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RESERVADO

POLICA NACIONAL DEL PER

POLICA NACIONAL DEL PER


SUB DIRECCIN GENERAL
PLAN GENERAL DE OPERACIONES SEGURIDAD
CIUDADANA POR OBJETIVOS VECINDARIO
SEGURO N 006-2017-SUB DG-PNP/UNIPLOPE

MARZO 2017

SUB DG PNP
UNIPLOPE
L I M A
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RESERVADO
RESERVADO
MARZO2 0 1 7

PLAN GENERAL DE OPERACIONES SEGURIDAD CIUDADANA POR


OBJETIVOS VECINDARIO SEGURO N006-2017-SUB DG
PNP/UNIPLOPE.

(Para ejecutar, a nivel nacional, operaciones policiales permanentes por


objetivos, de vigilancia, prevencin e investigacin, mediante la implementacin
de la estrategia de Seguridad Ciudadana por Objetivos, optimizando el
servicio policial con la finalidad de reducir los ndices de victimizacin, la
percepcin de inseguridad, recuperar la confianza y credibilidad en la Polica
Nacional del Per, mejorando la calidad de vida de la poblacin).

CARTAS : Plano de su respectiva jurisdiccin

ORGANIZACION

A. COMANDO

1. Comando General

Teniente General PNP


Sub Director General de la PNP

2. Comandos Operativos

- Generales PNP Directores de las Macro Regiones


Policiales
- Generales PNP Jefes de las Reg. Polic. de Lima y
Callao
- General PNP Jefes del Frente Policial VRAEM
- Generales y Coroneles PNP Jefes de las Regiones
Policiales
- Generales PNP Directores de las Direcciones
Especializadas

3. Jefes Operativos

- Jefes de las Divisiones Territoriales de Polica


- Jefes de las Divisiones Policiales de Orden y Seguridad

B. FUERZAS

1. Propias : De las Macro Regiones, Regiones, Frentes


Policiales y Direcciones Especializadas.
2. Apoyo : DIRIN, ESNAFOP, DIRTECI, DIVICIMA y
Unidades Administrativas.

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I. SITUACION

A. HECHOS.

1. La Constitucin Poltica del Per, en su Artculo 166 seala


que la Polica Nacional del Per, tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras. Por su parte el Art. 168 seala que las Leyes y
Reglamentos respectivos determinan la organizacin, las
funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y las
Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas
segn las necesidades de la Defensa Nacional.

2. Mediante Decreto Legislativo N 1267 publicado en el Diario


Oficial El Peruano el 18DIC2016, y su modificatoria en la parte
de Disposiciones Complementarias, Modificatorias del Decreto
Legislativo N 1318, se promulg la Nueva Ley de la Polica
Nacional del Per, la cual establece y norma la estructura,
organizacin, competencias, funciones y atribuciones de la
Institucin Policial, as como sus regmenes especiales; todo
ello dentro del marco de modernizacin de la Polica Nacional
del Per, con el propsito de mejorar la funcin policial y
acercarla a los ciudadanos, hacerla ms eficiente, transparente
y que satisfaga adecuada y oportunamente las necesidades de
garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno, el Orden
Pblico y la Seguridad Ciudadana.

3. Al respecto, el Ministerio del Interior actualiza y aprueba el Plan


Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021 con
Resolucin Ministerial N 1805-2016-IN del 29DIC2016, donde
establece como objetivos estratgicos: Reducir la percepcin
de inseguridad ciudadana, Mantener el Orden Publico en el
mbito nacional, Fortalecer el Orden Interno en el mbito
nacional y Mejorar la atencin de los servicios que la
ciudadana demanda.

4. En base al reto asumido, el Comando Institucional disea


instrumentos de gestin con una perspectiva de mediano plazo,
que enuncie la misin, visin, los objetivos y metas estratgicas
de la institucin policial como rgano conformante del Sector
Interior y principal rgano de apoyo del Estado, as mediante la
Resolucin Directoral N 964-2016-DIRGEN/DIRNGI-PNP del
28SEP2016, se aprueba el Plan Estratgico Institucional 2017
2021 de la Polica Nacional del Per, con la finalidad de
cumplir con los objetivos trazados.

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5. Por ello se formularon planes de corto plazo, como el Plan
Operativo Institucional de la PNP Ao Fiscal -2017, el mismo
que fuera aprobado con RD. N 1361-2016-DIRGEN/DIRNGI-
PNP del 17DIC2016, el cual establece el marco estratgico, el
diagnstico y la programacin de actividades, metas fsicas y
financieras, as como el presupuesto para su ejecucin durante
el Ao Fiscal 2017, elaborado en base a los planes operativos
de las Unidades PNP y que consolida los procesos y
actividades a desarrollar en este periodo por la PNP, con la
finalidad de alcanzar los objetivos y metas trazadas para el Ao
Fiscal 2017, las que se encuentra debidamente articuladas a
las funciones establecidas en el sistema de seguridad
ciudadana.

6. En este marco constitucional, para garantizar la seguridad


pblica, luchar contra la violencia, el delito y la criminalidad
organizada en todas sus manifestaciones, surge la necesidad
de establecer como Poltica Pblica del Estado Peruano, la
Seguridad Ciudadana, siendo aprobada por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC en sesin del
12JUL2013 y normada mediante el Decreto Supremo N 012-
2013-IN del 28JUL2013, que aprueba el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018, el cual establece el marco
conceptual de la Seguridad Ciudadana, el diagnstico de la
inseguridad, de la violencia y del delito en el Per, as como la
visin, metas y objetivos estratgicos de la Seguridad
Ciudadana al 2018.

7. Segn el DS. N 011-2014-IN que aprueba el Reglamento de la


Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana establece como funciones especficas a la Polica
Nacional del Per en materia de Seguridad Ciudadana, lo
siguiente:

Artculo 15.- Definicin


El Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), es
una instancia de dilogo, coordinacin y elaboracin de
polticas, planes, programas, directivas y actividades en
materia de seguridad ciudadana, en el marco de las Polticas
Nacionales diseadas por el CONASEC. Articula las relaciones
entre las diversas entidades pblicas y privadas que forman
parte del SINASEC a nivel regional. Cuenta con una Secretara
Tcnica.

Artculo 16.- Miembros


El Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC) est
integrado por los siguientes miembros:
()
c. El jefe policial de mayor graduacin que preste
servicios en la jurisdiccin del Gobierno Regional.
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()

Artculo 17.- Funciones


Son funciones del Comit Regional de Seguridad Ciudadana
(CORESEC), adems de las establecidas en la Ley N 27933 y
sus modificatorias, las siguientes:

a. Aprobar el Plan Regional de Seguridad Ciudadana.


b. Aprobar los planes y programas en materia de seguridad
ciudadana en el mbito regional.
c. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad
ciudadana de su jurisdiccin, en coordinacin con los
comits provinciales y distritales de seguridad ciudadana.
d. Realizar el monitoreo, supervisin y evaluacin de la
implementacin de las polticas, planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana, en el mbito de su
respectiva jurisdiccin, en concordancia de las polticas
nacionales y regionales.
e. Proponer recomendaciones para optimizar el
funcionamiento del SINASEC en el mbito regional.
f. Realizar por lo menos una consulta pblica trimestral para
informar sobre las acciones, avances, logros y dificultades
en materia de seguridad ciudadana a nivel regional,
conforme lo establecido en el artculo 39 del presente
Reglamento, debiendo para tal efecto convocar a las
organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales,
educativas y deportivas, coordinadores zonales de
seguridad ciudadana, integrantes de mesas de
concertacin, en los lugares donde exista, entidades del
sector comercial y empresarial, instituciones privadas y
otras que estime pertinente.
g. Informar trimestralmente a la Direccin General de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, as como
al Presidente Regional y los miembros del Consejo
Regional, sobre los avances en la implementacin de los
planes de seguridad ciudadana.
h. Asesorar a los rganos de ejecucin provinciales de sus
respectivas circunscripciones territoriales en la
coordinacin e implementacin de las polticas, planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana.
i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de
seguridad ciudadana y fomentar las iniciativas sobre la
materia en el mbito regional.
j. Coadyuvar a la implementacin de los centros de video
vigilancia y observatorios regionales de seguridad
ciudadana.
k. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.

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8. DIRECTIVA N 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B
aprobada con RD N 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP del
16JUL15, establece el marco jurdico, los procedimientos, la
direccin, supervisin, coordinacin, requisitos, condiciones,
responsabilidades, evaluacin y sistematizacin de la
informacin, que permita un eficiente desarrollo y consolidacin
del servicio de patrullaje local integrado en la Polica Nacional
del Per y los Gobiernos Locales.

9. Que, a pesar de la reduccin del porcentaje de victimizacin, a


nivel nacional, alcanzada el 28.8% en el ao 2,016, y en
comparacin con aos anteriores, la percepcin de inseguridad
ciudadana se ha incrementado, alcanzando el ao 2,016 su
valor ms elevado con el 90.0% (fuente: INEI 2,016).

10. En el mismo periodo el porcentaje de ciudadanos vctimas de


algn delito que interpone denuncia se redujo al 12.8%, siendo
los motivos de su negativa a denunciar, el hecho que lo
consideran una prdida de tiempo, que desconocen al
delincuente, que el monto es menor y que desconfan de la
Polica.

11. La percepcin de inseguridad proviene entre otros factores de


la llamada delincuencia comn, que afecta al ciudadano de
manera directa y frecuente en forma de delitos contra el
patrimonio, especialmente robos y hurtos de carteras,
billeteras, telfonos celulares, dinero entre otros, registrados en
la va pblica; es as segn INEI (2,016) los tipos de hechos
delictivos ms recurrentes en el porcentaje de victimizacin
son: robo y tentativa de robo de dinero, cartera y celular 67.2%,
estafa 26.7%, amenazas e intimidaciones 6.6% y robo de
vehculos con el 6.5%.

12. Otro factor es la inefectividad e ineficiencia en la capacidad de


respuesta de las autoridades responsables de hacer cumplir la
ley, en trminos prcticos, la percepcin de inseguridad es una
manifestacin del miedo al ambiente por el que transitan los
ciudadanos de las urbes peruanas, adems del reclamo
permanente de atencin a las necesidades de seguridad y
proteccin de la colectividad en general, agravada en muchos
casos por la percepcin de desorganizacin social reflejada en
una excesiva congestin vehicular, paraderos y comercios
informales y la falta de visibilidad de los servicios policiales.

13. A esto se suma el hecho de que la delincuencia organizada, ha


ido desarrollando una serie de actividades criminales
vinculadas a los delitos contra el patrimonio en sus diferentes
modalidades, incluyendo la violencia contra las personas,
generando desazn y temor en la colectividad, siendo sus
expresiones ms recurrentes los asaltos y robos contra
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entidades bancarias y financieras, extorsiones, homicidios por
sicariato y ajustes de cuentas entre organizaciones delictivas,
hurto y robo de vehculos, delitos vinculados a la construccin
civil, as como otros delitos particularmente graves que afectan
a la comunidad en general, habindose incrementado el
porcentaje de delitos cometidos con armas de fuego.

