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DE LA REPBLICA MEXICANA
de Mxico.
Que la Honorable Junta Nacional Legislativa, instituida conforme a los supremos decretos de
19 a 23 de Diciembre de 1842, ha acordado, y yo sancionado con arreglo a los mismos decretos, las
siguientes
BASES DE LA ORGANIZACIN
POLTICA DE LA REPBLICA MEXICANA
TTULO I.
DE LA NACIN MEXICANA, SU TERRITORIO,
FORMA DE GOBIERNO Y RELIGIN
Artculo 1.- La Nacin Mexicana, en uso de sus prerrogativas y derechos, como independiente,
Artculo 2.- El territorio de la Repblica comprende lo que fue antes virreinato de Nueva Espaa,
en ambos mares.
Artculo 3.- El nmero de los Departamentos y sus lmites se arreglarn definitivamente por
una ley, continuando por ahora como existen. Las Californias y Nuevo-Mxico podrn ser
administrados con sujecin ms inmediata a las supremas autoridades, que el resto de los
mismo podr verificarse en uno u otro punto litoral que as lo exigiere por sus circunstancias
particulares.
partidos y municipalidades. Los puntos cuyo gobierno se arregle conforme a la segunda parte
Artculo 5.- La suma de todo el poder pblico reside esencialmente en la Nacin y se divide para
Artculo 6.- La Nacin profesa y protege la religin catlica, apostlica, romana, con exclusin
de cualquiera otra.
TTULO II.
DE LOS HABITANTES DE LA REPBLICA
Artculo 7.- Son habitantes de la Repblica todos los que residen en puntos que ella reconoce
por su territorio.
Artculo 8.- Son obligaciones de los habitantes de la Repblica observar la Constitucin y las
II. Ninguno puede ser molestado por sus opiniones: todos tienen derecho para imprimirlas y
circularlas sin necesidad de previa calificacin o censura. No se exigir fianza a los autores,
editores o impresores.
III. Los escritos que versen sobre el dogma religioso o las sagradas escrituras se sujetarn
a las disposiciones de las leyes vigentes: en ningn caso ser permitido escribir sobre la
vida privada.
IV. En todo juicio sobre delitos de imprenta intervendrn jueces del hecho, que harn las
autoridad para ello; excepto el caso de delito infraganti, en que puede hacerlo cualquiera
firmado, y solo cuando obren contra l indicios suficientes para presumirlo autor del delito
que se persigue. Si los indicios se corroboraren legalmente, de modo que presten mrito
para creer que el detenido cometi el hecho criminal, podr decretarse la prisin.
VII. Ninguno ser detenido ms de tres das por la autoridad poltica sin ser entregado con
sin declararlo bien preso. Si el mismo juez hubiere verificado la aprehensin, o hubiere
recibido al reo antes de cumplirse tres das de su detencin, dentro de aquel trmino
se dar el auto de bien preso, de modo que no resulte detenido ms de ocho. El simple
VIII. Nadie podr ser juzgado ni sentenciado en sus causas civiles y criminales sino por jueces
de su propio fuero, y por leyes dadas y tribunales establecidos con anterioridad al hecho
o delito de que se trate. Los militares y eclesisticos continuarn sujetos a las autoridades
IX. En cualquier estado de la causa, en que aparezca que al reo no puede imponerse pena
X. Ninguno podr ser estrechado por clase alguna de apremio o coaccin a la confesin del
XI. No ser cateada la casa, ni registrados los papeles de ningn individuo, sino en los casos
XII. A ninguno podr gravarse con otras contribuciones que las establecidas o autorizadas
por el Poder Legislativo, o por las Asambleas departamentales en uso de las facultades
de una profesin o industria que le hubiere garantizado la ley. Cuando algn objeto de
XIV. A ningn mexicano se le podr impedir la traslacin de su persona y bienes a otro pas,
satisfaga por la extraccin de sus intereses los derechos que establezcan las leyes.
Artculo 10.- Los extranjeros gozarn de los derechos que les concedan las leyes y sus
respectivos tratados.
I. Todos los nacidos en cualquier punto del territorio de la Repblica, y los que nacieren fuera
II. Los que sin haber nacido en la Repblica, se hallaban avecindados en ella en 1821 y
III. Los extranjeros que hayan obtenido u obtuvieren carta de naturaleza conforme a las leyes.
Artculo 12.- Los nacidos en el territorio de la Repblica de padre extranjero, y fuera de ella de
padre mexicano que no estuviere en servicio de la Repblica, para gozar de los derechos de
mexicano, han de manifestar que as lo quieren. La ley designar el modo de verificar esta
Artculo 13.- A los extranjeros casados o que se casaren con mexicana, o que fueren empleados
adquirieren bienes races en la misma, se les dar carta de naturaleza sin otro requisito, si la
pidieren.
Artculo 14.- Es obligacin del mexicano, contribuir a la defensa y a los gastos de la Nacin.
Artculo 15.- Es derecho de los mexicanos que se les confieran exclusivamente los empleos y
II. Por servir bajo la bandera de otra nacin sin licencia del Gobierno.
III. Por aceptar empleo o condecoracin de otro gobierno sin permiso del Congreso.
Artculo 17.- El mexicano que pierda la calidad de tal, puede ser rehabilitado por el Congreso.
Artculo 18.- Son ciudadanos los mexicanos que hayan cumplido diez y ocho aos, siendo
casados, y veintiuno si no lo han sido, y que tengan una renta anual de doscientos pesos por
lo menos, procedente de capital fsico, industria o trabajo personal honesto. Los Congresos
que en cada uno de estos haya de requerirse para gozar los derechos de ciudadano. Desde el
ao de 1850 en adelante los que llegaren a la edad que se exige para ser ciudadano, adems
Artculo 19.- Son derechos de los ciudadanos mexicanos el de votar en las elecciones populares,
y cuando en ellos concurran los requisitos sealados por las leyes, el de ser nombrados para
III. Desempear los cargos de eleccin popular cuando no tengan impedimento fsico o
III. Por estar procesado criminalmente, desde el acto motivado de prisin, o desde la
IV. Por ser ebrio consuetudinario, o tahr de profesin, o vago, o por tener casa de juegos
prohibidos.
