com o coletivo das casas que o conflito se acirrou mais fortemente
entre os assentados e a direo do MST. O processo foi todo muito difcil: muitos deixaram
de trabalhar nos mutires, houve muita desconfiana e suspeita de desvio dos recursos que
eram administrados pelos dirigentes da COACOM por parte da base de assentados, o que era
agravado pela falta de transparncia na prestao de contas, algo reiteradamente afirmado nas
entrevistas. Esse episdio selou cises nas relaes internas e produziu tensionamentos cujas
marcas ainda hoje podem ser bem percebidos. Acresce-se a isto o fato de que o momento de
ida para os lotes firmou uma separao socioespacial entre os assentados e a direo do MST,
259
pois antes estavam todos acampados bem prximos uns aos outros na chamada rea social,
onde os dirigentes estavam presentes e influenciando o seu cotidiano. A partir de ento, indo
para os seus prprios lotes, ocorreu um distanciamento significativo em termos espaciais e
sociais entre os dirigentes e os demais assentados e, desde ento, estes cada vez precisariam
menos se relacionar como o MST tendo em vista garantir sua sobrevivncia cotidiana.
Um ex-dirigente da Regional reitera a opinio j apresentada por outros assentados de
que a desconfiana a maior fonte de desavenas no que tange aos coletivos organizados pelo
MST na Regional. Segundo ela, alguns poucos acampados e assentados desconfiam do que
feito com os recursos gerenciados pela direo ou pelos responsveis pelo controle dos
recursos nos coletivos e acabam contaminando os demais com boatos e difamaes. Outro
problema, ao seu ver, o fato de que o MST tentou implementar coletivos de trabalho de
cima para baixo. Hoje em dia ela e seu marido acreditam que um coletivo s pode funcionar
se partir de baixo para cima, isto , de uma demanda dos assentados. Mesmo assim pode-se
ter problemas, pois no fcil organizar as pessoas para trabalhar coletivamente, ainda que
em prol de interesses comuns.
Essa desconfiana de parte dos acampados em relao direo parece estar
relacionada em alguma medida com processos que vm desde um perodo anterior e dizem
respeito ao modo como os acampamentos so geridos pelo MST, atravs de sua organicidade.
Como qualquer organizao poltica, o MST trabalha com uma hierarquia de postos com suas
respectivas funes. Nesta hierarquia certas informaes so mantidas em sigilo por parte
daqueles que esto nos postos mais altos em relao ao restante dos acampados.
Um exemplo de fato ocorrido no acampamento Dom Pedro bastante elucidativo. Um
acampado iniciou a criao de um racha, isto , de uma dissidncia interna que passou a
questionar a legitimidade do papel de liderana dos dirigentes do MST em relao ao
acampamento. Em cada ncleo de base era selecionada uma pessoa para ser coordenadora da
parte de segurana. Joel foi destacado para tal funo em seu ncleo, e, como tal, participava
das reunies da coordenao do acampamento. Nestas, havia assuntos tratados que diziam
respeito segurana de todos os que estavam acampados e que no podiam ser
compartilhados nos respectivos ncleos, pois eram informaes que, caso fossem amplamente
divulgadas, poderiam comprometer o andamento do processo de luta.
O coordenador de segurana de cada ncleo deveria manter sigilo sobre tais assuntos
entre as famlias e indivduos do seu ncleo e ao mesmo tempo organizar a segurana junto a
eles, definindo uma escala de trabalho com indicao de quem ficaria responsvel por cuidar
da portaria do acampamento em cada turno definido. No caso em questo, Joel, como
coordenador de segurana de seu ncleo de base, parece ter espalhado informaes
confidenciais para as famlias que no deveriam ser divulgadas, pois diziam respeito a
questes de segurana. Ao mesmo tempo em que rompia o sigilo sobre tais assuntos, incitou a
desconfiana entre os demais acampados do seu ncleo, ao sugerir que a coordenao do
acampamento escondia fatos importantes que todos os acampados deveriam ter direito de
saber.
Com o tempo, alguns acampados comeam a identificar uma aparente contradio
entre o discurso igualitarista apresentado pelos dirigentes e militantes, que preconiza a
igualdade de posies e de deveres entre todos que participam do MST, e a realidade da
organizao do Movimento e dos acampamentos, que marcada pela hierarquizao dos
agentes e por mecanismos de controle impostos de cima para baixo. Do ponto de vista dos
dirigentes e mesmo dos ex-dirigentes entrevistados, tais elementos so afirmados como
260
necessrios para a manuteno das ocupaes e o avano das lutas, caso contrrio todos os
esforos empreendidos correriam o risco de serem sacrificados por erros ingenuamente
cometidos por membros da base, os quais poderiam ser evitados, ou pela ao de pessoas
consideradas oportunistas, que visam ganhos imediatos e no necessariamente esto
empenhados no tipo de luta proposto pelo MST. Quem questiona essa forma de organizao
pode ser de alguma forma penalizado. Joel e aqueles que o seguiram na criao de uma
dissidncia interna no acampamento Dom Pedro foram encaminhados para fora da ocupao e
convidados a procurar outra organizao que os representasse, j que no conseguiram se
enquadrar no modelo proposto pelo MST.
Ao se tornarem assentados esse tipo de desconfiana volta tona em meio aos
processos de aplicao de crditos de instalao, dentre os quais o caso da construo das
habitaes foi emblemtico em Rio das Flores. Ante as dificuldades em terminar o trabalho
com as casas foi preciso trazer pessoas de fora do assentamento para trabalhar e inclusive h
casos de assentados que se feriram seriamente, mantendo-se impossibilitados de trabalhar
ainda hoje. Outro problema em relao organizao desse coletivo foi que umas poucas
pessoas que no aceitaram participar dele ficaram sem acesso a moradia. No caso do PDS
Jurema, por outro lado, onde no houve coletivo das casas, os assentados esto morando nas
casas novas, em sua maioria, desde dezembro de 2009, mas ainda h gente que vive em
barracos provisrios, pois no conseguiram terminar a construo.
Um outro projeto de cooperao que se tentou levar adiante nos espaos da Regional
Grande So Paulo foi o de produo de mel. Por meio de financiamento da ONG Care os
dirigentes da Regional conseguiram adquirir o maquinrio necessrio para processamento do
mel, as caixas para armazenar abelhas e os equipamentos de manuseio, alm de construir a
chamada casa do mel no PA Riacho, onde ficavam as mquinas e demais equipamentos.
Foram oferecidos cursos aos assentados ensinando a trabalhar com a produo do mel. Assim,
os assentados que tinham interesse se uniram para trabalhar. Em Rio das Flores as caixas de
mel ficavam inicialmente numa rea coletiva, mas eram feitos mutires para recolher o mel e
process-lo no maquinrio. No entanto, esse coletivo tambm no deu certo, pelas mesmas
razes j exaustivamente apontadas: as pessoas no iam trabalhar, se desentendiam e logo
sobravam poucas pessoas frente das tarefas. Dado que o coletivo no funcionou, cada
assentado que o integrava adquiriu uma parte dos equipamentos de proteo e de caixas de
abelhas, passando a desenvolver o cultivo em seus prprios lotes. Ainda hoje muita gente
produz mel, mas no chegaram mais a se unir para beneficiar a produo utilizando os
equipamentos adquiridos, pois necessrio que se tenha uma quantidade grande de produo,
caso contrrio a perda de material preso nos equipamentos grande e no vale a pena realizar
o processamento. O maquinrio permanece trancado na casa do mel, sem ser utilizado.
No caso de Jequitib o coletivo no chegou nem a ser formado, mas alguns assentados
que se interessaram em tentar produzir mel tiveram acesso a equipamentos. Entretanto, como
no houve cursos voltados a essa atividade, nunca chegaram a produzir, pois para iniciar o
trabalho preciso capturar abelhas, algo que eles nunca foram ensinados a fazer. Somente um
dos assentados, que j tinha experincia prvia com esse trabalho, mantm as caixas em
funcionamento e produz algum mel. A falta de oferecimento de cursos sobre o tema e de
assistncia tcnica considerada pelos assentados como empecilho para realizar o trabalho
com o mel.

261
Figura 30 Assentados trabalhando no coletivo do mel utilizando os equipamentos de proteo para
acessar o mel dentro da caixas onde ficam as abelhas, no PA Riacho, em Rio das Flores. Painel de
fotografias produzido como atividade pedaggica da ciranda no PA Riacho: Maria Telina de Paulo
Sarmento e crianas. Fotografia do painel: Joo Augusto de Andrade Neto.
O coletivo que funciona ainda hoje aquele destinado ao trabalho com as uvas. A
ideia surgiu quando os dirigentes da Regional adquiriram um stio em guas Negras, com o
dinheiro da venda do galpo onde ficava o Centro de Formao. Em guas Negras havia uma
enorme plantao de uvas, com milhares de ps da fruta. Informando-se sobre o potencial
agrcola da regio, chegaram concluso de que em Jequitib e Rio das Flores tambm seria
possvel plantar uvas. Segundo um dos assentados, a ideia da uva foi trazida por Naveen, que
pensava numa produo de cem mil ps de uvas em cada assentamento, voltados para o
processamento numa vincola no stio de guas Negras. Tratava-se do plano de um grande
empreendimento econmico.
Assim se formaram coletivos em ambos os assentamentos, primeiro no de Rio das
Flores, depois em Jequitib. Os assentados compraram material para o plantio como estacas
de madeira e arames para amarrao usando o crdito do PRONAF e as primeiras mudas
vieram de guas Negras. O tcnico que trabalhava administrando as uvas para o antigo dono
do terreno em guas Negras foi contratado pelo MST para fazer o mesmo no stio em guas
Negras, prestando ainda assistncia tcnica aos assentados em relao ao trabalho com a uva e
ajudando a organizar os mutires feitos pelos coletivos em cada assentamento, bem como no
acampamento Manac, onde tambm se criou um coletivo para trabalhar com as uvas,
envolvendo poucas famlias.

262
 A ideia produzir uvas sem agrotxicos, gerando uma produo orgnica e tentando
aplicar na prtica ideais da agroecologia. A assistncia tcnica prestada aos assentamentos
pelo INCRA e pelo ITESP raramente se volta propriamente a questes agrcolas, estando mais
ligada a trmites burocrticos relacionadas aplicao de polticas pblicas voltadas aos
assentados. Os tcnicos do ITESP e do INCRA pouco trabalham em termos da produo
agrcola propriamente dita junto aos assentados e tampouco utilizam o enfoque agroecolgico.
O tcnico do MST, por sua vez, embora seja especializado no trabalho com a uva, tem toda
sua experincia construda a partir do trabalho com agrotxicos e est ainda aprendendo e se
adaptando lida com orgnicos. Outro problema colocado realizao da produo de uva
orgnica sob a tica agroecolgica o fato de que se trata de um plantio monocultural. Alguns
dos assentados vm aplicando, alm da calda bordalesa, da torta de mamona e da farinha de
osso, que so implementos orgnicos, um produto qumico para incentivar o desenvolvimento
das plantas chamado dormex, que um tipo de agrotxico.
O grupo dos assentados que trabalha com o coletivo da uva se iniciou em Rio das
Flores com representantes de treze lotes, passando hoje em dia para apenas dez lotes os
outros trs ainda trabalham com as uvas, mas agora individualmente. Da mesma forma, em
Jequitib o grupo se iniciou com representantes de onze lotes e hoje em dia restaram apenas
sete no coletivo. O nmero de ps de uvas plantados em cada lote varia entre 200 e 1000.
Somente em Jequitib h aproximadamente 4.450 ps de uvas plantados dentro do coletivo e
mais ou menos 2400 ps que so trabalhados individualmente. Em Rio das Flores, em 2011
22.000 ps de uvas foram plantados e a previso para 2012 de se somar mais 10.000 ps
plantados. Em ambos os assentamentos o cultivo da uva representa o maior plantio existente,
em termos de nmero de plantas.
O grupo de assentados que trabalha com a uva unido por laos de amizade e
vizinhana, realizando o trabalho de cultivo de uvas atravs de mutires ocasionais e tambm
por sistema de troca de dias de trabalho. No perodo de preparao da terra para o plantio
todos que compem o grupo vo para o lote de um dos indivduos, trabalhando-o
coletivamente, fazendo a seguir o mesmo sucessivamente nos lotes dos outros integrantes, at
que todos estejam com as terras prontas para o plantio. O mesmo se d em relao ao
processo de plantio, que tambm feito coletivamente.
Trabalhar com a uva pressupe investimento do crdito. A maioria dos assentados tem
usado o crdito do PRONAF para esse cultivo. O problema que para cada assentado o
crdito liberado num momento e num ritmo de entrega das parcelas diferente, o que dificulta
a sincronicidade entre os membros do coletivo. Assim, enquanto alguns j esto com a uva
produzindo, outros apenas acabaram de plantar. Todo o trabalho muito recente, tendo se
iniciado por volta de 2008 e 2009, a partir de um pequeno grupo formado por poucos
assentados mais ligados ao MST. At o momento foram vendidas algumas safras de uvas, mas
sem dar bons resultados econmicos, pois os primeiros ciclos produtivos no oferecem uma
produo em quantidade e qualidade to boas como depois. Alm disto, todos os assentados
assumem que no conseguiram ainda sequer recuperar os investimentos feitos e menos ainda
obter algum tipo de pagamento pela fora de trabalho despendida nesse trabalho.
A venda feita predominantemente de maneira coletiva, mas h assentados que
vendem uma parte menor da produo individualmente. A maior parte da produo vendida
in natura, a chamada uva de mesa, encaixotada. Mas tambm vem sendo realizadas tentativas
de se produzir vinho, ainda mal sucedidas. A forma encontrada para se viabilizar a venda
coletiva foi a criao de uma Rede de Solidariedade s Comunas da Terra da Regional
263
Grande So Paulo, iniciativa realizada pela ONG CEEP. A proposta construda junto com o
MST e outros parceiros tem como objetivo escoar a produo dos espaos da Regional
diretamente para a mesa dos trabalhadores, vendendo alimentos saudveis a preos
acessveis. Assim, os assentamentos conquistados na Regio Metropolitana cumprem um
papel importante de visibilizar a questo da reforma agrria para a sociedade, demonstrando
as possibilidades de se adotar outro modelo de desenvolvimento rural. A proximidade dos
centros urbanos favorece o escoamento da produo e, ao mesmo tempo, contribui para o
projeto poltico do MST ao levantar o debate sobre a produo de alimentos saudveis para
os trabalhadores urbanos e a necessidade da aliana entre trabalhadores rurais e urbanos.
O CEEP conseguiu organizar um rol de locais e agentes junto aos quais feita a venda
das caixas de uva em grandes lotes. A ideia de beneficiar a produo das uvas vendendo
vinhos no deu certo, mas a fruta vendida in natura. Trata-se de parquias da Igreja Catlica
que so simpticas ao MST, de sindicatos de trabalhadores urbanos e tambm de
universidades. Cada produtor oferece a sua produo individualmente para que seja vendida
juntamente com a dos outros e recebe de acordo com a quantidade de caixas de uva oferecida.
O transporte feito por meio de um caminho pertencente a Regional, que leva os produtos
at a sede do CEEP, que por sua vez se encarrega de transportar a produo para seus
destinatrios. Nas parquias o prprio caminho da Regional que faz as entregas
diretamente e os produtos so repartidos entre os membros da parquia que tenham interesse
em compr-los.
O trabalho com a uva exige muita ateno e dedicao. H assentados que reclamam
que quando o mutiro trabalhou em seu lote as mudas foram plantadas com desleixo, o que os
levou a refazer parte do trabalho em seguida, individualmente. H ainda muita falta de
conhecimento sobre o cultivo da uva entre os assentados, mas alguns deles tm realizado
cursos sobre o assunto na capital, no Parque da gua Branca.
Um outro coletivo que se tentou organizar, mas sem sucesso, era voltado produo
de farinha de mandioca. O CEEP conseguiu financiamento para implantar em Jequitib uma
casa de farinha com equipamento para processamento da mandioca. A ideia era que cada um
dos espaos da Regional produzisse mandioca e levasse para l para o processamento. Mas a
proposta no teve sucesso: no s o plantio de mandioca no era suficiente como a mquina
adquirida no servia ao objetivo. Atualmente, a casa de farinha virou um espao de reunies
no assentamento.

264
Figura 31 Etiqueta produzida pelo CEEP para fixao nas embalagens de produtos feitos nos
assentamentos da Regional Grande So Paulo do MST.

Figura 32 Panfleto produzido pelo CEEP para fins de divulgao da produo de uvas feita nas
Comunas da Terra da Regional Grande So Paulo do MST, tendo em vista anunciar a venda a ser feita
junto aos trabalhadores urbanos no perodo natalino por intermdio do Sindicato do Metalrgicos do
ABC.

265
Figura 33 Mutiro para preparao dos ps de uvas para realizar a enxertia, em
Jequitib: tcnico do MST, jovem assentado formado em agroecologia e assentados
cadastrados em diferentes lotes. Fotografia: Douglas Mansur.

Figura 34 Ps de uvas plantadas no lote de um assentado protegido pelo arame

na cerca e pela cobertura contra intempries e ataques de pssaros. Fotografia: Joo
Augusto de Andrade Neto.

266
 Figura 35 Casa da mandioca. Ao centro, uma mesa de ping-pong, ao lado de
uma mquina de processamento agrcola indicando o uso recreativo do espao.
No canto inferior direito, o tanque para descanso da mandioca e no alto a
bandeira do MST. Fotografia por Joo Augusto de Andrade Neto.