14. La violencia familiar es un problema de gran influencia en el


contexto social nacional, constituye la muestra ms
recalcitrante de la violencia social que aqueja el pas, su
resultado ms grave es el feminicidio, as como las violaciones
sexuales a menores dentro de los hogares, constituyndose a
su vez en un factor de riesgo que eleva la probabilidad de
comisin de otros delitos.

15. La trata de personas a travs del trabajo sexual callejero y


clandestino, constituye una imagen recurrente de los
problemas sociales de indiferencia e impunidad, se consolida
en el colectivo social por la visualizacin del trabajo sexual
callejero sus implicancias econmicas y la explotacin de
hombres, mujeres y nios que subsisten en medio de este
execrable e ilegal negocio.

16. La micro comercializacin de drogas se ha incrementado en


relacin directa con el consumo de drogas en la poblacin,
actualmente se ha diversificado, principalmente por la venta y
consumo de cocana, marihuana, los derivados del opio y las
drogas sintticas.

17. La seguridad ciudadana constituye una de las principales


demandas de la poblacin peruana, y que a lo largo de los
ltimos veinte aos, ha tenido diversos procesos y tratamientos
por parte de las autoridades, pero con escaso xito hasta hoy,
por ser un fenmeno social complejo, multisectorial y con
mltiples causas, los que deben ser abordados en diversos
aspectos de forma simultnea, situacin que se agrava por la
desarticulacin de los diferentes niveles de Gobierno, central,
regional y local, al no responder a la expectativa de la
poblacin, alejndola de las diferentes acciones comunitarias
consideradas en los planes de operaciones diseados para
concertar la participacin comunal en las labores de seguridad
bajo el direccionamiento de los comisarios a nivel nacional, lo
que no ha permitido consolidar el trinomio autoridad local,
poblacin y polica para frenar la actividad delictiva.

18. Asimismo, los medios de comunicacin reflejan y reproducen


esta preocupacin al poner en primera plana noticias de crimen
y violencia que antes estaban recluidas en las secciones de
policiales, contribuyendo a generalizar la sensacin de
inseguridad en la poblacin.
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B. FUERZAS AMIGAS

1. Unidades Policiales Operativas y Administrativas no


dependientes de las Macro Regiones, Regiones y Frentes
Policiales
2. FFAA
3. Serenazgo
4. Autoridades polticas, de Gobiernos Regionales y/o locales a
nivel nacional.
5. Ministerio Pblico
6. Ministerio de Educacin
7. Ministerio de Salud
8. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
9. Defensa Civil
10. INPE
11. Cuerpo General de Bomberos
12. Personal SUCAMEC
13. Juntas Vecinales
14. Personal SUNAT
15. Personal de vigilancia privada

C. FUERZAS ADVERSAS

1. Organizaciones criminales
2. DDCC
3. DDTT
4. Organizaciones Polticos-Sociales contrarios al gobierno.
5. Conductores de vehculos automotores que infringen el RNT
6. Movimientos violentistas

D. SUPOSICIONES

1. Que, ante los factores de desarrollo econmico y comercial que


vive el pas, el accionar delictivo se incremente, principalmente
en los delitos contra el patrimonio (robos y hurtos de carteras,
billeteras, telfonos celulares y dinero entre otros) en las vas y
espacios pblicos, los hurtos y robos a viviendas, as como las
diferentes expresiones de violencia social y el pandillaje.

2. Que, ante la inaccin de las autoridades encargadas de hacer


cumplir la ley, la actividad delictiva migre hacia delitos ms
graves, como el hurto y robo a mano armada de vehculos y
autopartes, los robos agravados, las extorsiones, homicidios
por encargo y otros particularmente graves que constituyen una
permanente amenaza a la tranquilidad y seguridad pblica.

3. Que, la problemtica de la violencia intrafamiliar, origine


actividades delictivas como el feminicidio, los delitos contra la
vida el cuerpo y la salud, as como violaciones sexuales y otras
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infracciones a las leyes, que generen repudio en la sociedad y
eleven la tasa de homicidios en el contexto nacional.

4. Que, ante el incremento de la produccin de drogas


principalmente cocana, opio y marihuana, su venta al
menudeo y consumo en la poblacin nacional, incremente los
puntos de venta en las reas urbanas a nivel nacional,
facilitando su adquisicin por los consumidores y estos, bajo
los efectos de las drogas, participen en hechos delictivos de
manera permanente, generando inseguridad en las zonas de
influencia de los puntos de venta y afectando directamente a
los pobladores y transentes de estos lugares.

5. Que, la cobertura meditica y sensacionalista realizada por los


medios de comunicacin social (prensa hablada y escrita),
contribuya a elevar los ndices negativos de percepcin de
inseguridad ante la actividad delictiva, generando desconfianza
en el sistema de justicia nacional y en la propia Polica
Nacional del Per, originando actos de violencia por parte de la
poblacin, situacin que se vera agravada ante el colectivo
social por el catico transito que se enfrenta en las principales
ciudades del pas y la victimizacin recurrente de la poblacin
afectada por el delito, ante una mala atencin de los
estamentos de respuesta inmediata como las comisaras y
departamentos de investigacin criminal.

6. Que, las expresiones recurrentes del delito de trata de


personas, principalmente el trabajo sexual callejero y
clandestino, desarrolle actividades en espacios y vas pblicas
generando el rechazo poblacional y evidenciando la ineficacia
del sistema legal para lograr controlar su accionar.

II. MISIN

La Sub Direccin General de la PNP a travs de las Macro Regiones,


Regiones, Frentes Policiales y Direcciones Especializadas
comprometidas, con la participacin de la Direccin Ejecutiva de
Investigacin Criminal, con apoyo de la DIRIN, DIRREHUM, ESNAFOP,
DIRTECI, DIVICIMA y Unidades Administrativas PNP (por disposicin del
DIRGEN), ejecutarn a nivel nacional, operaciones policiales
permanentes de vigilancia, prevencin e investigacin, mediante la
implementacin de la estrategia de Seguridad Ciudadana por Objetivos,
en coordinacin con el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales,
Locales y la comunidad organizada, fortaleciendo y visibilizando la
presencia policial con la finalidad de reducir los ndices de victimizacin y
la percepcin de inseguridad, recuperando la confianza y credibilidad en
la Polica Nacional a fin de mejorar la calidad de vida de la ciudadana,
dentro del marco legal vigente y pleno respeto de los Derechos Humanos.

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III. EJECUCION

A. CONCEPTO DE LA OPERACIN

1. TIPO DE OPERACIN

Los lineamientos operacionales estn dirigidos a fortalecer el


servicio policial institucionalizando, la filosofa de polica
comunitaria, optimizando la prevencin e investigacin, el
desarrollo de acciones de sensibilizacin social e institucional,
permitiendo disminuir la victimizacin y los factores de riesgo
delictivos, e influir positivamente en la percepcin de seguridad
de la poblacin, mejorando consecuentemente la imagen
policial, su acercamiento a la comunidad y la calidad de vida de
la ciudadana.

2. ACCIONES

a. De cambio de estructura operacional.

(1) Sectorizacin (subdividir las jurisdicciones policiales


en sectores, subsectores y cuadrantes) conforme a
la Gua Metodolgica.
(2) Planificacin del patrullaje integral a nivel nacional
por sectores y rutas.
(3) Realizacin de reuniones semanales, estableciendo
objetivos a corto plazo (operativos policiales y
recuperacin de espacios pblicos) y verificando su
cumplimiento.
(4) Empoderamiento de SOS. PNP y SOB.PNP como
Jefes de Sector, encargados del acercamiento a la
comunidad mediante el establecimiento de
CONTACTOS CIUDADANOS.
(5) Empoderamiento del personal policial responsable
de los subsectores y cuadrantes, que permita una
mejor identificacin con la problemtica de la zona
de su responsabilidad.
(6) Identificacin de factores de riesgo que eleven la
probabilidad de conductas delictivas, estableciendo
estrategias para su neutralizacin.

b. De cambio de actitud.

(1) Capacitacin y motivacin permanente.


(2) Aplicacin de un plan de incentivos (permisos, becas
de estudio) para el personal policial que contribuye
al logro de los objetivos.
(3) Trato al pblico con respeto, cortesa y
profesionalismo.

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(4) Aproximacin a la comunidad mediante una atencin
proactiva y oportuna, dando respuesta inmediata
ante sus requerimientos de denuncia policial,
seguridad e investigacin.
(5) Eliminacin de factores que puedan generar
corrupcin y desconfianza en la funcin policial.
(6) Participacin activa del personal policial de armas
que cumple funciones administrativas, en labores
operativas que coadyuven a la Seguridad
Ciudadana.
(7) Visibilizacin del servicio policial, priorizando los
puntos de mayor transitabilidad poblacional, as
como ordenando el trnsito vehicular y eliminando
los paraderos informales.

c. De fomento a la participacin multisectorial.

(1) Fomentar y reforzar las coordinaciones con los


niveles de Gobierno Central, Gobiernos Regionales
y Locales corresponsables en temas de Seguridad
Ciudadana.
(2) Coordinacin permanente con la Estrategia
Multisectorial Barrio Seguro a fin de abordar los
factores de riesgo.
(8) Identificacin de factores de riesgo delictivo,
priorizando como objetivos en labores de prevencin
e investigacin:
a. La micro comercializacin de drogas,
b. La tenencia o posesin ilegal de Armas de
Fuego.
c. Los hurtos y robos en la va pblica.
d. Los hurtos y robos en viviendas.
(3) Recuperacin de espacios pblicos, para el uso
pacfico y de esparcimiento de la ciudadana.

d. De fortalecimiento de la participacin ciudadana

(1) Con la comunidad organizada a fin de fomentar su


participacin en la seguridad ciudadana (JJ.VV.
BAPES, Taxi Cvico y otros)
(2) Establecimientos de CONTACTOS CIUDADANOS
con quienes se mantendr comunicacin
permanente.
(3) Con las empresas de vigilancia privada formales e
informales.
(4) Con la ciudadana a travs de las reuniones abiertas
o RENDICION DE CUENTAS.