III. Por mala versacin, o deuda fraudulenta contrada en la administracin de cualquier fondo
pblico.
Artculo 23.- Para que un ciudadano se tenga por suspenso en los casos 2, 4 y 5 del Artculo
21, o privado de los derechos de tal en el 3 del Artculo anterior, se requiere declaracin de
Artculo 24.- El ciudadano que haya perdido sus derechos puede ser rehabilitado por el
Congreso.
Artculo 25.- El Poder Legislativo se depositar en un Congreso dividido en dos Cmaras, una
C M A R A D E D I P U TA D O S
Artculo 26.- Esta Cmara se compondr de diputados elegidos por los Departamentos, a razon
de uno por cada setenta mil habitantes: el Departamento que no los tenga elegir siempre
un diputado.
Artculo 27.- Tambin se nombrar un diputado por cada fraccin que pase de treinta y cinco
I. Ser natural del Departamento que lo elige, o vecino de l con residencia de tres aos por
lo menos.
IV. Tener una renta anual efectiva de mil doscientos pesos, procedente de capital fsico o
moral.
Artculo 29.- No pueden ser elegidos diputados por ningn Departamento: el Presidente de
la Repblica, los secretarios del despacho y oficiales de sus secretaras, los magistrados de
la Suprema Corte de justicia y marcial. Los M. RR. Arzobispos y RR. Obispos, Gobernadores
Artculo 30.- La Cmara de diputados se renovar por mitad cada dos aos, saliendo los
impar, saldr primero la parte mayor, y seguirn despus alternndose la parte menor y la
mayor. Los Departamentos que nombraren un solo diputado, lo renovarn cada dos aos.
CMARA DE SENADORES
Artculo 32.- Dos tercios de senadores se elegirn por las Asambleas departamentales, el
vez, y en lo sucesivo el nmero que le corresponda para el tercio de senadores que hubiere
de renovarse.
Artculo 34.- Las actas de las elecciones, de que habla el Artculo anterior, se remitirn por
senadores computar los votos dados por las Asambleas departamentales, y declarar
senadores a los que hayan reunido el mayor nmero hasta completar los que deben ser
Artculo 36.- Para la eleccin del tercio de senadores que corresponden postular a la Cmara
una de estas autoridades un nmero igual al de los que hayan de ser elegidos, y la acta de
Artculo 37.- Esta Cmara elegir de entre los postulados el nmero que corresponda, despus
de haber declarado senadores a los que hubieren reunido los sufragios de las tres autoridades
postulantes
Artculo 38.- Por esta primera vez el Presidente de la Repblica en eleccin definitiva, y no por
justicia, postularn para senadores precisamente sujetos que se hayan distinguido por sus
Artculo 40.- Las Asambleas departamentales elegirn los senadores que les corresponde,
nombrando precisamente cinco individuos de cada una de las clases siguientes: agricultores,
personas que hayan ejercido alguno de los cargos siguientes: Presidente o Vice-presidente
general, diputado al mismo en dos legislaturas, y antiguo Consejero de gobierno, o que sea
Artculo 41.- Al computarse los votos de las Asambleas departamentales, se har con
separacin la de cada una de las clases expresadas en el Artculo anterior, sin mezclar los
Artculo 42.- Para ser senador, se requiere: ser mexicano por nacimiento, o estar comprendido
en la parte segunda del Artculo 11, ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor
de treinta y cinco aos, y tener una renta anual notoria, o sueldo que no baje de dos mil
pesos, a excepcin de los que se elijan para llenar el nmero asignado a las cuatro clases de
la de diputados, por el Presidente de la Repblica, por la Suprema Corte de justicia y por las
Artculo 44.- Para la primera renovacin se sacar por suerte de entre todos los senadores
el tercio que deber salir: para la segunda se verificar de entre los dos tercios que hayan
siempre resulten completos los dos tercios que toca elegir a las Asambleas departamentales,
y el tercio que deben nombrar las supremas autoridades, y que resulten igualmente
Artculo 46.- Cualquier vacante que ocurra en el Senado se cubrir por el nombramiento
que hagan las autoridades a quienes corresponda, y si estas fueren las Asambleas
DE LAS SESIONES
Artculo 47.- Tendr el Congreso dos perodos nicos de sesiones en el ao: cada uno durar
Artculo 48.- Solo ser convocado el Congreso a sesiones extraordinarias cuando lo exija algn
negocio urgente.
Artculo 50.- Sin embargo de que el Congreso general cierre sus sesiones, continuar las suyas
Artculo 51.- Puede el Congreso prorrogar las sesiones ordinarias del segundo periodo por el
tiempo necesario.
jurado.
Artculo 53.- Corresponde la iniciativa de las leyes: al Presidente de la Repblica, a los diputados
Artculo 54.- No podrn dejar de tomarse en consideracin las iniciativas de los Poderes
Ejecutivo y Judicial, las que dirigiere una Asamblea departamental sobre asuntos privativos
Artculo 56.- Los proyectos de ley o decreto aprobados en la Cmara de diputados pasarn al
origen.
Artculo 58.- Para la discusin de toda ley o decreto en cualquier Cmara se necesita la presencia
de la mitad y uno ms del total de sus individuos, y para su aprobacin, la mayora absoluta
de los presentes. En la segunda revisin se requieren los dos tercios de la Cmara iniciadora
para ser reproducido el proyecto, y si en la Cmara revisora no llegare a dos tercios el nmero
Artculo 59.- Aprobado un proyecto de ley o decreto en primera o segunda revisin se pasar al
Artculo 60.- Todas las leyes las publicar el Presidente de la Repblica en la forma acostumbrada,
dentro de seis das de su sancin. Las dems autoridades polticas las publicarn dentro
Artculo 61.- Cuando el Senado reprobare o reformare una parte del proyecto, la Cmara de
mismo ao, a no ser que sean reproducidos por nueva iniciativa de diverso origen que la
primera.