5.7 A cooperativa do MST e os projetos de cooperativas dos assentados

A relao entre os dirigentes e a base de acampados e assentados marcada por

cooperao e por conflito, em nveis menores ou maiores, conforme o momento observado,
sendo comum a alternncia entre ambos, ainda que certos contextos sejam marcados mais por
um do que pelo outro polo (SIMMEL, 1983a, 1983b, 1983c). De fato, no momento da
pesquisa existia um maior afastamento entre a base e os dirigentes, o que considerado como
uma tendncia comum, como ficou claro no discurso dos dirigentes, militantes, assentados e
tcnicos do INCRA com quem conversei. No obstante, no significa que se esteja vivendo
qualquer tipo de conflito, mas sim uma situao de desagregao do acampamento
anteriormente existente, configurando-se um novo rearranjo interno.
A despeito do fato de que muitos assentados no reconheam mais o papel de
liderana e coordenao do MST aps a instalao dos assentamentos, os dirigentes da
Regional se posicionam como representantes dos assentados junto a instituies pblicas e
privadas e garantem ainda o acesso a determinadas polticas pblicas para os assentados,
como o caso do Programa de Aquisio de Alimentos da Companhia Nacional de
Abastecimento (CONAB). A criao de uma cooperativa por parte dos dirigentes da Regional
Grande SP do MST voltada para atender a todos os quatro espaos da Regional (dois
assentamentos e dois acampamentos) permitiu, dentre outras coisas, a intermediao entre
assentados e CONAB, para acessar o PAA.

267
 A comercializao de grande parte da produo agrcola dos assentados feita com
apoio da CONAB por meio do PAA, pela modalidade Doao Simultnea, e tambm para a
Prefeitura de Guarulhos por intermdio da mesma modalidade. Essa prefeitura dirigida pelo
Partido dos Trabalhadores e havia recentemente comeado a trabalhar em parceria com o
assentamento. Nos municpios onde esto instalados os assentamentos no foi possvel
estabelecer parceria com as prefeituras, por razes que no pude esclarecer exatamente. A
nica explicao que consegui levantar foi a de que os assentados dizem que os governos de
ambos os municpios no tm interesse em apoiar aos assentados e que tm discriminao
para com os sem-terra, alm de serem governados por partidos de direita. Mas tenho dvidas
se isso explica mesmo a questo, pois, conversando com o diretor da CONAB em So Paulo,
o mesmo informou que mesmo em prefeituras de municpios que so governados por partidos
de direita como o DEM (Democratas, antigo Partido da Frente Liberal), os prefeitos esto
muito satisfeitos com os resultados da aplicao do PAA e as mudanas econmicas o
programa vem proporcionando nas suas cidades.
A associao criada pelos dirigentes do MST, a COACOM, desenvolveu projeto para
o PAA nos anos de 2008 e 2009, atendendo aos dois assentamentos. Em 2010 interromperam
o trabalho, pois alegavam os dirigentes estarem tendo muito trabalho e sofrendo com as
reclamaes de falta de transparncia, crticas quanto demora do pagamento e difamaes
por desconfiana e suspeita de desvio de verbas por parte das famlias que participavam do
programa. Somente em 2011 os dirigentes buscaram a referida parceria com a Prefeitura de
Guarulhos, tendo em vista atender apenas o assentamento em Rio das Flores, que produz um
volume maior de produtos agrcolas por j ter sido consolidado, mas agora sem a
intermediao da COACOM. Cada assentado precisa possuir a nota fiscal do produtor
agrcola, um documento oficial fornecido pelo Estado que lhes permite negociar
individualmente, neste caso. Aqueles que no conseguiram ainda sua nota fiscal vendem
mercadorias atravs de assentados que j a detm.
No ano de 2010, quando no foi realizado projeto para o PAA pela COACOM, as
famlias sentiram enormemente a falta do mercado garantido para sua produo. Embora o
valor da parcela mxima mensal de pagamento pelos produtos no chegue nem a um salrio
mnimo, aquela renda garantia parte do sustento das famlias e indivduos assentados que do
programa participavam. Os produtos entregues pelos assentados como verduras, legumes e
frutas eram destinados para entidades de assistncia social cadastradas pela CONAB e pela
COACOM, como parte da poltica federal de segurana alimentar, no modelo de Doao
Simultnea.
Os assentados reclamam que a taxa de administrao cobrada pela COACOM para
fazer essa intermediao seria abusiva, girando em torno de vinte a vinte e cinco por cento da
parcela mensal a que tinham direito. Alegam ainda que acontecia de o recurso demorar
noventa dias para chegar aps a entrega da produo. Segundo os dirigentes da COACOM o
atraso ocorria devido administrao da CONAB, que, uma vez fechados os pagamentos
trimestrais, tinha que esperar pelo prximo trimestre para efetuar novos pagamentos. H
assentados que acusam os dirigentes do MST de utilizar a COACOM politicamente com o
intuito de captar recursos para o Movimento, investindo os recursos obtidos via PAA de modo
a render juros, o que explicaria a demora nos pagamentos, ao seu ver. Independentemente de
serem verdadeiros ou no tais boatos, o fato que produziram efeitos reais de desagregao
dentro do grupo.

268
 Numa manh pude observar como funcionava a venda dos produtos agrcolas para o
PAA por intermdio da Prefeitura de Guarulhos. Logo cedo ao chegar ao assentamento por
volta de oito da manh vi que havia pessoas entregando doaes para manter o funcionamento
da ciranda, que uma espcie de rea de recreao infantil na qual os pais podem deixar os
filhos nos turnos em que eles no vo para a escola. O caminho identificado pelos assentados
como sendo da Prefeitura de Guarulhos estava parado entre o prdio da ciranda e o
anfiteatro, onde um tcnico pesava com uma balana a produo trazida pelos assentados e
preenchia notas fiscais entregues pelos mesmos129. Observei que foram chegando pessoas
trazendo sua produo com automveis, com carrinho de mo e a p. Havia uma diversidade
de alimentos incluindo frutas, legumes e verduras, mas sem contar com gros ou produtos de
origem animal. O motorista do caminho conversava com as famlias sobre amenidades,
enquanto um tcnico pesava os alimentos e definia o preo a ser pago pelas mercadorias,
registrando peso e valor na nota que permanecia em posse de ambas as partes, tcnico e
produtor.
Quanto ao recebimento dos recursos, no ficou claro se era feito na hora da entrega ou
por meio de algum tipo de cheque ou depsito bancrio, mas os assentados dizem que agora
no h tantos atrasos como havia no tempo em que a COACOM fazia a intermediao. A
produo oferecida naquela manh no era abundante e faltava muito para preencher todo o
espao do caminho. O motorista do caminho afirmou que a produo ali comprada pela
Prefeitura de Guarulhos seria doada para comunidades carentes. Entre os produtos que
estavam sendo entregues havia mais de um tipo de banana, nabo redondo, acelga, couve,
tomate cereja, cenoura, beterraba, abobrinha, berinjela, cebolinha, entre outros.
Ao observar a entrega dos produtos uma situao em particular me chamou a ateno.
Gilberto, um assentado que possui um prdio de igreja da Congregao Crist do Brasil
construdo em seu lote de moradia130, um dos mais crticos em relao direo da Regional e
aos dirigentes assentados no PA Riacho, fez uma proposta ao tcnico da Prefeitura e ao
motorista. A entrega era feita no setor azul, na chamada rea social, onde ficavam os
equipamentos de uso comum dos assentados. Ali era um ponto central no assentamento, o que
tornava mais ou menos equivalente a dificuldade de acesso dos assentados ao caminho.
Antigamente, com a COACOM, o caminho ia buscando os produtos de lote em lote, mas
avaliou-se que isso demorava demais e agora o caminho fica parado no ponto central do
setor azul. Gilberto props que o caminho ficasse estacionado na rodovia, na sada do
assentamento prxima ao setor verde, o que facilitaria o escoamento no perodo de chuvas
durante as chuvas o caminho tinha grande dificuldade em entrar no assentamento.
Indispensvel mencionar o fato de que sua moradia se situa no extremo do setor verde, h
aproximadamente mil e duzentos metros dessa sada, sendo que aps sua residncia existe
apenas mais um dos lotes antes do final da rea habitada do setor. No setor verde h mais
lotes de moradia do que no setores azul e no setor vermelho, mas h um intervalo de
aproximadamente sete quilmetros entre a ltima moradia no setor vermelho, do outro lado
do assentamento, e o acesso referido por Gilberto, o que torna a distncia muito grande para
ser percorrida sem automvel, dificultando ainda mais a entrega por parte de outros
assentados. Gilberto se comunica muito bem e conseguiu transmitir sua mensagem com

129
Alguns assentados obtiveram a nota de produtor por intermdio da COACOM, enquanto outros conseguiram
por seus prprios meios.
130
O tcnico do ITESP que presta assistncia em Jequitib relatou que a construo de igrejas nos lotes no
permitida, mas no foi tomada nenhuma atitude para questionar esta construo especfica.
269
clareza para o motorista, que por sua vez alegou que iria transmitir o pedido para um senhor
que possivelmente era seu superior na hierarquia profissional.
O projeto feito pela COACOM e centralizado pela direo da Regional difere daquele
realizado pela Prefeitura de Guarulhos, sobre o qual a direo provavelmente possui menor
influncia, o que abre espao para a conquista de influncia de outros assentados que no
esto contentes com os rumos das orientaes assumidas pelos dirigentes do MST. Isto pode
possibilitar que uma liderana alternativa como Gilberto conquiste influncia junto a agentes
estatais. No havia ningum da direo da Regional presente ao ato de entrega dos produtos, o
que indica a chance de um deslocamento em relao ao monoplio da representao legtima
dos assentados junto a instituies e agentes estatais, monoplio este que prevaleceu
inconteste at o perodo de conquista do assentamento.
Gilberto faz parte do grupo de religiosos da Congregao Crist no Brasil, que possui
vrios fiis no assentamento em Rio das Flores. No se trata de uma relao de linearidade,
mas pessoas ligadas a essa Igreja assumem uma posio mais afastada em relao ao MST e
alguns so bem incisivos em negar a influncia do Movimento sobre o assentamento. Essa
induo no parte apenas de uma hiptese do pesquisador, pois uma dirigente do MST j
havia mencionado isto numa entrevista e as opinies do prprio Gilberto, quando o
entrevistei, denegriam a imagem do MST de forma caluniadora, o que indica que de fato
existe uma tenso entre os grupos, ou pelo menos entre suas lideranas principais. Mas isto
no quer dizer que os religiosos que frequentam a CCB sejam necessariamente contrrios ao
MST ou que no se sintam e se afirmem como sem-terras.
Embora a imensa maioria dos assentados ainda hoje se reconhea como sem-terra h
poucas pessoas que ainda participam do coletivo da uva e que consideram que o trabalho em
coletivos a melhor forma para produzir e manter os assentados unidos, em comunidade.
consenso entre os assentados e dirigentes que no h mais uma organizao bastante funcional
nos assentamentos, mas, ainda assim, os problemas de carter comunitrio que surgem so
resolvidos: por exemplo, se um encanamento estoura, dois assentados se unem e resolvem o
problema, ou se a energia eltrica deixa de funcionar nas reas de uso comum, um assentado
resolve o problema eltrico por contra prpria. Assim vo sendo resolvidos os problemas de
carter comunitrio, eventualmente agregando mais gente quando se trata de tarefas mais
difceis. Do ponto de vista da direo do MST existe uma coordenao em cada um dos
assentamentos, mas a imensa maioria dos assentados no reconhece os coordenadores como
tal. Essa coordenao representa o assentamento perante pessoas de fora, como aconteceu em
minhas primeiras visitas ao assentamento.
Pensando em se auto-organizar para fins produtivos, os assentados posteriormente
resolveram criar cooperativas prprias que representassem apenas a cada um dos
assentamentos de maneira separada. Assim, h a ideia um tanto embrionria circulando h
algum tempo entre pessoas no assentamento em Rio das Flores, reunindo alguns evanglicos
que no atuam junto com a direo do MST no assentamento e ainda outras pessoas que
passaram pelo MST, mas no so mais vinculadas ao movimento.
Por outro lado, no assentamento em Jequitib, h uma cooperativa j quase
plenamente formalizada, faltando apenas resolver algumas pendncias cadastrais junto
Receita Federal. Ali a situao diferente, a ideia est mais amadurecida e h uma diretoria
composta por ex-dirigentes do MST aliados a outros assentados, que tem como objetivo
prioritrio a comercializao da produo e a aquisio de insumos, alm da representao da
unidade poltico-administrativa do assentamento junto a quaisquer rgos estatais e no-
270
estatais. O papel dos tcnicos de ATES e assessores do superintendente do INCRA em SP foi
fundamental para engendrar a nova cooperativa, seguindo uma orientao de criao de
organizaes de base entre os assentados, independentes das estruturas do MST.
A grande maioria dos assentados com quem conversei defendia a ideia de criao de
uma cooperativa dos prprios, sem a intermediao do MST, para representar a cada
assentamento individualmente, diferentemente da associao que a Regional mantinha, que
representava todas as Comunas da Terra da Regional Grande So Paulo. Para que
conseguissem viabilizar as primeiras discusses em torno da proposta foi fundamental a
presena de tcnicos do INCRA que incentivam a organizao em cooperativas e associaes
com finalidades econmicas. No INCRA em So Paulo um grupo de tcnicos voltados
exclusivamente aos temas do cooperativismo e da comercializao ofereceu apoio aos
assentados em Jequitib, passando instrues e realizando reunies, permitindo que os
assentados ali avanassem no sentido da institucionalizao da mesma. Em Rio das Flores,
apesar de o PA Riacho ser mais antigo do que o PDS Jurema em Jequitib, os assentados
apresentavam igualmente o interesse em formar uma cooperativa, mas no haviam se
mobilizado para isto e a assistncia estatal neste sentido no foi oferecida, por se tratar de
assentamento do ITESP, que no atendido pelos tcnicos do INCRA.
Aqueles que se organizam em torno proposta de criao de uma nova cooperativa se
opem, neste quesito especfico, aos assentados que so mais ligados aos dirigentes da
Regional, os quais defendem um projeto para o assentamento seguindo diretrizes do MST.
No obstante, mesmo esses assentados que so mais orgnicos do MST afirmam que caso a
cooperativa comece a funcionar tm interesse tambm em dela participar.
A ideia de quem tenta criar as novas cooperativas viabilizar economicamente as
famlias nas atividades com a terra, com uma postura de empreendedorismo. Na viso destes,
a Comuna da Terra deveria se constituir num projeto alternativo de gerao de renda, algo
que de fato o MST no conseguiu viabilizar com sucesso. Neste sentido, a ideia de uma
cooperativa nova e independente do MST atua como um mecanismo para disputa poltica
sobre a gesto dos assentamentos e de seus recursos. Para alguns assentados que so
abertamente contrrios influncia do MST este ponto bem claro. Alguns pensam inclusive
em utilizar a nova cooperativa como uma forma de autopromoo social e poltica atravs da
assuno de cargos de direo.
Diferentemente do assentamento em Jequitib, onde h no h dirigentes do MST e
apenas poucos militantes assentados, no assentamento em Rio das Flores existe uma forte
presena de assentados que so dirigentes do MST da Regional Grande SP e militantes,
muitos deles cujas trajetrias so marcadas pela passagem pela Fraternidade Povo da Rua. No
momento de criao do assentamento se fixaram como assentados poucos moradores
seguindo esse perfil apenas algo em torno de 10% da capacidade total de assentados, que
de 67 famlias. Os dirigentes do MST so hostilizados por muitos moradores por conta da
suposio que carregam estes de que houve desvios indevidos de recursos destinados aos
acampados e assentados, pela existncia de acusaes de falta de transparncia e m
administrao na gesto da COACOM etc. De fato existe uma diferenciao socioeconmica
destes em relao maioria dos outros assentados: os dirigentes assentados em Rio das Flores
possuem casas com uma estrutura e acabamento acima da mdia e alguns tm carros. H que
se considerar o fato de que a maioria deles vem da Igreja e tem formao em nvel superior, o
que facilita at mesmo para que consigam acessar outras formas de gerao de renda mais
rentveis do que a maioria que no possui educao formal to avanada.
271
5.8 Comunas da Terra e trabalho fora