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3. FASES

a. Antes

Las Unidades comprometidas en el presente Plan General


de Operaciones ejecutaran las siguientes acciones:

(1) Formularn y actualizarn las A/I, A/S e Informe de


Riesgo de su jurisdiccin
(2) Desarrollarn la Sectorizacin de su jurisdiccin.
(3) Actualizarn permanentemente su Mapa del Delito
(4) Formularn y actualizarn su mapa de ubicacin de
establecimientos pblicos y privados importantes de
su jurisdiccin.
(5) Implementaran sistemas de geo referenciacin y
tecnologas de la informacin y comunicaciones.
(6) Potenciarn la Inteligencia Policial e implementarn
un observatorio a cargo del anlisis y estadstica del
accionar delictivo de su jurisdiccin y para las
labores de Contrainteligencia.
(7) Capacitarn, sensibilizarn y motivarn al personal
policial a travs de la instruccin no escolarizada en
forma permanente, permitiendo que el personal
conozca el objetivo de las acciones policiales y su
responsabilidad para optimizar su ejecucin,
priorizando el cambio de actitud y desterrando actos
de corrupcin.
(8) Formularn las Hojas de Ruta y Hojas de Trabajo
para la labor operativa de Patrullaje Policial.
(9) Otras que de acuerdo a la situacin ameriten su
formulacin o confeccin previa.

b. Durante

(1) Se debe priorizar la atencin al pblico mediante el


trato corts, respetuoso y diligente, brindando una
atencin oportuna y respuesta inmediata a los
requerimientos de seguridad de la ciudadana.
(2) Priorizar las acciones de polica comunitaria, el
acercamiento a la comunidad y fomentar la
participacin ciudadana, procurando la formacin y
accin sostenida de JJVV, Vecino vigilante, taxi
cvico, entre otros.
(3) Fomentar la participacin de los programas
multisectoriales de prevencin social identificando
factores de riesgo.
(4) Las acciones policiales para la prevencin deben
fundamentarse en fortalecer la presencia policial en
las vas y espacios pblicos, incidiendo en los de
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mayor concurrencia poblacional y desarrollar
acciones policiales tendentes a ordenar el trnsito
vehicular y la erradicacin de paraderos informales.
(5) Las acciones policiales de prevencin e
investigacin deben responder a las amenazas
delictivas y el accionar criminal en agravio de la
comunidad que habita en su jurisdiccin, priorizando
las acciones contra el delito comn (robos y hurtos
de carteras, celulares, dinero entre otros), robo en
viviendas y robos de vehculos, posesin ilegal de
armas de fuego, micro comercializacin de drogas,
violencia intrafamiliar entre otros.
(6) Los Procedimientos Operativos Policiales deben
estar sustentados en el ordenamiento procesal penal
vigente, y la coordinacin para la participacin de
Representantes del Ministerio Pblico debe ser
permanente, conforme a lo establecido en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal.
(7) Desarrollar las labores de prevencin e investigacin
en el marco del respeto a los Derechos Humanos.

c. Despus

(1) La informacin del seguimiento y evaluacin de las


operaciones policiales debern ser procesado por la
DIRIN y ORIs, elevando los informes respectivos al
Comando General y Comandos Operativos para las
acciones correspondientes.
(2) El monitoreo de las operaciones, acciones, as como
los avances en cuanto al logro de metas y objetivos
es permanente a travs de los diferentes niveles de
comando, mediante diseo de indicadores de
gestin y cuadros de evaluacin cuantitativa y
cualitativa, su anlisis permanente permitir realizar
los ajustes pertinentes.
(3) La Evaluacin, constituye la fase ms importante del
proceso de implementacin del nuevo modelo de
accin policial, por lo que el Comando General y
Comandos Operativos debern identificar los
problemas y obstculos en el desarrollo de las
tareas establecidas en el presente plan, realizando
las correcciones particulares para cada situacin o
escenario especfico a nivel nacional.
(4) Las acciones de control respecto al cumplimiento y
al logro de metas y objetivos sern asumidas por la
Inspectora General PNP de acuerdo a sus
funciones.

4. SECTORIZACIN

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RESERVADO
RESERVADO
a. La Operacin consiste en sectorizar la jurisdiccin de
responsabilidad de una Unidad de la PNP (Comisara), en
cumplimiento a la GUA METODOLGICA PARA
DISEO DE SECTORES Y MAPA DEL DELITO EN LAS
JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS COMISARAS
PNP cuyo sentido general es obtener mayor eficacia y
eficiencia en el accionar policial acentuando una relacin
ms directa y efectiva entre la PNP y los habitantes de
cada "SECTOR" de manera que exista un trabajo
coordinado.

b. La implementacin de esta nueva modalidad de servicios


busca que la comunicacin entre los vecinos y la PNP a
cargo de cada sector, sea expedita, confiable y segura,
para que la solicitud de ayuda llegue a los efectivos
policiales con la mxima oportunidad, generando una
respuesta inmediata.

c. Otro elemento de gran importancia y que contribuye


al xito de la misin, es el hecho que los efectivos
policiales tengan un conocimiento integral de su Sector de
tal forma que pueda detectar mejor y a simple vista
cualquier situacin anmala que se produzca y actuar en
forma eficiente.

d. Incrementar la productividad del potencial


humano asignado a esta funcin policial, para lo cual cada
sector de responsabilidad estar a cargo de un efectivo
PNP en el grado de SS y SB, haciendo sentir las
responsabilidades de lo que ocurra en su rea de
vigilancia (Sector), permitiendo de esta manera lo
siguiente:

(1) Generar confianza, logrando que los


ciudadanos sientan que su polica est ms cercana
a ellos, preocupados de lo que les ocurra,
comprometidos con sus inquietudes, natural y
fcilmente accesibles, solucionar sus problemas y
conflictos menores, con el propsito de disminuir la
sensacin de inseguridad que manifiesta la
ciudadana.
(2) Disminuir los tiempos de respuesta al tener como
responsabilidad reas ms pequeas de vigilancia.
(3) Potenciar esta modalidad de servicio policial de
vigilancia preventiva-disuasiva, en trminos de
mayor asignacin de recursos humanos y logsticos.
(4) Dinamizar la gestin operativa sobre la base del
conocimiento de aspectos exgenos que conforman
la actividad criminal: oportunismo temporal y

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RESERVADO
RESERVADO
espacial, movilidad, desplazamiento, modus
operandi, etc.
(5) Obtener un despliegue diferenciado de los medios
con el propsito de aumentar la cobertura de
vigilancia preventiva, que permita actuar
tanto oportuna como proactivamente en su caso,
sobre la base del estudio, anlisis e interpretacin de
los datos estadsticos que se concentren en
concordancia con el estudio fenomenolgico de la
criminalidad particular de cada sector jurisdiccional.

e. Esta Estrategia de Seguridad Ciudadana por Objetivos a


nivel nacional como funcin Preventiva Investigativa y
de acercamiento a la ciudadana, tiene por finalidad:

(1) Lograr la disminucin de los ndices de victimizacin


y percepcin de inseguridad, a travs del
fortalecimiento relacin Polica - Ciudadano.
(2) Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos
trazados en los Planes de Seguridad Ciudadana,
dentro de ello los planes de patrullaje integral y de
investigacin criminal, con la participacin activa de
la Polica Nacional del Per, la comunidad
organizada, el Poder Judicial, Ministerio Pblico,
Gobiernos Central, Regionales y Locales y otras
entidades afines al cumplimiento de la misin.
(3) Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Polica
Nacional del Per.

f. Se establecer un Plan de Patrullaje por Sectores en las


diferentes ciudades a nivel nacional, a cargo de las
Regiones, Frentes Policiales, Divisiones Policiales de
Orden y Seguridad, as como en las Comisaras.

5. DISPOSITIVOS

a. Este Plan constituye la estrategia operacional, para


institucionalizar la filosofa de polica comunitaria y
enfrentar las nuevas y crecientes demandas de seguridad,
lo que exige que toda la Institucin debe poner sus
esfuerzos en funcin del logro de la finalidad y
objetivos determinados en alcanzar el xito de la misin.

b. Se priorizan como objetivos en las labores de prevencin


e investigacin policial:

(1) La Visibilizacin de los servicios policiales (presencia


policial).
(2) La erradicacin de la micro comercializacin de
drogas (incidiendo en la cadena de abastecimiento).

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(3) La erradicacin del trfico y tenencia ilegal de Armas
de Fuego.
(4) Los hurtos y robos en la va pblica.
(5) Los hurtos y robos en viviendas y de vehculos.
(6) Evitar los congestionamientos vehiculares y
paraderos informales que reducen la circulacin y
facilitan la comisin de delitos menores.

c. Se potenciar la investigacin criminal, a travs de


Departamentos de Investigacin Criminal en Lima y
Callao (DEPINCRI) y las Divisiones de Investigacin
Criminal en Provincias, promoviendo una labor eficiente
de atencin al ciudadano, con el apoyo de la criminalstica
y en el marco del nuevo Cdigo Procesal Penal.

d. Se fortalecer la presencia policial con el personal de


todas las unidades comprometidas y con el apoyo de
personal de unidades administrativas y especializadas en
los horarios de, (06:00 a 10:00 y de 17:00 a 21.00 horas,
de conformidad al PGO Presencia Policial) de manera
permanente en las vas y espacios pblicos de mayor
concurrencia ciudadana.

e. Se requerir el apoyo de las dependencias


especializadas, racionalizando el personal policial y los
vehculos motorizados de la Divisin de Emergencia,
articulando en el patrullaje (Preventivo-Disuasivo) al
personal de Inteligencia e Investigacin criminal, as como
la participacin de la comunidad organizada con las
siguientes orientaciones:

(1) Inteligencia: cada Comisaria tendr personal que


efecte labores de Inteligencia en su jurisdiccin,
que oriente el patrullaje, actualice el Mapa del Delito
y evalu las estadsticas por da, hora y lugar en la
comisin de delitos, faltas y contravenciones de
polica; para lo cual utilizar los registros del
SIDPOL, as como el sistema Georreferencial que
posee la Central de Emergencias 105 y los
Departamentos de Emergencia con utilizacin del
GPS de las nuevas unidades motorizadas.

(2) El personal de la Direccin de Inteligencia de la PNP,


colaborar en los operativos policiales de patrullaje a
nivel nacional, desarrollando acciones y actividades
de su especialidad.

(3) Los Departamentos de Investigacin Criminal en


Lima y Callao (DEPINCRI) y las Divisiones de
Investigacin Criminal en Provincias, priorizarn las

16
RESERVADO
RESERVADO
operaciones policiales en los delitos Contra el
Patrimonio Hurtos y robos de carteras, celulares y
dinero en la va pblica, y robo en viviendas, as
como en los delitos de TID micro comercializacin
y tenencia ilegal de armas de fuego, teniendo en
cuenta que estos son los delitos que influyen en
forma determinante en la percepcin de Seguridad
Ciudadana.