Artculo 64.- Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto.
D E L A S AT R I B U C I O N E S
Y RESTRICCIONES DEL CONGRESO
Artculo 65.- Las leyes y decretos se publicarn bajo la siguiente frmula: N.N. (aqu el nombre
I. Dictar las leyes a que debe arreglarse la administracin pblica en todos y cada uno de sus
II. Decretar anualmente los gastos que se han de hacer en el siguiente ao, y las contribuciones
IV. Clasificar las rentas para los gastos generales de la Nacin y los de los Departamentos.
VI. Designar cada ao el mximun de milicia activa que el Ejecutivo pueda poner sobre las
armas.
VII. Reconocer y clasificar la deuda nacional, y decretar el modo y arbitrios para amortizarla.
VIII. Autorizar al Ejecutivo para contraer deudas sobre el crdito de la Nacin, prefijando
IX. Aprobar toda clase de tratados que celebre el Ejecutivo con las potencias extranjeras.
X. Aprobar para su ratificacin los concordatos celebrados con la Silla Apostlica, y arreglar
XI. Decretar la guerra por iniciativa del Presidente; aprobar los convenios y tratados de paz,
XII. Habilitar puertos para el comercio extranjero y de cabotaje, y dar al Gobierno bases y
XIII. Determinar el peso, ley, tipo y denominacin de las monedas, y decretar un sistema
XVI. Crear o suprimir toda clase de empleos pblicos, aumentar o disminuir sus dotaciones, y
XVII. Reprobar los decretos dados por las Asambleas departamentales cuando sean
XVIII. Ampliar las facultades del Ejecutivo con sujecin al Artculo 198 en los dos nicos casos
de invasin extranjera, o de sedicin tan grave que haga ineficaces los medios ordinarios
XIX. Dar leyes excepcionales para la organizacin poltica de alguno o algunos Departamentos,
perjudiciales a la industria nacional sin el consentimiento previo de las dos terceras partes
A la ley solo corresponde designar con generalidad las penas para los delitos.
IV. Suspender o minorar las garantas individuales, si no es en los casos y modo dispuestos
en el Artculo198.
FA C U LTA D E S E C O N M I C A S D E A M B A S
CMARAS Y PECULIARES DE CADA UNA
Artculo 68.- Corresponde a cada una de las Cmaras, sin intervencin de la otra, el arreglo
a cada una resuelva por s en estos puntos tendr fuerza de ley: les corresponde asimismo
arreglar la polica interior del local de sus sesiones: calificar las elecciones de sus individuos:
resolver las dudas que ocurran sobre ellas, y todo lo que tenga relacin con el desempeo
de sus funciones.
contadura mayor.
II. Nombrar los jefes y empleados de la contadura mayor, a los cuales dar sus despachos el
Presidente de la Repblica.
ministros y dems agentes diplomticos y cnsules, y los de oficiales superiores del ejrcito
y armada desde coronel inclusive arriba, y desempear las funciones que les sealan los
Artculos 36 y 37.
Artculo 71.- Todo lo relativo a juntas preparatorias, ceremonial, orden de debates y dems
puntos conexos con el desempeo de las funciones encomendadas a las Cmaras, se fijar
de 1824.
Artculo 73.- Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que viertan y votos
que emitan en el desempeo de sus funciones, sin que en ningn tiempo, ni por autoridad
Artculo 74.- Los diputados y senadores no podrn ser juzgados en sus causas criminales y civiles
durante su encargo y dos meses despus, sino en la forma prevenida por la Constitucin y
las leyes.
del Gobierno, sino fuere de rigurosa escala; mas podrn, obtener del mismo, con permiso de
temporal, en cuyo caso el interesado cesar en sus antiguas funciones durante el encargo.
Artculo 76.- Cada una de las Cmaras conocer de las acusaciones que se hicieren contra sus
Artculo 77.- Cualquiera de las dos Cmaras podr conocer en calidad de gran jurado, para el
oficiales o comunes de los secretarios del despacho, ministros de la Corte Suprema de justicia
Artculo 78.- Las dos Cmaras reunidas formarn jurado, con el objeto arriba expresado, en las
Artculo 90, y en las que se hagan por delitos oficiales contra todo el Ministerio, o contra toda
Artculo 79.- Se reunirn las dos Cmaras para computar los votos y declarar quin es
modo dispuesto por estas bases, y para abrir y cerrar las sesiones.
D I P U TA C I N P E R M A N E N T E
Artculo 80.- El da antes de cerrarse las sesiones de cualquier perodo del Congreso, la Cmara
Artculo 81.- Los individuos de que habla el Artculo anterior, formarn la diputacin permanente,
Artculo 82.- La diputacin permanente tiene por objeto hacer la convocatoria a sesiones
respectiva para el desempeo de sus funciones cuando haya de ejercerlas segn la ley, y
TTULO V.
PODER EJECUTIVO
I. Ser mexicano por nacimiento, ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de cuarenta
exterior.
I. Guardar la Constitucin y las leyes y hacerlas guardar por toda clase de personas sin
distincin alguna.
II. Hacer que a los tribunales se les den todos los auxilios necesarios para la ejecucin de
I. Publicar y circular las leyes y decretos del Congreso nacional y del Senado en su caso.
III. Nombrar con aprobacin del senado ministros y dems agentes diplomticos y cnsules
IV. Expedir rdenes, y dar los reglamentos necesarios para la ejecucin de las leyes, sin
alterarlas ni modificarlas.
VI. Nombrar los empleados y funcionarios pblicos, cuyo nombramiento no est cometido a
VII. Expedir los despachos a todo empleado pblico cuando por la ley no deba darlos otra
autoridad.