Tanto MST quanto a gesto do INCRA em So Paulo na poca, dirigida por um

engenheiro agrnomo ligado ao PT e que j havia trabalhado com o MST, mantinham um
discurso parecido em relao proposta de criao das Comunas da Terra. A ideia era
demonstrar para a sociedade como era possvel criar assentamentos prximos aos centros
urbanos, havendo terras passveis de serem utilizadas para essa finalidade. Assim, se combatia
o mito de que por ter avanado em termos de urbanizao e industrializao, no caberia mais
um programa de reforma agrria em So Paulo, conforme afirmaram o ex-superintendente do
INCRA, e Delwek Matheus, do MST.
Segundo Naveen, que foi um dos protagonistas do processo de criao das Comunas,
esses espaos pressupem o estabelecimento de relaes comunitrias para funcionar, mas as
pessoas que passaram por situao de rua em geral teriam perdido a vivncia de laos
comunitrios. A proposta do Movimento era tentar reconstruir esses laos no espao do
assentamento, o que era muito difcil, posto que as pessoas tm muita desconfiana na relao
de umas com as outras. Outras figuras que aponta como importantes no processo de
construo da proposta so Gilmar Mauro e Irm Carmen, que hoje administra o Centro de
Formao Campo e Cidade em guas Negras, o espao onde se produzem uvas, como j
citado, e tambm onde so realizados eventos de formao de militantes e confraternizaes
do Movimento. Sobre o tema da cooperao, Naveen sugere que a adoo do formato de
organizao em cooperativas no necessariamente produz cooperao e as Comunas no
partem de uma receita ou formato nicos: em cada espao so possveis vrias experincias
diferentes, vrias experimentaes, abrindo espao realizao de diferentes formas de
cooperao.
Gilmar Mauro explica que a proposta das Comunas surge muito mais pelo aprendizado
prtico do que por um amadurecimento terico dentro do MST e que esse tipo de
assentamento mantm dinmicas semelhantes aos demais, apesar das caractersticas
distintivas. Grandes dificuldades se impem para que essa proposta de cooperao se realize
conforme o planejado, como de praxe. Isso se d, em sua viso, pelo fato de que a propriedade
privada da terra um valor que est enraizado nas conscincias e fornece o ponto de partida
para a nova vida no assentamento.
Gilmar Mauro [...] T te dando esse panorama pra dizer que j desde os
anos 90 a gente vem produzindo modificaes de acordo, para alm de uma
concepo terica, ou seja, a realidade nos foi impondo a condio de pensar
novas metodologias, novas formas de luta, de construo e assim por diante.
Termino: a Comuna vem nesse contexto. uma necessidade objetiva. Claro,
a idia de Comuna da Terra que fosse terra em comum, o que no bem
assim, n, voc viu nos assentamentos, os lotezinhos, tem um ideal comum e
etc., mas ainda a propriedadezinha t impregnada, uma coisa que t muito
forte ainda nas pessoas e voc no pode querer tambm fazer por decreto
isso, por processo de persuaso, convencimento. Normalmente o que
acontece que se inicia de forma individual, depois busca-se formas
associativas at como uma necessidade de sobrevivncia. Porque o primeiro
momento esse, em quatro ou cinco anos o cara t achando que ele vai

272
 resolver o problema da vida e vai conseguir, seno enricar, mas ter uma boa
vida l trabalhando individualmente no lote.
Joo Aps a criao do assentamento?
Gilmar . iluso. No, se plantar isso, aquilo, aquilo outro e tal.... E
vai vendo que de fato tem problema de intemprie, tem problema no
mercado, tem um monte de problema, de vigilncia sanitria e um monte de
coisas que so empecilhos, de falta de crdito... E ele vai se dando conta de
que sozinho ele vai ter muita dificuldade de sobrevivncia. Ento vem o
perodo da construo de associaes, cooperativas. Tem o tempo do racha
nisso tudo. Porque as pessoas no esto acostumadas a trabalhar veja como
o ser humano, ele trabalha pra um patro. Trabalha, ganha misria, mas se
ele tiver que trabalhar pra eles mesmos atravs de uma associao, de uma
cooperativa, ele tm dificuldade, eles desconfiam do outro. A desconfiana
muito grande. Mas normal, eu no encaro isso como... normal que ocorra
isso. um processo permanente, ento, vai iniciar a associao, vai ter racha
nas associaes, vai ter briga interna, vai ter um monte de coisas para vir um
processo de amadurecimento que s vezes vem, s vezes no vem
(Entrevista realizada com Gilmar Mauro, em 28 de novembro de 2011, na
sede da coordenao estadual do MST, em So Paulo, capital).
A tendncia de adeso ao associativismo sugerida por Gilmar Mauro parece estar se
realizando tambm no caso dos assentamentos da Regional, mas h que se questionar se de
fato esse projeto vai se viabilizar, ou se os assentados continuaro tentando resolver seus
problemas de sustentao econmica apenas pela via individual. Um elemento distinto em
relao a essa tendncia o fato de que os dirigentes da Regional criaram uma associao
tendo em vista representar os assentados de toda a Regio Metropolitana antes mesmo de os
assentados terem chegado sozinhos concluso de que precisariam se organizar de forma
associativa. De todo modo, os assentados no tinham passado pela experincia de se organizar
coletivamente por meio da COACOM, uma vez que a direo desta mantinha uma relao de
certa forma tutelar para com os mesmos, mantendo-os alheios s questes administrativas da
associao, surgindo posteriormente um mpeto associativista a partir da base.
Os assentados afirmam que a ideia das Comunas foi a nica proposta apresentada pelo
MST para ser aplicada nos assentamentos. Como as terras eram de tamanho bastante reduzido
e tendo em vista seguir a orientao do MST de colocar o mximo possvel de gente
assentada, se sugeriu um formato de assentamento que conjugasse o lote individual com reas
de produo coletivas. Na poca todos concordaram durante as assembleias realizadas. No
obstante, cabe questionar at que ponto as reunies em que esse assunto era tratado possuam
de fato um carter democrtico e igualitrio. John Comerford ao investigar as reunies de
trabalhadores rurais afirma que elas tm como momento central as discusses, momento em
que todos so convidados a participar opinando e decidindo coletivamente. No obstante,
apesar dos esforos e das intenes dos organizadores da reunio, comum que uma parcela
bastante minoritria dos presentes fale bem mais do que o restante, que basicamente
permanece assistindo e ouvindo os outros. Assim, esses participantes que sustentam a
discusso, juntamente com os organizadores da reunio podendo haver sobreposio de
papis entre ambos acabam por direcionar as discusses e deliberaes de acordo com
ideias ensaiadas antes da reunio em conversas informais (COMERFORD, 2001).
Maria Conceio DIncao e Grard Roy (1995), a partir de pesquisa feita em
assentamentos no interior de So Paulo, concluram que tanto os assentados como os
273
militantes e tcnicos estatais tendem a reproduzir no cotidiano nos assentamentos relaes de
dominao que contrariam o sentido da construo da cidadania nas sociedades democrticas
modernas capitalistas. Haveria trs concepes de sociedade que orientariam as intervenes
dos agentes externos no caso por eles estudado: para aqueles mais ligados Igreja e as CEBs,
tratava-se da construo de uma comunidade e da transformao dos trabalhadores em
homens iguais, fraternos e solidrios. Essa posio pode ser identificada no caso Regional
Grande So Paulo principalmente naqueles dirigentes que mantm ainda hoje vnculos mais
intensos com a Igreja, em alguns casos, inclusive mantendo-se integrados aos seus quadros.
Uma outra concepo a dos dirigentes do MST, que tem em vista a construo do
socialismo e o despertar da conscincia revolucionria nos assentados, algo que no caso da
Regional se pode identificar mais claramente em dirigentes e militantes que tem menos
vnculos direto com a Igreja ou que provm de uma trajetria no perpassada pela experincia
eclesistica. Por fim, h o ponto de vista dos tcnicos estatais, que tm em vista que os
assentados realizem o associativismo e o cooperativismo, buscando a eficincia produtiva e a
capacidade de convivncia com o mercado, o que aparece aqui igualmente ao se observar a
atuao e o discurso dos tcnicos do INCRA e do ITESP.
Ao menos em tese, a proposta das Comunas da Terra atenderia aos diferentes projetos
em jogo da Igreja, do MST e do Estado, mas no dos prprios assentados, o que inviabilizou o
sucesso em sua aplicao. A cooperao operaria tanto como meio para insero mercantil
dos assentados, como para fortalecer uma comunidade mais solidria e qui at propiciar
formas de elevao da conscincia social de modo a se desenvolver a conscincia poltica
no sentido revolucionrio em sendo acompanhada de processos de formao e da contnua
integrao organicidade do MST e s suas lutas. No obstante, por decorrncia das tenses
inerentes vida social, a proposta de cooperao no produziu na maior parte das vezes
coeso entre os assentados. De toda maneira, mesmo entre os assentados a cooperao
assumiu o papel de princpio cognitivo e poltico de diviso e hierarquizao. Os acampados
que se voltavam mais ao trabalho produtivo organizado coletivamente eram considerados
como os mais coletivos, enquanto os que no se enquadravam bem ou mesmo rejeitavam esse
modelo de trabalho eram taxados de individuais ou individualistas, neste contexto
interpretados como sinnimos que apontam para o fato de que so menos propensos aos ideais
e prticas coletivistas e integrao ao MST.
Mesmo os que so considerados pelos outros ou que assumidamente se dizem
individuais ou individualistas reconhecem que os assentados deveriam se unir em prol dos
interesses comuns, mas identificam obstculos que dizem respeito aos diferentes interesses
pessoais e s diversas formas de pensar. A acusao de ser individualista em geral
proveniente daqueles que pertencem aos quadros do MST ou que do Movimento so mais
prximos. Assim, quanto um assentado se assume como tal, est afirmando que se posiciona
politicamente em oposio queles que se organizam na Regional Grande So Paulo do MST.
Em meio a uma entrevista em Rio das Flores um assentado que j foi da direo da
Regional e veio de situao de rua perguntou se eu era coletivo ou individual. De fato, tanto
ele como outros afirmaram ser ou estar no individual, mas gostariam de estar em coletivo,
encontrando muitas dificuldades para se organizar como tal. Atualmente buscavam se
aproximar politicamente de partidos de esquerda presentes no centro urbano das cidades onde
esto situados os respectivos assentamentos. O mesmo assentado que me fez a pergunta
reclamou do fato de o governo exigir que os agricultores estejam organizados em cooperativas
ou associaes para que tenham acesso aos recursos, projetos e programas. Em sua viso no
deveriam ser forados a cooperar, pois a cooperao sobretudo um valor, no podendo ser
274
imposta e tendo que surgir por livre iniciativa e escolha prpria com relao a quais sero os
parceiros, utilizando-se para isto dos critrios da amizade e da confiana. Embora tenha vindo
de situao de rua, afirma que ser obrigado a fazer sociedade com lumpen complicado,
como teria acontecido no caso da COACOM, opinio esta que reflete um pouco do
pensamento reproduzido por dirigentes do MST na Regional, posio esta a qual j
experimentou.
Respondi ao seu questionamento de maneira apressada e irrefletida, afirmei que tinha
mais afinidade com o coletivo. Essa pergunta me desconcertou, foi algo completamente
inesperado e respondi com certo nervosismo, me arrependendo depois de ter me posicionado
de forma maniquesta, especialmente ao se considerar os significados em jogo na oposio
apresentada pelo seu discurso, os quais eu no compartilhava. Retrucando a resposta que
ofereci a sua pergunta, o assentado recolocou o debate em termos econmicos e sociais,
destoando em relao interpretao poltica eu havia feito sobre sua pergunta: Eu sou
individual: no porque eu queira, mas porque a realidade me fez assim. Sei que o individual
mais difcil do que o coletivo, mas se no der vou trabalhar na cidade. Em sua opinio, como
as propostas coletivas no viabilizam a vida, trabalha-se individualmente, portanto. Assim,
explicou que infelizmente, a seu ver, o caminho que estava sendo seguido para quem no
tinha sucesso no empreendimento da agricultura familiar era trabalhar fora, prtica que a
maioria dos assentados j havia adotado. A maior parte dos assentados com os quais conversei
expressavam pesar ao reconhecer que tinham que procurar trabalho fora dos assentamentos,
alegando que no conseguiam se sustentar apenas com as atividades desenvolvidas no
assentamento.
Situados prximos a grandes centros urbanos dentro da Regio Metropolitana paulista
e estando h apenas aproximadamente 40 km de distncia da capital So Paulo, os dois
assentamentos nos quais a pesquisa foi realizada se caracterizam pela fcil comunicao com
reas plenamente urbanizadas, ainda que sejam assentamentos rurais. A facilidade de acesso
s oportunidades de trabalho e de emprego existentes nos centros urbanos permite que muitos
assentados assumam ocupaes formais e informais na construo civil, no comrcio, na
prestao de servios como serralheria e marcenaria, em servios domsticos como culinria,
jardinagem e faxina, dentre outras formas de trabalho temporrio ou permanente, que vo
desde os chamados bicos a empregos formalizados. Em alguns casos esses empregos contam
inclusive com registro em carteira de trabalho, ainda que esta modalidade seja proibida pelos
rgos fundirios atravs de atos normativos internos. Os candidatos a titulares de lotes so
inquiridos em relao a este aspecto no momento de elaborao do cadastro da relao de
beneficirios. Esse cadastro feito pelo INCRA ou pelo ITESP em nome de um titular que
pode ser o homem ou a mulher, o(a) qual cadastrado(a) com um cdigo no sistema. O
cnjuge tambm figura na relao de beneficirios do INCRA junto com o titular.
Eram vrios os motivos elencados para justificar esse fracasso e a adeso
supostamente subsequente ao trabalho fora. Em termos naturais, a terra era pouca e de
pssima qualidade, com solo pedregoso e com qualidade baixa devido ao plantio de eucaliptos
e de capim anteriormente existente, relevo acidentado e com muitos morros e, apesar da
abundncia de fontes dgua, eram proibidos por lei e pela fiscalizao de utiliz-las. Em
termos de polticas pblicas, reclamavam que a assistncia tcnica era precria, contando
apenas com visitas ocasionais de um tcnico que se dedicava na maior parte do tempo a
questes burocrticas e no a ensinar como trabalhar a terra. Alm disto, o crdito era
considerado insuficiente para investir na correo do solo, na compra de equipamentos e de
insumos, sendo liberado em prazos que no condiziam com o cronograma de plantio das
275
espcies. A questo da comercializao era identificada como um ponto igualmente negativo,
pois, mesmo que conseguissem uma boa produo em termos quantitativos, no estavam
assegurados mercados consumidores e nem meios de transporte para levar as mercadorias
para a cidade. Alm disto, a maioria dos assentados no sabia como trabalhar a terra, o que os
fazia ainda mais dependentes do apoio estatal ou do MST. Esses condicionantes so
reconhecidos tanto pelos assentados como pelos dirigentes do MST e mesmo por alguns
tcnicos dos rgos fundirios com quem conversei.
Tudo isso concorria para que os assentados se voltassem a buscar oportunidades de
trabalho fora, nas quais os servios temporariamente prestados geravam uma remunerao
que permitia a manuteno do indivduo ou famlia, ou mesmo a procurar empregos com e
sem carteira assinada, assegurando uma renda mensal mais ou menos fixa. Tinham como
alternativa investir apenas na produo agrcola, assumindo os riscos de no obter o retorno
econmico esperado, ou buscar outras formas de gerao de renda que no passassem pelo
trabalho com a terra. Entre esses dois extremos o mais comum era encontrar gradientes nos
quais se mantinha atividades produtivas no lote de maneira secundria, enquanto a maior
parte da renda auferida vinha da venda da fora de trabalho em ocupaes no exterior do
assentamento.
Tanto a existncia pretrita de bens e recursos anterior entrada nos acampamentos
como a possibilidade de acumul-los por meio do trabalho fora so responsveis por um
processo de diferenciao socioeconmica dentro dos assentamentos. As famlias e indivduos
de renda mais alta tendem a se individualizar mais em relao ao convvio com os demais
assentados, se apartando dos que possuem renda mais baixa. Em geral os que possuem renda
mais baixa nos assentamentos so os indivduos que vivem sozinhos, normalmente homens,
que reclamam serem discriminados por outros assentados que moram com suas famlias no
apenas pelo fato de gerarem pouca renda e viverem em condies menos dignas, mas tambm
por no terem constitudo famlia.
Em So Paulo h um programa de garantia de renda mnima chamado Renda Cidad,
que oferece um valor de oitenta reais por ms para a famlia ou indivduo sem famlia que
receba renda familiar mensal inferior a at meio salrio mnimo nacional. As famlias acessam
tambm o Bolsa Famlia, programa de transferncia direta de renda que atende aquelas que
recebem renda familiar por pessoa de at cento e quarenta reais. Dependendo do nmero e da
idade dos filhos, o valor do benefcio recebido varia entre trinta e dois e trezentos e trs reais.
Muitas famlias acessam ambos os programas e os indivduos que vivem sozinhos acessam
apenas o primeiro.
Este o caso de Danilo, um assentado que tem origem numa famlia de trabalhadores
rurais, nasceu no interior de So Paulo, no municpio de Martinpolis (no Oeste do estado,
prximo cidade de Presidente Prudente), e mora sozinho, pois sua famlia composta pela
companheira e pela filha no quis deixar a cidade para ir para o assentamento. J havia
experimentado o trabalho em mutires em comunidade rurais em que viveu e atravessou
muitas cidades, pulando de terra em terra junto com os pais que plantavam cafezais. Deixou
os pais e foi tentar a vida na cidade, pois no queria mais ser empregado de fazendeiro, que
foi a ltima ocupao que ele e sua famlia assumiram. Seguiu caminho rumo a So Paulo,
onde trabalhou como segurana e operador de prensa em metalrgica. Atualmente militante
do MST e afirma ser da coordenao do PA Riacho. Seu relato trata de forma bem ntida a
relao entre a proposta de cooperao e o desejo de autonomia das famlias e indivduos,
especialmente ao se considerar que o entrevistado um militante do MST.
276
 Joo E por que que vocs no trabalham num coletivo na rea de produo
[refiro-me rea de produo coletiva, em oposio ao lote individual] ?
Danilo Olha, eu no, eu nem arrisco, n! Nem arrisco por que sei que vai
d problema, ento pra no d problema melhor voc trabalhar assim
dentro do seu lote, voc produzir o que voc quer, o que voc pensa... Por
que se a gente veio aqui pra gente ter uma autonomia sem ser, , oprimido
por ningum, n, a gente sabe que no coletivo sempre tem aquelas pessoa
que gosta de querer ser mais do que o outro, n. Ento isso , isso j t na
natureza do, de todo mundo, n. Ento a gente optou cada um trabalhar
dentro do seu lote de moradia e produo e fazer o que quer, o que tiver
vontade. Melhor que t no coletivo, por que no coletivo vai ver eu sou mais
fraco do que o outro, o outro trabalha mais do que eu, ele j comea a falar:
Oh, c t, c t tendo o mesmo direito que eu tenho, o mesmo tanto que eu
ganho voc ganha, ento por que voc t trabalhando menos do que eu?. A
s vezes eu tenho um problema de sade, ou s vezes eu tenho um problema
e preciso de sair, n, ento dentro do [...] coletivo voc j tem que ter toda
essas coisas que voc tem, que s vezes voc no tem a liberdade que voc
tem quando c individual, n.
Joo n! A, mas se trabalhasse no coletivo, ser que no ia produzir
mais? Ganhar mais dinheiro?
Danilo Bom, pode ser pra alguns, pra mim eu acho que no! Pra mim eu
trabalhando do meu jeito, eu acho que pra mim melhor, independente de
ganhar mais ou ganhar menos, pelo menos eu fao o que eu quero, na hora
que eu quero, do jeito que eu quero.
Joo Entendi. De repente s vezes melhor ganhar menos, mas ter mais
liberdade e no ter dor de cabea, n?
Danilo Isto! Bem melhor, n? Ento, se deu, , se tiver alguma falha
tcnica, alguma coisa assim, mas ento o erro exclusivo meu, n. Ento s
vezes eu, no coletivo s vezes eu quero fazer de um jeito, s vezes o outro
quer fazer de outro e s vezes eu sou um pouco assim, , autoritrio, n. Tem
aquelas pessoa que autoritria, tem que ser do jeito dele. A, do meu jeito
no deu certo, a eu que vou ser o culpado, n. Por que foi eu que pus aquela
linha, a falei: Tem que ser assim. Ento tudo foi pelo meu jeito de ser, n.
E no deu certo, a a gente vai ficar com aquela culpa de que deu errado por
causa de mim, ou deu errado por causa de outro (Fonte: Entrevista com
Danilo em 27 de setembro de 2011, no PA Riacho, em Rio das Flores, SP).
O desejo de autonomia sobre o trabalho to grande que chega a ser mais interessante
para o agente manter a produo individualmente no lote do que forar a se enquadrar no
coletivo, ainda que possa existir a possibilidade de gerar renda maior coletivamente. Em todo
caso, essa apenas uma hiptese que de fato nunca se confirmou na experincia dos prprios,
pois a maioria dos coletivos no gerou qualquer lucro.
As tendncias autoritrias dos indivduos precisam ser controladas para que os
coletivos possam funcionar de maneira menos centralizada sob a liderana de algumas poucas
pessoas e que sirvam como um espao para amadurecimento de relaes democrticas. No
simples realizar esse tipo de exerccio, especialmente ao se considerar a trajetria dos
assentados, marcada pela vivncia de relaes de dominao clientelistas e autoritrias que
tendem a se reproduzir no espao dos assentamentos, dado terem se socializado neste tipo de
relaes sociais. Ainda que os acampamentos sirvam como experincias que tendem a romper
277
esse padro de relaes tradicional, proporcionando novas formas de socializao e a abertura
a uma outra cultura poltica, esse tipo de desvio em relao aos ideais democrticos e
igualitaristas pode estar presente tambm no MST, afinal, os dirigentes e militantes
igualmente foram socializados nesse tipo de relaes de dominao.
Em outro momento da entrevista, falando sobre a tradio de mutires que existia na
sua terra natal, no Sul do pas, Danilo menciona que antigamente se vivia em comunidade,
mas hoje em dia muito difcil de faz-lo, pois h muita competio entre as pessoas e as
ambies individuais fazem com que uns queiram passar os outros para trs. Assim, a ideia de
recriar laos comunitrios contida na proposta das Comunas da Terra encontra obstculos nos
processos de modernizao que trouxeram consigo a privatizao da vida em sociedade,
elevando o individualismo a um dos principais valores presentes no senso comum.
Joo E, isso era uma tradio ou era s da regio de onde o senhor vem?
Danilo Isso j chama-se... at uma cultura, n?
Joo Uma cultura?
Danilo uma cultura de companheirismo, solidariedade, n, uns com os
outros. Ento ali a gente... Que hoje no existe mais isso a, n. Aqui pelo
menos na... onde eu conheo, aqui, os trabalhadores aqui, no existe mais
isso a. Que hoje mudou, n, a conscincia das pessoas de... em vez de
melhorar, parece que piorou, n? Antigamente no, tinha mais ... no tinha
essa tanta ganncia igual existe hoje. Hoje at a situao que o prprio
governo aplicou com a gente mesmo, n? A gente hoje tem essa pendncia
de trabalhar e no pensar mais no vizinho, a gente pensa mais na gente
mesmo. Primeiro no, primeiro a gente tinha aquela formao assim de todo
mundo ser uma comunidade, a gente trabalhava em comunidade, n? Hoje a
gente chama de comunidade, mas s porque mora na mesmo... no mesmo
setor, na mesma... tem umas famlia que mora numa mesma rea, n, ento
a gente chama de comunidade, mas comunidade ... humana, igual era
antigamente. No tem mais no. Isso acho que em todo lugar t assim, um
querendo furar o olho do outro.
Joo E a ideia da Comuna Da Terra ela tenta um pouco recriar essa
comunidade, humana?
Danilo Olha a gente at tentou, n? No comeo a gente comeou a
querendo continuar as nossas reunies, os ncleo de famlia, mas quando viu
que no adianta, n, ento a gente falou: ento cada um vai cuidar da sua
vida. Ento no d pra gente trabalhar mais nessa formao assim por que...
Isso at uma falha da gente, a gente quase no vai na casa de ningum, a
gente no se visita, eu no vou na casa do vizinho saber como que ele t,
nem ele vem na minha casa saber como que eu t. Ento a gente t numa
coisa assim, parece que isolada, uma comunidade isolada, n? Mas o certo, o
bom seria, n, se fosse uma comunidade assim pra viver em... unido, n,
viver como famlia, mas hoje no tem esse negcio de viver como... em
famlia. Cada um cuida da sua vida e no quer saber do vizinho, se ele t
bem, se ele t mal. Ento, isso ruim (Fonte: Entrevista com Danilo em 27
de setembro de 2011, no PA Riacho, em Rio das Flores, SP).
Do ponto de vista do assentado possvel identificar certo tipo de idealizao sobre o
passado, por meio da qual se tenta atribuir vida no campo valores perdidos na sociedade
industrial e uma coexistncia social harmnica. Em sua fala, as expresses da modernidade
278
industrial teriam feito desaparecer relaes comunitrias tradicionais outrora sustentadas no
campo. Isto visvel quando se refere a temas como a mudana de conscincia das pessoas,
a priorizao do trabalho em detrimento do cultivo das relaes de vizinhana e de amizade, a
nfase no individual em detrimento do comunitrio etc. Danilo avalia negativamente essa
mudana de valores e de comportamentos, mas se v ele prprio enredado nela, reproduzindo
um modo de vida moderno e individualista, como agricultor pauperizado vivendo e
trabalhando em seu lote e eventualmente fazendo bicos fora do assentamento.
No contexto dos acampamentos, a participao na esfera pblica comunitria era em
grande medida um meio para garantir o atendimento das necessidades mais urgentes da
existncia. J nos assentamentos a vida pblica secundria, s sendo possvel caso as
mesmas necessidades sejam atendidas primeiramente de forma privada. Os assentados agora
passam a se dedicar mais vida privada e menos esfera pblica que fora constituda pelos
acampamentos e funcionara mais ativamente no incio dos assentamentos, quando foram
forados pelas circunstncias a trabalhar coletivamente questes que diziam respeito
comunidade e ento vislumbravam nos coletivos um meio para se tentar gerar renda. O
avivamento dessa esfera pblica no assentamento pode ser identificado como um objetivo no
declarado da proposta das Comunas da Terra, que no logra sucesso em se realizar na prtica.
Ainda, o discurso de Danilo expressa bem o que est em jogo quanto recente
reorientao do MST em sua atuao nos assentamentos Comunas da Terra: ante a tentativa
frustrada de trabalhar com a cooperao, o Movimento passou a priorizar oferecer formao
sobre a agroecologia, tentando garantir a preservao do meio ambiente nos assentamentos e
incentivando a produo de produtos orgnicos. Embora a agroecologia esteja embutida na
proposta de cooperao das Comunas, a impossibilidade de realizar a cooperao conforme
formulada acompanhada de um deslocamento da prioridade desta em direo ao tema da
agroecologia, o que se d no apenas na Regional e no caso das Comunas da Terra de So
Paulo, como em nvel nacional no Movimento.
Danilo Porque o Movimento, ele desde o momento que ele se transforma
um assentamento, a ningum mais quer ser mandado pela direo e pela
coordenao, n. Ento, organizao a gente organiza as famlias pra ser
assentada, depois de assentada no tem mais organizao, ento ns tem a
nossa linha de poltica, n, a nossa linha de luta, mas com famlias
assentada, a cada um cuida da sua vida n, no tem mais essa de: No eu
tenho que fazer isso por que o Movimento que manda eu fazer isso!. No o
Movimento no manda ningum fazer nada. [...] Ento depois de assentado
o Movimento j no participa mais de, da sua organizao de lote, de
trabalho dentro lote, ento a nica organizao que ns tem aqui... mas isso
a j conscincia de todo mundo que isso a j foi tirado pelo Movimento
do tempo de acampamento, n, que a gente trabalhar com produtos
orgnicos, dentro de agroecologia, n, ento a nica organizao que ns
tem isso, assim, que cada um j tem aquela conscincia sem querer t
degradando a terra, n. E ainda tem alguns que ainda pe fogo no lote
ainda, queima, mas pouco, n, no aquela queimada assim [...]. Ento
cada um procura j trabalhar, carpir o mato, deixar o mato ele mesmo
transformar em compostagem na terra n, , sem t tambm passando arado,
traando a terra com o arado, n. Ento a gente trabalha, uma coisa assim,
que ainda tem organizao dentro do Movimento a conscincia de
agroecologia, n (Fonte: Entrevista com Danilo em 27 de setembro de 2011,
no PA Riacho, em Rio das Flores, SP).