(4) Tecnologa de la Informacin: En coordinacin con


las Dependencias de patrullaje, tendr a cargo la
verificacin del sistema informtico que posee los
patrulleros de reciente adquisicin y
georreferenciacin (GPS) en todos los vehculos
comprometidos en el patrullaje integral a nivel
nacional; debiendo de formular los requerimientos
logsticos que sean necesarios, as como la
utilizacin de los sistemas de VIDEO WALL donados
por ASBANC y el sistema de control vehicular que
nos permite visualizar el posicionamiento de las
unidades mviles.

f. La Escuela Nacional de Formacin Profesional


(ESNAFOP), proceder a capacitar y/o reentrenar de
manera transversal al personal a cargo del Patrullaje por
Sectores a nivel nacional en las Tcnicas y Tcticas de la
especialidad, poniendo nfasis en los Sub Oficiales
Superiores y Sub Oficiales Brigadieres, dentro de los
programas de la Escuela de Educacin Continua, en
razn que sern designados como Jefes de Sector.

g. El Comisario coordinar con los Gobiernos Regionales y


Locales, la implementacin del patrullaje integrado y de
serenazgo utilizando los mdulos de observacin
ciudadana, sus recursos y potencial humano, poniendo
especial nfasis en enlazar mediante la tecnologa, los
mapas del delito y la georreferenciacin de puntos de
inters, as como la visualizacin de todas las unidades
policiales, de patrullaje integrado y serenazgo mediante el
GPS, procurando con ello un respuesta oportuna e
inmediata a los requerimientos y emergencia de la
ciudadana.

6. OPERACIONES

a. Los Comandos Operativos de acuerdo a su Apreciacin


de Inteligencia y de Situacin, podrn racionalizar los
recursos humanos y logsticos consignados en la
administracin de fuerzas; as como tomar decisiones
adecuadas, para modificar o establecer nuevos
17
RESERVADO
RESERVADO
procedimientos, con el fin de garantizar el xito de las
operaciones.

b. Sensibilizar a la poblacin con la finalidad de lograr su


participacin y colaboracin con la polica, hacindole de
conocimiento mediante una campaa de informacin de
inters comn, que su participacin es de vital importancia
para elevar los niveles de Seguridad.

c. La investigacin del delito debe priorizar la aplicacin de


la metodologa de investigacin cientfica, as como
utilizacin de las medidas limitativas de derechos, la geo
localizacin de telfonos y la interceptacin legal de
comunicaciones, a fin de proporcionar al ciudadano todas
las herramientas que la ley permite, para investigar y
resolver los ilcitos penales.

B. TAREAS GENERALES

1. La Sub Direccin General de la


PNP ser la encargada de asegurar la aplicacin del Plan
General de Operaciones de Seguridad Ciudadana por
Objetivos Vecindario Seguro, debiendo supervisar, articular
y evaluar su ejecucin, manteniendo la integridad del modelo,
sugiriendo los cambios o ajustes que permitan cumplir los
objetivos trazados, para ello contar con el apoyo de la
Direccin Nacional de Investigacin Criminal y la Direccin
Nacional de Orden y Seguridad.

2. La Direccin ejecutiva de Seguridad


Ciudadana de la PNP establecer los Indicadores de Gestin e
Indicadores de Impacto a fin de monitorear y evaluar el
cumplimiento del presente Plan General de Operaciones,
adoptar las medidas y dispondr las acciones
complementarias para el efectivo logro de la misin.

3. Las Macro Regiones, Regiones y


Frentes Policiales por intermedio de sus Divisiones Policiales
(DIVPOL) en Lima, las Divisiones Policiales de Orden y
Seguridad (DIPOS) y las Divisiones Policiales de Investigacin
Criminal y Apoyo a la Justicia del Callao y provincias a nivel
nacional, brindarn el apoyo, la capacitacin y asesora en
aspectos metodolgicos, para el cual se ha establecido el
siguiente orden de responsabilidad:

a. Jefes Macro Regin, Regin y/o Frente Policial


b. Jefes de las Divisiones Policiales a nivel nacional
c. Comisario, Jefes DIVINCRI / DEPINCRI, Jefe Inteligencia
d. Jefe de Sector
e. Delegado del Sub Sector a cargo de un SB o ST1 PNP
18
RESERVADO
RESERVADO
f. Personal asignado al sector

4. Cada sector estar conformado por


el siguiente personal:

a. Jefe del Sector, ser desempeado por un Oficial,


Suboficial Superior o Suboficial Brigadier.
b. Analista de inteligencia
c. Delegado del Sub Sector, tiene como objetivo principal
ejecutar e impulsar las acciones de integracin y
comunicacin de los vecinos y organizaciones de un
determinado sector, ser desempeado por un SOB PNP
o SOT1 PNP que demuestre un adecuado perfil
profesional.
d. Personal asignado al sector de patrullaje.

5. Los recursos logsticos asignados a


cada sector debern ser los siguientes:

a. Vehculos (patrulleros y motos)


b. Radios.
c. Telfonos celulares
d. Armas de fuego (pistola para cada efectivo PNP)
e. Cmara fotogrfica
f. Video cmaras
g. Equipo policial bsico

6. Las Comisarias, DEPINCRIS y otras


unidades comprometidas regirn su accionar en las
Operaciones Policiales, por los siguientes lineamientos
generales:

a. Unidad de direccin y uniformidad en los procedimientos.


b. Produccin e intercambio oportuno de inteligencia.
c. Coordinacin y comunicacin permanente a nivel inter
institucional y extra institucional.
d. Prevencin al desarrollo de todo hecho delictivo.
e. Profesionalismo para trabajar formando equipos de
trabajo.
f. Estimular al mximo la conciencia de seguridad.
g. Proyectar una slida imagen profesional
h. Respeto a los DD.HH.

7. Las acciones de prevencin -


investigacin deben centrarse en una estrecha relacin Polica
Nacional - Comunidad, por cuanto ello facilita la obtencin de
informacin sobre hechos delictivos que no se denuncian,
problemas de seguridad y convivencia que afectan la calidad
de vida, aumenta la confianza y la comunicacin, ayudando a
los ciudadanos a comprender la necesidad de participar y
19
RESERVADO
RESERVADO
asumir su responsabilidad en mantener la seguridad de sus
lugares de residencia.

8. En el ejercicio de esta labor conjunta


deben tenerse presente algunos principios estimados
como necesarios para garantizar el xito:

a. La estrategia debe incluir la prevencin e investigacin,


as como la reaccin frente a los diferentes ilcitos
penales.
b. La prevencin debe abordarse bajo un enfoque de
solucin de problemas que implica identificar, describir y
delimitar el problema, obtener la informacin, generar
alternativas de solucin, implementar, controlar y evaluar
los resultados e impactos obtenidos.
c. La Investigacin Criminal deber enfocar su labor en los
delitos de mayor impacto en la ciudadana (robos y hurtos
menores, tenencia de armas de fuego, micro
comercializacin de drogas, trabajo sexual, violencia
familiar, extorsin, pandillaje) y los indicadores
internacionales (Homicidios, Hurtos y Robo de Vehculos,
delitos contra el sistema bancario, etc.), a fin de tener una
respuesta efectiva a una situacin de inseguridad,
remarcando la prontitud y buenas practicas con el pblico
denunciante, para que conozca el resultado de su
denuncia y el tramite a la autoridad jurisdiccional
competente.
d. La participacin de la PNP es vital, pero deben
fomentarse la participacin de otros organismos,
autoridades y grupos representantes de la comunidad.
e. Deben enfrentarse no solo la realidad delincuencial sino
que tambin a las percepciones de que ella se tengan.
f. Incluir actividades a corto y largo plazo.
g. Ms que buscar culpables, lo relevante del trabajo debe
ser la bsqueda de soluciones.

9. El Servicio de Patrullaje por Sectores


a Nivel Nacional se deber desarrollar profesionalmente, con
tino, criterio tcnico policial y su ejecucin se realizar
preferentemente bajo el Control de Suboficiales (SOS o SOB
PNP), cindose a las tareas dispuestas por la Superioridad,
dentro del principio de legalidad, oportunidad, continuidad y
calidad de los mismos.

10. La jurisdiccin policial de las


Comisaras se organizar territorialmente en sectores
claramente delimitados, de acuerdo a la Gua Metodolgica
para el diseo de sectores y mapa del delito, en las
jurisdicciones policiales de las comisaras de la PNP, que
permitir obtener informacin precisa acerca del nmero y
20
RESERVADO
RESERVADO
caractersticas de su poblacin, actividades econmicas y
sociales ms importantes, as como la realidad delictual de
cada Sector, de tal manera que los Policas asignados en cada
sector puedan integrarse fcilmente a su zona de
responsabilidad para identificar y solucionar los problemas
reales que aquejan a sus habitantes.

11. Se instruir al personal policial,


especialmente a los Suboficiales Superiores y Brigadieres PNP,
encargados de sus sectores para que tengan pleno
conocimiento del contenido del Plan General de Operaciones
de Seguridad Ciudadana Vecindario Seguro por Objetivos a
nivel nacional, as como del procedimiento policial a seguir de
acuerdo a las circunstancias, en las diferentes intervenciones,
dentro del contexto de las disposiciones legales y
procedimientos policiales establecidos.

12. El servicio policial de Seguridad


Ciudadana a nivel nacional, estar orientado a combatir la
delincuencia comn y organizada en todas sus modalidades,
su accionar debe proyectar ante la comunidad la fortaleza y
efectividad de la presencia policial, la respuesta rpida y
oportuna, as como el profesionalismo de las investigaciones,
basadas en un soporte Criminalstico de reconocida rigurosidad
cientfica.

13. Se asignar equitativamente al


personal policial en los sectores, conforme al monitoreo del
accionar delincuencial reflejado en el Mapa del Delito, as como
las necesidades operativas y teniendo en cuenta la prevencin
e investigacin del delito, dejando de lado situaciones que no
se ajusten a este concepto.

14. En aplicacin al Plan General de


Operaciones de Apoyo Permanente del Personal
Administrativo, los Jefes de las Unidades Operativas y
Administrativas PNP dispondrn que el personal de armas
(aptitud A), que realizan funciones administrativas, de
conformidad a la doble asignacin de cargos, apoyen a las
Regiones Policiales a solicitud de stas, de acuerdo a la
problemtica de la jurisdiccin, durante la semana y con mayor
incidencia los das Viernes y Sbados, efectuando para ello
una adecuada racionalizacin de los medios logsticos y
recursos humanos.

15. Los Comandos y Jefes Operativos


sealados en el presente Plan, mantendrn una permanente
coordinacin con las Autoridades Regionales y Locales con la
finalidad de articular los diferentes servicios de patrullaje
(Patrullaje Integrado y Serenazgo) en su rea de
21
RESERVADO
RESERVADO
responsabilidad, procurando la utilizacin de las centrales de
monitoreo, de video vigilancia u observatorios del delito,
enlazando las comunicaciones y otros medios tecnolgicos
para la visualizacin de todas las unidades por el GPS y la
atencin oportuna de las emergencias del ciudadano.