VIII. Suspender de sus empleos y privar, aun de la mitad de sus sueldos, hasta por tres meses,
a los empleados de gobierno y hacienda infractores de sus rdenes. Si creyere que se les
debe formar causa, o que es conveniente suspenderlos por tercera vez, los entregar con
IX. Cuidar de que se administre pronta justicia por los tribunales y jueces, dirigindoles
excitativas y pidindoles informes justificados sobre los puntos que estime convenientes,
X. Hacer visitar, del modo que disponga la ley, a los tribunales y juzgados, siempre que
tuviere noticia de que obran con morosidad, o de que en ellos se cometen desrdenes
perjudiciales a la administracin de justicia: hacer que den preferencia a las causas que as
lo requieran para el bien pblico; y pedir noticia del estado de ellas cada vez que lo crea
conveniente.
XII. Dar jubilaciones y retiros, conceder licencias y pensiones, con arreglo a lo que dispongan
las leyes.
XIV. Cuidar de la recaudacin e inversin de las rentas generales, distribuyndolas del modo
XV. Formar los aranceles de comercio con sujecin a las bases que diere el Congreso.
XVI. Dirigir las negociaciones diplomticas, y celebrar tratados de paz, amistad, alianza,
tregua, neutralidad armada, y dems convenios con las naciones extranjeras, sujetndolos
XVIII. Celebrar concordatos con la Silla apostlica, sujetndolos a la aprobacin del Congreso.
XIX. Conceder el pase a los decretos conciliares, bulas, breves y rescriptos pontificios, o
decretar su retencin. Esta facultad la usar con acuerdo del Congreso, cuando se versen
sobre asuntos generales; con audiencia del Consejo, si son sobre negocios particulares; y
facultad a los breves sobre materias de penitenciara, que, como dirigidos al fuero interno,
XX. Hacer dentro de treinta das observaciones con audiencia del Consejo a los proyectos
contarse desde el mismo da en que los reciba. Si el proyecto aprobado fuere reproducido,
el Gobierno podr suspenderlo con audiencia del Consejo, hasta el inmediato perodo de
sesiones, en que corresponda que las Cmaras puedan ocuparse del asunto, dndoles
aviso de esta resolucin dentro de igual trmino. Si fuere reproducido por los mismos
dos tercios de ambas Cmaras, el Gobierno lo publicar. Cuando los treinta das de que
habla este Artculo concluyan estando ya cerradas las sesiones del Congreso, dirigir el
Gobierno a la diputacin permanente las observaciones que hiciere, o el aviso que debe
dar. Pasado el referido trmino sin practicar nada de lo prevenido, se tendr por acordada
XXII. Disponer de la fuerza armada de mar y tierra conforme a los objetos de su institucin.
XXV. Admitir las renuncias de los ministros de la Suprema Corte de justicia y marcial, de los
XXVI. Conceder indultos particulares de la pena capital, en los casos y con las condiciones
XXVIII. Conceder dispensas de edad y de cursos literarios, en los trminos y con las
XXIX. Nombrar oradores del seno del Consejo, que concurran a las Cmaras cuando lo
XXX. Aumentar o disminuir las fuerzas de polica de los Departamentos, segn lo exijan las
necesidades de su institucin.
Artculo 88.- Adems de los casos expresados en estas bases, el Presidente tendr obligacin
de or la opinin del Consejo en los negocios a que se refieren las facultades 4, 5 y 18 del
Artculo anterior.
I. Mandar en personas las fuerzas de mar o tierra sin previo permiso del Congreso. El
Presidente cesar en el ejercicio de sus funciones mientras mande las tropas, y solo ser
II. Salir del territorio de la Repblica durante su encargo y un ao despus sin permiso del
Congreso.
III. Separarse ms de seis leguas del lugar de la residencia de los Supremos Poderes sin
IV. Enajenar, ceder, permutar o hipotecar parte alguna del territorio de la Repblica.
V. Ejercer ninguna de sus atribuciones sin la autorizacin del secretario del despacho del
ramo respectivo.
Artculo 90.- Son prerrogativas del Presidente: No poder ser acusado ni procesado criminalmente
nacional y forma de gobierno establecida en estas bases. Tampoco podr ser acusado por
Artculo 91.- En las faltas temporales del Presidente de la Repblica quedar depositado el
Poder Ejecutivo en el presidente del Consejo. Si la falta o ausencia pasare de quince das, el
Senado elegir la persona que deba reemplazarlo, la cual deber tener las cualidades que se
requieren para este encargo. Si la falta fuere absoluta, y no ocurriere en el ao en que deba
siguientes, y el nombrado durar el tiempo que faltaba a aquel en cuyo lugar entra.
consideraciones que el propietario, sin otra limitacin que reducirse a dos meses el trmino
de que habla el Artculo 90. Una ley sealar el sueldo del Presidente y el que deba disfrutar
el que le sustituya.
Artculo 93.- El despacho de todos los negocios del Gobierno estar a cargo de cuatro ministros
Artculo 94.- Para ser ministro se requiere ser mexicano por nacimiento, o hallarse en el caso
II. Presentar anualmente a las Cmaras antes del 15 de Enero una memoria especificativa
El ministro de hacienda la presentar el 8 de Julio, y con ella la cuenta general de gastos del
Artculo 96.- Todos los negocios de gobierno se girarn precisamente por el ministerio a cuyo
ramo pertenezcan, sin que un ministro pueda autorizar los que correspondan a otro.
Las rdenes que se expidieron contra esta disposicin, y las del Presidente que no aparezcan
Artculo 97.- Todas las autoridades de la Repblica, sin excepcin alguna, prestarn cumplida
obediencia a las rdenes que se les dirijan por los secretarios del despacho, siendo libradas
Artculo 98.- Los ministros tienen derecho de concurrir a las Cmaras siempre que as lo
disponga el Presidente; debern hacerlo cuando cualquiera de ellas lo acuerde y les darn
de palabra o por escrito todos los informes que les pidan, salvando siempre el caso de que la
Artculo 99.- El ministerio formar un reglamento, especificando los negocios que correspondan
a cada ramo, y lo presentar al Congreso dentro del primer perodo de sus sesiones para su
aprobacin. Este reglamento no podr reformarse o alterarse sin permiso del Congreso.