279
 Se fato que a cooperao no tem funcionado a contento entre os diferentes
detentores de lotes nos assentamentos, por outro lado famlias extensas que ocupam mais de
um lote desenvolvem estratgias de reproduo econmica que envolvem dois grupos
domsticos diferentes, em geral um dos pais e outro dos filhos e seus cnjuges, cada qual
cadastrado em sua respectiva casa e lote. No lote de Renata e Renan h produo agrcola
voltada prioritariamente para o autoconsumo familiar, onde so plantadas hortalias, frutas e
legumes, sendo criadas tambm aves. J no lote de seus filhos Rodrigo e Ronaldo a produo
de uvas, a qual agrega plantas pertencentes ao conjunto da famlia. Toda a famlia vem de
experincias agrcolas, uma vez que trabalhavam juntos no interior de Minas com o cultivo de
pepinos em propriedade alheia, recebendo remunerao pelo trabalho e podendo plantar
alguns produtos para si prprios. Moravam em uma cidade prxima ao trabalho, onde
possuem uma residncia ainda hoje, mas trabalhavam nas terras do proprietrio. L
manejavam agrotxicos sem os devidos equipamentos de produo e sem carteira assinada. J
haviam morado na capital So Paulo por alguns anos, quando ento Renan trabalhava como
vigia noturno.
Renata afirmou que no aguentava mais trabalhar tanto na propriedade alheia e receber
to pouco, sem conseguir melhorar as condies de vida da famlia. Assim, quando soube que
o MST estava organizando pessoas para lutar por terras prximas a So Paulo, se dirigiu para
l sem avisar ao marido, pois sabia que ele seria contra, por ser ento muito conservador e
machista aps a passagem pelo MST ele viria a mudar bastante sua viso de mundo, ainda
que de forma contraditria, conjugando posies progressistas e conservadoras, enquanto
Renata desenvolveu sua conscincia num sentido revolucionrio, reconhecendo que uma
grande mudana social no pas que implique na supresso do poder da burguesia passar um
dia pela luta armada.
Uma vez assentados, os filhos escolheram um lote numa extremidade do
assentamento, enquanto os pais escolheram na outra. Rodrigo tem um jeito mais
introspectivo, afirma gostar de trabalhar com a terra e passa a maior parte do tempo dentro do
assentamento cuidando do seu lote e ajudando a cuidar do lote dos pais, onde trabalha junto
com eles. Ronaldo, por outro lado, comunicativo, compe msicas de protesto do gnero
rap e trabalha fora. Primeiro estava num emprego sem carteira assinada, como ajudante de
caminhoneiro (carregando mercadorias para dentro e para fora do caminho), mas ante o no
cumprimento da promessa de assinatura da carteira de trabalho por parte do patro, o
abandonou. Arranjou ento outro emprego com carteira assinada, tambm como ajudante de
caminhoneiro, e estava em regime de contrato para experincia de avaliao, tendo recebido a
promessa de ter a carteira assinada aps alguns meses. Dizia que caso no tivesse a carteira
assinada aps o fim do contrato de experincia iria buscar outro emprego, o que indicava um
desejo de garantir um trabalho mais estvel e amparado por direitos trabalhistas.
Em termos produtivos, existe um regime de cooperao em que os parentes se unem
para realizar alguns trabalhos nos dois lotes. Entretanto, o trabalho nos lotes possui um papel
secundrio na gerao de renda. A famlia extensa figura como uma unidade coesa que
articula diferentes estratgias voltadas reproduo econmica. Segundo Renata, tudo na
famlia dividido: o alimento das refeies preparado em sua casa e destina-se ao consumo
de todos, incluindo a neta que mora na sua residncia, filha de sua filha que vive na cidade. O
salrio que Ronaldo recebe compartilhado com a famlia e, embora eventualmente ele venha
a comprar algo para seu proveito pessoal, afirma que na maior parte do tempo o destina para o
uso familiar. Ambos os jovens, Ronaldo e Rodrigo, no concluram sequer o ensino
fundamental, tendo abandonado os estudos para ajudar os pais no trabalho na roa. Um outro
280
irmo ainda deficiente fsico e foi assentado no PA Riacho, em Rio das Flores, onde vive
com sua companheira, mas no faz parte desse arranjo econmico da famlia extensa, vivendo
mais afastado do restante dos parentes.
Tal qual esta famlia, identifiquei outros casos de assentados que conjugam a produo
em pequena escala de alimentos a partir do lote, predominantemente para o autoconsumo,
com o recurso ao trabalho fora. Existem dois assentados que se destacam no PDS Jurema, em
Jequitib, com uma grande produo de hortalias, que costumam vender para restaurantes e
mercados na cidade de maneira frequente e contnua. Dizem que a maior parte de sua renda
vem do trabalho com a terra, mas no pude investigar bem se isto era verdade, pois se
mostraram pouco abertos pesquisa um deles sequer quis ser entrevistado. Neste caso ficou
pouco clara a articulao entre o trabalho com a terra e o trabalho fora. Ambos tm veculos
automotores, sendo que um possui motocicleta e o outro um carro com boa capacidade de
armazenamento, e se diferenciam dos demais assentados em termos socioeconmicos.
Curiosamente, nenhum dos dois tinha experimentado o trabalho agrcola antes de passar pelo
MST, o que contradiz a opinio de que aqueles que j tinham trabalhado com a terra
anteriormente possuiriam maior propenso a produzir nos assentamentos. De fato, a falta de
conhecimento tcnico e prtico um enorme obstculo para que quem nunca trabalhou com a
terra passe a faz-lo, mas, como afirmam alguns assentados, possvel aprender com fora de
vontade e buscando informar-se por livros e por meio de conversas informais com quem j
possui maior experincia alguns assentados com maior escolaridade conseguem inclusive
faz-lo por meio do acesso internet.
No PA Riacho h o caso de um assentado que deixou o emprego como metalrgico
para se dedicar apenas ao trabalho com a terra, recuperando uma prtica que profissional que
realizava quando jovem em sua terra natal, no interior. Tendo um lote bem estruturado com
diversos plantios, vende frequentemente a produo para comerciantes que vm compr-la em
sua porta, para a Prefeitura de Guarulhos e tambm carrega a bicicleta com mercadorias e as
leva para vender nos bairros prximos. Entretanto, no caso deste, sua companheira trabalha
numa firma na cidade como auxiliar de servios gerais, na limpeza de edifcio comercial, o
que garante uma renda fixa salarial qual acrescido o valor da produo vendida.
Gustavo, outro assentado no PA Riacho, vem de situao de rua e trabalhava junto
Fraternidade Povo da Rua. Define-se como agricultor, arteso, pintor e pedreiro. A agricultura
que pratica no lote de moradia voltada para o autoconsumo predominantemente e, ainda que
venda alguns produtos, no suficiente para garantir uma renda mnima para manuteno da
famlia composta por ele, a esposa e os trs filhos. Assim Gustavo justifica a necessidade de
trabalhar fora do assentamento. A produo do lote pode ou no gerar renda, de modo que
utilizada mais como um meio de se economizar em gastos com a aquisio de alimentos e
consumir alimentos mais saudveis, desenvolvidos por cultivo sem agrotxicos. A
incapacidade de gerao de renda a partir do trabalho agrcola no assentamento faz com que o
que aparece no discurso como uma prtica eventual, a saber, pequenos trabalhos temporrios
ou bicos, se torne praticamente uma regra para sobrevivncia dos assentados.
Alis vive com a me, que assentada no PDS Jurema, e menciona com orgulho que
j plantou e vendeu 7000 ps de alface entregues CONAB via COACOM. Afirma que
gostaria de viver s do trabalho com a terra, mas a rea pequena e o solo precisa de
correo, o que possvel de ser feito, desde que haja crdito suficiente para isto. Reclama
tambm que necessrio garantir mercado para os produtos, para valer a pena o investimento.
Enquanto no esto dadas as condies para que possa ter na produo agrcola a principal
281
atividade de trabalho e gerao de renda, trabalha como pedreiro autnomo, recrutando os
assentados de Jequitib para trabalharem junto com ele e transportando-os para o servio sob
seu comando, como ajudantes de pedreiro, num veculo tipo kombi que entra e sai todos os
dias do PDS Jurema.
Realizando entrevistas com os tcnicos do INCRA e do ITESP, alguns pontos foram
ressaltados sobre a questo do trabalho fora, como por exemplo a aceitao do fato de que os
assentados trabalham informalmente fora das terras que receberam (fazendo bicos), no caso
do ITESP, e com a plena aceitao do fato de que os assentados podem desenvolver
atividades profissionais nos centros urbanos sem que isso comprometa a poltica de
assentamentos, no caso do INCRA. Esta postura foi defendida por um servidor chefe de
diviso que afirma ser vivel legalmente a mo-de-obra livre seja aplicada em trabalhos
urbanos, desde que o lote recebido produza algum bem agrcola, e que no h normas que
impeam de se tornar assentados pessoas que no possuam experincia agrcola. Tambm o
ex-superintendente do rgo, que foi indicado pelo prprio MST para o cargo, no via
contradio alguma no fato de o assentamento ser um espao de moradia e no
necessariamente de trabalho, podendo os assentados, em sua viso, constiturem-se inclusive
em prestadores de servios para a comunidade do entorno prximo (no caso, incluindo os
centros urbanos, j que estamos lidando com assentamentos prximos a grandes cidades).
Um tcnico da equipe que trabalha com cooperativismo no INCRA em So Paulo
afirmou que o perfil de assentados das Comunas da Terra o de gente que tem origem
urbana, que no tinha perfil131 de agricultor e vinha de reas urbanas pauperizadas, mantendo
uma rede de relaes anterior luta pela terra, o que lhes possibilita acessar trabalhos formais
e informais mais ou menos espordicos aps se tornarem assentados. Ao longo da pesquisa
descobri que os assentados no somente se utilizam dos contatos feitos antes de entrar na luta
organizada pelo MST como tambm ampliam sua rede de relaes durante a vivncia nas
ocupaes, acampamentos, atos, marchas e eventos de formao, o que igualmente
possibilitam o acesso aos bicos por meio dos contatos feitos nesses momentos.
Arnbio, por exemplo, afirma que consegue arranjar alguns bicos com conhecidos da
cidade de Rio das Flores, onde morava antes de ir para o assentamento no mesmo municpio.
Carlinhos hoje em dia obtm grande parte de sua renda por meio do trabalho de serralheiro
que desenvolve fora do assentamento junto com seu irmo, como autnomos. Alis, filho de
uma assentada em Jequitib, organiza grupos de assentados do PDS Jurema para trabalharem
como seus ajudantes em obras nos centros urbanos vizinhos, carregando os assentados num
automvel do tipo kombi diariamente para os lugares onde assume servios. Outros assentados
conseguem arranjar trabalhos na construo civil por meio de sua insero em Igrejas
evanglicas, onde conhecem gente que precisa de mo-de-obra e que acaba os contatando
um dos assentados estava inclusive trabalhando em obras no templo de uma dessas Igrejas
quando realizei o trabalho de campo.
Dentro do MST tambm houve mais recentemente uma maior aceitao em relao ao
trabalho fora e a compreenso dos motivos que levam os assentados a realizarem esse tipo de
prtica, ante a difcil situao que abarca a maior parte dos assentamentos rurais no pas, que
dificulta que se alcance a garantia de condies de vida dignas apenas pelo recurso ao
131
O termo perfil aparece no discurso dos entrevistados, em particular dos tcnicos estatais, sugerindo que
existem pessoas que sabem trabalhar com a terra, isto , tem perfil para produzir como assentados, e pessoas que
no sabem trabalhar com a terra, que so sem perfil adequado s expectativas da poltica de assentamentos de
gerar uma camada social de agricultores familiares.
282
trabalho com a terra. Gilmar Mauro afirma que em outro perodo, nos anos 1990, havia uma
crise de desemprego que tornava mais difcil o recurso a atividades que gerassem renda fora
dos assentamentos. Trabalhando com a terra, minimamente os assentados podem produzir
alimentos para no passarem fome e ainda vender excedentes de modo a ter acesso a algum
dinheiro para comprar outras mercadorias bsicas. Mas, evidentemente as pessoas buscam
mais recursos e uma vida mais confortvel e, uma vez que tenham alcanado dado padro de
vida, no aceitam voltar atrs abrindo mo do que j conquistaram e de sua capacidade de
consumo e custeio de servios que asseguram algum nvel de bem-estar.
Gilmar [...] na verdade, quando foram criadas as Comunas, era contexto de
desemprego e etc., era outro. E pouco se conseguia para alm do
assentamento atividades extra-assentamento econmicas. Essa realidade dos
nossos assentamentos de algum tempo pra c, que a a busca fora um...
Na verdade dentro do MST tinha uma espcie de preconceito, acho que o
Delwek tinha isso, em relao a quem trabalhava fora. E de um tempo pra
c primeiro a gente desfez isso porque de qualquer maneira a atividade
agrcola da produo familiar, por si s, ela tem enormes dificuldades de
sustentar toda a famlia. Em funo de que no uma produo em escala,
enfim, enfrenta a competitividade do mercado capitalista em precrias
condies. Normalmente os assentamentos j se realizam em terras bastante
exauridas que tem que haver um grande investimento pra recuperao de
solos, essas coisas. Vou te dar um exemplo: meu cunhado produz 400 sacas
de soja mais umas 300 sacas de milho. Pra um pequeno produtor uma
produo boa. No entanto, se cada saca de soja tiver um lucro, vamos falar
de lucro lquido de cinco reais por saca, 400 sacas vai dar o que em termos
de renda pra sustentar a famlia? Mas, sei l, trs reais por saca de milho,
300 sacas vai dar o qu? Ele no consegue sustentar a famlia por um ano
com esse tipo de produo. Diferente de um cara que produz um milho de
sacas que pode ter trs reais de lucro, mas um milho de sacas, ento...
Bom, ento sempre houve algum tipo de atividade extra-produo agrcola,
seja os filhos que se deslocavam pra trabalhar em algum canto etc., o que
ocorre hoje nos assentamentos. Se pegar o Pontal, uma grande parte da
mo-de-obra familiar est atuando fora do assentamento e uma parte atua
no assentamento. Engraado que atua fora e tem uma renda pra investir no
assentamento, ele no quer sair.
Joo Sim. Eu percebi isso tambm.
Gilmar No quer sair. Ele atua fora pra melhorar e ter condies pra
investir no lote. Ento parte de uma realidade objetiva e ns no vemos
problema nisso at porque no tem outra alternativa no capitalismo que no
de voc buscar formas de vender a sua fora de trabalho, enfim, buscar,
sabe (Entrevista realizada com Gilmar Mauro, em 28 de novembro de 2011,
na sede da coordenao estadual do MST, em So Paulo, capital)...
O que antes era tratado com certa censura dentro do Movimento teve que
forosamente passar a ser aceito pelos dirigentes e militantes, uma vez que o trabalho fora se
tornou uma regra entre os assentados, especialmente a partir dos anos 2000, quando a
economia passou a gerar muitas oportunidades de trabalho formal e informal. Sempre houve
membros da famlia que iam buscar trabalho fora dos assentamentos, pois a capacidade de
gerao de renda apenas a partir da produo agrcola muito limitada, por conta dos custos
altos do investimento e da baixa escala produtiva. Antigamente as famlias precisavam enviar
seus filhos para trabalhar em outras cidades mais distantes, de modo a terem acesso a uma
283
renda maior. Atualmente, principalmente no caso das Comunas da Terra, que se situam em
proximidade aos centros urbanos com economia desenvolvida, a possibilidade de gerar renda
para a famlia facilitada em termos do deslocamento dos filhos ou demais parentes que
sigam para trabalhar fora.
Chama a ateno a ideia de que parte dos recursos levantados com o trabalho fora
aplicada em investimentos no lote, de modo a melhorar a sua estrutura e possibilitar a gerao
de um pouco mais de renda com a produo ou de mais produtos para o autoconsumo
familiar, algo que Gilmar Mauro e outros assentados com quem conversei tambm
mencionaram. Apesar de na prtica trabalharem para pessoas que lhes pagam remunerao,
em alguns casos assumindo relao de assalariamento, o discurso dos assentados em geral
aponta para o desejo de se viver da terra e no ter que trabalhar fora, conseguindo manter-se
por si s, sem patro. Para grande parte dos entrevistados a viabilizao da profisso de
agricultor como principal fonte de renda depende de polticas pblicas como assistncia
tcnica melhorada, garantia de mercado, crdito liberado no tempo certo e em quantidade
necessria para realizar o investimento que as terras e os cultivos requerem, acesso liberado
gua e tambm auto-organizao dos prprios assentados por meio de uma cooperativa ou
associao. Em geral se reconhece as dificuldades no processo organizativo para esta ltima
finalidade e, em relao s polticas pblicas, os assentados eventualmente se mobilizam para
reunies e ocupaes no INCRA e no ITESP tendo em vista ter suas reivindicaes atendidas
e tambm no Banco do Brasil, instituio responsvel pela liberao do PRONAF.
Na bibliografia o tema do trabalho no-agrcola realizado fora da propriedade ou da
posse rural costuma ser abordado por meio do conceito de pluriatividade (CARNEIRO, 1998;
ALENTEJANO, 1999; SCHNEIDER, 2003; DEL GROSSI & SILVA, 1998; ANJOS, 2001).
Este conceito se assenta no pressuposto da existncia de um sujeito que , antes de tudo, um
agricultor, que diversifica suas atividades econmicas para alm da agricultura. No caso em
questo h assentados que praticam a agricultura, mas outros jamais se tornaram agricultores
de fato nos assentamentos, sendo apenas agentes que vendem sua fora de trabalho fora dos
assentamentos. Srgio Schneider explica os significados fundamentais da pluriatividade:
Como fenmeno social e econmico presente na estrutura agrria de regies
e pases, pode-se definir a pluriatividade como um fenmeno atravs do qual
membros das famlias que habitam no meio rural optam pelo exerccio de
diferentes atividades, ou, mais rigorosamente, pelo exerccio de atividades
no-agrcolas, mantendo a moradia no campo e uma ligao, inclusive
produtiva, com a agricultura e a vida no espao rural. Nesse sentido, ainda
que se possa afirmar que a pluriatividade seja decorrente de fatores que lhe
so exgenos, como o mercado de trabalho no-agrcola, ela pode ser
definida como uma prtica que depende de decises individuais ou
familiares. Interessa, pois, avaliar o significado econmico, o sentido
sociocultural da consolidao da pluriatividade em famlias que residem no
espao rural e se integram em outras atividades ocupacionais, combinando-
as com a atividade agrcola. [...] Cabe, portanto, explicitar como entendida
a agricultura familiar e por que a pluriatividade se tornou uma das estratgias
de sobrevivncia. Assim, a discusso terica acerca da pluriatividade deve
envolver o debate mais amplo sobre a persistncia da forma familiar de
trabalho e de produo no interior do capitalismo. Parte-se do pressuposto de
que a dinmica socioeconmica no meio rural faz parte da sociedade como
um todo, e que, em determinadas situaes histricas, ela certamente ser
estabelecida pelo regime capitalista. Mas essa no uma regra universal, e