16. Las Unidades Policiales de apoyo


orientarn y maximizarn el cumplimiento de sus funciones
para contribuir al xito de la misin del presente Plan.

17. En la ejecucin de las operaciones,


intervenciones y actividades policiales, se cumplir con lo
prescrito en el Manual de Derechos Humanos aplicados a la
funcin policial, aprobada con RM N 1452-2006-IN del
31MAY2006 y el Cdigo de Conducta para Funcionarios a
encargados de hacer cumplir la Ley.

C. TAREAS ESPECFICAS

COMANDO GENERAL

1. Responsable del planeamiento, direccin, coordinacin,


monitoreo, evaluacin y re direccionamiento del presente Plan
General de Operaciones de Seguridad Ciudadana por
Objetivos.

2. Mantendr informado al Comando Institucional sobre el desarrollo


de las operaciones policiales.

3. Dispondr una estrecha coordinacin y comunicacin para


optimizar el comando y control de las operaciones policiales.

COMANDOS OPERATIVOS

1. Los Jefes de las Macro Regiones, Regiones, Frentes Policiales


y Direcciones Especializadas, dispondrn la formulacin de los
Planes de Operaciones de acuerdo a la situacin, debiendo
revisarlos y firmarlos, remitiendo a la Sub Direccin General de
la PNP para su aprobacin y ejecucin.

2. Dispondrn la prohibicin de operativos de intervencin a


vehculos en los horarios de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00
horas, salvo excepciones debidamente justificadas, priorizando
la utilizacin de los recursos humanos para acciones de
prevencin y presencia policial disuasiva del delito.

22
RESERVADO
RESERVADO
3. Los Jefes de las Macro Regiones, Regiones y Frentes
Policiales dispondrn la prohibicin de Operativos con fines de
control y fiscalizacin de vehculos para la imposicin de
infracciones al Reglamento Nacional de Trnsito; salvo la
realizacin de intervenciones por parte de la unidad
especializada de trnsito, que se ejecuten de acuerdo a un
planeamiento.

4. La DIROES, las Unidades de Servicios Especiales y las


Secciones de Operaciones Especiales (SOES), ejecutarn
acciones de apoyo al patrullaje preventivo en el horario de
05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00 horas con el mximo de sus
recursos disponibles, en coordinacin con los Jefes de Divisin
Policial (DIVPOL) o Jefes de Divisin Policial de Orden y
Seguridad (DIPOS) segn corresponda y de acuerdo a la
problemtica de conflictos sociales existentes, efectuando para
ello una adecuada racionalizacin de los medios logsticos y
recursos humanos.

5. La Regin Policial Lima, a travs de la DIVOPEJOR


Escuadrn Verde- Compaa Terna Drogas, intensificar sus
operaciones contra la micro-comercializacin de drogas,
coordinando estrechamente con la DIRANDRO, a fin de poner
a disposicin a los intervenidos, drogas comisadas y otros
elementos que resulten como consecuencia de la intervencin,
para las acciones de investigacin especializada pertinente que
permita no solo la captura de los responsables de la venta al
menudeo de drogas, sino tambin de sus distribuidores,
tendiendo a cortar el circuito de abastecimiento de
estupefacientes.

6. Las Macro Regiones, Regiones y Frentes Policiales


intensificarn en sus respectivas jurisdicciones las acciones de
prevencin y lucha contra la micro comercializacin de drogas
orientando a su erradicacin definitiva, utilizando para ello a las
Divisiones Especializadas antidrogas, Escuadrn Verde,
Compaa Terna entre otras, as como a travs de las
diferentes Comisarias, propendiendo a neutralizar uno de los
principales factores que inciden en la comisin de ilcitos en
sus diferentes modalidades.

7. Las acciones de presencia policial disuasiva y prevencin


delictiva en las horas de mayor trnsito de personas y
vehculos se focalizarn en parques, paraderos de transporte
pblico, puentes, instituciones educativas y otros lugares donde
haya una mayor concentracin poblacional, desarrollando las
estrategias necesarias para una especial Visibilizacin de los
servicios policiales ante la ciudadana.

23
RESERVADO
RESERVADO
8. Los servicios de patrullaje a pie y motorizado debern ser
reajustados de acuerdo a la permanente evaluacin de la
incidencia delictiva, mediante la georreferenciacin de los
ilcitos penales u otros instrumentos tecnolgicos, as como
determinacin de horarios, modalidades y frecuencias, entre
otros factores, que permita una accin dinmica y ms efectiva
del accionar policial.

9. Supervisarn que los DIVPOL y DIPOS a su mando lleven a


cabo todos los jueves de cada semana Reuniones de trabajo y
coordinacin con asistencia de los Comisarios, DEPINCRIS,
TRANSITO, DIVEME y otras unidades con presencia en dicha
jurisdiccin, as como con la participacin de personal de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana del Distrito, en donde se
analizar los siguientes aspectos:

a. Acciones de monitoreo sobre el cumplimiento de las


tareas asignadas en la reunin anterior, evaluando la
eficacia de las mismas, en donde se considerarn
necesariamente la eliminacin de focos delictivos
recurrentes en su jurisdiccin.
b. La problemtica delictiva de la jurisdiccin de la semana
en curso.
c. Coordinacin entre las unidades policiales para el
establecimiento de cursos de accin que permita
neutralizar las acciones delictivas en forma conjunta con
la Municipalidad del distrito correspondiente.
d. Otras iniciativas que propendan a mejorar la seguridad
ciudadana, la convivencia pacfica y el disfrute de los
espacios pblicos.

10. El fin de las reuniones semanales con las autoridades


municipales, policiales, juntas vecinales y otras comprometidas
en la seguridad ciudadana, de su jurisdiccin, es analizar y
verificar el cumplimiento de las metas establecidas en cada
reunin.

11. Implementarn las acciones que a continuacin se indica:

a. Proceder a sectorizar cada una de sus dependencias


policiales, para lo cual deber de aplicar los criterios
tcnicos de la Gua Metodolgica para el diseo de
sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales
de las Comisarias de la Polica Nacional del Per.
b. Deber racionalizar al personal policial, asignndolos
equitativamente y de acuerdo al Mapa del Delito, en
cantidad suficiente para el logro de los objetivos y metas
trazadas.
c. Deber distribuir equitativamente sus recursos logsticos
de acuerdo al Mapa del Delito, dotando de patrulleros,
24
RESERVADO
RESERVADO
motos, equipos de radio y telefona a cada uno de los
sectores designados.
d. Establecer un Plan de Patrullaje por Sectores en las
diferentes ciudades a nivel nacional, estableciendo
claramente las vas principales, la nucleacin de los
lugares de concentracin del pblico de acuerdo a su
importancia, as como las rutas circundantes para el
correspondiente patrullaje, responsabilidad a cargo de las
Regiones, Frentes Policiales, Divisiones Policiales de
Lima, Divisiones Policiales de Orden y Seguridad en
Provincias a nivel nacional (incluyendo el Callao), as
como las Comisaras, teniendo en cuenta La Gua
Metodolgica para el diseo de Sectores y Mapa del
Delito en las jurisdicciones policiales de las Comisaras
PNP.
e. Racionalizarn al mximo su personal y recursos
logsticos para afrontar con eficiencia los servicios propios
que demande la ejecucin del presente plan, asegurando
la participacin del mayor nmero de efectivos para
garantizar el cumplimiento de la misin.
f. Dispondrn con la debida anticipacin se impartan las
instrucciones de detalle sobre la correcta ejecucin de las
operaciones policiales, disponiendo el empleo apropiado
de todo el personal.
g. Mantendrn permanentemente informado del desarrollo y
resultado de las operaciones policiales, en forma
telefnica, radial, va fax u otro medio de comunicacin a
la CEOPOL SUB DGPNP.
h. Dispondrn que los Jefes de la Divisin Policial de Orden
y Seguridad asuman el planeamiento de las operaciones
policiales en base al presente Plan General de
Operaciones de Seguridad Ciudadana por Objetivos,
debiendo designar Suboficiales Superiores y/o
Suboficiales Brigadieres para la ejecucin de los servicios
policiales y de acuerdo a su propia Apreciacin de
Situacin, con la supervisin correspondiente de sus
respectivos comandos.
i. Dispondrn que se efectu las coordinaciones pertinentes
con los Representantes del Ministerio Pblico, para
garantizar la presencia del fiscal de Prevencin del delito
y/o el especializado, en las intervenciones.
j. Dispondrn se efecte el control del personal
interviniente, para evitar procedimientos no autorizados,
ilegales o abusos contra las personas intervenidas.
k. Dispondrn que el personal que va a intervenir, cuente
con los recursos logsticos necesarios, se encuentre
uniformado o de civil con chaleco tctico, debidamente
identificado y porte el armamento y los insumos que de
acuerdo a su funcin deben portar, cumpliendo las
normas de seguridad correspondiente.
25
RESERVADO
RESERVADO
l. Proporcionarn a los elementos de intervencin, personal
y equipos de Requisitorias, para determinar los mandatos
judiciales de captura que pudieran registrar las personas
intervenidas durante las operaciones.
m. Intensificarn las acciones de inteligencia, OEBI a efectos
de brindar informacin oportuna a los Comandos
Operativos y Jefes Operativos, para la adopcin de las
medidas complementarias necesarias y mantener
actualizada la A/I que permitan determinar puntos crticos
donde se cometen delitos.
n. Prevern mecanismos de comunicacin y de
procedimientos de apoyo a las intervenciones policiales
del personal, para las distintas situaciones o
contingencias que se puedan derivar del servicio.
o. Impondrn medidas disciplinarias especiales para
aquellos efectivos PNP, que en el cumplimiento del
servicio cometan actos de conducta disfuncional,
especialmente los que estn relacionados con actos de
corrupcin o de ndole similar.
p. Otras acciones que a su criterio profesional que
contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

12. Dispondrn los servicios policiales de Seguridad Ciudadana


dentro de las funciones de prevencin e investigacin,
asegurando el adecuado cumplimiento de las acciones tcticas
previstas, y evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.

13. Mantendrn informado a su Comando General durante la


ejecucin de las operaciones, requiriendo oportunamente los
apoyos y logstica necesaria.

14. Coordinarn con la Divisin de Comunicacin e Imagen


Institucional (DIVICIMA) y diferentes medios de comunicacin,
para hacerle conocer los operativos policiales y resultados de
los mismos, proporcionndole la informacin necesaria para la
difusin oportuna correspondiente.

15. Dispondrn una estrecha coordinacin y comunicacin entre


las unidades de prevencin e investigacin para optimizar el
comando y control de las operaciones policiales.