Artculo 100.- Los ministros sern responsables de los actos del Presidente que autoricen con
Artculo 101.- Los ministros se reunirn en junta cuando el Presidente lo disponga, o cuando as
lo pidiere el ministro del ramo. Todos firmarn el acuerdo en el libro respectivo, anotndose
Artculo 102.- Sern responsables de las resoluciones que se tomaren en junta de ministros, los
Artculo 104.- Habr un Consejo de gobierno compuesto de diez y siete vocales nombrados
por el Presidente.
Artculo 105.- Para ser consejero se necesita ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor
de treinta y cinco aos, y haber servido sin nota por lo menos diez aos en la carrera pblica.
El nmero de los consejeros se escoger de modo que haya por lo menos tres personas que
Artculo 106.- El Presidente del Consejo ser nombrado a principios de cada ao por el
Presidente de la Repblica, de entre los vocales que sean mexicanos por nacimiento y del
Artculo 107.- El cargo de consejero es perpetuo, y solo se perder por sentencia ejecutoriada
Artculo 109.- Los consejeros sern responsables de los dictmenes que dieren contra la
Congreso.
Artculo 111.- Es obligacin del Consejo dar su dictamen al Gobierno en todos los asuntos que
Artculo 112.- Es atribucin del Consejo proponer al Gobierno los reglamentos y medidas que le
Artculo 113.- Sern consejeros supernumerarios los que hayan ejercido el cargo de Presidente
de la Repblica, los declarados benemritos de la patria, los que hayan sido secretarios del
Marcial, y los jefes superiores de hacienda jubilados que cuenten cuarenta aos cumplidos
de servicio.
Artculo 114.- Estos suplirn las ausencias y faltas temporales de los propietarios por el orden
de antigedad: y tendrn tambin voto en los asuntos graves en que el Gobierno quiera or
el dictamen del consejo pleno; o cuando el mismo consejo acuerde la concurrencia de todos
sus individuos.
TTULO VI.
DEL PODER JUDICIAL
Artculo 115.- El Poder Judicial se deposita en una Suprema Corte de Justicia, en los tribunales
superiores y jueces inferiores de los Departamentos, y en los dems que establezcan las
Artculo 116.- La Corte Suprema de Justicia se compondr de once ministros y un fiscal. La ley
III. Ser abogado recibido conforme a las leyes, y haber ejercido su profesin por espacio de
IV. No haber sido condenado judicialmente en proceso legal por algn crimen, o delito que
AT R I B U C I O N E S D E L A C O R T E S U P R E M A D E J U S T I C I A
I. Conocer en todas instancias de las causas criminales que se promuevan contra los
II. Conocer en todas las instancias de las causas civiles y criminales en que hagan de actores
los funcionarios de que habla la fraccin anterior, siempre que el reo lo solicite en cualquier
III. Conocer en todas instancias de las causas civiles y criminales promovidas contra los
IV. Conocer en todas instancias de las disputas que se promuevan en tela de juicio sobre
verdaderamente contencioso.
VI. Conocer tambin en todas las instancias de los asuntos contenciosos pertenecientes al
patronato de la Nacin.
VII. Conocer de las causas llamadas de almirantazgo, presas de mar y tierra, y crmenes
VIII. Conocer de las causas de responsabilidad de los magistrados de los tribunales superiores
de los Departamentos.
IX. Conocer de las causas criminales que deban formarse contra los subalternos inmediatos
de la Suprema Corte por faltas, excesos, o abusos cometidos en el servicio de sus destinos.
X. Dirimir las competencias que se susciten entre los tribunales y juzgados de diversos
Departamentos o fueros.
Departamentos.
XII. Conocer de los recursos de nulidad que se interpongan contra las sentencias dadas en
ltima instancia por los tribunales superiores de los Departamentos. Mas si conviniere a
siendo colegiado.
XIII. Conocer de los recursos de fuerza de los M. RR. arzobispos y RR. obispos, provisores y
ante el tribunal del mismo Departamento, siendo colegiado, o ante el ms inmediato que
lo sea.
XIV. Or las dudas de los tribunales sobre la inteligencia de alguna ley, y juzgndolas fundadas,
XV. Nombrar todos los dependientes y subalternos de la misma Corte, a los que expedir sus
los Departamentos.
II. Ser apoderados judiciales, ni asesores, ni ejercer la abogaca, sino en causa propia.
Artculo 121.- De las causas civiles de los ministros de la Suprema Corte de Justicia conocer el
CO RT E M A RC I A L
Artculo 122.- Habr una Corte Marcial compuesta de generales efectivos y de letrados,
Artculo 123.- La organizacin de la Corte Marcial, y el modo de conocer en las diversas clases
Artculo 124.- Para juzgar a los ministros de la Corte Suprema de Justicia y Marcial se elegir un
tribunal en esta forma. Cada bienio el segundo da de las sesiones, se insacularn todos los
letrados que haya en ambas Cmaras. La de diputados sacar por suerte doce individuos, y
los que resulten formarn el tribunal que conocer de las causas mencionadas.
Artculo 125.- Este nmero se distribuir en tres salas en la forma que disponga el reglamento
del Congreso.
Artculo 126.- El acusado y acusador pueden recusar cada uno un juez en cada sala sin expresin
de causa.
Artculo 127.- El hueco de las recusaciones se llenar con jueces de la sala siguiente; y para los
Artculo 128.- Si faltare nmero de los letrados de que habla el Artculo anterior, se elegirn
por la Cmara respectiva de entre los dems individuos las personas que le parezcan para
completar con otros individuos de las mismas, elegidos la mitad por cada una si la falta fuere
Artculo 130.- Los que resulten nombrados para jueces no votarn en el jurado de acusacin.
TTULO VII.
GOBIERNO DE LOS DEPARTAMENTOS
vocales, que no pase de once ni baje de siete, a juicio por esta vez de las actuales juntas
Artculo 132.- Para ser vocal de las Asambleas departamentales se requiere la edad de
veinticinco aos cumplidos, y las dems cualidades que para ser diputado al Congreso, y no
Artculo 133.- Los vocales mencionados durarn cuatro aos en su encargo, y se renovarn
por mitad cada dos, saliendo por la primera vez los segundos nombrados, y en lo sucesivo
los ms antiguos. Si el nmero fuere impar, saldr primero el nmero menor, y seguirn
I. Establecer arbitrios para completar sus gastos ordinarios, o para hacer los extraordinarios
que determinen segn sus facultades, con aprobacin del Congreso, sin perjuicio de
empleados.