284
 o modo pelo qual a forma familiar interage com o capitalismo pode variar e
assumir feies muito particulares. Em alguns casos histricos, as formas
sociais identificadas com o trabalho familiar acabaram sucumbindo e foram
absorvidas pelo prprio capitalismo mas, em outros, como no caso de certas
configuraes da pluriatividade, a presena do trabalho familiar em unidades
produtivas agrcolas pde desenvolver relaes at certo ponto estveis e
duradouras com as formas sociais e econmicas predominantes. Assim, as
unidades familiares subsistem com uma relativa autonomia em relao ao
capital e vo se reproduzindo nessas condies. A sua transformao vai
depender de sua relao com as formas distintas e heterogneas de
estruturao social, cultural e econmica do capitalismo, em um certo espao
e contexto histrico (SCHNEIDER, 2003, p. 112).
O conceito de pluriatividade parte de uma definio da dinmica da agricultura e do
seu lugar de destaque no espao rural, mas representa o reconhecimento de que a agricultura
vem sendo cada vez mais percebida como apenas uma, dentre outras atividades realizadas
pelas famlias rurais. A pluriatividade pressupe necessariamente a incluso do trabalho
agrcola como forma de gesto do trabalho domstico. Neste sentido, para o caso de algumas
famlias que conseguem conjugar a produo agrcola com o trabalho fora, o conceito se
aplica, mas no para tantas outras que no desenvolvem o trabalho agrcola.
Tal conceituao definida pelo reconhecimento de situaes sociais nas quais a
unidade de produo familiar representada pelo grupo domstico e sua propriedade de terras
cada vez menos o centro da reproduo econmica e os indivduos que compem famlias
com domiclio rural passam progressiva e crescentemente a se dedicar a atividades
econmicas e produtivas no necessariamente ligadas agricultura. Entretanto, o conceito no
ajuda a pensar sobre o caso de indivduos que vivem sozinhos em domiclio rural nos
assentamentos e realizam trabalho agrcola, seno pela negao do pressuposto de que com
agricultores de base familiar que ocorre o fenmeno da pluriatividade. Pude identificar
indivduos assentados que cultivam as terras no seu lote e ao mesmo tempo prestam servios
fora do assentamento em trabalhos no-agrcolas e tambm agrcolas.
A abertura de oportunidades no mercado de trabalho no-agrcola uma determinao
de ordem estrutural que permite explicar o porqu do fenmeno do trabalho fora estar to
presente nos dois assentamentos. Por outro lado, optar por realizar essa forma de trabalho
uma deciso dos indivduos e famlias, que produzem suas prprias estratgias econmicas no
interior das relaes estruturais nas quais esto inseridos. dentro dos limites do sistema
capitalista que essas estratgias podem ser definidas e, contrariando as pretenses de
autonomia camponesa sintetizados no ideal de viver sem patro, que na viso do MST
representa um suposto carter anticapitalista, a realidade emprica demonstra uma
subordinao dos assentados ao sistema, sustentada pelo menos em trs diferentes pilares: no
mercado de trabalho capitalista, no caso do trabalho fora; no circuito comercial, no caso da
venda de mercadorias agrcolas a um baixo custo, incapaz sequer de cobrir os gastos com
investimentos e trabalho despendido, e, por fim, na dependncia estatal, por meio do acesso a
polticas de assistncia social que garantem um mnimo de renda e do controle exercido pelos
rgos fundirios e demais aparelhos estatais que trabalham com polticas pblicas
relacionadas direta ou indiretamente aos assentados. O princpio campons da autonomia
defendido pelos idelogos do MST posto em cheque ante tais tendncias heteronmicas.

285
 CONSIDERAES FINAIS

Nos casos em que a cooperao agrcola se manteve nos assentamentos, isto se deu
principalmente com base em redes de relaes pessoais e de confiana mtua, em grupos
dotados de experincias anteriores comuns cujas lideranas aderiram ideologia e ao projeto
poltico e organizativo do MST. O amadurecimento da reflexo dentro do MST sobre as
formas de cooperao, aps as experincias dos anos 1980 e 1990, traduziu-se numa
flexibilizao do modelo coletivizante, caso contrrio correr-se-ia forte risco de o Movimento
perder a adeso de sua base nos assentamentos, especialmente ao se considerar os inmeros
conflitos oriundos de sua implantao, tanto entre os assentados internamente ao
assentamento como envolvendo assentados e dirigentes do MST. No obstante, so inegveis
as vantagens experimentadas em certos tipos de cooperao realizadas em assentamentos,
como no caso das cooperativas de produo e comercializao, as quais trazem bons
resultados econmicos ao romper com a dependncia de atravessadores, alm de propiciar um
exerccio de autogesto (MEDEIROS, 2007).
Algumas concluses podem ser inferidas a partir da reviso bibliogrfica de estudos
sobre a cooperao em assentamentos, considerando os aportes trazidos pelos autores e seus
diferentes olhares, caracterizados por abordagens focadas no entrecruzamento de mltiplas
dimenses, ora priorizando o campo econmico, ora o da cultura, ora o da poltica e das
relaes de poder e ora o social ou sociopoltico. A pesquisa sobre a organizao e
cooperao nos assentamentos deve considerar as mltiplas determinaes que marcam as
relaes sociais vivenciadas pelos agentes envolvidos. Alguns fatores se destacam neste
sentido como a diversidade cultural, a diferenciao socioeconmica interna, as diferentes
trajetrias sociais e experincias de vida em comum, as formas de sociabilidade, a cultura dos
assentados, os fatores ideolgicos, as dificuldades de insero na economia de mercado, a
conjuntura poltica e econmica brasileira, os problemas econmico-financeiros encontrados
ao adotar-se uma organizao sobre bases coletivistas, os projetos de vida apresentados pelos
agentes e as relaes sociais e polticas estabelecidas pelos assentados dentro e fora dos
assentamentos. Essa pluralidade de elementos trabalhados pelos autores referenciados sugere
a complexidade da problemtica.
As anlises realizadas pelos pesquisadores em geral indicam que o formato de
cooperativismo coletivista adotado pelo MST incompatvel com a realidade social dos
assentados, ao menos no atual momento histrico. A organizao socioeconmica baseada no
estabelecimento familiar rural reconhecida pela maior parte dos autores como um dos
fundamentos a partir do qual podem ou no vir a se desenvolver a organizao e a cooperao
nos assentamentos. As tentativas de se impor modelos exgenos e estranhos aos agentes em
geral encontram obstculos nos valores, normas, condutas e expectativas dos assentados,
contrastando com o acmulo de experincias prvias realizado em suas trajetrias.
A reduo de sua autonomia e sua insero numa organizao com diviso tcnica do
trabalho e especializao, como planejada pelo MST, pode ter um carter alienante132 do
ponto de vista do agricultor familiar, ao separar as esferas da produo e do consumo, to