16. Efectuarn recorridos inopinados por su jurisdiccin, provistos


del plano respectivo, para supervisar e identificar los puntos
crticos, verificar la real presencia policial de su personal, as
como de otras unidades policiales, asimismo con el fin de
escuchar la opinin del ciudadano mediante entrevistas
privadas, formulando el diagnstico situacional

JEFES OPERATIVOS
26
RESERVADO
RESERVADO

1. Los Jefes de Divisin Territorial o los Jefes de Divisin Policial


de Orden y Seguridad, asumirn el Comando nico de las
Operaciones Policiales de prevencin e investigacin, en el
mbito de su responsabilidad, controlando el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente Plan, siendo
responsables del control de la ejecucin de las Operaciones
Policiales planificadas, verificando que se empleen los medios
y recursos necesarios para el logro de los objetivos.

2. Es el responsable directo de supervisar y controlar la ejecucin


del Plan General de Operaciones Seguridad Ciudadana por
Objetivos Vecindario Seguro en su respectiva jurisdiccin
territorial, basndose primordialmente en los indicadores
Contactos ciudadanos e ndice delictivo.

3. Convocar a los Comisarios y Jefes de Unidades Policiales de


su jurisdiccin (Escuadrn de Emergencia, Halcones,
DEPINCRI, Escuadrn Verde, Trnsito, DIPROVE, SOES,
DIVCODIS etc.), Autoridades Municipales, Juntas Vecinales y
otros actores de la seguridad ciudadana, a fin de reunirse los
das jueves de cada semana.

4. En cada reunin semanal se expondr la situacin en materia


de seguridad ciudadana de su jurisdiccin, establecindose las
alternativas de solucin y asignando tareas especficas a los
jefes de unidad, quienes en forma individual y/o conjunta
ejecutarn las medidas ordenadas, dando cuenta en la reunin
semanal del cumplimiento de las mismas.

5. Priorizar como mnimo 01 factor de riesgo en su jurisdiccin y


ejecutar las acciones correspondientes a fin de neutralizarlos y
en caso de tratarse de parques o zonas de venta de drogas
RECUPERAR ese ESPACIO PUBLICO.

6. Dar cuenta mediante informe, adjuntando el acta respectiva, de


los acuerdos de cada reunin y del cumplimiento de las tareas
asignadas en la reunin anterior, tomando las medidas
correctivas en caso de incumplimiento y la medicin de
resultados correspondiente.

7. Debern considerar en el Planeamiento Operativo, los Planes


de Contingencia para ser empleados como una respuesta
alterna en caso que surja algn imprevisto.

8. Dispondrn que los operativos de intervencin a vehculos no


se realicen en los horarios de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a
21:00 horas.

9. Dispondrn que el personal asignado a un determinado sector


27
RESERVADO
RESERVADO
preste servicios solamente en ste, para familiarizarse con su
entorno y asumir su responsabilidad con lo que suceda;
interactuando con la poblacin ganando su confianza;
recibiendo informacin til para erradicar la delincuencia,
logrando de esta manera el acercamiento y confianza de la
sociedad hacia la PNP.

10. Mantendrn comunicacin con sus respectivos Comandos


Operativos, durante la ejecucin de las acciones policiales
establecidas en el Plan, requiriendo oportunamente los apoyos
y logstica necesaria.

11. Dispondrn que el personal policial actu dentro de los


procedimientos operativos vigentes, en el marco de la ley y en
observacin al respeto de los DDHH.

12. Darn cuenta por los medios ms rpidos a los Comandos


Operativos sobre las novedades habidas, sin perjuicio de
confeccionar las Notas Informativas, Informes y Partes
Administrativos respectivos.

13. Mantendrn el control de las operaciones policiales


programadas, dentro el mbito de su responsabilidad.

Actividades del Comisario:

a. Sectorizar la jurisdiccin de cada comisaria y establecer


los puntos crticos conforme a la GUIA METODOLOGICA
PARA EL DISEO DE SECTORES Y MAPA DEL DELITO
EN LAS JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS
COMISARIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
b. Formular un cuadro numrico general, consignando
informacin de poblacin, extensin territorial, personal
PNP, vehculos, sectores y subsectores de cada
comisaria.
c. Remitir la sectorizacin y mapa del delito de su
jurisdiccin policial al Jefe del Departamento de
Emergencias (DEPEME) a fin de que estructure sus rutas
de patrullaje y plan Cerco tomando como base la
informacin proporcionada.
d. Sostener reuniones de coordinacin con los Jefes de
DEPEME, Halcones, DEPINCRI, Trnsito, DIPROVE
entre otros, a fin de mantener comunicacin permanente y
fortalecer la Prevencin de delitos y faltas y atencin de
emergencias en forma eficiente.
e. Nombrar mediante Memorndum a los jefes de sector y
delegado de subsector (de acuerdo a la disponibilidad) de
cada comisaria, asignndole los medios logsticos
(vehculos) y de personal correspondientes.

28
RESERVADO
RESERVADO
f. Brindar permanente capacitacin de manera transversal al
personal PNP de patrullaje y a los asignados a los
sectores y subsectores, incidiendo en la necesidad de
cambio de actitud y en la aplicacin de la Filosofa de
POLICIA COMUNITARIA, dando cuenta a la
superioridad con la NI e Informe correspondiente.
g. Aperturar en cada sector los cuadernos de contacto
ciudadano, donde se consignar la informacin plasmada
en las hojas de trabajo formuladas por el personal del
sector, sobre las entrevistas del personal policial con:
ciudadanos, propietarios y/o administradores de
establecimientos comerciales de su jurisdiccin con
quienes se establecen lazos de comunicacin y atencin
de sus emergencias con el objeto de recuperar su
confianza en la PNP, y cuya informacin pueda ser usada
en las intervenciones policiales.
h. Consignar en la relacin de servicios de cada Comisara
PNP, los cargos de jefe de sector, las tripulaciones y
vehculos de cada sector y/o subsector.
i. El comisario deber informar a la Sub Direccin General
de la PNP mediante el correo divsepi@gmail.com la
informacin de grado, nombres y apellidos, correo y
nmero telefnico del comisario, jefes de sector y
personal encargado de digitar la informacin en cada
comisara.
j. Cada Comisario es responsable de informar diariamente a
la Sub Direccin General de la PNP, mediante el registro y
actualizacin de la informacin comprendida en los puntos
anteriores, en la pag. Web www.vecindarioseguro.tk

14. Actividades del Jefe de Sector:

a. Mantener actualizada la informacin de poblacin,


extensin territorial, personal PNP, y vehculos asignados
a su sector.
b. Mantener actualizado el mapa del delito de su sector.
c. Es responsable del patrullaje bsico en la jurisdiccin de
su Sector, debiendo para tal efecto disponer
adecuadamente de los medios logsticos y personal
asignado.
d. Brindar permanente capacitacin al personal PNP
asignado a su sector, incidiendo en la necesidad de
cambio de actitud y en la aplicacin de la Filosofa de
POLICIA COMUNITARIA.
e. Efectuar entrevistas a los ciudadanos, propietarios y/o
administradores de establecimientos comerciales de su
jurisdiccin con quienes se busca establecer lazos de
comunicacin permanente tendiendo una red de
CONTACTOS CIUDADANOS a quienes se les brindar

29
RESERVADO
RESERVADO
oportuna atencin en las emergencias que reporten con el
objeto de recuperar su confianza en la PNP.
f. Aperturar en cada sector los cuadernos de contacto
ciudadano, donde se consignar la informacin sobre
estos contactos ciudadanos, los mismos que sern
ingresados en forma diaria a la pgina web
www.vecindarioseguro.tk
g. Identificar factores de riesgo propiciando soluciones
sostenibles.
h. Fomentar la participacin ciudadana (JJVV, Vecino
vigilante, taxi cvico etc.)
i. Fortalecer la presencia policial y RECUPERAR
ESPACIOS PUBLICOS.
j. Mantener una coordinacin permanente con su comisario
a fin de dar soluciones a los problemas que escapen de
su alcance.

MACROREGIONES Y REGIONES POLICIALES

1. DIVISION DE CONTROL DE DISTURBIOS (DIVCODIS)

a. Mantendr una fuerza de apoyo tctico a las operaciones


de Seguridad Ciudadana, debidamente organizada,
equipada y entrenada para intervenir cuando sea
solicitada por los Comandos Operativos, previa orden del
Comando General, con la finalidad de proporcionar una
cobertura tctica adecuada y de impacto en el colectivo
social, en concordancia con las labores que se les asigne
acorde con su especialidad, competencia y campo
funcional.

b. La DIVCODIS con el mximo de sus recursos disponibles,


ejecutar acciones de apoyo al patrullaje preventivo de las
Regiones Policiales en el horario de 05:00 a 09:00 y de
16:00 a 21:00 horas, en coordinacin con los Jefes de
Divisin Policial y de acuerdo a la problemtica de
conflictos sociales existentes, efectuando para ello una
adecuada racionalizacin de los medios logsticos y
recursos humanos.

c. Otras de acuerdo a la A/S., coordinaciones efectuadas y/o


que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misin.

2. DIVISIN DE EMERGENCIA (DIVEME)

a. Coordinar con los Comisarios y Jefes DEPINCRI de la


zona de su responsabilidad a fin de formular las hojas de
ruta en forma coordinada estableciendo los puntos de
inters que sern priorizados por sus unidades policiales.

30
RESERVADO
RESERVADO
b. Durante la ejecucin de las operaciones de Patrullaje por
sectores a nivel nacional, incidir en los puntos de
inters o puntos calientes, dando prioridad a zonas de
mayor confluencia de ciudadanos (Visibilizacin del
servicio policial) y prestando especial inters a la
prevencin de delitos menores (robos y hurtos de
carteras, celulares y dinero).

c. Mantendr a sus efectivos en permanente estado de


alerta y ptima capacidad operativa, para ejecutar con la
mayor rapidez y efectividad el Plan Cerco cuando se les
requiera.

d. Otras de acuerdo a la A/I, coordinaciones efectuadas y/o


que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misin.

DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL (DIRINCRI)

1. DIRINCRI

a. Ejecutar acciones propias de su competencia dentro de


su campo funcional, intensificando las labores de
bsqueda de informacin de DD. CC, bandas y otros
similares, en apoyo a las Regiones y Frentes Policiales.
Priorizando la desarticulacin de organizaciones delictivas
dedicadas al sicariato, extorsin, robo agravado a
entidades bancarias y financieras entre otros, que tienen
directo impacto en la percepcin de inseguridad de la
ciudadana.

b. Dispondr que cuando se produzca una intervencin que


por la magnitud de los hechos, sea necesario la
intervencin directa de su Unidad, su personal asumir la
responsabilidad de dirigir la intervencin, debiendo seguir
los procedimientos establecidos y solicitar el apoyo
necesario.

c. Proporcionar personal y equipos de requisitorias, para


determinar los mandatos judiciales de captura que
pudieran registrar las personas intervenidas durante las
operaciones.

d. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

2. DIVINCRIS/DEPINCRIS

31
RESERVADO
RESERVADO
a. Los Departamentos de Investigacin Criminal de cada
Jurisdiccin, en el campo de su competencia participarn
en los operativos policiales que programe la Comisara,
en el marco del cumplimiento del presente Plan, bajo el
comando y supervisin del Jefe DIVTER y/o DIVPOLs
asumiendo las investigaciones que se deriven de los
mismos.

b. Identificar los puntos crticos y blancos relevantes donde


debern efectuarse los operativos policiales, priorizando
el esclarecimiento y captura de DD.CC. dedicados a la
micro comercializacin de drogas, al comercio y posesin
ilegal de armas de fuego, al robo y hurto de carteras,
telfonos celulares, dinero y otros, que tienen impacto
directo en la percepcin de inseguridad de la ciudadana.

c. La informacin generada por la investigacin policial,


deber de ser remitida a la comisaria de su jurisdiccin
para su conocimiento y explotacin (retroalimentacin) y
actualizacin del mapa del delito.

d. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

DIRECCION ANTIDROGAS (DIRANDRO)

a. Coordinar con las Regiones Policiales, para establecer


procedimientos que permitan la realizacin de
investigaciones especializadas como consecuencia de las
operaciones que realizar la DIVOPEJOR-ESCUADRON
VERDE-CIA TERNA DROGAS, con el fin de optimizar la
lucha conjunta contra el crculo de abastecimiento de
drogas va la micro comercializacin, tendentes a
intervenir y capturar a los abastecedores, distribuidores
y/o cadena de produccin.

b. Desarrollar campaas de prevencin de uso indebido de


drogas ilcitas en las Instituciones Educativas a nivel
nacional.

c. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I y/o A/S, coordinaciones realizadas.

DIRECCIN DE OPERACIONES ESPECIALES (DIROPESP).

1. DIVISION DE OPERACIONES ESPECIALES (DIVOPESP)

32
RESERVADO
RESERVADO
a. Mantendr una Fuerza de Reserva organizada, equipada
y entrenada para prestar el apoyo cuando sea solicitado
por las Regiones y Frentes Policiales, durante la ejecucin
de las operaciones de Patrullaje Integral a nivel nacional,
previa orden del Comando Institucional.

b. La DIROES con todas sus fuerzas disponibles, ejecutar


acciones de apoyo al patrullaje preventivo disuasivo
(preventivo operativo) a las Regiones Policiales en el
horario de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00 horas con el
mximo de sus recursos disponibles, en coordinacin con
los Jefes de Divisin Policial de Lima y Jefes de Divisin
Policial de Orden y Seguridad del Callao y de acuerdo a la
problemtica de conflictos sociales existentes, efectuando
para ello una adecuada racionalizacin de los medios
logsticos y recursos humanos.

c. El personal de DIROES PNP, con la debida anticipacin


se constituir con sus propios medios de transporte
(buses) a la zona a operar, debiendo estar correctamente
uniformados (camuflado) y provistos con su armamento
reglamentario y equipos de seguridad correspondientes.

d. El personal DIROES PNP mantendr una actitud de alerta


permanente sin que ello motive temor en la poblacin.
Debiendo estar presto a colaborar con la poblacin
brindndole la informacin que solicitan, manteniendo una
actitud amigable que refleje un acercamiento hacia ella y
al mismo tiempo una decisin para intervenir ante
cualquier situacin que altere la seguridad ciudadana y la
paz pblica.

e. El personal DIROES PNP en el servicio de patrullaje se


ubicar en zonas y puntos estratgicos en grupos de
escuadra, adoptando una posicin reglamentaria
(descanso), evitando disgregarse, hablar por telfono o
usarlo para situaciones distintas al servicio y no deben
adoptar posiciones antirreglamentarias que motiven
comentarios desfavorables por parte de la ciudadana.

f. Proporcionar personal suficiente, para apoyar las


operaciones de seguridad ciudadana en zonas de alto
riesgo en horas criticas de acuerdo al mapa del delito y a
requerimiento de los Comandos Operativos.

g. Mantendr enlace y/o coordinar con las Unidades y Sub


Unidades comprometidas, durante la ejecucin de las
operaciones policiales, informando al Comando General,
sobre las novedades que se susciten.

33
RESERVADO
RESERVADO
h. Otras acciones que a su criterio profesional, contribuyan
al xito de la misin encomendada, de acuerdo a la A/I y/o
A/S, coordinaciones realizadas.

2. DIVISIN DE OPERACIONES TCTICAS URBANAS


(DIVOTU)

e. Durante la ejecucin de las operaciones de Patrullaje por


sectores a nivel nacional, proporcionar personal
suficiente, para realizar patrullaje especializado ante
cualquier hecho delictivo de expresin violenta, previo
requerimiento de los Jefes Operativos.

f. Mantendr a sus efectivos en permanente estado de


alerta y ptima capacidad operativa, para repeler con
mayor rapidez y efectividad cualquier accin en contra del
personal comprometido en las operaciones policiales.

g. Otras de acuerdo a la A/I, coordinaciones efectuadas y/o


que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misin.

DIRECCIN DE TRNSITO, TRANSPOTE Y SEGURIDAD VIAL


(DIRTTSV)

1. DIVISION DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL (DIVTSV)

a. Ejecutar operaciones policiales de control del trnsito en


puntos crticos o lugares de mayor congestin vehicular,
erradicando paraderos informales que reducen la
velocidad y facilitan la comisin de delitos menores, as
como los lugares de mayor incidencia de accidentes de
trnsito.

b. La DIRTRAN y/o Departamentos de Transito a nivel


nacional con todas sus fuerzas disponibles, ejecutarn
acciones de apoyo a las Regiones Policiales, en
coordinacin con los Jefes de Divisin Policial y/o
Comisarios, de acuerdo a la problemtica existente en
cada jurisdiccin, efectuando para ello una adecuada
racionalizacin de los medios logsticos y recursos
humanos.

c. Dispondr que el personal de trnsito (motociclistas) en


todo momento deber encontrarse en pareja, atendiendo
los problemas de circulacin del libre trnsito vehicular y
peatonal.

d. La informacin generada por la investigacin policial


relacionada con accidentes de trnsito, deber remitir a
34
RESERVADO
RESERVADO
las comisaras de la jurisdiccin para su conocimiento y
explotacin (retroalimentacin) y actualizacin del mapa
del delito.

e. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I y/o A/S, coordinaciones realizadas.

2. DIVISION DE PROTECCION DE CARRETERAS (DIVPRCAR)

a. Establecer los servicios policiales a travs de sus


Unidades de Proteccin de Carreteras en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones, efectuando patrullaje en toda la
Red Vial nacional, con tripulacin reforzada, con la
finalidad de prevenir, neutralizar y/o contrarrestar asaltos
a vehculos de transporte de pasajeros interprovinciales,
particulares y de carga.

b. Efectuar el patrullaje de seguridad y proteccin a travs


de sus Unidades de Proteccin de Carreteras
COMPRCAR, con la finalidad de capturar a presuntos
delincuentes comunes que cometen ilcitos penales en
contra del pblico usuario de la red vial nacional y otros.

c. Brindar apoyo con personal y medios que requieran los


Comandos Operativos, para el mejor cumplimiento de la
misin.

d. El patrullaje y servicio en las carreteras deber estar


orientada nica y exclusivamente a brindar seguridad,
apoyo y auxilio que requieran los conductores de
vehculos particulares, de pasajeros, carga y/u otros que
los soliciten.

e. Queda terminantemente prohibido que la tripulacin de los


patrulleros y motocicletas realicen de manera aislada
operativos o se dediquen a intervenir vehculos por
presuntas infracciones al Reglamento Nacional de
Trnsito; salvo que sean operativos dispuestos por la
superioridad y estn al mando del Jefe DEPPRCAR.

f. En horas de la noche los patrulleros y motocicletas


debern estar en lugares visibles, patrullando y con las
circulinas prendidas, a fin de prevenir y/o evitar robos y
asaltos en la Red Vial Nacional

g. Extremar las medidas de seguridad y control permanente


en la red vial nacional, en coordinacin con las Regiones
y Frentes Policiales, a fin de prevenir, neutralizar y/o

35
RESERVADO
RESERVADO
contrarrestar la delincuencia comn, as como vehculos
robados y otros.

h. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

3. DIVISIN DE POLICIA FERROVIARIA (DIVPOFER)

a. Establecer que su personal de servicio se encuentre en


lugares visibles tanto en el interior como en el exterior de
las estaciones del Tren Elctrico, haciendo notoria la
presencia policial en dichos lugares, para lo cual se
encontrar premunido de su respectivo chaleco
reflectante.

b. El servicio en las estaciones del tren elctrico deber


cubrirse desde una hora antes de su apertura hasta una
hora despus del cierre de las mismas.

c. El personal en todo momento se mantendr en estado de


ALERTA, adoptando posturas correctas, dando una buena
imagen al pblico, haciendo prevalecer el principio de
autoridad, evitando disgregarse, hablar por telfono o
usarlo para situaciones distintas al servicio.

d. Los motociclistas en horas de la noche debern estar en


los pasos a desnivel premunidos de su chaleco reflectante
y con las circulinas de sus respectivas motocicletas
prendidas, a fin de prevenir la comisin de hechos
delictuosos, as como irradiar una imagen de seguridad y
presencia policial en la ciudadana

4. DIPROVE

a. En coordinacin con las Regiones y Frentes Policiales,


ejecutarn Patrullaje Especializado, tendientes a prevenir,
identificar, intervenir, vehculos o autopartes robadas.

b. Adoptar las medidas preventivas y de seguridad, dentro


del mbito de su competencia funcional, disponiendo el
patrullaje motorizado en la ciudad de Lima/Callao y los
operativos a nivel nacional, para la deteccin de posibles
vehculos robados.

c. Difundir de manera inmediata el robo de vehculos para


su bsqueda, ubicacin y captura a nivel nacional.

d. La informacin generada por las estadsticas de hurto y


robo, as como por la investigacin policial, debern ser
36
RESERVADO
RESERVADO
remitidas a las comisaras y DEPINCRIs. de la jurisdiccin
para su conocimiento, explotacin y actualizacin del
mapa del delito.

e. Otras acciones que a su criterio profesional que


contribuyan al xito de la misin encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

DIRECCION DE TURISMO (DIRTUR)

1. Identificar los puntos de mayor presencia de turistas,


estableciendo servicio policial de orientacin al turista.

2. Intensificar el patrullaje en los corredores y/o rutas tursticas,


incidiendo en los puntos crticos o lugares de riesgo,
coordinando en forma permanente con las comisaras de la
jurisdiccin a fin de formular las hojas de ruta en forma
conjunta.