IV. Crear fondos para establecimientos de instruccin, utilidad o beneficencia pblica, con los
se observarn las leyes vigentes, y lo que determinen las de colonizacin. VI. Disponer
estableciendo en ellos peajes para cubrir sus costos; entendindose esta atribucin sin
VII. Fomentar la enseanza pblica en todos sus ramos, creando y dotando establecimientos
literarios, y sujetndose a las bases que diere el Congreso sobre estudios preparatorios,
IX. Reglamentar el contingente de hombres que para el ejrcito deba dar el Departamento.
XII. Fomentar la agricultura, industria y dems ramos de prosperidad, segn sus facultades.
XIII. Aprobar los planes de arbitrios municipales, y los presupuestos anuales de los gastos de
la municipalidades.
funciones, sin alterar el orden de procedimientos que disponen o dispusieren las leyes.
XV. Hacer al Congreso iniciativas de ley en uso de la facultad que les da el Artculo 53.
XVI. Consultar al Gobierno en todos los asuntos en que este lo exija, y tambin en los que
XVII. Proponer al Gobierno Supremo una lista de todas las personas que le parezcan a
XVIII. Hacer las elecciones, segn estas bases, de Presidente de la Repblica, individuos de la
ejecucin de los mandatos de las autoridades polticas y judiciales. Esta fuerza no gozar
fuero, y deber estar distribuida en las poblaciones con proporcin a sus necesidades.
II. Formar los presupuestos anuales de los gastos del Departamento y dirigirlos al Congreso
general para que los tenga presentes al revisar los arbitrios que ellas establezcan para
completarlos.
D E LO S G O B E R N A D O R E S
Repblica a propuesta de las asambleas departamentales, segn la facultad XVII del Artculo
134. Durar cinco aos en su encargo, contados desde el da que tome posesin.
Artculo 137.- Para ser Gobernador se requiere, ser ciudadano en ejercicio de sus derechos,
mayor de treinta y cinco aos, natural o vecino del Departamento, tener dos mil pesos de
renta efectiva; y haber servido por cinco aos en empleos o cargos pblicos.
Artculo 138.- Las faltas temporales de los gobernadores se suplirn por el vocal ms antiguo
forma prevenida en estas bases. El nombrado no podr nunca durar ms tiempo que el que
Artculo 139.- La propuesta para Gobernador, se har en los diez primeros das de Febrero del
II. Publicar las leyes y decretos del Congreso Nacional, y los decretos del Presidente de la
Artculo 141.- Los gobernadores son el conducto nico y necesario de comunicacin con las
ellos mismos, y la correspondencia oficial de los tribunales superiores con la Suprema Corte
I. Devolver dentro de ocho das a las asambleas departamentales sus decretos cuando los
consideren contrarios a estas bases o a las leyes; si insistieren en ellos, los remitirn al
Gobierno tambin dentro de ocho das para los efectos que prescriben la atribucin XVII
II. Devolver por una vez, dentro de ocho das, a las asambleas departamentales sus decretos
que no estn en el caso del Artculo anterior, exponindole los motivos que tenga en su
IV. Nombrar los empleados que se establezcan para recaudar y distribuir la hacienda que
empleados.
VI. Ejercer respecto de los empleados del Departamento la misma facultad que da al
Presidente de la Repblica la atribucin VIII del Artculo 87, e imponer multas a los que le
VIII. Ser presidente nato de la Asamblea departamental con voto en ella, y el de calidad en
X. Ser jefe de la hacienda pblica del Departamento, y tener en la general la vigilancia que le
concede la ley.
beneficencia, y revisar sus reglamentos, reformando en ellos cuanto fuere contrario a las
Artculo 143.- A los Gobernadores se les ministrarn por la fuerza armada los auxilios que
Artculo 144.- Las leyes secundarias, y los decretos que las asambleas departamentales
expidan en uso de las atribuciones que estas bases les otorgan, designarn las facultades y
Artculo 145.- Los gobernadores en sus causas civiles sern juzgados en primera y segunda
instancia por los tribunales superiores de los Departamentos, en que ejercen sus funciones o
Artculo 146.- Habr en los Departamentos tribunales superiores de justicia y jueces inferiores.
suplir las segundas y terceras instancias en los Departamentos que no pudieren establecer
tribunales superiores.
TTULO VIII.
PODER ELECTORAL
habitantes, para la celebracin de las juntas primarias. Los ciudadanos votarn, por medio
de boletas, un elector por cada quinientos habitantes. En las poblaciones que no lleguen a
este nmero se celebrarn sin embargo juntas primarias, y se nombrar en ellas un elector.
Artculo 148.- Los electores primarios nombrarn a los secundarios que han de formar el
colegio electoral del Departamento, sirviendo de base el nombrar un elector secundario por
Artculo 149.- El colegio electoral nombrado conforme al Artculo anterior, har la eleccin de
Artculo 150.- Para ser elector primario o secundario, se necesita ser ciudadano en ejercicio de
sus derechos, mayor de veinticinco aos, vecino del partido donde se le elija, y no ejercer en
que sean nombrados, y los secundarios en el partido: stos adems debern tener una renta
anual de quinientos pesos por lo menos, procedente de capital fsico, industria o trabajo
honesto. Los Congresos constitucionales podrn arreglar, segn las circunstancias de los
Departamentos, la renta que en cada uno haya de requerirse para ser elector secundario.
Artculo 151.- Las autoridades polticas harn celebrar las elecciones en el da designado por
la ley.
Artculo 153.- Las juntas electorales calificarn la validez de la eleccin anterior, y si los
individuos en quienes haya recado tienen los requisitos que exige la ley.