132
Para Marx, o trabalho alienante ou estranhado aquele em que a vida produtiva reduz a totalidade da vida
mera satisfao da carncia de manuteno da existncia fsica (MARX, 1978b).
286
intimamente intrincadas em seu modo de vida. No obstante, a ligao entre aspiraes ou
projetos individuais e a necessidade de organizao coletiva dos assentados no constitui em
si apenas dicotomia, caracterizando-se tambm por elementos de interrelao e
complementaridade.
Aps um ciclo intenso de investigaes sobre as experincias das CPAs realizadas
pelo MST nos assentamentos, desenvolvidas nos anos 1990, a produo acadmica sobre a
cooperao nos assentamentos no declinou. Percebe-se, por meio de levantamento de fontes
bibliogrficas, que h muitos trabalhos produzidos ao longo dos anos 2000 sobre o MST e
suas propostas e prticas de cooperao nos assentamentos, entre dissertaes, teses e artigos,
os quais no terei condio de recuperar neste espao. Selecionei para a reviso bibliogrfica
alguns estudos que sabia no se limitarem a vises apologticas sobre o MST e a cooperao
associado ao critrio do pioneirismo, este foi o principal motivo de t-los escolhido dentre a
mirade de estudos correlatos. No obstante a incompletude da reviso creio que os elementos
fundamentais do debate apresentados por outros autores foram aqui colocados.
A despeito da chamada crise das CPAs, que ps em cheque o modelo de cooperao
proposto pelo MST entre final dos anos 1980 e incio dos 1990, inegvel o papel que as
mesmas desempenharam no sentido da estruturao do MST em nvel nacional. A cooperao
foi um elemento fundamental para possibilitar a dedicao de quadros exclusivamente a
atividades militantes a partir de recursos obtidos por meio dos assentamentos. No se explica
a magnitude da organizao do MST sem se considerar o papel da cooperao.
Como o presente estudo se limita a uma pesquisa em dois assentamentos na Regio
Metropolitana de So Paulo no possvel extrapolar suas concluses para outras situaes
sociais encontradas em assentamentos rurais prximos a centros urbanos e ainda menos para
assentamentos com caractersticas distintas. Sequer possvel supor que tais concluses
possam ser associadas de forma mecnica a outras experincias das Comunas da Terra
existentes nas demais regionais do MST que trabalham a aplicao da proposta. A leitura do
material apresentado deve considerar o contexto do campo emprico a partir do qual foi
produzido.
No caso da Regional Grande So Paulo pude identificar a existncia experincias de
luta do MST sui generis, que, embora no sejam as nicas envolvendo pessoas
exclusivamente de origem urbana, escapam aos sentidos da luta estrita por reforma agrria,
relacionando-se mais s lutas por uma reforma urbana, como o caso da Comuna Urbana e
dos expropriados da Quarta Colnia. Mais do que estabelecer alianas e fornecer apoio formal
s lutas de trabalhadores urbanos organizados, v-se aqui tambm aes do MST voltadas a
um pblico distinto dos trabalhadores rurais sem-terra e, neste caso, sendo mobilizado no
para lutar por terras, mas sim por moradia urbana.
Assim, o MST passa cada vez mais a se constituir tambm em representante poltico e
organizador das lutas de segmentos urbanos sofrendo processos de expropriao. No caso da
Quarta Colnia e das pessoas que vieram a formar a Comuna Urbana existia uma demanda
previamente constituda pelas famlias em vias de expropriao, a qual foi organizada pelo
MST politicamente. Temos aqui um exemplo de mediao de interesses pr-constitudos,
reafirmando o papel do MST como mediador e no apenas como criador de demandas por
acesso a terra.
As Comunas da Terra figuram assim como um instrumento para se somar foras nas
lutas populares urbanas. Como sugere Gilmar Mauro, as Comunas representam espaos
287
polticos a partir dos quais podem ser traadas conexes com outros indivduos e grupos e de
onde podem ser recrutadas pessoas para mobilizaes sociais. Na medida em que o MST
consegue responder s demandas colocadas por quem se junta ao Movimento pode ocorrer um
processo de politizao em que os agentes descobrem que participar das lutas coletivas de
forma organizada pode transformar suas vidas. No obstante tal descoberta no implica numa
transformao integral da conscincia dos sujeitos no sentido da politizao classista ou de
vis revolucionrio, tal qual planejado dentro do Movimento.
Ao travar um primeiro contato com as famlias e indivduos assentados no PA Riacho
e no PDS Jurema, descobri que as experincias de cooperao agrcola tinham sido frustradas
em sua maioria e reuniam um nmero pequeno de pessoas na atualidade, funcionando de fato
apenas o coletivo da uva, embora tivessem sido desenvolvidas diversas delas e de diferentes
tipos durante o perodo dos acampamentos, contando com a participao de um pblico
tambm pequeno, como na atualidade. Todos os assentados so unnimes em dizer que havia
muito mais cooperao e unio naquela poca. Com o tempo, a maioria das pessoas se
mostrou desiludida com o potencial do trabalho em coletivos e passou a desacreditar das
propostas de cooperao apresentadas pelos membros da direo do MST. Buscaram ento
progressivamente o acesso a outros meios de vida, o que cada vez mais incluiu o recurso ao
trabalho fora.
Aquilo que num primeiro momento suscitou uma crise no processo da pesquisa, a
saber, a minha frustrao ao perceber as dificuldades de desenvolvimento da cooperao em
assentamentos para os quais o MST prope o modelo de Comunas da Terra, foi se
transformando em um esforo por interpretar as razes pelas quais no se desenvolvia a
cooperao conforme o esperado. A ruptura da minha idealizao produzida e
consubstanciada no projeto de pesquisa e tambm daquela do MST ao projetar e tentar
desenvolver a ideia das Comunas com enorme dificuldade , ao invs de frear meus esforos
de pesquisa, acabou atuando como mote para que me debruasse sobre a questo,
redirecionando a investigao.
Certamente, no se entende as possibilidades de se trabalhar fora sem se considerar o
contexto da economia brasileira no momento da pesquisa, que passa por um crculo virtuoso
de expanso capitalista no qual se gerou aumento na renda de diferentes setores da populao,
ampliao no nmero de postos de trabalho com carteira assinada, crescimento no consumo
de bens e servios e um investimento em programas sociais de transferncia de renda e de
renda mnima, apenas para citar alguns elementos. O aquecimento da economia abriu
oportunidades para trabalho formal, trabalho informal, subemprego, trabalhos precarizados,
empregos em meio expediente etc. Neste contexto, diferentemente da crise de desemprego
que o pas vivia na primeira metade dos anos 1990, tambm setores mais vulnerveis
socialmente, com menor qualificao formal e menos anos de estudo, como o caso da
maioria dos que se encontram nos dois assentamentos, encontram opes para vender sua
fora de trabalho com relativa facilidade. Para isto, contribui fundamentalmente o recurso s
redes sociais mantidas pelos assentados, as quais incluem conexes com outros agentes que
so pr-existentes entrada na luta e tambm aquelas que se realizam durante esse processo e
aps a criao dos assentamentos, apresentando uma complexa morfologia de vnculos sociais
em constante transformao.
No obstante, o fenmeno que observei em campo se deve a razes que extrapolam o
momento conjuntural do pas, pois sempre houve assentados que vendem sua fora de
trabalho dentro e fora dos assentamentos. No entanto, existe certa expectativa por parte dos
288
rgos fundirios, dos governos, dos movimentos sociais, da academia e do senso comum em
geral em relao ao que se espera que seja um assentado: um trabalhador rural que, junto com
sua famlia, vive apenas do que produzido pelo grupo domstico sobre a terra obtida. A
representao social mais comum sobre o assentado o desenha como um produtor agrcola ou
pecuarista que vive da agricultura familiar, mantendo uma cultura tradicional e vivendo
isolado em seu lote.
Alm dessas vises do senso comum, que partem da ideologia dominante sobre o
lugar e a funo do assentado na sociedade, existem normas dos rgos fundirios e aes
de fiscalizao realizadas por agentes dos seus quadros tcnicos no sentido de tentar garantir
que os assentados produzam sobre a terra recebida. Os assentados precisam comprovar o
desenvolvimento de algum tipo de atividade agrcola e manter bem zelado o lote, caso
contrrio podem ser ameaados por parte de tcnicos do INCRA e do ITESP de receberem
advertncias e mesmo de serem expulsos dos assentamentos. Suponho que essa coero
existente decerto repercute na indisposio dos assentados em tratar do assunto do trabalho
fora livremente com uma pessoa estranha, recm-chegada, desenvolvendo uma pesquisa sobre
cooperao e organizao em assentamentos prximos aos grandes centros urbanos era
dessa forma que usualmente eu me apresentava ao fazer contato com os indivduos e famlias
ao longo da pesquisa, tanto nos assentamentos como nas sedes dos rgos fundirios e do
MST, bem como em espaos informais em que a pesquisa tambm foi realizada.
Por ser um tema sobre o qual se evita falar, o trabalho de pesquisa em campo
pressups um grau de convivncia que possibilitasse a observao direta do cotidiano, por
meio da qual puderam ser identificados elementos que eram omitidos nos discursos. A
contraposio entre as falas e as aes permitiu escapar um pouco aos limites dos mecanismos
de controle das impresses (GOFFMAN, 1975)133 acionados pelos assentados ante a
presena do pesquisador. Em certos casos, como demonstrei, era flagrante a contradio entre
o discurso expressado, que reproduzia o projeto de ser agricultor e trabalhar sem patro, e a
realidade observada de abandono dos lotes e de venda da fora de trabalho fora dos
assentamentos.
Desta forma, foi extremamente delicado investigar algo que no usualmente tratado
de maneira aberta e franca pelos agentes estatais ou pelos membros do MST, ou, quando o ,
isto se d de forma em geral crtica e estes so tratados pejorativamente como culpados,
desviantes, oportunistas, sem perfil para a agricultura etc. Isto porque se constroem uma srie
de idealizaes e expectativas em torno ao que deveria ser a poltica de assentamentos ligada
ao tema da reforma agrria, as quais so lanadas sobre os assentados principalmente por
parte dos agentes do Estado e do MST.
Os rgos estatais, em alguma medida influenciados pelos movimentos sociais numa
relao de interdependncia (SIGAUD, 2000) atuam incentivando a criao de um segmento
de agricultores familiares e estereotipam os assentados e a agricultura familiar atravs de
seus manuais, documentos, leis e da ao dos agentes pblicos a seu servio. Observando o