DIRECCION DE CRIMINALISTICA (DIRCRI)

1. En coordinacin con las Regiones y Frentes Policiales, as


como con las Direcciones Especializadas comprometidas,
apoyara con personal policial peritos en identificacin policial,
escena del crimen y otros, conformando grupos de trabajo, de
acuerdo a los requerimientos de los Comandos Operativos y
Jefes Operativos, durante la ejecucin del patrullaje de
seguridad ciudadana por sectores a nivel nacional.

2. Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan al


xito de la misin encomendada, de acuerdo a la A/I y/o A/S,
coordinaciones realizadas

DIRECCION DE INTELIGENCIA (DIRINT)

1. Efectuar acciones propias de su competencia dentro de su


campo funcional en apoyo a las Regiones, Frentes Policiales y
Direcciones Especializadas, a travs de sus rganos
sistmicos, intensificando las acciones de Inteligencia y
Contrainteligencia, OEBI, a fin de identificar, ubicar y capturar a
delincuentes comunes.

2. Establecer acciones de observacin, vigilancia y seguimiento


(OVISE) en los puntos crticos a efecto de proporcionar la
informacin necesaria y oportuna para efectuar las
intervenciones consignadas en el presente Plan General de
Operaciones de Seguridad Ciudadana por objetivos.

3. Dispondr que los rganos responsables de la informacin,


coordinen directamente con las Regiones, Frentes Policiales y
37
RESERVADO
RESERVADO
Direcciones Especializadas, sobre el lugar y los detalles de los
puntos crticos, manteniendo la reserva de la informacin, para
garantizar el xito de la misin.

4. Maximizar el OEBI en coordinacin con la DIRINCRI y las


OFINTE a nivel nacional, a fin de contar con informaciones
precisas y oportunas que coadyuven a la identificacin,
ubicacin y captura de DDCC., en los lugares de intervencin.

5. Remitir la informacin generada por inteligencia policial a las


comisaras de su jurisdiccin, para su conocimiento y
explotacin (retroalimentacin) y actualizacin del mapa del
delito.

6. Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan al


xito de la misin encomendada y de acuerdo a las
coordinaciones realizadas.

DIVISIN DE COMUNICACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL


(DIVCII)
1. Planificar, organizar y ejecutar una campaa de impacto en
los Medios de Comunicacin Social para informar a la
poblacin en general, sobre las medidas preventivas y de
seguridad que viene ejecutando la PNP, con el propsito de
evitar ilcitos penales, sensibilizacin social en el tema de la
seguridad ciudadana por sectores.

2. Ser la encargada de difundir a los Medios de Comunicacin


Social los logros de las operaciones policiales de Patrullaje a
nivel nacional, ejecutadas por las Unidades Policiales
comprometidas a nivel nacional.

3. Coordinar con los medios de prensa, para que participen en el


desarrollo de las operaciones y difundan los logros alcanzados.
Asimismo, filmar y editar las operaciones mencionadas, para su
distribucin y difusin a la prensa.

4. Otras que considere necesarias de acuerdo a su misin, campo


funcional y coordinaciones efectuadas.

DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS (DIRREHUM)

1. Realizar la racionalizacin del personal policial necesario para


la implementacin del Plan General de Operaciones de
Seguridad Ciudadana por Objetivos, priorizando el perfil
profesional adecuado para los Cargos de Comisario y Jefes
DEPINCRI.

38
RESERVADO
RESERVADO
2. Formular un programa de incentivos tendente a lograr que el
personal asignado a la implementacin de esta estrategia
policial sea debidamente motivado a cumplir a cabalidad su
funcin.

DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA (DIRSECIU)

1. Formular un programa de capacitacin especializada en


filosofa de Polica Comunitaria y participacin ciudadana que
incluya los programas policiales de acercamiento a la
comunidad con la finalidad que sean aplicados a todo el
personal comprometido en la ejecucin del presente plan.

2. Formular un programa de capacitacin en participacin


ciudadana dirigido a los integrantes de las juntas vecinales de
cada sector, con la finalidad que sean aplicados al personal
policial en cada sector designado.

3. Efectuar el monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los


objetivos del presente Plan.

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL POLICIAL


(ESCNFPP)

1. Establecer que en la curricula de los cursos de la Escuela


Nacional de Formacin Profesional, se oriente a la capacitacin
integral en tcnicas de patrullaje y de formacin del polica
comunitario buscando un perfil profesional polivalente.

2. Ejecutar programas de capacitacin especializada en


prevencin, investigacin, inteligencia y participacin
ciudadana, orientado al personal de Suboficiales PNP. Dicha
capacitacin tambin deber de incluir conocimientos sobre
tecnologas de la informacin y comunicacin.

DIRECCION DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION (DIRTEINF)

1. Ejecutar programas de capacitacin especializada sobre


conocimientos de tecnologas de la informacin y
comunicacin.

2. Gestionar la administracin de la informacin del Sistema de


Denuncias Policiales SIDPOL, brindando acceso a cada
comisario a las estadsticas de su jurisdiccin a fin de formular
sus mapas del delito en forma dinmica.

3. Formular el Mapa del Delito Georreferenciado de cada


Jurisdiccin Policial, en base a las denuncias recepcionadas
por el SIDPOL, as como por la informacin demogrfica

39
RESERVADO
RESERVADO
poblacional y catastro urbano, para lo cual deber de coordinar
con los Gobiernos Locales e INEI.

4. Implementar los sistemas de monitoreo distrital a cargo de la


PNP en los centros de control existentes en los gobiernos
locales, a fin de interconectar las cmaras de video vigilancia,
ubicacin por GPS de todas las unidades mviles y patrullaje a
pie tendiendo a brindar una respuesta inmediata a los pedidos
o emergencias de la ciudadana.

D. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN

1. El presente Plan General de Operaciones de Seguridad


Ciudadana por Objetivos entrar en ejecucin a su recepcin,
debiendo las Macro Regiones, Regiones, Frentes Policiales,
Divisiones Policiales, Divisiones Territoriales, Comisaras y
Direcciones comprometidas, formular sus respectivos Planes u
rdenes de Operaciones, remitiendo para revisin, aprobacin y
ejecucin por la Sub Direccin General de la PNP o escalones
respectivos.

2. La Inspectora General de la Polica Nacional del Per formular


sus planes u rdenes de operaciones para efectuar el control del
cumplimiento del presente plan.

3. El accionar policial deber circunscribirse dentro del marco legal


vigente, el respeto a los Derechos Humanos (Manual de Derechos
Humanos aplicados a la funcin policial, aprobado con R.M. 1452-
2006-IN del 31MAY2006).

4. El empleo de la fuerza y armas de fuego se regir a los alcances


del Decreto Legislativo 1186, los principios bsicos para el empleo
de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley adoptados por las Naciones Unidas.

5. Se dispone que, para el monitoreo del Plan General de


Operaciones de Seguridad Ciudadana por objetivos, cada jueves
a las 08:00 horas debern de reunirse; el Jefe DIVPOL o DIVPOS,
Comisario, Jefe del Departamento de Investigacin Criminal, Jefe
del Departamento de Patrullaje Motorizado, Jefe del
Departamento del Control de Trnsito, Jefe del Sector y dems
Funcionarios Policiales comprometidos, as como Gerentes de
Seguridad Ciudadana de las municipalidades de su jurisdiccin
para evaluar las metas, tareas y actividades desarrolladas y por
desarrollar.

6. Deber remitir un Informe detallado, va correo


(subdgpnp.ceopol@pnp.gob.pe), e impreso en ejemplar
duplicado, sobre el desarrollo de las operaciones policiales y

40
RESERVADO
RESERVADO
novedades registradas, con el fin de dar cuenta al Comando
Institucional.

IV. ADMINISTRACION
P. O. V.
V. COMANDO Y COMUNICACIONES
- CEOPOL SUBDG PNP Telfono Fijo N 224-4745
- CEOPOL SUBDG PNP MOVISTAR N 964597104
- CEOPOL SUBDG PNP MOVISTAR - RPM N # 964597104
- Correo Electrnico CEOPOL- SUBDG. subdguniplo@hotmail.com
VI. ANEXOS
- ANEXO 1: INSTRUCTIVO PARA EL INGRESO DE
INFORMACIN
- ANEXO 2: INDICADORES DE GESTION.

- ANEXO 3: GUIA METODOLOGICA PARA EL DISEO DE


SECTORES Y MAPA DEL DELITO EN LAS
JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS
COMISARIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.
DISTRIBUCIN
DIRGEN PNP 01
SUB DGPNP 01
IG PNP 01
DIRNIC 01
DIRNOS 01
MACRO REG.POL 10
REG. POL. 02
FRENPOL.VRAEM 01
DIRIN 01
DIRREHUM 01
ESCNFPP 01
DIRTEINF 01
DIRCRI 01
DIVCII 01
ARCHIVO 01/25
RDZT/MBRD/MMCR.

ANEXO 01 : INSTRUCCIONES PARA EL INGRESO DE INFORMACION

I. Del responsable de la digitacin de informacin.


Ingresar a la pgina www.barrioseguro.pnp.gob.pe

GENERAR SECTOR
41
RESERVADO
RESERVADO

1. Para dibujar los sectores deber ubicar en el mapa el lugar donde


Ud. Graficar el sector.
2. Ubicar en el mapa un vrtice del sector a dibujar y dar clic, el
sistema le mostrara un icono.
3. Luego seguir dando clic en el contorno del sector a dibujar.
4. Terminando con un clic en el punto negro del primer icono
generado, quedando el sector graficado
5. Luego proceder a tipiar la informacin de:
- Nombre
- Descripcin
- Color
- Tipo
6. Luego clic en Grabar Sector

CONTACTO CIUDADANO

1. Para registrar contacto ciudadano, deber escribir la informacin


solicitada:
- Sector, nombre del sector donde se encuentra el contacto
ciudadano.
- Subsector, nombre del subsector donde se encuentra el
contacto ciudadano.
- Suboficial, nombre del personal que registr el contacto.
- Nombre, del ciudadano.
- Apellido, del ciudadano.
- DNI, del ciudadano.
- Edad, del ciudadano.
- Sexo, del ciudadano.
- Direccin, del ciudadano.
- Telfono, del ciudadano.
- Correo electrnico, del ciudadano.
-
2. Luego clic en Grabar

PUNTOS CRITICOS

1. Para registrar los puntos crticos, deber:


- Arrastrar el icono a la ubicacin donde desea registrar un punto
crtico.
- Clic en el punto negro del icono y verifique la descripcin del
lugar.
- Llenar los datos solicitados por el sistema.
2. Luego clic en Grabar
42
RESERVADO
RESERVADO

INFORMACION GENERAL DE UNIDAD


1. Para registrar la informacin de la unidad, deber actualizar la
informacin:
- Datos de la comisaria.
- Datos del Comisario.
- Datos de personal.
- Datos de sectorizacin.
- Datos de logstica.
- Datos de patrulle integrado.
2. Luego clic en Grabar

43
RESERVADO

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