Artculo 155.- Cada seis aos se renovar el censo de la poblacin de los Departamentos, y por
Artculo 156.- Las elecciones primarias se verificarn cada dos aos el segundo domingo de
Agosto; las secundarias el primer domingo de Setiembre, y las de los colegios electorales
Artculo 157.- Las Asambleas departamentales calificarn si los vocales nombrados tienen
los requisitos que se exigen para serlo. Cualquiera otra calificacin sobre validez de estas
68, sin perjuicio de que los electos entren desde luego a funcionar. Las actuales juntas
departamentales harn por esta vez la calificacin sobre si los individuos que han de
dispone el Artculo 154, sufragar para Presidente por una persona que rena las calidades
Artculo 159.- La acta de esta eleccin se remitir por duplicado y en pliego certificado a la
Artculo 160.- El da 2 de Enero del ao en que debe renovarse el Presidente, se reunirn las
dos Cmaras y abrirn los pliegos, regularn los votos, calificarn las elecciones conforme
a los Artculos 164 y 168, y declararn Presidente al que haya reunido mayora absoluta de
sufragios.
Artculo 161.- Si no hubiere mayora absoluta, las Cmaras elegirn Presidente de entre los dos
que tuvieren mayor nmero de votos. Si hubiere ms de dos que excedan en votos, pero en
Artculo 162.- Si no hubiere mayora respectiva, y entre los que renan menos votos hubiere
dos o ms que tengan igual nmero, pero mayor que el resto, las Cmaras para hacer la
eleccin de Presidente, elegirn entre estos ltimos uno que compita con el primero. Todos
Artculo 163.- Las votaciones de que hablan los Artculos anteriores se harn por mayora
la suerte.
Artculo 164.- Los actos especificados para la eleccin de Presidente sern nulos ejecutndose
en otros das que los sealados, a no ser que la sesin haya sido continua y no se haya podido
acabar en el da. Solo en el caso de que algn transtorno social imposibilite, o la reunin del
Congreso, con el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes de cada Cmara,
designar otros das, valiendo este acuerdo extraordinariamente y por aquella sola vez.
Artculo 166.- Las vacantes que hubiere en la Suprema Corte de Justicia se cubrirn por eleccin
cada dos aos se verificarn por las Asambleas departamentales, Cmara de diputados,
renovacin. La eleccin y computacin que debe hacer el Senado con arreglo a los Artculos
Artculo 168.- Ninguna eleccin podr considerarse nula, sino por alguno de los motivos
fuerza armada en las elecciones. 3 Falta de mayora absoluta de los que tienen derecho de
votar en las elecciones que no sean primarias. 4 Error o fraude en la computacin de los votos.
al de diputado: el de senador electo por las Asambleas departamentales al postulado por las
Artculo 170.- Los gobernadores de los Departamentos sern nombrados en todo el mes de
Artculo 171.- Los decretos que expidan el Congreso y el Senado en ejercicio de sus funciones
Artculo 172.- El Senado sealar los das en que deben hacerse las elecciones para llenar
Justicia.
estas bases. El primer Congreso abrir sus sesiones el 1 de Enero inmediato. El Consejo de
Gobierno comenzar sus funciones el mismo da, nombrndose al efecto por el Presidente
siguiente; y en los diez das primeros del propio mes se har la propuesta para gobernadores
inmediato. Para facilitar las elecciones primarias y secundarias en la primera vez, se observar
TTULO IX.
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 175.- Se dispondrn las crceles de modo que el lugar de la detencin sea diverso del
de la prisin.
Artculo 177.- Los jueces, dentro de los tres primeros das que est el reo detenido a su
Artculo 178.- Al tomar la confesin al reo, se le leer ntegro el proceso, y si no conociere a los
testigos, se le darn todas las noticias conducentes para que los conozca.
Artculo 179.- Queda prohibida la pena de confiscacin de bienes; mas cuando la prisin
fuere por delitos que traigan consigo responsabilidad pecuniaria, podrn embargarse los
Artculo 181.- La pena de muerte se impondr sin aplicar ninguna otra especie de padecimientos
Artculo 182.- Cualquier falta de observancia en los trmites esenciales de un proceso produce
la responsabilidad del juez, y en lo civil adems la nulidad para solo el efecto de reponer el
proceso. La ley sealar los trmites que son esenciales en cada juicio.
Artculo 183.- En ninguna causa, sea cual fuere su cuanta y naturaleza, podr haber ms de
tres instancias. La ley fijar el nmero de las que en cada causa debe haber para que la
Artculo 184.- Los magistrados y jueces que hubieren fallado en una instancia, no podrn
hacerlo en otra.
Artculo 185.- Los litigantes tienen derecho para terminar sus pleitos civiles, y los criminales
sobre injurias puramente personales, por medio de jueces rbitros, cuya sentencia ser
Artculo 186.- Para entablar cualquier pleito civil, o criminal sobre injurias puramente personales,
debe intentarse antes el medio de la conciliacin, en la forma y con las excepciones que
establezca la ley.
Artculo 187.- Los cdigos civil, criminal y de comercio, sern unos mismos para toda la
Nacin, sin perjuicio de las variaciones que en algunos lugares podr hacer el Congreso por
circunstancias particulares.
Artculo 188.- Los magistrados de los tribunales superiores y los jueces letrados sern
perpetuos.
Artculo 189.- Los magistrados y jueces no podrn ser suspensos sino en los casos comprendidos
en la parte 7 del Artculo 142, o en el Artculo 191, o por auto judicial; ni privados de sus
Artculo 190.- Si el Presidente de la Repblica, por resultado del uso de las atribuciones IX y
jueces, creyere que se les debe exigir la responsabilidad, reunir los datos convenientes, y
odo el dictamen de su Consejo, pasar todo al juez respectivo, dejando al acusado suspenso
decretar con respecto a la Suprema Corte de Justicia y a la Marcial las mismas visitas que se
magistrados, se pasarn los datos conducentes a la seccin del Gran Jurado de alguna de las
Cmaras.