133
No contexto do trabalho de campo realizado por meio de observao participante h um constante esforo de
todos os sujeitos no sentido do controle de impresses, de modo a produzir uma definio da situao que seja
favorvel a si prprios, tal qual ocorre em qualquer contexto que envolva a apresentao de um indivduo a
outros. Os ajustes que levam definio da situao por parte de cada um dos indivduos em interao
conformam expectativas de comportamento, traando limites e definindo papis sociais a serem representados
naquele contexto do espao e do tempo da interao, os quais definem direitos e deveres ligados a dada situao
social (GOFFMAN, 1975).
289
discurso e a prtica da poltica estatal de criao e desenvolvimento de assentamentos rurais
ntido que a mesma trabalha fundamentalmente com um olhar economicista, esperando
prioritariamente que os assentamentos produzam bens para insero no circuito mercantil.
A ao estatal interfere no dia-a-dia dos assentamentos e a aplicao da proposta das
Comunas da Terra por ela determinada desde o princpio. O formato de assentamento
adotado pelo ITESP e pelo INCRA por meio de acordo com o MST se aproximou do ideal
definido pela proposta, ao assentar o mximo de pessoas possvel em terras com dimenses
reduzidas nas quais existem reas coletivas e individuais. Comparando os dois formatos de
assentamento, o Projeto de Desenvolvimento Sustentvel, em Jequitib, e o Projeto de
Assentamento, em Rio das Flores, existem algumas diferenas significativas, mas no
essenciais. As diferenas se do em aspectos como o tipo de assistncia tcnica prestada, em
geral considerada precria, que num caso oferecida por tcnicos do quadro do ITESP e
noutro por tcnicos contratados via terceirizao pelo INCRA. A vinculao ao INCRA
permitiu que um grupo de tcnicos que trabalha com cooperativismo, associativismo e
comercializao chegasse at os assentados, impulsionando a criao de uma nova
cooperativa independente da associao controlada pela Regional Grande So Paulo do MST.
Outro ponto que chama a ateno no caso do PA a possibilidade de acionamento da
chamada Portaria 50 do ITESP, que garante o direito venda das benfeitorias (mas no da
terra) quando da desistncia do assentado em manter o lote. No PDS no h essa possibilidade
e o assentado que quiser deixar o assentamento no tem direito a ser ressarcido nem em
relao terra, nem em relao aos investimentos nela feitos.
No consegui perceber influncia do formato adotado em cada caso, seja PDS, seja
PA, no que tange realizao das propostas de cooperao. Em ambos havia o mesmo
princpio de conjugao de pequenas reas individuais para moradia e produo com reas
coletivas maiores para produo. Em ambos os casos se trata de concesses de ttulos
individuais ou familiares que no conferem o direito formal propriedade, ainda que os seus
detentores exeram na prtica prerrogativas de proprietrios sobre a terra. Em relao
aplicao de crditos, as linhas de crdito acessadas e os problemas levantados pelos
assentados so os mesmos nos dois tipos de assentamentos, exceto pelo caso de um grupo de
assentadas no PDS, vinculado ao INCRA, em Jequitib, que teve acesso a um crdito para
fins produtivos destinado especificamente s mulheres. O PAA abarcava ambos os
assentamentos igualmente, mas, quando a COACOM deixou de realiz-lo e convidou a
Prefeitura de Guarulhos para faz-lo, os assentados em Jequitib deixaram de participar
segundo eles, por ainda no conseguirem manter uma produo suficiente para venda em
funo da pequena quantidade de terras disponvel (apenas 0,5 hectare para moradia e
produo numa rea de morros e solo pedregoso e pobre em nutrientes).
Se a propriedade das terras concedidas temporariamente e de forma renovvel atende
ao pleito do MST no sentido da no-titulao, por outro lado, a posse efetiva dos assentados
sobre as pores de terras registradas nos documentos de concesso acaba por constituir-se de
fato numa situao de apropriao privada, mesmo que no titularizada. Em termos do sentido
moderno de propriedade trata-se de proprietrios posto deterem a soberania sobre o espao,
podendo decidir sobre seus usos e at mesmo sobre seu arrendamento e venda, ainda que ao
arrepio das leis. Para perderem o direito de soberania preciso que os rgos fundirios
realizem procedimentos de retomada de lotes que passam pela abertura de processos
administrativos e pressupem autorizao judicial para uso de fora policial. De modo que,
exceo dos casos em que h retomada dos lotes, estes pertencem de fato aos seus titulares.
Apenas em casos raros e eventuais o rgo fundirio exerce sua prerrogativa de proprietrio
290
legal das terras, reavendo lotes transacionados ilegalmente ou destituindo de concesso
daqueles que deixam de cumprir de forma gritante as regras do contrato de concesso
assinado. Assim, a famlia ou indivduo que cadastrado como concessionrio do lote detm
de fato a propriedade sobre o lote, ainda que no o direito de propriedade, mas to somente o
direito de posse temporria.
O MST, por sua vez, desde as primeiras conversas antes da ocupao at a conquista
do assentamento explica queles que integram sua base na condio de acampados que a luta
feita destina-se a obter um pedao de terra para nela trabalhar sem patro, propondo a
recriao atualizada de um modo de vida e de produo de agricultor familiar campons. Nas
conversas com dirigentes e militantes do MST ficou claro que prevalece a viso de que o
trabalho em coletivos uma forma superior, que diminui o peso e o tempo do trabalho e traz
facilidades para a realizao de compras e vendas. No possvel compreender a noo de
coletivo entre os assentados sem se considerar a forma como os dirigentes do MST
trabalharam com esta noo nos perodos de acampamentos e assentamentos, uma vez que se
trata de uma categoria exgena que incorporada viso de mundo dos assentados por meio
de processos de formao orientados pelos dirigentes.
O trabalho em coletivos no necessariamente implica na constituio formal de uma
cooperativa ou associao e nisto h uma diferena substancial da proposta do MST das
Comunas da Terra em relao s propostas de cooperao anteriormente formuladas pelo
Movimento, particularmente aquelas voltadas constituio de CPAs nos assentamentos. No
entanto, se a ideia de coletivo do MST no necessariamente pressupe a existncia de
instituies representativas formais como associaes ou cooperativas, parte dos assentados
desenvolve a demanda pela criao de tais entidades em cada assentamento aqui tratado. Por
isso preciso compreender em que medida a prpria noo de coletivos trazida pelo MST
pode ou no ser ressignificada pelos assentados, servindo para suas prprias demandas
independentemente da orientao dos dirigentes e militantes que residem nos assentamentos.
Os assentados que se desvincularam da organicidade do MST e buscam fundar uma
cooperativa prpria consideram que trabalhar em coletivo neste empreendimento seria algo
positivo que tende a trazer benefcios a todos os participantes. No entanto, h dvidas em
relao forma de trabalho a ser adotada: alguns pretendem trabalhar em coletivo sobre as
terras do assentamento, dividindo o trabalho com pessoas nas quais confiam, enquanto outros
defendem que cada qual deve trabalhar em seu pedao de terra e a unio deve existir apenas
para processos de compra e venda. De fato, a proposta de criao de uma nova cooperativa
tende a consolidar uma ruptura em relao ao pertencimento associao dirigida pelos
dirigentes do MST, a COACOM, das quais os assentados em geral fazem ou faziam parte
como associados diretos e indiretos, sem direito a voz e voto e at mesmo sem conhecimento
sobre quem faz parte de sua diretoria fatores estes que decerto contribuem para a opinio
emitida pelos assentados sobre a falta de transparncia em sua gesto.
Existem determinadas hierarquizaes no modo de funcionamento dos acampamentos
e assentamentos que definem um lugar superior para os dirigentes do MST e um lugar inferior
para os demais que compem base. Esse lugar inferior caracterizado pela falta de
informaes e de poder de deciso, alm da ausncia de acesso a certos recursos que os
dirigentes tm. O caso da fofoca sobre o dia de Natal ilustrativo sobre tais disparidades: os
assentados da base reclamavam que, quando estavam acampados em Rio das Flores, enquanto
eles no tinham comida para uma ceia digna, os dirigentes comiam carne de churrasco no
restaurante. Na viso dessas pessoas da base todos do MST seriam iguais e tanto os dirigentes
291
como os demais compartilhariam da mesma situao socioeconmica. Pude perceber que a
realidade no era bem esta, pois os dirigentes eram em geral pessoas com educao formal em
nvel superior, que tinham empregos e acumularam alguns bens, tendo a possibilidade de
acionar uma rede de relaes a partir das quais obtinham recursos para sua reproduo
econmica num patamar diferenciado em relao aos demais que pertenciam base. Alm
disto, o MST mantm uma poltica de liberao de militantes que pode ter garantido recursos
para financiar as despesas dos dirigentes.
De fato no importa se os rumores sobre os supostos desvios de recursos dos coletivos
por parte da direo correspondem realidade. Os boatos expressam divises internas e
atuam como forma de agregar e separar pessoas, permitindo desferir ataques a quem ocupa
uma posio superior na hierarquia, sem que ao mesmo tempo os seus enunciadores se
exponham diretamente a eventuais sanes por parte dos dirigentes. Podem ser lidos nesse
contexto como uma forma de reao posio de poder dos dirigentes e como um dos
recursos instrumentalizados para buscar uma mudana no equilbrio da configurao das
relaes de poder entre direo e base.
O elemento da desconfiana apresenta tanta fora no mbito das experincias de
coletivos e nas interaes em geral entre dirigentes e base em parte porque os assentados so
socializados numa sociedade em que no s a competio entre indivduos constante, como
os meios para conseguir obter recursos econmicos, posies sociais e de poder costumam
envolver o prejuzo alheio, num jogo de soma zero em que para um ter mais, o outro
necessariamente precisa ser subtrado. O pblico recrutado pelo MST envolve muita gente
que se encontra nos estratos mais baixos da hierarquia social, que passou por intensas e
mltiplas experincias de expropriao, explorao, espoliao, dominao e opresso, ao que
se acresce o baixo nvel de instruo formal e de acesso a informaes. Sem contextualizar
essas condies que marcam a histria de vida desses agentes fica difcil se entender a
permanente desconfiana que mantm quanto ao Outro que pode ser o agente estatal, o
dirigente do MST ou mesmo outro acampado ou assentado. Por outro lado, a forma como o
MST se organiza internamente e atua junto base inspirada no leninismo e se mescla com
padres culturais autoritrios e personalistas tpicos da sociedade brasileira, que no
desaparecem de uma hora para outra como num passe de mgica pelo mero fato de se
ingressar num movimento de inspirao socialista. Assim, se reproduzem formas de
dominao por meio de determinadas prticas no s da direo, como tambm da base, o que
tende a conferir ainda mais motivos para a desconfiana.
O assistencialismo tambm apontado por alguns dos assentados, dirigentes e ex-
dirigentes como outra motivao para a desintegrao da maioria das experincias de
cooperao e de organizao que a direo tentou realizar entre os acampados e assentados.
Sobre tal explicao acerca dos motivos que geraram a descontinuidade das iniciativas
comum encontrar a interpretao de que os acampados e assentados teriam se tornado
acomodados e dependentes em relao direo da Regional, pois sempre foram
beneficiados com o recebimento dos recursos necessrios para sobreviver nos acampamentos,
e, posteriormente, nos assentamentos. A Regional, atravs da Fraternidade, garantiu o
recebimento de doaes de roupas, cestas bsicas, material para construo de residncias
temporrias (barracos de lona preta), de recursos para a realizao de projetos produtivos
centrados na cooperao agrcola e depois assegurou o acesso ao PAA junto a CONAB,
mantendo de certa forma o que pde ser interpretado por algumas pessoas como uma relao
de tutela sobre a base. Por outro lado, dificilmente os assentados teriam obtido as conquistas
que tiveram sem esse suporte garantido pelos dirigentes da Regional.
292
 O MST fundamenta grande parte de suas demandas a partir do conceito de funo
social da terra, a qual se supe dever ser cumprida nos assentamentos conquistados por meio
de sua ao, a partir da produo de alimentos saudveis e sem agrotxicos para a populao,
visando fortalecer a luta pela reforma agrria e protegendo o meio ambiente. No obstante,
esse discurso em muitos casos no reproduzido pelos assentados, nem tampouco se efetiva
tal projeto na prtica. Tendo em vista a difcil situao do agricultor familiar na sociedade
brasileira e particularmente as constries da condio de ser assentado compreensvel que
tais objetivos no sejam alcanados em muitas situaes. Tal discurso tenta orientar a prtica
nos assentamentos e acampamentos e serve para a identificao de um inimigo de classe na
figura do agronegcio e do latifndio e para a concomitante afirmao da identidade poltica
da agricultura familiar camponesa e agroecolgica como seu contraponto, bem como
fundamentao e propaganda de um projeto poltico alternativo para a sociedade brasileira,
centrado em outro modelo de desenvolvimento que zele pelo meio ambiente e pela igualdade
social.
H poucos sinais de que a maioria dos assentados nas Comunas da Terra na Regio
Metropolitana de So Paulo tenham aderido ao iderio agroecolgico e o pratiquem, como
prope o MST, apesar de todos afirmarem que produzem apenas produtos orgnicos, isto ,
sem agrotxicos o que est muito distante de caracterizar, por si s, a abordagem
agroecolgica. So evidentes as contradies existentes entre o discurso agroecolgico do
MST e a prtica da maioria dos assentados. Por outro lado, a produo dos assentados segue
parmetros ecolgicos e o cuidado ambiental uma marca dos assentamentos nos quais a
pesquisa foi desenvolvida, o que reafirma em parte o cumprimento da funo social da terra.
Decerto no se explica isto sem considerar o papel repressor exercido pelos organismos
ambientais junto aos assentados, mas as orientaes passadas pelo MST via tcnicos,
dirigentes e apoiadores tambm tm relevncia neste sentido, ao contribuir para a introjeo
de regras de conduta dentro dos assentamentos.
H alguns princpios da tradio dos trabalhadores rurais brasileiros que so afirmados
na proposta das Comunas da Terra e que de fato so recriados nos assentamentos, como a
adoo de formas de cooperao baseadas no mutiro e na troca de dias. Do ponto de vista do
MST, a opo por este tipo de cooperao representa um recuo da proposta ante os limites
dados pelo estado atual das condies subjetivas: se no possvel adotar um modelo de
cooperao total com coletivizao das terras, dos demais meios de produo e do trabalho,
dada a rejeio por parte dos assentados, trabalha-se com um formato de cooperao que
conjuga a propriedade e o trabalho em lotes individuais com a coletivizao de algumas fases
do trabalho agrcola. A nfase agora se centra no apenas em fatores polticos e econmicos,
se voltando s sociabilidades, aos elementos socioculturais e subjetivos, na busca pela
produo de formas de interao e coeso social por meio da cooperao. A lgica de
organizao do MST forosamente se dobra lgica do indivduo em busca da autonomia e
do respeito a sua individualidade e os assentamentos passam a ser trabalhados
fundamentalmente como um lugar de reconstituio de sociabilidades, no sentido da tentativa
de produo de uma comunidade e da reproduo da vida em famlia.
Quanto organizao proposta pelo MST para os assentamentos, na prtica ela no
mais existe, a no ser nos esforos de alguns dirigentes e militantes em recrutar pessoas para
reunies que costumam ser bastante esvaziadas. Nessas reunies h muita dificuldade em
decidir por algum tipo de mobilizao que de fato acontea no sentido de se retomar a
organicidade proposta pelo MST para o assentamento, com diviso em coordenaes voltadas
para a produo, a comunicao, a cultura, a sade e a formao. Existem pessoas que
293
assumem o papel de coordenadores, mas, na prtica, as coordenaes no mais funcionam
como outrora nos acampamentos. Alm da ida para os lotes e da construo das casas
prprias, outro episdio que considerado como um divisor de guas o acesso ao crdito do
PRONAF: uma vez que as famlias e indivduos tenham recebido o crdito e o aplicado
precisam arranjar meios para pagar a dvida, o que os leva a buscar por conta prpria formas
de faz-lo. Ao mesmo tempo, um desejo de autonomia no controle do prprio tempo e
trabalho leva os assentados a quererem organizar seus lotes por conta prpria, bem como as
suas estratgias de reproduo econmica particulares.
Esse desejo de autonomia reflete o que os discursos dos assentados apresentam como
um projeto de trabalhar sem patro alimentado durante o perodo em acampamento e
sonhado para a vida no assentamento. A adoo de tal ideal leva a repelir inclusive a proposta
de cooperao apresentada pelo MST, na qual a ao dos dirigentes figura de modo a
enquadrar os assentados numa disciplina e formato organizacional com o qual os prprios no
concordam. De fato, no se trata de igualar os dirigentes do MST a patres, j que no h uma
relao direta de explorao da fora de trabalho, mas, na lgica dos assentados, a imposio
da proposta das Comunas da Terra soa como um obstculo a seu projeto de autonomia. Isto
se d mesmo que essa autonomia de escolha termine por se encerrar nos limites da insero
subordinada na economia de mercado por meio da venda de mercadorias produzidas nos lotes
e pela venda de sua fora de trabalho atravs de formas precarizadas e/ou superexploradas de
trabalho. Os assentados preferem usufruir desse tipo de autonomia no que tange escolha de
suas estratgias de reproduo econmica do que se submeter proposta de cooperao
apresentada pelo MST para os assentamentos.
Do ponto de vista das pessoas que a acessam, a poltica de assentamentos figura como
uma forma de dar resposta a alguns problemas sociais vividos e produzir mudanas em suas
vidas. Os assentados assumem perspectivas que so, em muitos casos, distintas daquelas
sustentadas tanto pelo Estado como pelo MST. Como identificou Lygia Sigaud (2009),
nutrem a crena de que conseguiriam melhores condies de vida em curto prazo ao lutar por
terras, no dependendo de patro, podendo plantar e criar animais, recebendo crdito para
moradia e produo, o que constatei tambm entre os assentados da Regio Metropolitana de
So Paulo, onde ainda a reivindicao por moradia apareceu recorrentemente em seu discurso.
Alguns anos aps o seu estabelecimento nos assentamentos na regio os indivduos e famlias
tendem a perceber que trabalhar apenas a partir do lote no assentamento no suficiente para
atender s necessidades culturamente estabelecidas que possuem e passam a demandar uma
diversificao das estratgias de reproduo social e o recurso a outras fontes de gerao de
renda para atingir tal finalidade. Em realidade, mesmo no perodo dos acampamentos isto
ocorre, mas numa intensidade menor, pois o MST incentiva ao mximo que os acampados
permaneam nas ocupaes e evitem o recurso aos bicos e aos empregos.
Ante as necessidades econmicas imediatas sentidas pelos assentados resta pouco
espao para o desenvolvimento de propostas de cooperao agrcola que requeiram o trabalho
coletivo constante de diferentes famlias e indivduos reunidos. As propostas de cooperao
desenvolvidas desde o perodo dos acampamentos at o momento atual no se consolidaram
como experincias de gerao de renda sustentveis, dissolvendo-se em perodos de durao
relativamente pequenos, durando no mximo de dois a trs anos (caso do PAA gerido pela
COACOM e da horta mandala).
Havendo a necessidade objetiva de se gerar renda, algo que os coletivos no lograram
fazer de forma sustentvel, parte dos assentados busca trabalho nas cidades, vendendo sua
294
fora de trabalho em bicos temporrios ou empregos mais ou menos estveis, enquanto outra
parte permanece no lote. Se parte da famlia no viabiliza pessoalmente o cuidado com o lote
o que pode ocorrer tambm com os indivduos solteiros , pode-se pagar a outra pessoa para
faz-lo, mantendo a terra zelada e plantada com um mnimo de produo agrcola, o que
condio para reafirmar o papel de agricultor assentado. Mesmo nos raros casos em que os
assentados parecem se dedicar de maneira mais intensa ocupao de agricultores,
trabalhando em seus lotes, a manuteno desta condio precisa ser garantida pelo
recebimento de recursos advindos de programas da previdncia social como aposentadorias,
penses, auxlios por invalidez ou programas de transferncia de renda, ou pela venda de
parte da fora de trabalho familiar. Suspeito que em certas situaes deter a propriedade sobre
a residncia na qual anteriormente se morava garante uma fonte de renda via locao da
propriedade, agora que se conquistou uma moradia nova nos assentamentos mas no posso
afirmar com certeza, pois no era fcil tratar do assunto.
Para se conseguir assumir trabalho fora dos assentamentos, seja ele informal (bicos)
ou formal (em firma, com carteira assinada), so acionadas tanto as redes de relaes
anteriormente estabelecidas como aquelas criadas ao longo da preparao das ocupaes, dos
perodos em acampamentos e da vida no assentamento. comum que conhecidos, parentes,
vizinhos e amigos do prprio assentamento ajudem para conseguir trabalho com outrem.
Diversos assentados afirmam que com a renda auferida ao trabalhar fora conseguem manter
um padro de vida melhor do que o que desfrutavam na poca em que estavam acampados.
Para as poucas pessoas que antes eram pequenos proprietrios, boias-frias, trabalhadores
rurais assalariados e meeiros que entraram na luta pela terra junto Regional Grande So
Paulo do MST, tornar-se assentados em reas prximas aos centros urbanos pde representar
a possibilidade de passagem da condio de trabalhador rural para a de trabalhador urbano.
Em paralelo s atividades econmicas realizadas fora dos assentamentos as famlias ou
indivduos assentados desenvolvem algumas atividades agrcolas sobre o lote recebido,
produzindo bens para o consumo familiar e eventualmente para a venda e, ao mesmo tempo,
legitimando sua condio de assentados perante o Movimento, os rgos fundirios e demais
instituies pblicas e tambm a sociedade em geral. O reconhecimento social do seu papel de
agricultor assentado permite ter acesso a projetos do MST, a polticas pblicas estatais e
ateno de segmentos da sociedade civil, incluindo organizaes no-governamentais, igrejas,
universidade e cidados em geral, que se voltam a apoi-los de diferentes formas.
Embora fosse comum que os assentados desenvolvessem atividades agrcolas em seus
pequenos lotes, plantando pomares e hortas, no havia roas de feijo, milho e outros
produtos usualmente plantados para comercializao. Mesmo o trabalho com a uva, que tem
quase 7.000 ps plantados no PDS Jurema, por exemplo, responde por uma parcela nfima da
renda auferida por aqueles que com ela trabalham, mal cobrindo os investimentos feitos. Em
parte esse baixo peso das atividades agrcolas como forma de gerao de renda para a maioria
dos assentados se deve ao pequenino tamanho dos lotes obtidos, ao fato de a terra ser pobre
em nutrientes e o relevo acidentado, s insuficincias da assistncia tcnica estatal e falta de
gua em quantidade suficiente para irrigar os plantios. Por outro lado, o recurso ao trabalho
fora estratgico, garantindo acesso a recursos de forma mais rpida, mais rentvel e menos
trabalhosa, em termos de desgaste fsico, do que o trabalho agrcola, alm de prescindir da
organizao coletiva, garantindo a autonomia individual ou familiar na deciso sobre os meios
de vida dos quais se servir.

295
 Os assentados adotam formas de ajuda mtua trocando dias de servio e tambm
pagam dirias aos vizinhos para realizar trabalhos no lote que envolvem desde a capina at o
cultivo de plantas e a construo de moradias. Pode-se identificar algum nvel de
solidariedade entre os vizinhos que se expressa em visitas fraternais, apoio em momentos de
doena, conversas informais e troca de informaes e de bens, especialmente em Jequitib,
onde as residncias ficam bastante prximas umas s outras e uma vivncia cotidiana de
comunidade se faz mais presente do que em Rio das Flores, onde os lotes ficam mais distantes
uns dos outros e o contato cotidiano das famlias e indivduos menor. Essas formas de
relacionamento de vizinhos, amigos e parentes se sustentam numa lgica de reciprocidade
no-mercantil. Mesmo quando envolvem alguma troca de bens ou dinheiro, isto tido como
algo vexatrio e que deve ser silenciado, uma vez que se consideram, acima de tudo, vizinhos
e amigos, e no prestadores de servios, comerciante ou consumidores.
O processo de modernizao capitalista brasileiro tem possibilitado a incluso
crescente de amplas massas populares em dinmicas do desenvolvimento econmico,
principalmente pela possibilidade de consumo de bens e acesso a servios tipicamente
urbanos. Concomitantemente o processo de modernizao as sujeita a sucessivas e
diversificadas formas de expropriao que so inerentes expanso do capitalismo. Conforme
Jos de Souza Martins h um descompasso entre economia, sociedade, cultura e poltica, no
que tange nossa modernizao: o Brasil um pas moderno economicamente, mas atrasado
poltica e socialmente, no sentido de que so negadas as chances de exercer a plena cidadania
a um enorme contingente populacional (MARTINS, 1994; 2010).
Uma das grandes contribuies dos movimentos sociais populares tem sido
impulsionar o processo de democratizao da sociedade brasileira, tentando possibilitar
avanos nas esferas social, cultural e poltica. As lutas sociais protagonizadas pelo MST, um
movimento baseado na mobilizao de massas e na ao direta, que se prope autnomo em
relao a partidos polticos e Igreja (MARTINS, 2004), nos ltimos trinta anos tm
desempenhado um papel relevante neste sentido. Como aponta Sigaud (2000), a luta pela terra
apenas uma dentre outras possibilidades apresentadas s famlias para uma alterao de sua
posio social, por meio da qual indiretamente contribuem para a proliferao dos
acampamentos e para o que se chama luta pela reforma agrria tanto no vocabulrio poltico
da esquerda como por autores que estudam o tema. No obstante, no se pode menosprezar a
existncia de um processo de mudana social e da cultura poltica que ocorre com o
engajamento das famlias e indivduos nas aes coletivas de organizaes de trabalhadores
rurais e, em particular, do MST.
Existe certo consenso na literatura em torno deste ponto, que ressaltado por autores
como Scherer-Warren (2007), Medeiros (2007), Carter (2010), Grzybowski (1987), dentre
outros, que apontam para as potencialidades de desenvolvimento da cidadania e de melhoria
das condies de vida proporcionados por meio das aes do MST e de outros movimentos
populares rurais, contribuindo para a transformao das relaes sociais no campo e para a
transformao da cultura poltica no sentido da luta por direitos coletivos e individuais e do
questionamento das desigualdades sociais. Pude perceber que essa perspectiva se mostra
verdadeira no caso emprico aqui apresentado, no obstante as ambiguidades e contradies
aqui identificadas nos discursos e nas prticas dos agentes, tanto dos que fazem parte do MST
organicamente quanto dos demais assentados que passaram pela luta organizada pelo
Movimento e a ele no se vinculam mais.

296
 Em geral os sujeitos que se juntam ao MST para ocupar terras agem muito mais
conforme um senso prtico ante as situaes nas quais se encontram do que orientados por
clculos estratgicos utilitaristas, por ideologias prvias ou impelidos por injunes de carter
macrossociolgico identificadas em hipteses dos cientistas sociais. Pierre Bourdieu (2007)
afirma que os agentes sociais possuem estratgias que muito raramente esto assentadas
numa verdadeira inteno estratgica. Na viso do autor, eles no so como sujeitos diante de
um objeto ou problema que ser constitudo por meio de um ato intelectual de conhecimento,
mas esto simplesmente envolvidos em sua prtica, com as necessidades que surgem a cada
instante, s quais vo respondendo sucessivamente, sem necessariamente projetar uma
finalidade para cada ao que realizam. Isto no significa de modo algum que suas aes no
sejam dotadas de razo, mas no possvel deduzir que os agentes sejam o tempo inteiro
movidos por uma racionalidade instrumental, em geral a eles atribuda pela perspectiva
economicista e utilitarista. Tentei ao longo do texto interpretar os sentidos atribudos pelos
prprios sujeitos s aes que realizam em cada contexto, ao invs de subsumi-las a uma
racionalidade que lhes exterior, buscando elucidar motivaes subjetivas, mas tambm
significados e relaes menos superficiais e pouco evidentes envolvidos nos processos
observados.
Como unidades politicoadministrativas resultantes de mobilizaes sociais, os
assentamentos de reforma agrria so integrados por um pblico cada vez mais diversificado,
composto por pessoas de trajetrias sociais bastante heterogneas, como mencionado. A
diversidade de origens e condies sociais dos assentados desautoriza que sejam englobados a
priori em categorias como pobres, excludos ou sem-terras. Os sucessivos
deslocamentos do campo para a cidade, da cidade para o campo, de uma ocupao
profissional outra, de um lugar de moradia para outro, podem dizer muito sobre o perfil
desses segmentos sociais a que Jos de Souza Martins (2003) chama desenraizados. Para o
autor a sociabilidade nos acampamentos se constri de maneira fugaz, podendo se desfazer da
mesma forma, to logo tenha se desfeito o objetivo em torno do qual as famlias e indivduos
se agregaram, que era a conquista da terra.
socializao proporcionada pelos acampamentos muitas outras formas de
socializao precedem e as redes sociais antes construdas no so desfeitas no momento em
que os agentes se tornam sem-terras. O pblico urbano recrutado pela Regional Grande So
Paulo do MST composto por agentes que j mantinham uma rede social ampla incluindo
parentes, amigos, vizinhos e conhecidos. No caso destes ltimos, a relao no
necessariamente to pessoal quanto nos demais casos, porm, sua importncia no pode ser
menosprezada no que tange s possibilidades que se abrem para os agentes se movimentarem
na sociedade. s conexes anteriormente existentes com outros agentes se sobrepem as
novas formas de sociao proporcionadas pelo convvio junto ao MST e nos acampamentos e
assentamentos.
A vivncia nos acampamentos no significa um aniquilamento da rede de relaes
prvia. Pelo contrrio, em muitos casos, a permanncia nos acampamentos e nos
assentamentos depende dessa rede prvia, por meio da qual se tem acesso a oportunidades de
trabalho s quais parte das famlias recorre como forma de gerao de renda e tambm se
obtm outras formas de apoio que permitem a sustentao como acampados e assentados. Se a
sociabilidade forjada no interior dos acampamentos tende a ter um carter agonstico, mas
internamente solidrio, dadas as contingncias da dura luta pela terra, pode tambm se
transformar num tipo de sociabilidade de carter mais conflituoso no contexto dos
assentamentos, expressa particularmente, no caso em questo, no contexto de organizao dos
297
chamados coletivos e das atividades econmicas propostas pela direo da Regional Grande
So Paulo. Aps o perodo de convivncia mais intenso durante a luta pela conquista da terra,
com a criao dos assentamentos as famlias e indivduos tendem a limitar sua sociabilidade
mais vida domstica, relegando pouco espao e tempo em seu cotidiano para participar da
esfera pblica comunitria nos assentamentos.
A passagem pelo MST indubitavelmente transformou muitos dos agentes, como pude
demonstrar ao longo do captulo 4, especialmente no que tange a sua viso de mundo, valores,
cultura poltica e formao. Mas os processos de mudana cultural sempre operam associados
a permanncias, como afirma Sahlins, uma vez que as pessoas atribuem sentido ao universo
em que vivem e organizam seus projetos com base em compreenses anteriores sobre a ordem
cultural (SAHLINS, 1990). A luta organizada pelo MST e a implementao da proposta de
cooperao agrcola e de organizao entre os assentados se do em meio a uma complexa
dialtica que envolve mudanas e permanncias.
Num contexto anterior de crise econmica e social, nos anos 1990 e incio de 2000, a
opo por juntar-se ao MST na luta por terras foi escolhida por parte de uma maioria de
desempregados e subempregados da Regio Metropolitana de So Paulo. Havia poucas
perspectivas de conseguir trabalho para muitas das pessoas que se encontravam na cidade
submetidas a condies precrias de vida. Uma parte dos atuais assentados era formada por
empregados que tinham carteira assinada ou eram autnomos, podendo inclusive ter sido
proprietrios da prpria residncia, os quais desejaram ingressar na luta para garantir um
pedao de terra para plantar e para morar, como afirmam. Mas, em geral, o perfil dos
assentados aponta para uma maioria de pessoas que no tinha propriedade sobre a habitao,
privadas do trabalho formal, impelidas pelas circunstncias a desenvolver pequenos servios
informais para garantir sua sobrevivncia nas cidades isto quando no haviam cado j numa
situao de misria, vivendo nas ruas ou nos albergues, dependendo da assistncia social para
se alimentar e para ter onde pernoitar em descanso. Para estes ltimos, principalmente,
destitudos dos direitos mais elementares, o assentamento representou uma possibilidade
transformadora de ressocializao e permitiu em alguns poucos casos inclusive sua reinsero
no mercado de trabalho.
Para essas poucas pessoas que tiveram suas vidas marcadas pela passagem por
situao de rua a vivncia de um contexto de privaes to debilitante lhes imprimiu estigmas
e defasagens permanentes, o que torna difcil mesmo a vida nos assentamentos. Tanto para
esse pblico como para os demais que no vieram de situao de rua, o assentamento
permitiu reconstruir suas vidas de uma forma considerada pelos prprios como mais digna do
que a forma como se vivia antes. Para a maioria dos assentados, possuir um endereo fixo, ter
casa prpria, receber crdito para recomear suas vida, reconstituir ou constituir famlia,
integrar comunidades religiosas, ampliar ou reconstruir a rede de sociabilidades, viver numa
rea rural, acessar polticas pblicas especificamente voltadas ao pblico dos assentamentos,
entre outros fatores, permitem que se percebam numa condio superior anteriormente
experimentada na ltima posio de suas trajetrias.
Os elementos aqui reunidos permitem sugerir que os assentamentos do tipo Comunas
da Terra na Regio Metropolitana de So Paulo podem ser considerados como espaos que
propiciam a venda da fora de trabalho na cidade conjugada com um modo de vida rural, no
qual o trabalho agrcola assume uma funo secundria nas estratgias de reproduo
socioeconmica das famlias e indivduos. A venda da fora de trabalho na cidade ocorre
tanto em ocupaes assalariadas como na prestao de servios informais. Numa menor
298
proporo ocorre tambm a venda da fora de trabalho em servios rurais tanto dentro como
fora dos assentamentos. Se essa constatao parece ferir idealizaes correntes sobre o papel
dos assentamentos rurais, preciso situar o quadro delineado dentro da conjuntura poltica e
econmica nacional. O quadro negativo em que se encontram os assentados os impele a
trabalhar fora e relegar a um segundo plano o projeto de viver do trabalho realizado a partir
da terra conquistada.
O papel menor relegado ao trabalho agrcola nos assentamentos pesquisados se insere
numa dinmica mais ampla, de escala global. Desde o ano de 2008 a populao urbana em
todo o mundo se igualou populao rural em quantidade e passou a super-la. Na medida em
que os pases se industrializam, a proporo da fora de trabalho dedicada agricultura tende
a se reduzir. De fato, nos pases do chamado Terceiro Mundo, nos quais a industrializao
menos desenvolvida, em que a populao agrria mundial reside em sua maioria. Henry
Bernstein afirma que nem todos os lavradores so lavradores o tempo todo e muitos
moradores rurais podem no ser lavradores no sentido estrito do termo porque lhes falta
terra ou outros meios para plantar por contra prpria, ou ento por se dedicarem apenas
lavoura marginal, isto , um tipo de lavoura incapaz de oferecer trabalho ou renda suficiente
para ser o principal meio de vida para a famlia (BERNSTEIN, 2011). Conceitualmente, este
seria exatamente o caso dos assentados em questo: em sua maioria no realizam seno uma
lavoura de tipo marginal. Tal situao social pode ser melhor explicada se contextualizada
no quadro da economia poltica do regime internacional:
Com o desenvolvimento do capitalismo, mudar o carter social da
agricultura em pequena escala. Primeiro, os camponeses se tornam
pequenos produtores de mercadorias que tm de gerar a subsistncia com a
integrao s divises sociais mais amplas do trabalho e do mercado. Essa
mercantilizao da subsistncia uma dinmica central do
desenvolvimento do capitalismo [...] (BERNSTEIN, 2011, p. 9).
Esta tendncia do desenvolvimento capitalista tem se mostrado inexorvel em termos
do plano geral dos processos histricos globais. No caso dos assentados em questo, a
dinmica um tanto distinta em relao tendncia apresentada pelo autor para o caso dos
camponeses: pessoas que no eram detentoras de uma propriedade de terras e que no
necessariamente praticavam a agricultura conquistam o direito a terra e tm a oportunidade de
tentar desenvolver a vocao agrcola nos assentamentos. Sua subsistncia se torna
dependente em geral de dois meios, um principal e outro marginal: o primeiro, a integrao ao
mercado de trabalho sob formas em geral superexploradas e/ou precarizadas e, o segundo, a
venda de mercadorias produzidas a partir das terras possudas, que gera baixa renda e se
mostra insustentvel como opo exclusiva para a garantia dos meios de vida.
Num contexto de contra-reforma agrria em que a reprimarizao da economia
exportadora est associada a um modelo agrcola e agrrio centrado na grande explorao
como empreendimento privado, associando capital industrial, capital financeiro e monoplio
da terra, a proposta de uma reforma agrria de carter produtivista e distributivista que se
volte aos problemas de produo e distribuio de alimentos perde espao no mbito das
polticas pblicas, deixando as polticas da chamada reforma agrria num estado de paralisia.
A atualidade da questo agrria se expressa em mltiplas dimenses: reside tanto nos centenas
de conflitos fundirios anualmente mapeados como no estado de precariedade em que se
encontram os 35 milhes de hectares de assentamentos conquistados a retalho na luta pela
terra, cujas condies asseguram seu funcionamento como fonte de mo de obra barata a
servio do capital (ALENTEJANO & PORTO-GONALVES, 2011). Tal quadro
299
determinado por opes polticas feitas por sucessivos governos e agravadas pelas gestes de
Lus Incio Lula da Silva e de Dilma Roussef. Nas palavras de Paulo Alentejano e Carlos
Walter Porto-Gonalves:
Enquanto o governo v nesse modelo agrrio/agrcola fonte de divisas e lhe
d uma poltica que estrutura nosso agro, oferece aos expropriados e
espoliados do campo (e da cidade) um conjunto de programas supletivos,
cujo principal xito talvez no seja s o que distribui, mas sim a
imobilizao social que produz, haja vista a decrescente capacidade de
convocao para a luta por parte dos movimentos sociais. Nunca se ocupou
e se acampou to pouco no pas e, por outro lado, o poder privado avana,
expulsando e levando o pnico s famlias, uma informao que no
consegue sequer chegar s nossas casas para que se avaliem as contradies
que esto em curso (ALENTEJANO & PORTO-GONALVES, 2011, p.
114).
Nesta conjuntura do ltimo decnio no Brasil a questo social foi trabalhada por meio
de polticas assistenciais de carter pontual que no resolveram os problemas estruturais da
classe trabalhadora em sentido amplo: polticas de transferncia de renda, de garantia de um
mnimo de segurana alimentar e de incentivo massificao do consumo so desenvolvidas
e ampliadas progressivamente. Assim, por um lado a criao dos assentamentos serve, na
perspectiva estatal, como um meio para conter presses sociais e elidir os conflitos sociais
existentes, atuando no sentido do controle social, o que significa a continuidade da poltica
agrria proposta pelo regime militar de 1964 com a promulgao do Estatuto da Terra. Por
outro lado, ao participar do processo de luta pela terra, os assentados se conscientizam sobre
seus direitos e promovem avanos na luta social. O aprendizado adquirido pela experincia
nesse processo de luta muda os agentes, que seguem pleiteando outros direitos junto ao poder
pblico e eventualmente se organizando coletivamente em defesa de seus interesses.
Considerando os elementos apresentados, pode-se afirmar que tanto o projeto de criar
uma camada de agricultores familiares incentivado pelo Estado e pelo MST, como a utopia da
recriao de uma comunidade camponesa de novo tipo fundada sob o imperativo da
cooperao e da organizao permanente afirmada pelos idelogos e dirigentes do Movimento
esto muito longe de serem realizados nos assentamentos da Regio Metropolitana de So
Paulo, ainda que esse ideal subsista no imaginrio dos dirigentes, militantes, apoiadores e de
uma pequena parte dos prprios assentados. Num contexto em que o poder dos complexos
agroindustriais um dos elementos centrais no modelo de desenvolvimento nacional e em que
se intensifica o processo de reproduo capitalista em escala cada vez mais ampliada, a
realizao de quaisquer desses projetos idealizados parece pressupor uma mudana radical na
sociedade. Tal mudana suposta extrapola os limites do padro de desenvolvimento rural
adotado, compreendendo inflexes no sentido da construo de um outro projeto de sociedade
no qual a reforma agrria assuma um papel central para a democratizao das relaes sociais.

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Anexo A Sntese dos principais eventos que antecederam criao da Regional
Grande So Paulo do MST

1989 Criao do Centro de Documentao e Comunicao dos Marginalizados (CDCM).

1993 Criao do projeto Fraternidade AIDS na Rua, no interior do CDCM.
1994 Em parceria com membros do MST, tenta-se levar treze moradores de rua assistidos
pela Fraternidade para um acampamento do MST em Pirituba.
1994 O grupo do CDCM se divide em dois: Fraternidade Povo da Rua, que a cada dia mais
se aproximava do MST, e Associao Rede Rua.
1995 Tentativa da Fraternidade de levar moradores de rua para acampamento em
Andradina.
1996 Tentativa de levar um grupo de 27 moradores de rua para o acampamento Carlos
Lamarca, no municpio de Itapetininga.
1998 Surge a proposta do MST de criar acampamentos com pessoas dos grandes centros
urbanos.
1999/2000 Realizao de trs congressos Da Rua para a Terra organizados pela
Fraternidade em aliana com o MST.
2001 Criao da Regional Grande So Paulo do MST oficializada no Encontro Estadual do
MST em So Paulo.

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