Artculo 192.- Podr el Congreso establecer, por determinado tiempo, juzgados especiales fijos
que estos juzgados sean de primera instancia, y que la confirmacin de las sentencias se
haga por los tribunales de segunda y tercera instancia del territorio donde dieren su fallo.
Artculo 193.- Una ley general fijar el modo de proceder de estos tribunales, y podr tambin
abreviar los trmites de las segundas y terceras instancias, sin que en caso alguno puedan
admitirse pruebas privilegiadas, ni privarse a los reos de los recursos que conceden las leyes
para su defensa.
Artculo 194.- Se establecern fiscales generales cerca de los tribunales para los negocios de
Artculo 195.- En los delitos de imprenta no hay complicidad en los impresores; pero sern
o si imprimieren escritos contra la vida privada, no entendindose por tales los que versen
sobre crmenes o faltas de los funcionarios pblicos, relativos al cumplimiento de sus deberes.
Artculo 196.- Una ley determinar los casos en que abusa de la libertad de imprenta, designar
las penas y arreglar el juicio, no pudiendo sealar otros abusos que los siguientes: contra la
Artculo 197.- Toda prevaricacin por cohecho, soborno o baratera, produce accin popular
Repblica, o parte de ella, la suspensin de las formalidades prescritas en estas bases, para la
tiempo.
TTULO X.
DE LA HACIENDA PBLICA
de sesiones del primer Congreso se dar la ley, distribuyendo las rentas en las dos partes
expresadas, de modo que las asignadas a los Departamentos sean proporcionadas a sus
Congreso, arreglar la Hacienda general, y establecer como base sealar los medios de
TTULO XI.
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTAS BASES
Artculo 201.- Todo funcionario pblico antes de tomar posesin de su destino, o para continuar
Artculo 202.- En cualquier tiempo podrn hacerse alteraciones o reformas a estas bases. En las
leyes que se dieren sobre esta materia, se observar todo lo prevenido respecto de las leyes
comunes, sin ms diferencia que para toda votacin, sea la que fuere, no se han de requerir ni
ms ni menos de dos tercios de votos en las dos Cmaras. El Ejecutivo tendr en estos casos
Comunquese al Supremo Poder Ejecutivo provisional para los efectos consiguientes. Sala de sesiones de
la Honorable Junta Legislativa en Mxico, a 12 de Junio de 1843. Manuel Baranda, presidente.- Cayetano
Ibarra, vicepresidente.- Dr. Jos Mara Aguirre.- Ignacio Alas.- Basilio Arrillaga.- Jos Arteaga.- Pedro Agustn
Ballesteros.- Pnfilo Barasorda.- Jos Ignacio Basadre. Manuel Diez de Bonilla-. Jos de Caballero.- Sebastin
de Camacho.- Tiburcio Caas.- Martn Carrera.- Crispiniano del Castillo.- Jos Fernndez de Celis.- Luis G. de
Chvarri.- Jos Florentino Conejo.- Jos Gmez de la Cortina.- Mariano Domnguez.- Pedro Escobedo.- Rafael
Espinosa.- Pedro Garca Conde.- Simn de la Garza.- Juan de Gorbar.- Jos Miguel Garibay.- Antonio de
Icaza.- Juan Manuel, Arzobispo de Cesarea.- Jos Mara Iturralde.- Juan Icaza.- Manuel Larranzar.- Joaqun
Lebrija.- Francisco Lombardo.- Diego Moreno.- Dr. Manuel Moreno y Jove.- Jos Francisco Njera.- Juan Gmez
de Navarrete.- Francisco Ortega.- Juan de Orbegoso-. Antonio Pacheco Leal.- Manuel Payno y Bustamante.-
Manuel de la Pea y Pea-. Toms Lpez Pimentel.- Manuel, Arzobispo de Mxico.- Andrs Pizarro.- Jos Mara
Puchet.- Andrs Quintana Ro.- Santiago Rodrguez.- Romualdo Ruano.- Juan Rodrguez de San Miguel.- Gabriel
Sagaseta.- Vicente Snchez Vergara-. Vicente Segura.- Gabriel de Torres.- Gabriel Valencia.- Jos Mariano
Vizcarra.- Hermenegildo de Viya y Coso.- Jos Manuel Zozaya.- Luis Zuloaga.-. Miguel Cervantes.- Manuel
Dublan.- Mariano Prez Tagle.- Urbano Fonseca.- Manuel Rincn.- Juan Jos Quiones, vocal secretario.- Juan
Martn de la Garza y Flores, vocal secretario.- Jos Lzaro Villamil, vocal secretario.- Jos Mara Cora, vocal
secretario.
Yo Antonio Lpez de Santa-Anna, Presidente provisional de la Repblica, sanciono las bases orgnicas,
formadas por la Junta Nacional Legislativa, con arreglo a lo prevenido en los decretos de 19 y 23 de Diciembre
de 1842, y en uso de las facultades que la Nacin se ha servido conferirme, hoy 12 de Junio de 1843.-Antonio
Lpez de Santa-Anna.- Jos Mara Bocanegra, Ministro de Relaciones y Gobernacin.- Pedro Vlez, Ministro de
Justicia e Instruccin pblica.- Ignacio Trigueros, Ministro de Hacienda.- Jos Mara Tornel y Mendvil, Ministro
de Guerra y Marina.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Palacio del Gobierno general
en Mxico, a 12 de Junio de 1843. Antonio Lpez de Santa-Anna.- Al Ministro de Relaciones Exteriores y
Gobernacin.
Y lo comunico a V.E. para su inteligencia y exacto cumplimiento.
Dios y libertad. Mxico, Junio 12 de 1843.- Bocanegra.- Exmo. Sr. Gobernador del Departamento de Mxico.
Y para que llegue a noticia de todos, mando se publique por bando en esta capital y en las dems ciudades, villas
y lugares de la comprensin de este Departamento, fijndose en los parajes acostumbrados y circulndose a
quienes toque cuidar de su observancia. Dado en Mxico, a 14 de Junio de 1843.- Valentn Canalizo.- Luis G.
de Chvarri, secretario.